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第1篇

關(guān)鍵詞：火災(zāi)形勢(shì)；火災(zāi)防治

中圖分類號(hào)：X928.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引 言

上世紀(jì)后二十年, 我國國民經(jīng)濟(jì)在改革開放的方針指引下, 取得了空前迅速的發(fā)展, 但是火災(zāi)危害程度卻是建國以來最為嚴(yán)重的時(shí)期。盡管九十年代中后期,各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)消防工作引起了高度重視, 也加大了消防投入, 但并未遏止火災(zāi)上升的勢(shì)頭, 還在上世紀(jì)最后一個(gè)圣誕夜發(fā)生了非常驚人的河南洛陽東都廈死亡309人的惡性火災(zāi)事故, 它不僅警示群死群傷火災(zāi)呈現(xiàn)“反彈”趨勢(shì), 而且也反映出當(dāng)前消防工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)。人們面對(duì)這起火災(zāi), 會(huì)發(fā)問為什么一次火災(zāi)會(huì)造成如此眾多的人員傷亡? 當(dāng)前我國火災(zāi)的總體形勢(shì)究竟如何?在今后幾年內(nèi)火災(zāi)是否還會(huì)更嚴(yán)重?采取什么措施來遏制群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生和減緩火災(zāi)上升的嚴(yán)重程度,以適應(yīng)新世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求?這些不僅是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn), 也是各級(jí)政府及其職能部門必須認(rèn)真研究解決的現(xiàn)實(shí)問題。消防工作者的歷史使命是總結(jié)火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律, 探索防治火災(zāi)的科學(xué)對(duì)策, 運(yùn)用創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)和采取有效的監(jiān)督手段, 有效地同火災(zāi)作斗爭(zhēng), 以保護(hù)人類社會(huì)生產(chǎn)力, 保護(hù)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富以及生命安全。

1 建國以來的火災(zāi)總體形勢(shì)日趨嚴(yán)重。

從建國以來的火災(zāi)( 不包括港、澳、臺(tái)地區(qū), 也不包括森林、草原、軍隊(duì)、礦井地下火災(zāi), 下同) 情況看, 火災(zāi)危害伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展而日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì), 五十年代我國的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失平均每年不到5000萬元, 六十年代平均每年為1. 2億元, 七十年代每年近2. 5億元, 八十年代平均每年為3. 2億元, 九十年平均每年11. 6億元, 近兩年火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到15億多元, 約為建國初期的四番多, 八十年代初期的兩番多。這半個(gè)世紀(jì)以來, 我國火災(zāi)發(fā)生數(shù)和火災(zāi)中的人員傷亡數(shù)也呈增多趨勢(shì)。特別是進(jìn)入九十年代以后, 接連發(fā)生一次死亡幾十人、上百人甚至幾百人的惡性火災(zāi)事故, 引起了黨和政府的高度重視以及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

2 上世紀(jì)九十年代的經(jīng)濟(jì)上升期, 我國的火災(zāi)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

我國的改革開放帶來了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的變革, 迎來了我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的上升期, 我國的經(jīng)濟(jì)體制也開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這種發(fā)展和變革對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域以及人們的生產(chǎn)、生活、文化、道德等無不帶來巨大的影響。這一時(shí)期的火災(zāi)明顯地呈現(xiàn)了嚴(yán)重化的趨勢(shì), 主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

1）火災(zāi)總體形勢(shì)嚴(yán)重于八十年代。據(jù)統(tǒng)計(jì), 八十年代, 平均每年發(fā)生火災(zāi)3萬多起, 死2300多人, 傷3300多人, 直接財(cái)產(chǎn)損失3億多元。而九十年代, 特別是近年來, 每年發(fā)生火災(zāi)18萬多起, 比八十年代平均數(shù)翻了兩番多; 死3000人以上, 比八十年代年平均數(shù)上升30% ;傷4500人, 比八十年代年平均數(shù)上升三分之一以上; 直接財(cái)產(chǎn)損失15億多元, 是八十年代年平均數(shù)的近5倍。可以說九十年代的火災(zāi)各項(xiàng)數(shù)字在總體上全面超過八十年代。

2）群死群傷火災(zāi), 特別是一次死亡幾十人、上百人甚至幾百人的惡性火災(zāi)明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì), 近十年間全國一次死亡10人以上的群死群傷火災(zāi)118 起, 死3178人, 死人數(shù)占十年火災(zāi)死人總數(shù)的12. 9% 。其中一次死亡30人以上的火災(zāi)19起, 死1772人, 平均每起死亡93人, 與八十年代相比, 起數(shù)上升81. 8% , 死人上升161. 7% , 平均每起死人數(shù)多32人。1994年“11. 27”遼寧阜新藝苑歌舞廳死亡233人、“12. 8”新疆克拉瑪依友誼館死亡325人和2000年“12. 25”河南洛陽東都商廈死亡309人的三把大火, 震驚國內(nèi)外。

3 西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上升期也都存在著相似的火災(zāi)嚴(yán)重化趨勢(shì)的特征。

從一些西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家看, 二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后, 西方各國都從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期, 此期間火災(zāi)危害相對(duì)較小, 據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料, 美國1946年火災(zāi)為60. 8萬起, 日本1950年為1. 9萬起?？墒墙?jīng)過一段經(jīng)濟(jì)的恢復(fù), 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 火災(zāi)危害日趨嚴(yán)重起來。美國到七十年代中后期, 火災(zāi)危害達(dá)到頂峰時(shí)期, 全年火災(zāi)近330萬起, 比1946年增加5倍多, 特別是1976年12月5日布魯克林劇院死亡295人、1977年3月27日加那利群島特納里夫機(jī)場(chǎng)死亡581人和1977年5月28日肯塔基州佛利山莊夜總會(huì)死亡162人的三把大火, 引起當(dāng)時(shí)美國社會(huì)一片嘩然, 隨后美國國會(huì)成立了由各方專家組成的消防安全委員會(huì), 研究提出具體整治火災(zāi)的措施, 從而推動(dòng)了美國消防工作的加強(qiáng), 從而迎來了八十年代后期火災(zāi)形勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而保持相對(duì)平穩(wěn)?？v觀西方各發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上升期火災(zāi)形勢(shì)的發(fā)展情況, 我們可以得出具有相似的結(jié)論: 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期, 火災(zāi)危害相對(duì)較小; 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, 火災(zāi)危害也日趨嚴(yán)重; 在經(jīng)濟(jì)快速上升期, 火災(zāi)進(jìn)入“高危期”, 并起伏相間地發(fā)展到火災(zāi)危害的頂峰; 爾后又隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及消防工作的強(qiáng)化, 火災(zāi)離開“高危期”, 并逐步降到相對(duì)平穩(wěn)階段。這一帶有規(guī)律性的火災(zāi)特征, 對(duì)于研究我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與火災(zāi)形勢(shì)的關(guān)聯(lián)性具有一定的現(xiàn)實(shí)和學(xué)術(shù)意義。

4 當(dāng)前我國偏低的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能完全準(zhǔn)確地反映火災(zāi)實(shí)際的危害程度。

由于我國幅員遼闊, 全國城鄉(xiāng)間的消防工作發(fā)展很不平衡, 火災(zāi)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的布設(shè)也不完整, 統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任心等方面存在差異, 由此造成火災(zāi)

統(tǒng)計(jì)的疏漏, 再加上某些當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng)或一些其它原因, 不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)火災(zāi)的現(xiàn)象屢見不鮮, 因此我國目前的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯低于實(shí)際火災(zāi)發(fā)生數(shù)。關(guān)于火災(zāi)造成實(shí)際的直接財(cái)產(chǎn)損失究竟是多少, 是當(dāng)前火災(zāi)統(tǒng)計(jì)研究中較困難的, 又是很現(xiàn)實(shí)的問題。我們通過與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的初步對(duì)比分析。國際上通常采用火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失額占GD P( 國民生產(chǎn)總值) 的比例這個(gè)宏觀的綜合指標(biāo)來反映火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)直接損失的嚴(yán)重程度。統(tǒng)計(jì)資料表明, 在改革開放初期, 我國每年火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失額約占G DP 的萬分之六, 九十年代初期約占萬分之三; 但從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看, 他們每年的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失約占G DP 的萬分之二十左右, 高出我國一個(gè)數(shù)量級(jí)。為了采取與我國相同的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍進(jìn)行比較, 需扣除森林、草原等火災(zāi)部分( 正常情況下最多不超過總數(shù)的一半) ,假如我國城鄉(xiāng)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失額按約占GD P 的萬分之十來考慮。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的2000年G DP 的總量( 為8. 9萬億元) 推算, 則2000年我國城鄉(xiāng)實(shí)際火災(zāi)造成的直接財(cái)產(chǎn)損失額將為90億元, 此值要比我國目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)( 15. 2億元) 高出5倍多。以上這個(gè)量化的研究結(jié)果的準(zhǔn)確程度, 尚需進(jìn)一步掌握更詳實(shí)的國內(nèi)外火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料后進(jìn)行更深化的分析研究來確認(rèn)。但是目前我國火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏低的定性觀點(diǎn)是可以確認(rèn)的。由于現(xiàn)行的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)火災(zāi)實(shí)際危害的嚴(yán)重程度沒有準(zhǔn)確地反映出來, 因而對(duì)火災(zāi)的總體形勢(shì)不可能做出完全切合實(shí)際的估計(jì), 最終在相當(dāng)程度上會(huì)導(dǎo)致影響對(duì)火災(zāi)治理的力度。因此我國火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作需要進(jìn)一步改革完善, 以適應(yīng)新世紀(jì)的形勢(shì)發(fā)展。

5 結(jié)束語

綜上所述, 目前我國正處在經(jīng)濟(jì)快速上升期, 現(xiàn)行消防工作的理念思維、工作模式、法律法規(guī)尚難完全適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求, 不少工作領(lǐng)域變革緩慢, 甚至原封未動(dòng), 而經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展、社會(huì)生活正日新月異, 生產(chǎn)技術(shù)日趨復(fù)雜, 生產(chǎn)和生活采用的能源多樣化且用量急劇增長, 引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性增大, 由此形成日益擴(kuò)大著的脫節(jié)現(xiàn)象勢(shì)必導(dǎo)致火災(zāi)的多發(fā)性以及火災(zāi)危害的日趨嚴(yán)重。因此, 我國火災(zāi)的“高危期”在今后將會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間, 火災(zāi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潛在威脅和危害還將繼續(xù)擴(kuò)大。我們要正確評(píng)價(jià)和正視當(dāng)前火災(zāi)的嚴(yán)峻形勢(shì), 對(duì)當(dāng)前火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性要保持高度警惕。

第2篇

【關(guān)鍵詞】宏觀調(diào)控；房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)

1 目前我國房地產(chǎn)整體形勢(shì)和現(xiàn)狀

我國的宏觀調(diào)控政策是有特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種控制手段，這種調(diào)控的特點(diǎn)是根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行綜合分析后，對(duì)具體經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行調(diào)控。經(jīng)過實(shí)踐證明，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控成效顯著。目前房屋價(jià)格已經(jīng)經(jīng)過了幾輪的上漲，有些地方房屋價(jià)格已經(jīng)超出了原有價(jià)格的2-3倍，已經(jīng)背離了價(jià)值規(guī)律。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來分析，已經(jīng)到了價(jià)格拐點(diǎn)。恰巧在這時(shí)，國家也意識(shí)到了房屋價(jià)格過高現(xiàn)象的存在，意識(shí)到房屋價(jià)格過高已經(jīng)影響到居民的正常生活水平。所以，在這時(shí)，國家適時(shí)的出臺(tái)了對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，這是及時(shí)的也是必要的。對(duì)房屋價(jià)格的調(diào)控，國家的原則是明確的，即房屋價(jià)格要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律走，既防止過快上漲，也防止過快下跌，總的房屋價(jià)格趨勢(shì)要保證穩(wěn)定，要符合市場(chǎng)定價(jià)規(guī)律。

從這種宏觀調(diào)控可以看出，國家是根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理辦事的，是尊重客觀規(guī)律的。我國已經(jīng)實(shí)行多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更多經(jīng)濟(jì)行為就應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律來執(zhí)行，而不是依靠行政命令來解決，從這一點(diǎn)上看，國家是極具科學(xué)眼光的。目前的我國的整體房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是從過快增長向平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)變，從數(shù)量增長向質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由量的增長向質(zhì)的增長的轉(zhuǎn)變，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。所以，目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的總體形勢(shì)是在國家的宏觀政策的調(diào)控下，從房屋價(jià)格過快上漲向房屋價(jià)格穩(wěn)定的方向發(fā)展，從房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)過熱向房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和多種行業(yè)具有密切聯(lián)系，所以對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控會(huì)對(duì)許多上下游經(jīng)濟(jì)造成一定的影響和沖擊，所以國家出臺(tái)的針對(duì)房地產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策首先是穩(wěn)定的，其次健康，最后是促使國家整個(gè)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為國家的一種重要的經(jīng)濟(jì)形式，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是否能健康發(fā)展，關(guān)系到國計(jì)民生的大計(jì)，關(guān)系到每個(gè)國人的幸福感，所以目前出臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策都是以穩(wěn)健為主。

2 宏觀調(diào)控下我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

自從國家出臺(tái)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)就破除了持續(xù)高速上漲的神話，開始了向合理價(jià)格的理性回歸。不得不否認(rèn)，之前幾年的房地產(chǎn)出現(xiàn)不正常的快速上漲的怪現(xiàn)象。一部分房地產(chǎn)開發(fā)商為了自身的利益，鼓吹“中國人多地少，房子越來越少”的概念，惡意炒高房屋價(jià)格，使得房屋價(jià)格居高不下，雖然實(shí)現(xiàn)了自身利益的上漲，卻損害了廣大消費(fèi)者，所以建立在這種方式下的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并不可取。

國家出臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策，正是基于對(duì)這種經(jīng)濟(jì)形式的深刻分析之后，做出的理智的選擇。在我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是主流，國家和政府不可能逆歷史潮流而動(dòng)，但是對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不合理的快速上漲，國家和政府也不可能聽之任之，出臺(tái)宏觀調(diào)整政策就成了必然。最近幾年，國家加大了對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度，其目的就是擠掉房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的泡沫，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。

目前在國家的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策之下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)朝著這幾個(gè)方向發(fā)展：

2.1 房屋價(jià)格由虛高向理性合理價(jià)格回歸

房屋價(jià)格和其他的商品一樣，定價(jià)機(jī)制都要遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，價(jià)格規(guī)律是成波浪形的，價(jià)格可以適當(dāng)?shù)钠x價(jià)值，但是必須在一定的范圍之內(nèi)，否則就容易形成經(jīng)濟(jì)泡沫，泡沫一旦破裂，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的損害是巨大的。房屋價(jià)格經(jīng)過前幾年的上漲，已經(jīng)達(dá)到了價(jià)格頂點(diǎn)。某些城市和地區(qū)甚至出現(xiàn)了一年間，房屋價(jià)格就翻番上漲的局面，這對(duì)整個(gè)國家的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有規(guī)律可循，我們必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，不能為了短期的利益飲鴆止渴。所以，經(jīng)歷過大規(guī)模的上漲，在國家出臺(tái)了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)價(jià)格逐漸的開始合理性的回歸，開始向合理的價(jià)格方向發(fā)展。這不但是宏觀調(diào)控的效果，也是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。只有這樣，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)才能朝著合理的方向發(fā)展。

2.2 房地產(chǎn)開發(fā)從過度開發(fā)向適度開發(fā)方向回歸

房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)模要與城市建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，房地產(chǎn)過度開發(fā)不但浪費(fèi)閑置土地，也不利于城市建設(shè)的總體規(guī)劃。在前些年的房地產(chǎn)開發(fā)中，有些城市和地區(qū)存在房地產(chǎn)過度開發(fā)的現(xiàn)象。例如，某一中等城市人口只有100萬，新建住宅套數(shù)居然達(dá)到了20萬套，已經(jīng)超出了該城市正常的發(fā)展需求。這種房地產(chǎn)開發(fā)就屬于過度開發(fā)。并且房屋價(jià)格虛高，嚴(yán)重超出了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨剑罱K導(dǎo)致大量的商品房閑置，浪費(fèi)了寶貴的土地資源。我國的土地資源有限，必須加大土地的使用率。現(xiàn)在國家正在搞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有些城市為了擴(kuò)規(guī)模，合并的周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然是好事，但是房地產(chǎn)總量也要從實(shí)際需要出發(fā)，房地產(chǎn)過度開發(fā)是對(duì)各種資源的浪費(fèi)，必須得到遏制。國家出臺(tái)了宏觀調(diào)控政策之后，房地產(chǎn)開發(fā)正由過度開發(fā)向適度開發(fā)方向回歸。

2.3 房屋形式由商品房為主向經(jīng)濟(jì)適用房方向轉(zhuǎn)變

前幾年的房地產(chǎn)開發(fā)，主要的房屋形式是商品房，主要面對(duì)的有改善房屋需求的群體。并且商品房的戶型均以中大戶型為主，超大戶型和別墅也存在相當(dāng)?shù)谋壤５浅鞘械南M(fèi)群體為工薪階層，中大戶型并不是其主要的訴求，開發(fā)宜居的小戶型成為了房地產(chǎn)發(fā)展的必然。隨著國家經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)移，國家開始大規(guī)模建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用型住房。經(jīng)濟(jì)實(shí)用型住房面對(duì)的群體是城市中低收入家庭，這部分家庭的住房狀況日益受到國家和政府的關(guān)注。正常的房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)應(yīng)是根據(jù)群體不同，開發(fā)不同的形式的房屋。城鎮(zhèn)居民按照收入水平劃分，分為高中低等收入水平，這就決定了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)開發(fā)的房屋形式應(yīng)是商品房和經(jīng)濟(jì)適用房按照一定比例并存的，而不能全部都是商品房。根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)情況，國家及時(shí)的出臺(tái)了針對(duì)房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，加大了經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)力度，目的是為了使房屋結(jié)構(gòu)形式更趨于合理。所以，在這種大的政策的指導(dǎo)下，房地產(chǎn)房屋形式必然由商品房向經(jīng)濟(jì)適用房方向轉(zhuǎn)變。

3 新形勢(shì)下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展

當(dāng)前的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年鋼材用量占全國鋼鐵產(chǎn)量的40%，水泥使用量占全國水泥產(chǎn)量的60%，鋁用量占全國電解鋁產(chǎn)量的30%，雖然對(duì)鋼鐵、水泥和鋁制品行業(yè)有促進(jìn)之外，但是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)確實(shí)有危害的。因?yàn)殇撹F、水泥和鋁制品都是高耗能企業(yè)，產(chǎn)能的上升意味著對(duì)能源的高消耗。目前國家正在提倡節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，房地產(chǎn)如果繼續(xù)按照目前速度發(fā)展，對(duì)資源的消耗將持續(xù)增加，這不符合國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?；诖?，在國家的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)將出現(xiàn)供應(yīng)量和價(jià)格的雙重下降。再次，我國的土地資源有限，不可能有大量的耕地用于住宅建設(shè)，未來幾年內(nèi)，我國的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模將逐步縮減，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)將由高房?jī)r(jià)和高數(shù)量實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)著陸，實(shí)現(xiàn)價(jià)格和數(shù)量穩(wěn)中有降。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長速度將逐漸放緩，最終與國家整體經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，朝著健康理性的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第3篇

關(guān)鍵詞：新媒體；廣播電視傳媒；經(jīng)營模式

隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新媒體迅速崛起，導(dǎo)致廣播電視傳媒行業(yè)面臨著一系列的挑戰(zhàn)，沖擊著傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于新媒體而言，其主要是在傳統(tǒng)媒體發(fā)展的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生和l展，缺乏統(tǒng)一而完整的定義及概念，其表現(xiàn)形式相對(duì)豐富與多樣，包括數(shù)字電視、博客和手機(jī)媒體等。新媒體的產(chǎn)生與發(fā)展威脅到傳統(tǒng)廣播電視的發(fā)展，如何在新媒體形式下開拓全新的經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是當(dāng)前我國傳統(tǒng)媒體行業(yè)急需解決的問題。

一、新媒體對(duì)廣播電視傳媒產(chǎn)生的影響

新媒體對(duì)廣播電視傳媒產(chǎn)生的影響，其具體表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是影響廣告發(fā)行。廣告作為傳媒行業(yè)中的重要成分，由于廣告的性質(zhì)大多為盈利性的商業(yè)廣告，因此廣告收入在傳媒業(yè)總收入中占80%以上。相較于傳統(tǒng)廣播電視傳媒的廣告而言，新媒體的廣告具有多樣化和多元化特點(diǎn)，廣告覆蓋率更高，因此許多廣告企業(yè)都開始采用選擇新媒體形式進(jìn)行廣告發(fā)行；而廣告是傳統(tǒng)廣播電視傳媒收入的主要來源，這樣會(huì)影響廣播電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)廣播電視傳媒業(yè)的發(fā)展。在新媒體形式下，人們的行為方式與生活方式發(fā)生了極大的改變，新媒體的價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Ρ煌顿Y者所了解與挖掘，使得廣播電視傳媒的廣告收入不斷下降。

二是受眾減少。新媒體利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等高新科技信息技術(shù)作為信息的傳播工具，使信息傳播不再受時(shí)空的局限，確保傳播的內(nèi)容更為豐富和廣泛，傳播速度更快，這些都是傳統(tǒng)廣播電視所無法比擬的優(yōu)勢(shì)，能夠獲得群眾的信任與依賴。當(dāng)前90后受眾群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴程度較高，多選擇互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行信息傳遞與互動(dòng)，而新媒體的信息傳播更為靈活、廣泛和迅速，打破時(shí)空限制，能夠在很大程度上迎合90后群體的信息需求，這樣則導(dǎo)致傳統(tǒng)廣播電視的受眾群減少。

三是危及傳統(tǒng)媒體地位。新媒體的發(fā)展打破了傳統(tǒng)電視、報(bào)紙與廣播“三足鼎立”的局面，嚴(yán)重沖擊著傳統(tǒng)廣播電視傳媒的經(jīng)營及發(fā)展，危及了廣播電視媒體在傳媒領(lǐng)域的地位。對(duì)于新媒體而言，其享有主流媒體之稱，掌握大量的用戶資料，具有先進(jìn)的信息傳遞形式以及廣泛的群眾基礎(chǔ)，能夠滿足全體社會(huì)成員對(duì)信息的需求，在表現(xiàn)形式、資本和受眾等方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前最為重要的媒體形式?？梢哉f，新媒體的發(fā)展從根本上影響著傳統(tǒng)的廣播電視傳媒，而且影響十分深遠(yuǎn)。

二、新媒體形式下廣播電視傳媒經(jīng)營模式的構(gòu)建策略

第一，積極借鑒國外傳煤業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。國外發(fā)達(dá)國家的媒體發(fā)展時(shí)間較長，在傳媒領(lǐng)域具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)基礎(chǔ)，逐步朝著壟斷性和高度商業(yè)化的方向發(fā)展。目前國外傳媒經(jīng)營模式多為盈利性的商業(yè)廣告與傳媒以及非營利性的廣告，并從內(nèi)容、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等層面給予支持，以產(chǎn)品的收視創(chuàng)作與衍生創(chuàng)作為著力點(diǎn)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈，以此實(shí)現(xiàn)傳媒領(lǐng)域的最大化利潤。因此我國的廣播電視傳媒業(yè)可以積極借鑒外國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采用多元化的形式創(chuàng)新傳媒的產(chǎn)業(yè)類型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)跨國傳媒產(chǎn)業(yè)加以開發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代信息化社會(huì)的發(fā)展需求，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來實(shí)現(xiàn)傳媒行業(yè)的發(fā)展。值得注意的是，廣播電視傳媒業(yè)在爭(zhēng)奪傳媒受眾時(shí)，需要保證傳媒信息的可靠性與真實(shí)性，通過相關(guān)的法律法規(guī)來約束傳媒行業(yè)的發(fā)展，而不能以損害公眾利益為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)自身的最大化利潤。

第二，加強(qiáng)技術(shù)與資源的融合。對(duì)于廣播電視傳媒而言，其壟斷性資源就是頻率與頻道，主導(dǎo)產(chǎn)品則是廣播電視節(jié)目。當(dāng)前新媒體的發(fā)展使得廣播電視傳媒的受眾減少，這就要求廣播電視傳媒加快與新媒體的融合及對(duì)接，對(duì)新媒體的資源加以合力開發(fā)，確保兩者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)非線性傳播與線性傳播的完美融合，搶占發(fā)展契機(jī)。我國在構(gòu)建廣播電視傳媒業(yè)的經(jīng)營模式時(shí)，需要加強(qiáng)技術(shù)與資源的融合，將資源與技術(shù)相匹配，從而降低構(gòu)建成本，保證經(jīng)營模式的順利構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)廣播電視傳媒業(yè)的良性發(fā)展。

第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效用的提高。傳統(tǒng)廣播電視傳媒業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，可以積極延伸與拓展價(jià)值鏈，對(duì)內(nèi)部的資源加以優(yōu)化整合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效用，從而促進(jìn)經(jīng)營模式作用的充分發(fā)揮，為經(jīng)營模式的構(gòu)建提供有力支撐。廣播電視傳媒業(yè)構(gòu)建全新的經(jīng)營模式時(shí)，需要嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)效用原則，以此產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)多元化的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營成本的降低，實(shí)現(xiàn)廣播電視傳媒業(yè)的發(fā)展。

第四，滿足發(fā)展的總體規(guī)劃。當(dāng)前由于廣播電視傳媒業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中，仍然采用傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，導(dǎo)致其總體的發(fā)展規(guī)劃影響了業(yè)務(wù)的發(fā)展。在這種情況下，需要結(jié)合自身的資源等優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整總體的發(fā)展規(guī)劃，使其與國家傳媒的總體發(fā)展計(jì)劃相符合，從而實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)束語

傳媒產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)，是我國的“綠色產(chǎn)業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”，屬于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前新媒體的發(fā)展給我國的廣播電視傳媒業(yè)造成了一定的沖擊，危及到傳統(tǒng)媒體的地位，影響廣告發(fā)行，導(dǎo)致受眾減少，急需構(gòu)建科學(xué)有效的經(jīng)營模式來實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。廣播電視傳媒業(yè)在構(gòu)建全新的經(jīng)營模式時(shí)，需要積極借鑒國外傳煤業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)技術(shù)與資源的融合，提高經(jīng)濟(jì)效用，滿足發(fā)展的總體規(guī)劃，針對(duì)受眾需求及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，推動(dòng)自身的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳靜，胡美玲.新媒體形勢(shì)下廣播電視傳媒的經(jīng)營模式[J].新聞傳播，2015（01）：37-38.

[2]周慧敏.新媒體影響下的廣播電視經(jīng)營模式[J].管理觀察，2014（09）：172-173.

第4篇

[關(guān)鍵詞]黑龍江墾區(qū)；域外墾區(qū)；糧食戰(zhàn)略基地

[中圖分類號(hào)]F75268[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）03-0075-03

作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)瘟r（1978-），女，河北玉田人，東北林業(yè)大學(xué)講師，博士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展；黃清（1944-），男，東北林業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策；王軼南（1971-），女，東北林業(yè)大學(xué)副教授，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（11554027）；黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（12E146）。

打造“域外墾區(qū)”是黑龍江墾區(qū)基于糧食戰(zhàn)略基地建設(shè)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)對(duì)外合作升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展的必然選擇；也是新形勢(shì)下，以國家糧食、食品、生態(tài)安全與墾區(qū)自身發(fā)展等多重責(zé)任響應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，以資本深化與分工細(xì)化為新型驅(qū)動(dòng)手段，推動(dòng)黑龍江墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地的良性、持續(xù)、快速發(fā)展的客觀需要。

黑龍江墾區(qū)的“域外墾區(qū)”建設(shè)，依靠境外土地資源拓展糧食產(chǎn)能，取得了較突出的成效。“十一五”期間，墾區(qū)在俄羅斯、巴西、菲律賓等國家和地區(qū)共開發(fā)土地120萬畝，境外投資超過25億元人民幣，累計(jì)輸出農(nóng)業(yè)機(jī)械超過3000臺(tái)套，輸出勞務(wù)8746人次，生產(chǎn)糧食超過15億斤，實(shí)現(xiàn)效益15億元人民幣。在經(jīng)營效益穩(wěn)步提高，合作區(qū)域有效拓展的同時(shí)，已初步形成了經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。但另一方面，在日益復(fù)雜的形勢(shì)之下，境外開發(fā)成本提高、開發(fā)人才匱乏、開發(fā)資金不足、配套的管理服務(wù)和政策扶持體系不完善等亟待解決的矛盾與問題，制約了“域外墾區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施?；诖耍鏈y(cè)度墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)的影響因素，在明晰總體形勢(shì)的同時(shí)，探索其未來發(fā)展的戰(zhàn)略組合模式現(xiàn)實(shí)而又必要。

一、黑龍江墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)的影響因素

1內(nèi)外部驅(qū)動(dòng)力

墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力來自于墾區(qū)良好的發(fā)展基礎(chǔ)及其歷史積淀所形成的特有優(yōu)勢(shì)與潛力。具體而言：相對(duì)優(yōu)越的資源與環(huán)境優(yōu)勢(shì)為域外墾區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)；開放的國際環(huán)境和地緣與交通優(yōu)勢(shì)使得域外墾區(qū)擴(kuò)建更加暢通、便捷；農(nóng)業(yè)技術(shù)先進(jìn)，裝備設(shè)施完備，科技進(jìn)步作用明顯；糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營效益顯著，集約化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；潛力巨大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)提供了無限的市場(chǎng)潛力；適應(yīng)性較好的體制機(jī)制顯示出了墾區(qū)組織化程度高、應(yīng)急動(dòng)員能力強(qiáng)和能及時(shí)、有效、大范圍地在集中人力、物力、財(cái)力的諸多優(yōu)勢(shì)；豐富的人力資源奠定了“域外墾區(qū)”建設(shè)的人力資本基礎(chǔ)。

墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)的外部驅(qū)動(dòng)力來自于其所面臨的良好的發(fā)展契機(jī)、戰(zhàn)略契機(jī)、得力的政策扶持與環(huán)境機(jī)遇。具體而言：墾區(qū)保障糧食安全主體地位的提升為墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)提供了更加有利的空間環(huán)境、持久動(dòng)力；“域外墾區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與國家發(fā)展進(jìn)程的高度契合，為墾區(qū)開發(fā)境外農(nóng)業(yè)資源創(chuàng)造了極其有利的戰(zhàn)略先機(jī)；國內(nèi)政策環(huán)境與國家和地方政策傾斜機(jī)遇使“域外墾區(qū)”建設(shè)獲得了全方位的支持；特別是東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與有利的國際環(huán)境變化為墾區(qū)“域外墾區(qū)”建設(shè)帶來了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。

2環(huán)境壓力

從內(nèi)部環(huán)境來看，墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和機(jī)制制約集中體現(xiàn)在以下幾方面：糧食生產(chǎn)的要素資源可持續(xù)供應(yīng)能力有限；糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和價(jià)值創(chuàng)造能力有待提高；市場(chǎng)開拓和營銷能力相對(duì)薄弱；管理體制機(jī)制保障能力仍需加強(qiáng)；科技創(chuàng)新動(dòng)力支撐能力有待增強(qiáng)；思想觀念和文化建設(shè)發(fā)展滯后。

從外部環(huán)境上看，墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)面臨著多重挑戰(zhàn)：從國內(nèi)市場(chǎng)來看，糧食提產(chǎn)增效的外部環(huán)境發(fā)生根本性改變。從國際市場(chǎng)環(huán)境來看，墾區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)面對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力和挑戰(zhàn)；全球性的自然災(zāi)害和極端氣象災(zāi)害頻發(fā)帶來更多的不確定性。此外，糧食供給形勢(shì)嚴(yán)峻也將給墾區(qū)的糧食貿(mào)易帶來壓力，“域外墾區(qū)”建設(shè)今后面對(duì)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二、黑龍江墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)影響因素的定量分析述評(píng)

由于構(gòu)成優(yōu)勢(shì)的各要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為3268749，構(gòu)成劣勢(shì)的各要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為-321429，兩者代數(shù)和為0054464，是一個(gè)正數(shù)，說明墾區(qū)糧食戰(zhàn)略基地“域外墾區(qū)”建設(shè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)稍強(qiáng)于其內(nèi)部劣勢(shì)，但形勢(shì)并不樂觀。

通過對(duì)包括黑龍江農(nóng)墾總局、黑龍江省農(nóng)委、黑龍江省糧食局、黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、黑龍江農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所等10位專家組成的專家組的調(diào)查問卷打分的結(jié)果進(jìn)行處理，確定各項(xiàng)因素的權(quán)重，進(jìn)而進(jìn)行量化處理。

通過建立優(yōu)勢(shì)組、劣勢(shì)組、機(jī)遇組、挑戰(zhàn)組的判斷矩陣，可知優(yōu)勢(shì)組最大特征值為403098，CI=001033，CR=001147

由于構(gòu)成機(jī)遇的各要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為3286295，構(gòu)成威脅的要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為0688079，兩者代數(shù)和為0688079，說明外環(huán)境機(jī)會(huì)對(duì)墾區(qū) “域外墾區(qū)”建設(shè)形成的影響大于外環(huán)境威脅對(duì)它的影響。

將環(huán)境因素和優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)條件分別進(jìn)行組合，進(jìn)而明晰戰(zhàn)略選擇：依靠?jī)?nèi)部強(qiáng)項(xiàng)利用外部機(jī)會(huì)的SO戰(zhàn)略；利用外部機(jī)會(huì)，克服內(nèi)部弱點(diǎn)的WO戰(zhàn)略；利用內(nèi)部強(qiáng)項(xiàng)去回避或減輕外在威脅的ST戰(zhàn)略；直接克服內(nèi)部弱點(diǎn)和避免外部威脅的WT戰(zhàn)略。具體戰(zhàn)略選擇見表3。

[參考文獻(xiàn)]

[1]隋鳳富堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)國家商品糧基地建設(shè)[J]農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2009（10）：46

[2]隋鳳富轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 優(yōu)化戰(zhàn)略布局 建設(shè)綠色墾區(qū) 奮力奪取現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)新的偉大勝利[J]農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2010（12）： 4-15

第5篇

關(guān)鍵詞 大學(xué)生就業(yè) 核心競(jìng)爭(zhēng)力 就業(yè)觀念 就業(yè)指導(dǎo)

0 引言

大學(xué)生就業(yè)問題一直以來都是一個(gè)熱點(diǎn)話題，在歷年的兩會(huì)上這個(gè)問題總會(huì)出現(xiàn)在總理的政府報(bào)告中，而委員們也不斷地為解決這個(gè)問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，大學(xué)生就業(yè)問題是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育體制和個(gè)人因素等多種因素綜合作用下的產(chǎn)物，要想解決這一問題，必須深入分析我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境形勢(shì)如何，以及大學(xué)生就業(yè)問題的現(xiàn)狀，充分理解現(xiàn)階段就業(yè)的形勢(shì)，客觀分析我國就業(yè)趨勢(shì)的發(fā)展，從而不斷地完善現(xiàn)有體制，積極、科學(xué)地引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。

因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)問題牽涉到的群體太廣，所以這也成為眾多專家學(xué)者正想研究探討的領(lǐng)域。而縱觀諸多的研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)都是以教師、政府官員或者社會(huì)人士的角度去研究，而未發(fā)現(xiàn)從學(xué)生視角出發(fā)的研究。本文通過汲取專家學(xué)者先前研究的精華，通過日常生活的體會(huì)以及調(diào)研，從學(xué)生視角出發(fā)去探討解決大學(xué)生就業(yè)問題的新思路和新方法。

1 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2011年，我國經(jīng)濟(jì)在固定資產(chǎn)投資的驅(qū)動(dòng)下保持了較快增長，其中民間投資的快速增長較為顯著。在食品價(jià)格上漲的推動(dòng)下，通貨膨脹壓力不斷加劇。通貨膨脹對(duì)居民實(shí)際收入的侵蝕以及城鄉(xiāng)差距削弱了居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)增長方式依然是投資驅(qū)動(dòng)的增長。而這種增長存在著不穩(wěn)定性，這也造成了就業(yè)市場(chǎng)的波動(dòng)。

而根據(jù)新加坡李光耀公共政策學(xué)院、廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心和新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》主辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策論壇暨中國季度宏觀經(jīng)濟(jì)模型2011年秋季預(yù)測(cè)會(huì)”上的報(bào)告，今后一段時(shí)期里，我國GDP的增速將可能維持在8%至9%的區(qū)間內(nèi)。同時(shí)，給定生成通脹原因的復(fù)雜性，穩(wěn)定物價(jià)需要一段時(shí)間的持續(xù)努力。今明兩年CPI可能還將維持在4%至5.4%的較高區(qū)間內(nèi)。對(duì)通脹的潛在威脅切不可掉以輕心，而通脹的存在在一定程度上也造成了就業(yè)的困難局面。

同時(shí)教育部部長袁貴仁在2012年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會(huì)議上也直言：“當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性突出，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下滑，一些國家債務(wù)問題突出；特別是一些國家失業(yè)率居高不下，成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，但是影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素不少，一些中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)總體形勢(shì)嚴(yán)峻?！笨傮w來說就是，國際金融危機(jī)對(duì)我國就業(yè)的不利影響還沒有消除，當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，整個(gè)宏觀層面就業(yè)形勢(shì)還是很嚴(yán)峻。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)將創(chuàng)歷史新高，有680萬人，再加上往屆沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量之大可想而知，而能提供的職位空缺畢竟是有限的。

2 當(dāng)前大學(xué)生所面臨的就業(yè)問題

類比失業(yè)問題，可以以性質(zhì)來對(duì)大學(xué)生的就業(yè)問題進(jìn)行分類：一般性就業(yè)問題、結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題和個(gè)人職業(yè)選擇性就業(yè)問題。就如摩擦性失業(yè)一樣，一般性就業(yè)問題在我國乃至全世界都是普遍存在的。而根據(jù)專家學(xué)者的研究和現(xiàn)實(shí)中的情況，結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題以及個(gè)人職業(yè)選擇性就業(yè)問題又日趨嚴(yán)重。

2.1 一般性就業(yè)問題

一般性就業(yè)問題是指缺乏足夠的工作崗位而產(chǎn)生的就業(yè)問題，即人多崗位少，基本特征是“人找事”。從總體上來說，中國目前仍屬人才奇缺的發(fā)展中國家。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國受過高等教育的人僅占總?cè)丝诘?.57%，與歐美日韓等發(fā)達(dá)國家相比，仍然有非常大的差距。因此，從長遠(yuǎn)角度來說，我國對(duì)于大學(xué)生的需求還是旺盛的。

2.2 結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題

結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不對(duì)應(yīng)而形成的工作崗位與勞動(dòng)者文化技術(shù)水平不相適應(yīng)而產(chǎn)生的就業(yè)問題。具體而言，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：學(xué)歷需求層次越來越高；學(xué)校的差異及專業(yè)之間的需求冷熱差距相當(dāng)明顯；地區(qū)的環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異導(dǎo)致需求反差明顯。

2.3 個(gè)人職業(yè)選擇性就業(yè)問題

個(gè)人職業(yè)選擇性就業(yè)問題是指由于個(gè)人出于對(duì)職業(yè)的選擇未能就業(yè)而導(dǎo)致的就業(yè)問題。根據(jù)研究表明，其實(shí)當(dāng)前大學(xué)生找一個(gè)工作并不難，但是過高的個(gè)人就業(yè)期望和擇業(yè)期望，使得自己很難找到一個(gè)稱心如意的工作。

3 大學(xué)生就業(yè)問題產(chǎn)生的原因

我們可以通過經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)以及作為學(xué)生自己的日常感受對(duì)這一問題進(jìn)行一定的分析。首先，國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；其次，勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系；再者，學(xué)校提供的就業(yè)信息及就業(yè)渠道；最后，學(xué)生自己的就業(yè)觀和擇業(yè)觀。具體來說：

（1）2008年以來的金融危機(jī)的余威使世界經(jīng)濟(jì)陷入了低谷，由于我國以前實(shí)行的是出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)，因此金融危機(jī)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)也帶來了一定的影響。國內(nèi)沿海地帶大量的中小企業(yè)倒閉、遷移或縮小規(guī)模，可提供的就業(yè)崗位數(shù)量減少。受國際金融危機(jī)的影響，一大批海歸進(jìn)入我國就業(yè)市場(chǎng)，也擠壓了大學(xué)生的就業(yè)。

（2）高校擴(kuò)招所帶來的大學(xué)生人數(shù)的激增，使得就業(yè)市場(chǎng)上的供求關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變。雖然國家已經(jīng)停止了擴(kuò)招，但是這幾年擴(kuò)招的影響依然存在。2001年我國高校畢業(yè)生為115萬，2003年212萬，2005年380萬，2007年480萬，2009年592萬，2011年660萬，11年增加了445萬人。預(yù)計(jì)今年全國畢業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生將超過680萬人，年年增加的大學(xué)生人數(shù)再加上之前未就業(yè)的大學(xué)生，可想而知競(jìng)爭(zhēng)多么激烈。

（3）學(xué)生提供的就業(yè)信息匱乏及就業(yè)渠道不暢，目前的大學(xué)生所面臨的就業(yè)渠道無非是學(xué)校推薦、校園和社會(huì)的招聘會(huì)、熟人推薦、專業(yè)性的就業(yè)網(wǎng)站、考公務(wù)員等。

（4）高等教育規(guī)模和社會(huì)市場(chǎng)需求相比，高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整存在不合理，不能緊貼社會(huì)實(shí)際，盲目追求一些所謂的熱門專業(yè)使得專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成嚴(yán)重的供大于求。

（5）不切實(shí)際的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，使得自己的期望很高，而承受力又低。

4 解決大學(xué)生就業(yè)問題的建議

4.1 政府層面

（1）推進(jìn)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的政策和措施。（2）強(qiáng)化政府部門的服務(wù)意識(shí)，挖掘更多適合畢業(yè)生特點(diǎn)的就業(yè)崗位。（3）要加強(qiáng)宏觀管理與指導(dǎo)工作，對(duì)用人單位和高校同樣要加以指導(dǎo)和管理，尤其是對(duì)高校的專業(yè)調(diào)整要應(yīng)該予以注意。同時(shí)要增加資金投入，為畢業(yè)生提供現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

4.2 學(xué)校層面

（1）轉(zhuǎn)變教育理念，搞好素質(zhì)教育，多渠道提高學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。（2）轉(zhuǎn)變之前單純的精專業(yè)教育，建立在通識(shí)教育基礎(chǔ)上的大專業(yè)教育。（3）建立完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的就業(yè)平臺(tái)。

4.3 大學(xué)生層面

（1）首先作為一名大學(xué)生，我們要充分相信自己的實(shí)力，敢于通過競(jìng)爭(zhēng)去達(dá)到理想的目標(biāo)，同時(shí)要學(xué)會(huì)正確對(duì)待挫折。（2）做好自己大學(xué)階段的規(guī)劃，有目的地去學(xué)習(xí)生活。（3）認(rèn)真做好自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)注重提高自己的就業(yè)能力。（4）樹立正確的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，合理調(diào)節(jié)就業(yè)期望。

第6篇

關(guān)鍵詞:大同市;房地產(chǎn)市場(chǎng);房地產(chǎn)金融

中圖分類號(hào):F830.572文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1007-4392(2006)12-0044-02

一､大同市房地產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)

(一)開發(fā)企業(yè)及建筑面積逐年增多

統(tǒng)計(jì)資料顯示,大同市統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)呈逐年增多趨勢(shì),尤其是2004年一年增加了31家;建筑面積由2003年的110.96萬千方米增加到2005年的157.61萬千方米｡開發(fā)企業(yè)及建筑面積的逐年增加說明了房地產(chǎn)開發(fā)時(shí)間短､見效快,獲利高,一般一年內(nèi)不僅可收回投資且有著較大的利潤空間｡

(二)房地產(chǎn)投資逐年上升而房地產(chǎn)貸款明顯下降

房地產(chǎn)投資呈逐年上升之勢(shì)｡2003年至2005年的房地產(chǎn)投資平均每年增加2.74億元｡與此同時(shí),房地產(chǎn)貸款不僅沒有增加,反而有所下降,由2003年的8.58億元下降到2005年的8億元,占總投資比例由93.8%降至54.7%,2006年3月更降至6.51億元｡說明資金來源已不再單純依賴銀行貸款,開始向多元化方向發(fā)展｡

(三)銷售價(jià)格一路攀升

2003年和2005年的銷售情況均好于2004年,2005年銷售量和銷售收入分別為66.41萬千方米､12.55億元,高于2003年18.28萬平方米和5.88億元｡調(diào)查顯示,從2003年至2006年3月房地產(chǎn)銷售價(jià)格一路攀升,由每平方米平均1386元升至2183元｡

二､大同市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題

(一)房地產(chǎn)行業(yè)的波動(dòng)可能導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展缺乏可持續(xù)性

如價(jià)格､市場(chǎng)供求等的大起大落,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)波動(dòng),最終會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的房貸的不良資產(chǎn)上升,進(jìn)而影響金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行｡

(二)房地產(chǎn)金融停滯不前,開發(fā)企業(yè)自籌資金上升

與全國房地產(chǎn)金融快速發(fā)展的總體形勢(shì)相對(duì)的是,大同市房地產(chǎn)金融發(fā)展停滯不前,房地產(chǎn)貸款呈逐年下降之勢(shì),與開發(fā)企業(yè)自籌資金呈反方向發(fā)展｡

(三)住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理,價(jià)格虛高

一是新建商品房?jī)A向于大戶型､高檔豪華型｡單戶100平方米以上的小區(qū)較多,而中小戶型､普通住房供應(yīng)偏少;二是面向大眾的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)不足;三是小高層及高層住房不斷增多,住房成本加大;四是商品房?jī)r(jià)格虛高,從2002年每平方米800-1000元到2006年的每千方米1600-2800元,大大超出居民收入水平的上升幅度｡

(四)外資流入房地產(chǎn)市場(chǎng)

近年來,地方政府將招商引資作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措,外資房地產(chǎn)企業(yè)可以享受到稅收減免等優(yōu)惠政策,出現(xiàn)了外資流入房地產(chǎn)業(yè)的新傾向,推動(dòng)了房地產(chǎn)投資過快增長,這也是房地產(chǎn)自籌資金不斷增加的一個(gè)重要原因｡

三､相關(guān)建議

(一)加強(qiáng)輿論宣傳,鼓勵(lì)居民理性消費(fèi)

政府及相關(guān)部門尤其是新聞媒體要多做正面宣傳和引導(dǎo),幫助居民樹立成熟的､理性的消費(fèi)觀念,鼓勵(lì)居民購買用于自住的普通住房,減少投機(jī)性購房,抑制房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象｡

(二)建立健全住房保障體系

盡快建立和完善住房保障體系,對(duì)社會(huì)最低收入家庭提供廉租房或住房補(bǔ)貼,對(duì)低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房｡

(三)盡快建設(shè)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,拓寬房地產(chǎn)融資渠道

目前,應(yīng)加快個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和房地產(chǎn)信息共享系統(tǒng)建設(shè),為各銀行提供行之有效的識(shí)別手段,解決銀行與購房者､房產(chǎn)商之間信息不對(duì)稱的難題｡在房地產(chǎn)貸款經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大的情況下,有關(guān)部門應(yīng)積極通過推行房地產(chǎn)證券化､建立房地產(chǎn)投資基金､鼓勵(lì)發(fā)行債券等多種形式,吸引社會(huì)資金投資房地產(chǎn),分散房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)｡

(四)加大國家有關(guān)政策的貫徹落實(shí)力度

國土資源管理部門､建設(shè)局､計(jì)委等管理部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房和小戶型商品房,控制房地產(chǎn)投資市場(chǎng)的進(jìn)一步升溫和價(jià)格的持續(xù)上漲｡

(五)加大對(duì)房地產(chǎn)交易行為的管理力度

運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)手段抑制炒房和投機(jī)行為,引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證居民購房?jī)r(jià)格的適度､實(shí)惠｡

課題組組長:杜 斌

第7篇

上周，歐美在相繼投入3萬億美元救市之后，各國股市僅狂升一天又重回下跌路。10月15日，股市迎來黑色星期三。道指收盤再度跌破9000點(diǎn)大關(guān)，狂跌7.87%，創(chuàng)21年來最大單日跌幅。

“現(xiàn)在美國的整個(gè)金融體系就像一個(gè)倒在路邊的病人，政府的救市如同給了這個(gè)病人幾百伏的電力讓他的心臟恢復(fù)跳動(dòng)，雖然生命得到了延續(xù)，但并不意味著他可以健健康康地回家了。”一位華爾街的資深評(píng)論員如是說。

來自各方面的消息都表明，美國和歐洲主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)衰退。10月5日，比爾•蓋茨還在宣稱，現(xiàn)階段金融危機(jī)不會(huì)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)整體衰退。僅僅10天之后，同是這位蓋茨便在參加哈佛商學(xué)院百年慶典時(shí)說，由于個(gè)人和政府債務(wù)高企，美國經(jīng)濟(jì)正在走向“非常嚴(yán)重的衰退”。美國康涅狄格州一家研究咨詢公司的研究指出，富人們已放棄臉面，涌入打折店。這家公司的副董事長泰勒(Jim Taylor)在路透財(cái)富管理峰會(huì)上說，對(duì)于富人們而言，在折扣店買東西已經(jīng)沒什么丟臉的了。

對(duì)于全球信息產(chǎn)業(yè)，衰退也在逐步顯現(xiàn)。

瑞信證券預(yù)估，2008年手機(jī)業(yè)營收增長率將降至1%，而明年將下滑1%，出現(xiàn)自2001年以來的首次負(fù)增長。Gartner認(rèn)為，2009年的IT支出將增長 2.3%,比早先預(yù)測(cè)的5.8%要低。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,特別是美國和西歐,受影響最嚴(yán)重,但新興地區(qū)也不會(huì)幸免，2009年歐洲將經(jīng)歷負(fù)增長。Gartner還下調(diào)了今年全球PC銷售的增長預(yù)期，并警告說，由于經(jīng)濟(jì)衰退，今年全球PC銷售增長率甚至可能跌到10%以內(nèi)。

值得注意的是，西方輿論要求“拉中國直接介入拯救危機(jī)”的聲音也越來越多。德國總理默克爾14日表示: “八國峰會(huì)成員國一致認(rèn)為，要盡快把中國、日本或印度拽到談判桌上來，讓這些國家也一起參與共同行動(dòng)。”法國總統(tǒng)也有類似表示。與此同時(shí)，西方一些主要媒體登出文章認(rèn)為，此次危機(jī)的根源在中國。英國《金融時(shí)報(bào)》副主編兼首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁•沃爾夫的文章稱，以中國為首的順差大國把過剩的美元返投美英金融市場(chǎng)，直接導(dǎo)致美英能夠壓低利率，因此巨額順差國是危機(jī)爆發(fā)的深層次原因。

在西方陷入危機(jī)的同時(shí)，黨的十七屆三中全會(huì)指出，我國總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。中國社會(huì)科學(xué)院預(yù)測(cè)，2008年中國國民經(jīng)濟(jì)增長速度將有所放緩，GDP增長率將為10.1%左右。我們有近兩萬億美元的外匯儲(chǔ)備，銀行各項(xiàng)存款近42萬億元，總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好。

這場(chǎng)金融危機(jī)，對(duì)歐美是嚴(yán)冬，是全局性的難題，對(duì)我們不過是寒流，是局部的問題。中國和西方仿佛是在兩條道上比賽的跑車。自明末清初以后，西方超越了中國; 現(xiàn)在，他們停了，甚至倒車，而我們?nèi)员３种^高的車速。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，西方絕不會(huì)輕易放過中國。八國峰會(huì)在即，一場(chǎng)風(fēng)波就要來了。

第8篇

在一些阿拉伯國家，政局動(dòng)蕩和暴力事件導(dǎo)致石油和天然氣停產(chǎn)。僅利比亞石油出口中斷就導(dǎo)致原油供應(yīng)量減少120萬桶/日，再加上其他國家的天然氣停產(chǎn)和石油減產(chǎn)，總產(chǎn)量比2010年減少7200多萬噸油當(dāng)量，這相當(dāng)于歐洲石油消費(fèi)量的11%以上。

而日本福島核電站關(guān)閉，部分燃煤發(fā)電站在地震中受損，以及日本和歐洲隨后關(guān)閉了一些其他的核電站，這些因素造成了4300萬噸油當(dāng)量的供應(yīng)缺口，幾乎相當(dāng)于2010年亞洲核電消費(fèi)量的1/3或全球核電消費(fèi)量的7%。

不過，總體數(shù)據(jù)卻顯示出一如尋常的發(fā)展軌跡。去年GDP和能源消費(fèi)增長接近長期平均水平。而在總體趨勢(shì)風(fēng)平浪靜的表象下，價(jià)格變化首先反應(yīng)出重大的調(diào)整正在悄然發(fā)生。2011年石油價(jià)格暴漲，布倫特原油價(jià)格年均上漲40%，達(dá)到111美元每桶，創(chuàng)下史上最高的名義油價(jià)紀(jì)錄。如果比較扣除通脹因素后的年度油價(jià)，比本年實(shí)際油價(jià)更高的年份需要追溯到1864年。

其中，西德州中質(zhì)原油（WTI）與布倫特原油的價(jià)差在2011年大幅增至16美元。品質(zhì)接近的兩種原油出現(xiàn)如此價(jià)差的主要原因在于，美國和加拿大供應(yīng)激增造成了運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸。

此外，國際煤炭指標(biāo)價(jià)格的簡(jiǎn)均價(jià)格上漲了24%，其中歐洲漲幅最大，而美國煤炭?jī)r(jià)格逼近天然氣價(jià)格。盡管美國頁巖氣生產(chǎn)的革命性變化繼續(xù)拉低了天然氣價(jià)格，美國之外的與石油指數(shù)掛鉤的天然氣價(jià)格在原油價(jià)格上漲的帶動(dòng)下扶搖直上，現(xiàn)貨價(jià)格也亦步亦趨。

供應(yīng)中斷是能源價(jià)格上漲的原因之一，另一個(gè)常見的可能原因是經(jīng)濟(jì)增長。盡管全球經(jīng)濟(jì)在危機(jī)之后增速放緩，經(jīng)濟(jì)重心仍繼續(xù)向非經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。兩個(gè)陣營內(nèi)都存在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和發(fā)展不平衡的問題。

但2011年這些問題在經(jīng)合組織表現(xiàn)的更為明顯。地震和海嘯影響了日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡；金融危機(jī)后，美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)增長走向殊途：美國呈現(xiàn)試探性復(fù)蘇，而歐洲則受到統(tǒng)一貨幣區(qū)諸多未解難題的拖累而舉步維艱。

目前，這兩種不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。在發(fā)展中國家，金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)調(diào)整也是困難重重。由于危機(jī)的影響在發(fā)展中國家顯現(xiàn)較晚，因此問題會(huì)在2012年及以后顯現(xiàn)出來。

一次能源的增長速度再次證明，即便過去幾年動(dòng)蕩不安，但是總體形勢(shì)依舊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并未對(duì)能源需求帶來異乎尋常的影響。除了核能這個(gè)明顯的特例外，燃料結(jié)構(gòu)的演變?cè)谡w上也與長期趨勢(shì)大致吻合。

2011年世界能源市場(chǎng)以自己的方式應(yīng)對(duì)著供求的突變。燃料替換、供需和貿(mào)易模式變化都發(fā)揮了各自作用。石油供應(yīng)量增加，特別是沙特產(chǎn)量提高，再加上全球石油貿(mào)易和煉油體系的靈活性提高，使沙特重油在歐洲市場(chǎng)上替代了供應(yīng)中斷的利比亞輕油；歐洲部分天然氣轉(zhuǎn)銷至亞洲，彌補(bǔ)了日本關(guān)閉的核電站發(fā)電量；美國非常規(guī)天然氣成功開發(fā)、美洲地區(qū)煤炭出口增加，有助于替代歐洲天然氣的消費(fèi)。

能源供應(yīng)頻頻中斷的2011年，在看似平穩(wěn)發(fā)展、長期結(jié)構(gòu)性變化的表象下，圍繞著市場(chǎng)靈活性——提高產(chǎn)量、進(jìn)行燃料替代、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的能力對(duì)于能源體系輕松調(diào)整、適應(yīng)變化至關(guān)重要。而全球能源體系的相互依存，是真正的力量源泉。

第9篇

【內(nèi)容提要】今年上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了增長比較快、效益比較好、價(jià)格比較穩(wěn)的良好局面，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活中也存在一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，主要是：投資增長偏快，貨幣供應(yīng)量偏高，對(duì)外貿(mào)易順差偏大，房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快等。解決這些問題，需要妥善協(xié)調(diào)各方面的宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)政策配套，努力實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策效果的總體最優(yōu)。在宏觀調(diào)控中，應(yīng)注意把短期問題的解決與長期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。從上半年的情況看，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持了增長比較快、效益比較好、價(jià)格比較穩(wěn)的良好局面。這一成績(jī)的取得，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持改革開放，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的結(jié)果。分析上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，可以為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大成績(jī)、確保實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)良好

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年以來我國經(jīng)濟(jì)增長速度平穩(wěn)較快，企業(yè)效益繼續(xù)改善，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，國內(nèi)外需求比較旺盛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢(shì)良好。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。GDP在連續(xù)3年增長10％左右的基礎(chǔ)上，今年上半年增長率又達(dá)到了10.9％。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車――消費(fèi)、投資和凈出口都保持著較快增長：今年上半年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額現(xiàn)價(jià)增長了13.3％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)價(jià)增長了29.8％，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長了23.4％，為全年國民經(jīng)濟(jì)的較快增長創(chuàng)造了條件。

新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)政策得到逐步落實(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，夏糧獲得豐收，全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)取得好成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在生產(chǎn)較快增長的同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。1～5月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）累計(jì)完成增加值31,748億元，同比增長17.0％；實(shí)現(xiàn)利潤6294億元，比去年同期增長25.5％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)178.31，比去年同期提高13.87點(diǎn)。

國家財(cái)政稅收形勢(shì)較好。前5個(gè)月財(cái)政增收超過5000億元，增長率高達(dá)22.8％,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了有力保障。

居民收入水平繼續(xù)提高，民生狀況進(jìn)一步改善。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的增長幅度都超過了10％，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的目標(biāo)已經(jīng)完成過半，對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度不斷增大。

市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。雖然經(jīng)濟(jì)增長速度較高，但價(jià)格總體水平保持穩(wěn)定，今年上半年全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.3％，屬于相當(dāng)溫和的水平。投資品價(jià)格上漲幅度與居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度的差距進(jìn)一步縮小，也為中長期保持總體價(jià)格水平穩(wěn)定創(chuàng)造了一定的有利條件。

經(jīng)濟(jì)生活中存在的問題值得關(guān)注

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中還存在著一些突出矛盾和可能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。主要是:投資增長偏快，貨幣供應(yīng)量偏高，對(duì)外貿(mào)易順差偏大，房?jī)r(jià)上漲過快，以及能源消耗過多、環(huán)境壓力增大等。它們有的是長期以來已經(jīng)存在但尚未得到有效解決的，有的是近年來隨著形勢(shì)的變化而新出現(xiàn)的，需要我們高度重視、積極解決。

與消費(fèi)需求增長相比，固定資產(chǎn)投資增長幅度仍然偏高，投資增長仍然存在反彈壓力。2006年1～5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長30.3％，高于去年同期水平近4個(gè)百分點(diǎn)。從投資的月度增長數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出一定的增速反彈態(tài)勢(shì)。2005年我國經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)重大問題是產(chǎn)能過剩，其直接原因是2003年部分行業(yè)特別是上游產(chǎn)業(yè)部門的過度投資。產(chǎn)能過剩會(huì)造成相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下跌，庫存上升，企業(yè)利潤減少，虧損增加；企業(yè)經(jīng)營狀況的惡化可能增加銀行壞賬，加大潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)就業(yè)壓力。然而，2006年以來，產(chǎn)能過剩問題似乎并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重后果，表面上看，工業(yè)快速增長，企業(yè)利潤也有較大幅度上升。這是因?yàn)?，目前過快增長的投資吸收了一些原來過剩的產(chǎn)能，在很大程度上掩蓋了產(chǎn)能過剩問題。但投資增長速度明顯高于消費(fèi)需求增長速度的狀況如果不能得到扭轉(zhuǎn)，不僅不利于保持“合理的投資與消費(fèi)的比例關(guān)系”這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，而且可能引致新一輪更為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

與生產(chǎn)增長速度相比，貨幣信貸增長速度仍然偏高。目前貨幣總量增長較快，2006年5月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長19.1％，增幅比上年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)12個(gè)月超過央行設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額同比增長14％，增速比上年同期高3.6個(gè)百分點(diǎn)。貨幣供給的過快增加造成信貸的過快增加，截止到5月末，全國金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額21.16萬億元，同比增長16％，增幅比去年同期高3.6個(gè)百分點(diǎn)。全部金融機(jī)構(gòu)新增貸款約為1.78萬億元，同比多增了7939億元，而央行全年的信貸投放指標(biāo)僅為2.5萬億元，前5個(gè)月就達(dá)到了全年計(jì)劃的71％。

M1和M2兩個(gè)層次貨幣供應(yīng)量的增長率仍延續(xù)背離的趨勢(shì)。M1和M2增長率的差異,主要是由于存款結(jié)構(gòu)的變化，構(gòu)成M2主體的銀行存款的增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于構(gòu)成M1主體的活期存款增長率。此外，基礎(chǔ)貨幣增長率的逐漸回升，也成為M2增長率快速上升的一個(gè)重要原因。我國貿(mào)易與資本項(xiàng)目的“雙順差”導(dǎo)致國內(nèi)基礎(chǔ)貨幣大量投放，加大了貨幣供給的壓力。在人民幣升值預(yù)期下，盡管個(gè)人、企業(yè)、商業(yè)銀行持匯額度和頭寸均有所放開，但市場(chǎng)主體多傾向于短期結(jié)匯。“雙順差”不斷轉(zhuǎn)變?yōu)橥鈪R儲(chǔ)備，中央銀行需要以外匯占款的形式大量投放人民幣資金，擴(kuò)大了人民幣供給。貨幣供給的增長又通過商業(yè)銀行的存貸款機(jī)制轉(zhuǎn)化為貨幣信貸的增長。2005年“寬貨幣、緊信貸”的金融格局，在今年一季度轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩捸泿?、寬信貸”。

“雙順差”繼續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易不平衡壓力加大。上半年我國外貿(mào)出口增速為25.2％，仍高于進(jìn)口增速3.9個(gè)百分點(diǎn)，順差達(dá)614億美元，同比增長54.9％。貿(mào)易順差大幅度增長進(jìn)一步加劇了對(duì)外貿(mào)易不平衡。貿(mào)易順差激增的原因在于：國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好，國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)出口愿望強(qiáng)烈。前些年投資累計(jì)形成的加工生產(chǎn)能力現(xiàn)在逐步釋放，使得國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，迫使企業(yè)努力擴(kuò)大出口。而我國出口中加工貿(mào)易比重大，較少受國內(nèi)限制因素的制約，只要存在外部需求，加工貿(mào)易出口就可快速增長。此外，出口退稅政策等也刺激了經(jīng)濟(jì)對(duì)外需的過度依賴。而近兩年國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品一直處于高價(jià)位，特別是近期國際油價(jià)再度暴漲，致使進(jìn)口成本上升，在一定程度上降低了進(jìn)口需求。過大的貿(mào)易順差，一方面造成貿(mào)易摩擦大量增加，人民幣升值壓力加大；另一方面也反映出國內(nèi)需求某種程度的不足。經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高也加大了經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)。造成貿(mào)易不平衡的根本原因,在于我國在國際分工中的特殊地位，因而短期內(nèi)迅速調(diào)整、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡的難度很大。從長期來看，應(yīng)通過提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。

房地產(chǎn)行業(yè)中存在的問題需要高度重視。房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)階段，房地產(chǎn)業(yè)中存在的房?jī)r(jià)上漲過快問題,不僅直接影響中低收入階層的基本住房需求，而且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。由于目前房地產(chǎn)企業(yè)的資金基本來自金融機(jī)構(gòu)，買房者的資金大部分也來自按揭貸款，在房?jī)r(jià)上漲過程中一旦資金鏈條斷裂，就可能引發(fā)房地產(chǎn)危機(jī)和金融危機(jī)。當(dāng)前的房地產(chǎn)問題突出表現(xiàn)為市場(chǎng)化過度以及低收入家庭住房保障嚴(yán)重不足。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中低收入階層的住房特別是低收入家庭的住房,應(yīng)被視為“準(zhǔn)公共物品”，需要政府承擔(dān)住房保障的責(zé)任。幫助中低收入階層解決住房問題，是調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格水平重要且有效的措施。

此外，能源消耗過多、環(huán)境壓力增大的問題也很突出，需要我們更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，努力從體制機(jī)制上解決問題。

進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控政策的效果