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第1篇

1．1指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于對(duì)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為休閑旅游資源評(píng)價(jià)應(yīng)包括農(nóng)業(yè)基地資源自身?xiàng)l件和旅游資源開(kāi)發(fā)條件兩大評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。自然條件評(píng)價(jià)、資源價(jià)值評(píng)價(jià)、資源豐度評(píng)價(jià)是旅游資源自身?xiàng)l件評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的主要內(nèi)容。首先，休閑農(nóng)業(yè)旅游依托原汁原味的鄉(xiāng)村環(huán)境，建立在休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上，因此，充分考慮基地自然條件很有必要;其次，旅游資源最核心的就是吸引力，是休閑農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)開(kāi)展的保證，同時(shí)也是資源可持續(xù)利用的原動(dòng)力，是旅游資源價(jià)值的體現(xiàn);最后，旅游資源的豐度標(biāo)志著各類旅游資源的富集和豐富程度，是資源的自然屬性，它決定旅游資源的開(kāi)發(fā)規(guī)模和旅游發(fā)展方向。只有對(duì)旅游資源的自然條件、資源價(jià)值和資源豐度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，才能了解縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的發(fā)展?fàn)顩r，三者缺一不可。旅游開(kāi)發(fā)條件和投資開(kāi)發(fā)意愿是評(píng)估旅游資源開(kāi)發(fā)潛力的重要依據(jù)。旅游資源開(kāi)發(fā)的實(shí)質(zhì)是以旅游資源為“原材料”，通過(guò)勞動(dòng)加工，使其成為具有旅游使用價(jià)值的旅游吸引物。旅游資源只有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，才能進(jìn)行推銷，為旅游者消費(fèi)，而這一過(guò)程中，必須經(jīng)過(guò)一定的人為開(kāi)發(fā)，這是資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的必要條件，影響著開(kāi)發(fā)的次序、規(guī)模和層次。休閑農(nóng)業(yè)旅游資源評(píng)價(jià)體系中，旅游資源開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)子系統(tǒng)應(yīng)由旅游資源的開(kāi)發(fā)條件、開(kāi)發(fā)意愿和開(kāi)發(fā)效益三大評(píng)價(jià)因子體系組成。其中開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)是縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的可行性評(píng)估，開(kāi)發(fā)意愿評(píng)價(jià)是縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的支持度考量，開(kāi)發(fā)效益評(píng)價(jià)是縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)的影響力評(píng)判，三者相互聯(lián)系、相互影響。縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源評(píng)價(jià)的層次結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建見(jiàn)圖1。其中，以縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源評(píng)價(jià)為評(píng)價(jià)目標(biāo)層A層，以旅游資源自身?xiàng)l件評(píng)價(jià)和旅游資源開(kāi)發(fā)條件評(píng)價(jià)為評(píng)價(jià)綜合層B層(B1、B2)，以自然條件、資源價(jià)值、資源豐度、開(kāi)發(fā)條件、開(kāi)發(fā)意愿、開(kāi)發(fā)效益六大因子為評(píng)價(jià)項(xiàng)目層C層(C1～C6)，再以各個(gè)因子的評(píng)價(jià)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)層D層(D1～D27)，下層指標(biāo)從屬于上層指標(biāo)，同層次指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立。

1．2指標(biāo)權(quán)重的確定

采用專家小組法和幾何平均權(quán)重法相結(jié)合的方法確定各指標(biāo)權(quán)重。具體是:(1)選擇與休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)相關(guān)的研究者、政府管理者、經(jīng)營(yíng)者、游客等不同主體代表，按其主體屬性組成若干評(píng)價(jià)專家小組。(2)各類別專家小組各自依照AHP的準(zhǔn)則，通過(guò)小組集體討論的方式進(jìn)行評(píng)分完成各自的AHP判別矩陣，以達(dá)到集思廣益的作用，提高評(píng)分精度。依據(jù)AHP的判別準(zhǔn)則，上下層次之間元素的屬于隸屬關(guān)系。如以目標(biāo)層A支配的是下一層的B1、B2，根據(jù)B對(duì)于A的相對(duì)重要性賦予其相應(yīng)的權(quán)重W1、W2，且Wi＞0，∑Wi=1。在各指標(biāo)的兩兩對(duì)比中，就上一層次而言，下層指標(biāo)中哪一個(gè)更重要，重要多少，可用1～9個(gè)比例標(biāo)度賦值，含義見(jiàn)表1。由此，對(duì)于總目標(biāo)A，n個(gè)被比較的元素構(gòu)成了兩兩比較判斷矩陣。且滿足下列條件:aij=1，(i=1，2，3，…，n)aij=1/aji，(i，j=1，2，3，…，n)(3)分別對(duì)各專家組的判別矩陣進(jìn)行一次性校對(duì)，歸化后得到各組關(guān)于縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源各評(píng)價(jià)指標(biāo)的初始權(quán)重。AHP要求判斷矩陣具有大體一致性，因此需對(duì)矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為相對(duì)一致性比率。若檢驗(yàn)通過(guò)，特征向量歸一化后即為權(quán)向量;若不通過(guò)，需要重新構(gòu)造成對(duì)比較陣，直至通過(guò)一致性檢驗(yàn)。一致性比率:CI=(λmax－n)/(n－1)(λmax為特征向量)相對(duì)一致性比率:RC=CI/RI當(dāng)RC≥0．1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣不具有滿意的一致性，需要進(jìn)行調(diào)整，直至滿足一致性。當(dāng)RC＜0．1時(shí)，認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性，特征向量歸一化后即為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初始權(quán)重。(4)運(yùn)用幾何平均權(quán)重公式，綜合各專家組的意見(jiàn)，得到縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的最終權(quán)重。假設(shè)有s類專家參加評(píng)估，指標(biāo)體系最底層有n個(gè)元素，此時(shí)，分別由各類專家的判斷矩陣所計(jì)算出的初始權(quán)重分別為:{W11，W12，…，W1s，{W21，W22，…，W2n}，{Ws1，Ws2，…，Wsn}綜合考慮各組專家的意見(jiàn)，取它們的幾何平均權(quán)重，最終權(quán)重即為:{(W11+W21+…+Ws1)/s，…(W21+W22+…+Ws2)/s，…，(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中，成立由旅游規(guī)劃專業(yè)的相關(guān)導(dǎo)師、研究生，有關(guān)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)專家，政府旅游、農(nóng)業(yè)部門相關(guān)管理者構(gòu)成的3個(gè)評(píng)價(jià)專家小組，通過(guò)集體評(píng)議的方式分別評(píng)分，按照AHP法的流程進(jìn)行計(jì)算、分析，得出各指標(biāo)最終權(quán)重計(jì)算結(jié)果(表2)。

1．3評(píng)價(jià)結(jié)果的判別

(1)為了將評(píng)價(jià)指標(biāo)層(D層)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)量化，采用李克特量表尺度標(biāo)準(zhǔn)，把縣域休閑農(nóng)業(yè)旅游資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)中D層各因子分為“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”5級(jí)尺度，并對(duì)其進(jìn)行分級(jí)指標(biāo)定量化，“好”賦予等級(jí)值10分，“較好”賦予等級(jí)值8分，以此類推，“差”賦予等級(jí)值2分。(2)對(duì)縣域內(nèi)各休閑農(nóng)業(yè)旅游資源點(diǎn)分指標(biāo)因子評(píng)分后，按照AHP法獲得評(píng)價(jià)因子權(quán)重，運(yùn)用以下綜合評(píng)價(jià)公式，計(jì)算各資源點(diǎn)綜合分值。E=∑ni=1QiCi，其中，E為綜合評(píng)分，Qi為某評(píng)價(jià)因子的得分，Ci為某評(píng)價(jià)因子的權(quán)重。(3)根據(jù)各資源點(diǎn)的綜合分值大小評(píng)定資源等級(jí)。通常可將評(píng)價(jià)結(jié)果分為五級(jí):一級(jí):≥9．0;二級(jí):8．0～8．99;三級(jí):7．0～7．99;四級(jí):6．0～6．99;五級(jí)≤5．99，其中第5級(jí)(即得分少于6分)的資源點(diǎn)欠缺發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的條件，為不適宜開(kāi)發(fā)點(diǎn)。

2磐安縣休閑農(nóng)業(yè)旅游資源評(píng)價(jià)

依據(jù)磐安縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、旅游局等部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研，該縣有各類果蔬基地、特色種植園、花卉苗木基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、家畜養(yǎng)殖基地、特種養(yǎng)殖基地、專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等規(guī)模較大的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范點(diǎn)、特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)共98個(gè)。根據(jù)所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)賦值標(biāo)準(zhǔn)，邀請(qǐng)了部分旅游規(guī)劃專家和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門管理者對(duì)上述98個(gè)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源點(diǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)分，得分滿足6分以上的共有60個(gè)。再按照確定的休閑農(nóng)業(yè)旅游資源點(diǎn)等級(jí)劃分規(guī)則，對(duì)滿足條件的60個(gè)休閑農(nóng)業(yè)旅游資源點(diǎn)進(jìn)行劃分，共劃分一級(jí)資源點(diǎn)兩個(gè)，二級(jí)資源點(diǎn)10個(gè)，三級(jí)資源點(diǎn)18個(gè)，四級(jí)資源點(diǎn)30個(gè)(表3)。資源等級(jí)評(píng)價(jià)的確定是休閑農(nóng)業(yè)旅游資源開(kāi)發(fā)次序和開(kāi)發(fā)級(jí)別的基礎(chǔ)。磐安縣休閑農(nóng)業(yè)旅游資源經(jīng)過(guò)等級(jí)評(píng)價(jià)后提出的總體開(kāi)發(fā)序位和等級(jí)分別是:①一級(jí)資源點(diǎn):優(yōu)先開(kāi)發(fā)，以綜合開(kāi)發(fā)為主，發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)旅游戰(zhàn)略集合體的地位與作用;②二級(jí)資源點(diǎn):重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，以特色開(kāi)發(fā)為主，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)代表，起休閑農(nóng)業(yè)旅游支撐的作用;③三級(jí)資源點(diǎn):鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，為休閑農(nóng)業(yè)旅游的主體，起做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游群體作用;④四級(jí)資源點(diǎn):后備開(kāi)發(fā)，單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)顯著，是休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展后盾。

3結(jié)語(yǔ)

第2篇

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)消防安全

中圖分類號(hào)：F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著國(guó)家三農(nóng)政策深入實(shí)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，部分企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐步向農(nóng)村延長(zhǎng)，大量的青狀年農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，村民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村民物質(zhì)文化生活水平也在不斷提高，一些現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)具和高檔家用電器在農(nóng)村已被廣泛使用，用火、用電、用油、用氣量迅速增加，由于生產(chǎn)、生活的需要，農(nóng)戶后院變成了存放農(nóng)機(jī)、農(nóng)具，化肥、農(nóng)藥，糧食、飼料、柴草和飼養(yǎng)家畜、家禽的主要埸所。由于農(nóng)村可燃物品多，村民消防常識(shí)缺乏，消防安全觀念淡薄，加之生產(chǎn)、生活用火不慎、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、撲救不力等因素，發(fā)生火災(zāi)后，少則幾戶，多則十幾戶甚至數(shù)十戶受災(zāi)，損失慘重。一旦火災(zāi)發(fā)生，一生辛辛苦苦、省吃儉用積累的物質(zhì)財(cái)富即刻化為灰燼，生產(chǎn)受到影響，生活十分困難，剛剛致富的農(nóng)民因火災(zāi)返貧的現(xiàn)象逐漸增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前部分地方的農(nóng)村火災(zāi)所占比例已高達(dá)80%以上，農(nóng)村火災(zāi)的多發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民生活和農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中如何做好消防工作將成為各級(jí)政府和公安消防機(jī)構(gòu)面臨的一項(xiàng)重要課題，

一、避免新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)城市化。主要原因是從事新農(nóng)村規(guī)劃的人員沒(méi)有農(nóng)村生活的經(jīng)歷，不了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活當(dāng)中的一些客觀規(guī)律，缺乏調(diào)查研究，往往將城市規(guī)劃的模版縮小就變成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，把村鎮(zhèn)規(guī)劃的模版縮小就變成了中心村的規(guī)劃，這樣的規(guī)劃往往與農(nóng)村的生產(chǎn)生活有很大的沖突，既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也不方便村民生活，在火災(zāi)預(yù)防和撲救方面也會(huì)留下隱患。如謀地一中心村的新農(nóng)村規(guī)劃，把居住區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)分開(kāi)設(shè)立，養(yǎng)殖區(qū)距居住區(qū)最近處約500米，且居住區(qū)內(nèi)不得從事家畜家禽養(yǎng)殖，村民每次給牲畜添草飲水來(lái)回需要走1－2公里的路程，每天要走好多趟，養(yǎng)殖區(qū)發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)到場(chǎng)，不利于初起火災(zāi)的撲救。

二、養(yǎng)殖區(qū)的集中設(shè)置將變成新的火災(zāi)重災(zāi)區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村火災(zāi)80%以上都發(fā)生在后院的養(yǎng)殖及柴草和農(nóng)作物秸稈堆放區(qū)域，養(yǎng)殖區(qū)的集中設(shè)置只能是將原先的火災(zāi)重災(zāi)區(qū)從村民住宅后院轉(zhuǎn)移到養(yǎng)殖區(qū)，集中設(shè)置養(yǎng)殖區(qū)將會(huì)把柴草和農(nóng)作物秸稈又重新帶到養(yǎng)殖區(qū)周邊集中堆放，且密集程度要比分散養(yǎng)殖高的多，集中養(yǎng)殖也會(huì)因飼養(yǎng)家畜家禽需動(dòng)用明火、夜間飼養(yǎng)用明火照明、吸煙及小孩玩火等火源高度集中，引發(fā)火災(zāi)的因素增多，這樣一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)造成火燒連營(yíng)，火燒連片，撲救難度增大，損失將會(huì)更加慘重。因此，如確實(shí)需要集中建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)就要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是提高畜圈禽舍等建筑的耐火等級(jí)；二是每50—100M應(yīng)留有足夠的防火間距或防火隔離帶；三是草料及農(nóng)作物秸稈與集中養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置并分散堆放，防止火燒連營(yíng)的問(wèn)題發(fā)生。

三、提高建筑耐火等級(jí)設(shè)置必要的防火間距是新農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)。新農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分散施工，加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)指導(dǎo)的原則進(jìn)行，提高建房質(zhì)量特別是提高房屋的耐火等級(jí)，對(duì)房屋的節(jié)能保溫材料、室內(nèi)裝修材料，電器燃?xì)獠牧蠎?yīng)當(dāng)制定指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)《村民防火公約》和鄉(xiāng)規(guī)民約加以規(guī)范和監(jiān)管。戶與戶之間或每三至五戶之間應(yīng)留有一定數(shù)量的防火間距。

四、積極推廣清潔能源的使用是新農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)中預(yù)防火災(zāi)的關(guān)鍵。過(guò)去，柴草和農(nóng)作物秸稈是村民熱源的主要原料，這既是村民在后院大量堆放柴草和農(nóng)作物秸稈的主要原因，也是農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的主要原因。因此，大力推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源是阻斷村民在后院大量堆放柴草及農(nóng)作物秸稈的唯一有效手段。

五、加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高農(nóng)村火災(zāi)撲救的主要手段。農(nóng)村地區(qū)大多遠(yuǎn)離公安消防隊(duì)，近幾年國(guó)家加大農(nóng)村消防工作力度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了政府專職消防隊(duì)，現(xiàn)多數(shù)因資金困難、人員的工資待遇無(wú)法落實(shí)而名存實(shí)亡。因此，在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中立足自防自救是個(gè)關(guān)鍵，結(jié)合目前正在開(kāi)展的人畜飲水改造工程加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，具體方法是沿村莊街道供水主管線每2戶村民住宅設(shè)一個(gè)消防取水口，可采用DN65或DN50的室內(nèi)消火栓口，方便消防水帶連接即可，設(shè)置集中養(yǎng)殖區(qū)的如果給水通到養(yǎng)殖區(qū)可沿道路每50米設(shè)一個(gè)取水口。另外每個(gè)中心村應(yīng)設(shè)一間消防工作室或消防器材室，集中配備1至2臺(tái)手抬消防機(jī)動(dòng)泵及10盤消防水帶，一旦發(fā)生火災(zāi)村民可利用配備的消防水帶從取水口直接取消滅火，及時(shí)將火災(zāi)消滅在初起階段，最大限度地減少火災(zāi)損失。

作者簡(jiǎn)介：師華，男，漢族，生于1970年，1989年入伍。

單位：甘肅省張掖市公安消防支隊(duì)

第3篇

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游；科學(xué)規(guī)劃；建設(shè)模式

中圖分類號(hào)： F327；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.06.003

鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合，是國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中明確提出的發(fā)展思路。農(nóng)旅結(jié)合對(duì)于開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但農(nóng)旅結(jié)合的規(guī)劃因各地實(shí)際情況不同而各具特色，無(wú)法建立統(tǒng)一的建設(shè)模式。本文基于此，對(duì)農(nóng)旅發(fā)展在基礎(chǔ)規(guī)劃方面的共性進(jìn)行了總結(jié)。

1 準(zhǔn)確把握當(dāng)?shù)鼗蒉r(nóng)政策

了解當(dāng)?shù)卣幕蒉r(nóng)政策，包括農(nóng)耕改革、合作社扶持、生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)特產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)扶持政策，并從中著眼于補(bǔ)貼力度大、扶持力度強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門、“三品一標(biāo)”管理部門、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室等部門咨詢，同時(shí)關(guān)注各大部委及省、市相關(guān)政策。特別要注意優(yōu)選政府支持項(xiàng)目的同時(shí)，必須考慮自身狀況和當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，選擇適合的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在此期間，多與當(dāng)?shù)卣＜覝贤ǎ匆蠹皶r(shí)提供相關(guān)材料。

2 理清當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況和文化脈絡(luò)

主要從自然資源、社會(huì)資源和人文資源三個(gè)方面入手。

自然資源方面：了解當(dāng)?shù)氐牡乩淼孛病夂蛱攸c(diǎn)、水源、植被等自然旅游資源，以及資源的承載能力，保護(hù)多元化的原生態(tài)植物群落。作為旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境是都市所不具備的最優(yōu)資源，結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃，打造特色鄉(xiāng)村風(fēng)情。在此基礎(chǔ)上，無(wú)論選擇何種經(jīng)營(yíng)模式（養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合等），都不得以破壞環(huán)境為代價(jià)。項(xiàng)目規(guī)劃需做到可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能、高效并重。

社會(huì)資源方面：從旅游交通的空間尺度來(lái)看，主要可以分為3大類，即旅游客源地和旅游目的地之間的交通、旅游目的地與旅游景區(qū)的交通、旅游景區(qū)內(nèi)的交通。

由于旅游客源地和旅游目的地的交通體系具有公共交通屬性，難以按旅游要求進(jìn)行變動(dòng)（項(xiàng)目區(qū)位是受交通條件的影響而發(fā)生變化的），所以在旅游交通的設(shè)計(jì)中，主要考慮旅游原有道路與旅游景區(qū)的交通，尤其是旅游景區(qū)的旅行通道。

人文資源方面：重要考察當(dāng)?shù)氐墓沛?zhèn)、舊居、村落特征、文化脈絡(luò)（地方民俗文化、傳統(tǒng)節(jié)慶文化、信仰文化、農(nóng)耕文化、古文化及藝術(shù)等）。了解文化背景對(duì)現(xiàn)狀梳理、改造或再建都是非常重要的。農(nóng)旅項(xiàng)目規(guī)劃中，這些因素常常用來(lái)構(gòu)建項(xiàng)目的人文特色。比如河北太行山腹地的小龍窩村，至今還保留著明清時(shí)期的建筑風(fēng)貌，石墻石瓦古樸大氣，穿梭其中，恍若隔世，曾被評(píng)為河北歷史文化名村和第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落。從這點(diǎn)可以看出，以文化的傳承作為項(xiàng)目特色，其自身創(chuàng)造的價(jià)值是無(wú)法以經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)衡量的。

3 做好項(xiàng)目區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查

一是目標(biāo)人群的調(diào)查。需考察資源優(yōu)勢(shì)及項(xiàng)目特色主要吸引的目標(biāo)人群，針對(duì)目標(biāo)人群需求做市場(chǎng)調(diào)研，并制定各個(gè)單項(xiàng)的開(kāi)發(fā)定位。

二是周圍同類項(xiàng)目的考察。包括經(jīng)營(yíng)模式、特色定位、商業(yè)推廣、規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)等，科學(xué)定位自身特色，避免項(xiàng)目雷同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也可從中進(jìn)行參考和借鑒，提升項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 做好項(xiàng)目區(qū)民眾認(rèn)可度調(diào)研及項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

與當(dāng)?shù)卮迕窦訌?qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源與效益共享，減少資產(chǎn)投入，避免利益沖突。通過(guò)共同開(kāi)發(fā)，合理利用當(dāng)?shù)厮怠锨⒐啪⑺鷦?dòng)植物等營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的平衡和景觀美，既減少費(fèi)用，又能體現(xiàn)人與自然的和諧。

同時(shí)，要做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。要借助多樣化的融資渠道（包括招商引資和村民土地、房產(chǎn)入股等）分擔(dān)資金成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。也可將傳統(tǒng)商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)和休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，比如與企業(yè)培訓(xùn)基地、寵物訓(xùn)導(dǎo)中心、婚紗攝影基地、單位療養(yǎng)基地聯(lián)合開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)項(xiàng)目的造血功能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)旅項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)本著嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度，分析項(xiàng)目所在地區(qū)域價(jià)值、項(xiàng)目特點(diǎn)、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)以及其他制約因素，從而合理確定目標(biāo)客戶群體，充分結(jié)合客戶群體的消費(fèi)愿望和消費(fèi)特征，滿足生活需求和心理需求，從而讓消費(fèi)者從關(guān)注到參與，從消費(fèi)到自覺(jué)維護(hù)，形成完整、高效、生態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，要做好農(nóng)旅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，首先要做到深入、細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，然后科學(xué)制訂項(xiàng)目規(guī)劃，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[Z].2015-11-24.

第4篇

（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來(lái)機(jī)遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡(jiǎn)介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農(nóng)旅一體化是隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點(diǎn)是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對(duì)低水平的發(fā)展形式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護(hù)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場(chǎng)需求，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定

農(nóng)旅一體化，就是在城市化進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營(yíng)共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類型，它拓展了旅游資源的類型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。

1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來(lái)越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

農(nóng)旅一體化通過(guò)有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴(kuò)展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動(dòng)，幫助增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動(dòng)的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，密切城鄉(xiāng)交流，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)開(kāi)放度。開(kāi)拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點(diǎn)壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機(jī)融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來(lái)越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進(jìn)。

2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

A區(qū)是地市級(jí)城市所在地，下轄5個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)民族鄉(xiāng)，具有“黔東門戶”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源之多，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來(lái)，A區(qū)所在地級(jí)市重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級(jí)賓館，更促進(jìn)了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過(guò)46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2020年達(dá)到5萬(wàn)畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)模化發(fā)展，其中水產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點(diǎn)打造三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開(kāi)發(fā)、整體提升，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動(dòng)A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對(duì)生態(tài)旅游、休閑旅游項(xiàng)目進(jìn)行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價(jià)值提升功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。

4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過(guò)生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問(wèn)題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動(dòng)以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。

農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，通過(guò)多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品類型由傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級(jí)

為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無(wú)法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開(kāi)市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意加工，實(shí)現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，同時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)銷售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機(jī)、無(wú)公害、綠色產(chǎn)品

引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。以無(wú)公害、有機(jī)、綠色生產(chǎn)為切入點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢(shì)。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財(cái)力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會(huì)等多元化的籌資模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。

5 對(duì)策效果分析

現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級(jí)以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實(shí)驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，組織開(kāi)展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩考察等，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計(jì)完成投資30012萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：建成專業(yè)蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，油茶基地2.3萬(wàn)畝，竹林基地0.9萬(wàn)畝，中藥材基地0.2萬(wàn)畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長(zhǎng)9%。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來(lái)越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，而是以市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營(yíng)，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

近年來(lái)，貴州省仁懷市緊緊圍繞“一心兩帶三區(qū)四游”旅游體系，堅(jiān)持把“大旅游”作為推動(dòng)“大扶貧”的突破口，采取政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的方式，用“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”理念全力做好“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+農(nóng)村”、“旅游+農(nóng)民”三道加法，打造了壇廠神采八卦園、魯班水彩隆堡、蒼龍草木年華、長(zhǎng)崗藺田新村等一批農(nóng)旅一體化脫貧示范點(diǎn)，走出了一條“以農(nóng)興旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅互促”的經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)了群眾脫貧致富，助推了全面小康建設(shè)。

“食有特色、住有條件、游有內(nèi)容”

截至目前，全市近30個(gè)村寨發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，5000余名農(nóng)民吃上“旅游飯”，旅游直接從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)3萬(wàn)人。2016年，全市實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村出列、1.4萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降到4.6%;旅游接待游客607.8萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)37.2%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入77.7億元、同比增長(zhǎng)45.2%。

首先，著力抓打造，注重與本地文化相結(jié)合。深入挖掘仁懷鹽運(yùn)文化、文化、釀酒文化等特色文化，按照全市60個(gè)貧困村區(qū)位合理性、產(chǎn)品差異性、游樂(lè)參與性、空間開(kāi)放性和效益輻射性等特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造了壇魯農(nóng)旅一體示范區(qū)、五馬生態(tài)旅游示范區(qū)、后山民族風(fēng)情旅游示范區(qū)、桐梓河水上體驗(yàn)示范區(qū)和15個(gè)旅游扶貧點(diǎn)。注重與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，圍繞山地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)果林、中藥材、花卉苗木等，建成一批以生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假為主題的工農(nóng)旅一體的示范園，切實(shí)增強(qiáng)了貧困村“造血功能”。目前，全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)24個(gè)，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)1.6萬(wàn)畝、精品水果產(chǎn)業(yè)1.2萬(wàn)畝、茶產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝、花卉苗木產(chǎn)業(yè)1.5萬(wàn)畝、核桃產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)畝、中藥材產(chǎn)業(yè)6000畝，扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口2.7萬(wàn)人。注重與鄉(xiāng)村資源相結(jié)合，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化、山地特色等自然資源，做優(yōu)做特五馬廣東東升農(nóng)場(chǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、學(xué)孔“茶旅一體化”、壇魯“工農(nóng)旅一體化”，積極吸納游客現(xiàn)場(chǎng)采摘新鮮果蔬、觀賞農(nóng)業(yè)風(fēng)光、體驗(yàn)農(nóng)家活，讓游客記得住山水、留得住鄉(xiāng)愁，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)倍增。比如，壇廠鎮(zhèn)枇杷村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，今年一季度旅游綜合收入達(dá)500余萬(wàn)元;魯班鎮(zhèn)隆堡村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扶持村民開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)7家、鄉(xiāng)村客棧2家、百貨經(jīng)營(yíng)9家，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入600余萬(wàn)元。 城鄉(xiāng)靚 貴州省仁懷市走出了一條“以農(nóng)興旅、以旅強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)旅互促”的經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，助推了全面小康建設(shè)。圖為仁懷市國(guó)酒門。

另外，仁懷還著力抓基礎(chǔ)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)景區(qū)停車場(chǎng)、廁所、旅游標(biāo)識(shí)等設(shè)施建設(shè)，努力完善景區(qū)服務(wù)體系;堅(jiān)持以“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”為載體，扎實(shí)推進(jìn)小康“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”和“交通三年攻堅(jiān)”、“水利三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”，全面改善農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。目前，已新建游客服務(wù)中心3個(gè)，安裝游客標(biāo)識(shí)標(biāo)牌1000余塊，建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)15個(gè)、旅游公廁30座。加大環(huán)境整治力度，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理、全民參與、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、綜合治理、注重長(zhǎng)效”的原則，以“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”為方向，采取集中重點(diǎn)整治、完善配套設(shè)施、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理、深化體制改革等綜合措施，徹底改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，為l展鄉(xiāng)村提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有效整合旅游資源，按照“文態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)、生態(tài)”和“打造點(diǎn)、連成線、延伸面”思路，對(duì)鄉(xiāng)村周邊旅游資源進(jìn)行有效整合、整體開(kāi)發(fā)，高品位建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，著力打造“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開(kāi)心、購(gòu)之稱心、游之舒心”的旅游環(huán)境，使游客真正享受到“食有特色、住有條件、游有內(nèi)容”。打造出了蒼龍草木年華、喜頭云樂(lè)新村、后山少數(shù)民族特色鄉(xiāng)等。

同時(shí)，著力抓培育。高位宣傳，借全省“大旅游”和“遵義打造全域旅游示范區(qū)”東風(fēng)，大力實(shí)施“旅游+”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，充分利用大數(shù)據(jù)，加快建設(shè)“智慧旅游云”，全面提升工業(yè)旅游和山地旅游品牌，不斷提高旅游的對(duì)外形象。加強(qiáng)與攜程網(wǎng)、本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、騰訊、百度、貴州數(shù)字電視等合作，及時(shí)旅游的動(dòng)態(tài)信息，不斷完善景區(qū)的信息服務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。深化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)“旅游+工業(yè)”、“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+扶貧”等“旅游+”文章，不僅使直接從事休閑旅游業(yè)的農(nóng)戶增加了收入，還有力帶動(dòng)了特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品的生產(chǎn)和銷售，拓寬了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收渠道。比如，五馬鎮(zhèn)魚(yú)孔村借鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展東風(fēng)，通過(guò)建設(shè)生態(tài)水產(chǎn)基地、大型水上樂(lè)園、兒童游樂(lè)園、農(nóng)家特色餐館，解決了50余戶貧困戶、200余人就業(yè)。全民參與，茅臺(tái)鎮(zhèn)成功承辦了貴州省第十一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了茅臺(tái)示范鎮(zhèn)建設(shè)、全景域旅游發(fā)展和旅游井噴式增長(zhǎng)。通過(guò)舉辦文化節(jié)、旅游節(jié)、藝術(shù)節(jié)、展銷會(huì)，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，不斷提升鄉(xiāng)村旅游知名度和影響力，目前已成功舉辦兩屆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，全市“城鄉(xiāng)靚、產(chǎn)業(yè)聚、環(huán)境優(yōu)、百姓富、人氣旺、名聲響”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新畫卷正在描繪。

此外，著力抓增收。該市積極通過(guò)教育、引導(dǎo)，使農(nóng)民在認(rèn)識(shí)提高的基礎(chǔ)上自愿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)民收入倍增。如，學(xué)孔鎮(zhèn)通過(guò)“茶旅一體化”，實(shí)現(xiàn)了既賣茶葉、也賣風(fēng)景的大格局，今年一季度，實(shí)現(xiàn)貧困戶務(wù)工收入100余萬(wàn)元;美酒河鎮(zhèn)婁子坳村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)脫貧相結(jié)合，深入推進(jìn)資產(chǎn)變資源、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”模式，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均增收7360元;壇廠鎮(zhèn)枇杷村通過(guò)“工農(nóng)旅一體化”景區(qū)建設(shè)，引進(jìn)了16家企業(yè)進(jìn)駐發(fā)展餐飲、客棧、壇藝等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)民工創(chuàng)辦黔龍山莊、海義堂等鄉(xiāng)村旅館，目前到該村登記經(jīng)營(yíng)餐飲、住宿、花卉盆景等企業(yè)已有60余家。

“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一特”

鄉(xiāng)村旅游具有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、增長(zhǎng)速度快、就業(yè)容量大等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施精準(zhǔn)大扶貧戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要的作用。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持“因地制宜、合理布局、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”原則，在充分考慮投入能力、市場(chǎng)容量和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，規(guī)劃發(fā)展一批“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特”的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，加快形成區(qū)域特色明顯、功能布局合理、文化內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，積極把景區(qū)連成線路，把珍珠串成項(xiàng)鏈，不斷提升經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力。比如“壇魯一體化”的打造。

第6篇

“苗嶺之光”奏響“引”字曲。“緊扣脫貧攻堅(jiān)，柔性精準(zhǔn)引進(jìn)人才是黨建工作的關(guān)鍵。”臺(tái)江縣委常委、組織部長(zhǎng)李文書(shū)說(shuō)，臺(tái)江積極實(shí)施“苗嶺之光”人才引進(jìn)計(jì)劃，堅(jiān)持“實(shí)用”“管用”原則，不求多、但求精；不求全、但求準(zhǔn)。

近年來(lái)，臺(tái)江縣深入推進(jìn)“項(xiàng)目引才”“掛職求才”“公開(kāi)招才”“鄉(xiāng)情聚才”，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展需求，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人才，以專兼職方式積極開(kāi)展智力服務(wù)；協(xié)調(diào)省州各部門以“掛職”形式派遣各類急需專業(yè)人才到臺(tái)江開(kāi)展幫扶工作；引進(jìn)急需緊缺人才填補(bǔ)崗位空缺，對(duì)全縣急需緊缺性專業(yè)技術(shù)崗位堅(jiān)持因崗尋人；回引優(yōu)秀外出務(wù)工人才帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才盤活資源，帶動(dòng)貧困群眾脫貧奔小康。

“四個(gè)一批”奏響“育”字曲。圍繞走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路，積極實(shí)施“四個(gè)一批”農(nóng)村實(shí)用性人才培育工程，重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握山地特色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、一批掌握農(nóng)林產(chǎn)品深加工技術(shù)、一批掌握農(nóng)村電子商務(wù)技能、一批掌握文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)技能的農(nóng)村實(shí)用型人才。

采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等模式著力提升各類人才業(yè)務(wù)水平。臺(tái)江每年分期選派50名左右優(yōu)秀人才到高水平學(xué)校、醫(yī)院和科研院所等跟班鍛煉，培養(yǎng)緊缺性專業(yè)技術(shù)人才；組織優(yōu)秀青年專業(yè)人才到中央、省、州業(yè)務(wù)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行短期輪訓(xùn)，培養(yǎng)“農(nóng)文旅”一體化方面的人才；定期邀請(qǐng)專家學(xué)者到臺(tái)江傳經(jīng)送寶，指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施民族文化人才“十百千萬(wàn)”培養(yǎng)工程，大力推動(dòng)苗族文化傳承保o發(fā)展。

“脫貧一線”奏響“用”字曲。“我們把脫貧攻堅(jiān)一線作為人才建功立業(yè)的前沿陣地，始終堅(jiān)持人崗適用、實(shí)績(jī)重用的原則，確保最大限度發(fā)揮人才在脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)鍵作用。”臺(tái)江縣委書(shū)記吳世勝說(shuō)。

第7篇

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為了提升我為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，改善農(nóng)民生活，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，建立新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)提出了“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式，旨在促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)整合起來(lái)，很多地方在休閑農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了一些有益的嘗試，建立了獨(dú)具特色的農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等，不但推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且打造了旅游業(yè)的特色，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重效益，改善了生態(tài)環(huán)境。但是，在這種“農(nóng)旅雙鏈”l展模式下，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問(wèn)題，比方說(shuō)休閑農(nóng)業(yè)欠缺科學(xué)規(guī)劃，管理不夠規(guī)范，整體服務(wù)質(zhì)量較低，規(guī)模不大，品位不高，對(duì)當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土資源開(kāi)發(fā)不夠全面，尚未形成自身的特色等。鑒于我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，探尋當(dāng)前“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)的持續(xù)良好發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，具有不可估量的重要意義。

一、休閑農(nóng)業(yè)和“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式簡(jiǎn)介

（一）休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是“農(nóng)業(yè)”，指的是利用農(nóng)村的自然環(huán)境、景觀等，以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、種植、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和豐富多彩的農(nóng)耕文化和風(fēng)土人情等資源，進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)適合人們休閑旅游的產(chǎn)品，為人們提供觀光、度假、娛樂(lè)、健身、體驗(yàn)等休閑服務(wù)，滿足人們旅游放松、文化娛樂(lè)等方面的需求的旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)。從本質(zhì)上來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)是一種旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)整合的新型產(chǎn)業(yè)，以滿足游客的休閑體驗(yàn)為目的，為提供各種服務(wù)為手段，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，體現(xiàn)出教育、文化、環(huán)保、醫(yī)療等多方面的價(jià)值，這種把“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“農(nóng)村生活”和“生態(tài)環(huán)保”集合于一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，市場(chǎng)前景良好，發(fā)展?jié)摿薮螅瑸槲覈?guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了一條新出路。追根溯源，我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)最早開(kāi)始于改革開(kāi)放的初期，主要形式是以觀光為目的的參觀性農(nóng)業(yè)旅游。在2000年以后，休閑旅游進(jìn)入了快速發(fā)展階段。這個(gè)時(shí)期我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村發(fā)展也面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力，人們也需要更多高品質(zhì)的農(nóng)村旅游產(chǎn)品滿足個(gè)性化的需求。在這個(gè)階段出現(xiàn)了一些農(nóng)村體驗(yàn)式旅游，更加注意休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和環(huán)保意識(shí)，服務(wù)質(zhì)量更高，功能也更加完善。現(xiàn)如今，休閑旅游已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新增長(zhǎng)點(diǎn)，具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式

旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前時(shí)展的主流，涉及面廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重大影響。農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)耕文化等都是重要的旅游資源。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)可以結(jié)合起來(lái)。2015年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)（[2015]59》，提出要研究制定促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，要積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，建立旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促使兩個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。旅游業(yè)可以借助農(nóng)業(yè)開(kāi)辟新的發(fā)展空間，而農(nóng)業(yè)也可以依托旅游業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展活力，擴(kuò)大影響力，增加農(nóng)業(yè)收入。“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式是借助旅游業(yè)能夠帶動(dòng)人氣的優(yōu)勢(shì)，利用開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，吸引游客，形成品牌宣傳效應(yīng)，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)土文化資源，打造農(nóng)業(yè)品牌和旅游特色，使農(nóng)地變成旅游景觀，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民成為旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的生力軍，從而產(chǎn)生旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠重視科學(xué)規(guī)劃

在“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及到了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，聯(lián)結(jié)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有真正體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)特色，才能確保這種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)保持發(fā)展活力。縱觀當(dāng)前我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然規(guī)范化程度有一定提升，但是，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還是沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，缺乏根據(jù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土資源，發(fā)展目標(biāo)不夠明確清晰，基本上還是農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)的方式，在休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)之前，當(dāng)?shù)卣狈M(jìn)行科學(xué)全面的考察論證，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，只是考慮到經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了社會(huì)和生態(tài)環(huán)境方面的因素，導(dǎo)致整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在著布局不夠合理，功能不夠全面，沒(méi)有明確的市場(chǎng)定位，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)存在著很強(qiáng)的盲目性和隨意性。另外，還有一些地方，沒(méi)有立足當(dāng)?shù)刭Y源，簡(jiǎn)單的照搬別人的經(jīng)驗(yàn)，盲目的模仿，制約了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展。

（二）休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)水平比較低

休閑農(nóng)業(yè)作為一種綜合性很強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈龐大、涉及因素眾多的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，管理難度增大，也對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理水平提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，現(xiàn)在來(lái)看，我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)管理水平較低，很多地方都是各自為政，缺乏規(guī)范科學(xué)的管理制度和工作流程，降低了休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)地區(qū)的各種基礎(chǔ)設(shè)施、道路、衛(wèi)生、水源等硬件水平較低，不能為當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。相關(guān)的管理部門監(jiān)督和服務(wù)意識(shí)弱化，缺乏對(duì)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的餐飲、娛樂(lè)、住宿、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面進(jìn)行有效的監(jiān)管。另外，休閑農(nóng)業(yè)涉及了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門、旅游管理部門，以及相關(guān)企業(yè)等各個(gè)方面之間的協(xié)調(diào)配合不夠密切，也影響了休閑農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

（三）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次較低規(guī)模不大

休閑農(nóng)業(yè)作為“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下的一種有益探索，這種以“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)的新型旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)，不可避免的需要品質(zhì)優(yōu)秀、獨(dú)具特色的產(chǎn)品做為支撐，擴(kuò)大在旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上的影響力。但是，目前來(lái)看，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品在功能方面還有待進(jìn)一步完善，缺乏品牌意識(shí)，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品整體檔次較低，缺乏與當(dāng)?shù)氐奶厣Y源進(jìn)行有機(jī)融合，農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還處于比較淺的層面，特色不夠鮮明，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注程度較低，文化元素的涉及還比較少，缺乏知識(shí)和文化內(nèi)涵，在滿足游客的精神文化需求方面還比較弱。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力不強(qiáng)，知名度較低，加上一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上，也制約了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（四）休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

盡管當(dāng)前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平有所提升，但是，由于相關(guān)管理與研究工作還比較滯后，從業(yè)人員大部分是來(lái)源于農(nóng)村的賦閑人員，這些人原來(lái)只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，文化水平較低，學(xué)習(xí)能力也比較弱，休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理人員的整體素質(zhì)還普遍較低。另外，由休閑農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)的季節(jié)性，大部分從業(yè)人員都不穩(wěn)定，缺乏正確的職業(yè)培訓(xùn)。即使有些人員參加了一些培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但時(shí)間通常都比較短，不夠系統(tǒng)和規(guī)范，嚴(yán)重影響了休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的自我發(fā)展和能力水平的提高，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平普遍較低。

三、“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)作為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合體，具有一定的特殊性和復(fù)雜性，只有立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)方面的綜合效益出發(fā)，進(jìn)行全面考量，制定出科學(xué)的規(guī)劃，為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，才能從源頭上確保休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，首先需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)”結(jié)合的理念，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要考慮到生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的完美結(jié)合，做到因地制宜，進(jìn)行合理布局，打造品牌，突出特色。在制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，需要進(jìn)行大量的前期調(diào)研工作，對(duì)于當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、自然資源、人文資源、市場(chǎng)需求、配套設(shè)施、周圍環(huán)境等各個(gè)方面進(jìn)行全面深入的分析，明_當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建主導(dǎo)旅游品牌，制定科學(xué)的宣傳推廣措施，增強(qiáng)市場(chǎng)影響力。另外，制定休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，需要強(qiáng)化對(duì)原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)相結(jié)合，真實(shí)發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入方面的積極作用。

（二）注重休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造產(chǎn)業(yè)特色

產(chǎn)品是核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于當(dāng)前需求越來(lái)越旺盛的休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，打造有特色、高品質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，才能更好的滿足消費(fèi)者的需求，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌，提升休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)水平。針對(duì)當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次不高、品味較低的現(xiàn)狀，在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，需要結(jié)合當(dāng)前人們對(duì)于旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、精神享受方面的需求，對(duì)消費(fèi)群體進(jìn)行細(xì)分，開(kāi)發(fā)不同層次的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，注意結(jié)合區(qū)域文化資源，利用當(dāng)?shù)氐奈幕顒?dòng)，打造成系列的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，為人們提供豐富多彩的旅游體驗(yàn)，避免對(duì)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀的破壞性開(kāi)發(fā)，打造當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)旅游的特色，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度整合，實(shí)現(xiàn)兩者相互帶動(dòng)，共同發(fā)展，增強(qiáng)在市場(chǎng)上的影響力和美譽(yù)度。

（三）加強(qiáng)政策扶持理論研究，做好管理領(lǐng)導(dǎo)

理論來(lái)源于實(shí)踐，也可以更好的指導(dǎo)實(shí)踐。為了提升我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，還需要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的理論研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的理論體系，更好的指導(dǎo)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，國(guó)家方面也需要高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于這項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，給予政策方面的支持，制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的活力。另外，各級(jí)政府也需要發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督、管理職能，充分認(rèn)識(shí)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)提供人力、物力和財(cái)力方面的支持，做好相關(guān)部分的協(xié)調(diào)工作，建立健全相關(guān)的管理制度和規(guī)章流程，提升基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，積極向國(guó)內(nèi)一些休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)較早、取得成效明顯的地方學(xué)習(xí)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

（四）重視專業(yè)人員培訓(xùn)教育，提升服務(wù)水平

高素質(zhì)的人才是提升整個(gè)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。為了實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)在急需培養(yǎng)一些具有先進(jìn)的休閑農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)理念的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，提升從業(yè)人員的服務(wù)技能。一方面，國(guó)家的職業(yè)教育和高等教育需要重視休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)，針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)置專業(yè)課程，重視專業(yè)技能的教學(xué)。另一方面，還需要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其做好職業(yè)規(guī)劃，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展吸引和留住高素質(zhì)的人才，重視從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度、技能方面的教育，提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，為休閑農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

第8篇

遵照省委書(shū)記陳敏爾2015年7月到羅甸調(diào)研時(shí)，明確提出的建設(shè)“水之城、玉之城、靈性之城”的發(fā)展定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，用好天然溫室、依托長(zhǎng)壽品牌，做活大健康，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)井噴式發(fā)展，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奮力同步小康的重要抓手，是對(duì)綠水青山就是金山銀山的生動(dòng)實(shí)踐，是擺脫“富饒的貧困”寰車撓τ兄義。

找準(zhǔn)羅甸發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

旅游業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，難有持久的生命力，只有突出比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、差異化發(fā)展，才能脫穎而出、成功突圍。羅甸旅游資源的欠開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)的欠發(fā)達(dá)，一定程度上帶來(lái)了難能可貴的實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的比較優(yōu)勢(shì)。

――宏觀政策利好。按照省委、省政府“加快發(fā)展以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)，大力發(fā)展山地新型旅游業(yè)態(tài)，打造以‘多彩貴州風(fēng)?山地公園省’為品牌的世界知名山地旅游目的地”的戰(zhàn)略部署，以及黔南州委、州政府“一圈兩翼”的發(fā)展布局，我縣被列入南翼生態(tài)民族文化旅游示范區(qū)給羅甸提供了強(qiáng)大的政策支撐。同時(shí)，今年羅甸將承辦黔南州第十屆旅發(fā)大會(huì)，明年將協(xié)辦全省第十二屆旅發(fā)大會(huì)，這些都為羅甸縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)“跨越一跳”釋放出強(qiáng)烈的政策利好。

――資源稟賦獨(dú)好。一是個(gè)性十足的氣候優(yōu)勢(shì)。羅甸全境屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均溫度20℃，基本沒(méi)有霜期，是全省冬季最暖的地區(qū)之一，是名副其實(shí)的“大空調(diào)”、“大氧吧”、“大溫室”。二是出類拔萃的資源優(yōu)勢(shì)。羅甸物產(chǎn)資源豐饒，玉、火龍果、臍橙、艾納香被稱為“羅甸四寶”，進(jìn)入國(guó)家地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品目錄。羅甸玉，品質(zhì)可媲美新疆和田玉，具有很好的開(kāi)發(fā)和收藏價(jià)值；羅甸火龍果，正成為引領(lǐng)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新樣本；羅甸臍橙，曾經(jīng)的“貢品”正煥發(fā)出新的活力；羅甸艾納香，正助力健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)香飄四方。三是觀天探地的組合優(yōu)勢(shì)。惠羅高速羅甸邊陽(yáng)匝道口至全世界最大的500米球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）僅26公里，從大射電至縣城不到40公里，是外界經(jīng)貴陽(yáng)至大射電最便捷通道。境內(nèi)有“東方洞穴博物館”大小井溶洞群，有中國(guó)最年輕的高原千島湖水系，有地質(zhì)科考經(jīng)典勝地“三疊紀(jì)”大貴州灘，有神秘莫測(cè)的打岱河、白龍?zhí)炜尤骸＿@些對(duì)向往探索地外文明、地下奧秘的人們有著無(wú)窮的魔力。四是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的民俗風(fēng)情。有《夜樂(lè)舞》、《花棍舞》等一批少數(shù)民族經(jīng)典歌舞，有扎染、刺繡等民族習(xí)俗；有黃豆雞、蕎灰豆腐、荷葉粑等特色飲食。領(lǐng)略少數(shù)民族風(fēng)情、享受獨(dú)特的少數(shù)民族美食，羅甸都是旅游者值得一來(lái)的選擇。

――區(qū)位優(yōu)勢(shì)漸好。伴隨著貴陽(yáng)到羅甸的高速公路貫通，羅甸步入了“高速時(shí)代”，融入貴陽(yáng)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。更為重要的是，羅甸至平塘、羅甸至望謨、羅甸至廣西百色高速公路的開(kāi)工和羅甸機(jī)場(chǎng)選址新建，紅水河航道提級(jí)改造、永興鐵路規(guī)劃建設(shè)，羅甸正成為貴州正南方向的“大十字型”、水陸空一體的交通樞紐，成為黔桂結(jié)合部連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中軸線上的重要節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，成為貴州乃至大西南南下出海、直達(dá)東盟的新通道，凸顯出難以替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。此外，隨著縣內(nèi)“天眼”驛棧?古鎮(zhèn)邊陽(yáng)農(nóng)旅觀光園、新中盛火龍果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園、上隆生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、蒙江國(guó)家濕地公園、翠灘森林公園等生態(tài)型景點(diǎn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，已為大健康、大旅游創(chuàng)造了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

打造最美湖城 實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展

羅甸之美，美在山水；羅甸山水，一覽云貴。未來(lái)幾年，羅甸將抓住貴州生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)和打造黔南南翼生態(tài)民族文化旅游示范區(qū)一系列政策利好，緊扣“一樞紐三基地一湖城”的發(fā)展思路，借助“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和“天然溫室”品牌，做足旅游“水康、玉潤(rùn)、山青、業(yè)興”的新篇章，把羅甸打造成省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)知名的健康養(yǎng)生福地，讓湖城人民享受美好，讓來(lái)湖城的人們感受美好。力爭(zhēng)到2020年，創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)；接待過(guò)夜游客總量超過(guò)330萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)45%以上；旅游總收入突破20億元，年均增長(zhǎng)40%以上。

――用好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造大射電配套服務(wù)基地。充分利用世界的大射電“天眼”旅游資源的溢出效應(yīng)，抓好“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等配套設(shè)施建設(shè)，努力將游客吸引至羅甸，著力把羅甸打造成承接大射電科考旅游的配套服務(wù)基地。一是加快平塘至羅甸高速公路及七道拐至縣城、縣城至紅水河二級(jí)路、環(huán)城大道二期、環(huán)湖公路等景區(qū)轉(zhuǎn)接線建設(shè)，打通縣域交通脈絡(luò)，提高通達(dá)率。二是重點(diǎn)建設(shè)以縣城為中心，以邊陽(yáng)、沫陽(yáng)、紅水河、木引等軸向支撐的五大旅游集散中心；重點(diǎn)打造大小井、高原千島湖、紅水河休閑度假區(qū)、板庚灘地質(zhì)公園、天坑群地質(zhì)公園等五個(gè)龍頭型景區(qū)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，集聚旅游發(fā)展要素，豐富旅游業(yè)態(tài)。三是抓好羅甸玉、火龍果酵素、火龍果花茶等獨(dú)具羅甸特色的旅游商品開(kāi)發(fā)，提供有效供給。

――擴(kuò)大品牌效應(yīng)，打造大健康養(yǎng)生基地。依托“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”金字招牌和暖冬氣候、豐富的中藥材資源，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，在縣城規(guī)劃建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園，打造集醫(yī)療、養(yǎng)生、康復(fù)、康體、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)壽食品、生態(tài)旅游、候鳥(niǎo)式旅游地產(chǎn)、康體養(yǎng)生和長(zhǎng)壽文化五大產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)三至五年的努力，把羅甸打造成貴州生態(tài)文明旅游示范區(qū)、冬季避寒最佳旅游目的地和最佳健康養(yǎng)生、養(yǎng)老基地。

第9篇

文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相互依存、相互促進(jìn)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要文化作為靈魂，文化的傳承需要旅游產(chǎn)業(yè)作為載體，兩者的深度融合可以達(dá)到共贏。以下是小編整理的加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，歡迎查閱。

為加快推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè)，落實(shí)“以文促旅，以旅彰文”總體工作思路，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目為突破，以融合發(fā)展為主線，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，為實(shí)現(xiàn)2023年文化和旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“雙千億”和增加值占比超過(guò)6%的目標(biāo)，特制訂如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化文化旅游頂層設(shè)計(jì)

成立以市委書(shū)記任政委、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的岳陽(yáng)市文化旅游融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組;編制《岳陽(yáng)市文化旅游融合發(fā)展總體規(guī)劃(2020-2030)》，推動(dòng)文化旅游規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃深度融合;建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行“一事一議”，形成部門聯(lián)動(dòng)、市縣協(xié)同合力;強(qiáng)化文化旅游行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理職能，對(duì)全市文化旅游規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)行論證和把關(guān)。(牽頭責(zé)任單位:市委辦公室、市政府辦公室;責(zé)任單位:市委編辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局，各縣市區(qū)黨委政府)

二、推進(jìn)重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)

發(fā)揮重大文化旅游項(xiàng)目引領(lǐng)作用，把岳陽(yáng)豐厚的歷史文化資源和獨(dú)特的山水自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好岳陽(yáng)樓-君山島、南湖風(fēng)景區(qū)、張谷英村、屈子文化園、洋沙湖旅游度假區(qū)、天岳幕阜山等重點(diǎn)景區(qū)(度假區(qū))建設(shè)。加快推進(jìn)洞庭湖博物館、洞庭湖旅游母港、龍山生態(tài)科普基地、岳州古城、洞庭南路歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)洞庭湖國(guó)際公館度假酒店、福朋喜來(lái)登酒店、悅榕莊酒店、阿波羅溫泉度假酒店等五星級(jí)旅游飯店創(chuàng)建和提質(zhì)升級(jí)。支持岳陽(yáng)旅游發(fā)展有限公司、岳陽(yáng)老鋪黃金、湖南十三村食品有限公司、泰金寶精密(岳陽(yáng))有限公司等文化旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。建設(shè)一批有特色的研學(xué)旅行基地，開(kāi)發(fā)一批上規(guī)模的文旅裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一臺(tái)有影響的大型實(shí)景演出或影視作品。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市教體局、市文旅廣電局)

三、推動(dòng)文化旅游+產(chǎn)業(yè)融合

推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)融合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮(zhèn)的觀光休閑旅游作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游環(huán)境綜合整治，助力鄉(xiāng)村振興。依托G240沿線鄉(xiāng)村美景、美食及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造G240沿線農(nóng)旅結(jié)合示范帶。推進(jìn)文化旅游與工業(yè)融合，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)場(chǎng)景、科研與產(chǎn)品、企業(yè)文化與管理經(jīng)驗(yàn)等資源為依托，打造城陵磯港區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)旅游示范點(diǎn)。推進(jìn)文化旅游與體育融合，大力發(fā)展休閑體育旅游、探險(xiǎn)旅游、徒步穿越、低空飛行、極限運(yùn)動(dòng)等體育運(yùn)動(dòng)，打造一批體育旅游精品賽事和精品線路。推進(jìn)文化旅游與康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)融合，積極推進(jìn)養(yǎng)生谷、生態(tài)酒店、民宿等建設(shè)，發(fā)展生態(tài)健康旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市教體局、市文旅廣電局)

四、完善文化旅游公共服務(wù)設(shè)施

推動(dòng)市縣游客服務(wù)中心建設(shè);加快智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)通主要旅游景區(qū)公共交通線路;推進(jìn)景區(qū)停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè);推動(dòng)“廁所革命”。開(kāi)發(fā)岳陽(yáng)本地江鮮湖鮮、風(fēng)味小吃等地方特色餐飲，推動(dòng)各縣市區(qū)建設(shè)美食(夜市)街區(qū)。完善國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)市縣完成公共圖書(shū)館、博物(紀(jì)念)館、文化館、美術(shù)館、劇場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)和提質(zhì);建設(shè)方便閱讀和體驗(yàn)的文化休閑區(qū)。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)資委、市交通局、市商務(wù)糧食局、市城管局、市文旅廣電局)

五、加大文化旅游宣傳營(yíng)銷力度

整合資源，打造“天下洞庭·樂(lè)游岳陽(yáng)”旅游品牌，推廣岳陽(yáng)文化旅游形象標(biāo)識(shí)。在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)和高鐵、高速公路沿線等主要交通地段，設(shè)立旅游宣傳專用廣告位。運(yùn)用新媒體和網(wǎng)絡(luò)等多種形式，深化“線上+線下+體驗(yàn)”目的地營(yíng)銷策劃。著力拓展長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市圈等大型客源市場(chǎng)，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷。重點(diǎn)打造岳陽(yáng)民俗文化節(jié)、君山愛(ài)情文化節(jié)、汨羅國(guó)際龍舟節(jié)、元宵長(zhǎng)樂(lè)故事會(huì)、洞庭湖國(guó)際觀鳥(niǎo)節(jié)、岳陽(yáng)小龍蝦博覽會(huì)、岳陽(yáng)國(guó)際生態(tài)馬拉松、中國(guó)(平江)康養(yǎng)休閑避暑節(jié)等品牌。重點(diǎn)推出洞庭生態(tài)游、江湖名城游、湘楚文化游、休閑自駕游等精品旅游線路。建立環(huán)洞庭湖旅游聯(lián)盟、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協(xié)作區(qū)等區(qū)域旅游合作機(jī)制。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市委宣傳部、市城管局、市地方海事局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局)

六、打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū)

規(guī)劃打造文化旅游創(chuàng)意園區(qū)，引導(dǎo)支持一批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ谋就廖幕糜纹髽I(yè)，招商引進(jìn)一批全國(guó)全省大型綜合性文化旅游企業(yè)集團(tuán)，培育壯大一批“專、精、特、新”的中小微文化旅游企業(yè)入園聚集發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展文化旅游裝備制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端印刷、文博會(huì)展、傳媒影視、工藝美術(shù)、演藝娛樂(lè)、康體養(yǎng)生等業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)各縣市區(qū)推進(jìn)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅廣電局)

七、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品

進(jìn)一步挖掘全市歷史文化特色和文旅產(chǎn)業(yè)特色，開(kāi)發(fā)具有獨(dú)特創(chuàng)意和地方特色的文化旅游產(chǎn)品體系。大力發(fā)展岳州窯、岳州扇、汨羅龍舟、岳陽(yáng)樓文創(chuàng)產(chǎn)品等工藝美術(shù)品，打造岳陽(yáng)黃茶、岳陽(yáng)小龍蝦、平江醬干、十三村醬菜、長(zhǎng)樂(lè)甜酒、汨羅粽子、華容芥菜、臨湘浮標(biāo)等特色品牌。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)影視、動(dòng)漫、游戲等新型文化旅游商品。加強(qiáng)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，支持企業(yè)建設(shè)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品展示銷售中心和研發(fā)基地。舉辦市級(jí)文化旅游商品大賽。(牽頭責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府;責(zé)任單位:市商務(wù)糧食局、市文旅廣電局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

八、加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

重點(diǎn)引進(jìn)一批懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的文化旅游領(lǐng)軍型人才。聘請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)外著名文化旅游專家，組建文化旅游發(fā)展智庫(kù)。努力培育高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊(duì)伍。與省內(nèi)外知名高校合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體的文化旅游人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位聘請(qǐng)高等院校專家學(xué)者擔(dān)任文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘民間藝術(shù)人才，給予民間藝術(shù)人才以保護(hù)和支持。(牽頭責(zé)任單位:市委組織部、市人社局;責(zé)任單位:市科技局、市教體局、市財(cái)政局、市文旅廣電局，各縣市區(qū)黨委政府)

九、加大財(cái)政金融支持力度

充分發(fā)揮產(chǎn)融基金和文化旅游引導(dǎo)資金對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，持續(xù)加大文化旅游發(fā)展投入。2019年，市財(cái)政預(yù)算新增文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。各縣市區(qū)政府要逐年增加文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。市旅游發(fā)展公司應(yīng)重點(diǎn)支持全市文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮市級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)的導(dǎo)向作用。健全完善銀企合作平臺(tái)，舉辦文化旅游企業(yè)專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，推進(jìn)銀企聯(lián)姻。健全完善政策性擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)。各縣市區(qū)和市直各部門要認(rèn)真研究中央、省文化旅游支持政策，積極包裝文化旅游項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取資金。(牽頭責(zé)任單位:市財(cái)政局、市金融辦;責(zé)任單位:各縣市區(qū)黨委政府，市文旅廣電局、市旅游發(fā)展公司)