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關鍵詞 醫藥 產業集群 產業鏈 企業合作 合作形態
中圖分類號：F425 文獻標識碼：C 文章編號：1006-1533（2013）07-0037-04
產業集群作為介于純市場與科層企業之間的一種組織模式，有其自身的競爭優勢，目前產業集群已經成為我國區域研究的熱點和各級政府在區域和產業發展中的新思維。近年來，隨著國家將生物醫藥產業確立為戰略性新興產業，我國出現了建設生物醫藥產業基地的熱潮，全國有80多個地區提出建設醫藥科技園（生物谷、藥谷），同時各地也紛紛出現醫藥企業的自發集聚。醫藥產業集群內，基于產業鏈層面的各要素通過互動降低成本并提高產業發展效率，從而提升集群可持續的發展優勢，這是醫藥產業集群式發展的重要原因，而集群內企業產業鏈上的合作是集群內部要素互動的重要一環，是提升集群競爭力的重要體現。
1 醫藥產業集群中企業合作方式
1.1 醫藥產業集群的內涵
邁克爾·波特在《國家競爭優勢》一書中第一次正式提出了產業集群的概念，根據他的定義，產業集群是一組在地理上靠近的互相聯系的公司和關聯的機構，它們同處或相關于一個特定的領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起。參考現有學者對于醫藥產業集群的研究，醫藥產業集群可以理解為：醫藥產業集群是一批既自主獨立又相互關聯的醫藥企業及相關支撐機構在空間上集聚，為謀求自身的生存與發展而形成的既競爭又合作的一種聯盟體[1]。醫藥產業集群的高技術、高投入、高風險和強政府監管的特征（表1），促使醫藥產業集群內企業進行多方位的合作，從而可以很好地利用集群效應以取得競爭力。
1.2 醫藥產業集群中產業鏈視角的企業合作方式
從整個醫藥產業出發，集群內企業互動主要體現在研發合作、生產合作、流通合作和資金合作等環節。除了這4類主要的合作方式，集群的合作還包括醫藥企業進行廠房等基礎性建設合作；企業人員的教育與培訓合作等其他合作形式。這些合作與一般集群內的企業合作共性較大，故不做深入分析，本文主要對前述4種主要合作方式進行闡述。
1）研發合作。醫藥產業集群中研發合作形式主要有醫藥企業之間、醫藥企業與高等院校以及醫藥企業與科研院所等組織，進行聯合研發和技術創新。研發合作能夠集聚各種創新資源，發揮創新主體的資源優勢，可以快速提升整個行業的技術水平。美國9大生物醫藥集群都以高水平研發機構的集聚為其集群基礎。
2）生產合作。醫藥企業之間的生產合作是在進行專業化分工基礎上，通過委托生產，借助被委托生產企業的規模優勢，從而降低了原料和藥品的生產成本。在我國現階段的醫藥產業集群布局中，污染較大的原料藥企業往往并不被集群納入，集群內的生產企業通過抱團向原料藥企業談判，降低原料成本，同時也通過摒棄高污染的原料藥企業完成了醫藥產業集群內的產業結構調整與升級。
3）流通合作。醫藥產業集群中企業的流通合作模式主要有建立區域品牌模式和渠道共享模式。建立區域品牌是指多個具有關聯性的品牌組成品牌聯盟，相互配合從而促進各自品牌價值的提高。渠道共享模式對集群內的中小型醫藥企業具有積極的意義，可以通過建立深層次和多方位的合作網絡，提高集群內企業之間的資源銷售效率和優化配置，從而提高集群的競爭優勢[2]。如泰州中國醫藥城內的10多家藥品流通企業，共用園區建立的華為藥品流通平臺，流通企業的藥品委托華為平臺儲存、配送，大大節省了流通企業的儲運及基礎設施成本。
4）資金合作。由于醫藥產業集群內中小型醫藥企業數量多，而且醫藥行業的門檻高、風險大，所以近年來資金合作在目前的醫藥產業集群內的企業活動中顯得很活躍，有數據表明，2009年在我國醫藥行業的風險投資方面，共發生投融資事件45起，其中風險投資主要集中在生物醫藥產業[3]。而生物醫藥產業集群因為風險資金的注入，也產生了很強的競爭優勢。吳曉雋等對美國生物醫藥產業集群的研究也指出，舊金山能成為和波士頓齊名的美國生物醫藥產業集群的領導者，關鍵就是依賴集聚于該地區的活躍的風險投資公司[4]。
2 產業集群中基于產業鏈層面的企業合作特點
2.1 研發合作的特點
第一，醫藥產業集群內企業之間以及企業與科研院所和高校之間的研發合作行為對于集群的發展具有促進作用，主要表現在研發合作可以增強集群內產業共性技術的供給，使研發企業或科研院所和高校突破技術領域的瓶頸，從而增強集群和醫藥企業的競爭力。第二，在研發合作活動中，個體的效用函數取決于個體行動和他人行動選擇的共同結果，這導致合作體中的成員會存在“搭便車”的動機[5]。
2.2 生產合作的特點
集群中的中小企業可以依賴自身生產靈活和轉產容易的優勢，隨著專業化分工的進程在不斷深化，可以與大型的醫藥企業開展生產合作。通過這種方式，中小型醫藥企業可以在市場的激烈競爭中有自己的一席之地，并且可以成為推動集群發展的主要力量。而目前我國醫藥產業集群中專業化分工不合理，存在產業鏈同化現象，不能很好地利用協同合作效應，產生惡性的價格競爭，降低醫藥產業集群的競爭力。
2.3 流通合作的特點
集群中醫藥企業之間進行流通合作，第一，共享渠道可以降低流通成本，同時管理成本也得到降低，企業獲得競爭優勢；第二，共享渠道模式中，醫藥企業之間可以共用倉儲設施，共用倉儲帶來的對倉儲數量和質量的要求，會促進倉儲技術的發展。集群中的醫藥企業可以通過建立區域品牌模式，在集群內部形成網絡效應，可以分攤品牌推銷的費用，節省成本，企業還可以聯合推出各自的品牌，避免了單兵作戰的資金壁壘。而依托于企業集聚的現代物流配送中心建設以及倉儲設施共用等方面的合作還需要集群規劃者和管理者的協調與干預，以及藥監等政府部門的支持。
2.4 資金合作的特點
目前，我國醫藥產業集群內的資金合作活動很活躍，而且形式多樣。集群內的企業為了科研成果的轉化，需要大量的資金，風險投資的特性又決定了生物醫藥產業是其投資的寵兒，雙方通過資金合作，可以取得各自的利益。而我國生物醫藥產業集群處在起步階段，需要大量的資金注入，所以目前集群內的資金合作活動非常活躍。資金合作的形式多樣表現在企業之間可以通過等股權或不等股權合資成立新實體；企業之間也可以不成立新實體，而是通過參股的形式進行資金合作。醫藥制造業是一種高新技術產業，產權交替頻繁的出現在企業發展的不同階段，在每個發展階段的風險程度是完全不同的，在不同的階段需要不同的融資方式，只有這樣才能促進企業的發展。
醫藥產業集群中企業合作方式及特點總結于表2。
3 醫藥產業集群中企業合作存在的問題
醫藥產業集群內的各類形態的企業合作互動對集群整體競爭力的提升起到了非常關鍵的作用，但我國醫藥產業集群還處于發展階段，集群中企業合作仍然存在著很多問題。
3.1 產學研結合松散，研發中介組織缺乏
我國醫藥產業集群中普遍存在創新能力不足，企業對創新的認識不夠的問題。就目前來看，我國集群內的產學研結合松散，停留于表面，形式化、短期化和層次低的問題比較嚴重。再者，集群中的企業在創新活動中存在“搭便車”的行為，國內學者呼吁要在集群內建立共性技術的服務組織，但是在集群內雖然有像CRO等研發中介組織的存在，但卻數量缺乏，所影響到的企業也很少。
3.2 集群內企業分工不合理，存在產業鏈同化現象
我國的醫藥企業發展還比較落后，大企業偏少，中小企業居多，技術和管理水平普遍不高。大、中、小企業之間基本沒有建立起經濟學家所說的上下游的產業鏈條關系，企業的專業化分工與協作網絡沒有形成。集群內生產仿制藥企業的數量眾多，這會導致醫藥企業的產品同化，失去市場競爭力。
3.3 流通的集群優勢得不到充分發揮
在藥品流通環節，我國現階段的醫藥產業集群尚沒有充分發揮集聚的優勢，集群內集中生產的藥品仍然通過集群內外較為松散的流通企業配送出去，依托于醫藥產業集群建設現代物流中心的案例并不多見，集群優勢在流通環節上并沒有得到充分挖掘。
3.4 集群內醫藥企業融資渠道單一，存在資金短缺問題
目前，我國生物醫藥產業集群還處在起步階段，資金需求量非常大，醫藥企業的短期資金缺口大，流動資金相對缺乏；我國醫藥企業的融資渠道單一，資料顯示，在我國已經轉化的科技成果中，成果轉化的資金主要靠自籌的約占60.9%，國家科技計劃貸款占33.3%，風險投資僅占5.58%[6]。
4 對促進醫藥產業集群中企業合作的建議
4.1 加強產學研結合，注重公共創新平臺建設
集群應積極鼓勵科研組織和高校入駐園區，將醫藥科研組織和醫藥類院校中的研發中心與公司相對剝離出來，吸引政府、高校以及風險投資等，成立有獨立產權的高新醫藥企業，從而帶動集群的創新能力，帶動集群發展[7]。目前，我國醫藥集群內中小型企業偏多，不熱衷于研發活動，往往采取“搭便車”的行為，這對于有自主創新的醫藥企業和進行研發合作的企業會帶來威脅，所以集群要根據自身的定位建設公共創新平臺，以推動產學研的順利進行。此外，政府在制定研發政策時，要能夠積極引導中小型醫藥企業進行研發，還要保證研發成果突出企業的經濟利益。
4.2 加強宏觀統籌，促進已有的醫藥產業集群升級
國家應制定中長期的醫藥產業集群發展戰略，對醫藥產業集群的布局進行宏觀規劃，避免低水平重復建設，減少惡性競爭；地方進行醫藥產業集群建設時，要突出區域特色，因地制宜，發揮地方資源優勢，建設合理的醫藥產業集群的發展規劃；在集群內部，要考慮醫藥企業之間的關聯關系，選擇合適的企業入駐，整合結構完整的產業鏈，促進集群發展。發展醫藥產業集群，要優先引導和扶持那些已有的醫藥產業集群，讓其實現創新升級，以獲得持續的競爭優勢。
4.3 加強渠道管理，發揮集中優勢構建現代物流中心
集群的規劃和管理者（或專門的第三方組織流通企業協會等）應當利用集群生產集中的優勢，積極依托醫藥產業集群發展現代藥品物流配送中心，集群藥品的規模配送出集群外也有利于集群品牌效應的提升。而正如前文所述，大型的現代藥品物流中心不僅能夠帶動藥品生產企業的生產效率與銷售覆蓋，也能促進集群內小型藥品流通企業的快速成長，這也符合國家醫藥產業的長期發展規劃。當然，這一目標的實現需要集群內生產企業、流通企業、政府部門及監管部分的通力合作。
4.4 拓寬融資渠道，積極引進風險投資
我國醫藥企業可以通過積極參加國際合作與交流，通過在科研、流通、生產等領域與國外企業合作，充分利用國際交流平臺，不斷引入外資。國內還可以發展債券市場，對集群內實力較強的醫藥企業進行扶持，讓其可以進行負債經營。現在風險投資公司傾向于給醫藥融資企業提供資金，還可以給集群內的企業提供企業管理咨詢和市場策劃等方面的支持，給企業提供很好的發展空間，并且風險投資可以促進醫藥企業研發成功實現產業化的轉化。集群要積極引進風險投資基金和風險投資公司，支持集群內醫藥企業進入國內外金融機構和股票市場進行融資。
參考文獻
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[3] Baker M， Jeffrey W. Market timing and capital structure[J]. J Fin， 2002， 57（1）： 1-32.
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【關鍵詞】珠海市;戰略性新興產業;重要意義
1.發展戰略性新興產業的背景
在當前的經濟背景下， 世界范圍內的多數發達國家正在積極地進行著以促進戰略性新興產業為主的產業結構的調整，并在不同程度上取得了一定的效果。一些發展中國家也開始逐步將此項調整提到日程上來。事實證明，戰略性新興產業的產生和發展，可以成為產業結構優化的一個有效途徑，在未來的世界經濟發展進程中， 戰略性新興產業將會成為產業結構調整的一個必然趨勢和方向。 近年來，各個國家也紛紛出為促進戰略性新興產業的順利發展和壯大提供政策引導和支持。我國也正陸續出臺支持戰略性新興產業的發展規劃和政策，而且支持力度在不斷加大。在2010年的中央經濟工作會議上，政府強調要大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業等戰略性新興產業，這是中央統籌國內外局勢，既著眼于現時國際金融危機的應對策略，又著眼于未來可持續發展的戰略部署。歷史經驗表明，科學技術在應對經濟危機中具有不可替代的重要作用。依靠科技創新培育戰略性新興產業，激發經濟增長的內生動力，是走出危機、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。
2.發展戰略性新興產業的意義
發改委張平主任指出：“戰略性新興產業是推動經濟社會發展的革命性力量”。大力發展戰略性新興產業，已經成為當今國際社會應對金融危機、提升國際競爭力、實現經濟社會可持續發展的共同選擇，具體意義如下：
2.1 國家層面
2.1.1發展戰略性新興產業已經成為發達國家應對危機、提振經濟的戰略選擇面對國際金融危機的嚴重沖擊，主要發達國家紛紛加大對科技創新的投入、加快對新興技術和產業發展的布局，力爭通過發展新技術、培育新產業，創造新的經濟增長點，率先走出危機，搶占新一輪經濟增長的戰略制高點。
2.1.2加快培育和發展戰略性新興產業是提升國家競爭力、掌握未來發展主動權的必然要求?？萍紕撔聦⑸羁逃绊懟蚋淖兾磥淼慕洕l展和競爭格局。依靠科技創新，發展戰略性新興產業，既可以對當前調整產業結構起到重要支撐作用，更可以引領未來經濟社會可持續發展的方向。
2.2珠海層面
按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，珠海被定位為珠江口西岸核心城市， 其面臨的首要問題就是如何促進本市經濟的穩定、 快速與可持續性的發展。2008年下半年以來，在國際金融危機的沖擊下，珠海市傳統的六大支柱產業面臨著巨大的增長壓力，珠海的經濟增長面臨前所未有的強大壓力。同時隨著能源的日趨枯竭和人們環保意識的增強， 一種新興的以節約能源資源和保護生態環境為原則，以實現經濟發展與環境保護雙贏、經濟發展與改善民生共進為目標的產業發展模式也隨之逐步形成，在此背景下，珠海傳統的產業模式發展道路已難以為繼。為此，珠海必須加快產業結構調整，建立現代產業體系，而其突破口就是積極發展具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性新興產業。在當今國際和國內大力倡導發展戰略性新興產業的時期，抓住這一歷史機遇，將有助于推動珠海市經濟的騰飛，在新一輪大發展中贏得先機、占據優勢。
3.珠海發展戰略性新興產業的優勢
在發展戰略性新興產業方面，珠海具有如下優勢：
3.1珠海市位于廣東省南部，坐落于珠江口西岸，背靠粵西南，毗接港澳，地處珠三角核心區；方便快捷的“一橋雙港、五縱三橫、兩鐵一網”交通網絡，獨一無二交通優勢。
3.2良好的產業基礎和不斷優化的產業結構，對于新能源產業、具有自主知識產權的新型裝備制造業、以物聯網為代表的信息產業、文化創意產業和高端文化休閑娛樂業等相關戰略性新興產業，提供了充分的發展條件。
3.3珠海是我國最早設立的四大經濟特區之一，具有高效靈活的政策體制和政府管理機制優勢。
在珠海市培育和發展戰略性新興產業過程中，根據戰略性新興產業的發展路徑與規律，結合技術發展和未來消費需求的發展趨勢，立足珠海市的現實基礎條件和特色優勢，選擇符合我市發展的戰略性新興產業，合理安排新興產業間的布局，探尋培育戰略性新興產業國際競爭優勢的政策措施，努力把珠海市打造成為中國主要的戰略性新興產業基地。
【參考文獻】
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［3］陳剛.新興產業形成與發展的機理探析[J].探討說爭鳴，2004,(2).
模具是工業生產的基礎工藝裝備，是進行少無切削加工的主要工具。模具技術水平的高低，直接影響到產品質量、產量、成本、新產品的投產及老產品更新換代的周期以及企業產品結構調整速度與市場競爭力。在電子、汽車、電機、電器、儀器、儀表、家電和通訊等產品中，60％-80％的零部件都要依靠模具成形。用模具生產制件所表現出來的高精度、高復雜程度、高一致性、高生產率和低消耗，是其他加工制造方法所不能比擬的。模具又是“效益放大器”， 用模具生產的最終產品的價值，往往是模具自身價值的幾十倍、上百倍。模具生產技術水平的高低，已成為衡量一個國家產品制造水平高低的重要標志，在很大程度上決定著產品的質量、效益和新產品的開發能力。
模具工業在國民經濟中的重要地位和作用表現在以下幾點：
第一，模具工業是高新技術產業的一個組成部分。
第二，模具工業又是高新技術產業化的重要領域，用信息技術帶動和提升模具工業的制造技術水平，是推動模具工業技術進步的關鍵環節。CAD／CAE／CAM技術在模具工業中的應用，快速原型制造技術的應用，使模具的設計制造技術發生了重大變革。
第三，模具工業是裝備工業的一個組成部分。1998年l1月召開的中央經濟工作會議，首次明確提出了加大裝備工業的開發力度，推進關鍵設備的國產化。將機械工業作為裝備工業，把它同一般的加工工業區別開來，是對機械工業在國民經濟中的地位與作用的重新定位。
二、沖壓模具在國內的現狀與發展
我國沖壓模具市場的情況是：一是進口模具大部分是技術含量高的大型精密模具，而出口模具大部分是技術含量較低的中低檔模具，因此技術含量高的中高檔模具市場滿足率要低于沖壓模具市場總體滿足率，這些模具的發展已滯后于沖壓件生產，而技術含量低的中低檔模具市場滿足率要高于沖壓模具市場總體滿足率；二是由于我國的模具價格要比國際市場價格低很多，具有一定的競爭力，因此國際市場前景看好。
模具CAD/CAM技術狀況：21世紀開始，CAD/CAM技術逐漸普及，現在具有一定生產能力的沖壓模具企業基本上都有CAD/CAM技術，其中部分骨干重點企業還具備CAE能力。
模具設計制造能力狀況：部分高精度多工位級進模和多功能模已達到世界水平，且模具制造周期也已達到國外同類模具水準；信息工程等現代制造技術已在許多模具廠得到應用等。但在制造質量、精度、制造周期和成本方面，與國外相比還存在一定的差距。
模具質量狀況：模具質量主要反映在精度和壽命方面，其次是結構和外觀方面。當然，一套好模具，維修還應該是方便的。由于我國沖壓件批量偏小，所以我國沖壓模具在國內市場上壽命問題相對來說并不十分突出，而精度達不到要求、結構不合理、外觀差往往成為質量的主要問題。
模具行業專業化程度及分布狀況：我國模具行業專業化程度還比較低，模具自產自配比例過高。國外模具自產自配比例一般為30％左右，我國沖壓模具自產自配比例約為60％。這就對專業化產生了很多不利影響。由于自配比例高，所以沖壓模具生產能力的分布基本上跟隨沖壓件生產能力的分布。
沖壓模具的發展趨勢有以下幾點：
1全面推廣CAD/CAM/CAE技術；2模具檢測設備向精密、高效和多功能方向發展；3模具加工設備向高速、一體化方向發展；4一體化加工中心是目前正在發展的新技術；5模具材料及表面處理技術發展迅速；6模具工業新工藝、新理念和新模式逐步得到認同。
三、級進模的應用
先進模具之一的多工位級模具是當代所有模具中沖壓功能最多、結構最復雜、生產效率和自動化程度最高的一種沖模。由于采用高硬度硬質合金等材料制造模具和采用先進的精密加工技術，多工位級進模也是使用壽命最長和模具精度很高的一種精密模具。因此，越來越被人們重視而廣泛使用起來。轉貼于
使用級進模的條件：
1、制件的產量比較大(一般不少于5萬件，但這個數不是絕對的)。
2、制件的精度適中，一般為大于IT10級，近幾年隨著模具加工技術的進步，多工位級進模的制造精度明顯有了提高，從而使制件精度也提高，有的在IT8級以內。
3、用單工序模不經濟，用復合模又難于沖壓加工的情況下，只能用多工位級進模。
4、用單工序模不便定位和沖壓加工，只能用多工位級進模生產的某些小而復雜的微型或超小型件。這種情況下，制件的產量大小往往不去過多考慮。
四、模具設計中模具CAD的優越性
在模具設計與制造中采用CAD/CAM技術，是模具技術發展的一個顯著特點。采用CAD/CAM技術，無論在提高生產率、改善擠壓件產品質量，還是在降低制件成本、減輕勞動強度發面，都比傳統的模具設計與制造過程有絕對優勢。其優越性主要表現在以下幾方面：
(1)提高擠壓件產品質量。過去，在人們憑經驗設計計算時，不可能進行多方案綜合分析比較。而采用CAD之后，由于計算機的最顯著特點是不怕千萬次重復計算，而且效率又極高，所以能進行多方案論證，多變參數模擬。又由于在計算機系統內，可以存儲模具設計標準和設計準則等各種有關設計資料，為擠壓模具設計提供了科學的數據，并可極大的減少人為因素對設計質量的影響。采用優化設計方法也可使模具的參數和結構更加合理化。通過CAD設計數據直接生成數控加工程序和采用數控機床加工，也可使加工出的擠壓模具質量得到進一步的提高。總之，采用CAD/CAM技術可大幅度的提高擠壓件質量。
(2)縮短模具設計和制造周期及提高生產效率。采用CAD的工藝分析和繪圖，大大縮減了模具設計時間，而CAD與CAM的集成則可顯著的縮短模具從設計到制造的周期。由于模具質量的提高，可靠性增加，調整及修模時間明顯減少，實際上也就是提高了生產率。
(3)減少對熟練工程技術設計人員的需求。由于設計及計算工作采用人機交互型系統，因此，對操作人員的技術水平要求不高，明顯的減少了對熟練工程技術人員的需求；并且，大量的工程計算及模具圖樣設計都由計算機、自動繪圖機來完成，所以設計人員從繁冗的設計和繪圖的工作中解放出來，大大節省了勞動力，使設計人員能更好的從事其他創造性的勞動。
關鍵詞:林業植物；檢疫標準；標準化；現狀
abstract: elaborated the forestry plant quarantine standardization work’s function and the importance, briefed and summarized our country forestry plant quarantine standardization work present situation, the existence question, proposed strengthened the work the suggestion and the countermeasure.
key word: forestry plant; quarantine standard; standardization; present situation
前言
林業植物檢疫(原稱森林植物檢疫)是指依照植物檢疫法規采取的控制林業檢疫性有害生物傳播蔓延、保護森林資源和國土生態安全的一項重要措施。林業植物檢疫標準化則是通過制定和實施標準,對林業植物檢疫的全過程規范化和系統化,從而達到最佳的防控效果,取得最佳經濟、社會和生態效益的活動。林業植物檢疫標準化是保證林業發展的基礎性活動,是林業現代化的重要環節,對促進我國林業的又快又好發展,規范我國社會、經濟的法制化、規范化進程具有重要的意義。
1 林業植物檢疫標準化工作的作用及其重要性
1·1 作用
1·1·1 可補充植物檢疫法規的內容,推動林業有害生物依法治理的進程 標準是國家法律法規在技術上的補充。林業植物檢疫標準是依據《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》等相關法律法規制定的。通過林業植物檢疫標準的制定,特別是一些強制性標準的制定,可有力地補充《植物檢疫條例》和《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》在技術上的有關規定,并對強化植物檢疫檢驗技術和除害處理技術、加強檢疫管理和人員管理、規范檢疫行為、維護檢疫執法秩序、體現相關法律法規的內涵和內容等方面具有重要作用,必將成為林業有害生物治理過程中的重要技術基礎和重要依據。
1·1·2 可加快林業植物檢疫技術成果的轉化,提高林業有害生物科學防控的水平 標準不能遷就或滿足于落后的生產水平 在植物檢疫標準制修訂過程中,通過吸納國內外的新成果、新技術和新經驗,并隨著標準的實施,成為促進科研成果轉化的紐帶和橋梁,對加快成果轉化、提高林業植物檢疫和有害生物科學防控水平都具有重要意義。
1·1·3 可提高林業植物檢疫工作的效率,節約人力物力資源 標準的重要特征之一就是重復性。在生產實踐中,標準化就是要對重復發生的事物盡量減少或消除不必要的勞動消耗,這對提高工作效率,節約人力、物力資源具有重要作用。通過新標準的實施,不僅可以推進林業植物檢疫工作制度化、規范化、科學化,而且可以減少檢疫工作的盲目性,節省工作經費,提高工作的整體效率。
1·2 重要性
1·2·1 林業植物檢疫工作特殊性的需要 林業植物檢疫是融行業管理、行政執法、技術指導和技術服務于一體的工作,具有工作程序復雜、內容繁多、技術性和規范性要求高、涉及面廣、社會責任大等特點,是我國控制有害生物傳播擴散的一項最為重要的工作。植物檢疫相關的法律法規只對宏觀的工作及主要的方面作了規定,難以兼顧技術、管理等具體細節問題,而這些工作則需要一系列完善的標準來補充和規范。
1·2·2 國際化新形勢的需要 隨著經濟全球化和科學技術迅猛發展,技術性貿易壁壘已成為一個國家保護本國產業,促進對外貿易和經濟發展的重要手段。應對技術性貿易壁壘,直接取決于技術標準體系完善和精密程度。當前,我國參與國際化貿易的程度越來越高,但一些林產品在進出口貿易時屢屢遭受檢疫方面的技術性貿易壁壘,進口林產品的安全性也得不到保障。要解決這些問題,必須提高我國林業植物檢疫標準的技術水平,完善標準體系,同時積極參與國際性的標準化工作,加強與國際標準化組織合作和交流,以適應國 1·2·3 當前我國行政管理的需要 自《行政許可法》實施后,國務院各部委(局)出臺法律、法規規定之外的強制性部門規章受到限制,而制定和出臺標準將及時補充部門在行政管理過程中需強制性執行的一些法律、法規規定之外的規范、要求。在林業植物檢疫工作方面,《植物檢疫條例》修訂相對滯后,一些生產中急需強制性統一的規范、要求很難在短期內實施,而及時制定和出臺林業植物檢疫標準,強化林業植物檢疫標準化工作,是解決這一問題的有效途徑。
2 我國林業植物檢疫標準化工作的現狀和問題
1993年,我國公布了林業植物檢疫領域的第一項國家標準《林木引種》和第一項林業行業標準《松材線蟲病檢疫技術》,拉開了我國林業植物檢疫標準化工作的序幕[1]。隨后13 a來,我國林業植物檢疫標準化工作在標準制修訂、組織機構建設等方面取得了一定的成績。
2·1 現狀
2·1·1 林業植物檢疫體系框架已初見端倪 截止2007年4月,我國已制定并公布的林業植物檢疫方面的標準共4項(包括正在修訂的標準1項),其中國家標準3項,行業標準1項;正在制定的標準28項,其中國家標準27項,行業標準1項。這些標準涉及了林業植物檢疫領域的檢疫檢驗技術、除害處理、檢疫性有害生物根除、檢疫管理等多個方面,林業植物檢疫標準體系框架已現雛形。
2·1·2 建立了林業植物檢疫標準化機構 2005年在國家標準化管理委員會的大力支持下,全國植物檢疫標準化技術委員會林業分技術委員會(以下簡稱林業植物檢疫分委會)正式成立。這是林業植物檢疫工作中的一件大事,林業植物檢疫標準化工作從此有了自己的組織機構。這是從事全國林業植物檢疫標準化技術工作的組織,負責全國植物檢疫專業技術領域的標準化技術歸口工作。
林業植物檢疫分委會成立以來開展了卓有成效的工作:正式立項國家標準17項,完成國家標準1項;召開了3次分委會全體會議,審議通過了4項國家標準;同時在黑龍江等省開展了培訓活動,加大了宣傳力度,有力地推動了林業植
物檢疫標準化工作的開展。
2·2 存在的問題
2·2·1 林業植物檢疫標準化工作起步晚,標準數量少 我國林業標準化工作開始于1952年[2],但林業植物檢疫標準化工作直到1993年才起步,在隨后的13 a中,工作基本處于時斷時續狀態。僅于1999年公布了第三項國家標準《林木種子檢驗規程》,2006年公布了第四項國家標準《松材線蟲病發生區松木包裝材料處理和管理》。林業植物檢疫標準化工作起步晚,工作不連續,公布標準數量少,直接影響了我國林業檢疫性有害生物防控工作的開展。 2·2·2 新標準制定滯后,已制定標
準不能及時公布
我國加入wto后,林業植物檢疫工作的重要性日益突出。制定林業植物檢疫工作全過程的各項標準,使之連接貫穿并形成系列,并與國際標準接軌成為當前植物檢疫標準化工作的一項最為重要的內容。但在這方面我國的新標準制定滯后,絕大多數林業檢疫性有害生物的檢疫技術標準仍未制定,基礎性、管理性等方面的標準更是寥寥無幾。而已制定的松材線蟲、美國白蛾檢疫技術規程等標準雖已上報國家標準化管理部門,但尚未公布。
2·2·3 植物檢疫標準體系急需建立和完善 標準體系不完善導致標準制修訂缺乏系統性。目前,林業植物檢疫標準體系框架雖已建立,但科學、系統、適合當前林業發展形勢的標準體系還未建立,以至每年標準的制修訂沒有“體系”這一綱的規范,對申報和制定什么標準帶有盲目性,缺乏系統性。
2·2·4 參與林業植物檢疫標準化工作的人員少,水平參差不齊 目前,林業植物檢疫標準化制修訂項目中,有三分之二是由國家林業局森林病蟲害防治總站承擔,浙江、安徽等省的林業有害生物防治檢疫部門的業務人員及中國林科院等科研院所、高等院校的科研人員承擔了部分項目,參與標準化工作的人員少,水平不一,甚至一些承擔制修訂標準的人從未參加過任何培訓,很難保證標準制修訂的質量。
2·2·5 標準化工作經費嚴重不足,工作舉步維艱 當前,國家下達的每項標準制修定經費明顯不足,有時甚至連基本的標準調研所需經費也無法滿足,很難保證標準制修訂的質量。此外,植物檢疫標準的實施、宣傳工作的經費也無任何來源,相關工作幾乎為空白。經費的不足嚴重制約了林業植物檢疫標準化工作的正常開展。
3 加快我國林業植物檢疫標準化的建議與對策
3·1 盡快建立和完善林業植物檢疫標準體系 林業植物檢疫標準化體系應是在一定范圍內相互聯系、相互制約的一系列林業植物檢疫領域內標準的集合體,它是按照“統一、簡化、協調、優選”的原理,以國際先進標準為參照,通過制定標準和實施標準,將林業植物檢疫工作的全過程納入標準化軌道上來。因此,我國林業植物檢疫部門應根據植物檢疫工作的實際情況,盡快構建包括基礎標準、檢疫檢驗技術標準、除害處理技術標準、風險分析及管理等內容的林業植物檢疫體系框架,并按照工作的輕重緩急有計劃地制定標準項目的規劃,逐步建立起科學完整、層次分明、具有前瞻性、開放性的林業植物檢疫標準化體系,并在“體系”這一綱的規范下,科學、系統地開展林業植物檢疫標準化制修訂工作。
3·2 進一步加大標準的制修訂力度和標準公布進程 要針對我國林業植物檢疫標準化工作起步晚,標準數量少等突出問題,全面加快標準的制修訂速度,著力解決當前制修訂速度慢、標齡老化的問題,改變標準數量少,種類分布不均的現狀。應重點應開展基礎類、檢疫檢驗技術、除害處理技術、檢疫管理等一些急需標準的制修訂,以滿足當前林業植物檢疫工作發展的需要。同時要加快標準公布的速度,以發揮這些標準在控制有害生物擴散蔓延中的作用。
3·3 建立林業植物檢疫標準數據庫,實現標準管理的網絡化,提高標準使用率 可利用林業植物檢疫分委會掛靠單位的信息網絡資源,建立林業植物檢疫標準數據庫,逐步實現標準服務的網絡化,使標準使用者能查得到、找得準、用得上標準,以進一步推
動標準的普及,為全社會提供及時、準確、高效、權威、便捷的標準信息服務;在經費等條件允許的情況下,還可建立林業植物檢疫標準化管理的信息化平臺,實現林業植物檢疫標準制修訂項目的網上申報和信息反饋,優化標準制修訂程序,提高標準化工作的效率和透明度。
3·4 充分發揮林業植物檢疫分委會的作用,加快標準化人才隊伍的建設 通過分委會組織培訓等方式,吸收一些學習意識強、服務意識強、思想意識超前、專業技術扎實、業務和外語水平高的林業植物檢疫領域的工作人員及相關專家加入到林業植物檢疫標準化工作中來,使其成為我國林業植物檢疫標準化工作的主力軍。
3·5 加大采標工作力度,積極參與國際標準的制修訂工作和交流活動 在深入調查、研究和分析的基礎上,應積極采用當前林業植物檢疫工作中急需的國際標準和國外先進標準,加快國際標準和國外先進標準向國內標準的轉化,提高我國林業植物檢疫標準化水平。同時還應加強與國際組織及區域化國際組織如聯合國糧農組織、國際植物保護公約組織等的合作,積極參與國際植物檢疫標準的制修訂工作。通過采標、參與國際標準的制修訂工作和國際交流活動等,不僅可以了解國際林業植物檢疫標準化工作的進展情況,還可以國內的相關要求反映到國際標準中,甚至可以把我們的標準上升為國際標準,從而反映我國整個林業植物檢疫行業的要求,維護國家利益,為我國進出口貿易營造良好環境。
3·6 加大宣傳,增加投入,優化林業植物檢疫標準化工作的環境 要充分利用報紙、新聞媒體、互聯網、培訓班等形式進行林業植物檢疫標準化的宣傳和引導,讓更多的人了解、認識和掌握林業植物檢疫標準化的知識。同時,還要建立多元化、多層次、多渠道的資金投入機制,千方百計地擴大經費渠道,增加標準化工作經費的來源。
參考文獻:
【關鍵詞】 內蒙古 有色金屬 發展戰略 重要性
1 內蒙古地區的自然資源和經濟狀況
1.1 自然資源
地域面積廣大，礦石礦物的來源也是多方面的，礦產資源十分豐富。內蒙古總面積有118.3多萬平方公里，目前已發現4100多個產地，120多種礦產處，已生產86種，已探明儲量的有80種，內蒙古獨特的礦產資源在我國排名考前的有將近66種礦產資源?，F在所有現有的礦床491個，超大型礦床3個，74個大型的礦床，中型礦床有146個。根據該省地質礦產部（自治區、直轄市）已探明的礦產儲量的統計，有55種礦產的保有儲量居全國前十名，包括鈮、鋯礦、稀土礦物、方解石、建筑的橄欖巖、水泥板6種礦物儲量居全國首位。煤、鐵、鉻、鋅、天然堿礦、石膏等11種礦產儲量居全國第二；鉛、普通螢石、膨潤土、芒硝、云母、耐火粘土儲備在中國排名第三。有關數據表明，在有50種獨特的有色金屬礦產資源，查干諾爾堿化工廠則是中國最大的天然堿的提取及深加工企業，錫林郭勒盟錫礦儲量居中國第一，維持4.67萬噸儲量，其主要分布主要在五個礦區，有東烏珠穆沁旗、太仆寺旗鑲黃旗、錫林郭勒盟鍺儲量中國第一。儲量可以達到1600多萬噸，占中國的總探明儲量的30%，占內蒙古螢石儲量居亞洲第一，在世界位居第四。
1.2 經濟狀況
在內蒙古地區交通不便，經濟相對比較落后。大部分的鄉鎮沒有汽車或拖拉機，就是有公路，公路的標準低，質量差，缺乏橋梁蓋，排水系統不完善，保護工程能力和抗災能力是非常低的，總體質量相對較差。由于交通不便，西部地區是很難走的，貨物出口就會更加困難，對生產和發展帶來嚴重的影響。1986年，的財政補貼每年有19.58億元大量的專項資金，而且還通過多種渠道。1986年，來自內地的9億公斤糧食的國家分配，從糧食成本高的大陸，長距離的運輸，品種不對路，增加了國家糧食生產和財政補貼的負擔，以增加了群眾的負擔。
2 “十一五”以來內蒙古有色金屬產業發展情況
內蒙古地區幅員遼闊，截止到2009年為止，已探明銅的儲量623.53億噸，814.36萬噸的鉛資源，礦產資源儲量豐富，保持2037.31萬噸鋅礦產資源的儲量。根據《中國統計年鑒2010》的國家地區主要有色金屬礦產資源一部分，可以滿足目前的勘探和生產指標要求，通過可行性研究或著預測可行性研究，礦山資源部分屬于經濟的成熟，在城市的第一個內蒙古省鉛鋅銅基礎儲量僅次于江南省排名位于第二。因此，內蒙古擁有的資源形成其獨特的優勢，這就為內蒙古有色金屬的工業的快速發展創建了有利的先決條件，奠定了良好的基礎。
2.1 做大做強經濟總量，優化結構
“十一五”以來，內蒙古依托資源優勢，加快有色金屬工業的發展。2009年，在內蒙古形成規模以上的行業其中有色金屬占到了337戶相比較2005年來說，已經增加了190多家，結構上也不斷的得到了優化。工業總產值達到1173.49億元，，有色金屬工業規模比例占到11%。比2005年增加956.71億元。有色金屬工業經濟收入比重很大，實現了1133.46億元主營業務收入，利潤和稅收達117.54億元，比2005年增長4.4倍和3.37倍。優化有色金屬的產業結構，內蒙古地區在規模以上的從事有色金屬工業企業、有色金屬礦業企業工業總產值可以到到了94.45億元，對規模以上有色金屬工業總產值的比重占到8%，相比2005年來說，下降了12.3個百分點?？墒菑氖掠猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I企業工業總產值達到了938.5億元，比重占到80%，上升了1個百分點，已經超過了2005年。這個地區有色金屬規模以上企業員工人數達92400人，占在職在崗人員的8.4%，比2005增長64.4%。
Abstract: The important function of cash flow in the real estate enterprises is presented and on this basis, the specific measures of cash flow in real estate enterprises are further discussed.
關鍵詞:房地產企業;現金流管理;重要性;管理措施
Key words: real estate enterprises; cash flow management; importance; management measure
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0012-01
1現金流在房地產企業管理中的重要作用
房地產企業現金流量優越性主要表現在以下幾個方面:
1.1 現金流量能更好的反映房地產企業的發展能力和償債能力
實踐證明,大部分破產倒閉的企業都是盈利情況非常好的企業,這些企業雖然利潤豐厚,擁有大量的流動資產,但現金支付能力卻很差,甚至無力償還到期債務,最后破產清算。存貨周轉率是衡量現金流量的重要指標,房地產企業的存貨由土地價款和開發成本(建安費、管理費、資本化利息等)構成,存貨周轉速度體現了,房地產開發企業資金循環速度的快慢,體現了由存貨到可銷售房屋這種產品的時間,這個時間越短,現金流動越快,相應的資金成本越低,企業可持續發展能力越強,企業的現金流穩定,償債能力就越強。預收帳款是監控現金流量的又一重要指標,《新企業會計準則》要求,房地產企業收入的確認以業主簽字確認收房手續為依據,這就導致主要的收入指標對現金流量體現的滯后性,預收帳款是房屋銷售時取得現金的最及時的記錄指標,預收帳款的本期發生總量持續穩定且金額越大,說明房地產開發產品的銷量和開發量穩定,體現了企業的持續經營能力、開發規模的變動情況,體現了房地產企業的強償債能力。
1.2 現金流量比利潤更真實的反映房地產開發企業的收益質量
收益質量是財務報告體現的收益與企業真實業績之間的相關性,如果收益能如實反映企業的業績,則認為收益質量好。如果收益不能很好地反映企業的業績,則認為收益的質量較差。房地產開發行業的收入、成本確認有一定的滯后性,由于開發周期較長,從客戶購買開發產品、企業取得銷售回款,到房地產開發企業確認收入、成本少則需要一、二年時間,甚至存在滯后三、四年的情況,這樣以權責發生制為基礎的帳面利潤資料實際上是以前年度企業經營的成果,滯后于實際情況,而以收付實現制為基礎的現金流量所體現的收益質量較為及時準確。資產負債表和利潤分配表中利潤指標可以在不同的年度間用適當的會計方法進行調節,而現金流量被人粉飾的可能性很小,關注現金流量指標,可以剔出利潤指標中的“水分”,正確地考察企業現金流量情況,才能使投資者和債權人更充分、更全面的認識企業的財務狀況,真實準確的現金流量情況能體現企業的盈利質量和價值創造能力。
1.3 現金流量體現了房地產開發企業的財務彈性
財務彈性是指企業適應經濟環境和利用投資機會的能力,主要體現在企業現金流量和支付現金的需要的比較,企業現金流量超過現金支出的需要,有剩余現金時,企業的財務彈性就大,反之,如果出現現金支付量大于現金流入量的情形,企業的籌資能力、償債能力就會變差,企業財務彈性就變小。
2房地產企業現金流管理措施
現金流的管理目標是實現企業的價值創造,是為了價值創造的現金流的流向、流量、流程、結構、效益等的管理,具體又分為現金流的戰略性管理和戰術性管理兩個方面:
2.1 現金流的戰略性管理
2.1.1 企業戰略與現金流管理相結合。企業戰略決定現金流流向,現金流管理與企業戰略相結合,制定企業戰略時應考慮現金流狀況,同時現金流要服務于企業發展戰略。企業進行現金流向戰略決策首先要進行環境影響因素分析和企業戰略分析,現金流向要與環境變化相協調。對以房地產為主的企業而言,在企業的發展過程中要根據自身的資金實力制定切實可行的企業發展戰略,切忌盲目擴張,跟風發展;針對非房地產開發企業,要經得住房地產行業高回報外表的誘惑,不要盲目涉足房地產開發行業,切記高回報也意味著高風險。
2.1.2 現金流管理與企業生命周期相結合。在企業不同的發展階段,企業關注的目標和重點會有所不同,現金流量循環也會呈現出不同的特點。管理者必須能夠準確分析和識別企業在生命周期不同階段的特點及定位,并能夠根據對現金流量的需要,提出合適的財務結構。所以,戰略性現金流量管理必須與各階段的特點相匹配,要突出重點,不可一視同仁,等而視之。同時,還要注意在不同發展階段,經營活動、投資活動和籌資活動現金流之間的轉化和配合。
2.1.3 現金流量管理必須做好流動性、收益性和增長性動態平衡。流動性是企業為償付其債務所持有的現金數額或通過資產轉化為現金的能力的描述。收益性是企業通過經營使其獲利的能力的表現。增長性是企業自我積累和發展能力的表現。
2.1.4 戰略性現金流管理應追求現金流平衡。房地產開發企業的業務由于回報期長,資金回流比較慢,而且因為資本投資巨大,容易出現資金周轉不靈的風險。最理想的是將不同投資回報期及不同現金回款方式的業務進行組合,以分散風險。
2.2 現金流的戰術性管理
2.2.1 現金流預算?，F金流總預算著重于規劃和控制企業宏觀的經營活動,保障企業戰略目標的實現,日?，F金流預算統管日常經營活動的現金安排,保證現金流有條不紊、永不停息,從而保障企業簡單再生產或擴大再生產的進行,滿足企業價值創造實現的條件。房地產企業年初,應由財務部門編制資金總預算計劃,它由資金預算收入、資金預算支出兩大主體內容構成。其中,資金收入預算最核心的內容是企業通過銷售房屋產品和對外籌資帶來的現金凈增加額;支出預算最核心的內容是企業開發投資、支付稅費所需資金支出。
2.2.2 現金收入管理。房地產開發企業的收入主要為銷售其開發的房屋產品所產生的現金流入。收入管理的重點為加快銷售進度使企業具有較強的銷售變現能力和催收應收賬款兩個部分。
2.2.3 現金支付管理。土地成本和建筑安裝工程款構成了房地產產品成本的大部分,加強土地購置款和工程款的管理也是房地產企業現金流管理的重要組成部分。
[關鍵詞] 中藥；技術性貿易壁壘；對策
隨著世界范圍內不斷加劇的貿易競爭及不斷下降的關稅水平，技術性貿易壁壘正逐漸受西方發達國家所青睞，成為我國中藥產品出口的主要阻礙。依據近期的《中醫藥事業發展十二五規劃》及《國家藥品安全十二五規劃》，筆者對技術性貿易壁壘給我國中藥產業帶來的影響進行了分析，提出了應對技術性貿易壁壘的對策。
1 技術性貿易壁壘對中藥產業的影響
1.1 對政府的影響
實施技術性貿易壁壘既是各國之間相互博弈的結果，也是各國內部政治和經濟力量相互平衡的結果。在一個民主的政體中，決策應當遵循多數人的意愿，但當寡頭利益集團受到損害時，迫于政治壓力或為了贏得更多的選票，政府往往聽從寡頭利益集團的建議。所以，不論是出于保護本國本地傳統藥的發展還是保護利益集團，都會抬高準入門檻，制定一些相對較嚴的標準。
1.2 對市場的影響
技術貿易壁壘對出口市場的影響主要集中在2個方面：一是提高市場準入的門檻。技術貿易壁壘設置的初衷是保護人類健康、安全或環境的可持續發展，但發達國家憑借其技術和經濟的絕對優勢，實施規定已遠遠超出了保證產品質量和保護消費者安全的必要程度，不僅力度大、密度大，而且形式合法、手段隱蔽，致使許多產品無法進入該市場或被迫退出貿易市場。技術貿易壁壘的影響還與進口國對中藥的進口需求彈性和出口國對中藥的出口供給彈性有關，見圖1。
由圖1可知，A國對中藥進口設置技術貿易壁壘前，B國出口商的供給曲線為Sf，設置技術壁壘后，由于出口成本增加，供給曲線上升至Sf′。A國對中藥進口需求彈性越大，該技術壁壘的限制作用越強。D為需求彈性曲線，彈性強的D1需求曲線下進口減少量大于彈性弱的D2需求曲線下中藥進口減少量。如果B國對中藥出口供給彈性較弱，那么實施技術壁壘后B國仍要大量生產，導致更大的損失。
1.3 對企業的影響
1.3.1 企業成本的增加 技術貿易壁壘的增加使我國中藥企業在不同方面都增加了產品成本。一是初始成本的增加，企業為達到目標市場要求的技術法規與標準，在生產、檢測等環節要進行技術改造，改進內部質量控制標準與檢測程序，建立新的質量管理體系。二是產品流通過程中不斷發生的長期質量控制成本，例如相關測試、檢驗、認證等手續費，以及進行檢測造成周轉速度慢所帶來的庫存和運輸成本的額外增加。這些持續成本使得我國一些中藥制造企業靠廉價勞動力得來的價格優勢被昂貴的附加費所抵消。三是在環保方面的投入，綠色壁壘的實施涉及中藥產品從生產到銷售乃至包裝處理的各個環節，要形成一個完整的無公害、無污染的環境管理體系，這些中間費用和附加費用的增多，都使我國企業的生產成本大大提高。
1.3.2 技術水平的不斷提高 技術貿易壁壘在帶給企業沖擊的同時，也帶給中國企業新的發展契機。因為從根源上講，技術壁壘產生反應的是國家間產業技術水平的差距，中國制藥企業要想跨越這道障礙，最主要還需依靠自身的發展，提高技術水平。因為企業技術水平越高，效率越高，受壁壘影響的單位直接損失和單位新增成本也就越小，見圖2。
圖中縱軸為發達國家設置技術性貿易壁壘標準，橫軸為我國中藥產品出口數量，S代表我國中藥產品的供給曲線，A線為我國中藥產業技術水平。當發達國家技術性壁壘標準為T1時，我國中藥出口量為Q1。當我國中藥產業技術水平提高后，部分產品超越了T1標準，出口量上升到Q1′。隨之發達國家將標提升到T2，我國中藥產業不得不繼續改進技術水平。由此便會不斷重復前一過程，形成設置-超越-再設置-再超越的循環。
從這一動態過程來看，技術性貿易壁壘的作用是積極的，可以增加我國中藥行業發展的外在動力，促進中藥生產企業技術和產品的創新與更新換代。
1.4 對消費者的影響
技術壁壘的設置與關稅的實施是相似的，技術壁壘的設置帶給消費者的是產品選擇空間縮小和消費價格提升，但技術壁壘常常是以保護消費者的安全和健康、保護消費者生存環境的潔凈和安全等名目設置，維護了或者至少表面上維護了消費者的利益。
2 我國中藥產業應對技術性貿易壁壘對策
2.1 國家層面
2.1.1 中藥產業總體目標 在近期的《國家藥品安全十二五規劃》主要任務與重點項目中提到，強化藥品全過程質量監管，嚴格藥品研制監管，完善藥品研制規范，制修訂藥品研制技術指導原則和數據管理標準，促進數據國際互認。探索建立出口藥品監管制度[1]。
《中醫藥事業發展十二五規劃》的發展目標為中藥產業發展水平得到進一步提升，中藥質量標準和規范體系逐步完善，野生中藥資源培育、研究開發和合理利用能力不斷提高，中藥材生產綜合能力穩步提高，現代中藥工業體系建設和產業創新能力得到加強，中藥產業國際市場競爭力顯著提高[2]。
2.1.2 加快與國際接軌 提升整個中藥出口行業的技術水準，加快與國際接軌步伐，其首要的任務是制定與國際相接軌的法律、法規，不僅使我國中藥從種植、加工到銷售過程達到國際標準，還要使中藥從提出申請到批準上市的整個新藥申請過程的技術要求同國際相一致。
應對國外的技術壁壘，不能僅靠中央政府發揮作用，地方政府也應該有所作為。中央政府在宏觀政策方面給予支持，依據WTO有關規則加大對外談判磋商力度，維護本國的經濟貿易利益。而地方政府可以與各有關部門互通信息，通力合作，形成聯動機制，積極引導和輔助本地企業提高技術、服務和管理水平。
2.1.3 中藥標準國際化 中藥國際化中的技術壁壘的核心問題是中藥標準的問題，行業競爭的最高層次是標準的競爭。建立符合中藥特點、科學且能為國際公認的現代中藥標準是天然植物藥行業的制高點。
首先應當從國內法律法規的層面確立符合中藥自身特點、科學、統一的標準，包括中藥國家標準、中藥行業標準和中藥地方標準，目的是為了形成內部統一的中藥標準體系。相關部門還要追蹤和研究新出臺的國際和有關國家地區的規范標準要求，加強中藥質量控制技術研究，建立中藥材和藥品的藥理學、藥動學和藥效學研究及臨床試驗和安全性評價方面與國際通用標準相接軌的標準。用現代化手段與技術說明中藥的作用機制和組分，保護中藥的安全、有效、穩定、可控。長期推動中藥企業GMP認證、中藥材GAP質量管理認證等工作。
2.1.4 確立互認機制 目前，由于缺少統一的中藥國際標準，每個國家對中藥進口設置的技術標準迥然不同，在不斷變化發展的形勢下，中國可以建立與國際和國外權威認證機構的相互認可機制。我國應主動發揮貿易大國的作用，以多邊貿易體制為載體，積極開始中藥外交，爭取與相關國家或地區簽訂各種雙邊或多邊的中藥國際貿易互認協議，以大力促進中藥領域國際貿易以及經濟合作發展。
2.1.5 監管與扶持 鑒于我國中藥產業科學技術水平與國際水平尚有差異，國家需要從制度保障、財政、稅收優惠以及鼓勵科學技術研發、知識產權保護等多個方面支持中藥發展。首先，政府應加大科技投入，盡快健全質量檢驗監督體系，促進新藥研發機構加速重組。鼓勵重點實驗室和相關項目的研究和建設，高標準地抓好重點實驗室、區域實驗室、常規實驗室的建設，逐步形成布局合理的檢驗實驗室網絡，使之在全國乃至國際上都具有先進性和權威性，為我國出口企業提供高質量的檢驗保證。
2.2 行業協會層面
2.2.1 完善預警機制 預警的及時和準確是非常重要的，是突破技術壁壘的前提。首先行業協會應密切收集國外有關的信息，尤其加強對重點國家的跟蹤調查和研究，動態監控技術標準、技術政策、有關法規、標準結構等的發展步伐，建立國外技術壁壘信息中心和數據庫，及時向出口企業和政府機構預警信息，包括WTO/TBT，WTO/SPS通報，為企業提供信息咨詢服務[3]。
其次，對反饋信息進行分析和判斷，依托國內專門研究機構和研究力量，依據各項信息的關聯分析和新舊資料的對比分析，預測進口國有關中藥類產品安全衛生檢測方法和有關進口政策、技術壁壘動態和市場走勢，企業可以實時掌握目標市場情況，盡量規避出口障礙，為我國企業突破技術壁壘提供有效的途徑。
2.2.2 傳播中藥文化 中藥的國際營銷策略首先應當加大中藥傳統文化的宣傳，保護是基礎，傳播是關鍵。讓更多的人正確認識中國的中藥文化，可以消除西方社會對中藥文化的誤解和排斥，消除文化壁壘帶來的中藥技術壁壘。
其次可以利用現有的中醫藥教育資源，發展中醫藥涉外教育，建立中醫藥學科涉外培訓機構，促進中醫藥理念和知識在世界范圍內的傳播，爭取使中醫藥獲得最大范圍內的認同和肯定。
2.3 企業層面
2.3.1 規范化生產 中藥是中國的特色產品，其差異性價值是毋庸置疑的，但這種差異性價值得到市場的認可并實現要靠質量來保證。國際上對我國中藥材農藥殘留量過多以及重金屬含量超標等問題的質疑，嚴重影響了我國中藥產品的聲譽，全面推行和實施GAP，GMP，GLP，GCP，GSP，規范中藥研究、開發、生產和流通過程已經成為中藥現代化和國際化的迫切需要。我們應建立中藥材規范化種植基地和中藥材采集、加工、儲藏的標準示范基地，使綠色地道中藥材的種植形成規模經濟，生產出具品牌優勢的無公害綠色中藥材。
其次合理開發利用藥材資源，保護生態環境，以科技手段生產高質量的藥材，實現中藥資源的可持續利用，保證中藥產業與社會、自然的協調和發展。
2.3.2 提高技術水平 技術性貿易壁壘產生的根本原因是技術水平的差異，應對技術壁壘的核心策略不是在于如何被動地應付，而應積極提升自身技術水平，不斷向國際標準和先進技術水平靠攏。
由于國內先進技術供給能力有限，中藥質量要趕上世界先進水平，必須吸收國外最新的科技成果，掌握生產的核心技術。大膽引進和應用已經成熟的先進生產工藝和檢測技術，如加酶提取技術、超臨界液體萃取技術等[4]。中藥現代化需要現代化的技術制備現代化的劑型，推出有高科技附加值的中藥新制劑，如采用納米技術制備的納米中藥表現出許多不同于傳統中藥的物理、化學性能和治療效果，納米微囊可提高機體的吸收率和生物利用度[5]。
有實力的大企業可以建立自己的研發中心，小企業則可以有條件地和科研院所實現緊密型聯合，對中醫藥科研機構或大學進行重點投資，將先進的工藝技術充分應用。
2.3.3 增強知識產權意識 中藥是我國醫藥行業中最具有自主知識產權的商品之一，然而，中國在過去因缺乏知識產權保護而喪失了巨大的市場份額和經濟效益。
技術法規往往表面上是技術限定，背后是專利支撐。由于WTO的透明原則，對藥品處方工藝進行保密的方式已經越來越不可取，企業應更多地選擇采用法律形式保護自己的知識產權。其次，加大中藥知識產權保護法規和國內外專利保護體系的研究，使人們充分認識到知識產權作為無形資產和競爭武器的重要價值。激勵中藥專利產出，如設立專利申請基金，從資金上給予保障和支持，鼓勵醫藥企業進入藥品專利市場。
2.3.4 人才引進 中藥產業是知識和技術密集型行業，人才是最基本的要素。企業應加快現代化人才培養，樹立人才資源是第一資源的觀念，實施人才興藥戰略。首先引進具有海外工作經歷、了解國際市場的高層次人才。其次可聯合中醫藥專業院校和科研院所，有計劃的培養一批能夠完全勝任這方面的工作的綜合性人才。企業內部也應建立員工培訓機制，有重點的培養一批中醫藥學術和技術帶頭人、高級管理和經營人才，使這些高素質人才為中藥產業發展充分發揮作用，為應對技術性貿易壁壘打好堅實的基礎。
中藥產品出口面對的技術性貿易壁壘比較復雜，是我國中藥產品進入國際市場面對的主要難題，也是我國從中藥產品大國邁向中藥產品強國，尤其是出口強國必須解決的問題，需要我國政府從宏觀層面給予指導，企業從微觀層面具體應對，行業協會發揮橋梁作用。筆者所提出的應對策略需要根據中藥產業未來發展的趨勢及國際中藥市場環境來做進一步研究，接受實踐的進一步檢驗。
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Influence and countermeasure of technical barriers to trade on
traditional Chinese medicine industry
GAO Jie1， DONG Li1*， SONG Zong-hua2
（1. School of Business Administration， Shenyang Pharmaceutical University， Shenyang 100016， China；
2. Chinese Pharmacopoeia Commission， Beijing 110061， China）
[Abstract] The authors proposed remedial measures for traditional Chinese medicine （TCM） products export faced with technical barriers to trade （TBT） according to analyzing the impact of TBT on TCM product export with economic theories， and putting forward countermeasures based on evaluation researches. TBT can be effectively coped with by the joint efforts of government， enterprises and industry association. Not only TBT can be broken through but also TCM product export can be expanded by the coordination and cooperation of our country and the society.
關鍵詞：現金流量 企業管理 重要
在市場經濟條件下，企業的現金流量能在很大程度上反映出企業的健康狀況以及生存和發展能力。通過分析現金流量表, 信息使用者可以清楚的判斷企業日常生產經營運轉是否健康，并得到很多關于企業經營狀況有價值的信息。尤其是在當前崇尚“現金至上” 的市場環境中,很多人將貨幣資金比作企業的“血液”。 現金流量表憑借其直觀、可比、準確的特點，越來越受到報表使用者的關注。但是， 現金流量表只能反映企業一定期間現金流入和流出的情況，它既不能反映企業的盈利狀況，也不能反映企業的資產負債狀況。如果與資產負債表和損益表相結合使用，三種報表構成了企業完整的會計報表信息體系，能夠挖掘出更多、更重要的關于評價企業財務和經營狀況的信息，從而對企業的生產經營活動及財務狀況做出更全面、客觀和正確的評價。
一、現金流量表與資產負債表相結合
1、償債能力的分析
企業在生產過程中，常用的籌資方式是負債籌資，如果企業資金流轉不暢通，不能到期還本付息，則企業信譽就會下降，生產經營難以為繼，甚至危及到企業的生存。因此，通過現金流量表分析，測定企業的償債能力，有利于其作出正確的決策。用現金流量和債務比較，可以更好地反映企業的償債能力。在分析企業償債能力時，首先要看企業當期經營活動產生的現金凈流量是否有足夠償還到期債務。具體可以用以下兩個比率來分析： 短期償債能力=經營活動產生的現金凈流量/流動負債 ；長期償債能力=經營活動產生的現金凈流量/總負債 。以上兩個比率值越大，表明企業償還債務的能力越強。但是并非比率值越大越好，因為較其它資產而言，貨幣資金的收益性最差，如若企業貨幣資金數額過大，則可能是企業現在的經營狀況不能充分運用現有資產，而且投資活動管理存在欠缺，使企業資產過多地停留在盈利能力較低的貨幣資金上，從而降低了企業資產的獲利能力。
2、支付能力分析
企業在生產經營過程中，貨幣資金除用于償還到期債務外，還用于購買貨物、支付工資、繳納稅金、購買設備、分配利潤等等。如果企業沒有足夠的貨幣資金，那么正常的經營活動就難以維持，更無發展可言，投資者就違背了投資的初衷。所以無論是企業的投資者還是經營者，都非常關心企業的支付能力。 支付能力的分析，主要是通過企業當期的現金流入，特別是經營活動產生的現金流入與企業當期的現金流出，特別是經營活動產生的現金流出進行比較。
首先，用企業本期經營活動產生的現金流入減去本期經營活動產生的現金流出、償還債務的現金流量，其余額即為企業可用于投資及分配的現金。 在不考慮籌資活動現金收入的情況下，它們的關系是：可用于投資、分配利潤的現金=本期經營活動的現金流入＋投資活動取得的現金流入－償還債務的現金流出－經營活動各項開支。如果企業本期可用于投資、分配利潤的現金大于0，說明企業當期經營活動的現金收入加上投資活動取得的現金收入就足以支付本期債務及日常經營活動支出，企業經營基本正常；反之，當企業本期可用于投資、分派股利的現金小于0時，則說明企業當期經營活動的現金收入加上投資活動的現金收入不足以支付企業債務和日常支出，需要通過籌資來保障企業的正常經營運轉。
二、現金流量表與損益表比較分析
將現金流量表的有關指標與損益表的相關指標進行綜合分析，可以客觀的評價企業盈利的質量。 盈利質量分析是指企業根據經營活動現金凈流量與凈利潤的關系，揭示企業保持現有經營水平，創造未來盈利能力的一種分析方法。 盈利質量分析可以從以下幾個方面進行分析：
1、經營活動現金凈流量與凈利潤比較。經營活動產生的現金流量與凈利潤之比若大于等于1，說明會計收益的收現能力較強，利潤質量較好；若小于1，說明企業本期部分收入沒有收到現金，或者凈利潤可能受到人為操縱或存在大量應收賬款，利潤質量較差。在這種情況下，即使企業盈利，也可能發生現金短缺，嚴重時會威脅企業的生存。
2、銷售商品、提供勞務收到的現金與主營業務收入比較。比值大，說明銷售收入實現后所增加的資產轉換現金速度快、質量高。 比值小，說明企業銷售政策過于寬松，欠款回收不利，存在大量應收賬款，資金周轉會有問題。
3、分得股利或利潤及取得債券利息收入所得到的現金與投資收益比較，反映企業取得的投資收益中現金所占比重，可大致反映企業賬面投資收益的質量。
【關鍵詞】江蘇；醫藥產業；產業集中度；競爭力
張伯倫、羅賓遜夫人在壟斷競爭理論中提出：“一產業由產業集中度指標所體現的市場結構狀況是產業競爭力的重要影響因素，無論是過高還是過低的產業集中度所體現的市場結構都會導致較弱的產業競爭力?！蔽鞣疆a業組織理論的主流觀點也認為，決定產業市場結構的首要因素就是產業集中度，市場結構決定產業市場行為，進而決定產業市場績效。而產業市場績效是市場地位的集中體現，是較為綜合地體現產業競爭力的一個重要方面，所以產業集中度能直接體現產業競爭力。
一、醫藥產業集中度
產業集中度是用來衡量市場競爭和壟斷程度的重要指標，它反映了在某一產業中市場份額控制在少數大企業手中的程度。產業集中度是針對特定產業而言的，它是判斷產業內企業集中分散狀況即壟斷、競爭程度的指標。它一般是以某一產業中前若干家企業的某些指標的合計數占整個產業相應指標的比重來反映。
目前一般用CRn指數來衡量產業集中度，由于CRn指標計算簡單，直觀易懂，獲得所需資料容易，因而它在市場集中的實證研究中被廣泛應用。CRn指標一般是以產業中最大的n個企業所占市場份額的累計數占整個產業市場的比例來表示。設某產業的銷售總額為X，第i個企業的銷售額為Xi，i企業的市場份額為Si（Xi/X），又設CRn為產業中最大的個企業所占市場份額之和，則有：
利用這一指標，根據某產業的CR1、CR2，…CRn數值繪成曲線，可以反映和比較特定產業大企業的規模分布狀況。目前標準的CR4是計算前四位企業市場份額占市場銷售總額的比重。
醫藥產業是技術密集型產業，也具有高投入、高風險、高回報的特征。在醫藥產業中高集中度的市場結構容易產生壟斷，導致高價格和低產量，由于價格高于邊際成本，從而扭曲了市場機制的資源配置效率，造成社會福利的凈損失，此外，處于高集中度狀態下的大企業由于很容易獲得壟斷利潤，因此對R&D以及品牌建設的投入缺乏動力，造成醫藥產業競爭力水平低下；而低集中度的市場結構容易引起醫藥產業內醫藥企業間的過度競爭，醫藥企業不能發揮出規模經濟效益所帶來的好處，企業組織內部效率降低，使得醫藥產業內許多企業處于低利潤甚至負利潤的狀況，造成醫藥產業競爭力水平低下。因此，醫藥產業中適度集中的寡占型市場結構最具有競爭力。
二、江蘇省醫藥產業集中度現狀
伴隨著醫藥企業的改制、兼并、聯合、重組等，江蘇醫藥產業經濟結構也發生了重大調整。江蘇省現有的大型企業和企業集團的骨干作用日漸突出，主要經濟效益開始向優勢地區、優勢企業集中。通過基地和園區建設使得產業集中度提高，具有明顯的規模優勢，其中泰州、連云港和無錫三地的集聚效應最強?；睾蛨@區內較好的研產結合又提高了企業創新能力和產品競爭力，并且擁有一定數量的知名大企業和企業集團，在產業集聚過程中起到了很好的推動作用，從而進一步提高了江蘇省醫藥產業的競爭力。
由表1和表2可見，近三年江蘇醫藥產的產業集中度都在20%以上，相對比較平穩發展，但有下降的趨勢，和上海、廣東和河北相比仍然較低。到2009年底，全省477家企業，年銷售額超過百億的只有揚子江藥業，年銷售額超過20億元的從2008年起只有1家。排在第一位的揚子江藥業對江蘇省的產業集中度貢獻率非常高，占有絕對的比重和優勢，銷售額超出其他三家的總和，可見有發展突出的企業，但這些企業的發展不均衡。早在1993年英國醫藥產業的CR4為35%，1991年德國醫藥產業的CR4為28%，美國制藥業2000年銷售前20名的公司占了美國藥品市場份額的82%，其中前10名占了61%。從世界醫藥市場結構看，2000年世界上前10家領先制藥企業的市場集中度為40%，前20家領先制藥企業的市場集中度為60%。與發達國家相比江蘇醫藥制造產業集中度仍然很低。
三、基于集中度的江蘇省醫藥產業競爭力分析
以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業競爭力進行分析，構建一個基于產業集中度的醫藥產業競爭力模型（見圖1）。醫藥市場的壟斷程度以及市場內企業的規模和實力與企業的R&D活動和品牌建設密切相關，從而影響醫藥產業的競爭力。同時，醫藥人才對醫藥產業的發展有重要影響，這不僅體現在人才對R&D活動與品牌建設的促進作用上，他們通過創新、管理、學習實現所在企業的持續發展。最后，政府行為也是一個重要影響因素，通過制定和實施醫藥產業政策，促使醫藥企業充分利用人才、加強R&D活動、加強品牌建設，更重要的是政府能夠為醫藥產業的發展提供良好的外部環境，進而提升醫藥產業競爭力。
1、R&D
研發能力包括技術引進能力、消化吸收能力、技術改造能力和新產品開發能力。產業結構的變化要受眾多因素的影響和制約，如國民經濟增長水平、資源條件、技術創新、市場需求、經濟政策等，產業結構升級就是在這些因素的相互作用下實現的，其中R&D是非常關鍵的因素。醫藥產業是典型的技術、資本密集型產業，因其高投入、高風險、周期長的特點規模經濟的作用顯著。通過各種形式的兼并和重組集中資金、人才和技術等資源，才能更好地發揮產業優勢提高經濟效益。所以醫藥產業實現適度集中，少數大企業在技術創新和技術改造上投入越多，就越容易研發出新藥品，新藥品銷售收入的貢獻就越大。產業內的優勢企業通過新藥研發實行差異化的產品策略，增強了整個產業的技術創新能力和競爭力。
大型跨國制藥企業的研發費用往往占整個銷售收入的15%～20%。羅氏制藥每年將全球銷售收入的15%投入新藥和診療體系的研發，德國拜耳制藥研發投入占銷售額的18%。江蘇省新藥的研發經費支出從2004年的4.53億元增長到2008年的17.74億元，不僅增長迅速，且在全國各省市中一直名列前茅，但總體上仍存在R&D投入不足的問題，全省醫藥企業平均研發費用占銷售收入僅為3%，和世界上一些醫藥跨國公司占銷售額15%的研發投入相比明顯不足，新藥研發能力薄弱，缺少具有自主知識產權的新產品。R&D的投入是影響醫藥產業競爭力的重要因素。因此，通過兼并重組等方式培育一些實力雄厚的企業，通過加大R&D投入是提升醫藥產業競爭力的有效途徑。
2、人才
人才作為第一資本是提升產業競爭力的重要因素。醫藥產業高投入、高風險、高回報的技術經濟特征賦予了該產業“大研發、小生產、大營銷”的產業鏈特點，作為典型的高新技術產業，人才對于醫藥產業尤為重要。產業內的優勢企業依靠人才的創新能力、營銷能力、管理能力實現企業自身發展的同時，客觀上也發揮了人才的輻射作用，提升了整個醫藥產業的競爭力。
2009年，江蘇醫藥產業中進入百強的企業有16家，其中揚子江藥業銷售額在全國名列第五，居江蘇之首，在江蘇進入百強的16家企業中占有絕對優勢。象揚子江藥業這樣的大企業更有能力吸引到高層次人才，促進企業在研發和銷售方面取得成功。一個行業內為數不多的幾家這樣的企業往往能夠吸引行業中的高端人才，從而取得研發、生產、營銷上的成功，促進一個產業的發展。而分散的小企業卻因為資源有限、管理不規范、人才意識薄弱等原因不能招攬到優秀的人才，從而造成發展的惡性循環。
3、品牌
品牌是企業競爭力的外部體現，在一定條件下，作為無形資產的品牌對企業長遠發展的作用比有形資產更大。經驗表明，大企業往往比中小企業具有更強烈的品牌意識，愿意投入更多的資源進行品牌建設，所以在集中度較高的產業中往往更容易形成知名品牌，同時，一個產業中形成幾個名牌產品恰恰是產業競爭力的體現。醫藥產業生產特殊的商品，因其關系民眾的身體健康，相對于其他產業藥品品牌的作用尤其重要。
江蘇醫藥產業近年來發展迅速，涌現出揚子江藥業、先聲藥業、恒瑞藥業、康緣藥業等一大批知名醫藥企業，產品品牌中也出現了揚子江藥業的護佑、經前平顆粒，先聲藥業的必存、恩度、必奇，康緣藥業的桂枝茯苓膠囊等一大批國內馳名商標。江蘇雖然有一批競爭力較強的名優產品，但科技含量低、附加值低、創新能力低的產業特征仍然比較明顯。其中，新藥研發仍以仿制為主，特別是化學藥品97%以上為仿制品。原料藥品種老化、附加值低，缺少有自主知識產權；中藥雖擁有自主知識產權，但中藥現代化起步較晚，兩效、兩小和兩方便的產品較少，在市場競爭中優勢不明顯。相當一部分醫藥企業技術開發的主要形式基本屬于模仿或仿制，品牌優勢沒能凸顯，從而限制了江蘇省醫藥產業競爭力的提高。
4、政府
由于市場機制固有的缺陷和消極方面，客觀上要求政府在產業經濟發展中有所作為。政府對產業經濟發展發揮職能作用主要通過市場體現出來。政府對醫藥市場的作用表現在：為醫藥企業的生產經營活動創造一個良好的外部環境；通過經濟手段與法律手段監督醫藥市場保障其正常運轉；實施導向性的醫藥產業政策引導醫藥市場沿著正確的軌道發展。
江蘇省醫藥產業在政府的扶持下，經過多年的發展產業區域集聚已初具規模，南京“藥谷”、中國（泰州）醫藥城以及南京、連云港、蘇州、無錫、常州5個省級醫藥特色產業園區，已初步形成“一谷、一城、五園”的格局。在產業集中上，江蘇省政府重點支持揚子江藥業集團、濟川制藥、蘇中制藥等企業率先發展，夯實產業基礎，通過規模企業和優勢企業的發展帶動一個產業的快速發展。作為一個醫藥大省，江蘇除了要為醫藥產業的發展創造良好的環境和發揮監督作用，對產業內的部分企業提供政策支持，充分發揮大企業對產業發展的作用，進而提升產業競爭力。
以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業的競爭力進行分析，為提升醫藥產業競爭力提供了基于產業集中度的思路。
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