時(shí)間：2022-02-19 20:52:27
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(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)始終作為我鎮(zhèn)黨委政府一項(xiàng)重中之重工作，也是我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)黨的*大精神改善民生的重要內(nèi)容。工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有序推進(jìn)。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)條塊分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室開展指導(dǎo)工作。制定了《*鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施意見》，明確新農(nóng)村的總體思路、具體目標(biāo)和工作任務(wù)，并把工作任務(wù)細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到每位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任主體部門，確保全年預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門相互協(xié)作，黨員干部的積極配合，為我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)提供了組織保證。
(二)輿論宣傳，政策引導(dǎo)、為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)營造良好氛圍。充分利用媒體、宣傳窗、橫幅標(biāo)語和廣告牌等輿論工具，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要性和現(xiàn)實(shí)意義，提高廣大黨員干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與。同時(shí)，通過各類培訓(xùn)、會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村工作的方針政策，在全鎮(zhèn)上下形成新農(nóng)村建設(shè)是“群眾所想、發(fā)展所需、責(zé)任所在”。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們按照新農(nóng)村建設(shè)出新意、出精品的指導(dǎo)思想，采取外地學(xué)、當(dāng)?shù)乜础⒈戎傻霓k法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到新農(nóng)村示范鎮(zhèn)和示范村學(xué)習(xí)、借鑒他們新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織村民組長和村民代表到周邊示范村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)式教育，通過實(shí)地看、問、比，讓他們切身體會(huì)社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)所帶來的變化，增強(qiáng)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感。
(三)突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定發(fā)展基礎(chǔ)
1.大力發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力培育外向型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，提高科技創(chuàng)新效益和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，努力為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(1)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下，積極發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，已形成食用菌、雙晶梨、葡萄、湖羊、特種水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鱖魚、牛蛙等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)到4000畝，新增無公害稻米基地1.5萬畝，累計(jì)無公害稻米基地達(dá)到5.6萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社4家，累計(jì)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到9家，創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品無公害品牌4只，千萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，完成中低產(chǎn)田改造5700畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。水稻直播新技術(shù)全面推廣，直播率達(dá)到90%以上，機(jī)收率達(dá)到93%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率普遍提升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.33億元，比上年增長6%。
(2)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“286”工程，全力打造招商引資平臺(tái)，努力盤活現(xiàn)有存量土地，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和革新改造，全力扶持龍頭骨干企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量。全年新上項(xiàng)目90個(gè)，其中千萬元以上項(xiàng)目25個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資9億元，同比增長10％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到80家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到268億元，同比增長28％。擁有國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，久立、先登、雙獅、林昌4家企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品獲得了中國馳名商標(biāo)。現(xiàn)已形成不銹鋼、毛紡、木業(yè)、磨料磨具、鏈條和物質(zhì)再生等六大塊狀經(jīng)濟(jì)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體和特色塊狀經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率更加明顯。
2.著力解決民生，提高居民生活質(zhì)量。加強(qiáng)教育基礎(chǔ)性投入，改善辦學(xué)就學(xué)環(huán)境，投資1000多萬元新建了鎮(zhèn)中心幼兒園和慶同小學(xué)體育館。投資600多萬元的鎮(zhèn)養(yǎng)老院投入使用，全鎮(zhèn)孤寡老人和五保戶等困難群體實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，種糧大戶、母豬養(yǎng)殖戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參加率分別達(dá)到87.2%和100%，農(nóng)村居民合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，大病救助制度日趨完善，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村居民抗御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，看病難、就醫(yī)難、因病致貧等問題得到有效解決。農(nóng)村困難戶危房得到改造。九年制義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，人人享有衛(wèi)生防疫和健康體檢公共資源。積極開展低收入農(nóng)戶奔小康工程，落實(shí)70歲以上低收入農(nóng)戶家庭成員生活補(bǔ)助和干部結(jié)對(duì)幫扶工作，幫扶低收入農(nóng)戶盡快脫貧。城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)民人均收入達(dá)到11248.16元，比上年增長12%。
3.落實(shí)惠民舉措，改善村容鎮(zhèn)貌。堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)施“民生工程”。做到科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，完成了千畝山村小康示范村建設(shè)和華橋村小康示范村提升工程，完成5個(gè)村莊整治村建設(shè)和10個(gè)村村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。趙家兜村社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)村建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。村莊環(huán)境治理長效機(jī)制全面落實(shí)，垃圾村收鎮(zhèn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)行政村，垃圾集中清運(yùn)覆蓋面達(dá)到100%。通村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)任務(wù)全面完成。農(nóng)村污染源治理工作力度進(jìn)一步加大，投資1億元建成污水處理廠和鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，污水處理工程投入運(yùn)行，完成46公里河道清淤任務(wù)和6個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善。市級(jí)文明鎮(zhèn)通過復(fù)評(píng)，市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)和千畝山市級(jí)生態(tài)村完成創(chuàng)建申報(bào)。實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村環(huán)境新面貌、生活質(zhì)量新提高。
4.加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升全民文明水平。積極開展“八榮八恥”教育，提高全民思想道德觀念。開展基層文化和電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，活躍農(nóng)民業(yè)務(wù)文化生活，舉辦基層文化活動(dòng)42次，電影下鄉(xiāng)396場(chǎng)。新建3個(gè)村文體活動(dòng)室，行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。開展了文明單位創(chuàng)建工作，申報(bào)區(qū)級(jí)文明村8個(gè)、市級(jí)文明村6個(gè)、省級(jí)文化示范村1個(gè)，新建文體示范戶5家。圍繞“平安*”建設(shè)，加強(qiáng)不穩(wěn)定因素的排查和民間糾紛調(diào)處力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力各種生產(chǎn)技能，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的就業(yè)能力，提升綜合素質(zhì)。積極開展科技下鄉(xiāng)和科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，舉辦科技下鄉(xiāng)活動(dòng)三次，創(chuàng)市級(jí)科普示范村二個(gè)，推動(dòng)科技文化知識(shí)的普及和應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，完成信息化平臺(tái)建設(shè)16個(gè)村，創(chuàng)建信息化示范村6個(gè)，注冊(cè)農(nóng)民信箱2330戶。開展計(jì)劃生育法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，計(jì)劃生育符合率達(dá)到了97.5%。形成了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，尊師重教、尊老愛幼的良好社會(huì)風(fēng)尚。
省物價(jià)局：
根據(jù)省物價(jià)局《關(guān)于對(duì)“物價(jià)部門為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)調(diào)研活動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)的通知》（川價(jià)電發(fā)[2006]14號(hào)）要求，現(xiàn)將xxx市物價(jià)局就開展“物價(jià)部門為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)調(diào)研活動(dòng)”情況總結(jié)如下。
一、做法
xxx市物價(jià)局收到國家、省上《關(guān)于深入開展“價(jià)格部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動(dòng)的通知》后，高度重視，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、人員緊張的困難，明確責(zé)任人、責(zé)任科室，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研要求，立即開展工作。整個(gè)調(diào)研活動(dòng)由市物價(jià)局綜合科牽頭，原創(chuàng)：收費(fèi)科、農(nóng)價(jià)科抽調(diào)人員參加，與縣物價(jià)局調(diào)研組一道，走村入戶，深入到xxx雙河鄉(xiāng)新農(nóng)村、慶符鎮(zhèn)黃桷村和xxx巡場(chǎng)鎮(zhèn)余家村、底洞鎮(zhèn)百合村進(jìn)行調(diào)研。形成的調(diào)研成果內(nèi)容祥實(shí)，不僅吸收了此次專題調(diào)研調(diào)查了解的情況，而且吸收了平時(shí)了解掌握的情況，使調(diào)研成果更具代表性。
二、特點(diǎn)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，把它作為物價(jià)部門進(jìn)一步了解掌握農(nóng)村價(jià)格（收費(fèi)）現(xiàn)狀、明確物價(jià)部門服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作方向、工作重點(diǎn)的重要途徑和形式，要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。二是調(diào)研機(jī)構(gòu)分工明確、工作高效。經(jīng)研究，調(diào)研活動(dòng)由市物價(jià)局綜合科牽頭，農(nóng)價(jià)科、收費(fèi)科抽調(diào)人員參加，與縣物價(jià)局調(diào)研組一起組成統(tǒng)一的聯(lián)合調(diào)研組，深入到農(nóng)村開展調(diào)研，最后由綜合科統(tǒng)稿。綜合科、農(nóng)價(jià)科、收費(fèi)科負(fù)責(zé)相應(yīng)的調(diào)研課題，并印制《關(guān)于深入開展“價(jià)格主管部門如何為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)”大型調(diào)研活動(dòng)調(diào)查表》，把農(nóng)戶收入、支出及農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)業(yè)用水用電價(jià)格、農(nóng)機(jī)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證收費(fèi)、農(nóng)村教育收費(fèi)及農(nóng)村中小學(xué)教材、農(nóng)村衛(wèi)生院收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、有線電視收費(fèi)、殯葬收費(fèi)、培訓(xùn)收費(fèi)等列入調(diào)查范圍。三是選點(diǎn)具有代表性。在征求市、縣物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，確定了具有代表性的xxx、xxx為實(shí)地調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)縣又分別確定情況不同的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查對(duì)象。四是形式多種多樣。專題調(diào)研采取了召開座談會(huì)、走村入戶、問卷調(diào)查、重點(diǎn)訪問等形式。五是調(diào)研總結(jié)具有一定代表性。形成的《xxx市農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查》主要來自于這次深入細(xì)致的專題調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)也吸收了市物價(jià)局在農(nóng)資價(jià)格檢查、價(jià)格舉報(bào)投訴、價(jià)格監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)扶貧村幫扶、指導(dǎo)聯(lián)系村開展第三批先教活動(dòng)等工作中調(diào)查了解到的情況。
三、啟示、經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)建議
（一）農(nóng)村價(jià)格工作任務(wù)艱巨，存在的問題不少，農(nóng)民對(duì)價(jià)格工作提出很多新要求。物價(jià)部門應(yīng)該高度重視農(nóng)村價(jià)格工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格工作的調(diào)查研究，與時(shí)俱進(jìn)，增添措施，富有創(chuàng)新性地作好農(nóng)村價(jià)格工作，把物價(jià)部門在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用充分發(fā)揮出來。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)管。各級(jí)黨委、政府重視關(guān)心支持物價(jià)工作，理順基層物價(jià)機(jī)構(gòu)關(guān)系，切實(shí)解決基層物價(jià)機(jī)構(gòu)在人員、經(jīng)費(fèi)、編制、待遇等方面的困難和問題，支持物價(jià)部門依法行政、依法治價(jià)。原創(chuàng)：以涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作為著眼點(diǎn)，搞好農(nóng)村價(jià)格法律法規(guī)、價(jià)格政策宣傳，擴(kuò)大價(jià)格政策、價(jià)格信息在農(nóng)村覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)民群眾價(jià)格維權(quán)意識(shí)，解決農(nóng)民群眾價(jià)格政策、價(jià)格信息不對(duì)稱問題。推進(jìn)農(nóng)村價(jià)格三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)工作，擴(kuò)大12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話在農(nóng)村覆蓋面，及時(shí)查處農(nóng)村價(jià)格和收費(fèi)違法案件。
（三）農(nóng)資價(jià)格。建議省上對(duì)尿素實(shí)行全省統(tǒng)一零售限價(jià)政策，督促相關(guān)部門落實(shí)對(duì)化肥企業(yè)的優(yōu)惠措施。建議各級(jí)政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金、落實(shí)好農(nóng)資儲(chǔ)備制度，加大農(nóng)資儲(chǔ)備量，多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段干預(yù)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格。建立國家經(jīng)營農(nóng)資直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的銷售渠道，發(fā)揮國家對(duì)農(nóng)資經(jīng)營銷售的主渠道作用，對(duì)其它農(nóng)資經(jīng)營戶實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，保證農(nóng)資供應(yīng)質(zhì)量。將政府對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼改為直接對(duì)農(nóng)戶補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格政策宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警和查處力度，維護(hù)正常的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格秩序。
（四）農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)。各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，深化農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，保障農(nóng)村非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常經(jīng)費(fèi)。盡快出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促其落實(shí)好醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格公示制度。增加農(nóng)村新型合作醫(yī)療可報(bào)銷醫(yī)療項(xiàng)目、藥品品種，合理布局農(nóng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善農(nóng)村藥品配送機(jī)制。
（五）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)定農(nóng)村居民生活用電價(jià)格，穩(wěn)定糧食、烤煙、蠶繭等價(jià)格政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)農(nóng)村用汽油、柴油特別是農(nóng)排用油給予一定補(bǔ)貼或優(yōu)惠，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。切實(shí)推進(jìn)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，盡快形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民群眾在家門口就能買到貨真價(jià)實(shí)的商品，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，擴(kuò)大在農(nóng)村覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、尋求市場(chǎng)；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工用電實(shí)行優(yōu)惠；降低動(dòng)物防疫檢疫費(fèi)、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或改為免費(fèi)服務(wù)（費(fèi)用由國家支出）；對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)民經(jīng)商、龍頭企業(yè)在貸款、稅收、收費(fèi)、電價(jià)等方面予以扶持，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)構(gòu)、工作人員，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)部門依法行政行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批改革、一站式服務(wù)進(jìn)程，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)技推廣、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民工培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)職能、服務(wù)成效。
（七）農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳，督促學(xué)校執(zhí)行好教育收費(fèi)公示制度，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)查處力度。
（八）農(nóng)村有線電視收視收費(fèi)。國家應(yīng)對(duì)農(nóng)村有線電視事業(yè)發(fā)展予以補(bǔ)貼，按照適當(dāng)彌補(bǔ)成本的原則出臺(tái)農(nóng)村有線電視收費(fèi)政策，拉開城市與農(nóng)村有線電視收視費(fèi)差距。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）和《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》（簡(jiǎn)稱《選舉辦法》）中關(guān)于村民委員會(huì)每屆任期三年之規(guī)定，我鄉(xiāng)第四屆村委會(huì)任期已滿，需進(jìn)行換屆選舉。依照《甘谷縣村民委員會(huì)第五次換屆選舉工作實(shí)施方案》和全縣村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全鄉(xiāng)村委會(huì)換屆選舉工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹《村委會(huì)組織法》、《選舉辦法》以及《甘谷縣村民委員會(huì)第五次換屆選舉工作實(shí)施方案》和全縣村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，以加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為目的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，依法選舉出廣大村民信任、遵守紀(jì)律、辦事公道、熱心為村民服務(wù)，能帶領(lǐng)村民致富的新一屆村委會(huì)班子，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，為全鄉(xiāng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。搞好這次村委會(huì)換屆選舉，有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)于實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府確定的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。
二、階段劃分和主要任務(wù)
按照全縣的統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)村民委員會(huì)換屆選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行，計(jì)劃用45天時(shí)間完成，具體方案如下：
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（*年*月*日—*月*日）。
主要工作：
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立換屆選舉組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)全縣村委會(huì)第五次換屆選舉工作會(huì)議精神和《__縣村民委員會(huì)第五次換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究決定，成立__鄉(xiāng)村民委員會(huì)*換屆選舉工作指導(dǎo)小組，組長：__，副組長：__*、__*，成員：__*、__*、__*、__*。各村成立選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)該村的選舉工作。
（二）、召開會(huì)議、傳達(dá)精神、培訓(xùn)骨干
鄉(xiāng)上定于*月*日召開全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)及鄉(xiāng)屬單位干部職工大會(huì)，傳達(dá)全縣村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，安排部署我鄉(xiāng)村民委員會(huì)換屆選舉工作，培訓(xùn)各村選舉骨干。
第二階段：宣傳調(diào)查階段（*月*日—*月__日）
主要工作：
（一）、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，提高村民參于意識(shí)
各村要利用板報(bào)、橫幅、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等各種形式，廣泛開展宣傳教育，讓全鄉(xiāng)廣大村民充分了解村委會(huì)換屆選舉的重要意義和法定程序，提高村民參選意識(shí)，積極參與選舉活動(dòng)，正確行使民利，履行好參選義務(wù)。
（二）、深入調(diào)查摸底，為選舉工作打好基礎(chǔ)
各村選委會(huì)要認(rèn)真做好細(xì)致的調(diào)查摸底工作：一是該村委會(huì)基本情況，包括總?cè)丝凇魯?shù)、村民小組數(shù)、小組長數(shù)、村民代表數(shù)；二是該村村委會(huì)班子狀況，現(xiàn)任村委會(huì)班子成員數(shù)量、年齡、性別、政治面貌、文化結(jié)構(gòu)、村主任能力、勤政廉潔情況；三是鄉(xiāng)村干部和村民對(duì)換屆選舉的思想反映；四是外出選民狀況。
第三階段：依法認(rèn)定選民資格，認(rèn)真搞好選民登記（*月*日—*月*日）
主要工作：
（一）、認(rèn)定選民資格
各村要嚴(yán)格按照《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定認(rèn)定選民資格。第一，年滿18周歲的村民，不分民族、種族、職業(yè)、出身、、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限都具有選民資格；第二，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人或由于違法犯罪暫時(shí)被拘捕并由司法部門認(rèn)定不宜行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人，不具有選民資格；第三，由于生理不健全，不能行使選舉權(quán)的人（精神病、癡、呆、傻）不列入選民名單。
（二）、認(rèn)真搞好選民登記
在認(rèn)定選民資格的基礎(chǔ)上，再由各村選委會(huì)進(jìn)行選民登記。選民登記要做到不錯(cuò)、不重、不漏確保選民人數(shù)準(zhǔn)確無誤。
（三）、公布選民名單，發(fā)放選票
各村在登記、統(tǒng)計(jì)、匯總選民結(jié)束后，必須在選舉前20日張榜公布選民名單，并發(fā)放村民選舉證，選民證的編號(hào)與選民登記冊(cè)上的編號(hào)要一一對(duì)應(yīng)。
（四）、確定候選人，依法選舉階段（*月*日—*月*日）
主要工作：
（一）、確定選舉日。根據(jù)《選舉辦法》第八條規(guī)定，選舉日由村民選舉委員會(huì)具體確定，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)選舉指導(dǎo)小組和各村選委會(huì)協(xié)調(diào)，__鄉(xiāng)村民委員會(huì)第五次換屆選舉日定為____年__月__日，即農(nóng)歷__月__日。
（二）、確定候選人。村委會(huì)的組成，按《村委會(huì)組織法》第九條規(guī)定執(zhí)行，即“村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。候選人的產(chǎn)生，要充分發(fā)揚(yáng)民主，由有選舉權(quán)的村民直接提名，全體選民或村民代表會(huì)議按投票預(yù)選的辦法確定候選人。
（三）、候選人名單公布
各村候選人名單，在選舉前五天，即*月*日按姓氏筆劃順序公布。各村選委會(huì)應(yīng)廣泛征求村民的意見，確定主任、副主任、委員的正式候選人，正式候選人名單于選舉前3日即*月*日進(jìn)行公布。
（四）、選舉方式：根據(jù)《村委會(huì)組織法》和《選舉法》的規(guī)定，全鄉(xiāng)這次村委會(huì)換屆選舉一律采取差額和無記名投票，公開記票的方式進(jìn)行直接選舉。
（五）、投票方式：各村在選舉時(shí)，要召開選舉大會(huì)，集中投票或設(shè)立若干流動(dòng)票箱，外出選民可委托投票，但每一村民接受委托票不得超過3人。
（六）、公布選舉結(jié)果：投票結(jié)束后，經(jīng)過選委會(huì)當(dāng)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。對(duì)當(dāng)選的村委會(huì)干部當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)《證書》，依法認(rèn)定，并填寫“村委會(huì)干部登記卡”（一式二份）報(bào)鄉(xiāng)政府和民政局備案。
三、嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)決制止換屆選舉中的違法違紀(jì)行為。這次村委會(huì)換屆選舉事關(guān)全鄉(xiāng)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各村要嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法按程序辦事，對(duì)群眾舉報(bào)的賄選行為，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，賄選事實(shí)成立的，要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)受人指使，故意破壞選舉工作的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、及時(shí)調(diào)整完善村級(jí)組織，健全各項(xiàng)規(guī)章制度
選舉工作結(jié)束后，各村新的村委會(huì)要抓好整章建制，依據(jù)《村委會(huì)組織法》的基本精神，結(jié)合本村實(shí)際，積極開展依法建制，以制治村，民主管理的活動(dòng)，要制定好任期內(nèi)帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的發(fā)展規(guī)劃，村民代表會(huì)議制度，村民自治章程或村規(guī)民約，崗位責(zé)任制，要健全和完善民主決策，民主管理，民主監(jiān)督制度及村務(wù)公開制度的內(nèi)容。
五、認(rèn)真檢查驗(yàn)收，切實(shí)搞好總結(jié)工作
為切實(shí)加強(qiáng)村民對(duì)村委會(huì)成員的民主監(jiān)督，現(xiàn)依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制定民主評(píng)議村干部制度。
1、民主評(píng)議或測(cè)評(píng)村干部結(jié)合年終工作總結(jié)，每年進(jìn)行一次。
2、民主評(píng)議的內(nèi)容：（1）村委會(huì)成員的政治素質(zhì)和思想作風(fēng)；（2）村委會(huì)成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；（3）村委會(huì)成員的工作態(tài)度和工作作風(fēng)；（4）村委會(huì)成員的實(shí)際工作成績。
3、民主評(píng)議應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則：（1）評(píng)議要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策，有組織地進(jìn)行；（2）評(píng)議要從關(guān)心和愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，一分為二；（3）評(píng)議要注重干部實(shí)績，抓主要問題；（4）評(píng)議要與干部事的獎(jiǎng)懲相結(jié)合；（5）在評(píng)議過程中，既要注意保障評(píng)議人的民主權(quán)利，又要注意被評(píng)議人的正當(dāng)權(quán)益。
4、民主評(píng)議村干部采取召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的形式進(jìn)行。首先村委會(huì)成員逐人進(jìn)行個(gè)人述職，其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個(gè)檔次進(jìn)行無記名投票測(cè)評(píng)，最后將評(píng)議結(jié)果記入村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄簿存檔。
黨委政府組織召開動(dòng)員會(huì)議，詳細(xì)安排相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作。確保相關(guān)干部和核查人員熟知城鄉(xiāng)低保重新認(rèn)定工作的目的意義、認(rèn)定步驟、政策法規(guī)和操作程序，要利用多種形式宣傳政策，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。
（二）申請(qǐng)承諾階段
無論是否城鄉(xiāng)低保對(duì)象，凡有申請(qǐng)享受城鄉(xiāng)低保待遇意愿的家庭，都要向村委會(huì)遞交書面申請(qǐng)，在村委會(huì)如實(shí)填寫申請(qǐng)表并作出承諾。受理人要利用此機(jī)會(huì)，向申請(qǐng)人宣傳低保政策和評(píng)議報(bào)批程序，盡可能地讓其了解已申請(qǐng)戶的名單并發(fā)表看法。
（三）評(píng)議申報(bào)階段
要推選好民主評(píng)議小組人員。民主評(píng)議人員要兼顧到各個(gè)方面，由文化素質(zhì)較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、優(yōu)撫對(duì)象、退休人員等組成，一般不得少于20人（評(píng)議小組人員以每村民小組至少2人為宜，現(xiàn)任村組干部不得超過4人）。每次出席的人員不固定，要采取隨機(jī)抽樣的辦法，確定此次評(píng)議人員9至13人（奇數(shù)為好）。如果抽取的評(píng)議人員中與被評(píng)議對(duì)象有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的，應(yīng)實(shí)行回避。由村委會(huì)干部和評(píng)議小組人員分組對(duì)所包的申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查，通過了解和入戶調(diào)查等形式全面掌握情況。各組將所包戶的情況向評(píng)議小組會(huì)議匯報(bào)，評(píng)議小組全體人員認(rèn)真討論并采取無記名投票的方式進(jìn)行投票，當(dāng)場(chǎng)開箱記票，得贊成票三分之二以上的作為上報(bào)鎮(zhèn)低保對(duì)象人選。上報(bào)鎮(zhèn)的名單及相關(guān)內(nèi)容，在村委會(huì)村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（四）審核上報(bào)階段
鎮(zhèn)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，對(duì)每份申請(qǐng)內(nèi)容、評(píng)議記錄、公示情況等認(rèn)真審核，對(duì)存在的疑點(diǎn)和公示期間反映出來的問題進(jìn)行核查并進(jìn)行集體評(píng)議審核。完全符合要求的上報(bào)縣民政局。隨后將上報(bào)縣民政局的名單及相關(guān)內(nèi)容，第二次在村委會(huì)村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周。
（五）審批認(rèn)定階段
縣民政局、財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單按一定的比例抽查到戶，對(duì)上報(bào)材料、公示等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，全部核查清楚，逐一審批。審批情況及時(shí)反饋到鎮(zhèn)、村委會(huì)，批準(zhǔn)的名單第三次在村委會(huì)村務(wù)公開欄及村民聚集處張榜公示一周，未被批準(zhǔn)的要書面說明原因。公示無異議或雖有反映但重新認(rèn)定仍符合條件的，被認(rèn)定為低保對(duì)象，城市低保于次月、農(nóng)村低保于次季度開始享受低保待遇。
（六）歸檔立制階段
要一戶一檔，裝訂成冊(cè)。檔案工整，內(nèi)容齊全，從低保申請(qǐng)、評(píng)議公示到審批認(rèn)定等資料缺一不可，清楚備查。
根據(jù)省、市、區(qū)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，現(xiàn)提出我鎮(zhèn)村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
我鎮(zhèn)的村（居）民委員會(huì)換屆選舉要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，因地制宜、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、尊重群眾意愿、科學(xué)合理地制定方案；要通過換屆選舉，整合農(nóng)村資源，優(yōu)化村級(jí)干部隊(duì)伍，提升管理服務(wù)水平，增強(qiáng)村級(jí)組織戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；要嚴(yán)格依法實(shí)施村（居）民委員會(huì)換屆選舉，讓村民充分發(fā)揮民利，將群眾公認(rèn)的能人選為村（居）民委員會(huì)干部，確保選齊配強(qiáng)班子成員，為構(gòu)建和諧*和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。
二、村（居）委會(huì)換屆選舉中的基本原則
1.直接選舉原則：村民委員會(huì)的主任、副主任和委員，由有選舉權(quán)的本村村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派、撤換、批復(fù)村民委員會(huì)成員或候選人。
2.普遍選舉原則：到選舉日年滿18周歲的本村村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，只要具有民事行為能力且未被剝奪政治權(quán)利，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
3.差額選舉原則：村民委員會(huì)的主任、副主任、委員3種職位的候選人應(yīng)多于應(yīng)選人，分別差額選舉，而不是3種職位混在一起的差額選舉。
4.無記名投票原則：選票上不得記名，不得做任何標(biāo)記。
5.秘密寫票原則：選舉投票中選民可以進(jìn)入秘密寫票間秘密寫票，不受外界干擾，自主地表達(dá)自己的意愿，使自己的投票指向不被他人所知。
6.競(jìng)爭(zhēng)選舉原則：候選人在選舉中，只有在村選委的組織下，才能發(fā)表治村演講和主動(dòng)承諾等宣傳活動(dòng)，爭(zhēng)取選民信任。
7.平等原則：所有選民在一次選舉中只能投一次票，最多可以受3個(gè)選民的委托代為投票，每張選票效力平等。
8.公開原則：村委會(huì)選舉中必須公開計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果。
三、換屆選舉的方法步驟
（一）村委會(huì)換屆選舉（11月23日至2008年1月18日，共計(jì)57天）。村委會(huì)換屆選舉工作共分五個(gè)階段完成。
第一階段：建立機(jī)構(gòu)，宣傳培訓(xùn)（6天，即11月23日至11月28日）。
主要任務(wù)：1.鎮(zhèn)上召開選舉工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)省、市、區(qū)選舉工作會(huì)議精神；2.鎮(zhèn)上成立村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組；3.制定選舉工作方案；4.各村召開村民代表會(huì)議，推選產(chǎn)生由7—9人組成的村選舉工作委員會(huì)，主持本村的換屆選舉工作；5.由村選委召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定村委會(huì)成員數(shù)量和職位設(shè)置；6.培訓(xùn)換屆選舉工作骨干和選民登記員。
第二階段：深入群眾，宣傳動(dòng)員，認(rèn)真搞好選民登記（10天，即11月29日至12月8日）。
主要任務(wù)：1.各村選委認(rèn)真組織廣大黨員、干部、選舉工作人員，充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語、專欄、宣傳單等多種形式，深入村、組、戶，廣泛宣傳村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、工作要求和方法步驟，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳動(dòng)員調(diào)動(dòng)選民參加選舉的積極性，提高選民參政議政意識(shí)。2.認(rèn)真搞好選民登記和選民資格審查，并于*年12月8日（第一個(gè)法定日）公布選民名單。
第三階段：組織選民依法選舉（21天，即12月9日至12月29日）。
主要任務(wù)：組織選民直接提名推薦初步候選人；通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議預(yù)選確定正式候選人；做好選舉前的準(zhǔn)備工作；進(jìn)行正式選舉。
1.選民直接提名推薦初步候選人（5天，即12月9日至12月13日）。
村選委組織選民按照公布的候選人條件，見《四川省村民委員會(huì)選舉工作條例》第二十二條，組織選民直接提名推薦村委會(huì)候選人。按《村委會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)由3-7人組成。根據(jù)*鎮(zhèn)實(shí)際，村委會(huì)原則上由3人組成，設(shè)主任一人，副主任（婦女委員）1人，委員（文書）1人。推薦村委會(huì)候選人時(shí)，原則上要推薦一定比例的婦女名額。
下列情形之一的候選人不宜作為村委會(huì)主任、副主任和委員候選人：違反選舉工作紀(jì)律，進(jìn)行非法組織活動(dòng)的；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分解除未滿2年的；被依法立案?jìng)刹闀何炊ㄕ摰模灰蛐淌路缸锱行蹋瑒趧?dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放、勞動(dòng)解除不滿3年的；參與非法上訪或聚眾鬧事的違反計(jì)劃生育法律規(guī)定、計(jì)劃外生育處理未滿2年或處理未完結(jié)的；近年來參與打架斗毆或聚眾賭博受公安機(jī)關(guān)處罰的；近年來侵占國家集體資產(chǎn)受到處理的；參與組織或帶頭進(jìn)行封建迷信活動(dòng)的；嚴(yán)重違反土地、林業(yè)等國家政策法規(guī)的；體弱多病，無力勝任村委會(huì)工作的。
各村選委要將提名推薦的候選人情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案，并于12月13日（第二個(gè)法定日）按姓氏筆畫順序張榜公布提名推薦的初步候選人名單及被提名職位和被提名人數(shù)。
2、確定正式候選人（10天，即12月14日12月23日）。
村選委根據(jù)本村應(yīng)選名額數(shù)，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，按村委會(huì)主任、副主任、委員候選人分別比應(yīng)選名額多1名的數(shù)量，通過無記名投票預(yù)選確定正式候選人，并于12月23日（第三個(gè)法定日）公布正式候選人名單。
3、宣傳候選人，做好選舉準(zhǔn)備（5天，即12月24至12月28日）。
各村選委要利用各種形式向選民介紹、宣傳正式候選人的基本情況，并安排正式候選人與選民見面，回答選民的提問；認(rèn)真做好選舉準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)選舉工作大會(huì)工作人員，準(zhǔn)備選舉會(huì)場(chǎng)用品（選票、票箱、音響、統(tǒng)計(jì)表等）。進(jìn)一步動(dòng)員組織選民參選，實(shí)行村組干部、黨員分片包干責(zé)任制，確保選民參選率在90%以上，保證選舉一次成功。認(rèn)真安排好選舉日期間的治安保衛(wèi)和安全防范工作，選舉日的醫(yī)療搶救器械和藥品要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防意外事故發(fā)生，對(duì)選舉會(huì)場(chǎng)要進(jìn)行安全檢查，確保選舉日的安全。
4、正式選舉（1天，即*年12月29日第四個(gè)法定日）。
各村選委要把組織選民開好選舉大會(huì)作為選舉工作的關(guān)鍵來抓，制定方案，精心組織，高度重視，狠抓落實(shí)，確保選舉成功。
各村選委要嚴(yán)格按照村委會(huì)組織法和《四川省村民委員會(huì)選舉條例》辦事：
（1）各村必須設(shè)立選舉主會(huì)場(chǎng)，同時(shí)也可以根據(jù)方便選民的原則在各村民小組設(shè)立投票站，有條件的村設(shè)立一個(gè)主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行選舉；（2）一個(gè)村作為一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選票的統(tǒng)計(jì)匯總，各投票站的選票統(tǒng)一拿到選舉主會(huì)場(chǎng)匯總統(tǒng)計(jì)；（3）選舉一律實(shí)行無記名投票，選舉時(shí)必須在選舉會(huì)場(chǎng)或投票站設(shè)立秘密寫票處和處；（4）禁用不規(guī)范的票箱進(jìn)行投票；（5）選舉主會(huì)場(chǎng)匯總選舉結(jié)果后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉是否有效和選舉投票情況。經(jīng)反復(fù)核對(duì)無誤后，宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書；（6）正式候選人三代以內(nèi)的直系血親和姻親人員，選舉期間不得擔(dān)任選舉的組織、監(jiān)票、唱票、計(jì)票工作；（7）嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，加強(qiáng)選舉期間的安全保衛(wèi)工作。一是防止以威脅、賄賂、偽造、拉選票等不正當(dāng)手段影響選舉，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即制止，選舉結(jié)果無效。二是在選舉日期間要做好安全保衛(wèi)工作，防止不安全事故的發(fā)生。對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)，要進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真落實(shí)專人做好安全防范和大會(huì)保衛(wèi)工作，一旦發(fā)現(xiàn)破壞選舉行為的事件，立即制止，對(duì)違法或觸犯刑律的，要依法進(jìn)行處置，確保選舉會(huì)場(chǎng)的安全。
選舉日即*年12月29日下午5時(shí)前，各村選委會(huì)務(wù)必將村委會(huì)選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第四階段:選舉村民小組長和推選村民代表（10天，即*年12月30日至2008年1月8日）。
主要任務(wù)：1.新一屆村委會(huì)立即召開會(huì)議，進(jìn)行村委會(huì)成員分工；2.新一屆村委會(huì)要按照每5至15戶推選一名代表的辦法，研究確定村民代表數(shù)量；3.成立村調(diào)解委員會(huì)、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等自治組織；4.在2008年1月8日以前，到各村民小組主持推選村民小組長，組織推選出20名以上的村民代表。
第五階段:匯總上報(bào)選舉結(jié)果，認(rèn)真做好選舉善后工作（10天，即2008年1月9日至2008年1月18日）。
主要任務(wù)：（1）工作移交。新一屆村委會(huì)成員經(jīng)鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組復(fù)核確認(rèn)后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持新一屆村委會(huì)的工作移交。（2）總結(jié)和匯總上報(bào)選舉工作情況。各村在正式選舉日以后，對(duì)選舉工作要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)匯總上報(bào)，并將各種表冊(cè)和資料一并于2008年1月8日以前報(bào)鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（鎮(zhèn)社事辦）。（3）處理好問題。各村對(duì)因選舉造成的上訪人員反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查后，實(shí)事求是地給予答復(fù)，嚴(yán)禁推諉和敷衍塞責(zé)，以免造成越級(jí)上訪和集體上訪。
（二）居委會(huì)的換屆選舉，居委會(huì)換屆選舉工作共分四個(gè)階段完成。
第一階段：動(dòng)員和建立機(jī)構(gòu)（3天，即11月20日至11月22日）。
由鎮(zhèn)政府提名，與居民會(huì)議協(xié)商確定選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人選，成立各居委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段：確定候選人（3天，即11月23日至11月25日）。
各居委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組把根據(jù)多數(shù)居民意見確定的居委會(huì)候選人名單，于選舉日3日前（即11月25日）向居民予以公布。按《居委會(huì)組織法》規(guī)定，居委會(huì)成員實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等，也可以實(shí)行等額選舉。
第三階段：選舉準(zhǔn)備（3天，即11月26日至11月28日）。
由各居委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組作好選舉前的準(zhǔn)備，并在選舉日的前1日向鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告準(zhǔn)備情況。
第四階段：選舉（5天，即11月29日至12月3日）
（1）居委會(huì)選舉日為*年11月29日（農(nóng)歷*年10月20日）。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合
按照云南省統(tǒng)計(jì)局局城鄉(xiāng)劃分工作會(huì)議要求，結(jié)合景東縣工作實(shí)際，為了及時(shí)、全面完成“城鄉(xiāng)劃分”工作，縣統(tǒng)計(jì)、民政、建設(shè)、公安、國土、農(nóng)業(yè)部門及時(shí)召開碰頭會(huì)，認(rèn)真研究和部署全縣的“城鄉(xiāng)劃分”工作，做好部門間的緊密配合。
二、做好計(jì)劃，周密安排部署
根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合時(shí)間緊、任務(wù)重和景東的工作實(shí)際，參照劃分方案，及時(shí)制定了景東縣城鄉(xiāng)劃分工作計(jì)劃，對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、劃分、審核、錄入和上報(bào)等工作步驟均作了詳細(xì)的時(shí)間安排和部署，使全縣城鄉(xiāng)劃分工作有條不紊的開展。
三、積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉方案
召開了全縣“城鄉(xiāng)劃分”工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合統(tǒng)計(jì)人員參加了培訓(xùn)。綜合統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)主解，會(huì)議針對(duì)這次城鄉(xiāng)劃分工作的目的、意義、工作步驟、時(shí)間安排作了詳細(xì)說明，對(duì)“城鄉(xiāng)劃分”的概念、判別方法作了詳細(xì)講解，并結(jié)合景東縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)的實(shí)際建設(shè)連接實(shí)際，通過舉例說明、參照對(duì)比等方法，特別強(qiáng)調(diào)講解了各村數(shù)據(jù)收集表的收集方法和數(shù)據(jù)來源渠道。
四、認(rèn)真錄入上報(bào)，抓好總結(jié)歸檔
在**月**日前，按照縣城鄉(xiāng)劃分領(lǐng)導(dǎo)組的工作步驟和時(shí)間安排，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)劃分階段工作已全部結(jié)束并將相關(guān)資料上報(bào)縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣城鄉(xiāng)劃分工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室業(yè)務(wù)人員認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，一一校對(duì)，針對(duì)有疑問的問題及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，對(duì)模棱兩可的問題及時(shí)向市局請(qǐng)教，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，把全縣166個(gè)村委會(huì)、3個(gè)社區(qū)的行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)屬性代碼編制準(zhǔn)確為止。我縣沒有涉及到特殊區(qū)域。及時(shí)調(diào)試全國城鄉(xiāng)劃分錄入和審核程序，及時(shí)加載文件，認(rèn)真審核和修改，于11月8日將景東縣城鄉(xiāng)劃分屬性代碼相關(guān)資料上報(bào)市局。
為進(jìn)一步規(guī)范資料的管理和利用，將全縣城鄉(xiāng)劃分工作的相關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，做到有據(jù)可查，有據(jù)可依，確保資料的進(jìn)一步完善和妥善保管，至此，景東縣基本完成了國家和省、市布置的城鄉(xiāng)劃分工作任務(wù)，并為下一步人口普查和相關(guān)調(diào)查工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三法一方案”為依據(jù)，堅(jiān)持在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，通過嚴(yán)格依法選舉，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，為我村的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。
二、時(shí)間、方法步驟
我村換屆選舉時(shí)間從2005年9月29日至11月末結(jié)束，具體分五個(gè)步驟進(jìn)行。
（一）前期準(zhǔn)備階段（9月29日——10月10日）
1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會(huì)成員、村民代表、黨員、鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)員參加的選舉工作會(huì)議。通過以下議程：
①傳達(dá)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)換屆選舉會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)。
②原則上要按照－辦發(fā)[2005]13號(hào)文件精神執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)：1500人至3000人或者有4至5個(gè)自然屯的，可以設(shè)5人；根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)確定新一屆村委會(huì)職數(shù)為5人，其中主任1人，委員4人。
③村選委會(huì)推選時(shí)間為10月19日晚19時(shí)至23時(shí)采取設(shè)流動(dòng)票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會(huì)，即派出5個(gè)流動(dòng)票箱，由戶代表進(jìn)行無記名投票，最后進(jìn)行匯總確定。
④村選委會(huì)由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人。
2、10月8日，村選委會(huì)召集村民代表會(huì)討論制定村選舉方案,確定村選舉日為11月18日。并確定候選人條件。
3、推選結(jié)束后及時(shí)公布第一號(hào)公告。
4、廣泛宣傳動(dòng)員，充分利用廣播、標(biāo)語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉。選舉工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法組織選舉。
（二）選民登記和資格審查階段（10月11日——10月25日）
1、選民登記應(yīng)以所在派出所戶口底卡或微機(jī)打印的農(nóng)業(yè)戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準(zhǔn)。選民年齡記算時(shí)間為1987年11月19日前出生（含19日）
2、村選委會(huì)以本村居住人員為基數(shù)，依法對(duì)本村選民資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行適當(dāng)增減。
3、在選舉日20日前第二號(hào)公告，公布選民名單。同時(shí)公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的名單，無行走能力老弱病殘名單。
4、10月25日—11月11日，村選委會(huì)受理村民對(duì)選民資格有異議的申訴和辦理委托手續(xù)。由選舉委員會(huì)主任、委員根據(jù)要求認(rèn)定。
5、11月8日前頒發(fā)選民證。
（三）醞釀確定候選人階段（10月21日—11月10日）
10月25日，村選委會(huì)召集會(huì)議討論確定：
1、舉行提名候選人會(huì)議時(shí)間為11月2日上午8點(diǎn)—19點(diǎn)。地點(diǎn)：。（第三號(hào)公告）
2、提名方式：設(shè)立流動(dòng)票箱5個(gè)，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊(cè)和提名票入戶發(fā)票，選民簽字領(lǐng)票并填好后投入流動(dòng)票箱，將流動(dòng)票箱原封不動(dòng)地集中到村辦公室，公開唱票、計(jì)票，張榜公布提名結(jié)果。（第四號(hào)公告）
3、確定正式候選人的方式：按得提名票多少順序確定。村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人。
4、于選舉日10日前公布第五號(hào)公告。即本屆村委會(huì)選舉大會(huì)正式選舉時(shí)間為：2005年11月19日8時(shí)至11時(shí)。設(shè)流動(dòng)票箱3個(gè)，流動(dòng)票箱投票截止時(shí)間為2005年11月16日11時(shí)。
5、于選舉日5日前第六號(hào)公告，即提名工作結(jié)束并公告結(jié)果后，村選委會(huì)首先應(yīng)對(duì)按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補(bǔ)，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）。
6、競(jìng)職演說時(shí)間：2005年11月19日8時(shí)（正式選舉前）。地點(diǎn)：DD小學(xué)。要求主任候選人必須有書面競(jìng)職材料，并提前交選委會(huì)審閱。
（四）直接選舉階段（11月11日——11月19日）
1、做好選舉前準(zhǔn)備工作，布置會(huì)場(chǎng)，制做票箱，準(zhǔn)備各種會(huì)議用品。除監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人須經(jīng)選舉大會(huì)推選外，事前安排好其他選舉工作人員。
2、正式投票結(jié)束后，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，選舉結(jié)果報(bào)告單需監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人及選委會(huì)成員簽名。并及時(shí)第七號(hào)公告，公告當(dāng)選結(jié)果。同時(shí)將密封選票及選舉結(jié)果報(bào)告單報(bào)鎮(zhèn)政府。
3、推選村民小組長和村民代表。
4、公布第八號(hào)公告。公布新一屆村委會(huì)成員分工職責(zé)。
5、做好村委會(huì)換屆后的移交工作。
（五）總結(jié)工作階段（11月20日——23日）
1、材料歸檔立卷。
2、寫好工作總結(jié)。
三、有關(guān)選舉工作要求
（一）選民登記
1、因當(dāng)兵、升學(xué)戶口遷出的村民不能計(jì)入選民名單，如戶口未遷出則計(jì)入選民名單。
2、非農(nóng)戶口不予登記。
3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯(lián)系的不計(jì)入選民基數(shù)。
4、對(duì)非本村戶口但在本村連續(xù)居住一年以上的人員，經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)后，方可給予登記。
5、選民名單公布后，如有錯(cuò)、漏、重登，請(qǐng)選民務(wù)于11月6日前向選委會(huì)出。選委會(huì)應(yīng)及時(shí)糾正，逾期不提出，視為棄權(quán)。選舉日后不再受理有關(guān)選民資格的申訴。
（二）提名候選人。
1、村委會(huì)成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名。
2、同一人被提名為多種職務(wù)候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務(wù)參加正式選舉。
3、候選人自愿退出的，應(yīng)書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補(bǔ)。
4、村委會(huì)成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效。
（三）確定正式候選人
1、正式候選人一經(jīng)確定，不允許中途退出。選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外。
2、正式候選人確定后，選委會(huì)及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格：
選舉期間舉報(bào)正式候選人有違法違紀(jì)問題，但未查實(shí)或時(shí)間來不及調(diào)查的。
3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時(shí)做為正式候選人。
（四）委托手續(xù)辦理
1、為鼓勵(lì)選民直接參選，對(duì)選民外出距離范圍進(jìn)行限定：
①要求在DD行政轄區(qū)內(nèi)的外出選民必須由本人領(lǐng)票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮(zhèn)以上醫(yī)院住院治療的除外，但需就診醫(yī)院出具住院醫(yī)療證明）。
②在DD行政轄區(qū)以外的外出選民。可由本人申請(qǐng)，經(jīng)村選委會(huì)同意，按村選委會(huì)印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票。
2、委托書需加蓋選民外出所在村委會(huì)或社區(qū)居委會(huì)公章，證明未在居住地參加選舉。并附有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的暫住證復(fù)印件、本人身份證復(fù)印件、否則無效。
3、委托書采用郵寄方式的，還要查驗(yàn)郵戳。禁止電話委托。
4、正式選舉時(shí)辦理的委托手續(xù)，適用于另行選舉。
5、每個(gè)選民接受委托不得超過3人，每個(gè)選民最多只能為3人選票，被委托人不能是候選人。
6、村選委會(huì)受理委托相關(guān)事宜的時(shí)限為：選舉日10日前，逾期不予受理。
7、村選委會(huì)應(yīng)在選舉日3日前召開選舉委員會(huì)會(huì)議，審核確認(rèn)委托是否有效，并通告被委托人。
（五）投票辦法
1、投票方式：在村辦公室以召開選舉大會(huì)的形式，由選民直接差額無記名投票。
2、投票次數(shù)：主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進(jìn)行。
3、選票的認(rèn)定：
①有效票：按規(guī)定符號(hào)填寫，選民意愿表達(dá)清晰的選票。
②無效票：未按規(guī)定符號(hào)填寫，選民意愿表達(dá)不清晰的選票。
③棄權(quán)票：未作意愿表示的選票。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我村換屆選舉工作順利進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會(huì)。
主任:DD
副主任：DD
DD
委員:DDDDDDDD
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，保證第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作取得圓滿成功，依據(jù)“兩辦法”的規(guī)定，裕民縣嚴(yán)密組織、重點(diǎn)調(diào)研、以考促選，為村民委員會(huì)換屆工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
一、嚴(yán)密組織
縣委高度重視，緊密結(jié)合“兩辦法”的規(guī)定，建章立制、定崗定責(zé)、保證人力，為村委換屆成功打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建章立制：嚴(yán)格依據(jù)“兩辦法”等規(guī)定，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，召開專題會(huì)議，研究制定了《裕民縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見》、《裕民縣村民委員會(huì)換屆選舉工作規(guī)程》及下發(fā)了《關(guān)于成立裕民縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，嚴(yán)格各項(xiàng)換屆規(guī)定，使換屆工作適時(shí)的上升到了法律的高度，擺上了重要工作日程。定崗定責(zé)：為保證計(jì)劃、意見的實(shí)施，根據(jù)個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、特長，做了特別的分工，做到上有人統(tǒng)抓、下有人主抓、層層落實(shí)、定崗定責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組的保障作用。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組織部長統(tǒng)抓，其他成員分工協(xié)作，分管各項(xiàng)工作，做到了層層有人抓、崗崗有人管。各指導(dǎo)組成員做到領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、包村，成員包片、包戶，切實(shí)落實(shí)了責(zé)任。保證人力：提供高配置的領(lǐng)導(dǎo)保障。抽調(diào)了16名不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同領(lǐng)導(dǎo)崗位，而且精通村委會(huì)換屆選舉工作的同志成立了裕民縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，辦公室設(shè)在民政局、成員6人；提供精細(xì)的組織保障。經(jīng)過組織會(huì)議研究，采取個(gè)別談話，達(dá)到組織、個(gè)人雙滿意效果的基礎(chǔ)上，精挑細(xì)選了由6名縣委領(lǐng)導(dǎo)、78名精通村委換屆業(yè)務(wù)程序的正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成立了5個(gè)村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)工作小組，分別駐村指導(dǎo)5個(gè)鄉(xiāng)，39個(gè)行政村村委會(huì)換屆選舉全程指導(dǎo)工作，并完成換屆前調(diào)研準(zhǔn)備。在調(diào)研的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，作為一次宣傳發(fā)動(dòng)。
二>，！
為保證村委會(huì)換屆工作順利完成，裕民縣早安排、早部署，在結(jié)合年終干部考核開展的初次村委會(huì)換屆摸底調(diào)查及縣委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)村委換屆摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作組下派，采取了重點(diǎn)摸底調(diào)查。工作組下派前，由組織部長主抓完成了工作人員初次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)工作小組有針對(duì)性的下村搞調(diào)研，掌握第一手資料。詳細(xì)了解所駐村選舉動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)摸清三個(gè)問題。“遺”：各村上屆選舉的歷史遺留問題，是哪個(gè)村，有什么問題都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并要求匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，通過會(huì)議研究、討論找出解決辦法。“新”：今年來新產(chǎn)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，，特別是在職數(shù)結(jié)構(gòu)規(guī)范上，落實(shí)“一肩挑”的問題，要求摸清問題產(chǎn)生的原因、目前的動(dòng)態(tài)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組作詳細(xì)匯報(bào)。“審”：完成一次財(cái)務(wù)審計(jì)，各組分別對(duì)負(fù)責(zé)村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、公開。對(duì)一些因村賬不清引起的矛盾糾紛和個(gè)別因歷史遺留問題未解決、群眾意見較大的村，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，向村民說明情況，正確疏導(dǎo)，確保選舉工作順利進(jìn)行。
