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第1篇

【摘要】中國經(jīng)濟和社會發(fā)展正處在一個巨大的轉(zhuǎn)型時期，產(chǎn)業(yè)升級和新型城鎮(zhèn)化成為推動未來經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大引擎。在這樣的背景下，新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)勢而生。本文以萬科集團為案例，通過分析萬科經(jīng)營能力，并對照國資委標(biāo)準(zhǔn)，找出傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)普遍存在的問題；比對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，分析了建筑新材料的優(yōu)勢和建筑新材料市場前景。

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)建筑業(yè)；經(jīng)營能力；新材料；市場前景

【作者簡介】裴文秀，河北融投控股集團有限公司，石家莊經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生，研究方向：金融、房地產(chǎn)。

當(dāng)傳統(tǒng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)等陷入困境、亟需深刻變革的時候，新型材料產(chǎn)業(yè)作為綠色新生產(chǎn)力，已成為這個時代經(jīng)濟發(fā)展中的一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史選擇。

所謂新材料，是指新出現(xiàn)的或正在發(fā)展中的具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料；或采用新技術(shù)(工藝、裝備)，使傳統(tǒng)材料的性能有明顯提高或產(chǎn)生新功能的材料；一般認(rèn)為，滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的一些關(guān)鍵材料也屬于新材料的范疇。而建筑新材料是用黃土、煤矸石、煤灰、植物纖維、玻璃等做原料并運用新技術(shù)制成的，其最大的優(yōu)勢是可以替代水泥，節(jié)約資源。

一、傳統(tǒng)建筑業(yè)經(jīng)營能力分析：以萬科集團為例

萬科集團（簡稱萬科） 在我國建筑業(yè)稱得上是處于龍頭地位，分析其財務(wù)報表，足可反映我國傳統(tǒng)建筑業(yè)特別是房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況。查詢?nèi)f科2014年6月到2015年3月份財務(wù)報表，進行如下分析。

（一） 盈利能力分析

分析萬科2014年6月至2015第一季度5個利潤率指標(biāo)（表1、圖1）。

由表1、圖1 可見， 2014 年6 月至2015 年第一季度，萬科的主營業(yè)務(wù)利潤率、成本費用利潤率、營業(yè)利潤率較高，而總資產(chǎn)利潤率和總資產(chǎn)凈利潤率很低，說明投入產(chǎn)出比不協(xié)調(diào)。

（二） 成長能力分析

由表2、圖2可見，變化最大的是凈利潤增長率，由2014 年6 月的5.4104%下降到2015 年3 月的-44.5761%， 說明萬科的成長能力在走下坡路，至少是經(jīng)營狀況起伏不穩(wěn)。

（三） 償債及資本結(jié)構(gòu)分析

1.利息支付倍數(shù)2015年一季度比2014年6月份增長了近50%。說明萬科企業(yè)融資力度大，企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)資金大部分靠融資，自有資金欠缺。

2.長期負(fù)債比率2015 年一季度是5.3566%，雖然比2014年6月份降低了一些，但仍表明萬科在經(jīng)營過程中存在較大的風(fēng)險，應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，而不應(yīng)再無限擴張。

3.資產(chǎn)的經(jīng)營現(xiàn)金流量回報率由2014 年6 月的0.0068%下滑到2015 年3 月的-0.0292%，暴露出目前我國實體經(jīng)濟的低迷現(xiàn)狀。

二、對照國資委標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)存在的問題

2014年，國資委制定了《企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值》，對照國資委建筑業(yè)大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，萬科存在如下一些問題。

（一） 資產(chǎn)負(fù)債率高

2014 年底，萬科資產(chǎn)負(fù)債率達到77.2046%，2015年達到77.9098%，低于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀值近20個百分點，說明萬科存在很大風(fēng)險。

（二） 流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率低

萬科的流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次），在2014年的6月、9 月、12 月以及2015 年第一季度分別為0.0906次、0.1374次、0.3228次、0.0188次。流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率很低且不穩(wěn)定，只有2014 年12 月能夠達到大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的較差值，其他月份都低于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較差值， 2015 年第一季度只有0.0188次，說明萬科的流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度慢。

（三） 總資產(chǎn)報酬率低

萬科達到了平均值，但低于優(yōu)秀值，說明萬科指標(biāo)離大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離，需要努力經(jīng)營。

（四） 增長率低

萬科銷售增長率、營業(yè)利潤增長率、總資產(chǎn)增長率這3 個指標(biāo)既低于平均值，也低于優(yōu)秀值，說明萬科經(jīng)營增長狀況不理想，應(yīng)積極培育新的經(jīng)濟增長點。

表3是具體的比較值。

盡管這里分析的是萬科集團，但也反映了我國傳統(tǒng)建筑業(yè)的通病，即傳統(tǒng)建筑業(yè)普遍有盲目擴張的傾向。當(dāng)資不抵債時，就通過融資特別是民間借貸來維持企業(yè)的資金鏈，這對企業(yè)有很大的風(fēng)險，對出資方也有很大的風(fēng)險。如何拯救傳統(tǒng)建筑業(yè)，建筑新材料的問世就具有劃時代的意義。

三、建筑新材料的優(yōu)勢

新材料是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和保障， 更是推動技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)。“ 十三五” 期間，建筑新材料發(fā)展將圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大需求，以加快材料工業(yè)升級換代為主攻方向，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心，以新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進復(fù)合材料為發(fā)展重點，通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力推進科技含量高、市場前景廣、帶動作用強的建筑新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，為國家重大工程建設(shè)等提供支撐和保障。

（一） 節(jié)約了施工費用

比起傳統(tǒng)建筑，用建筑新材料（以下簡稱新材） 模塊化建筑，80%的工序靠工廠化完成，少量在現(xiàn)場裝配式吊裝完成，工藝簡潔，工種單一，快捷、省時、高效，施工費用大大降低。據(jù)調(diào)研，新材建筑墻體，現(xiàn)場安裝1個工日可完成9.5m2，施工速度是混凝土砌塊墻施工速度的3.9倍，用工量僅為傳統(tǒng)施工工藝的1/10，等于相對創(chuàng)造了效益和利潤。

（二） 降低了人工成本

建筑新材每平米人工投入約42元，而傳統(tǒng)砌體墻每平米人工投入約84 元，新材竟節(jié)約了一半；新材建筑高層基礎(chǔ)施工費用約181元/m2，而傳統(tǒng)高層建筑基礎(chǔ)施工費用約為458元/m2，節(jié)約了近60%的費用；新材建筑主體結(jié)構(gòu)施工費用約為249 元/m2，而傳統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)施工費用約為395元/m2，可節(jié)約37%的費用；新材建筑內(nèi)外墻施工費用約為63 元/m2，而傳統(tǒng)內(nèi)外墻施工費用約為338元/m2，節(jié)約了90%的費用；新材樓層板施工費用約為10 元/m2，而傳統(tǒng)樓層板施工費用約為400元/m2，可節(jié)約97.5%的費用（圖3）。

（三） 降低了綜合費用

新材模塊化建筑高層基礎(chǔ)綜合費用約為533元/m2，而傳統(tǒng)建筑行業(yè)高層建筑基礎(chǔ)綜合費用約為1513 元/m2，新材費用節(jié)約了65%；用新材模塊化建筑主體結(jié)構(gòu)綜合費用約為999元/m2，傳統(tǒng)建筑行業(yè)建筑主體結(jié)構(gòu)綜合費用約為900 元/m2，新材費用略多99 元；用新材模塊化建筑內(nèi)外墻綜合費用約為443元/m2，傳統(tǒng)建筑行業(yè)建筑內(nèi)外墻綜合費用約為769 元/m2， 費用節(jié)省了43%；用新材模塊化建筑樓層板綜合費用約為295元/m2，傳統(tǒng)建筑行業(yè)建筑樓層板綜合費用約為1125元/m2，費用節(jié)約了74% （圖4）。

通過新材建筑和傳統(tǒng)建筑成本相比，可看出新材建筑綜合整體造價成本優(yōu)勢明顯，綜合測算，可以降低綜合成本30%以上。而且，使用新材建筑無論在工期、用工量還是資源、效率等方面，都具有傳統(tǒng)建筑不可比擬的優(yōu)越性。不僅如此，建筑商還會因為使用建筑新材而搶占市場先機，以其前所未有的簡單、高效搶占市場，具有強大的盈利能力和廣闊的市場前景。

四、建筑新材市場前景分析

（一） 是優(yōu)先選定的建造方式

以卓達房地產(chǎn)為例，使用建筑新材建設(shè)的周期比傳統(tǒng)建筑縮短了2年。也就是說，在傳統(tǒng)建筑的3 年一個周期內(nèi)，使用新材建筑3 個月就可以主體封頂，15 個月可以完全清盤。而傳統(tǒng)建筑如按5年時間清盤考慮，使用新材建筑可使財務(wù)成本降低45個月的利息，資金周轉(zhuǎn)率增加了3倍，可增加200%的利潤，節(jié)約了資金占用等財務(wù)成本，增加了投資收益率。

綜上所述，在建筑新材推向市場期間，相對于傳統(tǒng)建筑業(yè)的建筑成本，新材建設(shè)企業(yè)可以適當(dāng)提高10%～20%的新材模塊化建筑售價，開發(fā)商在綜合以上因素后，一定會優(yōu)先選定建筑新材模塊建筑的建造方式。

（二） 是綠色環(huán)保的必然趨勢

縱觀全球，推行低碳化、節(jié)能減排降耗是大勢所趨。建筑新材從原料采集加工合成到模塊化建筑，不產(chǎn)生建筑垃圾，符合低碳環(huán)保，可循環(huán)利用，可持續(xù)發(fā)展理念，是未來綠色環(huán)保的必然發(fā)展趨勢。

（三） 為鋼鐵企業(yè)注入復(fù)蘇活力

2014年以來，由于市場低迷，產(chǎn)能過剩，需求不足，像河北鋼鐵集團這樣的大型集團噸鋼利潤僅為200多元。目前，新材建筑正在全國40余座城市進行產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)中，每年需鋼構(gòu)價值600多億元。據(jù)調(diào)查，僅卓達集團2015年一年就有4.6 億建筑平方米的產(chǎn)能，按照每平方米建筑使用30 千克～40 千克鋼鐵計算，一年就要消耗鋼材1840 萬噸。可以說，新材建筑的推廣會為眾多鋼廠注入復(fù)蘇的活力。

參考文獻

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[3]國資委.企業(yè)績效評價標(biāo)準(zhǔn)值[Z].2014.

第2篇

按照月日局全體職工大會的要求，結(jié)合××年全局總體工作部署，圍繞建材局八項重點工作，現(xiàn)將下一步工作安排作如下匯報。

××年建材工作重點圍繞以下五個方面的工作目標(biāo)，實施六個方面的舉措。

一、明確“五個目標(biāo)”

（一）、抓好“一個推進”

××年要抓好個建材新項目的推進工作，通過發(fā)展新項目，增強建材業(yè)發(fā)展后勁，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略新高地（后附項目表）。

（二）、抓住“兩個市場”

一是緊緊圍繞建材市場專項整治年活動，從生產(chǎn)、流通、應(yīng)用三個領(lǐng)域整頓規(guī)范建材市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，引導(dǎo)消費，為建筑應(yīng)用把關(guān)服務(wù)。

二是堅持走南闖北，內(nèi)引外聯(lián)，帶領(lǐng)企業(yè)闖市場。以開拓國際市場為重點，逐步擴大省內(nèi)外市場，為新型建材業(yè)發(fā)展拓展新的市場空間。

（三）、抓好“三個推廣”

一是加快新墻材推廣。貫徹國家保護耕地，保護資源的基本國策，為逐步禁止粘土實心磚的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；

二是加快預(yù)拌混凝土推廣。逐步禁止城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，實現(xiàn)保護環(huán)境、提高工程質(zhì)量，促進生態(tài)園林城市建設(shè)的目標(biāo)。

三是加快散裝水泥推廣。逐步限制袋裝水泥生產(chǎn)和應(yīng)用，促進建筑建材業(yè)技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展。

（四）、實現(xiàn)“四個目標(biāo)”

⒈××年全市建材業(yè)產(chǎn)值計劃億元。

⒉新墻材生產(chǎn)量達到億塊標(biāo)磚，市區(qū)新墻材生產(chǎn)比例達到；應(yīng)用比例達到。

⒊預(yù)拌混凝土應(yīng)用量力爭突破萬立方米。

⒋散裝水泥應(yīng)用比例達到。

（五）、召開“五個會議”

⒈月日召開全市新型建材產(chǎn)品推介暨與重點工程對接會議，組織全市余家新型建材企業(yè)的產(chǎn)品與家重點工程項目建設(shè)單位供需見面，為生產(chǎn)企業(yè)與應(yīng)用單位打造平臺，實現(xiàn)兩業(yè)互動。

⒉月底至月中旬分別召開建材行業(yè)協(xié)會新墻材、門窗、預(yù)拌混凝土、水泥等各分會會議，安排落實各行業(yè)下步工作任務(wù)。

⒊月初召開預(yù)拌混凝土及散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)座談會議，研究采用新技術(shù)降低成本，統(tǒng)一價格加強行業(yè)自律，交流推廣經(jīng)驗，查找不足，研究對策。

⒋—月分別在城區(qū)（東湖上城利用砌塊建筑小高層住宅工程項目）和村鎮(zhèn)（杜蒙縣對山奶牛廠利用輕質(zhì)墻板建造的新型墻體節(jié)能住宅建設(shè)項目）選擇兩個示范工程建設(shè)現(xiàn)場，召開新墻材應(yīng)用現(xiàn)場會議，以點帶面，推動全市墻改工作。

⒌—月份擬定在油公司生產(chǎn)指揮中心或薩大路改造工程現(xiàn)場，召開預(yù)拌混凝土應(yīng)用現(xiàn)場會議，發(fā)揮典型示范作用，形成共識，加快推廣應(yīng)用步伐。

二、實施“六個舉措”

（一）、強化政策引導(dǎo)，當(dāng)好指導(dǎo)員

一是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步完善建材業(yè)“十一五”發(fā)展計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念，調(diào)整“十一五”期間列入項目庫的個建材儲備項目。圍繞建材行業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，進行專項調(diào)研。通過落實調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各項措施，淘汰落后生產(chǎn)工藝，積極支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育，增強企業(yè)的競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

二是加快新項目建設(shè)。積極向國家和省爭取政策扶持，依托服務(wù)大企業(yè)，跑項目，抓引資，對現(xiàn)有項目還要進一步篩選、整理、加工，積極扶持科技含量高、市場前景好、具有示范作用的項目。對列入計劃的個項目，提前介入，在項目可行性論證、項目選址、合資合作、技術(shù)攻關(guān)及優(yōu)惠政策等方面提供指導(dǎo)與幫助。在項目推進過程中，堅持做到企業(yè)走到哪里，我們就服務(wù)到哪里；不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高專業(yè)技術(shù)水平、提高依法行政能力，抓住項目建設(shè)年、招商引資年的契機，加快項目建設(shè)，增加建材發(fā)展后勁。

（二）、強化監(jiān)督管理，當(dāng)好裁判員

一是開展好建材市場的專項整治工作，重點整頓兩個市場：⒈建材產(chǎn)品市場，要進一步爭取技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合，以水泥、建筑門窗、防水卷材等為重點，對我市建材產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域進行全面整頓，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；⒉建筑應(yīng)用市場，配合有關(guān)部門深入各工程建設(shè)現(xiàn)場，進行專項檢查，重點查處建筑工地和裝修中違法、違規(guī)采購和使用不合格建筑材料，包括采用無生產(chǎn)許可證和不經(jīng)過節(jié)能備案的產(chǎn)品，通過專項整治工作，加大檢查、宣傳、處罰力度，引導(dǎo)消費，嚴(yán)把建筑應(yīng)用關(guān)，促進建筑施工企業(yè)強化建材專項管理，確保工程質(zhì)量。

二是依法推進建材行業(yè)管理、散裝水泥、預(yù)拌混凝土及墻體材料改革等項工作。通過加強行政執(zhí)法，嚴(yán)格按國家、省相關(guān)法律、法規(guī)，強化監(jiān)督檢查，采取與其他部門聯(lián)合檢查或抽查等方式，深入建設(shè)工程現(xiàn)場，確保各項政策法規(guī)落實到位。要通過嚴(yán)格履行建設(shè)程序，強化管理，加大規(guī)費收繳力度，加快新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用。

（三）、強化輿論宣傳，當(dāng)好宣傳員

一是通過舉辦產(chǎn)品推介會議，引導(dǎo)企業(yè)增強市場競爭意識，宣傳我市新型建材產(chǎn)品及企業(yè)，提高知名度，為企業(yè)加快產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。

二是利用電視、報紙等新聞媒體擴大宣傳，全年力爭刊發(fā)各類新聞稿件篇。

三是印發(fā)大慶市建材工業(yè)協(xié)會會刊《大慶新型建材》，加大對新型建材企業(yè)及產(chǎn)品的宣傳力度，促進生產(chǎn)與應(yīng)用的緊密結(jié)合。

四是采取召開現(xiàn)場會、開展宣傳周活動、印發(fā)宣傳資料，深入現(xiàn)場檢查等多種形式強化宣傳。

總之，要以全新的理念開展好宣傳工作，重點宣傳國家和省關(guān)于墻改、推廣散裝水泥及預(yù)拌混凝土的政策、法規(guī)，從政策、經(jīng)濟、使用壽命、使用效果等多角度全方位宣傳禁實、推散及預(yù)拌混凝土的好處，樹立和推選生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的典型，提高社會各界對禁實、推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土的認(rèn)識，促進這幾項事業(yè)的深入開展。

（四）、強化建筑應(yīng)用，當(dāng)好教練員

××年我們要抓住濱洲村、科學(xué)家村開發(fā)、薩大路改造、文化娛樂中心等全市重點工程項目建設(shè)的機遇，強化市場引導(dǎo)，用新方式促進新型建材應(yīng)用，實現(xiàn)建筑、建材業(yè)雙贏。

一是在舉辦新型建材產(chǎn)品推介會暨新產(chǎn)品會基礎(chǔ)上會同局重點辦建立與重點工程聯(lián)系制度，同時還要定期帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品深入各縣、區(qū)現(xiàn)場服務(wù)對接，加強信息溝通，為生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)單位做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二是召開新墻材及預(yù)拌混凝土推廣應(yīng)用現(xiàn)場會，通過典型引路，為其它開發(fā)建設(shè)單位提供經(jīng)驗。

三是利用會刊、網(wǎng)絡(luò)等定期工程建設(shè)信息、行業(yè)動態(tài)、政策導(dǎo)向和產(chǎn)品信息，為生產(chǎn)和應(yīng)用單位牽線搭橋、打造平臺。通過上述幾種形式協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，促進建筑與建材業(yè)的同步發(fā)展。

（五）、強化市場引導(dǎo)，當(dāng)好導(dǎo)購員

根據(jù)赴俄羅斯、加拿大等地考察的情況，結(jié)合我市建材業(yè)實際，我們確定××年乃至今后對外貿(mào)易的基本思路是以市場帶工廠，以對俄貿(mào)易為重點，以市場為導(dǎo)向，積極爭取市招商局、外貿(mào)局、市商務(wù)局等部門支持，大力扶持企業(yè)走出去，帶動技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務(wù)出口，在境外建立機構(gòu)或投資辦廠，用新對策促進我市建材業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展。

一是重點扶持大慶新友誼裝飾材料有限公司與克市合作的中國建材裝飾城建設(shè)項目，帶動我市新型建材生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，擴大對俄貿(mào)易。要以該市場為載體，選擇適當(dāng)時機，組織我市部分新型建材企業(yè)及產(chǎn)品舉辦產(chǎn)品展示會，今后力爭每兩年舉辦屆，把展會辦成建材產(chǎn)品、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣、建材行業(yè)國際交流及協(xié)會開展活動的服務(wù)平臺，通過大力開辟外埠市場，逐步增強我市建材產(chǎn)品開拓國際市場能力。

二是進一步考察東寧市對俄互市貿(mào)易區(qū)項目，力爭組織部分建材優(yōu)勢企業(yè)走出去，擴大產(chǎn)品對外宣傳和銷售。

三是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加強與加拿大魁北克省瑞福公司的經(jīng)貿(mào)合作，以此為窗口，進一步推進我市建材產(chǎn)品走向國際市場。

（六）、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，當(dāng)好協(xié)調(diào)員

××年我們把加強協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)作為工作職能轉(zhuǎn)變的重點。

一是搞好全行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析。通過加強與各省市建材主管部門、協(xié)會和重點企業(yè)的聯(lián)系，定期分析行業(yè)經(jīng)濟形勢，掌握行業(yè)經(jīng)濟運行情況，并行業(yè)動態(tài)和政策等信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

二是重點協(xié)調(diào)解決好中省直單位、開發(fā)區(qū)及四縣新材料推廣、規(guī)費收繳及管理關(guān)系不順的問題。找出工作中的難點問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究討論，制定切實可行的措施，逐步推進新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作走向規(guī)范化。

三是充分利用國家已出臺的各項政策，發(fā)揮好兩個專項資金的作用。要積極鼓勵各縣區(qū)、各中省直單位大力發(fā)展新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土項目，為禁實、推散、禁止現(xiàn)場攪拌做好材料準(zhǔn)備。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)用新墻材，加大墻改專項資金對村鎮(zhèn)建設(shè)的傾斜力度。還要在研究制定新墻材推廣地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及組織外出調(diào)研預(yù)拌混凝土應(yīng)用情況引進新技術(shù)降低預(yù)拌混凝土成本、加大推廣力度等方面適當(dāng)增加投入，推進兩項事業(yè)的深入發(fā)展。

第3篇

～年建材工作重點圍繞以下五個方面的工作目標(biāo)，實施六個方面的舉措。

一、明確“五個目標(biāo)”

（一）、抓好“一個推進”

～年要抓好8個建材新項目的推進工作，通過發(fā)展新項目，增強建材業(yè)發(fā)展后勁，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略新高地（后附項目表）。

（二）、抓裝兩個市潮

一是緊緊圍繞建材市場專項整治年活動，從生產(chǎn)、流通、應(yīng)用三個領(lǐng)域整頓規(guī)范建材市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，引導(dǎo)消費，為建筑應(yīng)用把關(guān)服務(wù)。

二是堅持走南闖北，內(nèi)引外聯(lián)，帶領(lǐng)企業(yè)闖市常以開拓國際市場為重點，逐步擴大省內(nèi)外市場，為新型建材業(yè)發(fā)展拓展新的市場空間。

（三）、抓好“三個推廣”

一是加快新墻材推廣。貫徹國家保護耕地，保護資源的基本國策，為逐步禁止粘土實心磚的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)；

二是加快預(yù)拌混凝土推廣。逐步禁止城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，實現(xiàn)保護環(huán)境、提高工程質(zhì)量，促進生態(tài)園林城市建設(shè)的目標(biāo)。

三是加快散裝水泥推廣。逐步限制袋裝水泥生產(chǎn)和應(yīng)用，促進建筑建材業(yè)技術(shù)進步和可持續(xù)發(fā)展。

（四）、實現(xiàn)“四個目標(biāo)”

1、～年全市建材業(yè)產(chǎn)值計劃18.5億元。

2、新墻材生產(chǎn)量達到3.5億塊標(biāo)磚，市區(qū)新墻材生產(chǎn)比例達到55%；應(yīng)用比例達到60%。

3、預(yù)拌混凝土應(yīng)用量力爭突破30萬立方米。

4、散裝水泥應(yīng)用比例達到50%。

（五）、召開“五個會議”

1、3月10日召開全市新型建材產(chǎn)品推介暨與重點工程對接會議，組織全市50余家新型建材企業(yè)的產(chǎn)品與39家重點工程項目建設(shè)單位供需見面，為生產(chǎn)企業(yè)與應(yīng)用單位打造平臺，實現(xiàn)兩業(yè)互動。

2、3月底至4月中旬分別召開建材行業(yè)協(xié)會新墻材、門窗、預(yù)拌混凝土、水泥等各分會會議，安排落實各行業(yè)下步工作任務(wù)。

3、5月初召開預(yù)拌混凝土及散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)座談會議，研究采用新技術(shù)降低成本，統(tǒng)一價格加強行業(yè)自律，交流推廣經(jīng)驗，查找不足，研究對策。

4、6—7月分別在城區(qū)（東湖上城利用砌塊建筑小高層住宅工程項目）和村鎮(zhèn)（杜蒙縣對山奶牛廠利用輕質(zhì)墻板建造的新型墻體節(jié)能住宅建設(shè)項目）選擇兩個示范工程建設(shè)現(xiàn)場，召開新墻材應(yīng)用現(xiàn)場會議，以點帶面，推動全市墻改工作。

5、7—8月份擬定在油公司生產(chǎn)指揮中心或薩大路改造工程現(xiàn)場，召開預(yù)拌混凝土應(yīng)用現(xiàn)場會議，發(fā)揮典型示范作用，形成共識，加快推廣應(yīng)用步伐。

二、實施“六個舉措”

（一）、強化政策引導(dǎo)，當(dāng)好指導(dǎo)員

一是依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步完善建材業(yè)“十一五”發(fā)展計劃及中長期發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念，調(diào)整“十一五”期間列入項目庫的20個建材儲備項目。圍繞建材行業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，進行專項調(diào)研。通過落實調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各項措施，淘汰落后生產(chǎn)工藝，積極支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育，增強企業(yè)的競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

二是加快新項目建設(shè)。積極向國家和省爭取政策扶持，依托服務(wù)大企業(yè)，跑項目，抓引資，對現(xiàn)有項目還要進一步篩癬整理、加工，積極扶持科技含量高、市場前景好、具有示范作用的項目。對列入計劃的8個項目，提前介入，在項目可行性論證、項目選址、合資合作、技術(shù)攻關(guān)及優(yōu)惠政策等方面提供指導(dǎo)與幫助。在項目推進過程中，堅持做到企業(yè)走到哪里，我們就服務(wù)到哪里；不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高專業(yè)技術(shù)水平、提高依法行政能力，抓住～項目建設(shè)年、招商引資年的契機，加快項目建設(shè)，增加建材發(fā)展后勁。

（二）、強化監(jiān)督管理，當(dāng)好裁判員

一是開展好建材市場的專項整治工作，重點整頓兩個市場：1、建材產(chǎn)品市場，要進一步爭取技術(shù)監(jiān)督局、工商局等部門的配合，以水泥、建筑門窗、防水卷材等為重點，對我市建材產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域進行全面整頓，為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；2、建筑應(yīng)用市場，配合有關(guān)部門深入各工程建設(shè)現(xiàn)場，進行專項檢查，重點查處建筑工地和裝修中違法、違規(guī)采購和使用不合格建筑材料，包括采用無生產(chǎn)許可證和不經(jīng)過節(jié)能備案的產(chǎn)品，通過專項整治工作，加大檢查、宣傳、處罰力度，引導(dǎo)消費，嚴(yán)把建筑應(yīng)用關(guān)，促進建筑施工企業(yè)強化建材專項管理，確保工程質(zhì)量。

二是依法推進建材行業(yè)管理、散裝水泥、預(yù)拌混凝土及墻體材料改革等項工作。通過加強行政執(zhí)法，嚴(yán)格按國家、省相關(guān)法律、法規(guī)，強化監(jiān)督檢查，采取與其他部門聯(lián)合檢查或抽查等方式，深入建設(shè)工程現(xiàn)場，確保各項政策法規(guī)落實到位。要通過嚴(yán)格履行建設(shè)程序，強化管理，加大規(guī)費收繳力度，加快新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用。

（三）、強化～宣傳，當(dāng)好宣傳員

一是通過舉辦產(chǎn)品推介會議，引導(dǎo)企業(yè)增強市場競爭意識，宣傳我市新型建材產(chǎn)品及企業(yè)，提高知名度，為企業(yè)加快產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造條件。

二是利用電視、報紙等新聞媒體擴大宣傳，全年力爭刊發(fā)各類新聞稿件20篇。

三是印發(fā)大慶市建材工業(yè)協(xié)會會刊--《大慶新型建材》，加大對新型建材企業(yè)及產(chǎn)品的宣傳力度，促進生產(chǎn)與應(yīng)用的緊密結(jié)合。

四是采取召開現(xiàn)場會、開展宣傳周活動、印發(fā)宣傳資料，深入現(xiàn)場檢查等多種形式強化宣傳。

總之，要以全新的理念開展好宣傳工作，重點宣傳國家和省關(guān)于墻改、推廣散裝水泥及預(yù)拌混凝土的政策、法規(guī)，從政策、經(jīng)濟、使用壽命、使用效果等多角度全方位宣傳禁實、推散及預(yù)拌混凝土的好處，樹立和推選生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的典型，提高社會各界對禁實、推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土的認(rèn)識，促進這幾項事業(yè)的深入開展。

（四）、強化建筑應(yīng)用，當(dāng)好教練員

～年我們要抓住濱洲村、科學(xué)家村開發(fā)、薩大路改造、文化娛樂中心等全市重點工程項目建設(shè)的機遇，強化市場引導(dǎo)，用新方式促進新型建材應(yīng)用，實現(xiàn)建筑、建材業(yè)雙贏。

一是在舉辦新型建材產(chǎn)品推介會暨新產(chǎn)品會基礎(chǔ)上會同局重點辦建立與重點工程聯(lián)系制度，同時還要定期帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品深入各縣、區(qū)現(xiàn)場服務(wù)對接，加強信息溝通，為生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)單位做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

二是召開新墻材及預(yù)拌混凝土推廣應(yīng)用現(xiàn)場會，通過典型引路，為其它開發(fā)建設(shè)單位提供經(jīng)驗。

三是利用會刊、網(wǎng)絡(luò)等定期工程建設(shè)信息、行業(yè)動態(tài)、政策導(dǎo)向和產(chǎn)品信息，為生產(chǎn)和應(yīng)用單位牽線搭橋、打造平臺。通過上述幾種形式協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，促進建筑與建材業(yè)的同步發(fā)展。

（五）、強化市場引導(dǎo)，當(dāng)好導(dǎo)購員

根據(jù)赴俄羅斯、加拿大等地考察的情況，結(jié)合我市建材業(yè)實際，我們確定～年乃至今后對外貿(mào)易的基本思路是以市場帶工廠，以對俄貿(mào)易為重點，以市場為導(dǎo)向，積極爭取市招商局、外貿(mào)局、市商務(wù)局等部門支持，大力扶持企業(yè)走出去，帶動技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務(wù)出口，在境外建立機構(gòu)或投資辦廠，用新對策促進我市建材業(yè)外向型經(jīng)濟發(fā)展。

一是重點扶持大慶新友誼裝飾材料有限公司與克市合作的中國建材裝飾城建設(shè)項目，帶動我市新型建材生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，擴大對俄貿(mào)易。要以該市場為載體，選擇適當(dāng)時機，組織我市部分新型建材企業(yè)及產(chǎn)品舉辦產(chǎn)品展示會，今后力爭每兩年舉辦1屆，把展會辦成建材產(chǎn)品、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣、建材行業(yè)國際交流及協(xié)會開展活動的服務(wù)平臺，通過大力開辟外埠市場，逐步增強我市建材產(chǎn)品開拓國際市場能力。

二是進一步考察東寧市對俄互市貿(mào)易區(qū)項目，力爭組織部分建材優(yōu)勢企業(yè)走出去，擴大產(chǎn)品對外宣傳和銷售。

三是繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)加強與加拿大魁北克省瑞福公司的經(jīng)貿(mào)合作，以此為窗口，進一步推進我市建材產(chǎn)品走向國際市常

（六）、強化協(xié)調(diào)服務(wù)，當(dāng)好協(xié)調(diào)員

～年我們把加強協(xié)調(diào)、服務(wù)、引導(dǎo)作為工作職能轉(zhuǎn)變的重點。

一是搞好全行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析。通過加強與各省市建材主管部門、協(xié)會和重點企業(yè)的聯(lián)系，定期分析行業(yè)經(jīng)濟形勢，掌握行業(yè)經(jīng)濟運行情況，并行業(yè)動態(tài)和政策等信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

二是重點協(xié)調(diào)解決好中省直單位、開發(fā)區(qū)及四縣新材料推廣、規(guī)費收繳及管理關(guān)系不順的問題。找出工作中的難點問題，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究討論，制定切實可行的措施，逐步推進新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作走向規(guī)范化。

三是充分利用國家已出臺的各項政策，發(fā)揮好兩個專項資金的作用。要積極鼓勵各縣區(qū)、各中省直單位大力發(fā)展新型墻材、散裝水泥和預(yù)拌混凝土項目，為禁實、推散、禁止現(xiàn)場攪拌做好材料準(zhǔn)備。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)用新墻材，加大墻改專項資金對村鎮(zhèn)建設(shè)的傾斜力度。還要在研究制定新墻材推廣地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及組織外出調(diào)研預(yù)拌混凝土應(yīng)用情況引進新技術(shù)降低預(yù)拌混凝土成本、加大推廣力度等方面適當(dāng)增加投入，推進兩項事業(yè)的深入發(fā)展。