時(shí)間:2023-10-09 16:08:13
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院 人力資源 后勤 社會(huì)化
實(shí)行全面的后勤社會(huì)化改變了傳統(tǒng)的后勤管理模式,經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐證明,加強(qiáng)后勤服務(wù)的社會(huì)化幫助醫(yī)院降低了后勤的成本,進(jìn)一步提高了醫(yī)院后勤部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率,幫助實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院人力資源的配置,從而提高了醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.后勤社會(huì)化的具體實(shí)施
1.1實(shí)施后勤社會(huì)化的第一步就是解決人員編制問(wèn)題,對(duì)醫(yī)院后勤機(jī)構(gòu)的工作崗位進(jìn)行了削減,把一部分編制崗位設(shè)置為后勤監(jiān)督,其他部分的崗位都用來(lái)吸收具有豐富經(jīng)驗(yàn)和海外先進(jìn)技術(shù)的人員,大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療技術(shù)人員,保證醫(yī)院的醫(yī)療實(shí)力,從而優(yōu)化醫(yī)院人力資源的配置,使后勤機(jī)構(gòu)更加精簡(jiǎn)干練,以最少的人力發(fā)揮最大的效用。
1.2對(duì)后勤人員的引進(jìn)要嚴(yán)格把關(guān),并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。每一個(gè)企業(yè)雇傭員工都要簽署合同作為約束,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不例外,每一個(gè)后勤人員都要佩戴相關(guān)證件上崗,要進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)。比如,與食品有關(guān)的崗位員工一定要持有健康證、上崗證等。每一年醫(yī)院的后勤要負(fù)責(zé)督促員工都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn),對(duì)于某些特殊的崗位要進(jìn)行特殊的培訓(xùn)和考核。這樣做的目的,既能提高后勤人員的自身素質(zhì),又能提高后勤服務(wù)的質(zhì)量。
1.3運(yùn)用低廉的用工成本壯大后勤隊(duì)伍。企業(yè)的用工成本占醫(yī)院的15%~20%,因此,我們可以利用廉價(jià)的用工成本壯大后勤隊(duì)伍。例如,一家醫(yī)院雇傭800名員工為醫(yī)院提供后勤服務(wù),而按照傳統(tǒng)的編制,后勤人員的數(shù)量?jī)H僅200多人,這樣一來(lái),后勤的人力成本就有所降低。后勤公司可以承包醫(yī)院的各類(lèi)物業(yè)管理項(xiàng)目、醫(yī)療輔助項(xiàng)目等等,充分地保障了醫(yī)院的后勤工作。
1.4要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院后勤的社會(huì)化,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索研究,我們可以將醫(yī)院的后勤業(yè)務(wù)交付給一些專(zhuān)業(yè)的后勤企業(yè)來(lái)完成。例如,可以將掛號(hào)、護(hù)理、運(yùn)送等業(yè)務(wù)都交給后勤企業(yè)來(lái)處理。后勤企業(yè)可以組成一個(gè)三十人左右的后勤小組,24小時(shí)在醫(yī)院待命,哪里有需要就及時(shí)趕上去,例如,負(fù)責(zé)運(yùn)送病人去手術(shù)室、傳送檢查報(bào)告、藥品消毒等等,減輕了醫(yī)護(hù)人員的工作負(fù)擔(dān),為醫(yī)護(hù)人員分擔(dān)了很多技術(shù)含量比較低的工作,使他們可以有更多的時(shí)間做好本職工作。
2.實(shí)行后勤社會(huì)化對(duì)醫(yī)院的影響
2.1使醫(yī)院的人力資源配置更加合理。例如,一家醫(yī)院的在職員工2000名,而衛(wèi)生技術(shù)人員就有1900名,全部工勤人員僅僅100名。而此醫(yī)院招聘的碩士和博士研究生有524名,本科以上學(xué)歷的有1088名,中級(jí)以上職稱(chēng)的1026名,副高以上職稱(chēng)的有429人。從上面的數(shù)據(jù)可以看出,該醫(yī)院的員工在學(xué)歷和職稱(chēng)上都具有非常大的優(yōu)勢(shì)。
2.2減少醫(yī)院后勤的服務(wù)成本。醫(yī)院每進(jìn)入一名新職員,就要增加將近10萬(wàn)元左右的經(jīng)費(fèi)。如果我們還是實(shí)行傳統(tǒng)的后勤管理模式,醫(yī)院每年支出的經(jīng)費(fèi)將是一筆不小的費(fèi)用。雖然,國(guó)家承擔(dān)一部分的費(fèi)用,但是,醫(yī)院本身也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。但是實(shí)行后勤社會(huì)化以后,可以幫助醫(yī)院節(jié)省很大一筆后勤開(kāi)支費(fèi)用。醫(yī)院不需要自己組建后勤隊(duì)伍,因此也不需要解決住房、交通、子女等問(wèn)題。后勤費(fèi)用的不斷降低,為醫(yī)院帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3為醫(yī)護(hù)人員減輕了負(fù)擔(dān)。醫(yī)院大大小小的運(yùn)送任務(wù)達(dá)到幾百萬(wàn)次,而每一次運(yùn)送都要耗時(shí)十分鐘左右的時(shí)間。如果全部由醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員來(lái)完成這些運(yùn)送任務(wù),就會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間,耽誤了救治更多病患的時(shí)間。實(shí)行后勤社會(huì)化以后,為醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員分擔(dān)了很多的工作負(fù)擔(dān),讓他們有了更多的時(shí)間去醫(yī)治病人,在一定程度上也提高了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4提高了工作效率。實(shí)行后勤社會(huì)化以后,醫(yī)院的業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增加,急診人數(shù)和住院人數(shù)都在不斷上漲,但是后勤人員的數(shù)量卻沒(méi)有增加很多,增加的人數(shù)多為一線臨床人員,因此,這些都?xì)w功與后勤社會(huì)化所發(fā)揮的效用。另一方面,人力資源得到改善以后,不僅醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益有所提高,社會(huì)效益也得到良好發(fā)展。在大量的壓力下,醫(yī)院還能夠保證醫(yī)療質(zhì)量不下降都有賴(lài)于后勤社會(huì)化的功勞。因此,實(shí)行醫(yī)院人力資源配置中后勤社會(huì)化具有多方面的重要作用。
3.結(jié)論
實(shí)行全面的后勤社會(huì)化能夠幫助醫(yī)院合理人力資源,醫(yī)院的人力資源管理主要是引進(jìn)高技術(shù)和高素質(zhì)的技術(shù)人員,組建一支技術(shù)精湛的醫(yī)療隊(duì)伍。把一些低學(xué)歷和低技術(shù)水平的崗位分離出來(lái),可以有效節(jié)省醫(yī)院的編制崗位,為更多高技術(shù)人才留出崗位,進(jìn)一步幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如何才能利于不敗質(zhì)地,后勤企業(yè)的人員必須不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),提供完善的服務(wù),從而才能降低人力成本。即使后勤人員在社會(huì)后以后與醫(yī)院沒(méi)有直接的雇傭,但是,堅(jiān)持為病人和醫(yī)院提供良好的服務(wù)是他們的職責(zé)。所以,作為一名后勤服務(wù)人員一定要有一顆為人服務(wù)的心,改善自身人力資源的同時(shí),間接也優(yōu)化了醫(yī)院的人力資源配置。
因此,實(shí)行后勤社會(huì)化對(duì)于醫(yī)院的人力資源優(yōu)化具有非常重要的作用,既能提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益,又能保證醫(yī)院和后勤企業(yè)的良好合作關(guān)系,使雙方健康持續(xù)地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】社會(huì)資源;中學(xué)生;環(huán)保教育
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致環(huán)境的持續(xù)惡化,環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受關(guān)注,環(huán)境問(wèn)題變成了全球性的課題。中學(xué)生是社會(huì)未來(lái)的接班人,無(wú)疑環(huán)保教育的重任就落到了中學(xué)生一代的身上。由于受教育封閉性的影響,我們往往重視校內(nèi)資源的建設(shè)和利用,而忽視了社區(qū)那些生成性、動(dòng)態(tài)性資源的開(kāi)發(fā)與利用,本應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展與成長(zhǎng)的鮮活課程資源,但長(zhǎng)期被閑置與浪費(fèi),致使有教育意義的自然和社會(huì)資源未被納入教育資源的范疇,其教育的功能和意義沒(méi)有被充分地認(rèn)識(shí)和利用。
其實(shí)在學(xué)校以外還有很豐富的社會(huì)資源,社會(huì)資源是指學(xué)校所在地區(qū)和臨近地區(qū)中可以被科學(xué)教育所利用的一切人力、物力、自然環(huán)境和社會(huì)組織。社會(huì)資源豐富多彩,通過(guò)學(xué)生對(duì)身邊資源的觀察和關(guān)注,甚至積極的投身其中,這對(duì)開(kāi)展環(huán)保教育更是行之有效。
因此,對(duì)學(xué)生開(kāi)展環(huán)保教育時(shí),除課堂教育外,要充分利用社會(huì)資源,依靠社會(huì)力量通過(guò)多渠道,使環(huán)保教育深入到學(xué)生的心中,使其付出到學(xué)生的行動(dòng)中,讓學(xué)生時(shí)刻感受到環(huán)保的重要性。
1、利用環(huán)保標(biāo)識(shí)、圖片和文字,加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保的視覺(jué)效果
由于社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,很多部門(mén)為了加強(qiáng)人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),在街道、社區(qū)、公園和旅游景區(qū)等很多的公共場(chǎng)所都設(shè)置了回收分類(lèi)垃圾桶,禁止吸煙的標(biāo)志,愛(ài)護(hù)花草的標(biāo)識(shí)。很多的社區(qū)為了宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,在社區(qū)的宣傳欄都會(huì)張貼一些宣傳海報(bào)。很多情況下,如果老師或家長(zhǎng)不提醒學(xué)生注意,學(xué)生通常都會(huì)忽略這些資源。在日常生活中,要多提醒學(xué)生多用眼睛去看,用眼去收獲知識(shí)和改變習(xí)慣,從而加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。在教學(xué)過(guò)程中,可以讓學(xué)生利用周末或假期時(shí)間去收集相關(guān)資料,讓他們?cè)谑占倪^(guò)程中,提升他們對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的關(guān)注。
2、利用電視和廣播,增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保的聽(tīng)覺(jué)效果
電視和廣播是我們生活中普遍存在的兩種獲取信息的通訊設(shè)施,很多學(xué)生由于學(xué)習(xí)壓力大,生活節(jié)奏較快,沒(méi)有很多時(shí)間靜靜地坐著看文字類(lèi)的環(huán)保宣傳。但很多情況下,可以利用吃飯時(shí)間看電視,坐車(chē)時(shí)間聽(tīng)廣播。環(huán)保教育部門(mén)經(jīng)常利用電視和廣播這一平臺(tái)來(lái)報(bào)道一些有關(guān)環(huán)保的情況,例如:某地某工廠排放污水或有害氣體使周?chē)用裨馐芰撕艽笪:?;或某地某部門(mén)開(kāi)展了環(huán)保宣傳活動(dòng)得到了廣大市民的好評(píng)等,還有最近幾年電視上播放了很多環(huán)保公益廣告。通過(guò)這些方式不斷地體現(xiàn)學(xué)生注重環(huán)境保護(hù),時(shí)刻在學(xué)生的耳邊敲響保護(hù)環(huán)境的警鐘。
3、利用網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生環(huán)保的視聽(tīng)效果
網(wǎng)絡(luò)作為教育傳媒,龐大的教育資源儲(chǔ)備,迅捷的傳媒速度,活潑生動(dòng)的界面,給教學(xué)創(chuàng)設(shè)了很大優(yōu)勢(shì),給學(xué)生提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)界面?,F(xiàn)在,大多數(shù)學(xué)生都喜歡上網(wǎng)搜索資料,查看信息,而且利用網(wǎng)絡(luò)可以快速準(zhǔn)確的查到自己所需要的。很多政府和環(huán)保部門(mén)都有專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站在宣傳環(huán)保和報(bào)道有關(guān)環(huán)保的實(shí)例,老師可以要求學(xué)生訪問(wèn)相關(guān)網(wǎng)站,了解更多最新信息。網(wǎng)絡(luò)上既有文字類(lèi)型的新聞報(bào)道又有視頻文件,可供學(xué)生多項(xiàng)選擇,這樣可以滿足各種類(lèi)型學(xué)生的需求。網(wǎng)絡(luò)信息更新的很快,定期的提醒學(xué)生去閱讀新消息,掌握環(huán)保動(dòng)態(tài),加深學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
4、利用社會(huì)人力資源,開(kāi)展環(huán)保教育
聘請(qǐng)一些環(huán)保工作者、專(zhuān)家和教授,定期給學(xué)生舉辦環(huán)保講座,給學(xué)生講當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題有哪些、國(guó)家和有關(guān)部門(mén)在環(huán)保方面都做了哪些,以及作為一名中學(xué)生,在環(huán)境保護(hù)方面他們應(yīng)該怎樣做等等,使學(xué)生更全面了解環(huán)保知識(shí),不斷地培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。
4、利用社會(huì)組織,開(kāi)展環(huán)?;顒?dòng)
通過(guò)許多重大的環(huán)?;顒?dòng)日以及紀(jì)念日等,有針對(duì)性地組織形式多樣的活動(dòng),提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。例如,3月12日“植樹(shù)節(jié)” 、3月22日“世界水日”、 4月2日“世界地球日”、4月7日“世界衛(wèi)生日”、6月5日“世界環(huán)境日”以及10月16日“世界糧食日”等,開(kāi)展一些專(zhuān)題講座、宣傳倡議活性或組織學(xué)生參加一些環(huán)保公益活動(dòng),例如對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理, 節(jié)約水電、重拾手帕,少用紙巾,不隨意扔掉廢舊電池等。拒絕“白色污染”,提倡學(xué)生盡量不使用塑料袋、一次性餐盒、筷子等,盡量使用環(huán)保飯盒,加以達(dá)到立刻見(jiàn)效的教學(xué)成。開(kāi)展這些活動(dòng)時(shí),可以聯(lián)系一些社區(qū)或政府部門(mén),得到他們的支持和幫助,這樣學(xué)生會(huì)感覺(jué)到不光是學(xué)校重視環(huán)保教育,社會(huì)也在大力關(guān)注和支持環(huán)保教育。在活動(dòng)中,學(xué)生不僅能體會(huì)到社會(huì)的關(guān)愛(ài),還能充分認(rèn)識(shí)到“愛(ài)護(hù)環(huán)境,從我做起”的迫切性和緊迫感。
1綠色會(huì)計(jì):也是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生于工業(yè)時(shí)代,它強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)硬資產(chǎn)進(jìn)行核算,而事實(shí)上,企業(yè)還存在或多或少的軟資產(chǎn)(Softas-set)。環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺資源,而它的稀缺性,使企業(yè)必須付出一定代價(jià)才能獲得對(duì)它的使用權(quán),所以環(huán)境資源也是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)物品,會(huì)計(jì)對(duì)它的價(jià)值理應(yīng)進(jìn)行核算。而在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體制下,由于會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響,從而導(dǎo)致如zeff在《“經(jīng)濟(jì)后果”學(xué)說(shuō)的興起》一文中斷言:會(huì)計(jì)信息將影響企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人的決策行為,影響的決策行為將反過(guò)來(lái)又會(huì)損害其他相關(guān)方面的利益。綠色會(huì)計(jì)作為一門(mén)核算Softasset的會(huì)計(jì)學(xué)科,正是運(yùn)用了會(huì)計(jì)這一獨(dú)特方法,以會(huì)計(jì)人的責(zé)任心,試圖啟動(dòng)一個(gè)好的“會(huì)計(jì)信息預(yù)警系統(tǒng)”,盡力“挽救”因此而“掙扎求存”的企業(yè)。所以我認(rèn)為;綠色會(huì)計(jì)是一種核算企業(yè)社會(huì)資源成本的手段,它根據(jù)會(huì)計(jì)要求對(duì)企業(yè)擁有的環(huán)境(自然)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿庞?jì)量和重要性判斷,并采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法記錄企業(yè)因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而對(duì)環(huán)境資源的消耗情況,是提供因不同程度的耗用(包括破壞性耗用)而需以資產(chǎn)形式追加補(bǔ)償?shù)呢?cái)務(wù)信息,是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。綠色會(huì)計(jì)所核算的社會(huì)資源成本,我以為可介定為產(chǎn)品成本的一部分,即。產(chǎn)品成本是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)資源成本的總和。只不過(guò),在社會(huì)資源成本的確認(rèn)程序及方法上。是劃分為收益性的,或是資本性的,還是有得研究的,這里不作細(xì)究。但不管如何劃分,都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上得以確認(rèn)的。所以,例如企業(yè)在進(jìn)行自然資源開(kāi)發(fā),支出的自然資源原始成本就應(yīng)被附加定義上社會(huì)資源成本(慣例為:礦山的取得成本、勘探成本、開(kāi)發(fā)成本的總和,稱(chēng)為自然資源原始成本)。從企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)付責(zé)任的角度上看,做這樣的定義是有它的必要性的。
2加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督理念的必要性
把環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái)研究,即是現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)所迫,也是會(huì)計(jì)信息與決策者之間關(guān)系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問(wèn)題,已不單純是會(huì)計(jì)問(wèn)題,更多意義上的是一種社會(huì)問(wèn)題。綠色會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任,使企業(yè)站在社會(huì)的角度上,在追求自身利益最大化的同時(shí),承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境資源、合理開(kāi)發(fā)和配置資源的責(zé)任,發(fā)揮會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的職能。如果忽視綠色會(huì)計(jì),甚至不認(rèn)識(shí)綠色會(huì)計(jì),就會(huì)使企業(yè)在出示財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),無(wú)形中拒絕履行支付社會(huì)資源成本的義務(wù),從而缺漏了對(duì)“環(huán)境資源負(fù)債(Softliabilities)”的報(bào)告。從這個(gè)意義上講,綠色會(huì)計(jì)是報(bào)告軟負(fù)債的會(huì)計(jì)學(xué)。
這種負(fù)債是因企業(yè)對(duì)環(huán)境資源不同程度的耗用而需以轉(zhuǎn)移或運(yùn)用資產(chǎn)或放棄經(jīng)濟(jì)利益的形式的追加補(bǔ)償,但過(guò)去的會(huì)計(jì)期間,會(huì)計(jì)并未計(jì)提或不能可靠計(jì)提,而企業(yè)必須現(xiàn)在承擔(dān)起這種債務(wù),它或是被現(xiàn)時(shí)清償,或是在未來(lái)“加倍加息”清償,最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本的流出。但由于軟負(fù)債清償金額龐大,清償期遞延于較長(zhǎng)的會(huì)計(jì)期間內(nèi),所以,擁有這種負(fù)債的企業(yè)當(dāng)然不希望對(duì)它進(jìn)行清償,但企業(yè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)并獲取或持續(xù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,是需要同時(shí)搞好環(huán)境保護(hù)的,因?yàn)椋?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)的陰影已使我們食了“苦果”,要解決環(huán)境問(wèn)題,唯一的、最有效的方法是:以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)時(shí)或補(bǔ)償性的“巨額”投資。《2000年中國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略研究》中提到的環(huán)境治理投資方案,分高、中、低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治理目標(biāo)進(jìn)行定位:①高標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)是環(huán)境污染基本得到解決;⑦中標(biāo)準(zhǔn)——總目標(biāo)是環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn);③低標(biāo)準(zhǔn)——總目標(biāo)是竭力使環(huán)境污染維持現(xiàn)狀。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中。資金投資分別占國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP):2.4%,1.6%,1.0%。若分別達(dá)到預(yù)定總目標(biāo),那么,由于污染的削減,改善了環(huán)境質(zhì)量,從中減少了經(jīng)濟(jì)損失,盈得環(huán)境效益,每年分別為1459億元,1056.5億元,814.1億元。在西方國(guó)家,常用“費(fèi)用一效益”分析法評(píng)估公共項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果好壞,近年來(lái),由于環(huán)境問(wèn)題窘迫,所以也被作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家環(huán)境資金投入的一般性項(xiàng)目。環(huán)境問(wèn)題的“費(fèi)用—效益”分析,是用效益—費(fèi)用比值法衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的,但以此同時(shí),自然資源的損毀、生態(tài)環(huán)境的破壞,環(huán)境的惡化,是逐日加劇的,年“環(huán)境污染”的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)近千億元,約占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.75%,間接經(jīng)濟(jì)損失就更難估計(jì)了?!巴度搿a(chǎn)出”的失衡,迫使我國(guó)1999~2000年,環(huán)保投資將提高到占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的1~1.5%,約為2200~3000億元,力求環(huán)境壓力有所緩解。這驚人的數(shù)字,耐人尋味。97年若按“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行環(huán)保資金的投入,則分別投入1794.53億元、1196.35億元、747.72億元,如此投入你我的經(jīng)濟(jì)可否能承受,不投入502.4億元,我們又如何言對(duì)后人。會(huì)計(jì)人責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)以自己的新理念,盡自己一份責(zé)任。綠色會(huì)計(jì)為現(xiàn)行會(huì)計(jì)增加了三個(gè)因素。環(huán)境—未來(lái)—公平。由此可見(jiàn),三者的“聯(lián)姻”,正是一種責(zé)任——確保把等量的“資本”傳給下一代。歷史和社會(huì)賦于“綠色”就是和諧、平等、共同進(jìn)步,而綠色會(huì)計(jì)人正以自己的新思想、新觀點(diǎn)、新理念疾呼地球人為子孫后代多著想,在認(rèn)識(shí)并探求消耗“綠色”的同時(shí),保護(hù)它的純潔。我們尚無(wú)法完全確定環(huán)境資源作為一種Softasset貨幣計(jì)價(jià)的多少,但必須承認(rèn)這個(gè)Softasset的消耗,若是肆無(wú)忌憚的,只會(huì)加速它的枯竭,最終危及的只能是我們。
關(guān)鍵詞:社會(huì)工作;社會(huì)建設(shè);社會(huì)資本
中圖分類(lèi)號(hào):C916
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1001-8204(2012)04-0027-04
可以從很多方面開(kāi)展對(duì)社會(huì)工作與社會(huì)建設(shè)的研究,本文嘗試以社會(huì)資本為分析框架,說(shuō)明社會(huì)工作是社會(huì)建設(shè)的重要支撐,社會(huì)建設(shè)需要發(fā)展社會(huì)工作,構(gòu)建社會(huì)工作制度,推進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化。
一、社會(huì)資本的內(nèi)涵
當(dāng)代對(duì)社會(huì)資本的研究從布迪厄等人開(kāi)始,在科爾曼、帕特南、福山和林南等學(xué)者的努力下,研究逐步理論化并引起廣泛的關(guān)注。綜述學(xué)者對(duì)社會(huì)資本的研究,可以將社會(huì)資本的定義按其討論的層次分為三類(lèi)。第一類(lèi)是微觀層次的社會(huì)資本定義。在這個(gè)層次上,社會(huì)資本是個(gè)體獲取資源的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。布迪厄認(rèn)為:“(社會(huì)資本是)真實(shí)和虛擬資源的總和。對(duì)于個(gè)人和團(tuán)體來(lái)說(shuō),由于要擁有的持久網(wǎng)絡(luò)是或多或少被制度化了的相互默認(rèn)和認(rèn)可關(guān)系,因而它是自然累積而成的?!钡诙?lèi)中觀層次的社會(huì)資本定義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的公共產(chǎn)品性質(zhì)??茽柭鼜?qiáng)調(diào)社會(huì)資本的結(jié)構(gòu)性質(zhì)和公共產(chǎn)品性質(zhì),他認(rèn)為社會(huì)資本由構(gòu)成社會(huì)結(jié)構(gòu)的要素組成,主要存在于人際關(guān)系的結(jié)構(gòu)中,并為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利。社會(huì)資本的表現(xiàn)形式有義務(wù)與期望、信息網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范與有效懲罰、權(quán)威關(guān)系、多功能社會(huì)組織和有意創(chuàng)建的社會(huì)組織等。第三類(lèi)宏觀層次的社會(huì)資本定義,這類(lèi)觀點(diǎn)與集體行動(dòng)和公共政策聯(lián)系起來(lái)。帕特南認(rèn)為:“社會(huì)資本是指社會(huì)組織的特征,諸如信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò),他們能夠通過(guò)促進(jìn)合作行為來(lái)提高社會(huì)的效率。”這三個(gè)層面的分析是根據(jù)討論問(wèn)題的不同而各有側(cè)重,三者并不排斥,一個(gè)分析層面出現(xiàn)必然會(huì)帶出另一個(gè)分析層面。任何給定的問(wèn)題都需要在三個(gè)分析層面上進(jìn)行分析,以便對(duì)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)主要過(guò)程的社會(huì)資本有一個(gè)全面的了解。
衡量社會(huì)資本高低的指標(biāo)包括以下三個(gè)方面:第一,從微觀層次看,個(gè)人的能力(包括對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的獲取和運(yùn)用能力)、所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治地位、與所需資源的距離及獲取途徑等都會(huì)影響社會(huì)成員社會(huì)資本的提升。因此,幫助社會(huì)成員發(fā)展或恢復(fù)社會(huì)功能,挖掘潛能,會(huì)有效提升其社會(huì)資本。第二,從中觀層次講,人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的大小和緊密程度是影響社會(huì)資本的重要因素。雖然社會(huì)資本不等同于人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),但對(duì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用,是提升社會(huì)成員社會(huì)資本的重要甚至基本的途徑。而這種社會(huì)網(wǎng)絡(luò),不僅包括社會(huì)成員所處的初級(jí)群體,還包括次級(jí)群體(或稱(chēng)正式組織)。第三,宏觀層次的社會(huì)制度環(huán)境和社會(huì)結(jié)構(gòu)。一個(gè)國(guó)家的公民所擁有的社會(huì)資本很大程度上取決于其國(guó)家制度以及社會(huì)結(jié)構(gòu),如政府一市場(chǎng)一社會(huì)之間的關(guān)系等。同時(shí)社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)也會(huì)直接影響社會(huì)成員在社會(huì)生活中能夠享受到的民主、公平和自由等重要的社會(huì)資本內(nèi)涵。此外,一個(gè)社會(huì)的公民道德和價(jià)值觀念會(huì)影響社會(huì)資本的積聚,傾向于合作、信任、互助和諧的社會(huì)價(jià)值體系更有益于提升社會(huì)成員乃至整個(gè)社會(huì)的社會(huì)資本量。
社會(huì)資本對(duì)于個(gè)人、群體和社會(huì)都是具有重要意義的資源。對(duì)于個(gè)人而言,其社會(huì)資本存量與其地位、收入、榮譽(yù)、安全、滿足和幸福的獲得關(guān)系密切,個(gè)人擁有的社會(huì)資本是人的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)的重要保證。對(duì)于群體而言,社會(huì)資本有助于增強(qiáng)群體內(nèi)成員的合作意識(shí),群體內(nèi)的成員由于共享相同的規(guī)范,容易產(chǎn)生親和力和凝聚力,從而有利于群體內(nèi)成員之間的合作與互惠行為。對(duì)于社會(huì)整體而言,社會(huì)資本對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展有重要的促進(jìn)作用,社會(huì)資本可以促進(jìn)和諧穩(wěn)定的秩序和良好的社會(huì)治理,社會(huì)資本是保證社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的“黏合劑”。
社會(huì)建設(shè)的核心是改善民生,民生問(wèn)題用社會(huì)學(xué)術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō),就是一個(gè)社會(huì)的成員如何從政府、市場(chǎng)和社會(huì)獲得自己生存和發(fā)展的社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì),來(lái)支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活的問(wèn)題。從個(gè)人的角度說(shuō),社會(huì)成員個(gè)人的實(shí)際能力有很大的差別,他們獲取的社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)因此有多有少。從社會(huì)的角度來(lái)說(shuō),社會(huì)的制度性安排存在的某些不合理,也使社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)在分布上出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。當(dāng)前的民生問(wèn)題集中體現(xiàn)為由于個(gè)人或社會(huì)的原因帶來(lái)的社會(huì)資源和社會(huì)機(jī)會(huì)配置的不合理,或者說(shuō)是由于社會(huì)成員擁有的社會(huì)資本的存量不足而導(dǎo)致的民生問(wèn)題。改善民生的重要方面是通過(guò)各種途徑使社會(huì)成員有比較充足的社會(huì)資本,有比較豐富的社會(huì)資源和健全的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。弱勢(shì)群體之所以處于弱勢(shì),關(guān)鍵在于社會(huì)資本的缺乏,以及由此而帶來(lái)的可利用的社會(huì)資源的缺失和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的斷裂。所以加強(qiáng)以民生為本的社會(huì)建設(shè)需要提升個(gè)人、群體及社會(huì)的社會(huì)資本,建立一個(gè)相互關(guān)懷的社會(huì)。而社會(huì)工作在幫助人們連接社會(huì)資源,提升個(gè)體、群體和社會(huì)的社會(huì)資本過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。
二、社會(huì)工作在提升社會(huì)資本中的作用
社會(huì)工作最先起源于西方社會(huì),是在解決工業(yè)化與現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的各種社會(huì)問(wèn)題,尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助與社會(huì)融合問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生的。社會(huì)工作以助人自助為價(jià)值目標(biāo),充分肯定個(gè)人的至上性和價(jià)值的崇高性,強(qiáng)調(diào)人和人以及社會(huì)的和諧共處的重要性。社會(huì)工作幫助其服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題、擺脫貧窮、克服困難的過(guò)程,既是對(duì)遭受不公平待遇的個(gè)人、家庭的協(xié)助的過(guò)程,又是對(duì)造成這種不公正后果的社會(huì)制度和環(huán)境進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程,社會(huì)工作是確保現(xiàn)代社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度安排。
關(guān)鍵詞:綠色會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)核算;監(jiān)督理念;發(fā)展;健全
中圖分類(lèi)號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)05-0138-02
在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,作為現(xiàn)代會(huì)計(jì)人所提供的會(huì)計(jì)信息正“一日不如一日”地在某些方面失去其相關(guān)性,那就更不用說(shuō)作為會(huì)計(jì)信息最高質(zhì)量要求的“決策有用性”了。其表現(xiàn)最突出,矛盾最尖銳的當(dāng)屬在傳統(tǒng)或現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度影響下,企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)環(huán)境資源耗用程度反映的模糊,從而造成了發(fā)展與環(huán)境,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的惡性循環(huán),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“欲速不達(dá)”,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)或在完成經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的后期,仍要為抑制這種循環(huán)的繼續(xù)惡化而操勞。在這種惡劣情況下,西方蘊(yùn)育而生了“綠色會(huì)計(jì)”,這是一門(mén)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代會(huì)計(jì)人在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),正確、及時(shí)、合理地對(duì)企業(yè)耗用環(huán)境資源的程度進(jìn)行核算的科學(xué)。
1 綠色會(huì)計(jì):也是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)產(chǎn)生于工業(yè)時(shí)代,它強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)硬資產(chǎn)進(jìn)行核算,而事實(shí)上,企業(yè)還存在或多或少的軟資產(chǎn)(Soft as-set)。環(huán)境資源是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的稀缺資源,而它的稀缺性,使企業(yè)必須付出一定代價(jià)才能獲得對(duì)它的使用權(quán),所以環(huán)境資源也是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的經(jīng)濟(jì)物品,會(huì)計(jì)對(duì)它的價(jià)值理應(yīng)進(jìn)行核算。而在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體制下,由于會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的影響,從而導(dǎo)致如zeff在《“經(jīng)濟(jì)后果”學(xué)說(shuō)的興起》一文中斷言:會(huì)計(jì)信息將影響企業(yè)、政府、工會(huì)、投資者和債權(quán)人的決策行為,影響的決策行為將反過(guò)來(lái)又會(huì)損害其他相關(guān)方面的利益。綠色會(huì)計(jì)作為一門(mén)核算Soft asset的會(huì)計(jì)學(xué)科,正是運(yùn)用了會(huì)計(jì)這一獨(dú)特方法,以會(huì)計(jì)人的責(zé)任心,試圖啟動(dòng)一個(gè)好的“會(huì)計(jì)信息預(yù)警系統(tǒng)”,盡力“挽救”因此而“掙扎求存”的企業(yè)。所以我認(rèn)為;綠色會(huì)計(jì)是一種核算企業(yè)社會(huì)資源成本的手段,它根據(jù)會(huì)計(jì)要求對(duì)企業(yè)擁有的環(huán)境(自然)資源進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢泿庞?jì)量和重要性判斷,并采用適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法記錄企業(yè)因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而對(duì)環(huán)境資源的消耗情況,是提供因不同程度的耗用(包括破壞性耗用)而需以資產(chǎn)形式追加補(bǔ)償?shù)呢?cái)務(wù)信息,是一種財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。綠色會(huì)計(jì)所核算的社會(huì)資源成本,我以為可介定為產(chǎn)品成本的一部分,即。產(chǎn)品成本是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)資源成本的總和。只不過(guò),在社會(huì)資源成本的確認(rèn)程序及方法上。是劃分為收益性的,或是資本性的,還是有得研究的,這里不作細(xì)究。但不管如何劃分,都是在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上得以確認(rèn)的。所以,例如企業(yè)在進(jìn)行自然資源開(kāi)發(fā),支出的自然資源原始成本就應(yīng)被附加定義上社會(huì)資源成本(慣例為:礦山的取得成本、勘探成本、開(kāi)發(fā)成本的總和,稱(chēng)為自然資源原始成本)。從企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)付責(zé)任的角度上看,做這樣的定義是有它的必要性的。
2 加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督理念的必要性
把環(huán)境問(wèn)題與會(huì)計(jì)理論結(jié)合起來(lái)研究,即是現(xiàn)代環(huán)境危機(jī)所迫,也是會(huì)計(jì)信息與決策者之間關(guān)系狹隘而造成的溝通失誤所迫。從中引出的問(wèn)題,已不單純是會(huì)計(jì)問(wèn)題,更多意義上的是一種社會(huì)問(wèn)題。綠色會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)環(huán)境資源保護(hù)的責(zé)任,使企業(yè)站在社會(huì)的角度上,在追求自身利益最大化的同時(shí),承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境資源、合理開(kāi)發(fā)和配置資源的責(zé)任,發(fā)揮會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督的職能。如果忽視綠色會(huì)計(jì),甚至不認(rèn)識(shí)綠色會(huì)計(jì),就會(huì)使企業(yè)在出示財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),無(wú)形中拒絕履行支付社會(huì)資源成本的義務(wù),從而缺漏了對(duì)“環(huán)境資源負(fù)債(Soft liabilities)”的報(bào)告。從這個(gè)意義上講,綠色會(huì)計(jì)是報(bào)告軟負(fù)債的會(huì)計(jì)學(xué)。這種負(fù)債是因企業(yè)對(duì)環(huán)境資源不同程度的耗用而需以轉(zhuǎn)移或運(yùn)用資產(chǎn)或放棄經(jīng)濟(jì)利益的形式的追加補(bǔ)償,但過(guò)去的會(huì)計(jì)期間,會(huì)計(jì)并未計(jì)提或不能可靠計(jì)提,而企業(yè)必須現(xiàn)在承擔(dān)起這種債務(wù),它或是被現(xiàn)時(shí)清償,或是在未來(lái)“加倍加息”清償,最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本的流出。但由于軟負(fù)債清償金額龐大,清償期遞延于較長(zhǎng)的會(huì)計(jì)期間內(nèi),所以,擁有這種負(fù)債的企業(yè)當(dāng)然不希望對(duì)它進(jìn)行清償,但企業(yè)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)并獲取或持續(xù)獲取經(jīng)濟(jì)利益,是需要同時(shí)搞好環(huán)境保護(hù)的,因?yàn)?,?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)不協(xié)調(diào)的陰影已使我們食了“苦果”,要解決環(huán)境問(wèn)題,唯一的、最有效的方法是:以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)進(jìn)行現(xiàn)時(shí)或補(bǔ)償性的“巨額”投資。《2000年中國(guó)環(huán)境戰(zhàn)略研究》中提到的環(huán)境治理投資方案,分高、中、低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)治理目標(biāo)進(jìn)行定位:①高標(biāo)準(zhǔn)――環(huán)境保護(hù)總目標(biāo)是環(huán)境污染基本得到解決;⑦中標(biāo)準(zhǔn)――總目標(biāo)是環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn);③低標(biāo)準(zhǔn)――總目標(biāo)是竭力使環(huán)境污染維持現(xiàn)狀。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中。資金投資分別占國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP):2.4%,1.6%,1.0%。若分別達(dá)到預(yù)定總目標(biāo),那么,由于污染的削減,改善了環(huán)境質(zhì)量,從中減少了經(jīng)濟(jì)損失,盈得環(huán)境效益,每年分別為1459億元,1056.5億元,814.1億元。在西方國(guó)家,常用“費(fèi)用一效益”分析法評(píng)估公共項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果好壞,近年來(lái),由于環(huán)境問(wèn)題窘迫,所以也被作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家環(huán)境資金投入的一般性項(xiàng)目。環(huán)境問(wèn)題的“費(fèi)用―效益”分析,是用效益―費(fèi)用比值法衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果的,但以此同時(shí),自然資源的損毀、生態(tài)環(huán)境的破壞,環(huán)境的惡化,是逐日加劇的,年“環(huán)境污染”的直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)近千億元,約占國(guó)民生產(chǎn)總值的6.75%,間接經(jīng)濟(jì)損失就更難估計(jì)了?!巴度毹D產(chǎn)出”的失衡,迫使我國(guó)1999~2000年,環(huán)保投資將提高到占同期國(guó)民生產(chǎn)總值的1~1.5%,約為2200~3000億元,力求環(huán)境壓力有所緩解。這驚人的數(shù)字,耐人尋味。97年若按“標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行環(huán)保資金的投入,則分別投入1794.53億元、1196.35億元、747.72億元,如此投入你我的經(jīng)濟(jì)可否能承受,不投入502.4億元,我們又如何言對(duì)后人。會(huì)計(jì)人責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)以自己的新理念,盡自己一份責(zé)任。綠色會(huì)計(jì)為現(xiàn)行會(huì)計(jì)增加了三個(gè)因素。環(huán)境―未來(lái)―公平。由此可見(jiàn),三者的“聯(lián)姻”,正是一種責(zé)任――確保把等量的“資本”傳給下一代。歷史和社會(huì)賦于“綠色”就是和諧、平等、共同進(jìn)步,而綠色會(huì)計(jì)人正以自己的新思想、新觀點(diǎn)、新理念疾呼地球人為子孫后代多著想,在認(rèn)識(shí)并探求消耗“綠色”的同時(shí),保護(hù)它的純潔。我們尚無(wú)法完全確定環(huán)境資源作為一種Soft asset貨幣計(jì)價(jià)的多少,但必須承認(rèn)這個(gè)Soft asset的消耗,若是肆無(wú)忌憚的,只會(huì)加速它的枯竭,最終危及的只能是我們。
關(guān)鍵詞: 弱勢(shì)群體;聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇轉(zhuǎn)型,我國(guó)弱勢(shì)群體問(wèn)題日益凸顯,成為影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要因素。本文認(rèn)為,社會(huì)資本對(duì)于弱勢(shì)群體發(fā)揮著重要的社會(huì)支持與保障功能,基于弱勢(shì)群體社會(huì)資本尤其是聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀,應(yīng)通過(guò)多種途徑發(fā)展弱勢(shì)群體的聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本。
一、社會(huì)資本對(duì)于弱勢(shì)群體的社會(huì)支持和保障功能
社會(huì)資本對(duì)于弱勢(shì)群體具有重要的社會(huì)支持和保障功能??茽柭?jīng)指出,社會(huì)資本的重要功能之一就是社會(huì)支持和社會(huì)保障,并強(qiáng)調(diào)了社會(huì)資本的投資在貧困群體中的價(jià)值和重要性。
從個(gè)人層面而言,社會(huì)資本主要是指?jìng)€(gè)人從其所處的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中所獲取的信息、信任、幫助、機(jī)會(huì)等各種稀缺資源。這種形式的社會(huì)資本通過(guò)弱勢(shì)群體自助與互助關(guān)系發(fā)揮著重要的自我保障功能,有效地彌補(bǔ)了國(guó)家與社會(huì)的正式支持不足的缺陷。具體體現(xiàn)在:社會(huì)資本能夠?yàn)閭€(gè)體提供各種物質(zhì)支持;可以提供個(gè)體需要的情感支持;對(duì)個(gè)人職業(yè)地位的獲得、職業(yè)聲望和收入水平的提高起著極其重要的作用。
從群體層面而言,社會(huì)資本對(duì)于弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)同樣發(fā)揮著不可估量的社會(huì)支持功能。群體層面的社會(huì)資本集中在“某些群體如何發(fā)展并或多或少地維持作為集體財(cái)產(chǎn)的社會(huì)資本,集體財(cái)產(chǎn)如何提高群體成員的生活機(jī)會(huì)”。群體層面的社會(huì)資本關(guān)注的是各種非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和正式的公民社團(tuán),它們能夠促進(jìn)信任、規(guī)范、互惠的發(fā)展,有利于集體行動(dòng)的達(dá)成,從而能夠提高團(tuán)體成員的生活質(zhì)量,為弱勢(shì)群體提供更大范圍的社會(huì)支持與保障。群體層次的社會(huì)資本還關(guān)注弱勢(shì)群體所處的社區(qū)、城市甚至整個(gè)社會(huì)層面的信任、規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)的水平與深度,它不僅能促進(jìn)弱勢(shì)群體與其他社會(huì)成員及其所在社區(qū)的社會(huì)聯(lián)系,而且能夠塑造有利于弱勢(shì)群體發(fā)展的社會(huì)結(jié)構(gòu),為弱勢(shì)群體創(chuàng)造更為公平、有利的社會(huì)和政治環(huán)境。
二、弱勢(shì)群體聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本的缺乏
普特南認(rèn)為社會(huì)資本有兩種形式:一種是把彼此已經(jīng)熟悉的人們團(tuán)結(jié)在一起的社會(huì)資本,它起紐帶作用;另一種是把彼此不認(rèn)識(shí)的人或群體聯(lián)系到一起的社會(huì)資本,它起橋梁作用。前者可以稱(chēng)之為緊密聯(lián)系型社會(huì)資本,后者可以稱(chēng)之為聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本。我國(guó)弱勢(shì)群體的社會(huì)資本一般表現(xiàn)為緊密聯(lián)系型社會(huì)資本,大多建立在與家人、親屬、朋友、鄰居等密切互動(dòng)的強(qiáng)關(guān)系基礎(chǔ)上,雖然這種類(lèi)型的社會(huì)資本可以為弱勢(shì)群體提供社會(huì)支持,但是由于它以同質(zhì)性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主要基礎(chǔ),所能利用和調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源有限,弱勢(shì)群體內(nèi)部之間的互助只能提供基本的社會(huì)支持,因而單純建立在強(qiáng)關(guān)系基礎(chǔ)之上的緊密聯(lián)系型社會(huì)資本所發(fā)揮的社會(huì)支持和保障功能就較為有限。聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本以弱關(guān)系為紐帶,一方面可以是處在同等社會(huì)地位上的不同社會(huì)背景的人之間的水平聯(lián)系,另一方面可以是處在不同社會(huì)地位上的人或階層之間的垂直聯(lián)系。聯(lián)結(jié)性社會(huì)資本可以促進(jìn)弱勢(shì)群體發(fā)展異質(zhì)性社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。獲取更多的社會(huì)資源和社會(huì)支持。
弱勢(shì)群體社會(huì)資本的匱乏主要表現(xiàn)在聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本的缺乏。從個(gè)體層次的社會(huì)資本來(lái)看,弱勢(shì)群體的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源存在諸多不足:人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)規(guī)模??;人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)交往對(duì)象同質(zhì)性強(qiáng)。交往的對(duì)象大多是處于同一階層的弱勢(shì)者與弱勢(shì)者的交往,交往關(guān)系多為強(qiáng)關(guān)系。弱勢(shì)群體很難與其他階層群體尤其是強(qiáng)勢(shì)群體形成關(guān)系緊密、互動(dòng)頻繁的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源不足,因而較難獲取不同的信息、資源和機(jī)會(huì)。
弱勢(shì)群體的聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本缺失的原因主要可以從兩個(gè)方面來(lái)探討。從個(gè)體原因來(lái)看,弱勢(shì)群體在經(jīng)濟(jì)收入、體能、智能、教育水平等方面處于不利和邊緣地位,使得弱勢(shì)群體很難實(shí)現(xiàn)與其他階層群體的溝通和聯(lián)系,因而無(wú)法建立豐富的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)資本的工具性特征使得弱勢(shì)群體無(wú)法以互惠互利為前提與強(qiáng)勢(shì)群體進(jìn)行交往,這就為社會(huì)資本的自然生成與積累帶來(lái)了很大困難。從社會(huì)原因來(lái)看,弱勢(shì)群體聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本的匱乏與不足來(lái)自于社會(huì)排斥,因?yàn)槿鮿?shì)群體遭受著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)力等方面的排斥。正是根源于社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度和文化的不公平所產(chǎn)生的社會(huì)排斥,導(dǎo)致了弱勢(shì)群體無(wú)法與其他階層群體尤其是強(qiáng)勢(shì)群體建立信任、合作和互惠的社會(huì)關(guān)系,難以形成有效的社會(huì)組織,進(jìn)而難以形成豐富的社會(huì)資本。
三、弱勢(shì)群體聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本的發(fā)展策略
弱勢(shì)群體的聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本應(yīng)是有意識(shí)的投資的產(chǎn)物,因此,應(yīng)通過(guò)多種方法促進(jìn)弱勢(shì)群體與內(nèi)部成員以及與其他群體之間的溝通與聯(lián)系,獲得多種社會(huì)支持。這些發(fā)展策略包括:建立弱勢(shì)群體的各種正式的與非正式的民間組織,實(shí)現(xiàn)組織化增權(quán);通過(guò)社會(huì)工作服務(wù)和福利服務(wù)為弱勢(shì)群體提供持續(xù)性、平等性、綜合性的社會(huì)支持,使受助方與政府部門(mén)、社會(huì)工作者等支持方之間建立平等的互動(dòng)關(guān)系;發(fā)展志愿服務(wù),倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)弱勢(shì)群體與其他階層之間的異質(zhì)性社會(huì)交往等。
波茨認(rèn)為,社會(huì)資本的產(chǎn)生有兩種動(dòng)機(jī):完善性動(dòng)機(jī)和工具性動(dòng)機(jī)。完善性動(dòng)機(jī)主要是由于義務(wù)感、道德感和對(duì)規(guī)范的遵守而對(duì)他人提供社會(huì)資源、形成支持:工具性動(dòng)機(jī)主要是為了持續(xù)性的互惠的社會(huì)交換而提供社會(huì)資源。兩種動(dòng)機(jī)相比較而言,利用人們的完善性動(dòng)機(jī)去建構(gòu)弱勢(shì)群體的聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本是一種更為可行的方法。上述方法中提及的推動(dòng)志愿服務(wù)就是利用完善性動(dòng)機(jī)構(gòu)建弱勢(shì)群體的聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本的有效方法。通過(guò)志愿服務(wù),弱勢(shì)群體可能會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的拓展,心態(tài)的健康,對(duì)社會(huì)資源更善于“充分?jǐn)z取”,這使其社會(huì)的和職業(yè)的參與機(jī)會(huì)增加。志愿服務(wù)促進(jìn)了弱勢(shì)群體與其他階層的異質(zhì)性社會(huì)聯(lián)系,有利于聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本的形成。下面以香港理工大學(xué)推行的“社區(qū)精英成長(zhǎng)向?qū)в?jì)劃”來(lái)具體說(shuō)明聯(lián)結(jié)型社會(huì)資本形成的途徑與方法。
1 做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性
養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是城鄉(xiāng)居民權(quán)益的一種保障,因此需要管理人員提高重視程度,從檔案材料的收集到檔案的生成,必須遵循法律,相關(guān)部門(mén)要依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,以此確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益不受到傷害。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的后期管理十分重要,為了確保其具備基本的法律說(shuō)服力,在其管理過(guò)程中,必須按照法律程序進(jìn)行管理,依據(jù)國(guó)家下發(fā)的法律文件來(lái)執(zhí)行。檔案管理是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的一個(gè)重要組成部分,做好檔案管理工作,意義重大,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
首先,作為社會(huì)保障體系中不可缺少的一部分,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作水平的高低,直接反映出我國(guó)的社會(huì)保障體系水平的高低,因此做好養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案工作,對(duì)完善我國(guó)的社會(huì)保障體系具有一定的積極意義;其次,有利于整合社會(huì)資源,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案可以被看作是一種社會(huì)資源,對(duì)其進(jìn)行管理,也可以說(shuō)是對(duì)社會(huì)資源的管理,而且養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作還涉及到多方面內(nèi)容,做好該項(xiàng)工作,對(duì)整合其他社會(huì)資源具有一定的作用,為更合理有效的利用社會(huì)資源提供了幫助;最后,有利于和諧社會(huì)的創(chuàng)建,不得不說(shuō),目前我國(guó)的在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面還存在諸多問(wèn)題,比如層次不分明,涉及到的內(nèi)容不統(tǒng)一,如果現(xiàn)有的狀態(tài)能夠得到有效的改善,建立規(guī)范化的制度規(guī)范,不僅可以保養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的基本權(quán)益,對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧也有一定的作用,因?yàn)槿藗兊臋?quán)益得到了保證,彼此之間矛盾就會(huì)減少,這對(duì)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍具有一定的促進(jìn)作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)檔所擁有的社會(huì)性、公益性的特點(diǎn),就要求當(dāng)前我國(guó)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律程序,做到檔案信息采集公正,檔案管理有層次性,后期核查實(shí)時(shí)快速的優(yōu)點(diǎn)。
2 現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)了國(guó)家各行各業(yè)的發(fā)展,而且隨著我國(guó)對(duì)內(nèi)改革的逐漸深入,各方面都進(jìn)行了深入的改革,包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面,也進(jìn)行了深入的改革,從管理理念到管理方式都取得了顯著的進(jìn)步,比如從紙質(zhì)化管理時(shí)代逐漸的電子化管理時(shí)代,管理效率得到了顯著的提高,這是值得稱(chēng)贊的方面,但是現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理還存在著一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題,比如管理不夠科學(xué)合理,管理環(huán)節(jié)不明確,因此處理業(yè)務(wù)時(shí),顯得十分混亂;此外,信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠全面,很多信息數(shù)據(jù)的收集以及整理工作都不夠科學(xué),致使管理中,有關(guān)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)片面,甚至丟失數(shù)據(jù)的情況也是有發(fā)生;另外,沒(méi)有統(tǒng)一的管理平臺(tái),也是現(xiàn)階段我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理存在的一個(gè)十分嚴(yán)重的問(wèn)題,致使繁雜的檔案管理工作一直無(wú)法得到有效的緩解,再加之,信息記錄側(cè)重點(diǎn)不夠明顯,上述這些問(wèn)題,都應(yīng)該引起相關(guān)人員的重視,以此盡快讓我國(guó)的城鄉(xiāng)居民檔案管理走向正規(guī)化以及現(xiàn)代化。
3 完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的若干建議
3.1 完善檔案管理制度建設(shè)提高從業(yè)人員素質(zhì)
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的檔案管理混亂的現(xiàn)象,就需要相關(guān)職能部門(mén)建立一套全面的支撐制度,要求檔案管理人員必須對(duì)需要進(jìn)行規(guī)檔管理的流程十分熟悉,對(duì)于那些重要的紙質(zhì)檔案的管理要排列有序以及做好保存和維護(hù)等工作,對(duì)于那些極為重要的檔案資料還必須做好備份處理。工作人員還要求熟練掌握最基本的檔案?jìng)浞?、保存以及相關(guān)記錄、查閱的知識(shí),從而為維護(hù)好整個(gè)檔案資料的完整以及確保整個(gè)檔案管理的安全性。
3.2 實(shí)現(xiàn)全面覆蓋規(guī)范檔案管理工作
為進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理,就必須對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,主要從以下兩方面來(lái)實(shí)施:一方面,對(duì)適齡老年人以及去世老年人的信息進(jìn)行增補(bǔ)??茖W(xué)規(guī)范化的檔案管理工作必需具有充分的靈活性,因此,對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施最基本的檔案管理是最為可行也是最有效的手段,也正因?yàn)槟壳拔覈?guó)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理工作存在靈活性欠缺這一制約因素,所以對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)檔案單位和檔案管理人員則需要不斷及時(shí)的對(duì)檔案信息進(jìn)行補(bǔ)充和修正,切實(shí)落實(shí)每一位參保人員的生活狀況,做到對(duì)參保人員信息隨時(shí)可查詢(xún),信息隨時(shí)可歸檔的系統(tǒng)化管理。另一方面,由于當(dāng)前我國(guó)老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重,而且擁有巨大的人口基數(shù)而就整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)而言,老年人所占的比例逐年擴(kuò)增,這就要求現(xiàn)代化的檔案管理工作必須做到關(guān)鍵信息上的無(wú)缺失以及老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)化的要求。
3.3 注重現(xiàn)代化科技的應(yīng)用
對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理數(shù)字化、信息化的要求己經(jīng)隨著我國(guó)人口老齡化比例加大的現(xiàn)象越來(lái)越明顯越來(lái)越迫切。檔案管理數(shù)字化、信息化不僅是現(xiàn)代信息社會(huì)對(duì)老年人檔案管理工作的要求,同時(shí)也是檔案管理者在將來(lái)檔案管理工作中的必然努力方向。因此,就需要要將電腦、網(wǎng)絡(luò)管理等高科技管理手段應(yīng)用到廣大城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理的工作中來(lái),依靠電腦來(lái)取代手寫(xiě),以網(wǎng)頁(yè)管理來(lái)代替布告通知,運(yùn)用發(fā)送電子郵件的方式來(lái)減少人工送件,從而更多的解放人力物力,將其應(yīng)用到更需要的場(chǎng)合中去。
1.學(xué)校資源的開(kāi)發(fā)利用
幼兒園是開(kāi)展繪本教學(xué)的主場(chǎng)所,要積極開(kāi)發(fā)利用幼兒園教育資源,為幼兒繪本閱讀營(yíng)造溫馨、舒適的環(huán)境??梢栽诎嗉?jí)走廊前設(shè)置相應(yīng)的繪本主題展覽,為幼兒展示經(jīng)典的繪本封面和扉頁(yè)等,還可以展出幼兒繪本閱讀、表演等的照片,為繪本教學(xué)的開(kāi)展?fàn)I造出大的教育環(huán)境,讓家長(zhǎng)跟孩子都能認(rèn)識(shí)到繪本閱讀的重要性所在,能夠潛移默化的接受繪本。在每個(gè)班級(jí)的區(qū)角位置,可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)的繪本閱讀區(qū)域,為孩子們放置一些抱枕、靠墊以及地毯等,選擇合適的書(shū)架高度,結(jié)合孩子的年齡特點(diǎn)放置適合他們的閱讀的繪本。小班的幼兒自我控制能力不強(qiáng),主要是選擇那些內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、角色比較鮮明、顏色比較鮮艷的書(shū)籍,比如《鼠小弟系列》以及《抱抱》等;中班的幼兒已經(jīng)有了一定的理解力與想象力,可以閱讀細(xì)節(jié)稍微突出點(diǎn)的會(huì)被,像《棕熊的神奇事》以及《我變成一個(gè)噴火龍了》等;大班的幼兒年齡更大一些,可以閱讀那些情節(jié)相對(duì)曲折的繪本,提高他們對(duì)繪本書(shū)中人物形象的認(rèn)知,像《我爸爸》以及《保羅的超級(jí)大計(jì)劃》等。通過(guò)開(kāi)發(fā)學(xué)校教育資源,為繪本教學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。
2.家庭資源的開(kāi)發(fā)利用
家庭資源是幼兒教學(xué)的重要資源之一,在繪本教學(xué)中的地位非常重要。每個(gè)家長(zhǎng)的職業(yè)背景不一樣,能夠給幼兒園帶來(lái)豐富的知識(shí)和信息。親子繪本閱讀能夠讓幼兒享受愛(ài)的過(guò)程,不但能夠提高閱讀的樂(lè)趣,還能感受到來(lái)自家長(zhǎng)的愛(ài)。在幼兒園的引導(dǎo)下,家長(zhǎng)要根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)選擇合適的繪本給孩子,最好能夠體現(xiàn)繪本主題多樣化的特征。比如,繪本《猜猜我有多愛(ài)你》能夠讓幼兒大聲的表達(dá)出自己對(duì)父母的愛(ài),《爺爺沒(méi)有穿西裝》主要是引導(dǎo)幼兒能夠正確的面對(duì)死亡,《生氣的亞瑟》引導(dǎo)幼兒能夠面對(duì)自己的脾氣,選擇正確的發(fā)泄渠道。此外,幼兒園要經(jīng)常與家長(zhǎng)溝通,讓家長(zhǎng)合理選擇進(jìn)行親子共讀的時(shí)間段,在這個(gè)基礎(chǔ)上培養(yǎng)幼兒的閱讀習(xí)慣,比如,可以是在早上入園之前,也可以是在晚上睡覺(jué)之前,把空余時(shí)間最大化利用,親子閱讀的時(shí)間可以控制在20分鐘左右,因?yàn)闀r(shí)間過(guò)短對(duì)培養(yǎng)孩子的繪本閱讀習(xí)慣不利,時(shí)間過(guò)長(zhǎng)又會(huì)讓孩子產(chǎn)生疲憊感。家長(zhǎng)可以結(jié)合幼兒的發(fā)展實(shí)際,制定相應(yīng)的閱讀計(jì)劃,逐步推進(jìn)親子閱讀活動(dòng)的開(kāi)展,為繪本教學(xué)提供保障。
3.自然資源的開(kāi)發(fā)利用
對(duì)于城市的孩子來(lái)說(shuō),自然缺失癥已經(jīng)成為一種通病,主要的表現(xiàn)是幼兒與自然的疏離。臺(tái)灣著名作家三毛曾經(jīng)這樣描寫(xiě)過(guò):那些被電視、可樂(lè)等包圍的孩子失去了對(duì)月光、星空、花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)的興趣,可以說(shuō)是“塑料兒童”??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展,給孩子全副武裝,跟自然和田野的距離原來(lái)越遠(yuǎn)。事實(shí)上,在幼兒成長(zhǎng)過(guò)程中,大自然作為一部形象生動(dòng)、可感的百科全書(shū),在幼兒與自然的接觸與交通中,能夠產(chǎn)生熱愛(ài)大自然的情感,讓自己的想象力得到滋養(yǎng),在繪本教學(xué)中開(kāi)發(fā)利用自然資源能夠?qū)崿F(xiàn)其知識(shí)價(jià)值以及審美價(jià)值。
由于幼兒的天性活潑好動(dòng),如果讓他們待在教室里死板的開(kāi)展繪本教學(xué),打開(kāi)繪本讓小朋友閱讀,難以吸引小朋友的注意力。先帶著小朋友獲取一些感性認(rèn)識(shí)再開(kāi)展繪本教學(xué)活動(dòng),這樣的成效比較明顯。比如,在讓幼兒閱讀大自然繪本的時(shí)候,像《花的世界》、《鳥(niǎo)的王國(guó)》、《蝴蝶奇觀》以及《林地之旅》等,可以帶領(lǐng)孩子們?nèi)敉庑蕾p大自然的美,體會(huì)季節(jié)的變化,可以去放風(fēng)箏,也可以去捉昆蟲(chóng),也可以制作樹(shù)葉標(biāo)本等,讓小朋友感受大自然的美,盡情的放飛自我。在這樣的基礎(chǔ)上去開(kāi)展相關(guān)繪本教學(xué),幼兒的接受程度就會(huì)有很大的提高,激發(fā)幼兒熱愛(ài)大自然的積極情感。
4.社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)利用
社會(huì)中存在的物質(zhì)和文化資源在幼兒教育中的地位非常重要,也是幼兒主題活動(dòng)開(kāi)展的依據(jù)。在繪本教學(xué)中,要充分開(kāi)發(fā)利用社會(huì)資源,不斷的擴(kuò)充幼兒的經(jīng)驗(yàn),讓教育資源得到了很好的延伸和擴(kuò)展,提高幼兒的社會(huì)意識(shí),讓幼兒能夠關(guān)心社會(huì)和生活。比如,在引導(dǎo)幼兒閱讀環(huán)保題材的繪本的時(shí)候,像《多多老板和森林婆婆》、《葉子》以及《一棵樹(shù)》、《樹(shù)真好》等,可以帶領(lǐng)幼兒開(kāi)展“我是環(huán)保小衛(wèi)士”的主題活動(dòng),充分利用社會(huì)資源,讓幼兒在愉悅的情景下去感受社會(huì)環(huán)境的美,引導(dǎo)幼兒思考如何去制止損害環(huán)境的行為,“出謀劃策”來(lái)制止破壞環(huán)境的行為,開(kāi)展撿白色垃圾的環(huán)保活動(dòng),讓幼兒心中萌發(fā)出環(huán)境保護(hù)意識(shí)。此外,還在引導(dǎo)幼兒閱讀《各種各樣的人》以及《各種各樣的害怕》等繪本的時(shí)候,可以帶著幼兒走入社會(huì)中觀察身邊的人,有高有矮、有胖有瘦,有人戴著眼鏡,有人坐著輪椅等,讓幼兒明白我們的生活中存在著各種各樣的人,他們之間的差異表現(xiàn)在身材、外貌以及膚色、打扮等,之后再回到繪本本身中來(lái),促進(jìn)幼兒對(duì)繪本內(nèi)容的理解,提高了閱讀效果。
結(jié)論
總之,繪本閱讀能激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣,為他們創(chuàng)造了一個(gè)認(rèn)識(shí)生活、感知生活的平臺(tái),也促進(jìn)了幼兒早期閱讀能力的發(fā)展,從而鍛煉了幼兒語(yǔ)言運(yùn)用的能力。在新時(shí)期,要重視學(xué)校資源、家庭資源、自然資源以及社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)利用,進(jìn)而提高幼兒繪本教學(xué)的有效性。
參考文獻(xiàn):
[1]王津,周兢.知識(shí)類(lèi)圖畫(huà)書(shū)的觀念、價(jià)值及其閱讀指導(dǎo)策略[J].學(xué)前教育研究,2015(5).
一、企事業(yè)單位成本核算特點(diǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的法律制度,適應(yīng)國(guó)家提過(guò)的建設(shè)“節(jié)約型政府機(jī)關(guān)”。作為行政企事業(yè)單位改革是需要更是必然。隨著企事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的轉(zhuǎn)變,作為辦事主體的企事業(yè)單位有責(zé)任向社會(huì)公開(kāi)辦事成本及其核算方法。但是目前由于企事業(yè)單位會(huì)計(jì)體制的局限再加上企事業(yè)單位成本的非精確性和不透明性等特點(diǎn),使得企事業(yè)單位成本核算至今還沒(méi)有形成一個(gè)完善的辦事系統(tǒng)機(jī)制。企事業(yè)單位成本核算問(wèn)題及時(shí)理論研究的課題,又是實(shí)踐工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
企事業(yè)單位成本核算指企事業(yè)單位在提供服務(wù)或產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,涉及無(wú)形與有形勞動(dòng)價(jià)值總和的核算。其具備以下特點(diǎn):首先,成本核算并不完全。企事業(yè)單位成本核算過(guò)程中,有些項(xiàng)目可能沒(méi)產(chǎn)生費(fèi)用,有些項(xiàng)目雖產(chǎn)生了費(fèi)用,但無(wú)法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分,導(dǎo)致成本核算的不完全;其次,成本核算不夠嚴(yán)格。企事業(yè)單位雖具備成本核算的條件,但不同成本費(fèi)用間的界限不夠明確,計(jì)算采用的方法也不夠嚴(yán)格。不過(guò)企事業(yè)單位仍應(yīng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生原則,對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確劃分;最后,具有單一性特點(diǎn)。企事業(yè)單位通常采用預(yù)算會(huì)計(jì),而且資金來(lái)源主要依靠政府補(bǔ)助,沒(méi)有太大的資金壓力,資金運(yùn)用時(shí)不夠重視。
二、企事業(yè)單位成本核算的重要性分析
成本核算不僅有利于企事業(yè)單位合理的運(yùn)用資金,提高資金利用率,而且有助于企事業(yè)單位的決策層做出合理決策,確保企事業(yè)單位健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。尤其近年來(lái),隨著社會(huì)對(duì)企事業(yè)單位成本核算的關(guān)注度不斷提高,企事業(yè)單位越來(lái)越重視成本核算。企事業(yè)單位成本核算的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,企事業(yè)單位歲區(qū)別于其他以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)的企業(yè),但部分企業(yè)單位業(yè)務(wù)具備生產(chǎn)性質(zhì),因此,成本核算越發(fā)顯得必要。尤其牽扯到利潤(rùn)分配問(wèn)題時(shí)更需進(jìn)行成本核算;其次,企事業(yè)單位處在不斷的發(fā)展之中,就會(huì)涉及業(yè)務(wù)擴(kuò)展,改善業(yè)務(wù)條件等諸多問(wèn)題。為保證上述問(wèn)題的高效實(shí)施離不開(kāi)準(zhǔn)確成本核算的支持。另外,成本核算有助于管理的強(qiáng)化與提高,可有效促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。從人力資源角度分析,通過(guò)成本核算可采取針對(duì)性措施,減少工作人員方面的投入,通過(guò)成本的合理利用,充分發(fā)揮工作人員的工作潛力,提高其工作效率。從社會(huì)資源角度分析,受信息資源不對(duì)稱(chēng)的影響,社會(huì)資源不合理分配的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部分社會(huì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重,部分社會(huì)資源則比較貧乏。通過(guò)成本核算,找出問(wèn)題出現(xiàn)的原因,加大成本管理力度,將更多的資源應(yīng)用到最需要的地方上,以有效提高社會(huì)資源利用率,避免社會(huì)資源的無(wú)端浪費(fèi);最后,企事業(yè)單位的很多業(yè)務(wù)中有些雖不以營(yíng)利為目的,但屬于有償服務(wù),既然是有償服務(wù)就難免會(huì)涉及支出與收入問(wèn)題,因此,從這個(gè)層面分析,為避免企事業(yè)單位財(cái)政負(fù)擔(dān)的增加也有必要實(shí)施成本核算。
三、企事業(yè)單位成本核算創(chuàng)新對(duì)策
成本核算對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展有著積極的意義,因此,企事業(yè)單位應(yīng)在充分認(rèn)識(shí)成本核算重要性的基礎(chǔ)上,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),積極尋找新的成本核算思路與方法。接下來(lái)本文結(jié)合多年來(lái)成本核算經(jīng)驗(yàn),提出企事業(yè)單位成本核算創(chuàng)新策略,以提高企事業(yè)單位成本核算水平與質(zhì)量,推動(dòng)企事業(yè)單位的健康、穩(wěn)步發(fā)展。
1.建立并完善企事業(yè)單位成本核算體制
健全的體制是各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ),作為企事業(yè)單位更應(yīng)從實(shí)際出發(fā),建立科學(xué)、合理的成本核算體制,并在實(shí)際工作中逐步完善。在健全的體制下,可有效避免特權(quán)給成本核算帶來(lái)的干擾,確保成本核算結(jié)果的正確性。首先,注重定額管理制度的建立,尤其認(rèn)真分析導(dǎo)致超額部分出現(xiàn)的各種影響因素,制定積極有效的改進(jìn)措施,為后期應(yīng)對(duì)相似事件提供有價(jià)值的參考;其次,建立并注重完善財(cái)產(chǎn)物質(zhì)登記盤(pán)存制度,企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況,定期對(duì)其進(jìn)行處理;最后,注重內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格制度的建立,每隔一段時(shí)間對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)分?jǐn)偝杀静铑~。另外,加強(qiáng)原始記錄方面的管理,規(guī)范并統(tǒng)一成本核算的流程與方法。
同時(shí),企事業(yè)單位進(jìn)行成本核算時(shí)應(yīng)正確處理投入與質(zhì)量間的關(guān)系,不能為了降低成本而不顧服務(wù)質(zhì)量,從短時(shí)間來(lái)看對(duì)企事業(yè)單位發(fā)展似乎比較有利,但是卻給企事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)較大阻礙。為此,企事業(yè)單位成本核算時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分的論證,認(rèn)真的分析,找到成本與質(zhì)量最佳契合點(diǎn),正確在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),降低投入成本。另外,注重現(xiàn)代合理在成本核算工作中的應(yīng)用,例如,利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提高企事業(yè)單位成本核算的準(zhǔn)確度,及工作效率。
2.規(guī)范企事業(yè)單位成本核算方法
首先,對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真審核,確定是否時(shí)必要的開(kāi)支。如為必要開(kāi)支,則應(yīng)明確成本應(yīng)用的項(xiàng)目;其次,依據(jù)“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則開(kāi)展成本核算工作,并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)提及分?jǐn)偛僮骷右詤^(qū)分;最后,歸集并分配成本費(fèi)用,準(zhǔn)確計(jì)算服務(wù)及不同產(chǎn)品成本費(fèi)用。
另外,在歸集成本費(fèi)用方面,應(yīng)根據(jù)實(shí)際花銷(xiāo)情況,確認(rèn)通訊費(fèi)、勞務(wù)派遣費(fèi)、會(huì)議資料費(fèi)、辦公用品費(fèi)等,并注重利息、培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)、租賃費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)等內(nèi)容的預(yù)提,爭(zhēng)取在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),讓服務(wù)與被服務(wù)雙方獲利。在費(fèi)用開(kāi)支方面應(yīng)根據(jù)預(yù)算的多少,對(duì)收入加以確定,并保證收入在國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍之內(nèi)。而且將收入項(xiàng)目分為間接與直接成本,將直接成本納入成本之中,將間接成本進(jìn)行分配,如支出超過(guò)規(guī)定金額自己想方法解決。另外,對(duì)收支進(jìn)行再次決算,分析決算過(guò)程中存在問(wèn)題,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)工作中的不足。
3.加強(qiáng)企事業(yè)單位成本細(xì)節(jié)管理
企事業(yè)單位落實(shí)成本核算工作時(shí),應(yīng)注重一些細(xì)節(jié)工作的管理。首先,企事業(yè)單位進(jìn)行用品退還、領(lǐng)取、收發(fā)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照成本目標(biāo)實(shí)施。尤其應(yīng)收集企事業(yè)單位現(xiàn)存的資料信息,將成本管理與分配進(jìn)行充分的融合,使工效與成本分配掛鉤,一方面可充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性,另一方面借助全體成員的努力,降低成本開(kāi)支;其次,根據(jù)不同部門(mén)特點(diǎn),將目標(biāo)成本進(jìn)行合理的劃分,并明確不同責(zé)任人的職責(zé),促使成本控制目標(biāo)的有效落實(shí);最后,重視流動(dòng)資產(chǎn)的管理。政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)企事業(yè)單位流動(dòng)資產(chǎn)管理的監(jiān)督,定期對(duì)其進(jìn)行考核,并督促其提高流動(dòng)資產(chǎn)管理管理水平與能力,例如,可根據(jù)企事業(yè)單位對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)管理的重視程度,撥付對(duì)應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),以切實(shí)降低企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成本。另外,注重減少人員方面的成本開(kāi)支,通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的臨時(shí)用工制度,規(guī)范員工成本方面的投入。同時(shí),積極運(yùn)用高效的人員管理方法,以提高人員管理效率,減少不必要的成本浪費(fèi)。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
上海市教育委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省民政廳主辦
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中華人民共和國(guó)民政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京汽車(chē)集團(tuán)有限公司主辦
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中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)與心理學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦