引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇環(huán)境衛(wèi)生意識范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

城市環(huán)境衛(wèi)生是城市的窗口，衛(wèi)生質(zhì)量是建設(shè)和諧社區(qū)的重要內(nèi)容，衛(wèi)生狀況是城市文明程度的重要標(biāo)志。但環(huán)境衛(wèi)生未引起人們的普遍關(guān)注，制度不健全，管理跟不上，設(shè)施設(shè)備不到位等現(xiàn)象依然存在，現(xiàn)以大慶市區(qū)為例予以闡述。

一、市容環(huán)境衛(wèi)生存在的問題

大慶市2014年完成省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建任務(wù)，提升了大慶市市容環(huán)境衛(wèi)生及城市形象。但在發(fā)展過程中，仍存在著不足的地方，環(huán)境衛(wèi)生整體工作推進緩慢。

1.管理機制不完善。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的推進，城市建設(shè)與管理必須協(xié)調(diào)、共進。目前的城市管理體制存在許多缺陷，制約了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。大慶市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作是以市環(huán)衛(wèi)處及五個區(qū)城管局下轄的五個環(huán)衛(wèi)管理站為主進行管理，但環(huán)境衛(wèi)生管理職能尚未完全理順，存在多頭管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致偏遠地段及城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角現(xiàn)象。

2.市民的環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄。由于多年形成的陋習(xí)，“六亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：一是市民不按規(guī)定時間和地點投放、傾倒垃圾，掃垃圾出門、亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；二是“城市牛皮癬”源頭難以根治，清理后反彈現(xiàn)象普遍；三是交管部門、城建部門工作跟不上，城區(qū)內(nèi)出現(xiàn)建筑工地車輛帶泥上路和大貨車散體物料運輸污染道路現(xiàn)象；四是流動攤點、夜市攤點不按要求設(shè)置籮筐掃把，攤點周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重；五是宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，致使衛(wèi)生死角普遍存在；六是移動招牌、戶外廣告違規(guī)設(shè)置，亂擺放、亂吊掛現(xiàn)象難于管治；七是在垃圾清掃、保潔方面。從橫向看，主街道較好，小巷道較差，從縱向看，在節(jié)假日、重要會議、領(lǐng)導(dǎo)視察時段較好。呈現(xiàn)出一種斷層狀態(tài)。

3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備陳舊數(shù)量不足。目前，以我站為例，有各種車輛17臺，在使用過程中，經(jīng)常維修，不僅增加運行成本，而且影響工作效率；垃圾運輸車輛中無一臺吊臂車，擔(dān)負著全區(qū)4個主要街道的清運任務(wù)，工作量大，車輛老化嚴(yán)重存在安全隱患。

4.環(huán)衛(wèi)工人的素質(zhì)普遍較低且人員不足。環(huán)衛(wèi)行業(yè)歷來是社會弱勢群體較集中的行業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人的工作又是最辛苦的，收入相對較低（我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人目前月工資1500元），工作積極性不高，文化程度低、家庭生活困難、再就業(yè)能力弱的人，就人數(shù)來看，人員嚴(yán)重不足，目前，我區(qū)環(huán)衛(wèi)工人70人，涉及保潔街巷10條，火車站1個，廣場1個，公廁1個，總面積20余平方公里。

5.機械化程度低。目前，我區(qū)一線清掃保潔人員的工作方式還很落后，機械化程度還是很低。環(huán)衛(wèi)工人需在川流不息的車流中穿行，增大了環(huán)衛(wèi)工人的危險性。

6.相關(guān)規(guī)章制度落實不到位。《城市市容和環(huán)境管理條例》規(guī)范了各級政府依法管理城市、建設(shè)城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中，存在著市容管理人員不專業(yè)，不懂法，不依法的普遍現(xiàn)象。

7.城鄉(xiāng)結(jié)合部存在衛(wèi)生死角問題。給城區(qū)環(huán)境造成極壞影響，并對地下造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進步想背離。

8.運輸粘帶和撒漏問題。運輸過程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建設(shè)工地入口車輪碾壓形成粘帶。夏季垃圾運輸車輛污水撒漏，雨污混合，造成城區(qū)環(huán)境二次污染，

二、原因分析

1.資金不足。資金來源不廣，嚴(yán)重制約了我區(qū)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。像環(huán)衛(wèi)工人待遇不高，致使勞動積極性不強，責(zé)任感不強。同時也制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的機械化、科技化發(fā)展，設(shè)備維修跟不上，獎懲措施力度不夠。

2.宣傳不到位。一是對于群眾的宣傳工作不到位；二是對于管理工作人員的思想教轉(zhuǎn)變教育不足；三是環(huán)衛(wèi)工人技能培訓(xùn)與思想認識提高不夠。由于對他們宣傳教育不到位，出現(xiàn)紕漏環(huán)節(jié)多。

3.處罰力度不夠。由于大慶市對“六亂”行為處罰相對寬松，執(zhí)法、處罰難以到位，而市民對這些行為所產(chǎn)生的后果了解不深。

三、關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生管理問題的對策

1.進一步優(yōu)化管理體制，深化市容環(huán)境衛(wèi)生工作改革。一是要理順市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制，細化責(zé)任區(qū)劃。責(zé)任細化落實到人；二是進一步加強市場化動作的管理，增辟資金來源；三是加強環(huán)衛(wèi)工作的規(guī)劃。在空間和時間做出分析和規(guī)劃。全面規(guī)劃，合理布局，依靠群眾，清潔城市，化害為利，造福人民。

2.打造出一個人人理解、支持和關(guān)心環(huán)衛(wèi)工作的和諧氛圍。城市環(huán)境衛(wèi)生離不開環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動，離不開全社會對不衛(wèi)工人及其勞動的理解、尊重和支持。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該立足本職工作，會同政府宣傳單位和新聞媒體等，從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)績上涌現(xiàn)出來的先進模范人物和先進事跡。

3.群眾參與環(huán)衛(wèi)工作中有著決定成敗的作用。要通過宣傳，讓群眾能夠充分看到環(huán)衛(wèi)工作的切身益處。

4.管理工作是環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。要讓管理干部在思想上高度重視環(huán)衛(wèi)工作。通過培訓(xùn)，提升其專業(yè)性、技巧性、規(guī)范性的現(xiàn)代管理理念與行為。

5.抓好宣傳教育，提高公眾素質(zhì)。積極開展宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明生活和環(huán)保意識，組織、動員社會各方面力量，參與社區(qū)市容環(huán)衛(wèi)綜合治理工作。

6.加大城市環(huán)境衛(wèi)生科技投入，積極引進和培訓(xùn)環(huán)境衛(wèi)生人才，提高環(huán)境衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。隨著環(huán)境衛(wèi)生體制改革的深入，行業(yè)內(nèi)市場競爭將會越來越激烈，要想在競爭中處于有利地位，就必須把行業(yè)隊伍建設(shè)放到重要位置，著力于提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要吸引科技人才、復(fù)合型人才，提高行業(yè)作業(yè)的機械化、行業(yè)管理的規(guī)范化程度。

第2篇

[關(guān)鍵詞]城市市容；環(huán)境衛(wèi)生；管理

大慶市八次黨代會確定了建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的宏偉目標(biāo)，全市環(huán)境保護工作面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求。我們要始終堅持經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，城市發(fā)展與生態(tài)保護相互促進。不斷加大流域治理和地面水環(huán)境整治力度，全力推進主要污染物減排工程，繼續(xù)深化污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片治理和生態(tài)市建設(shè)等項工作，讓大慶的天空更湛藍、水質(zhì)更清澈、空氣更潔凈、環(huán)境更優(yōu)美。因此，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理是城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是一項事關(guān)全社會、得益全社會的龐大系統(tǒng)工程，其管理水平是一個城市市民素質(zhì)和政府形象的重要標(biāo)志，也是一個城市文明程度、開放意識、文化水準(zhǔn)和社會公德的集中體現(xiàn)。搞好城市環(huán)境衛(wèi)生對于維護城市市容，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和投資環(huán)境，促進城市的發(fā)展有著重要的意義。近年來，我市文明創(chuàng)建工作不斷深入，市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平不斷提升，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀，但是，日常環(huán)衛(wèi)工作仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。如何攻克這些薄弱環(huán)節(jié)，以適應(yīng)城市和諧發(fā)展與文明創(chuàng)建的客觀需要，已成為我市當(dāng)前市容環(huán)衛(wèi)管理的首要任務(wù)。筆者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，對市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作提出了幾點建議。

一、發(fā)動公眾參與管理， 提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)是全社會的公共事業(yè)，市民的參與是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的基本條件。市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)以市民需求為核心，以市民滿意為目標(biāo)，把市民變成消費者而非管理對象，經(jīng)求市民對市容環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)的意見和要求。市民以主體身份參與整個市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)過程，并發(fā)揮決定、支配和主導(dǎo)作用，政府要建立與群眾良好的溝通機制，將決策意圖傳達給公眾，重視顧客對市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)提出的建議。發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，招募熱心于公益事業(yè)的市民組成志愿者隊伍參與管理、教育和引導(dǎo)社區(qū)居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，共同自覺遵守社區(qū)公約和維護街巷新村環(huán)境衛(wèi)生。形成市容管理社會互動機制。我們要不斷加強市容環(huán)衛(wèi)宣傳力度，廣大新聞媒體和教育系統(tǒng)必須給予支持和配合。提高社會公眾對市容環(huán)衛(wèi)工作的重要性、必要性的認識，提高社會公眾參與市容環(huán)衛(wèi)管理的積極性。引導(dǎo)市民自覺改變陋習(xí)，激發(fā)市民踴躍參與美化市容環(huán)境的積極性，使市民群眾自覺地維護城市的整潔，避免各種不文明行為的發(fā)生。

二、強化行政管理機制改革

在健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)） 三級行政管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，進一步轉(zhuǎn)變政府管理職能，完善行政管理、市場管理、社會管理三大體系。管理實現(xiàn)高效能。即職責(zé)明確，機構(gòu)精簡，人員精干，運轉(zhuǎn)高效，進一步明晰政府市容環(huán)衛(wèi)管理部門的職責(zé)，精簡和科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配置適應(yīng)崗位需要的人員，對環(huán)衛(wèi)部門的中層管理人員實行競爭上崗，推行人事制度改革，并實行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，將各項指標(biāo)分解量化，做到“點、線、面”責(zé)任明確。進一步實行城市管理重心下移，向區(qū)縣轉(zhuǎn)移、下放具體事務(wù)和事權(quán)，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理從以條管理向以塊管理、區(qū)域管理方式轉(zhuǎn)變，實行政事分開，管理與服務(wù)分離，進一步理順政府、社會、企業(yè)、市場的相互關(guān)系。加快形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。實現(xiàn)決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離。培育行業(yè)協(xié)會與中介組織，實現(xiàn)政府部分管理職能的下放和轉(zhuǎn)移，把部分事務(wù)性、技術(shù)性、程序性、操作性的管理職能轉(zhuǎn)移到中介，形成管理型、服務(wù)型和企業(yè)型等多種形式的社會服務(wù)體系。

三、加速環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)業(yè)化進程

有計劃的開放環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場，建立科學(xué)的“市場準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn)和要求，凡是符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的企業(yè)或個人都可以進入環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場。進一步打破行業(yè)壟斷，繼續(xù)鼓勵不同經(jīng)濟成分、不同行業(yè)的企業(yè)從事環(huán)衛(wèi)經(jīng)營，放寬外資企業(yè)進入環(huán)衛(wèi)市場的條件，引進競爭機制，開展公平競爭。運用市場經(jīng)濟手段籌集市容環(huán)境建設(shè)資金，建立多元的社會參與機制，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局近幾年，我國加快了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場改革步伐，培育和發(fā)展多種所有制形式的環(huán)衛(wèi)實體，引導(dǎo)社會資金投入，形成政府和社會資金共同投入的多元化投入機制。一是環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位企業(yè)化轉(zhuǎn)制。二是扶持發(fā)展一批私營、個體、合資合作環(huán)衛(wèi)作業(yè)實體。建立健全市場化的投融資機制，允許和鼓勵社會資本、民營資本、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式。加快環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè)組建，建成具有較大規(guī)模的、能跨地區(qū)跨行業(yè)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，最終形成以垃圾收運處理企業(yè)為龍頭的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

四、建立和完善政策法規(guī)制度體系

市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門要分別建立城市管理行政執(zhí)法督查機制，加強執(zhí)法督查。要建立人大代表、政協(xié)委員和市民參與監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的制度形成內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督機制不斷提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平。制訂完善《城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位資質(zhì)管理辦法》、《作業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入和招投標(biāo)制度》和《環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以使環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場納入法制化軌道。完善垃圾收費政策。完善價格形成機制，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)定價機制，理順收費機制，規(guī)范收費管理，探討收費方式，降低收費成本。制定城市管理績效評價考核體系，設(shè)立市、區(qū)政府城市管理工作績效專項獎，對活動中的先進單位、個人實行表彰和獎勵。建立城市管理新聞制度。市、區(qū)城管辦要定期或不定期向新聞媒體通報城市管理工作情況。營造良好的城市管理工作社會輿論氛圍。

五、結(jié)論

城市有人而興，因興而活，因活而宜，管理的目標(biāo)不是制約而是規(guī)范，不是索求而是服務(wù)，加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，不僅需要自身努力和社會各方面支持而且政府有關(guān)部門在政策上也應(yīng)給予傾斜和扶持，形成合力，以推進城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。最終目的還是為了社會的發(fā)展和人民的幸福。

參考文獻：

第3篇

一、步行街?jǐn)偽辉O(shè)置管理

(一)麥當(dāng)勞甜品站等攤檔不符合步行街管理要求，嚴(yán)重阻塞交通；沒有設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的洗滌設(shè)施（如自來水、下水管道等）；靠近醫(yī)院，容易發(fā)生交叉感染；油煙污染大，市民投訴意見強烈，元旦前一律取締，還路于民。

(二)步行街中心臨時攤位元旦前一律取締。

二、市場周邊管理

(一)堅決治理南昌、新寧、城北、城西和東門五大市場周圍占道亂擺亂賣現(xiàn)象。此項工作由市公資辦負責(zé)，并由市工商局、市城市管理局監(jiān)督、指導(dǎo)實施。其中重點是：

1、新寧市場。已拆除的雨篷一律不準(zhǔn)搭建，市場周圍設(shè)置的臨時攤位僅限于經(jīng)營蔬菜類。經(jīng)營時間由清晨6時至上午10時，不得超時、超越范圍經(jīng)營，更不得設(shè)置雨傘、雨篷等有礙市容觀瞻的物品。實行劃線定位管理，留出足夠通行道路。

2、城北市場。周圍臨時攤位一律分流至石洞市場，杜絕占街經(jīng)營現(xiàn)象。

3、城西市場。11月底前周圍臨時攤位一律分流到臺海路臨時市場，杜絕占街經(jīng)營和搭建現(xiàn)象。

(二)臺城鎮(zhèn)屬下市場嚴(yán)禁占街占道設(shè)攤經(jīng)營，確需設(shè)攤要重新定位，指定經(jīng)營時間，不準(zhǔn)搭建有礙市容的建筑物及雨蓬。此項工作由臺城鎮(zhèn)負責(zé)，市工商局、市城市管理局指導(dǎo)、監(jiān)督實施。

三、城區(qū)街道管理

(一)已批準(zhǔn)進入市區(qū)經(jīng)營的摩托車銷售門店，嚴(yán)禁占用道路或騎樓經(jīng)營。此項工作由市政監(jiān)察大隊負責(zé)。

(二)城區(qū)無證經(jīng)營、經(jīng)營場所面積不足、衛(wèi)生設(shè)施不齊、長期占道經(jīng)營的飲食店，要堅決取締。此項工作由市衛(wèi)生局、市城市管理局負責(zé)，提請工商局立案查處。

(三)城內(nèi)設(shè)置的廢品收購站，必須在元旦前遷出城區(qū)環(huán)市路和十大出入口2公里以外。此項工作由市經(jīng)貿(mào)局負責(zé)。

(四)不銹鋼或鋼鐵材加工場（店）、石材店，不準(zhǔn)在主要街道和居民區(qū)設(shè)置，已設(shè)置的一律在元旦前搬遷，逾期不執(zhí)行的由市環(huán)保局提請工商局查處。

(五)經(jīng)營面積不足，或長期占街經(jīng)營、且屢勸不改造成噪音擾民的車輛修理行業(yè)，由市交通局取締其執(zhí)業(yè)資格，市工商局取締其營業(yè)資格。

(六)對長期利用街道設(shè)置的便民行業(yè)，在不影響交通，不影響市容，不亂搭建的情況下，由市勞動和社會保障局負責(zé)核定下崗工人和無業(yè)市民的準(zhǔn)入條件，市城市管理局負責(zé)核定設(shè)攤位置。

(七)對亂張貼、亂涂寫的查處。由電信、移動、聯(lián)通等通訊部門負責(zé)采用“呼死它”實施整治。臺城公安分局和市政監(jiān)察大隊共同負責(zé)跟蹤查處。

(八)城區(qū)亂搭建的雨篷一律限期在元旦前全部清拆，新建雨篷必須符合市區(qū)規(guī)劃要求，以街道為單位，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一色調(diào)。此項工作由市規(guī)則局負責(zé)。

(九)市區(qū)車輛統(tǒng)一劃線定點停放（包括候客摩托車），違規(guī)者，由市交警大隊嚴(yán)格查處。

(十)市區(qū)建筑閑置地塊由市國土資源局、市城市管理局負責(zé)日常監(jiān)管，由擁有土地使用權(quán)者負責(zé)建圍墻或綠化，不得亂堆亂放，防止形成衛(wèi)生死角。

(十一)對城區(qū)十個出入口，按照管轄權(quán)限，由市公路局和地方公路管理站負責(zé)疏通清理道路兩旁污水、垃圾雜物等，強化日常管理。

(十二)強化建筑工地圍內(nèi)施工，美化市區(qū)建筑工地圍墻。此項工作由市建設(shè)局負責(zé)。

(十三)強化宣傳媒介對創(chuàng)建活動和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，經(jīng)常刊播相關(guān)宣傳標(biāo)語或新聞。此項工作由市廣播電視局負責(zé)。

(十四)做好學(xué)生衛(wèi)生知識和市容環(huán)境衛(wèi)生管理知識教育，開展“校前一條街”管理活動。此項工作由市教育局負責(zé)。

(十五)做好下崗人員的安置工作，減少下崗人員占街經(jīng)營行為。此項工作由市勞動和社會保障局負責(zé)。

四、“門前三包”管理

城區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)單位、所有門店統(tǒng)一簽訂“門前三包”責(zé)任書。此項工作由臺城鎮(zhèn)和市城市管理局共同負責(zé)。

五、泥頭車管理

(一)嚴(yán)禁違規(guī)開采瓷泥，由市國土資源局負責(zé)把好源頭關(guān)；

第4篇

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所等。

指公共廁所、化糞池、垃圾容器（袋）容器間、垃圾收集房、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。

指垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾（糞便）無害化處理場（廠）垃圾焚燒爐、廢物粉碎機、廢水脫干機、儲糞池、專用車輛停放場、灑水（沖洗）車供水器、車輛清洗站等。環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施。

指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作業(yè)、休息用房等。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所。

第四條市城市管理局是本市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責(zé)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作。各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作，其所屬的區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的指導(dǎo)。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。鼓勵單位和個人投資建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第六條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)行政主管部門。增強市民維護城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的意識和公共道德水平。

第七條市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門。會同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

第八條應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理。

第九條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。將城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目列入政府投資項目計劃。新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造等地區(qū)性綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的內(nèi)容，并征求市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照確定的規(guī)劃方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)密閉式垃圾收集站、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第十條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃定點后。不得擅自移動位置或減少建設(shè)數(shù)量。已建成使用的主要道路、廣場、住宅小區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量低于國家規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的由市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門提出補建或補充配置方案，相關(guān)單位或者部門統(tǒng)一建設(shè)。

第十一條垃圾、糞便終端處理設(shè)施的建設(shè)和管理。遵守相關(guān)管理規(guī)定，提高無害化處理水平。

第十二條廣場、集貿(mào)市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所。配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)置垃圾收集容器。

應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，車站、碼頭、機場等交通集散地和各類船舶。設(shè)置垃圾、糞便收集容器，并保持正常使用。

第十三條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總體資金預(yù)算，并由建設(shè)單位承擔(dān)。

其配套建設(shè)的公共廁所以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門會同項目所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門驗收合格，建設(shè)項目竣工后。方可交付使用。

由建設(shè)單位負責(zé)。建設(shè)項目交付使用前的各項環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十四條按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家一類標(biāo)準(zhǔn)；風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)星級旅游公廁；其他城市化地區(qū)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家二類標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾（糞便）無害化處理場（廠）以及獨立配置的公共廁所等大中型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。實行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)日常管理；未實行物業(yè)管理的由環(huán)衛(wèi)部門或者街道負責(zé)管理。

第十六條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

第十七條市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查。恢復(fù)正常使用。

任何單位和個人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

第十八條公共廁所、垃圾收集房、垃圾收集容器、轉(zhuǎn)運站、運輸車輛、糞便終端處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及城市生活垃圾處理廠（場）等垃圾處置消納場所。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位或者部門應(yīng)當(dāng)定期開展滅蠅、滅蚊、滅鼠、消毒等工作。

第十九條因城市建設(shè)需要確需拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前提出遷建方案。對獨立設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，按“先建后拆”原則，應(yīng)當(dāng)先建好后方可拆除；確需先拆后建的建設(shè)期間必須在拆遷區(qū)域設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。按規(guī)劃拆除后不復(fù)建的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按易地建造同類設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)進行補償。

第二十條違反本辦法規(guī)定。采取補救措施；逾期未改正的可以按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）擅自占用、遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的處以五百元以上三千元以下罰款；造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的處以五百元以上三千元以下罰款；

（三）未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的可以處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價一倍的罰款。建設(shè)費用由違法行為人承擔(dān)；

（四）市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器的對個人處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十一條當(dāng)事人對行政行為不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提訟又不履行處罰決定的作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條盜竊、破壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打市容環(huán)衛(wèi)管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第5篇

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對衛(wèi)生事業(yè)的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)對衛(wèi)生事業(yè)的影響。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來人群職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，人群職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要會對職業(yè)病的防治帶來挑戰(zhàn)。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整導(dǎo)致我國非公就業(yè)人口增加，而我國傳統(tǒng)的醫(yī)療保障都是針對公有部門人群，所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生大量非工就業(yè)者和一部分自由職業(yè)者，需要建立和完善多層次的醫(yī)療保障制度。

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境

（一）經(jīng)濟增長速度快，醫(yī)療投入不足

2011年生產(chǎn)總值14246.11億元，比2010年增長14.3%。2000年至2009年，內(nèi)蒙古GDP年均增長幅度達到18.7%，位列西部12個省區(qū)首位。社會經(jīng)濟的發(fā)展為更好促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了可能。但從全國來看，衛(wèi)生事業(yè)支出在全國31個省市自治區(qū)中列23位，在西部12個省區(qū)中列第7位；2008年全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)支出占財政支出比例為2.53％，低于全國5.1％的平均水平。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)中，2001年至2009年6月底，國家投資達51億元，要求地方配套27億元，由于基本建設(shè)項目自治區(qū)沒有安排配套資金，盟市、旗縣也沒有相應(yīng)配套，造成一些項目工程進展慢，尾欠款較多，建設(shè)單位不堪負重。在城市，大型醫(yī)院基本上依靠貸款發(fā)展建設(shè)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，赤峰市醫(yī)院年財政撥款只有32萬元，通遼市醫(yī)院年財政撥款只有200萬元。由于投入嚴(yán)重不足，加之歷史欠賬太多，一醫(yī)療衛(wèi)生單位運轉(zhuǎn)困難，服務(wù)任務(wù)難以落實。

（二）區(qū)域經(jīng)濟失衡，衛(wèi)生資源配置不均

在經(jīng)濟總量不斷增長的同時，地區(qū)之間的不平衡狀況也比較嚴(yán)重。城鄉(xiāng)之間，東西部之間，發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)之間二元經(jīng)濟發(fā)展差距較大。在經(jīng)濟發(fā)展水平上，呼包鄂地區(qū)遙遙領(lǐng)先蒙東和蒙西地區(qū)，經(jīng)濟比重占到全區(qū)一半以上，特別是呼包鄂地區(qū)在經(jīng)濟總量、經(jīng)濟效益、消費規(guī)模、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全面處于領(lǐng)先地位。2010年，各盟市GDP數(shù)據(jù)顯示，排名第一的鄂爾多斯市GDP總值為2643億元，排名最后一位的興安盟GDP總值為260億元，兩者相差10倍還多。地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡也加劇了地區(qū)之間衛(wèi)生發(fā)展的不平衡，這應(yīng)是未來衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過程中需要引起足夠重視的問題。

（三）結(jié)構(gòu)性矛盾突出，醫(yī)療保障負擔(dān)重

內(nèi)蒙古的結(jié)構(gòu)性矛盾主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)占主導(dǎo)地位、傳統(tǒng)工業(yè)化特征明顯，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高、增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)帶動。經(jīng)濟增長在產(chǎn)業(yè)上過于依賴工業(yè)特別是重工業(yè)，在需求上過于依賴投資。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2011年全區(qū)生產(chǎn)總值中一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為9.2∶56.8∶34。就業(yè)人群主要是勞動密集型的第二產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)，防治職業(yè)病的重點是在各類的廠礦企業(yè)；而第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的大量轉(zhuǎn)移，提示職業(yè)病防治也需要更多地關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)人群。原有的社會保障和醫(yī)療保障主要針對的是公有部門的人群，而所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整所產(chǎn)生大量的非公就業(yè)者和一部分自由職業(yè)者，其產(chǎn)生的問題對建立和完善多層次醫(yī)療保障制度提出了更為迫切的要求。特別是隨著社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于一部分游離于社會主體之外的弱勢群體，他們的醫(yī)療服務(wù)和保障問題值得我們進一步關(guān)注。

改善經(jīng)濟環(huán)境的對策

（一）著力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟

經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的水平。治病救人、滿足社會的基本衛(wèi)生需求、促進全民健康水平提高是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的三個層次目標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了衛(wèi)生發(fā)展這三個層次目標(biāo)的實現(xiàn)程度。首先，經(jīng)濟發(fā)展水平的提高可以保證醫(yī)療技術(shù)和水平的可持續(xù)發(fā)展，更好地為每一個人解除身心痛苦，達到治病救人的目的。其次，只有隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，政府和社會才可能在預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域投入更多的社會資源，才能更好地滿足社會的基本衛(wèi)生需求。最后，通過經(jīng)濟發(fā)展從而促進健康狀況快速改善，并從根本上提高整個社會的文明程度，從而實現(xiàn)全民健康水平提高的目標(biāo)。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

在對衛(wèi)生發(fā)展外部環(huán)境進行分析的時候，對各盟市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析是也必不可少的一個方面，同樣，各盟市內(nèi)部各旗縣的社會經(jīng)濟環(huán)境也各不相同。我們在關(guān)注整體水平的同時，一定要看到地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間社會政治、經(jīng)濟、文化、人口等方面發(fā)展的不平衡；在提高總體水平的同時，更要著力解決這種地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間衛(wèi)生發(fā)展的不均衡因素，因地制宜制定相應(yīng)的衛(wèi)生發(fā)展對策，促進衛(wèi)生發(fā)展的均衡性，實現(xiàn)衛(wèi)生公平發(fā)展。

（三）加大基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

第6篇

一、環(huán)境衛(wèi)生長效管理責(zé)任范圍

轄區(qū)內(nèi)除市級道路、河道、公園、機關(guān)、單位及其它公共建筑設(shè)施以外的所有區(qū)域。

二、環(huán)境衛(wèi)生長效管理要求

（一）村莊環(huán)境管理要求

1、嚴(yán)禁違章搭建，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告，實現(xiàn)“新違建零增長，老違建負增長”。

2、整治修繕破舊房屋，拆除私搭亂建的各類用房。

3、村莊路面整潔、干凈，無暴露垃圾。

4、家前屋后雜物堆放有序，無亂堆放現(xiàn)象。

5、有衛(wèi)生保潔包干責(zé)任區(qū)，有專人保潔，有督查考核。

6、花壇、綠化帶內(nèi)無雜草，對綠化缺失區(qū)域進行補綠，無毀綠種菜現(xiàn)象。

7、河道、池塘河面無漂浮物，河岸、河坡無亂堆放。

8、無各類亂張貼、亂涂寫，村莊內(nèi)家禽實施圈養(yǎng)。

9、落實公廁專人管理，保潔到位。全面取締露天糞坑。

10、轄區(qū)內(nèi)無廢舊拾荒點。

11、保持垃圾箱、垃圾房整潔完好，垃圾由村集中收集后直接轉(zhuǎn)運至垃圾收集場所，日清日潔。

（二）小區(qū)環(huán)境管理要求

1、嚴(yán)禁違章搭建，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告，實現(xiàn)“新違建零增長，老違建負增長”。

2、有衛(wèi)生保潔包干責(zé)任區(qū)，有專人保潔、有督查考核，確保轄區(qū)內(nèi)路面、公共活動場地及道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)整潔、干凈，無暴露垃圾。嚴(yán)禁毀綠種菜、毀綠停車現(xiàn)象的發(fā)生。

3、居民住宅樓周邊及樓道內(nèi)整潔衛(wèi)生、無亂堆放、亂牽掛，各類車輛停放整齊。

4、河道、池塘河面、水景景觀內(nèi)無漂浮物，河岸、河坡無亂堆放。

5、樓道及墻面上無亂張貼、亂涂寫，小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁家禽飼養(yǎng)。

6、小區(qū)內(nèi)無廢舊拾荒點。

7、督促垃圾箱、垃圾房整潔完好，垃圾保持日產(chǎn)日清。

三、工作措施

1、健全組織

街道成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦事處主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，衛(wèi)生科、鎮(zhèn)村建設(shè)科、農(nóng)服中心、物管中心、社管中心、環(huán)保科、澄江城管中隊、澄江公安分局等部門負責(zé)人為成員，全面督促、指導(dǎo)各單位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)生科。

2、健全制度

（1）各社區(qū)、村要成立環(huán)境衛(wèi)生長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負責(zé)，結(jié)合自身的實際情況，制訂切實可行的長效管理制度。

（2）各村、社區(qū)要實行環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度，結(jié)合自身實際，細分包干區(qū)域，責(zé)任到人，巡查及督查要有臺賬記錄。

3、經(jīng)費保障

切實加強經(jīng)費保障，各村落實專項資金，確保長效管理落實到位。自然村按60戶左右配備一名保潔員，街道對每位保潔員補助1000元/月。街道對社區(qū)小掃保潔按0.3元/平方米·月予以補助。以上兩項補助根據(jù)每月考核結(jié)果撥付到村、社區(qū)。

4、監(jiān)督檢查

（1）村、社區(qū)檢查。各村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并做好整治工作，每月環(huán)境衛(wèi)生工作計劃和檢查、整治落實情況每月上報衛(wèi)生科一份。

（2）街道環(huán)境衛(wèi)生長效管理辦公室組織不定期的走訪檢查，按照長效管理的要求，及時督促整改存在的問題，對未整改或整改不到位的，實行公開通報。

（3）綜合檢查。街道每月組織一次由相關(guān)職能部門和各村、社區(qū)分管環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)合督查活動，對環(huán)境衛(wèi)生長效管理進行交叉檢查，并作出相應(yīng)考評（考評細則附后），考評結(jié)果和排名情況每月公開通報。街道定期召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治推進會，通報考核情況，并由考核評比前兩名的村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)介紹先進工作經(jīng)驗，后兩名的村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行表態(tài)發(fā)言。

5、考核獎懲

第7篇

一、指導(dǎo)思想

堅持以“加快生態(tài)美麗建設(shè)”為目標(biāo)，以打造全方位、無縫隙的“大環(huán)衛(wèi)”格局為核心，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動員全街道干部群眾積極參加，深入開展以“凈化、美化、綠化、硬化、亮化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村（社區(qū)）環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程，徹底治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件，加快“生態(tài)文明城市”建設(shè)步伐。

二、主要任務(wù)

（一）集中搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，10月12日之前完成。

各村（社區(qū)）集中人力、物力、財力，打好環(huán)境衛(wèi)生清理攻堅戰(zhàn)。（1）徹底清理“三大堆”。組織村民集中清理大街小巷，治理亂堆亂放、亂搭亂建等問題，清除街道、河道、村莊庭院垃圾和白色污染。重點要放在“三邊兩頭”上：“三邊”即鎮(zhèn)村路邊、小市場（蔬菜收購點）邊、河溝塘邊，“兩頭”即村頭、大棚頭。達到“五無”標(biāo)準(zhǔn)：即無亂倒垃圾，無亂堆糞土，無亂放柴草，無亂排污水、無散養(yǎng)畜禽，徹底消滅衛(wèi)生“死角”。（2）徹底整治村路、鎮(zhèn)路。秋收以后，各村要把城市主干道旁邊、村生產(chǎn)路進行徹底治理，清除雜草、垃圾、雜品雜物，生產(chǎn)路、排水溝要修整得溝平、坡順、沿直，最后撒上灰線。鎮(zhèn)路由路林科負責(zé)整修。

（二）搞好街道、空地硬化，10月30日前完成。

按照街巷硬化全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，有條件的村（社區(qū)）水泥硬化全部小巷子，條件差的村（社區(qū)）可用沙石、紅磚、灰渣鋪設(shè)，消滅土路，并配套建設(shè)好排水溝。各村、社區(qū)（不含有城中村改造任務(wù)的村），主要街道必須用水泥或瀝青硬化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水系統(tǒng)，有條件的村（社區(qū)）安裝路燈，沿街所有廣告牌、宣傳牌必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達到整齊美觀，無破損，無亂貼亂畫。

（三）搞好街道綠化，10月30底前完成。

各村（社區(qū)）要搞好規(guī)劃，確定好種苗，要堅持“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，主要街道以喬木為主，珍稀樹種胸徑不低于6厘米，普通樹種胸徑不低于12厘米。綠化帶、村內(nèi)游園以灌木、草皮為主，力求品種多樣，整齊劃一。加強閑置土地、地面揚塵防控，閑置時間超過一個月的，種植二月蘭、高羊茅等予以覆蓋，閑置時間超過6個月的，種植成本較低的旱柳、連翹、三葉草、五葉地錦喬等灌木和地被植物。已開工的建筑工地形成的土堆，加蓋遮陽網(wǎng)，或播撒草種予以覆蓋。

（四）加強露天堆場揚塵污染整治

露天物料堆場要根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施；露天裝卸物料要采取灑水、噴淋等抑塵措施；對場區(qū)內(nèi)道路要進行硬化，在出口處設(shè)置車輛清洗專用場地和沖洗保潔設(shè)施，劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落物料，保持道路整潔。

（五）加強施工工地、拆遷場地的揚塵污染整治

（1）施工工地、拆遷場地四周要連續(xù)設(shè)置圍擋；必須按要求設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，車輛駛離工地前要對輪胎、車身實施有效清洗，不得帶泥上路；渣土外運必須采取措施覆蓋嚴(yán)密；（2）施工現(xiàn)場，道路及辦公區(qū)、生活區(qū)、加工區(qū)的地面必須使用混凝土硬化，并適時對場區(qū)道路進行灑水降塵；（3）施工現(xiàn)場物料堆放分區(qū)、分類，標(biāo)示明確，對易產(chǎn)生揚塵污染的物料應(yīng)采取遮蓋等抑塵措施；（4）建筑工程腳手架外側(cè)使用密目式安全網(wǎng)封閉，防止和減少施工中的灰塵外逸；（5）施工現(xiàn)場垃圾日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物；（6）工程建設(shè)必須按規(guī)定使用商品混凝土，嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌。

（六）建立長效機制，鞏固整治成果，10月30日前完成。

1、加強宣傳教育，改變村（居）民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，集中整治花費了大量的人力、物力、財力，不能搞“一陣風(fēng)”，杜絕前清后亂。各村（社區(qū)）要利用會議、廣播、宣傳欄等各種形式進行宣傳教育，提高村（居）民“保護環(huán)境、人人有責(zé)”、“治理臟亂差，全靠你我他”的思想意識，引導(dǎo)群眾從自身做起，共同維護好生產(chǎn)、生活環(huán)境，不斷提高生活質(zhì)量。

2、建章立制，加強管理，建立健全群眾參與機制。各村（社區(qū)）要修訂完善《村規(guī)民約》，把環(huán)境衛(wèi)生管理作為一項重要內(nèi)容，建立一套行之有效的長期管理辦法，與村民福利、文明戶評選等掛鉤，激發(fā)群眾維護好環(huán)境衛(wèi)生的積極性。

3、成立隊伍，各村（社區(qū)）黨支部書記要親自抓環(huán)境衛(wèi)生，其他兩委成員要劃分責(zé)任區(qū)，包靠街巷，落實獎懲措施。同時，與環(huán)衛(wèi)部門搞好對接，全時監(jiān)督保潔人員的工作，監(jiān)督好垃圾的清理拖運，一有問題立即反映。

三、獎懲措施

環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為一項重點工作和突擊性任務(wù)，納入全年農(nóng)村干部考核，按照圣辦發(fā)〔2013〕7號《2013年度關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》實行百分考核。10月13日開始，由農(nóng)委、城建委牽頭，對各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生工作進行一次檢查評比，分別對70個行政村和7個總支進行排名通報。對環(huán)境衛(wèi)生清理到位，保持好的村（社區(qū)）進行表彰獎勵，對評比出的前10名分別獎勵5000元，11―20名分別獎勵3000元，21―30名分別獎1000元。，對工作不力，出現(xiàn)臟亂差問題的，除扣除考核分?jǐn)?shù)和干部工資外，通報批評，公開曝光。

第8篇

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“創(chuàng)新城市管理體制，落實城市管理責(zé)任，健全完善社會參與機制，形成政府主導(dǎo)、社會組織和公眾共同參與社會管理新格局”的工作要求，大力推進城市管理重心的下移，通過建立區(qū)、街、居三級管理體系，實施責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，突出街道辦事處組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，強化職能部門的日常管理責(zé)任，發(fā)揮社區(qū)居委會的社會監(jiān)督作用，有效形成區(qū)級指導(dǎo)推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的新格局，努力把我市城市建成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、社會文明、經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

二、基本原則

本著有利于健全和完善城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，有利于城市環(huán)境衛(wèi)生全方位清掃保潔的工作思路，按照費隨事轉(zhuǎn)、人財物相隨、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，通過強化各層級之間的目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，實行分級分權(quán)的屬地綜合管理，實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。

三、具體實施意見

（一）建立長效管理的新機制

通過實施理順城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革，將全市背街小巷和主干道環(huán)境衛(wèi)生由市里單級管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿壒芾砟Ｊ剑赐ㄟ^劃分職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的責(zé)任區(qū)域，明確職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會的管理范圍和職責(zé)任務(wù)，切實構(gòu)建起區(qū)級指導(dǎo)推動、街道辦事處組織指揮、部門齊抓共管、居委會協(xié)同配合，左右銜接、上下聯(lián)動的城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的新格局。

1、認真落實管理職責(zé)。按照條塊結(jié)合、城市管理重心下移的要求，各街道辦事處要積極開展工作，嚴(yán)格監(jiān)督檢查各基層單位清掃保潔行為，保證各街域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的及時有效落實，對廣大居民反映的熱點、難點問題及時處置，堅持做到日常管理到位、規(guī)范整治到位。

2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要對轄區(qū)背街小巷和部分主干道的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負總責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門的管理機構(gòu)，切實加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理。要履行對社區(qū)居委會和環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔單位的清掃工作進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé)。

3、各社區(qū)工作站、居委會要擔(dān)負起對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)管責(zé)任。要組織發(fā)動廣大人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生管理和服務(wù)，監(jiān)督檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的質(zhì)量，協(xié)助街道辦事處做好環(huán)境衛(wèi)生工作。

（二）全面承擔(dān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔任務(wù)

1、關(guān)于主干道的清掃保潔工作。主干道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作由所在街道辦事處負責(zé)管理，全區(qū)清掃保潔面積為300184平方米，其中城南辦負責(zé)團結(jié)路（人武賓館至新鋼中學(xué)）、解放路、人民路、通濟路四條主干的清掃管理，面積為114489平方米；城北辦負責(zé)長林路、平安路、茶山路、豐源路四條主干道的清掃管理，面積為100315平方米；袁河辦負責(zé)團結(jié)路延伸段（新鋼中學(xué)至鋼絲廠），面積為85380平方米。

2、關(guān)于背街小巷的清掃保潔工作。各街道辦事處要按照各自管理范圍，對轄區(qū)內(nèi)背街小巷的所有面積實施保潔。同時，要確定清掃保潔模式，是由社區(qū)負責(zé)清掃保潔，還是對外招投標(biāo)由清掃保潔公司負責(zé)，由各街道辦事處根據(jù)自身的實際情況確定。全區(qū)背街小巷清掃保潔面積為1223280平方米，其中城南街道辦事處清掃面積為513868平方米，城北街道辦事處清掃面積為697674平方米，袁河街道辦事處清掃面積為11738平方米。新增面積以后由市、區(qū)及街道辦事處核定后，另行向市政府行文請示，相關(guān)清掃保潔經(jīng)費區(qū)政府另行確定，但各辦事處要承擔(dān)新增面積的清掃保潔工作，做到任務(wù)不變、責(zé)任明確，確保責(zé)任區(qū)清掃保潔工作到位。

3、關(guān)于保潔經(jīng)費的測算及下?lián)芊绞健?/p>

（1）財政經(jīng)費測算情況。市環(huán)衛(wèi)處移交到我區(qū)清掃保潔面積為1523464平方米，按有關(guān)文件精神和政策測算，每平方米街面每年清掃費為1.394元，市財政共下?lián)芙o我區(qū)清掃保潔經(jīng)費為212.37萬元。

（2）關(guān)于臨街店面衛(wèi)生費的收取。按照“誰服務(wù)，誰收費”的原則，由所在街道辦事處組織人員收取。各街道辦事處要組織人員對所管轄的作業(yè)范圍內(nèi)的臨街店面、個體經(jīng)營業(yè)主、國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、賓館、酒店等單位的衛(wèi)生服務(wù)費進行統(tǒng)一收取，用于彌補清掃保潔、袋裝垃圾收運作業(yè)經(jīng)費的不足。

四、適應(yīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的新要求，建立環(huán)境衛(wèi)生保潔管理的新秩序

全力抓好街道辦事處、社區(qū)居委會與市環(huán)衛(wèi)處的城市環(huán)境衛(wèi)生交接工作，健全、完善街道辦事處城市環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)機制，有效落實街道辦事處、社區(qū)居委會城市環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，組織搞好社區(qū)清掃保潔工作，著力抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生熱線投訴的辦理和反饋工作，及時有效調(diào)處解決轄區(qū)范圍內(nèi)存在的各類城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題，堅決防止各類問題的回潮反復(fù)，全力確保環(huán)境衛(wèi)生的干凈、整潔，努力保持環(huán)境秩序的井然有序，真正實現(xiàn)分項包干、責(zé)任到人，一級抓一級、層層抓落實的共建格局，確保各項工作件件有著落，事事有回音，項項見成效。利用社區(qū)報欄、櫥窗等宣傳陣地，采取入戶動員等多種有效形式，廣泛發(fā)動社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理和城市環(huán)境清整工作，積極組織開展好城市和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育、愛國衛(wèi)生運動和城市環(huán)境衛(wèi)生清整活動，消除病媒生物孳生和棲息環(huán)境。

按照“培訓(xùn)有制度、執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督、過錯有追究、效能有評估、獎懲有措施”的工作原則，有效建立街道辦事處、社區(qū)居委會綜合執(zhí)法長效管理責(zé)任制，努力在“管理全方位、執(zhí)法全天候、責(zé)任全明晰、整治全到位”上創(chuàng)新思路、完善舉措，堅持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，逐步消除各街域內(nèi)違章，對社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的私搭違章、私開門臉、亂擺亂賣、亂圈亂占、占壓綠地等行為，及早發(fā)現(xiàn)、及時處理；對社區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫、亂堆亂放、亂扔垃圾雜物，及時予以清除。

五、實施步驟

第一階段（年3月20日前）：按照市委、市政府的部署和要求，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生接管工作進行深入調(diào)研，起草形成《關(guān)于認真做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理接交工作的實施意見》，并廣泛征求各有關(guān)單位和部門的意見與建議，制定下發(fā)《渝水區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》。

第二階段（3月21日-30日）：按照《意見》的內(nèi)容要求，全面做好接交工作，完成保潔隊伍交接、任務(wù)移交等各項工作，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和矛盾。

第三階段（從4月1日起）：按照新的作業(yè)管理模式開展工作，力爭在最短的時間內(nèi)使各街域的城市環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯的變化，產(chǎn)生顯著的效果，實現(xiàn)和保持街域環(huán)境衛(wèi)生的潔、凈、亮、美、序。

六、措施要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各街道辦事處和各有關(guān)單位都要從講政治的高度，正確認識城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的重要意義，切實將其納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、見成效，確保改革工作的順利實施。各有關(guān)職能管理部門在協(xié)助街道辦事處開展工作的過程中，一定要服從街道辦事處的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，并按要求抓好各項工作的及時有效落實。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律

圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革的任務(wù)和目標(biāo)，各辦事處、各有關(guān)部門既要明確責(zé)任、各負其責(zé)，又要密切配合，搞好銜接，要妥善處理改革工作中的有關(guān)問題，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，保證人、財、物到位，實現(xiàn)區(qū)、街、居聯(lián)動，堅決防止和避免推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，逐項逐條抓落實，一項一件抓到位，切實做到管理無空白，責(zé)任無疏漏，考核無盲區(qū)，努力形成齊抓共管的工作局面。

(三)精心組織，平穩(wěn)過渡

各街道辦事處、各有關(guān)單位在落實環(huán)衛(wèi)體制改革工作中，要妥善處理好改革與日常工作的關(guān)系，確保改革和日常工作兩不誤、兩促進，既要保證城市環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革工作進度的落實，也要確保全區(qū)城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不滑坡。

（四）加強宣傳，營造氛圍

各街道辦事處要努力在發(fā)動群眾、依靠群眾、動員廣大群眾積極參與上做文章、下功夫，積極采取多種有效宣傳形式，唱響“人民城市人民管，管好城市為人民”的主旋律；要通過在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳教育活動，激發(fā)全區(qū)人民熱愛新余、建設(shè)新余、發(fā)展新余的責(zé)任感和使命感；要通過街道辦事處、職能部門、居委會共同為社區(qū)居民搞服務(wù)、解難題，贏得廣大群眾的理解、支持和配合，進而形成各方齊上陣、共建美好家園的濃厚氛圍。

（五）強化督查，務(wù)求實效

為確保城市環(huán)衛(wèi)管理工作順利實施，區(qū)里將成立督查工作組，積極采取明察暗訪等多種督查手段和措施，深入基層、深入社區(qū)，實行全天候、全方位的檢查督導(dǎo)，不僅要查問題，還要查單位領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視、工作人員是否完全到位、各項工作是否按時完成、工作質(zhì)量是否符合要求。對履職不力、推諉扯皮、進展緩慢的單位或部門要通報批評，真正通過督查抓落實，通過督查出效果。各街道辦事處也要成立督查工作組，對本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)衛(wèi)管理工作進行督查。

第9篇

[論文摘要]以多媒體計算機網(wǎng)絡(luò)為載體的新型教學(xué)模式，徹底打破了傳統(tǒng)教學(xué)中以教師為中心的面授式課堂教學(xué)模式，在這種新的教學(xué)模式下，傳統(tǒng)教師的角色顯然已不能再適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，教師的角色也就必然實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)模式特點

（一）互動性教學(xué)

借助多媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)了靈活的“人機對話”。不僅教師和學(xué)生可以快速交流，教師可以根據(jù)學(xué)生反饋的信息調(diào)整教學(xué)，而且同班同學(xué)之間，甚至是在異地的人之間也可以進行交流。

（二）情境性教學(xué)

“情境”是學(xué)習(xí)環(huán)境的重要因素之一，它能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，誘發(fā)學(xué)習(xí)動機。多媒體網(wǎng)絡(luò)可以為課堂教學(xué)營造一個集聲、形、光、色、景于一體的情境。

（三）資源共享性教學(xué)

多媒體網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的出現(xiàn)，學(xué)生面對的是一個巨大的信息資源網(wǎng)，人人可以在這里尋找自己所需要及喜愛的知識去學(xué)習(xí)欣賞，打破了傳統(tǒng)教育中教師對信息源的壟斷；同時也打破了傳統(tǒng)教育中的地域限制、時間限制等。

（四）輔教學(xué)

一些有劇毒或會爆炸的危險實驗，或裝置規(guī)模大、根本無法在課堂內(nèi)演示的以及一般視覺不容易觀察得到的瞬間即逝的實驗或持續(xù)過程較長的實驗，可以借助多媒體實驗并配以放映實驗錄像，變靜為動，大小互化，把微觀粒子擴大為宏觀的示意圖像，用動畫的形式給學(xué)生以生動的展示。這就發(fā)揮了多媒體網(wǎng)絡(luò)課件的輔助功能，從而有效地彌補了傳統(tǒng)教學(xué)在這些方面的不足。

（五）個性化教學(xué)

隨著信息技術(shù)智能化的發(fā)展，理想的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫可以根據(jù)每一個學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，進行級別認定，并自動生成相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，做好教學(xué)進度的安排，實現(xiàn)個性化的教育教學(xué)，使千百年來人們所期待的因材施教真正變成現(xiàn)實。

正是因為多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境有助于實現(xiàn)互動性、個性化的教學(xué)，而且富有鮮明、直觀的畫面，優(yōu)雅、感人的音響，所以在課堂教學(xué)中借助這種環(huán)境不僅能使所需要傳遞的教學(xué)信息充分表達，而且可以激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)習(xí)者處于積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，促進對信息的接受、理解和記憶，從而能更好地啟迪創(chuàng)造性思維。

二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式下高校教師角色的定位

（一）教師的主要職能由“教”變?yōu)椤皩?dǎo)”

信息時代，人們很容易從網(wǎng)絡(luò)等媒介中獲得信息和知識，教師已不再是知識的擁有者，學(xué)生可能通過各種信息途徑獲取比教師更多、更精確的知識[4]。因此，教師的職責(zé)已經(jīng)不可能再是單純的傳授知識，教師的任務(wù)更多地體現(xiàn)在“導(dǎo)”上，幫助學(xué)生決定適合個體需要和個體實際的學(xué)習(xí)目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)豐富的教學(xué)情景，激發(fā)學(xué)生獲取知識和能力的動機，培養(yǎng)健康的興趣，發(fā)展學(xué)生認知、判斷、選擇各種能力，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，塑造高尚的道德、健全的人格和健康的心理。

（二）教師與學(xué)生建立開放型的合作關(guān)系

計算機網(wǎng)絡(luò)使課堂全球化，支持地理上分離的學(xué)校，研究單位和個體間的合作，對每一個教師和學(xué)生提供更為公平、開放獲取知識、信息的途徑，課堂中的師生關(guān)系發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，教師與學(xué)生的合作關(guān)系更加開放，教師可以通過網(wǎng)絡(luò)與自己的學(xué)習(xí)進行正式或非正式的交流并進行各種問題討論，在這種環(huán)境中相互尊重與信任是合作基礎(chǔ)傳統(tǒng)的師道尊嚴(yán)不再存在，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中他們可以自由地探討成長過程和學(xué)習(xí)過程中遇到的各種問題，合作研究共同感興趣的問題。 　（三）教師應(yīng)在課程的設(shè)計和開發(fā)發(fā)揮更大的作用

在信息時代里，學(xué)科領(lǐng)域間的分界線越來越模糊，教師要以建構(gòu)主義的學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)，決定學(xué)生們在學(xué)校應(yīng)該學(xué)什么，以一系列新技能為基礎(chǔ)來改組課程。教師作為課程的主要實施者，積極規(guī)劃課程的內(nèi)容，制定教學(xué)方法和策略，制定課程的評價方法和手段。

（四）教師要成為一名積極學(xué)習(xí)者

信息時代知識更新的速度成倍加快，面對這一現(xiàn)實，他們在學(xué)校里學(xué)習(xí)知識對他們的以后教學(xué)是不夠用的，必須不斷更新和改造自己知識和技術(shù)，需要教師成為一名積極的終身學(xué)習(xí)者，并以這種態(tài)度來影響所教的學(xué)生，教師不僅要關(guān)注所教學(xué)科方面的知識，還要注意獲取一些其他領(lǐng)域的最新成果和動態(tài)。

三、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式下高校教師角色的轉(zhuǎn)換

（一）高校教師應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的設(shè)計者、開發(fā)者和研究者

開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，除了像傳統(tǒng)課堂教學(xué)那樣傳授專業(yè)知識與技能外，更為重要的應(yīng)是對學(xué)習(xí)方法和研究方法的傳授。若能在原有基礎(chǔ)上掌握了學(xué)習(xí)方法，學(xué)會了學(xué)習(xí)，就能真正地提高獲取和加工信息的能力。俗話說：“授人以魚，不如授人以漁”。因此，高校教師應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進行深入的設(shè)計、研究與開發(fā)，學(xué)會利用各種不同的方法和手段來有效地設(shè)計和組織教學(xué)，傳遞教學(xué)內(nèi)容，充分地認識各種現(xiàn)代教學(xué)媒體的缺陷與不足，靈活多樣地在教學(xué)中使用他們，發(fā)揮出每種教學(xué)手段的應(yīng)有效能。

（二）高校教師應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的輔導(dǎo)者、幫助者和領(lǐng)航員

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中，雖然作為教學(xué)主體的高校學(xué)生參與教學(xué)的積極性、主動性能夠得以充分的發(fā)揮，但教師的主導(dǎo)作用卻不容忽略。這主要是因為網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，良莠不齊，涉世不深的學(xué)生往往變得茫茫然，難辨真?zhèn)危菀资懿涣夹畔⒌挠绊憽４送猓W(wǎng)絡(luò)信息極為豐富，為了避免學(xué)生迷失方向，減少他們自由探索網(wǎng)絡(luò)所需要的時間，教師的指導(dǎo)是必不可少的。這就要求教師必須具備極強的信息辨識能力與獲取能力，以輔導(dǎo)者、幫助者和領(lǐng)航員的身份引導(dǎo)學(xué)生正確地利用網(wǎng)絡(luò)，確保網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的正常進行。

（三）高校教師應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息的提供者

因特網(wǎng)上的大量信息資源來源于哪里？微軟公司中國部總裁杜家濱先生曾說：“我可能在100次中有99次是從Internet拿東西，只有一次是把我的東西放上去。如果全世界很多人都有這個1%，這就是一個很大的數(shù)目”。可見匯小溪而成大川這個簡單的道理在因特網(wǎng)上的體現(xiàn)是再清楚不過了。高校教師既然是網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用者，在利用網(wǎng)絡(luò)資源的同時，就應(yīng)重視掌握必要的網(wǎng)絡(luò)制作開發(fā)技術(shù)，對于網(wǎng)絡(luò)提供的材料加以認真的研究，并放回網(wǎng)絡(luò)中，成為網(wǎng)絡(luò)教學(xué)信息的提供者。

總之，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式下教師角色定位和轉(zhuǎn)換是促成新世紀(jì)教育跨越發(fā)展的必要條件之一。為了促進學(xué)生對所學(xué)知識的意義建構(gòu)，為了輔導(dǎo)完成以學(xué)生為主的利用現(xiàn)代教育技術(shù)的學(xué)習(xí)，要求教師要不斷更新觀念，注重自身素質(zhì)提高。教師不僅要精通教學(xué)內(nèi)容，更要熟悉學(xué)生、掌握學(xué)生的認知規(guī)律，還要掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，充分利用人類學(xué)習(xí)資源，設(shè)計開發(fā)有效的教育資源，對學(xué)生的學(xué)習(xí)給予客觀的引導(dǎo)與具體的幫助，充分發(fā)揮組織者、指導(dǎo)者、協(xié)助者和促進者的作用。

[參考文獻]