時間：2024-04-11 10:28:30
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我國目前比較重視大學生科技創新項目開展，國家級、省部級、校級、院系級等大學生科技創新項目開展力度逐年上升，對西部某地區9所高校的調查顯示，僅針對本科生各類科技立項項目平均每年每校都在450項以上（含校級立項和各院系立項項目），經費投入都在百萬元以上。
但目前的項目管理現狀卻令人擔憂。各高校普遍采用容易操作和量化的目標管理模式，存在問題較多，如“重視項目立項質量及數量、忽視項目實施的過程管理”、“監督管理方法簡單，有效信息難以及時而全面掌握”、“管理制度缺乏，管理程序不明確”、“職責不明確，分散管理嚴重”、“資源積累不足，重復立項明顯”、“資源浪費嚴重、科技成果產出少”、“立項后項目實施終止隨意，驗收時達不到立項預期”等不良現象普遍存在，項目開展質量往往難以保證，較多項目達不到立項目標要求[U。與國外相比，我國大學生科技創新項目管理的目標不清晰、程序和保證措施缺乏、職責不明確是主要原因。
項目質量管理是一種為了確保項目能夠嚴格按照設計要求完成，使整個項目的所有功能活動按照原有的質量及目標要求實施的一種行之有效的方法，推行項目質量管理，能夠明確目標重點、制定保證措施、清晰管理職責。
1.大學生科技創新項目質量管理原則與任務明晰
1.1 項目質量管理原則
根據質量管理基本原則，結合大學生科技創新項目開展實際，擬定以下七個主要質量管理原則。
(1) 以價值為關注焦點。對于大學生科技創新項目，關注焦點應為其創新的價值。設定潛在或實際的顧客需求，充分思考并做到創新項目可以滿足當前乃至未來的需求，這樣才能立足創新的制高點，創新才會更具價值和成果。
(2) 領導作用。領導者應建立統籌協調的組織，設立大學生科技創新項目的實施方針、目標、宗旨，提供資源，重視創新質量環境建設，設定創新項目的目標，明確創新項目的前景，指明方向，使創新項目的價值能夠共享，提供必要的培訓和幫助，授予創新團隊足夠的自主權，使相關人員能夠充分參與，便于創新活動目標的實現。
(3) 全員參與原則。凡是涉及大學生科技創新項目的組織、管理、服務、參與人員，一律都參與相應過程管理工作，明確權限和職責，利用全員的知識和經驗，實現質量控制的全員參與，使全員能夠以實現目標為己任。
(4) 過程方法。將大學生科技創新項目實施進行過程管理，可以更高效地達到預期的目的。界定和建立項目實施過程，識別并測量過程的輸入和輸出，進行過程的有效控制和保持，明確過程管理的職責、權限和義務，充分考慮過程步驟、活動、流程、控制措施、培訓需求、信息、資源等，以達到預期的結果。
(5) 管理的系統方法。針對大學生科技創新項目質量管理，制訂一個由相互聯系的過程體系，理解各個過程間相互關系，將過程與組織目標相聯系，通過測量和評價進行持續改進，減少相互交叉職能間的障礙，追求團隊工作協同。
(6) 持續改進。持續改進是永恒的目標，通過管理評審、內/外部審核以及糾正/預防措施，持續地改進質量體系的有效性，持續地改進過程的效率和有效性，并依此作為每一名參與者的目標。
(7) 以事實為決策依據。加強大學生科技創新項目實施的數據信息采集力度，確保數據和信息具有足夠的精確度、可靠性和可獲取性，依此作為質量管理決策和行動的依據。把決策和行動建立在對數據和信息分析的基礎之上，以期最大限度地提高效率，降低消耗。
1.2 項目質量管理的任務
根據以上原則，建立大學生科技創新項目質量管理體系的任務包括以下幾個方面：①項目質量管理過程體系的構建；②項目質量管理目標的設定；③項目質量管理措施的制定；④項目質量管理職責的明晰；⑤項目質量管理過程持續改進方法和控制措施的確立；⑥在做好以上5個方面的基礎上，最終建立大學生科技創新項目質量管理的流程。
2.大學生科技創新項目質量管理體系構建分析
2.1 過程體系與過程目標分析
每個項目的實施過程都對應一個管理過程W。根據項目管理理論，大學生科技創新項目的管理過程由起始、計劃、實施、控制和結束五個部分構成，各過程間的相互關系如圖1所示[5]。各過程的質量管理目標設定如下：
(1) 起始過程：項目工作與活動的明晰，項目起始與否的決策，是否繼續進行的決定；
(2) 計劃過程：項目目標、計劃、成本等工作方案的擬訂和編制；
(3) 實施過程：各種資源、工作任務的組織和協調，團隊工作的激勵，保證項目實施；
(4) 控制過程：制定標準、實時動態監測項目情況，開展差異分析、問題查找、糾偏等工作，保證目標實現；
(5) 結束過程：制定項目完成條件，成果進行移交，結束項目活動。
2.2管理職責與角色定位探析
大學生科技創新項目質量管理相關角色涉及學校、院系、教師、項目組和學生五類基本角色，相關職能總體定位如下。
(1)學校——機制建設和保障服務。學校主要統籌和協調項目的組織與實施工作，保證大學生創新項目實施具有良好的機制和條件，提供服務，做好保障。包括成立領導小組，統籌協調全校各部門具體任務的落實；制定和完善項目實施工作機制；專項經費的管理工作；各種激勵制度的制定，獎懲措施的落實，充分調動學生和教師的積極性；理清思路，統籌落實，分層次建立保障體系，為項目實施提供強有力的支撐；組織各類座談會、交流會及專題輔導，積極營造氛圍，并提供交流平臺；加大創新基地建設，提供硬件保障等等。而這些職能又逐一分流到相關職能部門。
(2) 院系——制度執行和管理落實。院系主要負責管理子過程的規范，目標的制定和落實，對大學生科技創新項目進行有效過程管理，保證制度落實到位；做好指導教師的遴選和管理工作；負責各類信息的搜集、整理和交流工作；協調各種矛盾并負責解決具體問題等等。
(3) 教師——項目把關和項目指導。教師要研究大學生科技創新項目實施規律和技術重點，理清項目開展思路并給予及時指導，幫助解決項目技術難點，把控項目開展進度，掌握項目開展動態信息并及時反饋。
(4) 項目組——負責項目的日常管理和協調工作。項目組雖是臨時組織，但確實是大學生科技活動開展的主體，因此將項目組作為獨立角色非常有必要。項目組在教師指導下，由項目負責人進行具體管理，保證項目實施的進度、團隊建設、任務分工和日常協調等工作。
(5) 學生——創新項目的主體。在興趣驅動下，學生自主進行創新項目申報和實施，自主培養創新思維、能力訓練。包括學會選題、資料査找、團隊組建與合作、科技論文書寫、實驗方案設計、理論分析、計算方法、實物制作等具體的內容和方法。力求達到學生自我管理、教育、培養的目的，體現學生是創新的主體。
2.3 過程管理任務明晰
(1) 起始過程——章程確定和宣傳工作。起始過程主要任務是確立科技活動的章程，做好宣傳和氛圍營造。重點是激發學生興趣和參與熱情。
(2) 計劃過程——項目策劃和立項工作。計劃過程的主要任務是組織學生進行項目策劃和申報，學生自主參與，自主選題，自行組隊，學校相關部門和院系要做好項目申報的組織和服務工作。重點是做好團隊審核、輔助查閱資料、幫助拓展思路、選派指導教師、指導申請填寫、組織立項答辯、做好初期評審等工作。
(3) 項目實施過程——重視制度落實，做好動態監控，保證目標實現。項目實施過程重視培養學生創新意識、創新實踐和團結協作能力，鼓勵學生團隊的奇思妙想和主動發現、分析、解決問題的能力和方法，鼓勵團隊成員密切合作、協商討論、獨立承擔、相互協調的作風和方法，保證項目高質高效自主運行[78]。重點是做好制度落實，通過多種措施的有效動態監控，保證各種困難和不利因素的有效消除，適時而有效調整目標和措施以適應創新環境的變化，從而保證目標實現。
設計好項目運行啟動機制。鼓勵學生自主開展項目的組織與實施，學生應該成為項目實施的主體。學生簽訂立項承諾書，按照要求自主進行方案規劃與論證、實驗方案設計與開展、數據采集與分析、實物制作與調試等工作，另外還要做好過程記錄工作；指導教師發揮咨詢與指導等輔助功能；學校提供各種保障服務和資料備案工作。
重視落實項目管理機制，做好跟蹤管理與服務，實行項目動態監控和調整。定期檢查和答疑制度是一種較為有效的做法，在工作實踐中證明，執行“兩周一檢查，中期一答辯”制度效果較好，能夠明晰科創項目實施思路，便于實時調整項目實施方案。有助提高科創項目的成功率。也需要調動學生自查自糾和互查互糾機制，倡導學生自主實施機制，完善項目交流機制，規范項目變更機制，理順項目過程管理機制⑴（見圖2)。
(4)結束過程——開展驗收答辯和項目結題工作，積極推進成果化建設。驗收答辯是大學生科技創新項目進行總體評估，學生提交項目建設相關材料并進行成果演示，學校組織專家評委對作品進行檢查和驗收，給出項目點評和繼續完善意見。優秀項目繼續深化，鼓勵學生撰寫論文、申報專利，為學生提供相關成果化指導和條件。最后，學生進行創新學分申請和認定工作。
2.4 管理過程持續改進分析
(1) PDCA循環質量持續改進原則。
任何一個質量改進的基本過程都要遵循PDCA循環的原則，對大學生創新項目實施全面質量管理，也必須如此。循環中，P、D、C、A是分別代表過程管理中計劃（Plan)、執行（D)、檢査(Check)和改進（Actio)四個階段，循環一般有八個步驟（見圖3)。
(2)基于PDCA循環的大學生科技創新項目質量管理
PDCA循環每轉動一周，水平就躍上一個臺階。每一次循環都能解決一些原方案存在的問題，質量水平就會上升到一個新的高度，就有了新的更高的目標。循環往復上升，問題就不斷解決，水平得以不斷改進和提高。
PDCA循環每轉動一次，大學生科技創新項目質量管理得以持續改進，原目標、措施和職責不斷得到提高和完善，使目標調整為更合理，措施調整為更有效，職責調整為更清晰，由此系統圖得到了完善和改進，新系統圖更具操作性和有效性。按照PDCA循環往復上升，系統圖不斷得到優化，優化模型如圖4所示。
大學生科技創新項目質量優化在PDCA循環的每個階段都有具體的任務，由此可以建立循環的流程，確立每個階段的標準化內容（見圖5)。
3.大學生科技創新項目質量管理流程的構建
項目質量管理過程體系、目標、措施、職責、持續改進方法均已確定的基礎上，大學生科技創新項目質量管理的關鍵，在于建立整個大學生科技創新項目管理過程的具體流程，如圖6所示。
4.大學生科技創新項目質量管理應用實證分析——以X大學為例
X大學自2012年開始在大學生科技創新項目管理中應用項目質量管理理論，并按照上述質量管理理念和方法應用到該校大學生科技創新基金項目、大學生實驗創新項目和國家級大學生創新創業訓練計劃項目等三個類別的大學生創新項目的管理中。
而在2011年以前X大學對此三類大學生創新項目則是目前高校普遍采用的目標管理模式。
兩年情況比較發現，2012年按期總結題率達到了97.1%，2011年僅為78.3%,提高了20.8個百分點；2012年學生項目團隊申報專利比率高達18.7%,而2011年僅為5.3%，提高了13.4個百分點;2012年（含錄用）學生團隊比率為17%，：2011年僅為4.8%，提高了12.2個百分點。
另外，2012年項目結題繼續參加2013項目立項項目的學生比率（僅統計兩年均在校的學生）達26%，大幅高于2011年12%學生繼續參加立項情況。
連續兩年參加了學生項目評審的評委則反饋，2012年大學生創新項目的質量比以往情況都要好很多，絕大多數項目在驗收答辯時達到了立項要求，沒有達到立項要求的學生團隊多數是因為現有知識儲備或實際條件難以達到要求所致。
而項目指導教師和院系相關管理人員表示，2012年對大學生科技創新項目的管理比以往更加規范了，項目具體實施信息掌握和反饋比以往有較大改進。
從X大學2011年與2012年三類學生創新項目實施結果對比來看，可以得到以下結論：
(1) 相比目標管理模式，采用大學生科技創新項目質量管理方法更加有效，更能保證項目立項目標的實現，按期結題成功率更高；
(2) 推行大學生科技創新項目質量管理，有助于提高項目實施質量，有利于推進項目成果化建設；
(3) 項目質量管理模式對培養大學生創新精神效果更好，更利于學生養成創新習慣，更利于提高大學生創新能力；
關鍵詞：項目管理；創新管理；質量；進度；風險
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
概述
鋼鐵產業是我國最為重要的基礎產業之一，同時也是國民經濟的支柱產業，由于世界經濟的不確定性加上我國從上世紀七十年代后期大力發展鋼鐵行業，導致目前國內鋼鐵產能過剩，供需矛盾突出，從2010年起，國家眾多大型鋼鐵企業逐步步入了微利時代，那么如何在鋼鐵業快速增長期的過程中，保持高產值、高利潤的回報，是每家鋼鐵企業擺在面前的一個課題。在融入WTO大家庭后，鋼鐵企業的科技創新管理也顯得日益重要，在國家“十二五”規劃綱要中，明確提出了改變經濟增長方式，運用科技管理創新使我國經濟增長模式得以改變，從粗放式轉變為科技創新帶動企業高速增長的盈利模式，通過不斷探索和創新，建立起有效的科技管理體系，使得大型鋼鐵企業具備較強的競爭實力，逐步走上國際化的道路，依靠科技管理的力量使得市場份額逐年提高，利潤率逐步提升。
科研項目在創新項目管理中的運用
項目管理作為現代管理學發展的重要成果，在鋼鐵行業經過十幾年的應用和發展，已經滲入到了各層各業中，通過改進運作方式和思維模式，極大的優化了管理人員的工作流程，提高了工作效率。它的知識體系包含了九大管理領域，其主要是質量管理、進度管理、經費管理、人力資源管理、風險管理、采購管理、溝通管理、整體管理等。對于科研項目而言，除一般的項目管理的基本理念外，還具有自身的一些特點，如：探索性、創造性、不確定性、成果隱形等。
鋼鐵企業科研項目管理模式
目前，我單位的科研項目從項目論證、制定項目計劃、組建項目團隊、實施節點控制、項目經費管理、項目質量管理、項目風險管理、項目結題等部分組成。以某大型鋼鐵廠為例，其大多數科研項目具有項目的特征，可以利用項目管理的思路來指導科研活動。事實上，在許多科研項目在實施過程中，項目負責人都自覺或不自覺地利用了項目管理的一些思路和方法，以筆者從事科技管理多年總結出來的經驗來看，目前存在的主要問題大多數是沒有上升到理論的高度，也缺少適合具體項目的、操作性比較強的方法。項目管理作為以項目為對象的系統集成管理方法，是一種已獲得公認的管理項目的科學管理模式。而與項目管理的特點相對照，科研活動與之具有許多相似之處，使科研項目采用項目管理方法成為可能。
科研項目的創新管理
科研項目是一種創新的活動，科研項目的創新管理一方面是采取各種有效的措施，創造良好的環境，靈活的反應機制，使創新在復雜的智力系統中達到最佳的效果，另一方面的創新管理是探索一種有利于目標達成的有效管理組織形式。
科研項目的成本管理
隨著鋼鐵企業微利時代的來臨，要從各個方面節約成本，包括科研項目成本也要控制。科研項目成本控制并非指壓縮科研項目規模或者減少科研項目投資，而是指減少科研項目中不必要的開支，用較少的投入獲取較大的科研項目成果。科研項目成本管理要和科研項目成果收益結合起來。某大型鋼鐵企業使用成本倒逼手段來管理科研項目的成本，使產品在其生命周期的不同階段，所獲取的利益比例，來進行不同的投入，比如在新產品開發的時候科研項目投入較大，但是科研項目收益幾乎沒有，一旦新產品開發出來，受到市場的歡迎，則要加大科研項目投入，改進產品性能。到產品的成熟期，市場競爭激烈，產品改進科研項目投入要收縮，直至完全取消。
科研項目的風險管理
風險一般分為靜態風險和動態風險。“所謂靜態風險是社會經濟正常情況下的風險，”即由于人們的行為失誤造成的主觀風險；“動態風險是以社會經濟的變動為直接原因的風險，”即環境、技術、管理的因素造成的客觀因素的風險。
科研項目中的風險大多是動態風險，從宏觀的角度來講，主要的風險因素可以歸納為兩大類：管理風險和技術風險。對于一個新的科研項目還沒有現成的技術風險模式可以參考，也不能完全掌控項目實施過程所潛在的對項目不利技術事件和因素。一個科研項目的成功與否直接與風險管理的能力及信息搜集的程度相對應，這里所指的信息包括內部信息和外部信息兩大解，項目進度把握不夠，不能預測成本等。外部信息包括：該科研領域的前沿水平，市場預測不足，外部環境的變化等。當信息不對稱時，不確定性增加，將導致風險因素的增加；當信息能夠充分獲取時，不確定性減少，將導致風險因素的減少。顯然，風險管理的重要策略是加大信息量的搜集，以進行有效的決策。
科研項目的質量控制管理
目前某大型鋼鐵企業的質量控制分為：質量策劃、質量實施、質量檢查、質量改進的PDCA模式進行。我單位的科研項目質量是通過質量計劃的實施所開展的質最保障活動達到的，而不是通過質量檢查得到的。大致步驟分為：編制一個保證科研項目質量的規劃性的質量計劃，隨著相應的進展，再編制各階段較詳細的質量計劃；然后從計劃中明確該達到的質量標準和如何達到這些質量標準要求的工作安排；通過這一過程，努力控制有礙科研項目總目標實現的各種不利因素，最終達到質量要求。
同樣，科研項目按不同階段的質量實施情況進行監督和管理，并將項目質量的實際情況與項目質量標準相比較，確認項目質量誤差，采取糾編措施，以消除項目質量問題，確保科研項目質量達到要求。這是貫穿全過程的一項項目質量管理工作，是直接對科研項目質量進行把關的工作。
科研項目的進度管理
某大型鋼鐵企業按科研項目形成過程將進度的管理劃分為項目策劃、啟動和項目執行、服務兩個階段。 項目策劃、啟動階段控制管理的主要任務是：保持和上級業務主管部門經常性的溝通，掌握行業發展趨勢與要求，有關項目信息，對需求進行分析，確定項目目標和進度要求。策劃、啟動階段控制重在立項安排。項目執行、服務階段控制管理的任務是：編制質量策劃書、擬定進度計劃并嚴格貫徹執行，控制相關節點質量、提供優質服務等。計劃還明確提出了人員需求、資源配置與資金預算，畢竟人、財、物的合理安排，保證進度計劃順利執行。項目執行、服務階段控制是項目進度進行內部控制管理的重點。
科研項目的經費管理
科研經費的科學管理，直接關系到科研項目的完成質量和科研水平的提高，關系到員工積極性的提高和學科建設工作。加強科研經費管理，提高資金使用效益，是科研項目正常開展的基本保證。因此對科研項目的經費管理，是極為重要的一環。目前，某大型鋼鐵企業在項目申報的階段，就對項目實行全額預算管理，細化預算編制，實行項目預算評估評審制度，財務部門對項目經費預算、經費的來源和支出預算進行審核，經費預算一經批準，必須嚴格執行，一般不做調整。負責人按照項目進度、項目需求、項目調整實行專項管理，切實有效的保證項目經費的正常支出。
現行科技管理中存在的主要問題和原因分析
科學管理意識單薄，缺少現代化的項目管理手段
目前，在我單位還存在著許多的技術人員甚至有些項目負責人認為，科技管理工作是科研管理職能部門和領導的事，他們所從事的是具體的科研開發活動，是被管理的一方，他們的主要職責是按考核目標完成科研任務，因而他們所關注的只是所承擔項目的技術發展進程。其實，科技管理是對整個科技開發活動的組織、協調和管理的總稱，在不同的部門或組織機構，科技管理的范圍、內容、任務、方法和作用是不一樣的，作為科技開發活動基本組織單元的項目組，無論是項目負責人還是一般的技術人員，都有必要掌握科學的現代項目管理理論，利用項目管理方法和技術對項目的研究進程進行計劃、組織、領導與控制，這樣有利于加快科研開發項目的進度。
缺少懂技術、善管理的復合型人才隊伍建設機制
項目負責人(課題負責人)是科技團隊中有決策力和影響力的人物，對科技開發項目的成功實施起著關鍵性作用。既負責科研團隊研究學術方向的確定，也負責項目的組織協調等。依照項目管理知識體系，一個有成效的項目管理者應具備以下幾方面的技能：優秀的領導能力、快速應變能力、良好的人際交往能力、高效的時間管理能力、非凡的溝通能力、高效的激勵能力及其運用項目管理知識和技術的能力。因此，重視對復合型人才梯隊的建設及項目負責人員（技術人員）的培訓，是提高科研開發項目管理水平的當務之急。要重點培訓現代項目管理知識，學習項目管理的規律、計劃、控制、團隊建設等理論知識，其次也要學習項目管理技術，如網絡技術、進度管理、項目預算及成本控制、合同管理、風險管理、項目管理信息系統等知識，來提高復合型項目人才的科學管理能力和決策水平。
缺少多項目協同管理的機制
鋼鐵企業所涉及的較多的各類科技項目，有些項目需要同時使用企業的各種資源，例如：人員、資金、設備、儀器等。各業務、職能部門協同管理機制下建立一個特殊的群體：科研團隊，根據項目需要，將來自不同專業領域的技術人員組成。優秀的項目團隊具有技能互補、個人目標與組織目標一致性高、在解決問題的方案上容易達成共識、高度的合作互助、高度信任等特點，在運作上具有高效率。但是，高效率的科研團隊不是一開始就能形成的，任何團隊從建立到有效運作都有一個過程。優秀科研團隊的建設是一個持續的過程，它是管理層和技術人員的共同職責。其中，團隊成員間的良好溝通與信息交流是建設優秀團隊的重要途徑，它有助于解決分歧、促進合作，提高團隊效能。因此，搭建協同管理平臺是不可或缺的。
結束語
實踐證明，對鋼鐵企業來說只有創新才能得到發展，面對經濟全球化急速發展與鋼鐵企業間競爭日益激烈的今天，鋼鐵行業對科技投入的力度正在逐年加大，支持了很多科技項目，取得了很多高水平的科研成果。鋼鐵企業之間的競爭也越來越依賴于科技的力量，越來越依賴于研究與發展工作。由此可見，要提高鋼鐵企業科技競爭力與綜合實力及創新效益，就必須大力加強科技科研項目的管理工作。
現今，科研項目日趨復雜，實踐范圍日益廣泛，鋼鐵企業中科研項目管理實踐的深入發展又急需一套管理方法保駕護航，而且應該是綜合了多個領域的管理方法。而項目管理必將對鋼鐵企業的科研項目管理提供一種有力的組織管理方法，以改善人們對各種資源的利用效率，提高企業的科研項目的成功率。綜上所述，筆者認為應用項目管理的理論和方法，可以為解決上述問題提供一條新思路。
參考文獻：
[1]趙清.科研單位項目管理模式淺析[J].科技資訊，2006(5):218.219
關鍵詞：企業；科技項目申報；科技創新
知識經濟時代，對科技創新的倚重越來越明顯，尤其是在各國紛紛搶占科技制高點的現實背景下，科技水平的高低甚至已成為攸關國家安全以及在科技浪潮中是否被邊緣化的普遍衡量指標。
而衡量科技創新活躍指數的科技項目申報數量和質量，因反映一地科技發展動向與承擔科技創新主體的技術研發實力，從而成為國與國、地區與地區之間進行科技實力對比的重要參考依據。
科技項目申報作為一個孵化科技成果的平臺，為政府與科技創新主體之間實現資源輸入與分享建立起了緊密的聯系。現實當中，承擔科技創新的主體往往囊括了大量的智力資源和體制優勢，但由于缺乏資金和政策支持，再加上主體自身間的同質化競爭導致的單兵作戰和資源內耗，因此需要來自政府層面的積極引導和支持，為有創新潛力的主體提供政策出口。
1 申報重點決定科技創新的突破方向
某種程度上說，企業科技項目申報的重點代表著企業和社會在科技創新方面亟待突破的方向。根據現行我國科研經費投入分配的方式來看，我國實行的是國家、部（委）、省、廳、（地）市五級制分配方式，經費分配主體級別的不同，企業申報的科技項目的水平和影響力也不同。另外由于經濟發展水平和科技水平在地區上的差別，不同地區企業申報的科技項目（整體而言）的側重點和聚焦點也往往不同。一般而言，申報的項目涉及國家層面的如“863”計劃、國家科技支撐計劃、科技型中小型企業技術創新平臺、“973”計劃等，它們代表著國際前沿技術、事關國家競爭力，高技術含量和條件的極端苛刻決定了參與項目申報的企業的技術實力必須達到很高的高度，而申報部級省級層面的項目，多是特定行業亟待突破的，對行業進一步發展有開拓意義的項目，其參與申報的企業多是在專業領域內有一定技術實力和科研水平的企業，以某機械廠為例，其申報的國家級科研項目“新型高空氣象探測儀及氣象雷達系列產業化”項目代表氣象領域研究的最高水平，申報的“GFE（L）1 型二次測風雷達”代表著部級層面亟待突破的技術。科技項目申報在地區上的差別也很明顯，如經濟發達地區企業申報項目的數量和質量要遠遠多于欠發達地區，這也側面反映了欠發達地區在科技創新方面活躍指數偏少。根據《國家中長期科技發展規劃綱要（2006-2020）》提出的發展目標，15 年內我國要在裝備制造業、信息產業、農業科技、能源開發、節能技術和清潔能源技術等方面實現重大突破，信息、生物、材料和航天等領域的前沿技術要達到世界先進水平，這也為我國企業未來項目申報的重點明確了方面。
2 申報類型反映科技創新的發展水平
申報項目的類型是一地區一行業科技創新的風向標。企業科技項目申報的類型反映地區或行業的科技創新現狀，亦即發展水平。申報項目的技術含量和影響程度越高，表明該行業的發展水平和技術成熟度也越高 ；申報項目的集中度越低，表明該行業的發育水平也越低。由此可以看出，反映一個地區或行業科技創新水平的兩個可以量化的維度，一申報項目的技術含量，二申報項目的集中度，是我國從整體考察一個地區或行業科技發展水平的重要參考系。另一方面，項目申報的數量與科技研發水平并不一定成正比，因為在考察數量的同時還必須關注（企業）申報項目的質量，如我國涉農行業的科技項目數量要遠遠少于非農方面，但我國農業諸如水稻和小麥的科技水平從世界范圍來看，依然處于翹楚地位。
不能忽視的是，隨著我國逐漸加大對科技創新投入的力度，由于牽扯到科研資金的分配，再加上審查管理的不到位等原因，在部分企業內出現了虛報科技項目以套取資金或挪用科研資金作他用的現象，掛羊頭賣狗肉，這一方面造成了資源的浪費，另一方面對政府的科技發展戰略造成了干擾。另外，在企業科技項目申報的類型上也存在重復或趨同的混亂現象，許多企業申報的課題嚴重同質化，就是單個企業內部也存在申報的項目與曾經申報過的項目類似的現象，只是換湯不換藥，此類現象不僅無助于科研經費的高效利用，也不利于科技水平薄弱的行業實現技術上的更新和進步。因此，從政府角度上說，加強對申報企業和申報項目的嚴格審查，謹慎排查，加大后續跟蹤監督頻度，確保科研資金用在最合適的企業的最合適的項目上，提高資金的利用率。同時要從科技發展戰略的層面對企業申報項目進行引導，引導企業加強對技術水平落后的行業加大項目申報力度，政府要給予政策傾斜和資金重點支持，防止出現技術坍塌。
3 結論
創新是一個民族發展的靈魂。隨著我國科技強國戰略的提出以及科技創新思路的日漸清晰，企業創新已成為實現我國科技突圍的主流。通過開展科技項目申報這一既有計劃色彩又能利用市場優勢的組織形式，對引導和支持企業加強科技創新，推動技術進步起著重要的支點作用。在我國，企業科技項目申報有著一套復雜而又嚴密的程序，由于申報項目關系國家科技發展規劃，且牽扯到資源的分配，因此對項目申報的企業的篩選有著極為嚴格的要求，由此我們也可以看出，經過政府層層篩選出來的企業，其承擔的科研項目對實現國家的科技發展戰略，推動社會技術進步起著關鍵的支撐作用。
參考文獻：
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十八屆五中全會提出發揮科技創新在全面創新中的引領作用，明確了下一步科技工作的努力方向，要加快部署實施一批國家重大科技項目，將實現戰略領域的重點突破作為“十三五”科技創新的重中之重，要建立健全適應創新驅動發展理念的工作模式和機制，對下一步的科技工作做了明確的要求，在這樣的形式下，現有的科技計劃項目的管理機制和模式必須進行相應的調整和創新。
針對目前昆明市科技發展的現狀以及國家和省市對深化科技體制改革的要求，作為保證科技計劃項目有效執行，提高科研效率重要手段的科技計劃項目管理工作，要不斷創新。加強對科技計劃項目管理創新，提升科技計劃項目的管理水平，建立與當前科技發展相適應的科學高效管理模式，使得科技計劃項目的管理工作能夠適應新形勢、新任務的要求，能進一步協調好地方資源，搭建好科技服務平臺，促進科技創新，提升地區的科技競爭力和綜合實力，提高企業的創新效益，是實現創新驅動發展，提高科技資源配置效率的戰略需求。
1 昆明市科技計劃項目管理創新現狀
近年來，隨著科技計劃項目投入經費的增加、科技計劃項目規模的逐漸擴大，科技計劃項目管理的難度和復雜性也在逐步加大，各級政府部門開始嘗試不同的管理模式。昆明市科技計劃項目管理在借鑒國家和其他地方的管理方法的基礎上，建立了自己的管理模式、制定了相應的管理辦法，從科技計劃項目的管理理念、管理制度和管理手段方法進行創新，推動信息化進程、完善信息公開制度、加強科技人才隊伍建設、強化科技成果與市場緊密結合，為科技計劃項目的管理創新進行了積極的探索和努力。
1.1 管理理念創新
觀念的創新是管理創新的基礎和前提。根據昆明市科技發展現狀以及目前科技項目的特點，科技管理部門及管理人員積極轉變管理思維，樹立新的管理觀念，把民主決策、科學決策的理念貫穿于項目的立項評估、監督管理、驗收結題過程中。同時，認真學習國家和其他地方的先進管理經驗，樹立前瞻意識和創新意識，對當前科技計劃項目管理所面臨的挑戰和機遇有清醒的認識。結合當前國家科技發展的新形勢，科技管理部門在加強科技系統自身建設基礎上，積極搭建科技創新服務平臺，充分利用各類科技資源，積極推進科技創新，同時，積極引導廣大科技人員始終保持創新進取的狀態，讓科技計劃項目管理創新工作邁上新臺階。
1.2 管理制度創新
制度是實現科技計劃項目管理有序實施的重要保障。首先，管理部門通過制定相應的科技計劃項目管理辦法和申報指南，完善科技計劃項目的評價制度，從發展前景、社會效益和經濟效益等方面對項目進行全面綜合的分析與考察，提高科技計劃項目的管理效率。其次，建立相應的項目立項評估、項目追蹤管理機制，對立項的項目進行全過程監督管理，對項目的經費和最終目標按合同要求管理，未經許可計劃部門許可不得隨意變更經費預算和合同內容，在過程管理中進行中期評估和檢查，對項目的實施進度掌握明確。最后，建立相應的成果評價機制，從科技成果實用性、有效性及創新性進行綜合考察評價然后給予相應的科技獎勵，促進科技成果的鑒定、轉化及推廣，激發科技人員的工作熱情。
1.3 管理手段創新
管理手段是實現當前科技項目的多元化發展有效管理的重要途徑。網絡信息化技術是提高科技計劃項目管理效率的重要手段，項目實行網絡管理不僅節約管理成本，同時還促進資源共享。針對當前昆明市科技計劃項目的特點，管理部門積極探索新的管理手段，緊跟時展，積極推進科技項目管理信息化，通過網絡化管理，搭建信息管理平臺，建立科技項目管理信息數據庫和專家數據庫，借助平板電腦和手機，評估和驗收前，專家名單嚴格保密，保證了評審的公開公正公平，為科技計劃項目管理提供統一、方便的管理平臺。實現科技計劃項目管理的信息化發展，通過項目管理的整個信息化工作逐步促進科技項目管理大環境的改善，提高科技項目的管理效率。
2 加大科技計劃項目管理創新的關鍵點
科技計劃項目管理創新是提高項目管理效率，促進地區科技發展的重要措施。科技計劃項目管理的有效性直接關系到項目實施的效果，不斷加強科技項目的管理創新，為科技的持續發展不斷注入新的動力和活力。針對當前昆明市的科技計劃項目的管理的現狀，建議下一步科技計劃項目管理創新工作應完善以下幾個方面。
2.1 進一步完善科技計劃項目的管理體系
一個完整高效的科技計劃項目管理體系是科技活動效益與效率的重要保證。通過完善現有的科技計劃項目管理方法，制定更完整的科技項目評價規范與項目管理細則，嚴格規范各項管理行為，構建更合理的科技計劃項目評價體系，加大信息公開力度，進一步保證科技計劃項目的評價公開、公正和公平;制定相關管理辦法，完善科技信用管理制度;完善科技項目經費預算制度，建立與當前經濟相適應的科技計劃項目預算管理制度，優化資源配置，提高科技計劃項目的經費使用效率;完善監督措施，明確科技計劃項目執行過程中違規行為的處理。
2.2 加強對科技計劃項目的全生命周期管理
科技計劃項目的管理從立項前的調研一直到結題驗收后的成果轉化，不管是重大項目還是一般項目，均要對這個周期的每一個過程同等重視，從項目的質量保證、進度管理、風險控制等方面進行全過程管理，可借助信息管理工具和手段。特別是針對重大項目，要對項目執行過程中的每一個階段性的目標實現情況有清楚的了解和相應的評估驗證，根據項目實施的評估情況來決定經費的繼續資助與否。在重視前期工作的同時，對結題驗收后的項目，也要加強成果登記或專利申請，避免項目承擔單位或個人知識產權流失，應將計劃管理和成果管理協調發展，同等重視，促進具有自主知識產權的科技成果產出。
2.3 加強信息平臺建設
加強科技計劃項目管理平臺的信息化建設工作，充分利用信息化進行項目的管理工作;加大平臺的信息容量，及時將最新的科技成果及有用的科技信息動態對科技人員公布;注重對管理人員的培訓，讓管理人員及時掌握到其他地方的先進有效的管理經驗和方法，并運用到實際的工作中;加強對項目科技檔案的管理，把科技檔案解放出來進行信息化、資源化處理;逐步建立統一的科技報告制度，進一步促進科技資源的積累、共享和交流，加大推動科技成果轉化應用。
3 結語
當前，科技創新能力決定著國家的根本實力，隨著政府對科技計劃項目經費投入力度的不斷加大，科技創新實力將不斷增強，作為政府科技管理的重要組成部分的科技計劃項目管理，不僅發揮著政府的科技計劃作用，同時對增強科技與經濟能力，推動科技創新以及科技成果的轉化，對科技資源的整合以及高效配置都具有重要意義。科技計劃項目的管理創新是集成創新技術和推廣應用新技術的關鍵環節，對于推動科技與經濟融合，實現產業升級和結構調整具有非常重要的作用。在總結過去經驗的基礎上，借鑒和學習其他地方先進的管理經驗，結合當前地區實際狀況以及下一步面對科技改革創新的新要求，市級技計劃項目管理要更進一步的創新，進一步提升管理的有效性，以適應當代科技創新的要求。
關鍵詞：高校科技項目；管理創新；思考
一個國家和民族只有不斷創新才能夠興旺發達，在國際上的競爭力也主要取決于一個國家的創新能力。高校是培養具有創新能力人才的重要場所，也是各種新思想、新技術產生的重要地方。隨著國家經濟的發展非常重視高校的科技創新工作，高校科技項目管理活動創新關系到知識創新活動開展效果以及科技成果轉化的重要方面。面對新的時代形勢，如何提高高校的科技項目管理能力成為一項熱點內容。
一、高校科技項目管理創新的必要性
（一）高校肩負著科技創新的歷史使命
當今時代是不斷學習和不斷創新的時代，是知識大爆炸的時代。一個國家創新能力的提高不僅僅要看其創新人才的培養，也要看其管理能力是否過硬，誰擁有了管理創新優勢，誰就能擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢。高校具有特殊的歷史使命，不僅僅要培養創新人才還要進行科學研究，是創新活動的重要源泉。高校不僅要有專家學者，還要具有“創新思維的科研管理專家”，形成適合社會發展的管理體制。
（二）高校科技管理創新是高校科技創新活動的基礎
高校科技創新活動有序高效開展的基礎是科技資源得到優化配置，也就是科技創新活動系統要素的積極互動。系統要素主要是指學校各類與知識生產、傳播和應用有關的機構，如各學校、院（系）、學科、研究院（所）、重點實驗室、工程研究中心、技術轉移（ 服務、咨詢）中心，及各職能管理機構等，也包括成建制的研究室和課題組。這些要素必須實現積極互動才能更好的提高科技創新能力和效果，這就需要科學的項目管理創新機制，只有這樣才會有力地推動高校科技工作的可持續發展。
二、高校科技項目管理創新的幾點思考
我國高校科技項目管理雖然取得了很大成績，但是一直以來還存在著很多問題，管理水平仍然不高。高校科技項目管理理念相對滯后，主要是通過行政手段完成的，簡單直接的分配項目，卻未形成綜合、完善的科研管理信息系統。管理模式落后，行政權力對學術事務介入過多，在一定程度上抑制了學術自由和學術研究的多樣性。還有就是科技管理信息化程度不高，現在已經進入信息化時代，科技項目管理創新的突破口也在信息化。傳統的科技管理方法已經落后于社會的發展，科技項目管理信息化的進程還需加快。所以，高校科技項目管理創新的主要策略可以從以下幾方面入手：
（一）科技管理模式的創新
高校科技項目管理體制改革必須要改變落后的管理模式，設立更加開放和科學的管理模式。高校科研隊伍整合和資源共享比較困難，必須打破束縛創新活動的管理模式，營造寬松、自由的學術研究氛圍。充分激發高校在學科交叉綜合、人才基礎雄厚、學術氛圍寬松、國內外合作交流活躍、信息靈通等方面的優勢， 真正做到產學研的緊密結合。
（二）完善相關管理制度
高校科技項目管理創新不僅僅是強調創新也不能放棄管理，只有加強管理建立適應科技創新活動的機制才能更好的激發創新。建立項目目標管理制度，建立項目立項―實施―結題三段式質量控制體制和機制，對于重大基礎研究項目要實施全過程管理和追蹤。科技項目運行機制要創新，要引入市場機制，積極組建高校技術轉移中心等中介機構，籌建或合建高校大學科技園，孵化高校科技研發項目并逐步進入市場，促進高校科技產業的發展。完善分配體制創新。引入科研評價制度，從教學成效、科研績效、成果產出等方面進行評價，作為科研人員獎懲的重要依據，將管理人員的職稱晉升、崗位評定、各種獎勵與科技人員的項目完成目標情況、獲獎情況及科技成果轉化情況等掛鉤，設立考核指標，量化考核體系，必要的還要在經費上給予配套或獎勵。將管理與效益切實掛鉤，從而充分調動管理人員和科技人員的積極性。
（三）高校科技項目管理信息化建設
要提升高校科技項目管理的質量和效率，必須大力推行信息化戰略。信息化戰略可以將計算機網絡技術應用于科研項目管理活動中來，在項目評審、項目立項、項目中期檢查、最后的成果鑒定和驗收、項目后續跟蹤等階段得到廣泛應用。科技項目管理的信息集成，信息源頭是唯一的，但是信息資源是共享的，也就是要做到任何業務流程有關的授權人員都可以從指定的數據庫中調用項目的原始數據和加工處理后的信息資源。
三、結語
科技項目在一定程度上代表了一個高校的科技創新能力和實力，也是實現高效服務社會的重要支撐，高校科技項目管理創新是提升高校創新能力的重要保障。作為高校要謀求適應社會發展的科研管理機制，用創新的理念來管理科研活動，提高科研人員研究的積極性和主動性，保證科研創新活動的持續性。另外，高校要與其他高校和科研單位、企業建立良好的交流合作關系，通過信息資源共享來發揮科技項目的最大效益。高校科技項目管理創新是一個長期而復雜的過程，需要國家、社會以及高校自身的努力，不斷探索出新的方法和管理模式，這樣才能更好的促進高校科技事業的發展。
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關鍵詞：全過程；電力企業；科技項目管理；項目申報
中圖分類號：TD327 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）30-0133-02
電力企業不僅是國家經濟的基礎性產業，更是民生產業，因此電力企業的發展牽動著每個人的視線。而電力企業的發展最重要的則是電力相關技術的發展，技術水平提高，不僅提高了電力企業的生產能力，更對改造我們的生活產生重要影響。而與電力相關的科技項目則是電力技術成長的助推器、電力技術成果的孵化器。如去年江蘇電力企業《以電網低碳化為特征的智能電網綜合集成技術研究與示范》這個項目獲2500萬資助就是電力企業科技項目受到重視的最好證明。
同時，不可否認，在如今的科技項目中有許多項目科技研究意義不大、科技成果大大低于期望、研究費用去向不清晰等問題，讓人們對電力企業科技項目的運行尤為擔憂。所以，如何提高電力企業科技項目的質量則顯得尤為重要。本文基于全過程管理理論，創新性的思考如何提高電力企業科技項目的管理效率，更大程度地將科技轉化為生產力。
1 科技項目的特征
科技項目與一般項目不同，首先，它需要具有原創性，已有的科技成果研究肯定是對資源的浪費，因此科技項目的研究一定是在原來科技水平的基礎上的一次改進或提升，但因為這種改進或提升是估算出來的，所以無法像一般工程項目那樣具有標準的時間、項目成果；其次，科技項目具有指向性，它的研究實施對未來所處行業的發展方向有著指導作用，它的研究成果則將會為所處行業的生產發展帶來革新或者它的研究就是為了解決當前一個生產過程中出現的難題。就如智能化電網綜合管理就是為響應低碳化生活的要求進一步改進電力生產和管理；另外，科技項目具有風險性，科技項目的原創性決定著這樣的研究是創新的、從未有過的，即結果不可預見，該科技項目也有面臨失敗的風險。
2 電力企業科技項目申報管理
科技項目這個過程分為五個階段：即科技項目的申報、立項、實施、驗收以及成果轉化。科技項目申報作為科技項目這個過程中的第一步，決定著這個項目立項成功與否以及接下來項目發展的方向。
電力企業科技項目申報管理要保證申報內容的質量。為提高項目申報內容的質量，首先，要確保項目有個有意義、有價值的選題。選題作為科技項目的主題和靈魂決定著整個項目進行的意義和目的。作為與電力企業相關的科技項目，好的選題須與電力企業的現狀密切相關，主要解決電力行業面臨的問題，可以是電力企業生產過程中的安全、經濟、衛生、環保等方面相關，具有針對性，且圍繞著電力企業中長期發展計劃，依托現有的技術基礎，具有實現可能和實現意義。其次，高質量的申報書也是科技項目在申報中脫穎而出的關鍵。申報書的高質量，一方面體現在研究項目目標、成果預期的價值和吸引力，如所選項目跟蹤國際電力科技發展水平，3～5年內在某關鍵技術方面取得重要突破，利于我們電力技術達到國際先進水平的選題，則是電力企業科技項目評比十分有吸引力的選題；另一方面，體現在項目申請書的質量，若申請書在項目意義、理論依據、現實依據、成果預期、實施經費等方面沒有準確有效表述，即使再有意義的選題也會被踢出局。所以，項目編寫者在編寫項目書時要有嚴謹的科研態度，扎實的理論基礎和表達能力，準確地將項目內容進行描述，突出重點，這樣才能最終獲得評審者好評，通過申報
審核。
3 電力企業科技項目立項管理
科技項目申報階段過程之后，需要項目評審者對項目進行公平有效的評審，而申報的單位則需要準備相關評審答辯，加強申報有效性。若項目申報通過則接下來則是項目立項階段，在該階段需要做好兩方面管理：第一是科技項目合同的簽訂。在接到項目申報通過審核的批準后，申報單位需要根據自己申報的內容填寫項目合同書，再單位法人簽字以及單位蓋章連同申報附件一同遞交國家電力公司，若通過審核，蓋章寄回申報單位。在正式簽訂合同后，法律效力就開始生效，項目合同的簽訂不僅是對項目實施過程中對研究單位院校科研行為的約束，也是項目實施結束，驗收階段評審作為項目質量評估的一個評估依據；第二是需要做好經費管理。項目經費的有效管理與科技項目能否正常運行密切相關，所以在立項階段做好預算工作十分必要。而且通常項目申報中的預算經費與通過評審的預算經費不大一致，會有所調整，這就需要在立項階段對預算進行重新規劃，細致到每個項目實施階段需要花費多少經費，項目部門可能會涉及的經費等，做好精確控制，并且考慮到預算外的支付。另外，還需要做好專款專項，保證項目資金利用的有效性，防止浪費。按國家電力科技項目財務管理辦法要求，若項目單位因特殊原因，需要中途撤銷、更改重大的科技項目，在國家電力公司科技管理部門作出撤銷或更改決定后一個月內，必須作出經費決算，連同固定資產購置情況一并報送國家電力公司科技管理部門和財務部門核批，剩余的項目費用應全額上繳國家電力公司財務部門，由國家電力科技管理部門用于安排其他科技項目，可見項目的預算管理的重要性。
4 電力企業科技項目實施管理
首先，科技項目在立項完成后，即進入實施階段，也是科技項目的主要階段。對于實施過程有效管理首先需要建立健全的科技項目管理規范，即對項目的責任分工有清晰界定、對項目進度分成幾個階段的考核檢查機制、對項目實施的階段成果質量建立評價標準等。
其次，就是實時跟進項目進展。根據國家電力公司對科技項目管理的要求，科技項目單位在項目實施過程中，需要將項目的階段性進展以階段報告形式進行展現和回報，這個需要體現項目實施到預期目標的哪個程度，包括技術進展方面、物資采購方面、人力資源方面、裝備購置和使用情況以及與其他單位合作進展方面。針對實施的進度，項目單位要求及時對項目的進展進行分析，發現存在的問題，與項目組成員或其他相關科研單位進行溝通交流，對項目實施進行及時的改進。而作為項目管理者，除了關注項目實施的方方面面外，更需要抓住項目實施的重點，有效分配時間、人力、物力，提高項目實施有效性，確保關鍵性研究得以實現。
最后，成本控制需要與項目實施進展同步。項目單位除了對項目具體科技研究成果、進度進行回報外，還需要對項目的經費使用情況進行跟蹤，確保項目經費充足，可以保證項目的執行。國家電力公司根據項目合同也會每年對科技項目進行檢查，通過每年年底對項目執行情況描述的報告以及實地檢查，參考合同執行情況來做下年度的經費撥款計劃。
5 電力企業科技項目驗收管理
電力企業科技項目完成后，項目單位需要經過認真總結，作出項目結題報告正式提交國家電力公司，提出項目結束的申請。作為一般形式的驗收，其鑒定依據為項目單位與國家電力公司所簽訂的項目合同書。在此環節，需要將以下三點做好：第一是確保項目的完成是實現了項目申請時所預期的技術成果，即關鍵技術的各項指標符合項目合同書內所規定的技術標準，才可符合上報項目結束的基本標準；第二是要根據科技項目的驗收規范，做好驗收報告準備。驗收報告通常包括技術驗收報告、項目進度報告、項目全過程的經費使用報告、審計報告等等，要求這些報告在驗收時遞交，并且確保格式正確、描述清晰；第三是需要對項目中研發的科技成果進行保護，一方面可以迅速進行專利申請，保證技術的原創新不被盜用，另一方面可以盡快將技術知識轉換為現實生產力，實現技術價值。另外，在驗收過程中，還需要及時聽取鑒定人員的意見，對技術研究中存在的問題進行及時匯報和修正，保證科技項目最終質量。
6 知識成果轉化管理
在科技項目驗收之后，并非是科技項目的完結，恰好相反，卻是科技項目現實領域實現價值的開始。盡管項目單位不會像項目申報、立項、驗收時受到國家電力企業項目部門的約束，需要相關的項目書、報告書來作為項目成果的展示。在項目驗收之后，更重要的是將在科技項目中得到的科技成果在具體生產實踐中加以應用，將科技知識真正轉化為實際生產力，它可以體現在電力企業的安全維護、電力生產、環境保護、員工綜合管理、電網管理等方面，實現提高效益、降低能源的作用。作為項目單位可以通過與電力企業具體合作的方式，將技術成果轉化為實際生產中，電力企業也需要在實踐中檢驗科技項目成果，而不是停留在技術驗收表面。不僅如此，電力企業還將知識成果轉化管理作為科技項目管理的一部分，即在科技項目驗收之后，還關注項目成果是否成功應用于實際領域。在以后的電力企業科技項目申報中，項目單位之前所做的科技項目成果轉化成效或作為其其他科技項目評審的依據和參考。
總之，電力企業的科技項目從項目的申報、立項到項目的實施、驗收以及最后的成果轉化，每個環節都需要項目單位從全過程的視角進行管理，穩抓重點把握全局，才能順利取得科技項目、通過項目驗收，真正實現電力企業科技項目的真正意義。
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為進一步規范和加強科技型中小企業技術創新基金的管理，支持科技型中小企業的技術創新，提高自主創新能力，我們制定了《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
附件：科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
二OO五年三月二日
附件：
科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為保證科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[1999]47號）等，制定本辦法。
第二條 科學技術部是創新基金的主管部門，財政部是創新基金的監管部門。科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。
第三條 創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。
第二章 支持條件、范圍與支持方式
第四條 申請創新基金支持的項目需符合以下條件：
（一）符合國家產業、技術政策；
（二）技術含量較高，技術創新性較強；
（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；
（四）無知識產權糾紛。
第五條 承擔項目的企業應具備以下條件：
（一）在中國境內注冊，具有獨立企業法人資格；
（二）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；
（三）企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力；
（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；
（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；
（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。
第六條 創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動。
（一） 貸款貼息
1、主要用于支持產品具有一定水平、規模和效益，銀行已經貸款或有貸款意向的項目；
2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；
3、創新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（二）無償資助
1、主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助；
2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；
3、企業需有與申請創新基金資助數額等額以上的自有資金匹配；
4、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（三）資本金投入具體辦法另行制定。
第七條 在同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處的階段，選擇一種相應的支持方式。
第三章 項目申請與受理
第八條 科學技術部每年年初制定并年度《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，明確創新基金項目年度重點支持范圍。
第九條 科技型中小企業申請創新基金，應按管理中心的《科技型中小企業技術創新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。
第十條 企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業及項目情況的當地省級科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條 項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內容包括：資格審查、形式審查、內容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關機構和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內在創新基金網站上發出《不受理通知書》。
第四章 項目立項審查
第十二條 立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據項目特點選擇相應的立項審查方式。
對技術、產品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領域、創新性強、技術集成、技術領域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構評估。
第十三條 創新基金項目評審專家，包括技術、經濟、財務、市場和企業管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創新基金評審專家庫。專家應具備以下條件：
（一）具有對國家和企業負責的態度，有良好的職業道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；
（二）對審查項目所屬的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性；
（三）一般應具有高級專業技術職務，年齡一般在60歲以下。
第十四條 承擔創新基金項目立項評估工作的評估機構須在經科學技術部和財政部認定的評估機構中選擇。評估機構應具備以下條件：
（一）具有獨立企業或事業法人資格，并在有關管理部門注冊、登記；
（二）有相應的專業技術人員和管理人員；
（三）評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經驗；
（四）有良好的業績和信譽；
（五）經過相關專業培訓。
第十五條 專家應依據評審、評估工作規范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業進行審查。
第十六條 為保證創新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：
（一）審查專家所在企業的申請項目；
（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業的負責人；
（三）有利益關系或直接隸屬關系。
第十七條 評估機構和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。管理中心尊重評估機構和專家的審查結論意見并給予保密。
第十八條 管理中心根據評估機構的工作質量及行為規范情況，對評估機構實行動態管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術部、財政部報告有關情況并提出調整意見。
第十九條 管理中心根據項目申請資料和立項審查結論意見提出創新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批。科學技術部、財政部可對項目進行復審。
第二十條 經科學技術部、財政部批準的項目，應在創新基金網站以及相關新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內為立項項目異議期。
第二十一條 創新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應與立項項目承擔企業、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術部和財政部同意后執行。
第二十二條 立項審查未通過或未獲科學技術部、財政部批準的項目，管理中心將在創新基金網站上發出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業當年不得再次申報項目。
第五章 項目監督管理及驗收
第二十三條 省級科技主管部門負責本地區項目的日常監督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區創新基金的運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據本辦法負責制訂《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，并組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。
第二十四條 項目監督管理主要內容包括：
（一）項目資金到位與使用情況；
（二）合同計劃進度執行情況；
（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；
（四）項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條 項目監督管理的主要方式：
（一）項目承擔企業定期填報監理信息調查表（半年報、年報）。
（二）省級科技主管部門應實地檢查項目執行情況，并提出監理意見；省級財政部門應定期抽查項目執行情況，并對創新基金使用管理情況提出報告。
（三）管理中心根據需要，對部分項目進行實地檢查。
第二十六條 管理中心根據企業定期報表、地方監理意見、實地檢查等，提出項目執行情況分析報告，并報科學技術部、財政部。
第二十七條 項目承擔企業因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執行；在合同執行過程中發生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執行項目，并采取相應處理措施。
第二十八條 項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，企業應提出申請報管理中心批準后執行。
第二十九條 創新基金項目驗收的主要內容包括：
（一）合同計劃進度執行情況；
（二）項目經濟、技術指標完成情況；
（三）創新基金項目研究開發取得的成果情況；
（四）資金落實與使用情況；
（五）項目實施前后企業的整體發展變化情況。
第三十條 一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結論意見，報科學技術部、財政部。
第六章 附 則
為進一步規范和加強科技型中小企業技術創新基金的管理，支持科技型中小企業的技術創新，提高自主創新能力，我們制定了《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
附件：科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
二OO五年三月二日
附件：
科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為保證科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“創新基金”）管理工作的順利開展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》（[1999]47號）等，制定本辦法。
第二條科學技術部是創新基金的主管部門，財政部是創新基金的監管部門。科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心（以下簡稱“管理中心”）負責具體管理工作。
第三條創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度，遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。
第二章支持條件、范圍與支持方式
第四條申請創新基金支持的項目需符合以下條件：
（一）符合國家產業、技術政策；
（二）技術含量較高，技術創新性較強；
（三）項目產品有較大的市場容量、較強的市場競爭力；
（四）無知識產權糾紛。
第五條承擔項目的企業應具備以下條件：
（一）在中國境內注冊，具有獨立企業法人資格；
（二）主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務；
（三）企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力；
（四）職工人數不超過500人，具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；
（五）有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%；
（六）有健全的財務管理機構，有嚴格的財務管理制度和合格的財務人員。
第六條創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動。
（一）貸款貼息
1、主要用于支持產品具有一定水平、規模和效益，銀行已經貸款或有貸款意向的項目；
2、項目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過3年；
3、創新基金貼息總額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（二）無償資助
1、主要用于科技型中小企業技術創新活動中新技術、新產品研究開發及中試放大等階段的必要補助；
2、項目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年；
3、企業需有與申請創新基金資助數額等額以上的自有資金匹配；
4、創新基金資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
（三）資本金投入具體辦法另行制定。
第七條在同一年度內，一個企業只能申請一個項目和一種支持方式。申請企業應根據項目所處的階段，選擇一種相應的支持方式。
第三章項目申請與受理
第八條科學技術部每年年初制定并年度《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，明確創新基金項目年度重點支持范圍。
第九條科技型中小企業申請創新基金，應按管理中心的《科技型中小企業技術創新基金項目申請須知》準備和提供相應的申請材料。
第十條企業提交的創新基金申請材料必須真實可靠，并經項目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業及項目情況的當地省級科技主管部門。推薦單位出具推薦意見之前應征求省級財政部門對項目的意見，并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。
第十一條項目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請，并提出審查意見。受理審查內容包括：資格審查、形式審查、內容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關機構和專家進行立項審查。對受理審查不合格的項目，管理中心自收到項目申請材料之日起三十日內在創新基金網站上發出《不受理通知書》。
第四章項目立項審查
第十二條立項審查方式包括專家評審、專家咨詢、科技評估等。由管理中心根據項目特點選擇相應的立項審查方式。
對技術、產品相近的項目采取專家評審的方式。對跨學科、跨領域、創新性強、技術集成、技術領域分布相對分散的個性化項目，可委托科技評估機構評估。
第十三條創新基金項目評審專家，包括技術、經濟、財務、市場和企業管理等方面的專家，由管理中心聘任或認可，并進入創新基金評審專家庫。專家應具備以下條件：
（一）具有對國家和企業負責的態度，有良好的職業道德，能堅持獨立、客觀、公正原則；
（二）對審查項目所屬的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗，對該技術領域的發展和所涉及經濟領域、市場狀況有較深的了解，具有權威性；
（三）一般應具有高級專業技術職務，年齡一般在60歲以下。
第十四條承擔創新基金項目立項評估工作的評估機構須在經科學技術部和財政部認定的評估機構中選擇。評估機構應具備以下條件：
（一）具有獨立企業或事業法人資格，并在有關管理部門注冊、登記；
（二）有相應的專業技術人員和管理人員；
（三）評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作，并具有一定經驗；
（四）有良好的業績和信譽；
（五）經過相關專業培訓。
第十五條專家應依據評審、評估工作規范和審查標準，對申請項目進行全面的審查，并提出有針對性的審查意見。在審查過程中，專家可通過管理中心要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況，但不得與申請企業及有關人員直接聯系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業進行審查。
第十六條為保證創新基金項目立項審查的公正性，審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時，專家應當回避：
（一）審查專家所在企業的申請項目；
（二）專家家庭成員或近親屬為所審項目申請企業的負責人；
（三）有利益關系或直接隸屬關系。
第十七條評估機構和專家對所審項目的技術、經濟秘密和審查結論意見負有保密責任和義務。管理中心尊重評估機構和專家的審查結論意見并給予保密。
第十八條管理中心根據評估機構的工作質量及行為規范情況，對評估機構實行動態管理和科技信用評價管理。管理中心于每年底向科學技術部、財政部報告有關情況并提出調整意見。
第十九條管理中心根據項目申請資料和立項審查結論意見提出創新基金立項建議，報科學技術部、財政部審批。科學技術部、財政部可對項目進行復審。
第二十條經科學技術部、財政部批準的項目，應在創新基金網站以及相關新聞媒體上立項項目公告。公告之日起2周內為立項項目異議期。
第二十一條創新基金項目實行合同管理。管理中心在異議期滿后應與立項項目承擔企業、推薦單位簽訂合同，確定項目各項技術經濟指標、階段考核目標以及完成期限等條款，同時將合同抄送項目所在地省級財政部門。對于有重大異議的項目，管理中心暫不簽定合同，并對項目進行復議。需撤消項目時須報科學技術部和財政部同意后執行。
第二十二條立項審查未通過或未獲科學技術部、財政部批準的項目，管理中心將在創新基金網站上發出《不立項通知書》。不立項項目的申請企業當年不得再次申報項目。
第五章項目監督管理及驗收
第二十三條省級科技主管部門負責本地區項目的日常監督管理和驗收工作；省級財政部門負責對本地區創新基金的運作和使用進行監督、檢查，并參與項目的驗收工作；管理中心依據本辦法負責制訂《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，并組織實施項目監督管理和驗收工作，分析總結項目執行情況。
第二十四條項目監督管理主要內容包括：
（一）項目資金到位與使用情況；
（二）合同計劃進度執行情況；
（三）項目達到的技術、經濟、質量指標情況；
（四）項目存在的主要問題和解決措施。
第二十五條項目監督管理的主要方式：
（一）項目承擔企業定期填報監理信息調查表（半年報、年報）。
（二）省級科技主管部門應實地檢查項目執行情況，并提出監理意見；省級財政部門應定期抽查項目執行情況，并對創新基金使用管理情況提出報告。
（三）管理中心根據需要，對部分項目進行實地檢查。
第二十六條管理中心根據企業定期報表、地方監理意見、實地檢查等，提出項目執行情況分析報告，并報科學技術部、財政部。
第二十七條項目承擔企業因客觀原因需對合同目標調整時，應提出書面申請，經管理中心批準后執行；在合同執行過程中發生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執行項目，并采取相應處理措施。
第二十八條項目驗收工作原則上在合同到期后一年內完成。需要提前或延期驗收的項目，企業應提出申請報管理中心批準后執行。
第二十九條創新基金項目驗收的主要內容包括：
（一）合同計劃進度執行情況；版權所有
（二）項目經濟、技術指標完成情況；
（三）創新基金項目研究開發取得的成果情況；
（四）資金落實與使用情況；
（五）項目實施前后企業的整體發展變化情況。
第三十條一般項目由省級科技主管部門組織驗收；100萬元以上的項目由管理中心組織驗收。管理中心依據《創新基金項目監督管理和驗收工作規范》，對項目進行綜合評價并分別做出驗收合格、驗收基本合格、驗收不合格的結論意見，報科學技術部、財政部。
第六章附則
一、科研創新計劃的組織與管理
企業與高校或科研院所要把研究生教育創新計劃納入研究生教育整體工作計劃，為研究生科研創新項目的實施創造良好的條件與環境，加強對項目申報與實施工作的指導、管理、檢查和監督，精心組織，規范管理。
研究生科研創新項目的組織管理工作是在企業與高校或科研院所的共同領導下，由研究生所在院（系）具體實施，包括項目的申報、初步評審。高校或科研院所研究生院和各企業共同建立的實驗室或工程技術中心負責跟蹤檢查、結題、接受和處理有關異議事項以及研究、處理工作中的其他問題等。企業與高校或科研院所對資助項目的評選工作應該遵循“科學公正、注重創新、嚴格篩選、寧缺毋濫”的原則。
二、項目申報和立項的分析
研究生科研創新項目一般由研究生本人提出申請，研究生所在院（系）組織評審推薦（排序），研究生處組織專家組（產學研聯合評審組）審核，推薦上報教育廳，教育廳組織項目評審委員會審定。該類型項目的資助對象一般是在校一年級和二年級全日制碩士研究生和非全日制的研究生（包括產學研合作培養的研究生）。符合以下條件者，可申報研究生科研創新項目：
（1）申請項目應是研究生在導師的指導下獨立設計的創新選題。課題應在理論、實驗、方法上具有突出的原創性或創新性。
（2）研究課題論證比較客觀、充分，技術路線清晰，可行性強。預期可取得創新性成果，具有理論和實踐意義。
（3）申請者應具有較強的從事創新性研究工作的能力。
（4）申請者的導師、所在學科和院（系）應積極支持其創新課題研究工作，能為申請者研究工作的開展提供相應的條件保障。
研究生處按省教育廳當年度規定的日期辦理研究生科研創新項目的申報工作。科研創新項目獲得立項后，研究生處留存一份已被批準立項的申請書，并通知項目負責人簽訂協議書。同時建立相應的管理檔案。并定期向高校上級部門及企業相關負責人匯報項目申報的情況。
三、項目中期管理
研究生處配合項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應對有關項目進行中期檢查。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管要有相對固定人員負責監督本單位課題具體進展情況，并定期將《課題進展報告書》交研究生處。項目負責人應按要求及時準確地匯報項目進展情況。項目負責人如因學習需要長期不在學校無法親自參加項目檢查的，要委托課題組其他人員配合檢查。對于項目執行嚴重不力者，研究生處將提出警告，并對當事者導師指導的其他各級研究生的未來課題申報予以限制。
項目進行過程中，如果確實需要改變原研究計劃（如延期、更改研究內容等）必須由項目負責人提出書面申請，導師和所在產學研聯合實驗室或工程技術中心、研究生處、分管校領導簽字同意后，報研究生處備案，并由研究生處上報上級主管部門批準。
四、項目結題
獲資助的項目原則上不得更換負責人。項目負責人應自覺嚴格按申請書的計劃完成課題。項目負責人所在產學研聯合實驗室或工程技術中心主管在收到結題材料后，要檢查材料是否符合申請書的申報計劃并簽署審核意見。結題材料如有問題，應及時通知項目負責人更改處理。各產學研聯合實驗室或工程技術中心主管應在結題截止日期前將結題材料交研究生處。
研究生科研創新項目的完成時間一般為一到兩年，均應于研究生學位授予之前結題。資助項目完成或終止后，項目負責人同時向研究生處提交一份成果簡介（含經費決算），著重介紹課題的創新點、主要觀點等。
研究生處將定期統計各類項目的結題情況，對于結題率低的產學研聯合實驗室或工程技術中心要進行通報，在攻讀碩士或博士學位期間，對長期不結題或不能通過驗收的項目負責人，研究生處原則上不受理其提出的畢業申請。
研究生科研創新項目的研究成果歸研究生學籍所在單位所有，本課題的研究內容不得以其他單位的名義發表。、出版專著或申報有關科研成果時，均應標明“研究生教育創新計劃資助項目”等項目來源的說明。
五、經費的使用與管理
基于產學研合作培養的研究生科研創新項目資金應由本區域的學位委員會、教育廳資助、學校或科研院所和企業配套組成。經費資助額度以本區域的學位委員會、教育廳當年度下達金額為準，學校或科研院所和企業按配套與專項資助按照一定合適的比例落實配套經費。
資助經費應由研究生導師負責管理，開支范圍主要為：
（1）收集與課題相關的資料及復印的費用；
（2）購買課題相關的圖書及中外期刊；
（3）進行與創新項目有關的、必須的調研及學術交流所產生的差旅費、協作費；
（4）在國內期刊和國外學術刊物發表學術論文的版面費；
（5）課題所需的耗材及軟件的購置費，理工科課題進行試驗所需的材料費及分析費；
（6）進行成果鑒定時專家的評審、評估等費用。
資助經費只能用于與創新項目直接有關的開支，不能用于購買儀器設備(包括計算機、照(攝)像機等)、出國考察、與創新計劃項目無關的差旅費、個人補貼等各項開支。資助經費的使用，應由研究生本人提出開支申請，導師簽字同意，產學研聯合實驗室或工程技術中心主管領導審定后，報研究生處批準。項目立項后，項目組應切實保證專款專用，提高使用效益。發現違反本管理辦法和有關規定的，除責成有關人員做出檢查外，要追回違規使用的經費。
對于基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理的問題還涉及到很多方面，有一些可能是傳統委托培養或定向培養的研究生科研創新項目管理涉及不到的問題，如科研基地建設不到位、產學研聯合培養研究生的法律體系不健全、管理體系不健全、政府投放的力度不夠等諸多問題。但是從科研創新項目管理的角度出發，是可以給我們研究生教育工作者在改革創新研究生培養機制過程中一個較完備的切入點和落腳點。因此基于產學研結合科學化的研究生科研創新項目管理方法是非常必要的，而本方法基本覆蓋解決了基于產學研合作培養的研究生科研創新項目管理中所出現的大多數問題，當然這也是如何提高研究生科研創新能力過程中不可避免地需要解決的問題之一。在經濟全球化、科技飛速發展的背景下值得我們更深入地探究研究生教育發展過程中的相關問題。
參考文獻：
\[1\]孫誠，牟信妮，郝曉秀.“校會合作、校企合作”高職教育人才培養模式探索：以天津職業大學印刷工程系產學研實踐為例\[J\].職教論壇，2011，（33）.
