時間：2022-12-09 22:24:01
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【正文】
大佛街道辦事處2020年開展食品安全工作，結合實際情況，現將總結匯報如下：
一、加強領導，落實到位。街道辦領導高度重視食品安全工作，充分認識食品安全是關系市民群眾的身體健康的重要性并成立了“食品安全檢查工作小組”辦事處主任為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員，制定了《2020年食品安全工作應急預案》切實抓好我街道辦轄區內的食品安全監管工作，并要求各村、社區積極配合深入到轄區內的食品生產加工經營單位進行檢查，確保落實，監督到位。
二、加強監管，扎實檢查工作。一年來我街道辦不定期組織張公橋市場監管所、九峰城管大隊等部門對轄區內的食品加工企業、商店、市場、學校等重點區域進行檢查。核查從事飲食行業的專業人員的從業資格，切實保障群眾飲食安全，有效督促了各飲食店的規范作業。針對部分餐飲店存在場所布局不合理、環境衛生不達標、食品及原料儲存不符合規定等問題，執法人員當場提出整改意見，責令其限期整改，并追蹤整改效果。截止目前出動人數62余人，出動車次25余次，檢查單位106余家，不符合食品安全標準商家28余家，限期整改的商家20余家等。
三、加強宣傳，營造氛圍。大佛街道辦事處組織各村、社區在轄區內，書寫張貼宣傳標語，發放宣傳資料500余份，接受群眾咨詢人次230余人。積極發動轄區各村、社區、中小學、企業等各自管轄范圍內的宣傳活動，開展知識宣傳講話活動21余次，開展警示教育5次，舉辦培訓講座15余次等。通過宣傳活動的開展，使轄區居民對食品安全有了進一步的認識。大家充分意識到食品安全的重要性，營造了人人關注食品安全的良好氛圍。
為進一步加強消防安全管理，提高人民群眾消防安全意識和社會火災防控能力，預防和減少火災事故的發生，按照xx市龍馬潭區消防安全委員會關于印發《xx市龍馬潭區社區消防工作職責》（x龍消委〔2017〕x號）、《龍馬潭區建立公共消防設施維護管理機制的意見》（x龍消委〔2017〕xx號）、《2017年消防安全宣傳工作方案》（x龍消委〔2017〕x號）要求，結合我街實際，特制定此方案：
一、組織領導
街道成立消防安全工作管理領導小組，由街道辦事處主任駱春燕任組長，街道辦事處副主任曾和國任副組長；各社區，街道各部門，相關單位第一負責人為成員；領導小組下設辦公室在街道安辦。
二、工作目標
為加強消防安全管理，切實提高人民群眾消防安全意識和社會火災防控能力，預防和減少火災事故的發生，確保紅星街道轄區安全形勢持續穩定。
三、工作時間
即日起至2017年12月31日。
四、工作任務
（一）強化消防安全管理工作職責
各社區要嚴格按照《xx市龍馬潭區社區消防工作職責》（瀘龍消委〔2017〕5號）要求，落實工作職責，街道辦事處對社區居委會消防工作指導、保障、培訓。街道各部門、相關單位嚴格按照《紅星街道關于加強消防安全的緊急通知》（瀘龍紅府〔2017〕7號）要求，落實各自職責，抓好消防安全工作。
（二）全面開展消防安全宣傳教育培訓
各社區居委會要制定防火安全公約，開展消防安全宣傳教育培訓工作，在社區公共活動場所設置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民開展經常性地消防安全宣傳培訓教育；利用電子顯示屏、小廣播將消防等方面的安全知識進行滾動播放；每半年組織所屬社區開展宣傳培訓和演練各不少于一次，社區督促居民小組每月進行一次消防培訓或演練活動，確保居民牢記消防安全知識，使居民基本掌握防火滅火技能，一旦發生火災能快速反應。
派出所要將消防安全宣傳教育培訓工作納入日常消防監督檢查內容，將消防安全宣傳教育培訓納入社區警務室工作職責；社區民警要指導社區、住宅小區開展消防安全宣傳教育工作，應每半年組織所轄區的場所尤其是“九小場所”全員開展不少一次的消防安全培訓和演練。
街道各部門要督促行業（領域）開展消防宣傳培訓演練，各行業（領域）每年組織不少于2次消防宣傳教育培訓和演練，確保每個企業單位員工都會操作滅火器材，會撲救起初火災，并熟悉本單位滅火逃生預案。同時，企業要做好全員安全培訓工作，要在企業生產、經營、辦公所在地營造消防安全文化氛圍。
街道安辦要積極配合上級各部門做好消防安全教育培訓和演練工作，并督促街道其他部門落實消防等安全監管工作，利用街道信息平臺向重點行業領域消防安全提示信息。
（三）深入開展消防安全隱患排查整治專項行動
一是專項行動時間：從即日起至冬防專項活動結束，在全街道范圍內組織開展各行業消防安全隱患排查整治。
二是專項行動重點：1. 是否通過建筑工程消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查；2. 建筑消防設施是否正常運行，消火栓、滅火器和自動噴水滅火系統是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效；3. 電器產品、燃氣設備安裝、使用是否符合消防技術標準；4. 是否制定消防安全制度，是否開展員工消防安全教育培訓，特別是新員工上崗消防安全培訓，是否制定滅火和應急疏散預案并實施演練；5. 是否采用易燃可燃材料裝修;6.社區微型消防站是否配置相應的設備設施及運行情況。已建立微型消防站的企業是否按照要求配置相應的設備設施及運行情況。
三是專項行動要求：1.加大檢查力度，不定時開展夜查，加強消防安全重點單位監管、檢查。2.重點突出對物業小區、散舊樓棟小區消防設施進行全面摸排。3.強化部門聯合檢查，相關部門要嚴格落實監管責任，開展對本行業（領域）的消防安全大檢查，對檢查發現的隱患和違法行為聯合上級行業主管部門堅決依法查處。
（四）切實提高應急處置能力
一是各社區、相關單位要根據實際及時修訂切實可行的消防安全應急預案。二是制訂消防安全演練計劃，各社區、相關單位要組織開展消防安全應急演練，對人員密集場所和易發消防安全事故行業（領域）的實際情況，聯合上級部門、社區、企業單位以初期火災撲救、自救、人員疏散、傷員搶救、物資搶救等項目的消防應急演練，切實提高安全應急救援能力、人民群眾的安全意識和自救能力。三是快速反應，聯動應急。一旦發生事故，值班人員按要求立即收集上報信息并通知供氣、供電、供水等相關企業；各社區、街道干部要主動作為，主動了解情況，主動聯絡相關部門，確保應急救援處置有序。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各社區、各部門要高度重視，強化組織領導，進一步增強工作責任感、緊迫感，確保消防安全工作落到實處；街道紀工委將對開展工作情況進行暗查暗訪、督查督辦，納入年度安全生產目標考核。各企業單位要切實履行安全生產的主體責任，組織開展好本單位的安全大檢查和安全生產工作。
針對本次大檢查，我們街道成立了以代書記為組長的大檢查工作小組，本著“屬地監管”的原則，建立健全安全生產責任制，以包委領導負責制為總基礎，延伸到督促指導社區按照網格化監管工作制度大排查機構。我們轄區共8個中網格，60個社區小網格，社區網格員每天需把排查的情況匯總到社區安全監查員，每周安全監察員把發現重大隱患情況上報到街道應急所，應急所根據情況把隱患按照責任分工上報相關部門，緊盯隱患整改。
二、加強培訓，把大檢查落到實處。
我街道從大檢查開始，召開了三次培訓會議，使大家知道怎么查、排查什么、排查出的隱患怎么處理等安全生產檢查常識。7月12日在辦事上召開的工作部署會上，街道應急所就本次大檢查統一制作了臺帳記錄表格，同時要求工作人員在排查過程要始終規范自己言行，并把安全生產宣傳貫通實施。
三、廣泛宣傳動員，把安全生產檢查變成責任主體自我體檢過程。
采取了廣大人民群眾喜聞樂見的方式開展了消防安全、火災逃生、預防自然災害等安全常識宣傳，通過微信群、小區內粘貼通知，把安全生產知識和近期上級要求和規定達到家喻戶曉，努力實現“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應，有力地提高了人民群眾的安全生產和消防安全意識。同時聯合相關職能單位，持續開展安全生產檢查，對那些明知隱患拒不整改的，敢于借勢發力，決不姑息遷就。
通過此次安全生產大檢查，讓我們更加認識到安全生產的重要性和嚴峻性。我們街道全體同仁始終保持對安全生產工作積極認真的態度，努力學習相關法律法規，做好安全生產工作宣傳，認真開展安全生產巡查，確保轄區安全生產形勢平穩。
為保證迅速、有序、有效、妥善處理轄區內各類事故，做好應急處置和應急救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據《中華人民共和國安全生產法》、《貴州省安全生產條例》和省、市、區有關安全生產文件精神，結合本街道實際，制定本預案。
二、指導思想和原則
應急救援預案的指導思想：以“三個代表、科學發展觀”主要思想為指導，體現以人為本，真正將“安全第一，預防為主：的方針落到實處。一旦發生煙花爆竹、危險化學品事故，能以最快速度，發揮最大的效能，有序地實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低等級，維護我鎮社會安全和穩定。
應急救援原則：快速反應、統一指揮、分級負責，單位自救與社會救援相結合。
二、基本情況
我街道地處市中心城區，面積25.8平方公里，人口13萬多人，轄區內單位多，商鋪林立，各種超市、商場、娛樂場所、飲食業和加工業眾多，人員密集，容易發生各類安全事故，轄區內有三家砂石廠、免燒磚廠六家、石灰粉廠二家。
三、組織指揮機構及主要職責
為適應安全生產事故應急救援工作需要，經辦事處黨政領導決定，成立黃土坡街道辦事處安全生產應急救援指揮部，辦公室設在安監站（電話：8236025），統一實施事故現場指揮，統一調動指揮事故應急救援所需的人、財、物，具體分工如下：
組 長：
副組長：
成 員：
指揮部下設聯絡組、救援組、后勤保障組、事故調查組、善后處理組。
1、聯絡組，人員：職責：轄區發生安全生產事故后，應立即趕赴事故現場，并迅速采取有效措施，組織搶險，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并立即向上級報告。
2、救援組，人員：
職責：做好搶險救災和人員搶救工作。
3、后勤保障組，人員：
職責：負責協調車輛安排和后勤保障工作。
4、事故調查組，由安監站人員組成
職責：協調配合上級有關職能部門開展事故調查工作。
5、善后處理組，由社會事務辦公室和社區辦公室人員組成
職責：負責事故善后處理工作和組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
四、應急救援工作原則
1、統一指揮，分級管理，分工負責，相互配合、快速高效。
2、以轄區事故報告單位自救和街道辦事處救援為主。
3、任何部門、單位和個人都必須支持、配合事故救援，并提供事故救援所需的一切便利條件。
五、事故報告制度及應急救援快速反應方案
1、事故發生后，事故單位現場負責人要按照有關規定，立即報告街道應急救援指揮部，報告事故發生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的進展情況。同時，應迅速啟動本單位應急救援預案，采取有效措施，封閉并保護現場、搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，防止事故擴大，最大限度地減少人員和財產損失，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據。
2、街道應急救援指揮部接到事故報告后，啟動本部門事故應急救援預案，主要負責人、分管負責人及相關人員應立即趕到現場，組織救援工作。同時，立即向上級應急救援指揮部報告，事故處理自接到報告完畢，全過程必須完整記錄，事故完畢后要寫出專題報告。
六、責任追究制度
1、不執行國家安全生產政策和安全生產法律法規，以及上級機關主管部門有關安全生產的決定、命令、指示的，對責任人員給予警告、記過或者記大過處分；情節較嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
2、對發生的安全生產事故瞞報、謊報、拖延不報或者組織參與瞞報、謊報、拖延不報、對相關責任人、給予警告、記過或者記大過處分；情節較嚴重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的給予開除處分。
一、加強領導，提高認識。
為加強對安全生產活動月的領導，我街道專門召開了會議，成立了由辦事處主任王長河任組長，張開松副書記、付偉副主任為副組長，有關部門負責人為成員的“安全生產月”活動領導小組，并于6月8日專門召開了村、社區、駐辦單位主要負責人參加的會議，會議由街道黨工委書記、辦事處主任親自布置開展這一活動的主要內容和方法步驟，并要求各單位要抽出人員專門辦公，并保證安全月的所需經費，明確分工，各負其責任，保證安全生產月各項工作扎實有效地開展。
二、開展安全隱患大排查。
六月份是安全事故的多發時段，由于天氣太熱，強對流天氣較多、降水量大，我街道組織安全生產辦公室人員、綜治辦、xx國土所等部門，出動壹臺宣傳車，對全街道的加油站點、人員密集場所、煙花爆竹經營戶、學校、企業進行了專項檢查，對無證經營、非法經營、存在安全隱患的單位、個人、企業限期整改，情況嚴重的責令停業整改。村、社區對煙花爆竹經營進行一次地毯式排查，全街道排查安全隱患24起，庚即整改19起，限期整改5起。
一、隱患排查整治措施到位。
通遠安監辦成立了由分管領導帶隊，安監辦、派出所參與的安全生產聯合檢查組。對全街辦范圍18個村及16家生產經營單位開展檢查工作。根據檢查顯示，我街辦安全生產形勢總體良好，但也發現一些隱患，個別企業存在消防設施配備不齊全，安全通道不暢，車間電路私接亂搭，容易發生火災事故。針對檢查情況，檢查組共對八家企業下發了整改通知書，明確整改目標和時間。個別企業特種機械操作人員無資質，生產安全制度不完善，門衛制度不健全，檢查組要求企業完善安全生產制度，加強對從業人員的安全宣傳、培訓力度，增加安全生產經費投入。下一步檢查組將進一步跟蹤檢查整改落實情況。
二、安全生產宣傳到位。
根據區安委辦工作要求，我街辦一直將安全生產宣傳工作為一項重要工作來抓。一是堅持按要求組織人員參加各項培訓，今我街辦邀請通遠派出所為我街辦各生產經營單位主要負責人進行了消防安全培訓。二是發放各類安全、防火手冊1000余份；三是懸掛各類安全消防宣傳語橫幅19條；各生產企業的安全生產意識及防患自救能力，取得了明顯校果，以提高各生產企業安全生產意識。
圍繞上半年工作總結，我們也明確了下一步的工作方向：
一是思想要重視，充分認識安全生產工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，切實加強組織領導，逐層逐級落實人員責任，完善工作制度，使安全生產工作逐步步入規范化、常態化的軌道。
二是責任要嚴明，檢查工作要全面細致。對存在的隱患要嚴肅整改。對不及時或抵制整改的要采取相應措施，確保能即使整改到位。
三是重點要加強，對重點行業和領域要經常性地開展監督檢查。及時發展問題，及時解決問題，確保不發生嚴重事故。
以黨的十、十八屆三中全會和全國宣傳思想工作會議及全國安全生產宣傳教育工作視頻會議精神為指導，以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，深入宣傳黨和國家關于加強安全生產的重大決策部署，普及安全知識，弘揚安全文化，為有效防范和遏制各類生產安全事故，促進全街道安全生產狀況持續穩定好轉提供強大精神動力、文化力量和輿論支持。
二、活動主題
“強化紅線意識、促進安全發展”。
三、活動時間
咨詢日：每年6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日。
活動時間：6月1日－30日，在全街道社區和各有關企事業單位同時開展。
四、組織機構
街道成立“安全生產月”活動組委會，組委會辦公室掛靠街道企管站，具體負責組織、指導、協調工作。各社區、各單位相應成立“安全生產月”活動組委會。
五、活動安排
（一）全街性活動
1.開展關于安全生產重要講話精神專題宣貫活動。一是組織學習貫徹關于安全生產系列講話精神集中輪訓和輔導視頻講座；二是組織觀看學習領導和專家網絡在線訪談和重要體會文章，大力營造學習貫徹總書記系列講話精神的濃厚氛圍。
2.加強宣傳安全生產法律法規。積極利用各類平臺與渠道，深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》等法律法規和規章制度，大力普及安全法律知識，推進安全文化進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村“五進”活動，提高全民安全素質。
3.舉辦安全生產宣傳咨詢活動。2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“堅守紅線、從嚴執法”。6月16日，配合區政府安委會及區經貿局、煤管局、安監局、交通運輸局、住建局、教育局等安委會成員單位在街心廣場組織開展宣傳咨詢活動。通過宣傳圖片展覽、發放宣傳資料、現場解答問題等多種手段，向社會公眾、從業人員提供安全生產政策法規咨詢與服務。
4.開展安全生產應急預案演練活動。各社區、各單位要結合實際和當前安全生產工作的特點，選好演練課題，組織開展應急救援演練，通過演練檢驗應對生產安全事故的指揮、協調、處置能力，提高各級各部門的應急能力。舉行全街性安全應急預案綜合演練，組織相關人員觀摩。將演練活動與加強從業人員的安全知識教育和應急救援培訓結合，增強從業人員的安全防范意識，提高從業人員防災避災和自救互救能力。
6.開展安全執法周活動。6月23日到27日，配合區級安全監管監察力量，開展安全執法周大檢查活動，以企業安全生產隱患排查、企業安全管理制度和操作規程執行、汛期安全生產措施落實等三個方面為檢點，通過大檢查活動，實現安全生產隱患大排查、大整改，達到大整治的效果。
7.開展礦山安全宣傳。按照省、市統一部署，積極開展“送安全文化進礦山”系列活動，舉辦專題業務培訓班，開展典型事故案例警示教育活動，組織煤礦、非煤礦山安全專家進礦山免費“會診”等活動。
8.開展戶外、媒體宣傳活動。要播發“安全生產月”活動宣傳信息；在主要街道、重要路口、建筑工地、廠礦企業、車站、商場等人流密集場所，懸掛宣傳橫幅，張貼標語和主題宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊等，積極宣傳安全生產法律法規和安全生產知識。
9.積極組織參加市、區“安全生產月”組委會的有關活動。⑴積極參與市、區“安全生產月”組委會舉辦的安全文化活動；⑵組織參加全區安全生產知識有獎競答活動；⑶配合開展“海西安全發展行”、“安全生產看”站活動。
（二）區域性活動
要按照街道組委會的統一部署，結合實際開展具有區域特色的活動，如隱患排查周、安全培訓周、標準化推進周等。通過開展安全生產執法檢查、安全培訓與職業健康知識普及、安全基礎建設、標準化提升、科技成果推廣等喜聞樂見的文藝演出活動，提升實效。
六、工作要求
1.加強領導，健全機制。各社區、各單位要建立組織機構，提早謀劃，精心部署，落實經費，確保活動順利開展。
2.協調聯動，增強實效。街道組委會辦公室要充分發揮指導協調作用，發動有關部門、企業積極參與“安全生產月”活動，結合實際，創新活動形式和內容，增強活動實效。
一、檢查時間
即日起至2014年9月底。
二、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，通過水上交通行業安全生產大檢查，全面摸清我辦水上交通安全生產隱患和薄弱環節，嚴格落實整改責任和整改措施，徹底排除各類安全生產隱患，依法打擊各類水上交通違法行為，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制水上交通安全生產事故的發生。
三、檢查內容
（一）水上交通安全責任制落實情況。檢查各涉水居委會、水運企業，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產監管責任體系，相關目標責任書的簽訂情況；召開安全生產工作會議、研究布置安全生產大檢查的情況。
（二）汛期水上交通安全工作布置情況。檢查汛期水上交通應急預案制訂，應急隊伍的充實，船舶等應急裝備和物資的準備情況；汛期值班制度的建立健全，值班人員到位情況；高洪水位安全錨泊區的劃定和船舶的歸位情況。
（三）安全生產責任人和簽單人員的工作情況。檢查社區、水運企業落實汛期值班情況、安全工作例會和培訓會召開情況；簽單發航制度執行情況；救生衣行動兩個100%的執行情況。
（四）渡口碼頭和船舶安全管理情況。檢查渡口碼頭“兩線一牌”的設置情況；囤船、餐飲船、采砂船、船舶修建企業證書證照是否齊全和系泊設備是否規范，做到錨泊設備和系纜設備配備數量足、錨泊、系纜設備不影響過往船舶安全航行。
（五）施工作業安全情況。檢查通航水域水上水下施工作業項目，做到施工作業水域通航安全措施落實，維護責任主體明確，無人為礙航物。
（六）航電安全情況。檢查航電樞紐等水利水電設施匯洪放水提前預警和傳遞機制的執行情況，做到放水提前告知，接警處置迅速。
（七）監管人員的履職情況。檢查渡口、旅游景區碼頭、重點時段轄區現場值班情況，做到有效監管。
四、檢查方式
按照“分極屬地、條塊結合”和“誰主管、誰負責”的原則，各社區、水運企業對本轄區內的水上安全生產大檢查工作負總責，具體對本轄區內的水上安全生產大檢查。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。要充分認識此次安全生產大檢查對促進汛期水上交通安全工作的重要作用，各涉水居委會、水運企業負責人要切實起安全生產第一責任人的職責，切實加強領導，周密安排部署，做到責任到位，措施到位。各涉水居委會、水運企業迅速成立水上交通安全大檢查領導小組，明確責任、工作措施、時間進度安排等，落實必要的人力、物力、財力保障，確保大檢查任務明確、責任到人、措施到位、成效明顯。
為進一步加強鄉鎮政府、街道辦事處安全生產監督管理工作，夯實全市安全生產監管工作基礎，根據《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》等有關法律、法規、規章等規定，特提出如下意見：
一、充分認識加強鄉鎮政府、街道辦事處安全監管機構建設的重要意義
按照安全生產工作屬地化管理原則，鄉鎮政府、街道辦事處是安全監管工作體系的重要組成部分，也是我市安全監管工作的薄弱環節。加強鄉鎮政府、街道辦事處安全監管機構建設，規范工作機制，落實監管責任，對于健全和完善安全生產監管體系，全面加強安全監管工作具有重要意義。各區、縣（市）政府及各鄉鎮政府、街道辦事處要以對黨和人民高度負責的精神，把加強鄉鎮政府、街道辦事處安全監管工作作為當前一項重要工作，進一步加強領導，加大投入，確保于年底前完成基層機構建設任務，做到“五落實”，即機構落實、人員落實、辦公場所落實、辦公設施落實、辦公經費落實，保障工作正常開展。
二、進一步明確鄉鎮政府、街道辦事處的安全監管責任
市安全生產監管、質量技術監督、公安、建設、交通、農機等有關部門要根據有關法律法規規章以及經濟社會發展和社會主義新農村建設情況，進一步明確鄉鎮政府和街道辦事處的安全監管范圍和監管職責，下放監管權力，延伸安全監管職能，特別要按照相關規定，逐步將通鄉通村公路、城鄉燃氣（含沼氣）、農村建筑施工等納入監管范圍，消除安全監管盲區。
要進一步明確鄉鎮政府、街道辦事處有關負責人、安全辦主任及安全監管員、村和社區安全協管員的工作職責和權力，層層落實安全生產責任制。鄉鎮政府、街道辦事處主要負責人是安全生產工作的第一責任人，對轄區安全監管范圍內的安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的副鄉（鎮）長、副主任是安全生產工作的直接責任人，對轄區安全監管范圍內的安全生產工作負直接領導責任；其他副鄉（鎮）長、副主任是其業務分管范圍內安全生產工作的第一責任人，對其業務分管范圍內的安全生產工作負具體領導責任；鄉鎮政府、街道辦事處各部門負責人對其業務分管范圍內涉及的安全生產工作負直接領導責任；村、社區負責人對轄區安全監管范圍內的安全生產工作負全面領導責任。
三、建立健全鄉鎮政府、街道辦事處安全監管工作網絡
（一）建立健全鄉鎮政府、街道辦事處安全委員會。委員會主任由鄉鎮長、街道辦事處主任兼任，副主任由鄉鎮政府、街道辦事處分管安全的負責同志擔任，成員由有關部門及企事業單位負責同志擔任。安全委員會辦公室（以下簡稱安全辦）根據各地區實際情況可以單設，也可設在鄉鎮政府、街道辦事處的行政辦公室或其他有關部門，并根據安全生產監管工作實際配備2至4名專（兼）職安全監管員（人員配備以內部調劑為主），負責組織、指導、監督、檢查、綜合協調轄區安全監管范圍內的安全生產工作。
（二）設立安全協管員。一是在全市各鄉鎮所轄村設立安全協管員（原則上配備兼職人員1名），負責安全管理工作。二是在全市各街道辦事處所轄社區設立安全協管員，定為公益性崗位，從符合條件的就業困難群體中擇優招錄。社區安全協管員的配備使用由鄉鎮政府、街道辦事處根據安全生產工作實際統籌安排，全市暫配備200個，如有不足可視情況另行研究。
村、社區安全協管員由村、社區直接領導，接受鄉鎮政府、街道辦事處安全辦的業務指導，對本行政村、社區的分管范圍內的安全生產工作實施監督管理。村、社區安全協管員除正常工資外，可根據實際工作情況，由區、縣（市）政府或鄉鎮政府、街道辦事處發放適當工作補助。
（三）加強人員業務培訓。市和區、縣（市）安全生產監管、質量技術監督、公安、建設、交通、農機等有關部門要深入基層，有針對性地進行安全業務指導，并根據工作實際需要，對鄉鎮政府、街道辦事處安全監管員及村、社區安全協管員進行安全法律、法規及安全業務知識培訓（原則上每年輪訓一次），使之業務水平適應安全監管工作需求。
四、完善和規范鄉鎮政府、街道辦事處安全監管工作機制
各鄉鎮政府、街道辦事處要建立健全各項規章制度，規范工作機制，做到責任清、任務明。一是建立各級領導安全生產責任分解圖表、年度安全生產目標責任分解表、事故隱患和危險源（點）重點監控網絡圖等3個圖表，年初對安全生產責任和目標任務進行分解，年終嚴格考核、落實獎懲。二是建立完善企事業單位基本情況臺賬、安全生產檢查臺賬、安全生產宣傳教育臺賬、特種設備安全監管賬、三類人員（廠長經理、安全管理人員、特種作業人員）培訓考核和持證上崗臺賬、事故隱患和危險源管理賬、事故管理臺賬等7項基本工作臺賬，每季度進行一次補充更新，確保其及時準確反映安全生產基本情況。三是建立完善各級領導安全生產責任制、安全生產委員會工作制度、事故隱患和危險源管理制度、安全生產事故行政責任追究制度、安全生產例會制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產目標考核制度、安全生產檢查制度、安全生產一票否決制度、安全生產告誡制度、安全生產應急救援制度、安全生產事故統計報告及信息反饋報告制度等12項基本工作制度，每年進行一次補充完善，確保這些制度與實際工作相適應。
各區、縣（市）安監局及其他有關部門要按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全生產監督管理總局令第15號）有關規定，積極探索實行委托執法，在條件成熟時確立鄉鎮政府、街道辦事處安全生產監管的執法地位，賦予與其監管職責相稱的安全監管執法權，保證責權統一。
五、認真組織開展安全監管業務工作
（一）組織開展經常性的安全大檢查。各鄉鎮政府、街道辦事處要認真組織開展安全監管范圍內單位的安全大檢查和安全專項治理活動，及時消除事故隱患。對發現職責范圍以外的事故隱患和問題，要及時上報區、縣（市）有關部門。
