時間：2023-10-16 10:40:23
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而HACCP(危害分析和關鍵控制點)體系作為一個預防性的體系，被認為是危害控制的最有效方法，已成為國際上檢驗和控制食品安全衛生和質量的共同準則。本文通過對廣東白云國際機場配餐公司的實地調研，對航空食品從生產加工到供機整個過程的危害因素進行分析，確定了其關鍵控制點，并提出相應的預防控制措施。
危害分析
1.原輔材料
(1)微生物污染
引起食源性疾病的微生物主要有：沙門氏菌、致病性大腸埃希氏菌、單細胞增生李斯特氏菌、霍亂弧菌等。這些致病性微生物主要存在于肉食，家禽、雞蛋、大米等食物中。航空食品生產所需的原輔材料種類繁多，包括糧、油、果、蔬、肉、蛋、禽、水產品及調味品等，其采購途徑、新鮮程度、運輸過程、貯存條件及時間等都是可能造致病菌污染的因素。
(2)環境污染物
大氣污染、水污染源通過食物的富集作用，使漁業和農產品的安全性受到威脅，例如利用焦化廠廢氣生產的氨水，酚的含量高，造成土壤的酚污染，使農產品的品質下降，食品有異味：農藥的過量和超范圍使用，使食品中農藥殘留量增大，危害更嚴重。
(3)食品添加劑
近年來為刺激植物和畜禽生長而應用的激素類化學物質種類也增多，這些激素的殘留物轉移到人體，對兒童造成的危害尤其嚴重，例如，豬肉中瘦肉精的使用。
2.生產過程
航空食品的生產過程主要包括原料粗加工、熱食和冷食制作、產品包裝、冷藏及運輸上機等環節。
(1)原料粗加工
肉、禽、魚等凍制品原料本身帶有大量的微生物，貯存不當、常溫下解凍時問過長或成型后長時間放置，會造成其中微生物的大量繁殖。
果蔬表面經常粘附異物和微生物，不當的清洗方法或消毒不徹底將會造成產品的危害。
(2)熱食制作
熱食是指經加熱處理而成、食用前需再加熱的食品，主要包括米飯、面條和各種菜肴，其危害主要來自熱加工過程中溫度和時間的控制，尤其是加熱不充分的肉、禽、魚等制品，潛在微生物危害極大。制作好的熱食須在盡可能短的時間內冷卻至貯藏溫度，避免微生物大量繁殖，易導致產品的腐敗變質。
(3)冷食制作
冷食是指經加工后，以冷的形式直接食用的食品，包括各種冷葷制品、水果、蔬菜沙拉及布丁等。冷食涉及的原輔材料種類多、營養豐富，非常適合微生物的生長繁殖環境。其潛在的生物性危害主要來自于原輔材料本身帶菌或消毒不徹底、操作人員個人衛生不合格、加工器具不潔凈、生產環境未達到凈化要求、包裝容器及材料不符合衛生要求、制成品未及時進行包裝和冷藏等途徑。
(4)包裝
航空食品的包裝形式多樣，涉及的包裝材料種類較多，對于重復再利用的包裝器皿，若清洗消毒不徹底，很可能會引發食源性疾病。包裝車間的衛生狀況差、室內溫度過高、濕度過大、產品滯留時間長等都是危害產品質量的因素。
(5)冷藏
冷藏室的溫度、濕度、潔凈程度等都是需控制的條件。存放時間過短，產品的中心溫度達不到冷藏溫度，會增加后續運輸及機上貯藏時微生物繁殖的機會。
3.生產環境
航空食品的生產環境是影響產品衛生質量的重要因素之。生產場所選址不當或周圍有污染源，建筑設施不符合食品生產的衛生要求，防塵、防鼠、防蟲措施落實不到位，生產過程中產生的氣態、固態及液態垃圾未及時處理，車間溫度過高、濕度過大等都會造成原輔材料、半成品及產品的微生物污染和生長。尤其是冷食制作車間、包裝車問及冷藏庫內不潔凈的空氣，屬高度危害。
4.操作人員
患有傳染性疾病(痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核等)、個人衛生不合格或操作衛生不規范(如未按照SSOP操作)的人員，均會對產品質量造成影響，屬高度危害。
5.空中餐的保存
空中餐自過渡冷庫中取出后要盡快裝機，若時間過長會增加微生物感染機會；冷卻熱食加熱不充分、加熱時間不夠，也不能消滅潛在微生物，回程餐和航班延誤時已裝機的空中餐微生物繁殖的概率會增加。
關鍵控制點及預防措施
1.原輔材料質量
采購的原輔材料新鮮程度要高，其衛生指標必須符合國家標準之規定：采購時選擇誠信度高的供應商，索取產品檢驗合格證；供應商應相對固定，以保證產品質量的穩定；做好原輔材料的入庫驗收工作，質檢部門應對原輔材料進行抽驗，對不符合要求的嚴禁入庫：原輔材料應分類存放，以避免交叉污染。嚴格控制其貯存條件和時間，冷藏庫及凍藏庫溫度應分別控制在5℃和－18℃以下。 2.原料粗加工
(1)控制凍肉、禽、魚等原料的解凍時問，常溫解凍應不超過6h，冷藏庫內解凍應小于12h。解凍后原料的中心溫度應控制在5℃以下。
(2)用于冷食制作的果蔬等原料經消毒處理后，應密封存放，防止二次污染。
(3)經粗加工處理后的各種原料及時進入后序制作過程，或放入冷藏庫中，存放時間不得超過4h，以防殘留微生物的生長繁殖。
3.熱食制作
(1)烹調食品時必須達到安全烹調溫度70-82℃，制成品的中心溫度應達到71℃以上。
(2)制作好的熱食必須采用速冷機進行快速冷卻，使其物料的中心溫度在2h內降低到15℃以下。冷卻的熱食經密封后放入冷藏庫中存放2h以上，使其中心溫度降至5℃以下再進行包裝。
4.冷食制作
(1)用于冷食制作的外購配料較多，如各種罐頭、奶油、果醬及沙拉醬等，其內外包裝表面附著有大量的微生物，使用之前必須進行擦拭消毒處理，以免污染產品。自行粗加工的原料必須達到內控的衛生質量要求。
(2)各種器具在使用之前應嚴格消毒處理，生產人員應嚴格遵守操作衛生要求。
(3)產品擺盤分裝后應立即密封，放入冷藏庫中保存。
5.包裝
(1)各種熱食、冷食、焙烤食品及外購產品包裝之前，應確認生產日期，檢查內包裝是否完好無損，質檢部門應抽樣檢驗其衛生質量。
(2)對于重復再利用的各種包裝器皿，必須嚴格按清洗、消毒、干燥、保潔4個程序進行處理后才能使用。
(3)包裝車間溫度應控制在23℃以下。產品由冷藏庫取出至包裝完畢再放入冷藏庫中的時問，不得超過2h。
(4)包裝好的餐食在運輸上機之前，不得少于2h的冷藏時間，以使餐食中心溫度降至5℃以下。
6.生產環境
(1)生產場所要遠離污染源，配備好防塵、防鼠、防蠅設施。
(2)生產前做好車間內環境的消毒工作，地面采用消毒液擦拭；空氣消毒可采用紫外線照射、化學試劑熏蒸或臭氧等方法。生產后應及時做好“三廢”處理和清潔工作。
(3)車間墻壁、天花板及冷藏庫每周應清理消毒一次。
7.操作人員
(1)崗前體檢，排除不適合做餐飲工作的傳染性疾病隱性感染者。
(2)嚴格按照SSOP操作。
8.空中餐保存
(1)空中餐自冷庫中取出到裝機所用的時間應控制在1h之內。
(2)機上有冷藏設施，保證食品在10℃以下保存。
(3)冷卻的熱食供應前必須充分加熱達到85℃。
本文將重點討論加工食品面臨的挑戰，涉及食品由傳遞到消費，包括加工、烹飪、冷卻和供餐的每階段。
加工
購買、運送和存儲食品后，食品的生命周期中的下步是烹調前的加工準備階段。這個階段的食品安全問題包括正確的解凍技術、員工的個人衛生(包括正確的洗手方法)、分隔生食原料和即食食品及其器皿、消毒，此外最重要的點是，盡量減少食品在危險溫度區(4～60℃)內的時問。
加工食物之前，正確解凍食物是至關重要的，因為不當的解凍技術可能會導致危害細菌的生長。即使食品冷凍儲存，細菌仍然可能存在。如果食物在食品危險溫度區內解凍，細菌有可能極快生長和大量繁殖。要正確解凍食品，餐館應選擇使用以下幾種解凍技術之：在冰箱解凍、流動冷水解凍、微波爐解凍或直接烹飪解凍。
食物加工時，最核心的問題之是操作人員的手部衛生。食品加工人員不僅應經常洗手，也應該使用含有安全成分的潔手消毒液，因為他們天中隨時與食品接觸。而且還應特別注意采用正確的洗手程序。NEHA提供了有效洗手程序的詳細說明，其中包括洗手時問應至少20秒。其他衛生問題，包括穿著清潔的烹調／力口工服裝、佩戴圍裙和手套、盡量少戴珠寶等以減少食品污染的機會。
加工過程中的食品安全隱患自于可能的交叉污染。細菌不僅存在于食品和人員表面，還可能隱藏在砧板、臺面和廚房設備表面。應注意對其清潔和消毒，使用熱水和肥皂，用清潔布和紙巾清潔。如可能，應分用不同類型的食物加工工具，如區分使用紅肉與家禽或魚的砧板和器皿，抹布也應定期清洗。烹飪
所有生食，特別是動物產品和農副產品都具有滋長危險細菌的潛力。只有通過烹飪使其達到特定的內部溫度并烹飪長達定的時問，才能確保摧毀這些細菌。例如，FDA食品法典要求，家禽內部溫度需要達到73.8℃且烹飪時問持續15秒，而豬肉內部溫度需要達到62.7℃度且烹飪時問持續3分鐘。
餐廳管理人員必須確保廚師了解和遵循這些要求，并使用適當的監測和檢測設備。廚師需要懂得使用不同的溫度測試工具，如探針、雙金屬和紅外測溫儀等。除了監控內部溫度，廚師們還必須遵循所有加工食物安全協議清洗和消毒設備和器具。每次烹調過程中使用完溫度計后必須使用酒精及擦拭濕巾進行消毒。
冷卻、再加熱和保溫
食物煮熟后或吃剩的食物必須經過正確冷卻之后再返回冰箱。食品必須盡快冷卻以避免污染。FDA的食品法典建議，食品應在2小時內從60℃冷卻到21.1℃，然后在4小時內從21.1℃冷卻至5℃。這個過程需要廚房工作人員用探頭、雙金屬或紅外測溫儀手動監察，或使用自動加熱／冷卻監測溫度計。如果食品不符合FDA的食品法典冷卻的時問要求，這些專業的自動化溫度計可以發出警報。如果食物冷卻方法正確，顯示
個視覺指標通知廚房工作人員。
旦食品達到21℃，那么它就可以被轉移到冰箱進步冷卻。加快冷卻速度的處理方法：將食物轉放到淺淺的平底鍋將有助于驅散熱量，或使用冷卻槳攪拌熱的食物。使用不銹鋼作為容器，將食品放置在冰浴的容器內冷卻也是有效的方法。食物處理人員必須驗證食物正確冷卻后再移到存儲柜中。
加熱和保溫食品必須迅速通過危險溫度區以避免污染的道理樣，根據FDA的食品法典規范，重新加熱的熟食，應在兩小時內迅速重新加熱到內部溫度73.8℃，并保持該溫度15使用恰當的儀器監測內部溫度是必須的，探頭和雙金屬溫度計是理想選擇。此外，必須利用適當的設備，如預先加熱蒸汽表，冷卻浴盤等。保溫食物的溫度必須始終通過現場溫度計檢查，必須定時攪拌以保證正確的溫度監測。
供應
供應食物時，至關重要的是相關人員要嚴格遵循衛生程序。應使用正確的洗手方法，不僅要經常洗手，而且還要確保頻繁地洗手：如觸摸人體部位后，如廁后，咳嗽、打噴嚏或清潔衛生后。減少食物受污染的機會，如穿干凈的衣服，長發掖于帽下，或使用適當的發網，同時手部盡量減少佩戴珠寶。
其他減少污染的途徑包括：處理餐具和供食器皿時，最大限度地減少手接觸。食品人員拿眼鏡應拿根部，拿盤子應拿其外緣或底部，用鉗夾盛冰及使用其他供食器械時手握把柄，還必須在處理臟餐具后洗凈手部。即使準備自家的食物，也應有套處理食物的方法，使用適當的器皿，經常清洗，并保持適當的溫度。
FDA的食品法典指出生冷食物必須保持低于5℃，熱食必須監測并保持在57.2℃或以上。要經常用適當的雙向金屬或探針溫度計監測溫度，食物應經常攪拌，以保持致的溫度。此外，必須使用噴嚏屏隔以防止食品受污染：必須使用清潔和消毒用品：每種食品必須有其自己的公勺放在食品內，而不是放在旁的盤上；經常為客戶換用干凈的盤子。
DeItaTRAK公司推出一系列用于加工、烹飪和供食的工具
有許多工具都可以在準備飯菜和供食服務階段確保食品安全。據美國農業部的統計，四分之的漢堡在達到個安全的內部溫度之前就變成棕色了。光靠質地和顏色不足以確定食品是否已經達到建議的內部溫度而可以安全食用。下面列出了加工、烹調和供食階段的溫度監測工具。
1.烹飪服務方面
DeltaTRAK的數字熱電偶溫度計專門檢查烹具表面、空氣／天然氣溫度以及用貫入探頭探針檢查食品。在加工、烹飪和服務過程，FlashCheck數字探頭溫度計用檢查食品原材料、食品在烹飪中、煮熟后或冷卻中的溫度，是在食品烹飪和服務過程，或任何階段中檢查食品溫度的理想選擇。FlashCheck溫度計使用不銹鋼針式探頭，反應迅速，更方便檢查細薄類食品，如魚片。
ThermoTrace紅外測溫儀可測試非常熱的表面。在食品加工和烹飪過程中，廚師用它測試烘烤爐具以確定其使用前是否達到合適的溫度。雙金屬溫度計是極具成本效益的溫度計，通常被稱為袖珍溫度計，可在烹飪過程中監察高溫液體，或在供應時監測自助餐線上的食物。
Fl ashCheck棒棒糖式最低／最高探針溫度計是用檢查和記錄食物在冰箱、冰柜，或保溫條件下的最低和最高的中心溫度。這款防水溫度計也可在洗碗機中使用，以驗證和量化商業洗碗機的最終沖洗溫度。
DeltaTRAK的最低／最高數字報警溫度計可監測沙拉酒吧、陳列柜和水箱溫度，其顯示屏完全可視，并可以發出溫度警報。
DeltaTRAK的加熱／冷卻溫度計在烹調或降溫期問提供全自動化的溫度監測。該溫度計是確保食品降溫冷卻和重新加熱過程遵循FDA規范的理想選擇。
2.消毒方面
消毒工具確保食物加工人員準備和提供安全食品給消費者。下列各階段的消毒工具包括擦巾、試紙、溫度標簽和洗碗機溫度計。
FlashCheck棒棒糖式最低／最高探針溫度計用在洗碗機中，可以驗證和量化商業洗碗機的最終沖洗溫度，從而起到消毒的作用。
DeltaTRAK氯試紙用于低溫洗碗機中炊具和餐具的消毒，確保適當的氯水平。
DeltaTRAK銨試紙用于水槽和洗碗機中炊具和餐具的消毒，確保適當的銨水平。
北京市食品經營許可管理辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為規范食品經營行政許可行為，加強食品經營監督管理，維護正常的食品經營秩序，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《北京市食品安全條例》、《食品經營許可管理辦法》等法律法規和規章, 結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內，從事食品銷售、餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。
食品經營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關的監督檢查等行為，適用本辦法。
第三條 食品經營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所內從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證。
第五條 食品經營許可按照主體業態、食品經營項目及其風險高低實施分類許可。
第六條 市食品藥品監管局(以下簡稱市局)負責監督指導全市食品經營許可管理工作。各區縣食品藥品監督管理局(以下簡稱區縣局)、市局直屬分局(以下簡稱直屬分局)按照職責分工,負責轄區內食品經營許可管理工作。
第七條 市局應當加快信息化建設，在市局的網站上公布經營許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出經營許可申請，提高辦事效率。
第二章 申請與受理
第八條 申請食品經營許可，應當先行取得營業執照等合法主體資格。
企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。申請經營許可的食品經營項目應當符合營業執照的經營范圍。
機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
第九條 申請食品經營許可，應當按照主體業態和經營項目分類提出。
食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。
第十條 食品經營項目分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售。
熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)、其他類食品制售等。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并明確標注。
具有熱、冷、生、固態、液態等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
第十一條 申請食品經營許可，應當符合下列條件：
(一)具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。
(二)具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。
(四)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
(五)法律、法規規定的其他條件。
第十二條 申請食品經營許可，應當向申請人所在地區縣局或直屬分局提交下列材料(具體詳見附件1)：
(一)食品經營許可申請書。
(二)營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。
(三)與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。
(四)食品安全自查、從業人員培訓與健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，人應當提交授權委托書以及人的身份證明文件。
第十三條 申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。
第十四條 各區縣局、各直屬分局對申請人提出的食品經營許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請事項依法不需要取得食品經營許可的，應當即時告知申請人不受理。
(二)申請事項依法不屬于食品藥品監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人;在5個工作日內告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(五)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經營許可申請。
第十五條 各區縣局、各直屬分局對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書;決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第三章 審查與決定
第十六條 各區縣局、各直屬分局應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當對經營場所涉及食品安全的布局流程、設備、設施等情況進行現場核查。
僅申請預包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售的可不進行現場核查。
第十七條 食品藥品監督管理部門可以聯合或者委派下級食品藥品監督管理部門，對受理的食品經營許可申請進行現場核查。
食品藥品監督管理部門現場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經營許可現場核查表，制作現場核查記錄，經申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。
核查人員應當自接到現場核查任務之日起10個工作日內，完成對經營場所的現場核查。
第十八條 除可以當場作出行政許可決定的外，各區縣局、各直屬分局應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，應當將延長期限的理由告知申請人。
第十九條 各區縣局、各直屬分局應當根據申請材料審查和現場核查等情況，對符合條件的，作出準予經營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證;對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
第二十條 食品經營許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。
第二十一條 各區縣局、各直屬分局認為食品經營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。
第二十二條 食品經營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，各區縣局、各直屬分局在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。
申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5個工作日內提出聽證申請的，食品藥品監督管理部門應當在20個工作日內組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內。
第四章 許可證管理
第二十三條 食品經營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。
市局統一負責本市食品經營許可證的印制、發放等管理工作。
第二十四條 食品經營許可證應當載明：經營者名稱、社會信用代碼(個體經營者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人、發證日期和二維碼(具體填寫方式見附件2)。
在經營場所外設置倉庫(包括自有和租賃)的，還應當在副本中載明倉庫具體地址。
第二十五條 食品經營許可證編號由JY(經營的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數字組成。
第二十六條 日常監督管理人員為負責對食品經營活動進行日常監督管理的工作人員。日常監督管理人員發生變化的，在許可證副本附頁上進行標注。
第二十七條 食品經營者應當妥善保管食品經營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。
食品經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經營許可證正本。
第五章 變更、延續、補辦及注銷
第二十八條 食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。
經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可。
外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告，食品藥品監督管理部門在許可證副本附頁上進行標注。
第二十九條 申請變更食品經營許可事項的，應當提交下列申請材料：
(一)《食品經營許可證》變更申請書。
(二)營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。
(三)《食品經營許可證》正、副本。
(四)與變更食品經營許可事項有關的其他材料。
第三十條 食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。
逾期提出延續申請的，按照新申請食品經營許可辦理。
第三十一條 食品經營者申請延續食品經營許可事項，應當提交下列材料：
(一)食品經營許可延續申請書。
(二)營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。
(三)食品經營許可證正本、副本。
(四)經營條件是否發生變化的聲明。
(五)與延續食品經營許可事項有關的其他材料。
第三十二條 各區縣局、各直屬分局應當對變更或者延續食品經營許可的申請材料進行審查。
申請人的經營條件發生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監督管理部門應當就變化情況進行現場核查。
第三十三條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證。食品經營許可證編號不變，發證日期為食品藥品監督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
第三十四條 各區縣局、各直屬分局應當根據被許可人的延續申請，在該食品經營許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。
第三十五條 原發證的食品藥品監督管理部門決定準予延續的，應當向申請人頒發新的食品經營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監督管理部門作出延續許可決定之日起計算。
不符合許可條件的，原發證的食品藥品監督管理部門應當作出不予延續食品經營許可的書面決定，并說明理由。
第三十六條 食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦，并提交下列材料：
(一)食品經營許可補辦申請書。
(二)食品經營許可證遺失的，申請人應當提交在區縣局、直屬分局網站或者其他區縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經營許可證原件。
材料符合要求的，應當在受理后20個工作日內予以補發。
因遺失、損壞補發的食品經營許可證，許可證編號不變，發證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十七條 食品經營者終止食品經營，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。
食品經營者申請注銷食品經營許可的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門提交下列材料：
(一)食品經營許可注銷申請書。
(二)食品經營許可證正本、副本。
(三)與注銷食品經營許可有關的其他材料。
第三十八條 有下列情形之一，食品經營者未按規定申請辦理注銷手續的，原發證的食品藥品監督管理部門應當依法辦理食品經營許可注銷手續：
(一)食品經營許可有效期屆滿未申請延續的。
(二)食品經營者主體資格依法終止的。
(三)食品經營許可依法被撤回、撤銷或者食品經營許可證依法被吊銷的。
(四)因不可抗力導致食品經營許可事項無法實施的。
(五)法律法規規定的應當注銷食品經營許可的其他情形。
食品經營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。
第三十九條 食品經營許可變更、延續、補辦與注銷的有關程序參照本辦法第二章和第三章的有關規定執行。
第六章 監督檢查
第四十條 市局、區縣局、直屬分局應當依據法律法規規定的職責，對食品經營者的許可事項進行監督檢查。
第四十一條 市局應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。
市局、區縣局、直屬分局應當將食品經營許可頒發、許可事項檢查、日常監督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布;對有不良信用記錄的食品經營者應當增加監督檢查頻次。
第四十二條 區縣局、直屬分局負責所管轄食品經營者許可事項的監督檢查，按照規定的頻次對所管轄的食品經營者實施全覆蓋檢查，必要時，應當依法對相關食品倉儲、物流企業進行檢查。
第四十三條 市局、區縣局、直屬分局履行食品經營許可管理職責，應當自覺接受食品經營者和社會監督。
接到有關工作人員在食品經營許可管理過程中存在違法行為的舉報，市局、區縣局、直屬分局應當及時進行調查核實。情況屬實的，應當立即糾正。
第四十四條 市局應當建立許可檔案管理制度，區縣局、直屬分局將辦理食品經營許可的有關材料、發證情況及時歸檔。
第四十五條 市局應當組織對本市的食品經營許可工作進行督查。
第七章 附 則
第四十六條 本辦法下列用語的含義：
(一)單位食堂，指設于機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等，供應內部職工、學生等集中就餐的餐飲服務提供者。
(二)中央廚房，指具有獨立場所及設施設備的食品經營者，集中加工制作食品成品或半成品，并配送給具備相應制售條件的食品經營者，供其再加工后提供給消費者。
(三)集體用餐配送單位，指根據服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經營者。
(四)預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內具有統一的質量或體積標識的食品。
(五)散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
(六)熱食類食品，指食品原料經粗加工、切配并經過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
(七)冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
(八)生食類食品，一般特指生食水產品。
(九)糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經焙烤等工藝現場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。
(十)自制飲品，指經營者現場制作的各種飲料，含自制酒及冰淇淋等。
(十一)其他類食品，指區域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本辦法所稱的特殊醫學用途配方食品，是指國家食品藥品監督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫學用途配方食品。
第四十七條 食品經營者在本辦法施行前已經取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》和保健食品《食品衛生許可證》在有效期內繼續有效，期間需變更或到期延續的按照本辦法辦理。
第四十八條 《北京市食品流通許可管理辦法(試行)》、《北京市餐飲服務許可管理辦法(試行)》、《北京市食品現場制售許可管理辦法(試行)》同時廢止，《北京市保健食品衛生許可證管理辦法》與本辦法抵觸的同時廢止。
廣西壯族自治區食品經營許可審查細則最新版第一章 總 則
第一條 為規范食品經營許可，根據國家食品藥品監督管理總局《食品經營許可審查通則(試行)》，結合本自治區實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于本自治區食品藥品監督管理部門(以下簡稱食品藥品監管部門)對食品經營許可申請的審查。
第三條 食品藥品監督管理部門按照主體業態、食品經營項目，并考慮風險高低對食品經營許可申請進行分類審查。
第四條 主體業態包括食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。
食品銷售經營者，包括食品批發商(一級批發商、其他)、商場超市、便利店、食雜店、食品貿易商、食品自動售貨銷售商、網絡食品銷售商、其他食品銷售經營者。
食品銷售經營者申請通過網絡經營的，應在主體業態后以(網絡銷售)標注。
餐飲服務經營者，包括普通餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位。設立中央廚房、集體用餐配送單位在主體業態后以括號標注。
單位食堂，包括學生食堂、托幼機構食堂、職工食堂、工地食堂等。依據供餐形式標注是否含集體用餐配送或中央廚房，在主體業態后以括號標注。
第五條 食品經營項目分為：
(一)預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。申請酒類銷售的，應當填寫《酒類經營特別標注登記表》，并在預包裝食品銷售項目后以括號標注。
(二)散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)。申請散裝熟食銷售的，應當在散裝食品銷售項目后以括號標注。
(三)特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)。
(四)其他類食品銷售。(應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并按品種明確標注)。
(五)熱食類食品制售。
(六)冷食類食品制售。
(七)生食類食品制售。
(八)糕點類食品制售(含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕)。
(九)自制飲品制售(不含使用壓力容器制作飲品)。
(十)其他類食品制售。
(一)、(二)、(三)、(四)為食品銷售經營項目，應符合本細則第二、三章要求。
(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)為食品制售經營項目，應符合本細則第二、四、五章相關要求。
第六條 申請者應根據實際經營情況申報一種主體業態，由食品藥品監管部門依據經營面積、經營項目風險類別等進行確定。多項目經營的，按實際經營的所有項目申報。
第七條 食品藥品監管部門應當根據主體業態和食品經營項目進行分類審查，包括對申請材料的書面審查和經營地點的現場核查。
現場核查時，核查人員不得少于2名執法人員。核查人員應當填寫《食品經營許可現場核查表》、制作《現場核查意見》(見附件1)，經申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查意見上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明拒簽情況。
第八條 食品經營許可現場核查項目按其對食品安全的影響程度，分為關鍵項、重點項和一般項，其中關鍵項是對食品安全有重大影響的項目，重點項是對食品安全有較大影響的項目，其余項目為一般項。現場核查結果實行綜合判定。
第二章 許可審查基本要求
第九條 食品經營企業(含單位食堂)應當配備專職或兼職食品安全管理人員，食品安全管理人員應當經過培訓和考核。取得國家或行業規定的食品安全相關資質的，可以免于考核。
中央廚房、集體用餐配送單位應當配備專職食品安全管理人員。
餐飲服務食品安全管理人員應當具備2年以上餐飲服務食品安全工作經歷，并持有國家或行業規定的相關資質證明。
第十條 從事接觸直接入口食品工作的從業人員應當取得健康證明(體檢合格)方可上崗工作。
第十一條 食品經營者應當建立健全食品安全管理制度，明確食品安全主體責任，落實崗位責任制。
食品經營者應當制定的食品安全管理制度包括：從業人員健康管理制度、食品安全自檢自查與報告制度等。
食品經營企業還應當制定從業人員培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品經營過程與控制制度、場所及設施設備清洗消毒和維修保養制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全突發事件應急處置方案等。
從事食品批發的企業還應當建立食品批發銷售記錄制度。
從事制售類的食品經營者，使用食品添加劑，應當制定食品添加劑使用公示制度。
第十二條 食品經營者在經營場所外設置倉庫(包括自有和租賃)的，申請時應當提供倉庫地址、面積、設備設施、儲存條件等說明文件。并注明倉庫的詳細地點。
倉庫與經營場所不屬于同一個許可轄區的，申請人應當報倉庫所在地食品藥品監督管理部門進行現場核查，并將核查結果報經營場所所在地食品藥品監督管理局進行審查。
第三章 食品銷售的許可審查要求
第十三條 申請預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)，許可審查應當符合本章第一節一般要求。
申請散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)，許可審查除應當符合本章第一節一般要求外，還應當符合本章第二節的相應規定。
申請特殊食品銷售(保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)，許可審查除應當符合本章第一節一般要求外，還應當符合本章第三節的相應規定。
第一節 一般要求
第十四條 應當具有與銷售的食品品種、數量相適應的銷售場所和貯存場所。
(一)食品銷售場所和食品貯存場所不得設在易受到污染的區域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、動物養殖場所、旱廁等污染源保持一定距離，并與粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源保持一定距離。貯存、銷售散裝食品的，應當與糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源保持25米以上距離。
(二)食品銷售場所和食品貯存場所應當環境整潔，衛生狀況良好，有良好的通風、采光、照明。
(三)地面、墻面、頂面應采用不滲水、不吸水、無毒、易清洗材料鋪砌或涂覆，下水道出口應閉合嚴密。
(四)與生活區分(隔)開。
(五)有貯存場所的，食品存放應設專門區域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應與墻壁、地面保持適當距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應當有適當的分隔措施，固定的存放位置和標識。貯存冷藏冷凍等有溫度要求的食品，貯存場所應有降溫或調節溫度的設施。
第十五條 應當具有與銷售的食品品種、數量相適應的設備或者設施。
(一)有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設施。
(二)配有食品陳列或擺放設備。
(三)直接接觸食品的設備設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產品合格證明，應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作，易于清洗和保養。
第十六條 食品銷售過程需要運輸食品的，運輸工具應當符合下列要求：
(一)應當使用符合食品安全國家標準的運輸工具，運輸車廂的內倉應當抗腐蝕、平整、防潮、易清潔消毒;
(二)配備與經營食品品種、數量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸冷藏車輛;
(三)散裝食品運輸應當采用符合食品安全國家標準的食品容器或包裝材料進行密閉包裝;
(四)冷藏食品運輸車輛的中心溫度保持在5℃以下。加熱保溫食品運輸車輛的中心溫度保持在60℃以上。
第十七條 應當具有合理的設備布局和經營流程，防止銷售的食品品種間形成交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
銷售場所應布局合理，食品銷售區域和非食品銷售區域分開設置，生食區域和熟食區域分開，待加工食品區域與直接入口食品區域分開，經營生鮮畜禽、水產品的區域與其他食品經營區域分開，防止交叉污染。
第十八條 申請銷售有溫度控制要求的食品，需配備與經營品種、數量相適應的冷藏、冷凍設備，并帶有溫度指示裝置。設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。
第十九條 利用自動售貨設備從事食品銷售的，應當在自動售貨設備的明顯位置公示經營者名稱、住所、聯系方式、《食品經營許可證》。
放置自動售貨設備的地點應當具備符合食品貯存的必要條件。
第二十條 利用冷凍(藏)倉庫(柜)從事食品銷售的，應當符合下列要求：
(一)整潔，地面硬化，有良好的通風，保持干燥，并避免日光直射;
庫房應當密封，有防蟲、防鼠、防霉等措施。
(二)應當具備貨架、托板等設備設施，食品不得直接接觸地面。設備設施應當保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂等，不得存放有毒有害物質及個人生活用品。
(三)應當有溫度自動調節和顯示裝置。冷藏庫(柜)溫度保持在-2~5℃;冷凍庫(柜)溫度保持在-18℃以下。
(四)應當配備專職食品安全管理人員。
(五)冷凍食品應按類別分區域放置，防止串味和交叉污染，不得與有毒、有害、有異味的物品或其他雜物混存。冷庫內產品堆放應穩固、整齊、適量，遵守先進先出原則。
第二十一條 食品經營者在實體經營的同時通過互聯網從事食品經營的，應當具有可現場登錄申請人網站、網頁或網店等功能的設備設施。
第二十二條 無實體門店的互聯網食品經營者應當具有與經營的食品品種、數量相適應的貯存食品的場所，貯存場所視同經營場所，并應當具有可現場登錄申請人網站、網頁或網店等功能的設備設施。
無實體門店的互聯網食品經營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
第二十三條 網絡食品銷售商，申請時應當提交銷售食品的網站、網頁或網店主頁的展示圖，展示圖上應標明經營者名稱、地址、聯系方式、《食品經營許可證》等信息公示的具置。
第二十四條 從事食品貿易的食品銷售經營者，應當有固定、獨立的食品經營活動場所。經營場所內不銷售食品，僅作為經營管理辦公場所使用。
第二十五條 有條件的食品銷售經營者應當設置與食品品種相適應的檢驗室，配備檢驗檢測設備和經過培訓的檢驗人員。
第二節 散裝食品銷售許可審查要求
第二十六條 申請散裝食品銷售應當配備與其銷售的食品品種相適應的洗滌消毒設施。
散裝食品銷售應當配有洗手、消毒以及處理廢棄物的設備或者設施。
洗手消毒設施附近應當設有相應的清洗、消毒用品和干手設施。員工洗手消毒設施應當有洗手消毒方法標示。
第二十七條 散裝食品應有明顯的區域或隔離措施，生鮮畜禽、水產品與散裝直接入口食品應有一定距離的物理隔離，直接入口的散裝食品應當有防塵防蠅等設施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應當保證食品安全。
第二十八條 申請銷售需冷藏冷凍散裝食品的，需配備冷藏冷凍設備，設備應當保證食品貯存銷售符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。
第二十九條 銷售直接入口的散裝熟食應有專門銷售區域;擺放熟食的專用設備設施具有防止消費者直接觸及熟食、保證熟食應有溫度的功能;配備無毒、清潔的容器、售貨工具夾取及售賣。
第三十條 申請銷售散裝熟食制品的，申請時還應當提交與掛鉤生產單位(供貨商)的合作協議(合同或意向書)，提交生產單位的《食品生產許可證》或登記備案證明、供貨商的《食品經營許可證》等有效證明文件復印件。
第三十一條 從事食品貿易的食品銷售經營者申請銷售散裝食品的，應當在食品安全管理制度中制定關于散裝食品的包裝形式、貯存和運輸的措施。
第三十二條 銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。
第三十三條 貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。
第三十四條 申請銷售進口散裝食品的，還應當提交出入境檢驗檢疫部門出具的檢驗檢疫合格證明等相關憑證。
第三節 特殊食品銷售許可審查要求
第三十五條 申請保健食品銷售、特殊醫學用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應當在經營場所劃定專門的區域或柜臺、貨架擺放、銷售，并在銷售柜臺、貨架處顯著位置設立銷售專柜提示牌。
提示牌應注明****銷售專區(或專柜)字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據設立的專柜或專區的空間大小而定。
第三十六條 申請銷售保健食品的，還應當符合下列要求：
(一)嚴格執行索證索票管理規定。索取保健食品生產企業和供貨商的保健食品生產許可和經營許可證明文件或其他證明材料;保健食品批準證書或備案憑證(含技術要求、產品說明書等);供貨商出具的銷售發票或相關憑證。
(二)保健食品的標簽標識、說明書、宣傳資料的內容符合要求，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能，并與保健食品批準文件一致。
(三)保健食品按標簽、說明書的貯存條件貯存，并在有效期內，不得經營過期、變質、污染的保健食品。
(四)進口保健食品要有中文標識(標簽、說明書)，除按第一點索證索票外，還需索取檢驗檢疫合格證明。
(五)經營的保健食品須建立購進驗收、銷售臺賬。
(六)建立從事保健食品經營活動人員的培訓制度，必須經過食品藥品監督管理部門組織的保健食品有關法律、法規和相關知識的培訓，并建立培訓記錄和個人培訓檔案，培訓合格人員方可從事保健食品的經營活動。
第四章 餐飲服務的許可審查要求
第三十七條 申請熱食類食品制售，許可審查應當符合第二章和本章第一節一般要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售及糕點類食品制售、自制飲品制售的，許可審查除應當符合第二章和本章第一節一般要求外，還應當符合本章第二節的相應規定。
申請內設中央廚房、從事集體用餐配送的，許可審查除應當符合第二章和本章第一節一般要求外，還應當符合本章第三、第四節的相應規定。
其他類食品制售許可審查應當符合第二章和本章第一節一般要求的相應規定，具體品種應當報國家食品藥品監督管理總局批準后執行，并明確標注。
第一節 一般要求
第三十八條 加工經營場所應當選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區，不得設在易受到污染的區域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上，并與粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源保持一定距離。
第三十九條 應當設置與制售的食品品種、數量相適應的粗加工、切配、烹調、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所應設在室內。場所內禁止設立圈養、宰殺活的禽畜類動物的區域。
食品處理區面積與加工食品的品種和數量相適應。
第四十條 食品制售活動推薦將關鍵部位和重要環節通過明廚亮灶方式進行展示。
第四十一條 食品處理區應當按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產生交叉污染。
第四十二條 食品處理區地面應當無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有排水系統。
第四十三條 食品處理區墻壁應當采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。
第四十四條 食品處理區門、窗應當采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。
第四十五條 食品處理區天花板應當采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結構或有管道通過，加設平整易于清潔的吊頂(吊頂間縫隙應嚴密封閉)。
第四十六條 食品處理區內應當設置相應的清洗、消毒、洗手、干手設施和用品，員工專用洗手消毒設施附近應當有洗手消毒方法標識。食品處理區應當設存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第四十七條 食品處理區應當設置食品原料清洗水池，動物性食品、植物性食品、水產品三類食品原料的清洗水池(容器)應分別設置并標識用途。
烹調場所應當配置排風和調溫裝置。
第四十八條 應當配備足夠數量，能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施并專用。餐用具清洗消毒水池應當專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設專供存放消毒后餐用具的密閉保潔設施，標記明顯，利于防塵、清潔。
提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
第四十九條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應當有明顯的區分標識，存放區域分開設置。
第五十條 使用直接接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料及一次性餐飲具應當保障食品安全。
用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。
第五十一條 食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應當分開設置。
冷藏、冷凍柜(庫)數量和結構應當能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區分標識。冷凍(藏)庫設有正確指示內部溫度的溫度計。
第五十二條 更衣場所與加工經營場所應當處于同一建筑內，有與經營項目和經營規模相適應的空間、更衣設施和照明。
集體用餐配送單位、中央廚房、單位食堂的更衣場所應設置在工作人員進入操作場所入口處。
第五十三條 就餐場所內設置廁所的，其出口附近應當設置洗手、消毒、烘干設施，廁所門不能正對食品處理區。
食品處理區內不得設置廁所。
第五十四條 提供自釀酒的經營者在申請許可前應當先行取得具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售。
第二節 食品制售專間及專用操作場所許可審查要求
第五十五條 制售冷食類食品、生食類食品及裱花蛋糕等應當分別設立相應的制作專間。
第五十六條 各類專間要求：
(一)專間內無明溝，地漏帶水封。設置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設置其他門窗。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質，能夠自動關閉。
(二)專間內設有獨立的空調設施、工具清洗消毒設施、專用冷藏設施和與專間面積相適應的空氣消毒設施。專間內的廢棄物容器蓋子應當為非手動開啟式。
(三)專間入口處應當設置獨立的非手動式洗手、消毒、更衣設施。
第五十七條 冷食類食品中僅制售蔬果拼盤、現場制作糕點類食品(不含裱花蛋糕)、自制飲品可設置專用操作場所。
第五十八條 專用操作場所要求：
(一)與其他場所設置物理隔斷。
(二)場所內無明溝，地漏帶水封。
(三)設清洗消毒設施和專用冷藏設施。
(四)入口處設置洗手、消毒設施。
第三節 中央廚房審查要求
第五十九條 中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應按照第五十六條的規定設立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應經過加裝水凈化設施處理。
墻角、柱腳、側面、底面的結合處有一定的弧度。
第六十條 配備與加工食品品種、數量以及貯存要求相適應的封閉式專用運輸冷藏車輛，車輛內部結構平整，易清洗。
第六十一條 食品檢驗及人員要求：
(一)設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室。
(二)配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員。
實驗室設置及檢測項目參見附件2。
第六十二條 配備留樣專用容器、冷藏設施以及留樣管理人員。
第四節 集體用餐配送單位許可審查要求
第六十三條 集體用餐配送單位需要分餐的應當按照第五十六條的規定設立分餐專間。
第六十四條 采用冷藏方式儲存的，應配備冷卻設備。
第六十五條 運輸設備要求：
(一)配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛和容器內部材質和結構便于清洗和消毒。
(三)冷藏食品運輸車輛應配備制冷裝置，使運輸時食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運輸車輛應使運輸時食品中心溫度保持在60℃以上。
第六十六條 食品檢驗及人員要求：
(一)設置與加工制作的食品品種相適應的檢驗室。
(二)配備與檢驗項目相適應的檢驗設施和檢驗人員。
實驗室設置及檢測項目參見附件2。
(三)沒有條件設置檢驗室的，可以委托有資質的檢驗機構代行檢驗，申請許可時應當提交相關委托協議等證明文件。
第六十七條 配備留樣專用容器、冷藏設施以及留樣管理人員。
第五章 單位食堂許可審查要求
第六十八條 申請單位食堂的，許可審查除應當符合第二章和第四章第一、第二節要求外，還應當符合本章相應規定。
單位食堂的供餐形式包括中央廚房或集體用餐配送的，還應當符合第四章第三節、第四節的要求。
第六十九條 供餐人數在100人以上(含100人)的單位食堂集中備餐應當按照第五十六條的規定設立專間;供餐人數在100人以下的單位食堂集中備餐應當按照第五十八條的規定設立專用操作場所。
第七十條單位食堂應當配備留樣專用容器和冷藏設施，以及留樣管理人員。
第七十一條 普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構的食堂原則上不得申請冷食類、生食類、裱花蛋糕的食品制售項目。職業學校不得申請生食類食品制售項目。
第六章 附 則
第七十二條 本細則下列用語的含義：
食品批發商，指向生產企業、商或其他經營者購進食品，批量售給零售商、生產企業或其他組織，一般不直接服務于終端消費者的經營者。
商場超市，指采取柜臺銷售和開架銷售相結合的方式銷售食品，實行統一管理，分區銷售，集中收款，經營方式以零售為主的一種經營形式。商場超市的食品銷售區域經營面積不小于200m2。
食雜店，指以柜臺式或與自選式相結合方式銷售酒、飲料、休閑食品為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的，以零售為主的一種經營形式。食雜店的食品銷售區域經營面積一般小于200m2。
便利店，指以自選式或與柜臺式相結合方式銷售食品，收銀臺統一結算貨款，有明顯統一連鎖品牌形象，經營方式以零售為主的一種經營形式。便利店的食品銷售區域經營面積一般小于200m2。
食品貿易商，指主要經營方式是以向其他從事食品批發或食品零售的食品生產經營者批量銷售食品的一種經營形式(包括委托生產保健食品的企業)。
食品自動售貨銷售商，指利用自動售貨設備從事食品銷售的經營者。
網絡食品銷售商，指利用互聯網從事食品銷售的經營者。
普通餐飲，指有固定經營場所，通過即時加工、制作、銷售食品，并直接向消費者提供服務性勞動的經營方式。
第七十三條 場所及區域定義：
(一)加工經營場所：指與食品制售直接或間接相關的場所，包括食品處理區、非食品處理區和就餐場所，其面積為使用面積。
(二)食品處理區：指食品的粗加工、切配、烹調和備餐場所、專間、食品庫房(包括鮮活水產品儲存區)、餐用具清洗消毒和保潔場所等區域。
(三)非食品處理區：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區域。
(四)就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(區域)、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第七十四條 尊重不同民族飲食特色、風俗文化，設區的市食品藥品監管局可以對本地區的民族特色食品、地方特色食品另行制定許可審查條件。
第七十五條 本細則由自治區食品藥品監管局負責解釋和調整，并向社會公布。
第七十六條 本細則自20xx年12月 日起施行。
廣西壯族自治區出臺食品經營許可審查細則為統一食品經營許可審查標準，提高行政許可工作效率，實現食品經營許可審查標準化、信息化，近日，廣西壯族自治區食品藥品監督管理局依據相關法律規章，制定出臺了《廣西壯族自治區食品經營許可審查細則(試行)》(以下簡稱《細則》)。
按照局黨組總體部署，為深入推進軍糧供應戰線黨的群眾路線教育實踐活動落到實處，前不久，國家糧食局軍糧辦調研組深入河北省，就軍糧供應軍民融合式發展問題進行調研。調研針對軍民融合式后勤綜合保障建設、主副食區域化集約保障、軍供糧油進學校、進社區等內容，召開4次座談會，并實地到鹿泉、石家莊、承德等地軍糧店，唐山軍糧主食生產車間和社區銷售亭，石家莊軍民融合肉蛋菜奶低溫儲藏庫和家家惠主食生產車間，聽取軍糧管理部門、軍糧企業和社區百姓群眾的意見建議，收集了大量基礎資料，形成豐富調研成果。
一、軍民融合式發展情況
河北省拱衛京畿，環繞京津，戰略地位特殊，政治責任重大，軍糧供應應急保障任務繁重，糧食部門堅持先前方、后后方、先軍隊、后地方的供應原則，在積極做好軍糧供應工作的前提下，堅持平戰結合、軍民兼容、主副并進、糧食并舉的發展戰略，以改革創新精神，依托軍糧供應網絡，緊貼部隊及社會需求，圍繞政府中心工作，結合放心糧油等民生工程，把軍糧供應工作融入地方經濟發展大局，積極為部隊、為社會服務，構建軍民兼容、應急應戰的河北軍糧綜合保障體系。經過幾年的探索實踐，走出了一條具有河北特色的軍民融合式發展路子，主要呈現出以下幾個鮮明特點：
9天的熱食需求，省政府主要領導對此作出重要批示，高度評價糧食干部職工的精神品質，省糧食局軍糧中心受到了省委、省政府的通報表彰。
(一)軍民融合式發展創新力度大
xx年以來，河北省對軍糧供應軍民融合式后勤綜合保障進行了積極探索，提出了堅持軍民融合式發展方向，打造河北軍糧品牌，明確為部隊服務、為群眾服務、為大局服務的宗旨，突出應急保障、食品安全兩大工作著力點，實現由單純的部隊政策性供應向軍民兼容的市場化、品牌化、產業化供應轉變;由單純的米面供應向主食、副食、調味品綜合性供應轉變;由單純的日常供應向應急應戰、食品安全、以兵為本、軍民融合轉變，推進隊伍、質量、基地、品種、網點、信息平臺和市場七大建設，實現觀念創新、職能創新、形象創新的目標，從而體現并探索新時期糧食部門的特色職能和形象。2012年以來，承德軍糧進學校、唐山軍糧進社區的做法，為軍民融合式發展探索了多元化的形式。去年9月，省軍區領導到省糧食局視察時，對河北軍糧軍民融合式后勤綜合保障給予了充分肯定，并要求繼續推進，全力抓好。
(二)軍糧供應應急保障水平高
河北省積極探索和實踐軍民融合式后勤保障模式，依托現有軍供企業，完善應急保障體系，打造出集軍事型、市場型、學習型為一體的專業化團隊。目前全省已有9個市的軍糧供應單位組建了預備役連(排)，利用可互相策應的網點以及拉得出、用得上的隊伍，使全省軍糧供應系統具備了較為可靠的后勤飲食綜合保障能力。2009年石家莊雪災、2010年應急軍演、2011年撫寧撲火、2012年保定、唐山、承德等地洪水災害中，軍糧應急保障網絡發揮了重要的后勤保障職能。尤其是2011年4.12撫寧火災中，以撫寧縣糧食局為主，石家莊、唐山、保定、廊坊、承德等市糧食局策應，保障了成千上萬名官兵 (三)綜合保障能力建設成效顯著
糧食部門在確保按質按量保障部隊的同時，系統發展河北軍糧連鎖經營，優化軍糧供應網點布局，提升服務功能，進一步滿足部隊和民生飲食需求。河北省軍糧供應系統在省局的統一組織下，通過與省內外30多家糧油、副食、調料加工企業建立聯盟，與總后、海后等單位合作，目前已培育和開發出195種河北軍糧產品;與石家莊家家惠、廊坊民生源、保定俏饌等熟食加工企業，共同建設了熟食供應基地。2012年河北軍糧產品民用市場銷售額2.7億多元，實現連續三年以40%以上的速度增長。
(四)目前存在的問題
河北省軍糧供應系統在融合式發展方面有成績，但也存在一些問題，據基層反映主要有：一是頂層設計和統籌規劃的力度不夠。軍糧供應走軍民融合式發展路子，建立全天候綜合保障體系涉及政府、部隊、市場、社會，是一個系統工程，需要頂層設計，統籌規劃。現有頂層設計和統籌規劃的力度都還不夠，主要是靠糧食局一家在積極推動，其他部門和社會各界認識不足，參與配合不夠，導致政策、資金支持力度還不夠。二是管理制度需要進一步完善。由單品種到多品種供應，軍供部門采購保管等方面都需要探索，與部隊的對接保障也需要大量實踐，這些都需要探索制定一整套規范化管理制度。三是人員素質能力需要進一步提高。雖然軍糧進學校已有相關政策支持，但要將這項工作落到實處，還需要大量的協調推動工作，軍糧供應人員的相關素質能力還需要進一步加強。四是部分基層部隊有阻力。軍糧供應由單純米面供應轉變為綜合供應，打破了現有的供應采購格局，在認識和實踐兩方面都有一定阻力。
二、河北省軍糧供應軍民融合式發展的啟示
(一)注重融入經濟社會發展大局
新形勢下，國有糧食購銷企業的糧食市場調控功能逐步弱化，市場導向功能漸次凸顯、增強。軍糧供應業務單項職能已不能適應市場經濟的要求和部隊多方面、多層次的需求，因此必須轉到軍民融合式發展路子上來，把軍糧工作融入經濟社會發展大局，促進軍糧供應全天候綜合性保障能力的建設和發展。河北省糧食部門從政府關心的社會應急和食品安全兩大著力點入手,拓寬服務領域，豐富軍糧種類，突出軍糧品質，制定軍糧供應應急保障政策措施,加強檢查督導和目標考核,逐漸形成政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實的大軍糧工作良性機制，使軍糧供應自身事業的發展融入經濟社會發展的大局，創新了糧食系統職能與形象。如承德市在軍供糧油進入全市蔬菜直供店基礎上，與教育局聯合發文，明確實行軍供糧油進學校制度、把軍供糧油進學校納入各類學校食品安全考核的重要內容，利用軍糧系統完善的體系為學校食堂提供穩定安全的主食原料銷售渠道。唐山市采取在社區建河北軍糧銷售亭，并承接市政府綠色早餐工程的方式，集中采購、統一配送、社區直銷，將放心糧油送到了居民家門口。
(二)注重完善軍糧應急連鎖服務體系
應急供應網點是應急保障的實踐載體。河北省以河北軍糧連鎖網絡為抓手，不斷加強應急網絡建設。河北軍糧應急網點由省軍糧中心授權，實行區域化管理和運營，統一標識，統一店面，統一供應，統一包裝，統一服裝，統一審批，統一宣傳，統一服務。構建以各地市中心軍糧站為骨干配送中心，以各縣區行政區劃軍糧店為分支網點的全省軍糧連鎖供應網絡。截止2012年年底，全省已建成了1個省級配送中心、11個設區市中心站區域配送中心和181家軍糧應急網點，形成較完善的軍糧供應綜合保障網絡體系。該體系還與三農對接，建成了小麥、谷子、雜糧、水稻、副食調料等6個基地。目前，河北軍糧連鎖網絡在完成保障部隊供應任務的同時，還積極為地方銷售放心糧油和放心食品，履行城鄉居民糧食應急供應保障職責。
(三)注重加強質量保證體系建設
軍糧質量是軍糧供應工作的生命線，為確保按質、按量、按品種及時完成軍糧供應任務，河北省在嚴格執行國家軍糧質量等級標準的同時，自2002年起實施了明確責任、分級負責、相互制約、陽光操作的軍供糧源統籌采購政策，建立了《軍糧質量監督管理檔案》、《軍糧質量巡視制度》《軍糧質量監督員制度》等管理制度，制定了河北軍糧內控質量標準，依托省級質檢機構加強質量檢測，嚴格落實業務流程中每個環節的責任，并實行質量一票否決制度;省軍糧中心與省糧食局質檢中心一起，對河北軍糧產品進行檢驗和飛行檢查，確保了軍糧質量安全可靠。
(四)注重利用信息化手段提升軍糧工作
提高軍糧供應信息化水平，是推動軍供工作改革創新，促進軍糧供應管理與服務現代化的重要支撐。河北省按照軍糧供應業務和保障對象需求，大力推進信息化科技研究、技術應用和產品開發，建成了河北軍糧網站和覆蓋全省的軍糧信息網絡、視頻監控系統、進銷存收銀系統，提升了軍糧工作效能。目前，已基本形成了上下貫通、縱橫銜接、覆蓋全省、操作靈活的信息化網絡系統，成為軍糧供應的形象展示平臺、工作交流平臺、引導消費平臺、電子商務平臺、監督檢查平臺和軍糧文化平臺。
(五)注重多領域拓展軍糧供應服務內涵
除了傳統的軍糧供應工作以外，河北省積極拓展服務范圍。2012年與駐冀武警部隊副食調味品合作模式在全省全面推開;與省軍區司令部、省軍區后勤部聯合下發《關于民兵武器裝備倉庫定點采購軍糧的通知》，拓展了軍糧保障范圍;積極參與推進區域集約保障社會化工作和武警部隊主副食一體化聯動保障機制試點，推動軍供系統由日常單純的米面供應向主食、副食、調味品綜合性供應轉變，向應急應戰、食品安全、軍民兼容轉變。目前，投資1.3億元的石家莊應急保障基地基本完工，饅頭、包子車間已投入運營;肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食調味品功能區已全部建成;5200平米的冷藏室、260平米的冷凍室準備投入使用。河北軍糧平臺開發的香油、掛面、小雜糧、副食品、調味品、應急食品等195個品種可供部隊挑選，為部隊的后勤飲食保障提供了強有力的支撐，受到部隊首長充分肯定。
三、關于軍民融合式發展的政策建議
河北省軍糧供應軍民融合式發展工作走在全國前列。同時，也較早觸及了改革過程中的矛盾和問題。從一定程度上說，河北省通過先行先試為全國軍糧工作提供了可研究借鑒的模板，探索了可行的發展路徑。立足全國軍糧工作發展現狀，借鑒河北軍糧的經驗做法，提出以下政策建議：
(一)完善軍民一體的糧食儲備體系
糧食系統應抓住特種儲備糧建設和管理制度進行完善的時機，積極參與特種儲備糧建設，完善成品糧儲備、輪換機制，堅持儲糧于民、軍民結合、平戰結合和統一籌劃、統一管理、統一使用。在重點方向新建、改擴建一批軍糧儲備庫，以解決緊急狀態下成品糧供應不足的問題，適度增加熱點地區、交通樞紐地區的糧食庫存。同時，安排專項經費，維修改造配套的糧食加工機械，提高區域內自我保障能力。根據未來需求，結合各地實際，積極建設和完善軍民融合的儲備、加工、供應一體化運行的特種儲備糧體系。
(二)推進軍糧供應主食平臺工程
開展軍糧供應主食平臺工程建設，依托社會市場，動員糧食系統及社會資源，廣泛聯系，積極支持糧油、主熟食、副食、方便食品等軍民通用物資綜合供應企業，提升軍糧成品糧和主熟食應急加工供應能力，建立軍民融合、平戰結合、糧食并舉、保障有力的軍糧供應鏈，努力培育一批具備主熟食和應急食品保障平臺功能的軍糧站。
(三)加強軍民融合式發展頂層設計
積極協調總后勤部、財政部等部門，加強軍糧供應軍民融合式發展的頂層設計，加快推進軍糧供應軍民融合式發展戰略研究，盡快形成《關于軍糧供應軍民融合式發展的指導意見》，以實現軍糧供應保障布局最優化、效率最大化、資源配置科學化為規劃目標，以儲備、加工、運輸、供應等重要環節管控為主要抓手，將軍糧供應這一重要的部隊后勤保障平臺進行提升，與經濟社會活動相銜接，按照重點推進、逐步實施、分類管理、突出調控的思路，統籌協調、合理組織軍供網絡布局，探索創新管理制度，構建全方位、職能互補的軍民融合式發展格局和核心競爭力布局，并積極組織實施。加強軍供管理部門與部隊后勤管理部門的協調聯動，抓好配套政策落實，創新發展軍地一體、上下聯動的工作機制。
(四)發展軍糧連鎖配送體系
以百強軍糧供應站為基礎，發揮軍糧網絡采購、銷售和配送優勢，引入連鎖配送經營模式和管理方式，針對學校、社區等社會系統供應需求，大力推進配送服務能力和從業人員素質能力建設，把一批具備條件的軍糧站建設升級為當地實施放心糧油工程的物流配送中心。通過在軍糧供應系統發展連鎖經營的方式，提升服務功能，創新服務方式，強化質量控制，降低服務成本，進一步滿足軍需民食需求，實現社會效益、軍事效益和經濟效益的統一。
首府目前無力處理“白色垃圾”
“這是一次實質性的進展。”烏魯木齊市環保局總工芮溧紅這樣評價商超塑料袋有償使用的規定。首府目前尚無力處理“白色垃圾”，相關政府職能部門對國務院下發的《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》表示歡迎。
“新規定通過有償使用，減少消費者對塑料購物袋的使用，這一規定更多的是一種對環保理念的倡導。”芮溧紅說，由于塑料袋的便捷性一時很難替代，因此，絕對禁止使用目前尚沒有可行性，但對其實行有償使用，以及禁止一次性使用的超薄塑料購物袋是現實可行的。
人們將塑料袋等一次性非降解塑料制品統稱為“白色垃圾”，對于它的危害也是眾所周知，然而，烏魯木齊市目前卻無力回收處理“白色垃圾”。
記者從烏魯木齊市市政市容管理局和烏魯木齊市大浦溝固體廢物綜合處理場了解到，雖然烏魯木齊市已經在街道旁設立了分類垃圾箱，但由于目前還沒有建立分類垃圾回收處理系統，即使分類了，最后仍會將塑料袋等并入生活垃圾，用統一填埋的方式進行處理。
芮溧紅介紹說，由于首府還沒有建立相關的評估體系，目前還無法測算出本市每天產生多少白色垃圾，及其對城市環境的污染程度。但對白色污染的治理、宣傳工作，在十多年前烏魯木齊市環保局就已經開展。
商超關注塑料袋收費標準
一早，首府家樂福南湖店辦公室的工作人員就因報紙上關于商超將有償提供塑料袋的新聞開始議論了起來：新規定實施后，以后商超會用什么袋子?是紙袋子，還是環保布袋子?收費標準由誰來制定?
對于一些大型商超來說，每天的營業情況和這小小的塑料袋有一定關系。七一醬園綜合購物超市店長薛建介紹說，節日期間，超市日營業額為30萬元－40萬元，按顧客每人消費35元計算，每位顧客至少使用一個塑料袋，意味著每天需要一萬多個塑料袋。家佳樂超市企劃人員介紹說，平時，每天塑料袋使用量在7000個－8000個。家樂福南湖店節日期間每天塑料袋的使用量都在一萬到二萬個，成本約200元／天。
薛建認為，國家出臺這一政策對于市民食品安全有直接好處。因為現在很多塑料袋用于直接盛裝食物，特別是一些厚度小于0.025毫米的塑料購物袋盛裝熱食，會影響健康。6月1日起，全國不再生產銷售這些塑料購物袋，無疑會避免這一情況。同時，商品零售場所有償提供塑料購物袋后，商超也會提高塑料袋的質量。
但是，有償塑料袋的收費標準還需要制定。家樂福南湖店工作人員陳淑娟也表示，現在超市的日常使用塑料袋都分為大、中、小三個型號，不同型號參照的收費標準應該也是不一樣的，這個收費標準由超市還是國家相關部門來制定?
據了解，現在首府一些大型商超使用的塑料袋都是從本地塑料袋生產企業直接訂購的。商超使用的塑料袋成本價多在每個幾分錢，質量較好的約為0.1元1個。
贊環保初衷 憂執行困難
“新規定的出發點是好的，但有償使用會給生活帶來不必要的麻煩。”記者就“有償使用塑料購物袋”一事隨機采訪了50名市民，不少人對政策出臺的初衷表示理解，但對新規定帶來的效果提出了自己的疑慮。
“每當刮風看到天上亂飛的塑料袋，我都會想到以前挎著籃子買菜的時候。”退休教師王艷說，上世紀70年代，大家出去買菜時都會挎著一個菜籃子，方便還衛生。“現在連國務院都下了通知，說明國家對‘白色污染’的重視，這樣會幫助很多人增強環保意識，也許用不了很長時間，城市里就再也看不到漫天飛舞的塑料袋了。”她說。
“其實，挎著菜籃子去買菜也是個不錯的選擇。”市民陳女士對新規定也大加贊賞。無形中增加生活成本
記者在采訪中發現，不少上班族和年輕人對新規定持反對意見。他們認為，真正的環保不是靠減少塑料袋能達到的，是靠人的環保意識。政府應該監督商家提供的是不是容易降解的或紙質的袋子，至于是否免費，就大可不必了。
正在民心超市采購的王虹今年43歲，是一家私企的文員。她在接受采訪時說：“看過這篇報道，我和身邊的同事朋友都覺得很不合理，現在物價上漲得厲害，我們買東西都精打細算。以后要多花三四毛買袋子，這無形中就增加了生活成本。”
一旁取包的王重林也說：“塑料袋方便、好用，還不用花錢。大家一般都是下班順便過來購物，每天上班要提個袋子去，怎么可能呢?”首府一所高校學生王曉寧和陳敏雖然都表示支持環保，但認為超市以后不再免費提供塑料購物袋，很不方便。“超市可以將以前免費提供的塑料袋換成環保袋啊。”王曉寧說。
不少市民認為，有償使用并不能改變人們使用塑料袋的習慣。
實施操作有困難
