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第1篇

一、從一個案例出發(fā)

2001年9月27日，廣東四會市法院莫兆軍法官開庭審理李兆興告張坤石夫婦等4人民間借貸糾紛一案，庭審過程中，原告李兆興出示了張坤石夫婦等人出具的借條，而被告方則辯稱借條是在李兆興與馮志雄持刀威逼的情況下被迫所寫。經(jīng)審理，莫兆軍認為被告的辯稱內(nèi)容沒有相應(yīng)證據(jù)的支持，于是認定借條有效，判決被告敗訴。2001年11月14日，張坤石夫婦在四會市法院外喝農(nóng)藥自殺身亡，公安機關(guān)遂介入偵查，李兆興這才承認借條確系其脅迫張坤石夫婦所寫。

隨后，檢察機關(guān)以莫兆軍涉嫌“罪”提起公訴。法院經(jīng)審理后認為：莫兆軍在審理案件的過程中客觀上沒有的行為，對張坤石夫婦自殺的行為主觀上也沒有過錯，張坤石夫婦自殺身亡的后果和莫兆軍履行法官職務(wù)的行為之間沒有刑法上的因果關(guān)系，于是判決莫兆軍不構(gòu)成犯罪。一審判決后，肇慶市人民檢察院提出抗訴。6月29日，廣東省高院做出終審判決，維持一審作出的無罪判決。

二、客觀事實和法律事實的概念辨析

莫兆軍一案中，張坤石夫婦心中認定的是“受脅迫出具借條”的客觀事實，而法官莫兆軍作出判決的依據(jù)則是因“被告舉證不能”而認定的借貸關(guān)系成立的法律事實。由此，我們不得不對客觀事實和法律事實這一對概念做一下比較。

客觀事實是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但卻可以為人的認識所反映的客觀內(nèi)容和事件。法律事實則是指法律規(guī)范所確認的，可以引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事件和行為。在司法實踐中，可以把法律事實理解成按照法律的要求，通過相應(yīng)的司法程序經(jīng)由證據(jù)支撐起來的事實。

客觀事實是法律事實的基礎(chǔ)，但是法律事實和客觀事實之間并不是完全等同的關(guān)系，兩者在質(zhì)和量上都存在明顯差異。在質(zhì)上，因為法律事實是司法證明的事實，而司法證明是一種人的行為，是將過去發(fā)生的案件事實轉(zhuǎn)化為當事人和法官主觀認識的事實，其中或多或少都會摻雜一定的人的主觀因素，不可能是完全客觀的。在量上，隨著時間的推移，基于各種各樣的原因，許多證據(jù)會在證明過程中滅失或被過濾掉，再高明的偵查和推理工作都不可能完全恢復客觀事實的全部內(nèi)容。

三、證明標準和證明目的的概念辨析

司法證明的標準，是指司法證明必須達到的程度和水平；司法證明的目的，是指司法證明主體所追求的目標。在司法領(lǐng)域，這兩個概念經(jīng)常被人混為一談，其實兩者的含義并不盡相同。

第一，證明目的是確立證明標準的基礎(chǔ)和依據(jù)，證明標準是證明目的的具體化。第二，證明目的是各個證明主體要追求的目標，貫穿訴訟過程始終；證明標準則則主要是司法人員在作出判決、、批捕等決定時應(yīng)考慮的問題。第三，證明目的貫穿整個訴訟過程始終而不發(fā)生變化，證明標準在不同訴訟階段卻有所區(qū)別，比如判決階段、階段、批捕階段的證明標準都各有差別。第四，證明目的在各種案件中都應(yīng)該是一樣的，但是證明標準于不同種類的案件則各有不同，比如民事案件和刑事案件的證明標準不同，輕微犯罪案件和嚴重犯罪案件的證明標準也存在差異。

由此可見，證明目的無疑是明確案件的客觀事實，帶有一定理想色彩，是證明活動的追求和方向，在司法實踐中，證明目的并非必須實現(xiàn)，而證明標準則是具體案件中運用證據(jù)必須予以明確的法律事實。

四、我國現(xiàn)行法律所確定的證明標準及缺陷

目前我國三大訴訟法都沒有對證明標準作出明確的規(guī)定，但按照相關(guān)立法條文，我國現(xiàn)行證明標準可以概括為“案件事實清楚，證據(jù)確實、充分。”這樣的證明標準無疑存在重大的缺陷，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：（1）將證明標準定格為“案件事實清楚”，而沒有明確究竟是法律事實清楚還是客觀事實清楚，這樣模糊的規(guī)定使司法人員難以把握，從而造成證明標準的隨意性。（2）三大訴訟法證明標準的統(tǒng)一意味著一元化，這違背世界各國證據(jù)法的一般規(guī)律，不科學也不合理。刑事訴訟所要解決的問題是被告人是否構(gòu)成了犯罪以及該如何處罰，這不僅關(guān)系到普通公民的重要人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、社會權(quán)利乃至政治權(quán)利，還關(guān)系到社會法益、國家法益；民事、行政訴訟一般只涉及公民、法人的財產(chǎn)權(quán)利、較低層次的人身權(quán)利，而與人身自由、生命權(quán)、政治權(quán)利關(guān)系不大。在一般情況下，案件的不同性質(zhì)，決定了法官處理案件的謹慎程度和當事人在訴訟過程中的自由意志是不同的。

五、我國證明標準的觀念轉(zhuǎn)變

證明標準是一個很重要的理論問題，也是一個很重要的實踐問題。多年來，我國學者一直堅持以“客觀真實說”為證明標準的基本觀念，司法人員也自覺或不自覺地在訴訟活動中把“客觀真實說”作為指導原則。在以前的法制環(huán)境，對“客觀真實說”的任何質(zhì)疑都是令人難以置信的。后來，隨著思想的解放，一些學者提出了以“法律真實”作為司法證明標準的觀點，從而對“客觀真實說”作為證明標準的“適格性”提出了挑戰(zhàn)。

“法律真實說”一派的學者認為，客觀事實在實踐中不僅不存在實現(xiàn)的可能性，同時還會引發(fā)一連串嚴重的后果，如任意司法、藐視法律和法治等。而“客觀真實說”一派的學者則認為，法律真實無法代替客觀真實標準，一旦如此，就會將起碼的公平正義拋諸腦后，從而危及司法公信力的根本。

第2篇

爭做一名優(yōu)秀技校生標兵

采煤二區(qū)副工長　周××

我叫周××，今年25歲，1998年7月畢業(yè)于××礦務(wù)局技工學校，現(xiàn)任采煤二區(qū)副工長。參加工作四年來，我熱愛礦山，扎根采煤一線，任勞任怨，埋頭實干，月月超額完成區(qū)隊交給的各項生產(chǎn)任務(wù)，并做到了安全無事故。由于工作突出，我先后被集團公司團委授予“技校生標兵”、“優(yōu)秀青年班組長”等榮譽稱號，我所在的班組連續(xù)三年被礦評為“五好班組”。下面我將我的工作情況向各位領(lǐng)導匯報一下：

打鐵先須自身硬

在我參加工作的第一天晚上，作為××礦曾經(jīng)歷任好幾個采煤區(qū)隊長的父親告訴我：××，要做一名優(yōu)秀的采煤工，不僅要有吃苦耐勞的奉獻精神，更重要的是要有精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)、嫻熟的操作本領(lǐng)。從此，我將父親的這句話牢牢地記在了心上。上班時我認真工作，虛心向老師傅們學習各種操作本領(lǐng)，細心研究各種工作程序的有機銜接；下班后，我專心致志地鉆研采煤基礎(chǔ)知識及煤礦安全知識；業(yè)余時間，別人看電視、打撲克，走出礦區(qū)到外面繁華的地方游玩，而我卻坐在桌前寫寫畫畫、翻翻查查，有人不理解，說我是“書呆子”，正是這種理論與實踐相結(jié)合的癡勁使我工作不到1個月便掌握了打眼、掛粱、移溜、支柱、回柱等采煤工作面的操作要領(lǐng)。知道了在打眼時不要站在溜子上，掛粱時不要站在面前,回柱時首先要檢查好頂板及周圍的支護等等。工作第二個月便能和工友們結(jié)對干活了,區(qū)隊領(lǐng)導為表揚我在現(xiàn)場吃苦能干、虛心好學的精神，當月在工資中獎勵了我200元錢，此事在我們剛分的技校生中產(chǎn)生了很大反響，老師傅們也都說這是從來沒有過的。這次的獎勵在很大程度上增強了好工作的信心，于是下定決心，決不辜負區(qū)隊領(lǐng)導對我的期望。在3402工作面回采煤柱時，由于四周都是采空區(qū)，頂板壓力大，致使溜尾處頂板破碎回柱困難，天天因為溜尾回柱慢影響生產(chǎn)。我發(fā)現(xiàn)后主動向工長請戰(zhàn)，要求天天在溜尾干活，并保證不影響生產(chǎn)，工長答應(yīng)了我的請求，并鼓勵我說只要保證安全不影響生產(chǎn)每天多給你加200分。此時老工人們卻嘲笑我說：“小周，你逞什么能，才干幾天，兩個老工人干都完不成，看你干不好怎么交待？”這時的我可以說是有苦難言，只能暗下決心以實際行動來證明。在以后的日子里，我總是第一個來到工作面，提前做好準備工作，運物料、茬道木、清渣子、改柱子、調(diào)鋼梁，一會兒也不閑著，等其他工人來到工作面，我已經(jīng)把質(zhì)量整得好好的。放炮后，我先支護后清煤，沒有因為頂板冒落影響生產(chǎn)，一個班下來，累得腰酸背痛，但我從不叫苦、發(fā)牢騷，而是圓滿地完成了區(qū)隊交辦的工作任務(wù)，受到了區(qū)隊領(lǐng)導、工長的多次表揚。老工人們都稱贊我說：“你別看小周才干幾天，干活還真行，以后還不能小看他！”

靠“四抓”當好兵頭將尾

由于我工作認干，從不叫苦喊累，工作不到2年區(qū)里便安排我擔任了副工長。此時我深知肩上的擔子更重了，責任更大了。自2000年11月我擔任副工長以來，工作大膽負責，真抓實干，認真落實工長“四抓”職能，帶領(lǐng)全班職工奮力拼搏，爭創(chuàng)一流，成為區(qū)隊產(chǎn)量高、安全好的先進班，為區(qū)隊2001年提前41天超額完成全年生產(chǎn)任務(wù)做出了積極的貢獻。

一是精心組織抓安全。在工作實踐中，我認識到：安全工作抓的好不好，工長是關(guān)鍵。為此，我在工作中始終堅持做到：不安全不生產(chǎn)，寧肯少出炭也要保安全。在組織生產(chǎn)過程中我始終把安全放在第一位，每個班都在工作面跑跑轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，查找安全隱患，帶頭處理險情。2001年9月份的一天夜班，當時區(qū)隊采的8403工作面臨近撤面，面上頂板壓力大。正在生產(chǎn)時，我聽到頂板咔咔作響，想到很有可能是頂板來壓，如不及時加強支護二合頂處就有冒頂?shù)奈ｋU，針對這一情況，我立即指揮停止了生產(chǎn)，采取了二次注液加強支柱初撐力，加大支護密度，并將人員撤到安全地點等，消除了事故隱患，保證了安全生產(chǎn)。同時，我抓安全不怕得罪人，敢于動真，制止“三違”不留情面，今年以來，我制止三違80多起。另外，我嚴格排查薄弱人員和特殊人物，做到寧可錯排絕不漏排，對薄弱人員安排有經(jīng)驗的老工人和他結(jié)對子，做到了有的放失，有效防止了在少數(shù)人身上出問題。

二是一絲不茍抓質(zhì)量。我始終認為，質(zhì)量是安全的保障，抓質(zhì)量就是抓產(chǎn)量，對工程質(zhì)量不合格的，堅決推倒重來。有一次，我上中班到點準備上井時，發(fā)現(xiàn)本班和上班施工接茬處有三節(jié)溜子移得不符合要求，影響了支柱迎山力和面直，當我讓兩名同志處理整改時，他們說：“咱們已經(jīng)交完了班，何必那么認真，再說溜子移的不合格也不是咱一個班造成的。”我聽了以后，首先對他們這種不負責任的態(tài)度進行嚴厲批評，“越是積壓遺留的問題，我們越要徹底解決”，說完，我便拿起注液槍改柱子、打移溜器，在我的帶動下這兩名同志趕緊支柱子、清煤粉，雖然晚上了一會井，但他們還是理解我的。三年來，我所在的班在集團公司、礦工程質(zhì)量驗收中達到了“時時驗收、時時優(yōu)良”，做到了“驗收和不驗一個樣，靜態(tài)和動態(tài)一個樣”。

三是嚴格交班抓制度。現(xiàn)場交接班歷來是項難度較大的工作，特別是個別職工對全員交接班認識不足，存有無所謂的思想。針對這一現(xiàn)象，我利用班前班后會反復向職工講現(xiàn)場全員交接班的重要性，并制定了現(xiàn)場交接班制度，對違反制度的堅決按規(guī)定處理。有一次，一名工人不現(xiàn)場交接班就早早上了井。上井后，我沒因他是自己的師傅而遷就，仍然按規(guī)定罰了師傅100分，并在班后會上進行了批評。事后同志們都說：“長平干起工作來六親不認，連師傅都敢罰？是塊工長的料。”每次接班，我總是第一個下井，對工作面的整體質(zhì)量狀況、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全面檢查，對不合格的地方和各類隱患都及時進行排查和整改，并提醒職工注意什么，從而杜絕了各類事故的發(fā)生。職工們常說：“跟著周工長干活安全上放心，經(jīng)濟上實惠”。

四是強化管理抓分配。我一直把經(jīng)濟分配作為調(diào)動職工積極性的大事來抓，堅持把每班的工作量及得分情況、分配情況及時公開，做到一碗水端平、日清日畢，嚴格按照標準進行獎罰，促進了班組安全生產(chǎn)任務(wù)的超額完成。班里的小王是出了名的刺頭。有一次早班，開完收工會其它工人都回去了，他還在軟磨硬泡要得分。針對這一情況，我苦口婆心進行說教，他見我都快七點多了，仍不做出讓步，很快就象撒了氣的皮球，愣是和我一塊下了班。從那以后再也沒有發(fā)生類似的事情。

用真情去感化職工

作為一名工長，我在當好現(xiàn)場指揮員、戰(zhàn)斗員的同時，還注重教育引導、關(guān)心幫助當班的職工，做好深入細致的思想政治工作。為了及時掌握職工的思想變化情況，下班之后，我經(jīng)常利用空閑時間到職工宿舍或家里走訪談心，幫助他們解決思想上的疙瘩，并對有困難的職工慷慨解囊，穩(wěn)定其工作情緒。對在工作中經(jīng)常違章的職工不是一罰了事，而是堅持以情感人，啟發(fā)引導他們認識違章的危害性，自覺按章作業(yè)。我區(qū)有一名青工小李，平時干活挺賣力，可就是圖省事怕麻煩，經(jīng)常違章作業(yè)，多次參加了礦團委舉辦的“三違人員”學習班，被職工譽為“違章大王”。今年五月份他又違章回柱時，被我當場看見，我本想當場再對他進行處罰，后來又想，再罰他一次可能激化他違章的惡習。于是上井后，我買了幾個小菜，主動到單身宿舍找他談心，給他講安全與生產(chǎn)之間的利害關(guān)系，并以我礦前些年的事故及給個人和家庭帶來的痛苦教育他，使他從思想深處認識到了違章作業(yè)的危害必性。從那以后，這名青工嚴格按規(guī)程措施施工，時時處處按章作業(yè)、正規(guī)操作，成了班上的“安全標兵”。

第3篇

原告：中國天誠廣州公司（下稱天誠公司）。

被告：花都市佳業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱佳業(yè)公司）。

1993年6月18日，天誠公司在廣東國際大酒店二樓開辦了“蒙地卡羅國際購物中心”，經(jīng)營范圍為零售服裝、皮具、鞋類等，主要經(jīng)銷世界名牌產(chǎn)品。該中心開業(yè)前后，在內(nèi)地及港、澳多家報刊以及廣州電臺、廣東電視臺進行了大量宣傳。1995年9月至1996年5月，天誠公司先后取得“蒙地卡羅”文字商標在第1類至第42類商品和服務(wù)上的商標注冊，該商標核定使用的商品和服務(wù)中包括第19類非金屬建筑物，第36類不動產(chǎn)，第39類運輸，第41類教育、公共游戲樂場，第42類餐館、臨時住宿、醫(yī)療、美容院。

被告佳業(yè)公司是合作經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營范圍是在廣東省花都市獅嶺鎮(zhèn)楊二村用地開發(fā)、建造、銷售、出租管理商品房。被告從1992年10月至1993年初先后取得各種有關(guān)其房地產(chǎn)開發(fā)、銷售業(yè)務(wù)的政府批文，在這些批文上均寫明被告的開發(fā)用地建設(shè)項目為“蒙地卡羅山莊”。該山莊于1992年10月奠基。被告曾分別于1992年10月和1993年3月在《廣州日報》、《南方日報》、《羊城晚報》等報紙刊登“蒙地卡羅山莊”售樓廣告，廣告中寫明“別墅區(qū)內(nèi)配有各類社區(qū)及生活設(shè)施、除業(yè)主俱樂部之康樂活動設(shè)施外，還包括商場、酒樓、電影院等，……山莊備有穿梭巴士，往返廣州市區(qū)”等內(nèi)容。被告還自1992年10月至1997年先后印制使用四種版本的彩色“蒙地卡羅山莊”售樓說明書，其主要內(nèi)容亦為該山莊商品房別墅及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的圖片、照片及文字宣傳。但其中中期二種版本的售樓說明書使用了原告“蒙地卡羅國際購物中心”的門面圖片，圖片上有該中心的名稱匾額及商場背景。被告的上述商品房同時在廣州、香港和海外預售。

1997年，天誠公司向廣州市中級人民法院起訴稱：我公司開辦并負責經(jīng)營的“蒙地卡羅國際購物中心”享有較高的知名度。被告在其商品房預售宣傳冊中擅自使用該中心門面圖片，作為其“蒙地卡羅山莊”的重要組成部分，使消費者誤認為被告與我公司之間存在某種聯(lián)系，構(gòu)成不正當競爭行為。我公司還是“蒙地卡羅”商標注冊人，被告未經(jīng)我公司許可，使用我公司“蒙地卡羅”注冊商標作為其山莊名稱，并在“蒙地卡羅山莊”總的標識下提供房屋銷售、出租、物業(yè)管理及其他多種服務(wù)項目，侵犯了我公司的注冊商標專用權(quán)。請求判令被告停止侵權(quán)，賠償損失并賠禮道歉。

被告佳業(yè)公司答辯稱：我公司在1992年即為山莊起名為“蒙地卡羅”，作為山莊的服務(wù)標志，且連續(xù)使用至今，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我公司可繼續(xù)使用該服務(wù)商標，并未侵犯原告的注冊商標專用權(quán)。至于我公司將“蒙地卡羅國際購物中心”的圖片放置在宣傳冊中，是屬善意使用，且該中心經(jīng)營范圍是時裝、鞋類等，而我公司專門從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，兩者的經(jīng)營范圍沒有聯(lián)系，我公司沒有與原告競爭的動機，故上述行為不構(gòu)成不正當競爭。要求駁回原告的訴訟請求。

「審判

廣州市中級人民法院審理認為：原告天誠公司是“蒙地卡羅”商標注冊人，其商品和服務(wù)商標專用權(quán)均受法律保護。被告佳業(yè)公司開發(fā)、經(jīng)營的蒙地卡羅山莊，是集不動產(chǎn)物業(yè)開發(fā)、管理并提供娛樂、餐飲、購物等服務(wù)項目為一體的綜合設(shè)施，其中“蒙地卡羅”字樣是作為服務(wù)標志使用，應(yīng)視為服務(wù)商標。鑒于被告在1993年7月1日前已開始籌建蒙地卡羅山莊并該山莊售樓廣告，事實上已經(jīng)使用“蒙地卡羅”服務(wù)商標，且其此后并未改變字體和色彩，根據(jù)有關(guān)商標法律、規(guī)章的規(guī)定，被告可以繼續(xù)使用其“蒙地卡羅”服務(wù)商標，但其繼續(xù)使用權(quán)應(yīng)當以在蒙地卡羅山莊地域范圍內(nèi)開發(fā)、出售、管理商品房服務(wù)范圍為限。原告認為被告侵犯了其注冊商標專用權(quán)的理由不能成立，不予采納。“蒙地卡羅國際購物中心”系由原告負責經(jīng)營，該中心開業(yè)時也做了大量的宣傳，被告在其售樓說明書中使用該中心的門面圖片，易使消費者誤認為被告經(jīng)營的蒙地卡羅山莊中提供的服務(wù)與經(jīng)營“蒙地卡羅國際購物中心”的原告有某種聯(lián)系，被告的該行為屬利用廣告，對其提供服務(wù)的經(jīng)營者作引人誤解的虛假宣傳，構(gòu)成了不正當競爭行為。至于原、被告是否屬于競爭行業(yè)的問題，被告雖是房地產(chǎn)企業(yè)，但其開發(fā)的“蒙地卡羅山莊”提供的是綜合，故與原告經(jīng)營的“蒙地卡羅國際購物中心”的業(yè)務(wù)范圍存在聯(lián)系。被告應(yīng)立即停止不正當競爭行為，并向原告賠禮道歉和賠償損失，依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款第（一）、（七）、（十）項，《中華人民共和國反不正當競爭法》第二條、第九條第一款，《中華人民共和國商標法實施細則》第四十八條，參照國家工商行政管理局《關(guān)于服務(wù)商標繼續(xù)使用問題的通知》的規(guī)定，該院于1998年9月29日判決：

一、被告自本判決發(fā)生法律效力之日起立即停止在其售樓說明書中使用“蒙地卡羅國際購物中心”門面圖片的不正當競爭行為。

二、被告在本判決發(fā)生法律效力之日起十五日內(nèi)在《羊城晚報》及其海外版刊登聲明，公開向原告賠禮道歉（內(nèi)容須經(jīng)本院審定）。

三、被告在本判決發(fā)生法律效力之日起十日內(nèi)一次性賠償原告損失人民幣20萬元。

四、駁回原告的其他訴訟請求。

被告不服一審判決，向廣東省高級人民法院提起上訴。后又以其愿意接受原審判決為由申請撤回上訴。二審法院經(jīng)審查，于1998年12月23日裁定準許上訴人撤回上訴，雙方均按原審判決執(zhí)行。

「評析

本案爭議的焦點在于下列兩個問題：

一、被告是否侵犯了原告的注冊商標專用權(quán)

本案原告天誠公司是“蒙地卡羅”文字商標的注冊人，該注冊商標的核定使用商品和服務(wù)涵蓋了商標注冊國際分類第1類至第34類商品和第35類至第42類服務(wù)，根據(jù)商標法第四條第三款、第三十八條第（1）項，商標法實施細則第二條第二款、第四十一條第（2）項的規(guī)定，未經(jīng)注冊商標所有人的許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的文字作為商標或商品名稱的，屬侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，有關(guān)商品商標的規(guī)定，適用于服務(wù)商標。因此，表面看來被告的行為似乎構(gòu)成商標侵權(quán)。但是，由于我國是在1993年7月1日修改的商標法實施后才對服務(wù)商標給予保護，為了保護在此之前已經(jīng)使用的服務(wù)商標權(quán)利人的合法權(quán)益，同時修訂的商標法實施細則在第四十八條規(guī)定：連續(xù)使用至1993年7月1日的服務(wù)商標，與他人在相同或者類似的服務(wù)上已注冊的服務(wù)商標相同或者近似的，可以依照國家工商行政管理局有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用。1994年8月12日，國家工商行政管理局《關(guān)于服務(wù)商標繼續(xù)使用問題的通知》，對有關(guān)問題作出了進一步的限制性規(guī)定。由于被告是在1993年7月1日前已開始使用“蒙地卡羅”標識，因此，如果本案被告是將“蒙地卡羅”標識作為服務(wù)商標使用，則不構(gòu)成商標侵權(quán)。被告開發(fā)、經(jīng)營的“蒙地卡羅山莊”，既有商品性質(zhì)的商品房別墅，也有各種相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，對其如何定性是一個難點。但是，從整體看來，被告是在“蒙地卡羅”這個總的標識下提供集不動產(chǎn)物業(yè)開發(fā)、管理以及娛樂、餐飲、購物等為一體的綜合，故應(yīng)認定被告是將“蒙地卡羅”作為服務(wù)商標使用。在商標注冊實踐中，國家商標局對于這類開發(fā)、銷售商品房小區(qū)的“某某苑”、“某某花園”等標識也往往是核準注冊服務(wù)商標。因此，被告可以繼續(xù)使用“蒙地卡羅”標識。當然，被告也必須遵守有關(guān)的限制性規(guī)定，即繼續(xù)使用時不得擴大該服務(wù)商標的使用地域，不得增加使用的服務(wù)項目。

第4篇

為了做好我鎮(zhèn)今冬征兵工作，根據(jù)縣政府9月23日召開的征兵工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，對我鎮(zhèn)征兵工作安排如下：

一、組織準備（9月24日—9月29日）

1、搞好調(diào)查摸底、預告、召回預征對象，作好相關(guān)準備；

2、調(diào)整鎮(zhèn)征兵領(lǐng)導小組成員，制定征兵措施；

3、組織學習《征兵工作條例》和有關(guān)政策；

4、搞好宣傳發(fā)動，鼓勵適齡青年報名應(yīng)征；

5、準備征兵工作會議材料；

6、召開全鎮(zhèn)征兵工作大會。

二、報名初檢、初審（9月30日—10月30日）

1、報名。9月30日至10月25日，適齡青年到村報名登記，報名時請帶好本人戶口簿（或身份證）、畢業(yè)證、近期一寸彩色免冠照片四張。10月8日開始，各村（社區(qū)）每天下午3點前將報名人數(shù)上報鎮(zhèn)武裝部。

2、初檢、初審。10月26日，由各村民兵連長將適齡青年統(tǒng)一帶到鎮(zhèn)人武部，由衛(wèi)生院醫(yī)生對其進行初檢，派出所進行初審。

三、送縣體檢。11月1日—11月11日，參加縣征兵體檢。由鎮(zhèn)武裝部將初檢、初審合格青年統(tǒng)一帶到縣征兵體檢站進行體檢，到縣體檢的車費、船費、食宿費用由政府承擔，到縣體檢期間，必須服從縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排，不得擅自行事。

四、政審工作和病史調(diào)查。11月12日—11月19日，鎮(zhèn)里將會同派出所、衛(wèi)生院、村組干部、駐村干部、學校等有關(guān)人員對體檢合格人員按征兵條件進行政治審查和病史調(diào)查。填寫走訪調(diào)查表。對外出務(wù)工青年，必須得有當?shù)毓矙C關(guān)出示的現(xiàn)實表現(xiàn)證明。

五、初定新兵和接兵部隊走訪。11月20日—11月30日，征兵領(lǐng)導小組對政審合格青年進行定兵，并報縣征兵辦。同時,各接兵部隊對應(yīng)征青年進行家訪。

六、新兵服裝發(fā)放。鎮(zhèn)武裝部將在新兵集中前1天將新兵服裝領(lǐng)回，并發(fā)放到新兵手上，做到每名新兵不缺一件物品。

七、簽訂責任書。為確保無責任退兵，新兵家長、新兵與鎮(zhèn)人民政府簽訂責任書。此責任書明確，新兵到部隊后，由于思想原因，不安心服役等造成的退兵，必須依法追究新兵家長及新兵的責任，并承擔一切費用。

第5篇

[論文關(guān)鍵詞]附條件不起訴 監(jiān)督考察 社區(qū)矯正 禁止令

一、附條件不起訴制度概述

（一）附條件不起訴的理論基礎(chǔ)

1.起訴便宜主義。起訴便宜主義，指的是檢察官雖認為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件，仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看，自20世紀初刑罰的目的刑理論取代報應(yīng)刑理論后，起訴便宜主義逐漸被國際社會所承認，成為世界各國刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢。它賦予檢察機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了懲罰和預防相結(jié)合的思想，有利于輕罪犯罪人的改造，也節(jié)約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運用和新發(fā)展。

2.恢復性司法理論。“所謂恢復性司法是一種通過恢復性程序?qū)崿F(xiàn)恢復性結(jié)果的非正式犯罪處理方法……恢復性司法旨在建立一個使犯罪人和被害人進入對話狀態(tài)的模式，以期盡可能地將被破壞的社會關(guān)系恢復到犯罪前的狀態(tài)。”該制度弱化個人的懲罰，強調(diào)社會關(guān)系的修復。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時候，考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因，有利于未成年人的挽救、社會關(guān)系的修復，促成恢復性司法目標的實現(xiàn)。

（二）附條件不起訴的實踐基礎(chǔ)

2002年3月，南京市兩所中學的學生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了“暫緩不起訴”決定，規(guī)定在3個月考察期內(nèi)，肇事學生必須履行五項義務(wù)：遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法犯罪行為；遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定；遵守校紀、校規(guī)，認真完成學業(yè)；每人每月至少從事一次公益活動；每人每半個月以書面形式向玄武區(qū)檢察院匯報一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù)，就作不起訴處理，否則將追究刑事責任。個別檢察機關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會效果，許多地區(qū)檢察機關(guān)開始推行。據(jù)初步統(tǒng)計，全國有19個省市200余個基層檢察機關(guān)開展過這項制度的試點工作。但稱謂不一，如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年，中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革意見中專門提出了設(shè)立附條件不起訴制度的意見。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對附條件不起訴制度做出規(guī)定，該項制度正式確立。

二、刑事司法監(jiān)督考察機制之借鑒

緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰，即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性，因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監(jiān)督考察機制。

（一）社區(qū)矯正制度

《刑法修正案（八）》規(guī)定，對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正。2012年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》，明確規(guī)定了指導管理、組織實施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機關(guān)，縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助，日常工作由司法所承擔；參與者包括社會工作者和志愿者；此外，有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。

縣級司法行政機關(guān)負責社區(qū)矯正執(zhí)行工作，如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案，審批社區(qū)矯正人員進入特定場所，提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負責日常工作：監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報告；定期到實地了解、核實思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)；組織社區(qū)服務(wù)；開展有針對性的個別教育和心理輔導等。

社區(qū)矯正充分依靠社會力量的參與，充分發(fā)動社會工作者和社會志愿者的作用。這些社會力量在心理矯治、社會適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢。

（二）禁止令制度

宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。從刑法的規(guī)定看，禁止令不是一種新的刑罰，而是對管制犯、緩刑犯具體執(zhí)行監(jiān)管的革新。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》中，解釋了什么是“從事特定活動”、“進入特定區(qū)域、場所”、“接觸特定的人”，如利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動實施犯罪的，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動；禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所；禁止接觸同案犯。同時規(guī)定了禁止令的期限、執(zhí)行機關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督等問題。

三、附條件不起訴的監(jiān)督考察機制構(gòu)建

在立法規(guī)定的基礎(chǔ)之上，結(jié)合緩刑制度，對附條件不起訴的監(jiān)督考察機制可以在以下方面進行構(gòu)建。

（一）被附條件不起訴人在考察期內(nèi)應(yīng)履行的義務(wù)

所附條件是否科學合理、恰當可行，是附條件不起訴制度實施后能夠取得良好社會效果的關(guān)鍵因素。有專家學者認為，被附條件不起訴人應(yīng)履行如下義務(wù)：書面悔過；向被害人道歉；對被害人的損失作出賠償或者給予被害人補償；向指定的公益團體支付一定數(shù)額的財物；提供一定時間的公益勞動；治愈精神疾患、戒除毒癮；不得侵擾被害人、證人；禁止出入特定場所。[7]顯然，立法沒有全部吸收上述思想。

在設(shè)計附加條件時，應(yīng)當把握必要性和可行性。考慮其必要性以避免不合理地增加犯罪嫌疑人的負擔，考慮其可行性則避免增加執(zhí)行難度。學者模式的向公益團體支付財物、參加公益勞動，對家庭生活困難或居住在偏遠地區(qū)的未成年犯罪嫌疑人，會加重其生活負擔，且偏遠地區(qū)的公益勞動難以考察；治愈精神疾患、戒除毒癮，需要一定的周期和系統(tǒng)的治療，在六個月至一年的監(jiān)督考察期內(nèi)完成是不可行的，若被不起訴人因此而承擔考察不合格被起訴的風險是不合理的。

實踐中，各基層檢察院進行了有益的探索。如北京市豐臺區(qū)人民檢察院制定了《豐臺區(qū)人民檢察院未成年人附條件不起訴工作實施細則（試行）》，將所附條件分為必備考察義務(wù)和附加考察義務(wù)。必備義務(wù)是指在考察期間必須遵守的義務(wù)：不得故意實施違法犯罪行為；遵守《刑事訴訟法》第五十六條關(guān)于被取保候?qū)徣肆x務(wù)的相關(guān)規(guī)定；主動提交書面悔過材料；積極向被害人道歉、賠償損失；在家庭、學校、社區(qū)表現(xiàn)良好。附加考察義務(wù)是指根據(jù)犯罪嫌疑人個別情況，附加其在考察期間必須遵守的義務(wù)，包括定期接受心理咨詢和行為矯正；禁止出入特定場所；定期參加社會公益活動；其他有助于感化、矯正犯罪嫌疑人，引導其回歸社會的義務(wù)。這種分類方式兼顧了學者意見和立法規(guī)定，必備義務(wù)將學者提出的向被害人道歉、賠償?shù)拇胧┪者M來，有利于補償被害人的損失，也有利于社會關(guān)系的修復；將取保候?qū)彽囊?guī)定吸收進來，是對法條中離開住所須報批準規(guī)定的細化。附加考察義務(wù)是對必備義務(wù)的補充，禁止出入特定場所則是吸收了禁止令的內(nèi)容，有利于被不起訴人的矯正。上述細則具有較強的可操作性。

（二）實施方式

1.監(jiān)督主體。法條明確規(guī)定了由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。但檢察機關(guān)的人員力量難以承擔監(jiān)督考察的全部工作。非本地戶籍的未成年人犯罪嫌疑人，由做出決定的檢察機關(guān)進行監(jiān)督考察不僅易發(fā)生監(jiān)管疏漏，也占用了大量的司法資源。因此，由檢察機關(guān)交犯罪嫌疑人戶籍所在地的學校、司法機關(guān)及其他相關(guān)的基層組織配合進行監(jiān)督考察，更有利于及時掌握情況。檢察機關(guān)應(yīng)立足于監(jiān)督、指導、審查的地位，由未成年人的監(jiān)護人及學校、社區(qū)對犯罪嫌疑人進行管教，充分吸收社會工作者和社會志愿者的力量輔助未成年人的矯正，允許被害人參與考察，從而形成客觀、公正、全面的考察成果。

2.考察方式。第一，檢察機關(guān)召開考察座談會、責令考察對象提交書面思想?yún)R報、走訪學校，定期掌握其思想動態(tài)；第二，學校、社區(qū)出具表現(xiàn)證明，證明其生活和學習的情況以及是否參加社區(qū)勞動或者公益活動；第三，社會工作者或社會志愿者針對心理矯正情況及時進行溝通，由矯正機構(gòu)出具矯正報告；第四，詢問被害人、調(diào)查被附條件不起訴人在悔罪、補償損失等方面的表現(xiàn)。

3.考察頻率和考驗期。貫徹“教育、感化、挽救”的方針，根據(jù)嫌疑人的悔罪情況、案件危害程度、考察方式來掌握。如書面思想?yún)R報半月一考察；學校表現(xiàn)季度一考察；座談會在考察結(jié)束前進行；真誠悔罪，危害較小，考察期限較短的，只進行一到兩次考察。

（三）相關(guān)配套制度

1.救濟制度。當考驗期滿，檢察機關(guān)以某種理由撤銷附條件不起訴決定時，特別是當犯罪嫌疑人在考驗期內(nèi)己經(jīng)履行了一定義務(wù)的時候，撤銷決定一定會招致犯罪嫌疑人的強烈不滿，可以規(guī)定允許嫌疑人向上級人民檢察院申訴。考察期滿后，當檢察機關(guān)作出不起訴決定時，認為嫌疑人沒有依法履行附加條件所規(guī)定各項義務(wù)的被害人，有權(quán)向上級檢察機關(guān)申訴或在檢察機關(guān)作出不起訴決定后，根據(jù)《刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院提起自訴。

第6篇

（一）2009年全市繼續(xù)實行初中畢業(yè)生學業(yè)考試(以下簡稱學業(yè)考試)制度。學業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，根據(jù)《*省義務(wù)教育階段學生學籍管理辦法（試行）》和《*市教育局關(guān)于暫停中職春季招生的通知》（衢市教職成〔20*〕246號）的相關(guān)規(guī)定，全市初中畢業(yè)生均應(yīng)參加學業(yè)考試（免試錄取的初中畢業(yè)生除外），考試結(jié)果作為衡量學生是否畢業(yè)和高中階段學校招生的重要依據(jù)之一。

（二）全市繼續(xù)實行中考體育加試并列入學業(yè)考試范圍。學業(yè)考試的科目、分值和時間見下表：

學業(yè)考試時間（體育學科除外）安排在6月中旬，具體考試時間、考前報名方法等由市招辦另行通知。

（三）省教研室編制的《2009年*省初中畢業(yè)生學業(yè)考試說明》是考試命題和學業(yè)評價的依據(jù)，是試卷質(zhì)量分析評價和各地復習的主要依據(jù)。要加強試題與社會實際和學生生活的聯(lián)系，體現(xiàn)新課程改革的理念，注重考查學生對基礎(chǔ)知識與基本技能的掌握情況，重視知識與技能，過程與方法，情感、態(tài)度、價值觀等三維目標的考核，嚴格控制考試試題難度，適當控制題量，既反對單純考核機械記憶的內(nèi)容，又要杜絕技巧性、競賽類的偏題、難題，學業(yè)考試的難度系數(shù)控制在0.75左右。

（四）學業(yè)考試與高中招生工作由市招生委員會、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導。命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市招辦會同教研室組織實施，試卷卷首統(tǒng)一冠以“*省初中畢業(yè)生學業(yè)考試（*市卷）”。普通高中、中職學校的招生工作分別由基教處、職成教處會同招辦組織實施。市區(qū)（含柯城區(qū)、衢江區(qū)，下同）由市教育局統(tǒng)一組織閱卷，逐步創(chuàng)造條件實行網(wǎng)上閱卷。學業(yè)考試成績不及格的學生補考，由縣（市、區(qū)）自行命題，初中學校組織考試和閱卷。

（五）考試要有利于方便學生和減輕過重課業(yè)負擔。《社會•政治》科目采用開卷考試的形式；英語科目安排聽力測試；數(shù)學和科學科目的考試允許使用符合教學要求的計算器，根據(jù)浙教基〔20*〕233號和浙教基〔2006〕109號文件精神，要求使用列入省教育廳教學用書目錄的科學計算器。

（六）2009年全市初中畢業(yè)生的綜合素質(zhì)評價工作仍按照衢市教基〔20*〕273號文件精神執(zhí)行；往屆生的綜合素質(zhì)評價以原畢業(yè)學校的綜合素質(zhì)評價結(jié)果加上考生所在村（社區(qū)）現(xiàn)實表現(xiàn)證明為準。各地各初中學校要以積極認真的態(tài)度，結(jié)合實際完善具體測評方案，努力實現(xiàn)課程改革目標，促進學生形成終身學習所需要的基礎(chǔ)知識、基本能力、基本方法和綜合運用能力。評價應(yīng)堅持過程與結(jié)果相結(jié)合的原則和公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揮《學生成長記錄冊》的作用，評價的內(nèi)容、標準、方法、程序等應(yīng)事先向?qū)W生公布，評價結(jié)果應(yīng)告知學生本人及其家長，其中獲得“A”等級的學生名單須在校內(nèi)公示。對評價結(jié)果如有異議的，學校應(yīng)接受學生及家長的申訴，并及時進行調(diào)查、核實、處理。要加強組織管理，各縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立由分管局長任組長的綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導小組，負責制定綜合素質(zhì)評價的實施細則并指導與督促所屬初中學校認真完成評價工作，完成所屬學校各類獲得“A”等級學生的認定工作，接受咨詢、投訴與舉報，及時處理綜合素質(zhì)評價工作中出現(xiàn)的問題。各初中學校要成立評價工作委員會，嚴格按上級教育行政部門出臺的評價政策、實施細則和要求完成本學校的綜合素質(zhì)評價工作；每個初中畢業(yè)班要建立測評工作小組，完成學生自評、同學互評工作。各地要從加快推進我市教育現(xiàn)代化進程的高度出發(fā)，重視學校教育信息化建設(shè)和學生創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)，切實加強“探究與實踐類”模塊中“實驗操作”分項和“勞動與技術(shù)類”模塊中“信息技術(shù)”分項的考核，充分發(fā)揮綜合素質(zhì)測評在培養(yǎng)學生動手實踐能力、掌握并運用信息技術(shù)能力中的作用。各地各校應(yīng)在2009年4月底前完成應(yīng)屆初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)測評工作，同時要認真總結(jié)經(jīng)驗，提高工作水平。

二、指導思想

初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革，應(yīng)有利于全面貫徹落實黨和國家的教育方針，面向全體學生，不斷提高教育質(zhì)量；有利于切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展；有利于基礎(chǔ)教育課程改革的深化，進一步推進素質(zhì)教育；有利于建立和完善我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測與評價體系，促進*基礎(chǔ)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

三、高中招生計劃制定及錄取辦法

（一）高中階段學校招生要堅持全面衡量、綜合評價、尊重選擇、適者錄取的原則，改變以學科考試成績作為高中招生唯一錄取標準的做法。招生中既要依據(jù)學生的學業(yè)考試成績，又要依據(jù)學生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果；既要衡量學生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學生的成長過程；既要重視學生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

（二）合理安排普職招生計劃。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌高中階段職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，在安排高中階段學校招生計劃時，要以實際初升高比率為基礎(chǔ)，按1：1的比例來安排普通高中和中職學校的招生計劃，確保今年高中段招生職普比達到1：1。各縣（市、區(qū)）高中段學校招生方案和招生計劃由教育行政部門牽頭，會同財政、物價等部門聯(lián)合編制，并于2009年3月25日前上報市教育局，經(jīng)市教育局、財政局、物價局批準后方可組織實施。市直屬高中段學校招生計劃由學校提出初步意見，于3月25日前分別報市教育局基礎(chǔ)教育處和職業(yè)成人教育處審核，經(jīng)市教育局、財政局、物價局批準后組織實施。

（三）將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中階段學校招生的重要依據(jù)。要求升入省一級重點中學的學生，其綜合素質(zhì)測評各項目必須全部合格，且在此基礎(chǔ)上獲得2A以上；要求升入其余普高的學生，其綜合素質(zhì)測評各項目必須全部合格。高中階段學校在達到綜合素質(zhì)測評等第要求的考生中，根據(jù)其志愿、學業(yè)考試成績、綜合評語和《學生成長記錄冊》，進行全面衡量，擇優(yōu)錄取。

（四）繼續(xù)實行普通高中招生多元化錄取。2009年普通高中招生錄取仍分免試錄取、特長生錄取、招生指標分配錄取、民族團結(jié)政策教育試點定向錄取、統(tǒng)招錄取五類。

1．免試錄取：

（1）免試錄取對象及比例：凡2006年9月1日至2009年5月31日期間，在發(fā)明創(chuàng)造、科學研究、體育、藝術(shù)等方面有特殊才能并取得突出成績的學生可免試進入省重點中學。錄取比例控制在該校招生計劃數(shù)的5%以內(nèi)，未招足的指標并入各招生學校的統(tǒng)招計劃。

（2）免試錄取的條件：

①被縣級及以上黨委、政府表彰的模范人物；

②參加市及以上比賽達到國家二級及以上運動員標準的學生；

③獲小發(fā)明、小創(chuàng)造省二等獎及以上或*省學生藝術(shù)特長水平測試A級證書的學生；

④在*省初中數(shù)學、自然科學競賽，*省中小學電腦制作比賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年信息學（計算機）競賽、全國中小學教育創(chuàng)新作品邀請賽中獲省一等獎以上的學生；

其中③、④二條中兩人及兩人以上的獲獎項目，只限第一作者。

（3）免試錄取的程序：各初中學校依據(jù)上述條件，在學生本人申請、任課教師推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)校領(lǐng)導班子集體研究確定推薦名單。高中學校應(yīng)認真審查推薦學生的材料，并可通過面試、研究性學習成果答辯等形式，對符合條件的學生進行綜合測試，主要考查學生創(chuàng)新和實踐能力及綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力；確定的正式名單經(jīng)公示無異議后在2009年6月10前報主管教育行政部門審批，市教育局備案。

2．體育、藝術(shù)特長生錄取：體育、藝術(shù)特長生的招生由招生學校于2009年3月25日前提出方案（含招生計劃、招生范圍、報名辦法、專業(yè)測試項目及評分標準、專業(yè)測試時間、地點等），報招生學校所在地教育行政部門批準后實施并在本校網(wǎng)站上公示。體、藝特長生的學業(yè)成績應(yīng)不低于招生學校最低錄取分數(shù)線的*%，專業(yè)成績由各招生學校組織力量進行考核測試，接受當?shù)亟逃旨o檢監(jiān)察部門的監(jiān)督；測試結(jié)果應(yīng)及時公布，接受學生、家長和社會的監(jiān)督。專業(yè)測試成績符合要求的學生名單應(yīng)于6月10日前報主管教育行政部門，根據(jù)學生學業(yè)考試成績決定是否錄取；招生人數(shù)列入各招生學校的整體招生計劃，未招足的指標并入各招生學校的統(tǒng)招計劃。

3．招生指標分配錄取：為繼續(xù)推進初中教育均衡發(fā)展，扶持薄弱學校，根據(jù)*省教育廳《關(guān)于推進實施素質(zhì)教育的意見》精神和2009年工作的相關(guān)要求，繼續(xù)加大推行省級重點中學招生指標分配到初中學校的改革試驗。2009年*一中、*二中、*三中、*高級中學、龍游中學、江山中學、常山一中、開化中學等省重點中學應(yīng)拿出*%的指令性計劃指標，由當?shù)亟逃姓块T依據(jù)初中畢業(yè)生數(shù)和辦學水平等因素分解到各初中；根據(jù)初中畢業(yè)生學業(yè)考試成績和學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，納入各地計劃內(nèi)錄取工作統(tǒng)一進行，實行分校錄取。各縣（市）省重點中學指令性計劃招生指標分配方案報市教育局基礎(chǔ)教育處備案。

4．民族團結(jié)政策教育試點定向錄取：*一中繼續(xù)作為民族團結(jié)政策教育試點學校，面向全市定向招收初中畢業(yè)生，招生名額列入該校2009年度招生指令性計劃。具體招生辦法另行下文通知。

5．統(tǒng)招錄取：統(tǒng)招錄取是錄取的主要形式，主要依據(jù)學生學業(yè)考試成績和綜合素質(zhì)評價成績擇優(yōu)錄取。當最低錄取分數(shù)線出現(xiàn)并列分而超過計劃招生數(shù)時，按考生語文、數(shù)學、英語三科總分從高到低錄取；如考生語文、數(shù)學、英語三科總分仍相同，則按考生綜合素質(zhì)測評項目獲A等第數(shù)量從多到少錄取。

（五）高中招生加分政策。按照《*省人民政府辦公廳*省軍區(qū)政治部關(guān)于進一步做好駐浙部隊干部隨軍隨調(diào)配偶子女就業(yè)就學工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2007〕62號）、《*省教育廳關(guān)于嚴格控制和規(guī)范中考加分項目的通知》（浙教考〔2009〕2號）要求，進一步規(guī)范中考加分政策，對繼續(xù)保留的身份類加分和體育競賽類獲獎加分，具體規(guī)定如下：

1.下列考生，可加5分投檔，由招生學校審查錄取：獲市（地）級體育競賽第三名優(yōu)勝者［市（地）級體育競賽指市運會、市青少年體育傳統(tǒng)項目運動會比賽或由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計劃的各類體育比賽。其中由市教育局、體育局聯(lián)合舉辦的列入計劃的各類體育比賽獲獎證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章。所有比賽不足4隊（人）遞減一名記成績，作加分依據(jù)；市中小學生籃球、排球、足球比賽暨體傳校比賽兩賽合一記成績，作加分依據(jù)。下同］。

2.下列考生，可加10分投檔，由招生學校審查錄取：

（1）少數(shù)民族考生，歸僑、華僑、臺胞子女和臺灣省籍考生；

（2）獲市（地）級體育競賽第二名優(yōu)勝者。

3.下列考生，可加15分投檔，由招生學校審查錄取：

（1）獲市（地）級體育競賽第一名優(yōu)勝者；

（2）獲省級體育競賽四至六名優(yōu)勝者［省級體育競賽指省運會比賽或由省級教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽。其中由省級教育、體育行政部門聯(lián)合舉辦的體育競賽獲獎證書上應(yīng)蓋有相應(yīng)教育行政部門印章，所有比賽不足7隊（人）遞減一名記成績作加分依據(jù)，下同］。

4.下列考生，可加20分投檔，由招生學校審查錄取：

（1）獲國家、省級體育競賽前三名優(yōu)勝者；

（2）駐地部隊團以上干部、榮立二等功或三等戰(zhàn)功以上、被大軍區(qū)級以上或省級(含省級)以上表彰、因公犧牲或致殘(六級以上)、從事飛行或艦艇等艱苦工作、駐海島部隊的軍人子女。凡獲得多項優(yōu)惠加分的考生，以最高分為限，各項不得累加。各類獲獎證書的有效期限為2006年9月1日至2009年5月31日。各縣（市、區(qū)）教育局須在6月10日前完成轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生加分名單審核工作并在學校和所在縣（市、區(qū)）教育網(wǎng)上公示，同時報我局招生辦備案公示。

（六）各地要根據(jù)實際制定控制重復教育的政策措施，體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會考生身份單獨報名參加學業(yè)考試，高中學校優(yōu)先錄取應(yīng)屆初中畢業(yè)生。自2009年開始，省重點中學不得錄取在校就讀的初中復讀生。

四、加強組織領(lǐng)導，確保我市初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革順利進行

（一）學業(yè)考試與高中招生制度改革是中小學評價與考試制度改革的重要組成部分，也是社會關(guān)注的焦點和熱點。各級教育行政部門要高度重視，建立制度，明確程序，細化環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。要及時做好相關(guān)的資料整理、數(shù)據(jù)分析、案例收集和經(jīng)驗總結(jié)。各級教研室要加強對初中畢業(yè)生學業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價的研究和指導。其他有關(guān)部門要積極配合，確保初中畢業(yè)生學業(yè)考試與高中招生制度改革順利進行。

（二）要嚴肅考風、考紀，切實做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。要切實做好文化課命（審）題人員的資格認定和培訓工作，命題人員與審題人員要嚴格分開，不得“命審合一”。命題期間，命題組織單位要與每個參與命題的人員(命題人員、審題人員和其他工作人員)簽訂保密合約，并對保密合約進行公證。施考期間尤其是體育考試期間，要加強監(jiān)考工作，加強對考點的巡視與管理，防止發(fā)生各種泄密、舞弊事件。作文閱卷要堅持三人獨立閱卷制度；對具有開放性、探究性的主觀性試題，閱卷前要充分估計學生的答卷情況，統(tǒng)一評分標準；閱卷后要組織復查，努力避免閱卷差錯。要加強對考生的安全教育，制訂安全防范預案和應(yīng)急預案，周密部署，嚴格管理，切實保障師生安全，杜絕考試過程中發(fā)生師生傷害事故。

（三）要加強教學管理，規(guī)范教學行為。各地各校要認真貫徹落實上級有關(guān)推進素質(zhì)教育的文件精神，從培養(yǎng)人的高度出發(fā)，堅持共同基礎(chǔ)上的差異化發(fā)展的教育理念，積極推進課程改革，嚴格執(zhí)行課程計劃，開齊開足規(guī)定課程課時，不得過早結(jié)束新課；嚴禁節(jié)假日集中補課、加班加點，搞“題海戰(zhàn)術(shù)”，保障學生休息活動時間；不得擅自編印或要求學生訂購各種形式的考試說明和復習資料，切實減輕學生過重的學業(yè)負擔和心理負擔；要加強教學質(zhì)量監(jiān)測管理，不得進行區(qū)域性的“抽測”、統(tǒng)考；要關(guān)注學習困難學生的健康成長，不得只抓少數(shù)“尖子”學生,特別要防止在考試復習階段放棄學困生的教育和管理，更不允許強迫這些學生提前離校放任自流；要加強教師培訓管理，提高教師職業(yè)素養(yǎng)；要落實“減負”責任，加大對各類違規(guī)教學行為的查處力度。

（四）統(tǒng)一高中招生加分標準。為更好地體現(xiàn)公平、公正、公開原則，各縣（市、區(qū)）教育局要嚴格執(zhí)行市教育局制定的高中招生加分標準，未經(jīng)市教育局批準，各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門不得自行制定加分項目和加分值。

（五）做好分析、評價和總結(jié)工作。為進一步做好高中招生考試制度改革，為學校改進教學工作提供依據(jù)，同時也為制定有關(guān)政策提供參考，考試結(jié)束后，各地要做好試卷的分析、評價和總結(jié)工作，并于2009年7月底前提交相關(guān)材料報市教育局教研室。

（六）加強配套制度建設(shè)。實行嚴格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度、培訓制度和監(jiān)控評估制度等，確保考試、招生的公平公正，杜絕行業(yè)不正之風和腐敗現(xiàn)象。全市各初、高中學校在招生過程中要充分尊重學生和家長意愿；高中段學校招生宣傳必須征得當?shù)亟逃姓块T的同意，在縣（市、區(qū)）教育局的統(tǒng)一組織和初中學校的支持配合下，以班級或年級為單位進行集體宣傳，切實保證初中學校正常教育教學秩序。