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第1篇

目前我國工程造價管理和造價投資是在上世紀80年代初才開始建立與完善起來，政府相關(guān)部門也可以直接參與和管理經(jīng)濟活動，并設(shè)計了各工程階段預算和概算，有具體的編制原則和內(nèi)容、方法，以及審批的辦法，還規(guī)定了費用定額和設(shè)備材料預算價格的編制、審批、管理等權(quán)限，從而形成了相對穩(wěn)定和完備的概預算定額管理體系。工程施工的主要設(shè)備材料的價格、人工工資和利稅分配，都會在概預算制度上進行確定，同時也對政府進行投資發(fā)揮了重大作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展和完善，在我國現(xiàn)行的工程造價管理和造價投資上也暴露出越來越多的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點。

1.沒有全面實施信息化管理。工程造價管理和工程造價投資的最終目的就是要實現(xiàn)投資收益的最大化。在工程建設(shè)全過程中就是要通過工程造價管理和控制，將人力、物力和資金充分地進行合理化利用。自從建筑產(chǎn)品進入市場后，受社會經(jīng)濟的影響，市場對工程造價信息的需求也越來越多，但目前我國各企業(yè)在工程造價管理和工程造價投資上還沒有全面實施信息化管理，信息傳播的速度沒不快。通常在這一管理和投資過程中，我國工程造價管理工作大多數(shù)還停留在“三性一靜”、“四算”分離和“三超”上，給企業(yè)造成了很大的資源浪費。

2.工程造價控制重施工輕設(shè)計。目前我國工程建設(shè)項目對進行建設(shè)前期階段不太重視，也不會過多地去進行設(shè)計和預算，沒有做好充分的工程造價預算，就進行工程造價投資，通過把重點放在工程項目建設(shè)的后期階段，或者是工程進行到最后的核算階段，因此往往造成投資超限的現(xiàn)象。我國工程建設(shè)項目在進行工程造價上還沒有像發(fā)達國家那樣重視事前預控和事中控制，都是較注重技術(shù)，對工程具體造價多少都不太關(guān)注，等建設(shè)完后才一起進行核算。因此總是會事與愿違，導致建筑設(shè)計人員不得不反復更改設(shè)計，又反復施工。

3.缺乏健全的工程造價咨詢機構(gòu)。目前我國很多地方都建立了工程造價咨詢機構(gòu)，但都不太健全，也沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的咨詢作用。大多數(shù)工程造價咨詢單位規(guī)模都比較小，實力不雄厚，而且技術(shù)力量也不強大，無論從哪方面來看都不太完善，自身也存在很多問題，基礎(chǔ)差，行業(yè)管理體制比較混亂，受主管部門的約束過多，嚴重阻礙了公平競爭的發(fā)展，所以很難適應(yīng)千變?nèi)f化和競爭激烈的市場。

4.缺乏高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才。工程造價技術(shù)人員必需要獲得工程造價師資格證才能進行實踐工作。但是目前我國很多工程造價人員雖然已經(jīng)取得了從業(yè)資格，但是綜合素質(zhì)和技術(shù)并不高，也沒有太多的實踐經(jīng)驗，都是在主管部門和領(lǐng)導的意志下進行工作，所開展的工作內(nèi)容也很單一，服務(wù)的領(lǐng)域也不寬廣，甚至有少數(shù)工程造價技術(shù)人員在實際工作中是無證上崗的，很難滿足日趨多元化的社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。因此，急需一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。

二、我國工程造價管理和造價投資的具體策略

從我國工程造價管理和造價投資現(xiàn)狀分析得出，要想從根本上來解決這些實際問題，筆者認為應(yīng)從以下幾方面來進行完善。

1.改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識。改變傳統(tǒng)觀念，樹立全新的造價投資意識，是目前我國工程造價管理和工程造價投資所有面臨的實際問題。管理和投資的目的就是要對工程造價進行全面的研究和分析，根據(jù)工程實施的狀況和實施過程中出現(xiàn)的一系列問題，進行正確的調(diào)整和改正，保證工程項目的造價控制在合適的范圍內(nèi)，以便更好地實現(xiàn)工程項目投資管理的目標。

2.提高工程造價信息化管理的力度。近幾年來，由于信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已變得無孔不入，工程造價管理和工程造價投資已越來越依賴電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，今后，我國工程造價越來越趨向信息化管理。如工程造價可以通過網(wǎng)絡(luò)向各個市場材價信息，讓各企業(yè)進行對比和測定，并通過市場競爭來進行定價，確保材價的合理性。因此，提高工程造價信息化管理的力度，高度重視工程造價和投資的信息化管理，將是我國工程造價領(lǐng)域和建筑業(yè)的必經(jīng)之路。

3.建立完善的工程計價體系，提高自身的競爭力。目前，我國的建筑經(jīng)濟責任制度還存在很多弊端，而且有很多制度都還不完善，對建筑內(nèi)部的具體事宜分工不細致，也不到位，很難形成統(tǒng)一和完善的責任制度。再加之很多工程項目造價管理人員的素質(zhì)良莠不齊，有些計價人員在建筑項目管理造價上沒有認識的底蘊，全憑粗淺意識里的想法一意孤行，所以很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。為了避免造成資金流失，保證施工企業(yè)獲得最高的投資利益，就要建立完善的工程計價體系，并且有效推行，在提高自身競爭力的同時，使工程造價管理和工程造價投資更加有效地實行。

4.加大對工程造價專業(yè)人員的培訓力度。目前我國工程造價預算人員的業(yè)務(wù)水平并不高，有些預算人員沒有經(jīng)過專門培訓，也沒有獲取合格的資格證就私自上崗。因此，使工程造價進行預算時也會有偏事實，導致整個工程建設(shè)的不成功，結(jié)果讓建筑、設(shè)計人員反復進行建造，既浪費了物力和人力，又使建筑資金無法周轉(zhuǎn)，出現(xiàn)所編制的工程預結(jié)算不正確。所以，針對這種情況，加大對工程造價專業(yè)人員的培訓力度已經(jīng)顯得十分重要，要結(jié)合目前工程造價的信息化管理，對專業(yè)人員進行工程預結(jié)算專業(yè)電腦培訓，培養(yǎng)他們運用電腦編審工程預結(jié)算，從而推廣普及電腦在工程造價管理中的應(yīng)用。進一步提高預算員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期對預算人員進行業(yè)務(wù)討論，對造價管理獻計獻策。

三、總結(jié)

第2篇

造價和投資在國民經(jīng)濟發(fā)展中和社會經(jīng)濟活動中，有很多一致的地方，但不是一個等同的概念。從目的來看，搞好投資是為了使投下去的一定量的貨幣能保證回流，并實現(xiàn)增值；而搞好造價是為了使投資項目的工程價格水平控制在目標額度之內(nèi)；從行為過程來看，投資的行為過程是資金投入+項目實施+項目控制+資金回收，造價的行為過程是造價確定（包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算）+過程控制+竣工決算。投資的行為過程比造價的行為過程更長。同是資金運作過程，造價是使貨幣資金轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)目標額度內(nèi)的資產(chǎn)，而投資是使貨幣資金轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，并通過資產(chǎn)的使用又使貨幣資金回流。

造價是投資的一個關(guān)鍵部分和主要內(nèi)容，它包括建設(shè)工程從建設(shè)籌備到竣工驗收所需費用的總和，它由建筑安裝工程費、設(shè)備工具購置費、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金等項組成。價格機制是造價管理的核心問題，也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理，提高投資效益，必須形成一個國家宏觀調(diào)控下，以市場形成造價為主的價格機制。

傳統(tǒng)的預算定額制度在計劃經(jīng)濟體制下，對加強計劃管理，減少投資浪費等方面起到了一定的積極作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和發(fā)展，現(xiàn)行預算定額制度與之越來越不相適應(yīng)：定額中“量”和“價”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映建筑產(chǎn)品的造價；現(xiàn)行預算定額中綜合程度較大，施工手段消耗部分統(tǒng)得較死，構(gòu)成工程實體消耗部分是由設(shè)計決定的，而施工消耗部分，如腳手方案、垂直運輸?shù)葍?nèi)容應(yīng)由施工企業(yè)在確保全面履行合同的前提下自行決定，現(xiàn)行定額中，把本應(yīng)屬于競爭的內(nèi)容凝固化了，不利于施工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，競爭取勝；現(xiàn)行預算定額帶有法定性質(zhì)和強制性質(zhì)，對預算定額直接費的取費標準，開發(fā)商和承包商都不得隨意改變，還是計劃定價為主；現(xiàn)行預算定額計價主要由直接費、間接費、獨立費、利潤和稅金構(gòu)成，除直接費外其余各項都以取費率的形式出現(xiàn)，取費固定化，不利于直觀地反映各項工程內(nèi)容的價格，并與國際報價方式差距也較大。

為了有利于投資宏觀決策和提高項目的投資效益，必須把計劃形成工程造價的價格機制，改為國家宏觀調(diào)控下以市場形成工程造價為主的價格機制，也就是要在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和社會平均實物消耗量定額的基礎(chǔ)上，遵循商品經(jīng)濟價格規(guī)律，建立以市場形成造價為主的價格機制：一是全面實現(xiàn)“量價分離”。把政府量價合一的預算定額制度，改為政府工程消耗量定額，單價隨行就市，變目前指導價要大家執(zhí)行改為市場信息價進行指導，從而使不斷變化的價格同相對穩(wěn)定的實物消耗量相分離；二是統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。要逐步按照國際習慣，統(tǒng)一工程量名稱、計量單位、計算規(guī)則、項目編號等，既有利于指導市場，又有利于同國際接軌；三是將工程實體消耗和非實體消耗（施工措施性消耗）相對分開。這有利于承包商發(fā)揮各自優(yōu)勢，競爭取勝；四是簡化繁瑣取費。現(xiàn)行定額中各子目的造價不能直接反映，必須重新計算取費后才能明了，各子目、各分項工程的造價與總價的關(guān)系模糊，簡化取費后，各分項及子目的造價與總價的關(guān)系變得清晰，有利于投資控制活動和分包及設(shè)計變更部分的計價；五是保留政府對重要生產(chǎn)要素價格進行干預的權(quán)力。如對市場某種資源緊缺時實行最高限價，規(guī)定最低日工資水平和部分工種最高日工資限價等。

造價確定與投資控制貫穿項目建設(shè)全過程，而對項目投資影響最大的設(shè)計階段。在建設(shè)項目的整個壽命期內(nèi)，項目的初步設(shè)計基本上決定了建設(shè)項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、建筑標準和使用功能，形成了設(shè)計概算，確定了投資的最高限額。施工圖設(shè)計完成后，編制出施工圖預算，準確地計算出建設(shè)工程造價。因此，工程設(shè)計是影響和控制建設(shè)工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要階段。

長期以來，我們在工程造價管理中，普遍忽視設(shè)計階段項目的投資控制，而往往把控制項目投資和工程造價的重點放在實施階段，投入了大量的人力、物力去審查或計算建筑安裝工程造價，很少考慮如何才能達到投入合理的資金，獲得美觀大方、功能齊全適用、經(jīng)濟合理的建筑產(chǎn)品。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)的統(tǒng)計資料表明：初步設(shè)計階段影響工程投資數(shù)額幅度的可能性為70—90%，在技術(shù)設(shè)計階段（施工圖設(shè)計）影響投資的可能性為30—75%；在施工階段（實施階段）的影響工程投資的可能性為5%—25%。或者具體地說，設(shè)計階段影響工程投資的可能性為80%，而實施階段影響投資的可能性，充其量不會超過20%，即通過各種措施降低成本最大限度不外乎為20%以下。一般情況下設(shè)計圖紙一旦完成，“按圖施工”就是施工企業(yè)必須履行的原則，施工企業(yè)無權(quán)隨意變動圖紙，也沒有時間、精力及承擔風險地去考慮優(yōu)化設(shè)計。而我國普遍存在著設(shè)計部門比較保守，有的設(shè)計只圖方便、憑經(jīng)驗而不作方案對比，甚至盲目追求安全度和設(shè)計收費，而至關(guān)重要的概預算控制則與設(shè)計院利益無關(guān)甚至違反，因此無從控制。

第3篇

一、電力工程造價管理模式

(一)電力工程造價管理是項目全團隊成員都參加建設(shè)項目造價的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是某個項目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨參加建設(shè)項目造價的管理。

(二)電力工程造價管理中項目全團隊采用合作伙伴式的管理模式,強調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔風險以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對立關(guān)系。

(三)電力工程造價管理是要從項目全要素管理的角度出發(fā)去管理項目的造價;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只考慮狹義的節(jié)約造價而不顧項目工期、質(zhì)量等其他要素項目對造價變化的影響。

(四)電力工程造價管理是要做項目全過程和全生命周期的造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只做項目實施周期的造價管理。

(五)電力工程造價管理是包括項目風險造價管理在內(nèi)的項目全造價管理;傳統(tǒng)建設(shè)項目造價管理只開展確定性項目造價的管理。

(六)電力工程造價管理的造價確定是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制下的市場決定價格機制,從建設(shè)項目的活動分解和項目活動具體方法分析八手,根據(jù)項目活動的具體情況去確定出建設(shè)項目的造價;傳統(tǒng)的建設(shè)項目造價確定方法主要是通過套用國家或地方的建設(shè)項目定額的方法確定的。

(七)提高造價工程師的素質(zhì),國內(nèi)外工程審計發(fā)展的趨勢,對造價工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價工程師在職業(yè)道德和品行、知識水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識等方面的綜合素質(zhì),對整個工程審計質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計中,造價工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認真審查工程預結(jié)算的準確性公正合理地確定工程造價,認真審查各項制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項目管理水平,提升工程審計質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過多年的理論和實踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計控制制度、招投標制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過程跟蹤審計制度等多項制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實施不力制度最終也會形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計中,造價工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項工程管理制度時他們是行為的主體,在實施行為的過程中占主導地位。所以,造價工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準確與否,決定了工程審計質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風險和防范控制風險的能力。

二、確定電力工程審計重點保證審計質(zhì)量

電力工程審計是一項專業(yè)性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關(guān)系到審計質(zhì)量的好壞,應(yīng)對其完整性、真實性、合規(guī)性、準確性、及時性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實的審計資料影響審計質(zhì)量,造成審計風險。

這就必須要求項目主管部門按照規(guī)定要求的工程預結(jié)算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測定的準確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結(jié)算的準確。招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設(shè)計方案,編制標書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或?qū)徍藰说?主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標部門進行議標、招標,確定施工單位,會同財務(wù)、審計簽訂施工合同,使得招投標工作公開、透明,合同價格準確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結(jié)算價格的基礎(chǔ)。合同造價的準確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計,對保護雙方權(quán)益,防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的意義。我們在審查中,除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責、權(quán)、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價往往與合同造價不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證,設(shè)計部門和項目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復雜不簽簡單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對項目主管部門出現(xiàn)的簽證不實問題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題,應(yīng)對涉及簽證的有關(guān)人員進行專門培訓,使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準,要求簽證工作必須由現(xiàn)場監(jiān)理或管理人員、項目主管領(lǐng)導同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補充,保證簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學校教育經(jīng)費、國有資產(chǎn)和各項經(jīng)濟活動的管理,包括工程項目的管理,就必須從制度上、機制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費。加強項目前期審計監(jiān)督有效控制投資工程項目是否可行,設(shè)計是否科學,投資預算是否合理,施工隊伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監(jiān)督,對于工程項目的可行性,投資決策的合理性,項目設(shè)計的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。

三、對費用的審核

(一)取費費率應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標文件、合同來確定。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程,在結(jié)算時變更或新增加項目是否同比下浮。

(二)材料價差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費是否符合要求。在審核價差時,一是以當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發(fā)票等核定價差。

(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù),審計人員首先應(yīng)站在客觀公正立場上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性,是否有據(jù)可依,有案可查。

四、結(jié)語

第4篇

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在建筑項目各階段中,投資決策階段影響工程造價的程度

最高,達到80%~90%。因此,決策階段是決定工程造價的基礎(chǔ)階段,直接影響決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價控制是否科學合理。

在具體建筑工程實踐中,在項目立項、可行性研究等決策階段,工程造價的控制應(yīng)從以下幾個方面人手:

1.1項目選址是項目成功與否的基礎(chǔ)

1)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃;

2)項目要有準確的市場預測與市場定位;

3)要編制科學的環(huán)境評價報告;

4)應(yīng)做好地質(zhì)初勘工作,因為地質(zhì)情況對住宅項目造價影響甚大。

2.2應(yīng)編制項目成本投資估算控制表

根據(jù)工程造價具有建設(shè)各階段計價的層次性特點,決策階段主要是可行性研究階段,應(yīng)編制投資估算。按照工程造價理論,投資估算的內(nèi)容應(yīng)包含:

1)建筑安裝工程費用;

2)設(shè)備及工器具購置費;

3)工程建設(shè)其他費用;

4)基本預備費;

5)漲價預備費;

6)建設(shè)期貨款利息;

7)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

結(jié)合建筑項目的特點,在項目選址已定,市場分析已完成的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在項目決策階段編制更為詳細、操作性更強、指導意義更大的估算——項目成本投資估算控制表。在實際工作中,可結(jié)合財務(wù)成本核算科目為基礎(chǔ),以房地產(chǎn)投資為例,部分項工作為內(nèi)容編制項目成本投資估算控制表,詳見表1。

根據(jù)表1,應(yīng)將各項經(jīng)濟技術(shù)指標分解到各職能部門,應(yīng)用工程造價的層次性計價特點,結(jié)合成本分析,按照前者指導后者的原則,指導規(guī)劃設(shè)計階段、施工階段的計價控制工作,可有效避免不合理的“三超”現(xiàn)象,取得良好的控制效果。

2規(guī)劃設(shè)計及設(shè)計階段工程造價有效控制措施

設(shè)計階段是體現(xiàn)投資估算的實施階段,是項目決策在技術(shù)上和經(jīng)濟上的全面詳盡的體現(xiàn),是項目計劃的具體化,如果說決策階段投資估概算是對工程造價進行靜態(tài)控制的話,那么規(guī)劃設(shè)計階段可以說就是對工程造價的形成過程進行動態(tài)控制。根據(jù)房地產(chǎn)項目特點,該階段主要可在總平面規(guī)劃設(shè)計、單體施工圖設(shè)計及環(huán)境設(shè)計三個環(huán)節(jié)對工程造價進行重點控制。

2.1總平面規(guī)劃設(shè)計

1)合理確定容積率、建筑密度,在“以人為本”的設(shè)計理念上體現(xiàn)最合理的土地成本;

2)結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施資源情況,對水、電、氣、訊、路、下排進行合理的綜合管線設(shè)計,其中重點應(yīng)對水、電容量做科學的、一定前瞻性的預留,污水系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有城市資源進行近期、長期的設(shè)計。

2.2單體施工圖設(shè)計階段

該階段應(yīng)采用限額設(shè)計的辦法,將重點放在施工圖審查工作上,通過施工圖預算,將設(shè)計控制在原概算范圍內(nèi)。重點圍繞樁基、結(jié)構(gòu)設(shè)計二個方面:

1)樁基設(shè)計方面:在多層住宅中,據(jù)測算,樁基部份的工程造價比重占整個單體建安造價的8%～20%之間。其差別就在于樁型的選擇,以本市某項目多層住宅工程常用的兩種樁型進行對比,其結(jié)果見表2。

2)結(jié)構(gòu)設(shè)計:應(yīng)重點在施工圖審查工作中對鋼筋取值及用量、板厚、不合理的錯層設(shè)計等方面進行審核,以避免造成看不見的工程造價增加,處理好安全可靠與經(jīng)濟適用的關(guān)系。

3施工階段工程造價的控制措施

按照工程造價理論,該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態(tài)控制,確定工程項目的合同價及工程竣工時的結(jié)算價,是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。

3.1工程招投標階段的工程造價控制

1)把好投標人資格預審關(guān)。應(yīng)從投標人技術(shù)能力、管理水平、資信等資質(zhì)方面進行評估,目的是篩選出優(yōu)秀的投標人,以降低工程承包風險。

2)根據(jù)項目實際,確定合理的投標條件

①根據(jù)住宅工程的特點,其工期短,工程總投資相對規(guī)模不大,應(yīng)采取工程量清單、固定合同價格的方式,以降低房地產(chǎn)企業(yè)因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。

②對設(shè)計中含有新材料、新工藝、新技術(shù)的設(shè)計項目,無定額項目無單價、信息價可參照的,應(yīng)重點說明,讓投標人明確在投標時以綜合價報價,以避免結(jié)算糾紛。

③確定合理、科學的評標原則:對有標底的,可在評標前確定合理的中標降低率,在綜合考慮投標人響應(yīng)質(zhì)量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下,采取合理低價中標的原則,從中選擇技術(shù)能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。

3)嚴格依照工程招投標有關(guān)文件簽定工程承包合同,

注意合同的結(jié)構(gòu)及合同價,對工程造價、質(zhì)量、工期、風險因素承擔等重要條款,應(yīng)以專用條款或補充合同的方式加以約束。

4.2加強工程施工事中控制

1)嚴格控制施工中設(shè)計變更,經(jīng)論證確需設(shè)計變更的,應(yīng)力求減少變更費用,可制定設(shè)計變更的程序加以規(guī)范設(shè)計變更行為。

2)加強現(xiàn)場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現(xiàn)場因素,導致標外工程量項目增加現(xiàn)象,如基礎(chǔ)土方量、井點降水等,現(xiàn)場工程師應(yīng)在合理安排施工組織、加強技術(shù)措施的前提下,按實簽證、審核,以真實反映實際工程造價。

3)嚴格按照合同進行工程款支付。

4)及時掌握國家工程造價調(diào)價動態(tài)。

5)對可能存在的工程造價目標風險進行分析,并制定防范性對策。

4建筑項目工程造價控制與管理綜合措施

工程造價控制是建筑工程項目管理中一項極為重要的內(nèi)容。為了取得目標控制的理想成果,應(yīng)當從多方面采取各種措施與手段。1)建立建筑項目工程造價控制管理體系,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟與合同四個方面人手,構(gòu)建工程造價控制機制:

①組織手段:就是應(yīng)明確企業(yè)各職能部門在工程造價控制工作中所擔負的職責,同時確定其工作考核標準;

②技術(shù)手段:主要是對項目技術(shù)方案進行審核比較,對其適用性進行論證,從而尋求安全可靠、經(jīng)濟適用的技術(shù)措施。

③經(jīng)濟手段:就是收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息的數(shù)據(jù),對造價控制目標進行資質(zhì)、經(jīng)濟、財務(wù)諸方面的可行性分析,如對工程預結(jié)算進行審核、成本變化動態(tài)分析、編制資金使用計劃、工程款支付審查等。

④合同手段:就是對參與項目建設(shè)的所有各設(shè)計單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等的建設(shè)行為,都要以簽定合同的方式加以約束,保證按質(zhì)、按量完成其工作。

2)充分發(fā)揮社會化監(jiān)理服務(wù)功能,建立監(jiān)理單位、政府質(zhì)檢等各方面、各層次組成的項目管理監(jiān)控體系

3)建立健全的工程造價管理制度,充分利用IS09001-2000質(zhì)量管理體系,提高工程造價控制水平。具體做法是:將控制表中各分部分項工程指標依照ISO質(zhì)量管理總手冊相應(yīng)條款層層分解落實到相關(guān)職能部門,以此指導各職能部門開展工作,對工程造價實行動態(tài)管理。

在IS09001-2000質(zhì)量管理體系中,涉及工程造價控制的條款及內(nèi)容,主要有以下幾方面,如表3。

5結(jié)束語

綜上所述,房地產(chǎn)投資項目有效的工程造價控制與管理是在掌握市場信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)項目管理目標而進行的成本控制、計價、定價的系統(tǒng)活動,其貫穿于工程建設(shè)全過程。概括而言,建筑工程項目的造價的有效控制與管理就是以決策階段的估算為靜態(tài)控制,以設(shè)計、施工等實施階段的動態(tài)管理組成的,因此,宜采取經(jīng)濟、技術(shù)、管理相結(jié)合的方法措施,將建筑工程造價控制在投資估、預算或合理的范圍之內(nèi),避免工程造價“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)投資效益最大化。

參考文獻:

[1]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范.GB50500-2003.北京,中國建筑工業(yè)出版社,2003.

[2]張允明.工程量清單的編制與投標報價[M].北京中國建材工業(yè)出版社,2003,7.

[3]袁建新,遲曉明.工程造價控制[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.

[4]尹貽林.工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M].北京,中國計劃出版社,2003.

[5]駢永富,閻俊愛.房地產(chǎn)投資分析與決策[M].北京:中國物價出版社,2003.

第5篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價確定；預算；結(jié)算

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、概述

眾所周知，建設(shè)工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設(shè)工程造 價管理部門共同關(guān)注的焦點。建設(shè)工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，“合理確定、有效控制”是其出發(fā)點和歸宿。建設(shè)經(jīng)濟效益從不同的角度來考察有兩種不同的內(nèi)容：一是對于業(yè)主來說，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對于承包商來說，則是在建成符合業(yè)主或國家規(guī)定的標準要求的建設(shè)項目的同時，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤。前者要求少花錢，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢。工程預結(jié)算就是在這一矛盾的對立統(tǒng)一的運動過程中進行的，它的每一個阿拉伯數(shù)字都代表著金錢，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。過去在國家基建投資占主導地位的情況下，絕大多數(shù)是花國家財政的錢。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國基建投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的變化，投資主體出現(xiàn)了多元化的趨勢，據(jù)我省近五年有關(guān)統(tǒng)計資料表明，國家投資比例大大減少，僅占社會總投資的20%，而中外合資、外商獨資、個人出資項目劇增，多達80%。不論是國家的投資還是私人的投資，業(yè)主與承包商的利益分配和效益核算都是不可回避的矛盾。如果這一矛盾解決不當，就易造成工程偷工減料、以次充好，給竣工項目日后使用帶來了質(zhì)量和安全的問題。解決這一問題的關(guān)鍵是要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，客觀、公正、科學地做好工程造價的預結(jié)算審核。下面就這一問題，結(jié)合自己多年來在工程造價的預結(jié)算審核工作中的實踐，淺談個人的看法。

二、工程造價構(gòu)成與審核的意義

2.1工程造價構(gòu)成

工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、功能要求 和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需的全部費用。根據(jù)原國家計委審定（計辦投資【2002】15號）發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》已經(jīng)建設(shè)部（建標【2003】206號）頒布的“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費用項目組成》的通知”，我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費用（由設(shè)備原價、設(shè)備運雜費組成）、建筑安裝工程費用（由直接費、間接費、利潤、稅金組成）、工程建設(shè)其他費用（由土地使用費、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用組成）、預備費（由基本預備費、漲價預備費組成）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項[2]。

2.2工程造價審核的意義

工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，也是控 制工程造價的一個重要環(huán)節(jié)，通過對預結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。

三、工程造價預結(jié)算審核

3.1審核前的準備工作

收集并熟悉設(shè)計施工圖、招標文件、投標文件、工程施工合同、施工組織設(shè) 計等相關(guān)工程造價的有關(guān)資料，整理好會議記錄、設(shè)計變更和施工簽證單，以及相關(guān)的工程造價信息資料等。

深入工地現(xiàn)場了解實際情況，對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證， 并與圖紙和招標時的要求進行比較，為工程結(jié)算審核提供依據(jù)。對工程施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證進行核實，對工程量確認。掌握工程變更情況，核實工程量。

具體了解工程所在地區(qū)的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計 取費用的有關(guān)規(guī)定文件。

3.2審核的內(nèi)容

主要包括以下幾個方面。

第一、審查設(shè)計變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。審查設(shè)計變更內(nèi)容與原工程預算是 否重復列項，簽證單的內(nèi)容是否合理，如有不當之處，應(yīng)及時與簽證人員聯(lián)系補充修改。

第二、審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場人員的簽字。較重要的設(shè)計變更還應(yīng)有設(shè)計單位有關(guān)人員的簽字，方能生效。手續(xù)不全者不予計算。

第三、審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計變更和施工簽證單都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達清楚。設(shè)計變更應(yīng)滿足做增減預算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡單，應(yīng)核實具體內(nèi)容情況，補充設(shè)計變更簽證。

第四、審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況。

結(jié)束語:綜上所述，工程造價的預結(jié)算審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性 很強的工作。因此除了不斷提高工程造價執(zhí)業(yè)人員的整體素質(zhì)外，還需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。做到既專業(yè)又細心，當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正確的工作方法和豐富的業(yè)務(wù)知識，才能收到事半功倍的效果。 京都名師論文中心成立于2000年，是中國最頂級的論文工作平臺，致力于為全國各類客戶提供論文指導、服務(wù)，以提供高品質(zhì)畢業(yè)論文服務(wù)為己任，是全國唯一一家依托北京各大高校學術(shù)資源、設(shè)置在北京大學校內(nèi)的服務(wù)機構(gòu)。一直以來，京都名師致力于對高品質(zhì)會計畢業(yè)論文、會計學專科畢業(yè)論文的傳承與傳播，對中國高品質(zhì)原創(chuàng)論文事業(yè)的推動，已得到社會各界的廣泛認可和贊譽。

參考文獻

[1] 建設(shè)部標準定額研究所.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》【M】. 北京:中國計劃出 版社,2003.

[2] 柯洪.《工程造價計價與控制》[M]，北京:中國計劃出版社,2006.

[3] 劉伊生．工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)[M]．北京：中國計劃出版社，2003.

第6篇

【關(guān)鍵詞】房建工程 造價管理 存在問題 解決對策 工程造價管理 成本控制

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言。

房建工程造價是指房建工程建設(shè)所花費的各項費用，包含從工程籌建到工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，包括建筑安裝工程費、工程建設(shè)費用、設(shè)備購置費用、材料費用、其他建設(shè)費用及預備費用及稅金等組成。工程造價管理是房建工程管理過程中非常重要的組成部分，對房建工程來講，通過工程造價管理能有效降低工程的建設(shè)造價費用，同時由于最大程度的提升工程建設(shè)的質(zhì)量，正可謂一舉多得。房建工程造價管理的主要目的是要實現(xiàn)對工程項目整體費用的有效控制，在長期的工程實施過程中，也存在許多問題，典型的就是“三超現(xiàn)象”，即概預算超估算、預算超概預算、決算超預算等，影響了工程造價控制效果，造成了資源浪費，同時也對施工單位造成不良影響。

二.房建工程造價管理控制在工程各階段的特點及控制重點。

1.工程項目前期階段。

在房建工程項目的前期階段中，最重要的工作就是要做好建設(shè)方案的選優(yōu)工作，通過組織項目專家的論證會，進行項目的論證，提出專家的意見，在采納專家的有效建議基礎(chǔ)之上，要對多個備選的方案進行技術(shù)經(jīng)濟的比較和分析，從中選擇技術(shù)可行而又經(jīng)濟合理的工程設(shè)計方案。

2.工程設(shè)計階段。

工程設(shè)計階段中，在確定投資的情況下，要實現(xiàn)工程造價控制的目標，通常采取了價值工程和限額設(shè)計兩種手段。在設(shè)計階段的每一步中，都要將限額設(shè)計和價值工程進行有機結(jié)合，要做到以最少的投資來換取最大的經(jīng)濟效益和社會效益，同時要在此前提下做好工程的限額設(shè)計，合理降低工程造價。

3.招標投標階段。

房建工程進入項目投標招標階段后，各個投標人要根據(jù)招標人所提供的工程量清單、招標文件、地質(zhì)資料、設(shè)計圖紙以及與施工相關(guān)的水電工程及其它資料進行投標報價，以供招標人進行審查和篩選。此階段中，編制好招標文件和工程量清單，做好投標報價的審查是造價控制的重點所在。

4.工程施工階段。

在工程施工階段中，造成投資浪費的最主要原因是產(chǎn)生的頻繁的設(shè)計變更，因此要做好造價管理，最主要控制手段是要加強設(shè)計變更工程量和對變更內(nèi)容的審查監(jiān)督。

5.工程竣工階段。

在工程竣工階段，工程造價控制要做好兩手抓，即一方面要抓好竣工資料的認定工作，要確保提供準確可靠的竣工資料，能更好的維護投資主體的利益，另一方面要抓好審計制度的建立，通過嚴格執(zhí)行項目的全程審計制度，控制好事后關(guān)。

三.房建工程造價管理在工程各階段中存在的問題。

1.工程項目前期階段。

房建工程在項目投資決策階段，一般都是由建設(shè)單位想公司投資計劃部門提出投資的估算，其提供的內(nèi)容相對比較簡單，容易造成漏項。

2.工程設(shè)計階段。

在工程的可行性研究階段期間，工程建設(shè)單位委托勘察單位和設(shè)計單位編制工程可行性研究報告，同時編制投資估算，并將形成的估算作為項目工程造價的最高限額。但由于可行性研究階段主要是以經(jīng)濟分析為主，還停留在方案研究上，對實際的工程量數(shù)據(jù)缺乏準確性，造成形成的估算的準確性也較差。另外工程建設(shè)單位在投資估算和造價控制上缺乏專業(yè)系統(tǒng)的知識支撐，對工藝流程缺乏認真的研究，同時為了所申報的項目能夠得到批準，設(shè)計單位對工程投資估算有意低谷，造成估算失衡。

在項目設(shè)計階段中，房建工程造價管理存在的問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟和技術(shù)的結(jié)合不夠。工程設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計的委托進行現(xiàn)場調(diào)查，并確定方案進行設(shè)計；而造價人員對工程的概況和施工現(xiàn)場的實際情況缺乏了解，在確定造價時無法全面考慮造價的影響因素。

3.招標投標階段。

招標投標階段的問題主要體現(xiàn)在招標的不規(guī)范中，有些設(shè)計單位通過“走后門”、“拉關(guān)系”等不正當手段去爭取中標，而有失競爭的公平性，同時也無法產(chǎn)生優(yōu)秀的設(shè)計方案。

4.工程施工階段。

施工階段中，由于管理人員的綜合素質(zhì)不高，對材料價格等管理的方法較為落后，同時在施工組織上缺乏科學的組織方法，另外由于施工單位從自身的利益出發(fā)，慣于使用設(shè)計變更來增加工程量，等原因影響了工程的造價管理。

5.工程竣工階段。

房建工程施工單位編制的工程結(jié)算書存在多算冒算，高套取費標準和高濤定額單價，提高了工程造價。

四.房建工程造價控制對策。

1.建立健全工程造價管理體系。

要建立一個具有統(tǒng)一管理能力的工程造價管理機構(gòu)，通過強化工程造價管理機構(gòu)的管理職能，來加強對造價的宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和相關(guān)規(guī)章制度，通過法規(guī)建設(shè)來規(guī)范建筑市場，從而維護市場主體的正常合法權(quán)益。

2.對現(xiàn)行工程計價方式進行改革，實施工程量清單計價方式。

工程量清單計價方法是由招標單位和業(yè)主按照統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則來編制工程量清單，而工程投標人則根據(jù)企業(yè)的水平填報綜合單價，這樣既能體現(xiàn)企業(yè)的整體實力，同時又能滿足平等競爭的要求，有利于控制投資，有利于獲得合理的工程造價。在實施工程量清單計價方法時，要加強對工程量清單計價模式本身的認識。，配合工程價格的制度改革，提高企業(yè)自主報價的能力，建立同工程量清單計價方法相配套的工程造價管理制度，使工程造價管理在各階段都有相應(yīng)的管理措施，在各階段都能落實到位。

3.加強對房建工程全過程的造價管理。

做好設(shè)計階段的造價控制工作，加強工程的招投標管理，推行和完善招投標制度，利用市場的優(yōu)勝劣汰，合理確定工程的造價， 堅持公平、公開、公正、誠實的原則，做好對投標的監(jiān)督和對工程造價的管控。要加強對工程預決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，針對混亂的情況，要加強對變深從業(yè)人員的工作管理，將工程的預算作為日常監(jiān)察的重點。

4.加強工程造價管理專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

在當今全球經(jīng)濟一體化的時代，工程造價管理如果還停留在以前的狀態(tài)，不僅僅要能滿足計算、取費、識圖、套定額及計算總價等工程造價管理的工作狀況，同時要能對當前的建筑行業(yè)的項目全過程中的工程造價管理和控制提升了新的要求，這就必然需要具備專業(yè)素質(zhì)的人員，應(yīng)用科學的技術(shù)，處理好工程造價管理。

五．結(jié)束語。

房建工程造價管理的涉及面較廣，難度較大，在工程項目管理中，要通過政策引導，提升造價管理人員的綜合素質(zhì)，同時其他相關(guān)部門大力配合，這樣才能有效控制工程造價，提高工程投資收益。

參考文獻：

[1]劉成 李建偉 房建工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《技術(shù)與市場》 -2012年5期

[2]賈冬秀 李小紅 淺析工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《消費導刊》 -2013年3期

[3]趙亞楠 工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《中國科技縱橫》 -2012年6期

[4]王惠娟 淺談房屋建筑工程造價管理中存在的問題及對策 [期刊論文] 《科技創(chuàng)業(yè)家》 -2012年6期

[5]劉妹 李鍵寧 樓曉房屋建筑工程造價管理存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年10期

[6]張晶 淺析房建工程造價管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年35期

第7篇

【關(guān)鍵詞】工程量，清單模式，建筑工程，造價管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

一.前言

工程量清單計價模式是指在建設(shè)工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則編制工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單，結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實力、企業(yè)成本、預期利潤、施工技術(shù)措施及市場狀況自主報價，通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單是招標文件的組成部分，是編制招標控制價和投標報價的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，直接影響著工程造價的構(gòu)成。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程，貫穿于工程項目的建設(shè)全過程，所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個階段采取切實可行的控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

二．工程量清單計價模式下的計價活動分析

在工程量清單模式下，工程造價的管理和控制具有其獨特的內(nèi)容和方法。《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價分為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。

1.分部分項工程是形成工程項目的實體，其費用的發(fā)生是隨著工程進展的，清單項目的工程量會不斷發(fā)生變化，同時由于項目技術(shù)規(guī)格、標準、材料改變而導致項目單價也可能發(fā)生變化，故清單項目價值會發(fā)生變化，進而會發(fā)生進度的偏差和費用的偏差。

2.項目措施費是為完成工程項目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實體項目，一般只在工程量發(fā)生較大變化時才調(diào)整。項目措施費用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項工程中的某些活動存在直接關(guān)聯(lián)活動，如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項工程的具體活動存在直接關(guān)聯(lián)，但與工程的進展有關(guān)，其中有的是在項目開始時一次性投入的工程，如大型機械設(shè)備進出場及安拆費和臨時設(shè)施工程，有的是隨著工程的進展而逐步投入的活動，如夜間施工、環(huán)境保護、安全施工等;③與分部分項工程具體活動和工期都有關(guān)系，但沒有強關(guān)聯(lián)性，如腳手架。

3.其他項目主要包括預留金、材料購置費、總承包服務(wù)費以及零星工作費等。其中，預留金是建設(shè)單位為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額，是一個重要的模塊;材料購置費是建設(shè)單位自行采購材料的費用，這部分占工程造價的比重比較大，因此控制好這部分造價相當重要;零星工程費主要用于零星工作及名目繁多的活動，不能以實物量計量，包括零星的人工、機械、材料等，通常情況下，建設(shè)單位為了防止投標者過分抬高零星工作單價，在招標文件中提供假想工程量，由投標者報出相應(yīng)單價，從而計算出零星工作總費用，并計入總報價中。

為了實現(xiàn)工程項目造價控制，可以把工程量清單計價模式下的建筑安裝工程造價活動劃分為分部分項工程計價活動、措施費項目計價活動、預留金計價活動、零星工作計價活動、業(yè)主自行采購材料的計價活動這五大模塊。

三．加強工程量清單模式下的建筑工程造價控制的措施探討

在我國，加強對建筑工程的造價管理是整個工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長，工序繁多，專業(yè)技術(shù)性強，人員，資金，機械設(shè)備原材料的消耗量大等特點，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價管理貫徹落實到工程的全過程中來。

項目工程的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內(nèi)，從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標，提高工程項目的整體效益。

（一）在工程量清單模式下，當位于建筑工程的起始階段時候，要結(jié)合建筑工程的項目設(shè)計計劃，綜合考慮到建筑工程所要達到的工程目標，建筑工程的施工規(guī)模，建筑工程施工的技術(shù)條件等多個方面因素對項目實施全面啟動，在此過程中，可以讓建筑工程的設(shè)計人員，施工人員以及工程造價的管理人員一同參與到工程造價管理規(guī)劃中來，初步審核工程量，并提出工程造價管理的初步方案，同時，要實施投資份額的科學估算。

（二）要結(jié)合工程量清單對項目和計劃的可行性進行分析，評判，研究。對專業(yè)設(shè)計人員已經(jīng)編制好的項目設(shè)計和項目目標，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費用成本總和，和各種方案設(shè)計，做出科學合理的費用投資預算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費用上，施工管理上對各種方案進行可行性研究對比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評判審核項目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費用。

（三）在建筑工程的初步設(shè)計階段，要嚴格遵守工程清單量模式下的工程造價管理原則，制定科學合理的分項投資的估算，并結(jié)合建筑工程的施工計劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價得到控制。

（四）要根據(jù)施工圖的設(shè)計和開始勘察預算的工程量和具體的工程價格，對工程圖做出合理的設(shè)計和完善，并嚴密科學的做好各種分項施工的費用預算，將每一種設(shè)計方案從設(shè)計施工，材料設(shè)備等各方面的造價進行核算，對比，將分項施工的造價和項目的投資額做出科學對比分析，使得整個工程項目的設(shè)計施工都會在合適的造價控制范圍以內(nèi)。

2．科學控制招標階段的造價

（一）在工程量清單模式下，要在工程招標程序、投標報價及合同戰(zhàn)略方面進行仔細安排，這是在項目組織設(shè)計完成后，對項目工程造價所能進行的最有效的控制，也將對項目實施階段的造價控制產(chǎn)生深遠的影響。

（二）在工程招投標階段，要嚴格做好招標文件，這對承包商進行投標報價的重要決策依據(jù)，科學合理的招標文件的制定可以對承包商的報價做出一定的限制，在這種情況下，可以很好的控制整個工程的投資。

（三）要科學評標。結(jié)合工程的特點，確定科學的評標辦法，選定中標者，然后對其投標報價進行分析，計算管理費率、利潤率、材料用量、人工等的基價，這些信息為業(yè)主對項目實施過程中的投資控制提供了有力的保證。

3．工程建設(shè)采購施工階段的造價控制

（一）設(shè)備、材料采購的費用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個施工正常進行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價格將直接影響到項目的費用和成本，影響到項目的整體效益。施工單位要對采購工人進行嚴格的管理和監(jiān)督，保證采購費用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價格，并對限額采購進行跟蹤，對各種超出范圍的費用要嚴格審核對比，嚴格將采購清單和實際支出費用做出整合。

（二）嚴格控制設(shè)計變更

在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析，并通過科學的比較，結(jié)合工程項目投標報價中的各種信息及市場價格，做出對比分析，綜合論證。同時，要嚴格科學的控制設(shè)計變更，要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費用支出。

4．加強工程竣工階段的造價控制

在項目工程建設(shè)竣工時候，要對承包商所交底的工程竣工報告書業(yè)做出嚴格公正的分析，評判，審核，結(jié)合項目合同和協(xié)議，對項目的交付時間，工程質(zhì)量檢測是否合格，項目實際工程量做出對比，核算，同時，也要對各種變動費用實施嚴密審核，充分驗證各項費用的原始依據(jù)，公正合理按照實際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費用的支付總金額，嚴格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價中標，高價決算等，在最后一關(guān)將整個項目的總體投資和造價進行科學嚴密控制。

四．結(jié)束語

在工程量清單模式下，建筑工程項目的各項費用是項目總體造價中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價的高低，加強對工程費用的控制，是優(yōu)化項目造價管理的重要舉措。但是由于項目的造價管理受到多種因素的影響，比如施工的進度，材料，人工費用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進度內(nèi)，從項目的決策階段，設(shè)計階段，招標投標階段，到采購施工，竣工結(jié)算等多個階段進行審核控制，將各種費用控制在批準的造價投資額以下。并隨時做好費用的核算檢查，及時做好糾錯工作，實現(xiàn)投資目標，提高工程項目的整體效益，這對維護多方的利益具有重要的社會現(xiàn)實和經(jīng)濟意義。

參考文獻：

[1]陳東平 工程量清單計價模式下如何對工程造價進行控制 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年16期

[2]張劍 論工程量清單計價模式下的工程造價控制 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年6期

[3]陳美麗 淺談工程量清單計價模式下工程造價的控制題 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2011年35期

[4]余萍 清單模式下提高工程造價人員實踐能力的探索 [期刊論文] 《現(xiàn)代企業(yè)文化》 -2010年23期

[5]趙陽 清單模式下工程項目全過程造價管理研究 [學位論文]2008 - 中國海洋大學：項目管理

第8篇

【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程造價管理控制

中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：

一．引言。

工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。在評價土地價格、建筑安裝產(chǎn)品和設(shè)備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設(shè)項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據(jù)工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營成果的重要依據(jù)。工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。 

二.工程造價的控制。

對業(yè)主而言，首先要嚴格控制工程簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態(tài)調(diào)整，從合理控制造價的角度出發(fā)，對涉及費用的簽證應(yīng)把握以下原則：

1. 正確把握簽證的計價原則，嚴格按照合同約定的計價方式計算費用，同時簽證要及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；

2. 簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依，盡量把簽證圖紙化；

3. 業(yè)主要加強內(nèi)部管理機制，對項目管理人員分工明確，權(quán)取明確。

對承包商而言，作為工程施工的實施主體，可從施工組織設(shè)計的科學制定多角度、多方面采取措施，加強管理，提高質(zhì)量、縮短工期、降低成本。施工組織設(shè)計包含了材料的比選采購、項目管理機構(gòu)設(shè)置，施工準備及人、材、機資源配備、分部分項施工方案、施工工藝、分包管理措施等，是對施工項目全面了解后制定的、統(tǒng)領(lǐng)項目施工管理的鋼領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計應(yīng)從實際出發(fā)，符合工程實際情況，具有可操作性，能夠切實用以指導施工過程中的各方面管理。本文僅以施工方案的選擇、質(zhì)量保證體系的建立和施工工藝的監(jiān)督、材料設(shè)備的采購管理、合格人員的配備幾個方面來說明施工階段的造價控制問題。

1.施工方案的選擇。

施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)降低工程成本的措施，選用經(jīng)濟合理的施工方案。如在基礎(chǔ)施工階段，土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、井點設(shè)置等都對工程成本產(chǎn)生較大的影響。

2. 健全工程質(zhì)量保證體系，嚴格按照施工工藝施工，防止返工造成浪費和損失。

每個工程項目都要建立以項目經(jīng)理為組長的質(zhì)量保證體系，各工序要設(shè)有專職或兼職的質(zhì)檢員，對工程施工全過程的質(zhì)量進行有效的監(jiān)督和控制，質(zhì)量管理有章可循，落實到人。

3. 材料、設(shè)備的采購和管理。

材料費占工程總造價的60—70％，材料費是工程項目成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容，必須加強材料在預算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個環(huán)節(jié)的責任制，落實到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備的投標報價和用量，采購時要及時認真地分析材料市場的價格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購應(yīng)多家比選，大型的工程項目也可以組織供應(yīng)商進行招標，在質(zhì)量、服務(wù)、價格方面反復比較，從中選優(yōu)；材料設(shè)備進入施工現(xiàn)場要有嚴格的驗收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進行簽收，不符合要求的，堅決拒簽；材料在使用過程中，要嚴格按照施工材料消耗定額和工程進度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進行監(jiān)督，防止浪費，合理使用資源。

4. 合格施工人員的配備。

一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術(shù)水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。

綜上所述，施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

三．工程造價的管理。

1.工程造價管理一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。

2.建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預期目標，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。

3.工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。

四．施工階段的管理控制。

1. 加強工程質(zhì)量管理 在施工中，返修工程越多，工程費用就越多。必須實行施工現(xiàn)場管理責任制，搞好整修項目的單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗收，否則很難及時發(fā)現(xiàn)和找出問題，以保證工程質(zhì)量。 

2. 加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結(jié)合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運，就可以避免不必要的重復工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。

3. 強工程變更管理，嚴格控制工程變更 做到不準隨意變更批準圖紙，不準隨意提高設(shè)計標準。即使是必須進行的變更，也要嚴格按程序進行，避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算帳的問題，造成投資失控的嚴重后果。 

施工階段的造價是工程建設(shè)中最主要環(huán)節(jié)，需要重點把握。

 細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務(wù)是材料價格的控制。首先，市場經(jīng)濟為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，且品種價格繁多，應(yīng)密切注意市場行情，掌握第一手施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供有力的依據(jù)。其次，嚴格控制項目內(nèi)容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質(zhì)變化、設(shè)計變更、業(yè)主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關(guān)，對必須發(fā)生的設(shè)計變更，須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、監(jiān)理代表幾方共同簽字認可。最后，要嚴格現(xiàn)場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現(xiàn)場簽證不嚴導致結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象，影響工程造價的控制。

五.結(jié)束語。

加強工程進度控制 拖延工期時間越長，管理費、人工費等各種費用支出就越大。狠抓管理，控制住合理工期工程造價就有所降低。合理組織施工，正確安排施工工序是保證工期的重要條件。加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大型機械和中小型機械，把機械化和半機械化結(jié)合起來，合理確定材料、機械、資金及勞動力等最佳組合方式，搞好物資的合理調(diào)運，就可以避免不必要的重復工作，節(jié)省人力、物耗、降低成本。 

參考文獻：

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第9篇

論文摘要：針對當前工程項目全過程中造價成本控制不力的現(xiàn)狀，本論文重點分析討論了在全過程中實施全過程造價控制與管理的措施，對于提高工程全過程造價管理控制水平具有一定的借鑒意義。

1.引言

長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。

2.項目全過程工程造價控制管理

2.1設(shè)計階段的造價控制

工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：

①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù)經(jīng)濟分析，可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案；

②嚴把設(shè)計投資審核關(guān)，在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見；

③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格，了解建設(shè)單位的實際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。

2.2招投標階段的造價控制

建設(shè)工程招標投標階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。

(1) 評標辦法的選擇

根據(jù)每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據(jù)項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。

（2）深化、細化設(shè)計圖的審核，重視招標文件的編制

①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設(shè)計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設(shè)項目工程造價的全過程控制。

②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項目順利實施的必要條件。

2.3施工階段的造價控制

施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。

施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。

①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責任，改善投資控制工作流程。

②經(jīng)濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。

③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。

④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠計算是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責任。

2.4結(jié)算階段造價控制

結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：

①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。

②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。

③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標準相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。

2.5 積極推進全過程造價控制管理

全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據(jù)科學的依據(jù)，結(jié)合投資理論和實際情況靈活運用專業(yè)、綜合、科學的方法，在達到工程最佳使用功能的前提下，取得最佳投資效益，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，提高工程造價效益，即在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，最終使項目實際結(jié)算總造價控制在批復的概算內(nèi)。

3.結(jié)語

建設(shè)項目的全過程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設(shè)計、招投標和建設(shè)施工、竣工結(jié)算各階段。建設(shè)項目全過程造價管理的關(guān)鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制，把控制建設(shè)項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項目全過程造價管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。

參考文獻