時間：2022-08-07 09:36:03
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一、今年全縣經濟發展的基本狀況
今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經濟繼續保持了良好的發展態勢。～月，實現生產總值萬元，同比增長，剔除“兩路”因素，生產總值達到萬元，同比增長。其中，一產增長；二產增長；三產增長。
（一）農村經濟穩定發展。全縣農村經濟總收入達到萬元，同比增長。第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至月底，全縣已就位“兩雜”良種萬斤，其中，水稻良種萬斤，到農戶萬斤，玉米良種萬斤，到農戶萬斤；就位化肥噸，到農戶噸；就位農膜噸，到農戶噸；就位農藥噸，到農戶噸。完成水稻育秧萬畝、玉米育秧萬畝、紅苕育秧萬畝，完成玉米點播萬畝、水稻栽插萬畝、大豆點播萬畝、花生點播萬畝。第二，農業內部結構調整穩步推進。一是加強了農田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程件，解決了人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農業增產技術措施的落實；三是繼續培育發展特色農產業，基本落實了農業綜合開發示范村建設項目，完成了畝良桑嫁接，規劃了畝老茶園改造和畝生態茶園建設，實施了畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉鎮發展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產形勢較好。肥豬出欄萬頭，大牲畜出欄頭，以烏骨雞為主的家禽出欄萬只，肉蛋總產量噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農產業分別成立了專業協會，雜交仔豬繁殖基地、養牛示范基地、烏骨雞種雞群養殖基地相繼建立，政府專門拿出了萬元扶持發展烏骨雞產業。第五，農村富余勞動力向非產業轉移速度加快。今年以來，全縣新轉移農村富余勞動力人，占年計劃人的，全縣實現務工收入萬元。
（二）工業生產提速增效。完成工業總產值萬元，同比增長倍，其中：規模以上企業完成萬元，同比增長倍；其他企業完成萬元，同比增長。主要工業產品生產情況是：原煤萬噸，同比增長；電石萬噸，同比增長倍；發電量萬度，同比增長；供電量萬度，同比增長倍；水泥萬噸，同比下降。
（三）固定資產投資大幅增加。完成全社會固定資產投資萬元，同比增長倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產投資完成萬元，同比增長。其中：基建萬元，同比增長倍，私人投資完成萬元，同比增長。主要在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的，黃毛壩大橋完成年計劃的，油坊溝水庫完成年計劃的，白水江梯級電站完成年計劃的，電石廠第四期技改完成年計劃的，撒魚沱電站完成年計劃的。
（四）財政金融運行平穩。實現地方財政一般預算收入萬元，同比增長；實現上劃中央稅收入萬元，同比增長；完成地方財政支出萬元，同比增長。金融機構各項存款余額達到萬元，較年初增長；各項貸款余額達到萬元，較年初增長。現金表現為投放，凈投放現金萬元。
（五）城鄉消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額萬元，同比增長。其中，國有及國有控股完成萬元，同比下降（主要是國有企業已改制）；個體私營經濟完成萬元，同比增長；其他經濟完成萬元，同比增長。
在看到成績的同時，我們還必須清醒地看到，當前全縣在改革發展中仍然存在不少困難和問題，長期困擾縣域經濟發展的深層次矛盾還沒有得到根本解決。一直以來，全縣經濟主要以糧食、畜牧等農村傳統經濟為主，工業發展滯后，第三產業不發達，支柱產業單一，經濟結構不合理，致使經濟總量難以大幅提升，經濟增長方式尚未根本轉變。在農業農村方面，一是農民增收緩慢，城鄉差距拉大。去年全國農民人均純收入元，全省元，全市元，而我縣為元，分別比全國全省全市少元、元和元。年全縣農民人均純收入與城鎮居民人均可支配收入的比例為，年是，而全市年為：，全省為，全國為；二是農業內部結構調整步伐緩慢，不同程度地存在著農產品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題，以至于優勢產業不集中，特色不明顯；三是農業綜合素質差，科技含量比較低，產業龍頭的帶動力不強，產業化發展成效不明顯，產業規模化程度不高，產業服務化水平低，農產品應對市場變化的能力較弱；四是農村二、三產業發展滯后，農村勞動力轉移的渠道不寬，勞務輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術素質偏低，人均收入處于較低水平；五是農村貧困面仍然較大，全縣還有近萬人處于人均純收入不足元的貧困狀態；六是由于縣級財力有限，對農業的實際投入嚴重不足；七是各級干部對現代農業農村工作缺乏足夠的認識，在領導方式和工作作風上還有不少問題，與新形勢下農業農村發展的要求還有不小差距。在工業發展方面，全縣工業化程度低，工業經濟規模不大，電礦工業支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業五個工業產業發展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達到可研深度的農產品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面，農業基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強；道路交通路況不好，鄉村公路晴通雨阻的現象比較突出；校舍嚴重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設任務繁重；同時，衛生、計生、文化以及城鎮等的基礎設施也相當脆弱。
綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農業弱縣、經濟小縣、財政窮縣。根據當前經濟發展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經濟工作作為第一要務來抓，千方百計提高農業綜合生產能力，想方設法增加農民收入，促進農業農村全面發展；千方百計推進新型工業化，竭盡全力做大做強工業經濟，促進縣域經濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩妥處理好改革發展穩定中的一系列問題，促進經濟社會協調發展。為我縣與全市全省全國同步實現全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
二、加大統籌力度，全力以赴做好今年的農業農村工作
年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農業農村工作，對于推動我縣經濟社會加快發展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的科學發展觀，認真貫徹落實中央號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農”問題作為首要任務，扎實推進今年農業農村的各項工作。
今年全縣農業農村經濟發展的主要目標是：糧食播種面積萬畝以上，糧食總產萬噸；肉蛋總產量萬噸；畜牧業總產值萬元；林業總產值萬元；農民人均純收入比上年增長。
圍繞以上目標任務，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
（一）加大投入，努力改善農業生產條件，不斷增強農業綜合生產能力。一是要強化以農田水利為重點的農業基礎設施建設。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程件，解決萬人飲水困難。加快節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發展。認真做好“十一五”水利規劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農業生產條件不斷改善。
二是要加快生態屏障縣建設步伐。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的要求，在注重生態建設的前提下，積極探索特色經濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態旅游等建設途徑，加快特色資源培育。全面搞好萬畝森林管護和萬畝天保工程建設，加強對萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發利用，力爭全縣森林覆蓋率上升個百分點。加強農村替代能源建設，抓好口沼氣池、眼節能灶建設。強化林政執法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態與經濟發展相適應。
三是要努力推進農業科技進步。按照培育特色農產品的需要，積極整合農業專業技術人才資源，充分調動農科人員的積極性，組織他們深入到生產第一線傳授農業科技，搞好技術服務，帶頭領辦、創辦科技示范點。鼓勵農科人員通過與農戶聯辦、合辦或入股等形式參與產業開發，推廣現代農業技術。繼續抓好良種、農村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農產品發展和開發，規劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統產業，促進特色產業發展壯大。版權所有
（二）以發展特色農產品為重點，繼續推進農業結構調整。
按照優化特色農產品區域布局的原則，依靠科技創新，運用現代高新技術手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農產業。各鄉鎮要結合自身的實際，有選擇、有重點地大力發展新興特色產業，開發“高、新、特、優”產品和安全、保健、綠色食品，提高特色農產品的附加值。要加強資金整合，積極協調農業、水利、林業、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優質農產品基地建設給予大力支持，集中建設一批高質量、高效益的優質農產品生產基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產業。在茶桑產業上，今年要新建標準茶園畝，生態茶園畝，改造老茶園萬畝；良桑嫁接畝，新植桑園畝。在五倍子產業上，雖說全縣有近萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產業是我縣的傳統特色產業，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產業已納入省級“十五”財源建設扶持發展項目。為恢復發展五倍子產業，今年要努力建設標準倍林基地畝。在干果產業上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產業。今年要推廣夏季修剪畝，病蟲綜合防治畝，品種高位換枝畝。在竹產業上，目前全縣有竹林萬畝，年產竹材萬公斤，竹筍萬公斤。要在管護好現有竹資源的同時，結合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林萬畝。要認真研究竹筍加工業，積極引資搞好竹產品的開發，實現竹產品增值。在畜牧生產上，要大力發展生豬、牛羊和烏骨雞，擴大養殖規模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設，抓好畜禽產品流通和加工，力爭畜牧業產值再創新高。尤其在烏骨雞的發展上，要大力推廣科學養殖和規模養殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養量力爭達到萬只，出欄萬只。要加大推介和引資力度，努力開發烏骨雞系列產品，推動產業發展壯大。在蔬菜產業發展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮為重點，合理規劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉鎮集中建設蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜萬畝。尤其是在優勢產業發展上，今年一定要邁出實質性步伐，為今年或今后一段時期的農民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設畝標準茶園、畝桑園、畝五倍子，新建無公害蔬菜畝，大面蔬菜萬畝，養殖烏骨雞萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規模發展。在興隆、落雁和串絲三個鄉各布局茶葉畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產業，牛寨布局五倍子產業，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業、基地和農民連結起來。四是要注重市場。市場經濟條件下的農版權所有產業發展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
（三）發揮龍頭企業帶動作用，大力推進農業產業化經營。
要按照市委市政府“圍繞增收抓產業，突出產業抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業理念謀劃農業發展的思想，積極推進品牌農業戰略，把農副產品加工型龍頭企業作為農業產業化與新型工業化的最佳結合點，帶動特色農產品發展，全面提升農產品質量。要進一步加大對農產品加工企業的扶持力度，支持農產品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農產品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發展的。要堅持不懈地走公司加基地連農戶的產業化發展路子，通過扶持發展龍頭企業，實現規模化生產和訂單農業，保證農產品穩固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯廠、牛寨罐頭廠等農產品加工企業，各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經營信息、市場開發等方面給予支持，并搞好相關服務。要繼續鼓勵、支持、幫助這些企業通過改制改造、盤活資產、招商引資等途徑，進一步理順經營機制，規范內部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業和個人開展無公害農產品的申報和論證工作，創造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發展各類農產品專業合作組織、購銷大戶和農民經紀人隊伍，為農副產品的生產流通搞好服務。各鄉鎮要重點扶持一批農民專業合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發展和完善，成為農民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
（四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以創新扶貧機制為動力，立足資源優勢，整合資金、集中力量，協同作戰、合力攻堅，堅持開發式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發的個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區的生產生活條件。要切實扶持每個貧困村培育—項持續穩定增收的產業，加快實現穩定解決溫飽的目標。要進一步加大產業扶貧的力度，扶貧部門要結合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉村要結合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為年農民增收的新亮點。要繼續實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成戶特困農戶的住房改造；實施好個整村推進項目和落雁戶國債易地扶貧項目，解決人的安居溫飽問題；實施萬元產業扶貧和萬元小額信貸扶貧項目，帶動戶人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯系到鄉，部門聯系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認真研究落實扶貧責任，提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內解決人溫飽和人的脫貧問題。
（五）加快農村富余勞動力轉移步伐，努力提升勞務輸出的質量和水平。農村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農民收入的重要途徑。各鄉鎮要把農村勞務輸出放在更加突出的位置，大力引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，把勞務輸出培育成為加速農村資本積累、促進農村觀念轉變、帶動農民持續增收的支柱產業。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施，積極組織農村富余勞動力就近務工或外出經商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法，認真組織實施好“陽光工程”，不斷提高務工農民的素質。縣勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作，積極搞好協調，依托職業中學、農廣校、農業技校等教學設施，重點開展初中以下文化青年農民的初級技能培訓和維權法規知識培訓，鄉鎮要開展農民工就業前的引導性培訓，鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農民職業技能培訓及組織勞務輸出。農民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”。勞務輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務“訂單”，根據“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯系，強化對外出務工人員的教育和管理，努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農村富余勞動力萬人，務工收入達到億元。
（六）努力增加財政投入，嚴格各類支農資金管理。加強農業基礎建設，解決“三農”問題，必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，給農業、農村、農民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算，建立健全財政支農資金的穩定增長機制。財政、發計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調查研究，主動探索建立科學合理的運行機制，整合支農資金，推進支農資金向特色產業、優勢區域、重點項目相對集中。進一步完善支農資金使用、管理的相關規定，加大審計監督檢查力度，建立責任追究制度，確保支農資金及時足額到位，發揮好財政支農資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農副產品加工、鄉鎮企業發展、優勢產業基地建設、農村基礎設施建設、林產業發展、龍頭企業的培植發展等領域，努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農業發展的支撐力。
（七）加大統籌協調力度，提高對農業農村的服務水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農業農村的服務意識，提高服務水平。農、林、水、扶貧、產業辦等涉農部門既要著眼于全縣發展的規劃，更要為基層搞好服務。深入基層，指導和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現以點帶面，整體推進全縣農業農村的發展。縣供銷社和各專業協會要進一步加強服務意識，深化改革，在農業產業化經營中找準位置，在助農增收中求得發展，最大限度地發揮基層農村農資及農產品購銷的主渠道作用；統計部門要根據新時期農業和農村經濟發展的新特點，及時調整和完善統計內容、統計項目，使統計數字更客觀準確地反映情況；科技部門要進一步做好農業科技攻關、優質農產品開發示范和農村適用新技術新成果的推廣，把農業科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結合上做文章，在服務上求突破，繼續為農業發展、農村穩定、農民增收和農村經濟社會可持續發展搞好預測預報；政策研究、產業開發部門要配合相關部門對涉及農業農村改革發展和農民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研，為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農民提供優良服務。
三、認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當前各項工作
會后，各鄉鎮要及時認真總結近年農業農村工作的經驗教訓，客觀、冷靜地分析當前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當前農業農村工作面臨的形勢和任務，了解黨和政府支農、護農、愛農的一系列方針政策，激發廣大干部群眾的生產熱情，從而使農民持續增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節，農事活動繁忙，全縣經濟發展和各項建設任務較重。各部門和鄉村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領導，統籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現今年全縣經濟社會發展各項目標奠定基礎。
（一）要繼續抓好“三農”工作。認真抓好農用物資的就位和市場秩序的整治，嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農害農的不法行為。及時組織籌措好農貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現，確保月日前全部兌現到農民手中，為群眾增產奠定基礎。堅決落實取消農業稅的政策。認真搞好動物疫病和農作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施，認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產增收。加大農業科技和農村適用技術的推廣力度，抓好技術指導和服務，擴大科技覆蓋率。抓好節約用水，合理調度庫塘蓄水，確保春耕生產生活用水。抓住農村勞務輸出的有利時機，積極做好農村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作，確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，安排好困難群眾的生產生活，組織和引導他們開展生產自救，幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產生活用煤價格偏高的問題，各鄉鎮和縣直有關部門務必引起足夠的重視，認真研究，加強協調，采取特殊措施，幫助農民減輕因煤炭價格上漲給生產生活帶來的壓力。
（二）要大力抓好城市經濟發展。要加強調研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經濟發展規劃，編制好全縣“十一五”發展規劃，按照新型工業化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業發展規劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業的生產和銷售，搞好協調服務，確保全年工業生產目標圓滿完成。繼續關心改制企業的發展，幫助其建立經營管理機制，加強內部管理，使之盡快步入健康發展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節流。加強協調服務，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產資料的供求調度，使之發揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經濟發展提供良好環境。
（三）要著力抓好在建工程項目。繼續全力支持水麻、普檜公路建設，月日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進一步加強路地聯系，促進重點工程帶動地方經濟發展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度，確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設，做好協調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現。要認真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產投資規模。與此同時，要切實加強對縣域經濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設項目保持投資拉動經濟增長的良好勢頭。
（四）要積極抓好非公經濟發展。進一步制定完善鼓勵支持非公經濟發展的政策，放寬市場準入條件，取消一切限制性、歧視性規定，讓非公經濟進入更寬廣的領域；進一步提高工作效率，減少辦事環節，切實營造良好的環境；進一步扶持發展民營企業，尤其要在農產品加工業上有所突破；進一步加強對私營經濟業主的教育、引導和管理，使其誠信經營，規范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作，進一步提高引資的質量和水平。
（五）要努力推進各項社會事業。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務，各鄉鎮和教育部門要認真抓好農村寄宿制學校建設，夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續搞好疾病防控和衛生執法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設，完善各項救助措施。強化環保意識和科技意識，增強經濟社會可持續發展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續把改變城鄉落后的生產生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環境美化作為重點，抓好各項創建活動，帶動精神文明建設深入開展。
關鍵詞：農業統計；實施策略；經濟建設
中圖分類號：F321 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-0000-01
前言
經濟高速發展的時代，中國致力于城鎮化的建設，在進行城市的建設的同時，關注農村的建設現狀，政府在進行農村的建設中，對于農業的發展狀況給予很大的關注。中國是世界上人口最多的國家，只要關注農業的發展，做好農業的統計工作，才能更好的進行農村的經濟建設，縮小城鄉差距。社會上對農業統計數據的需求量不斷加大，但現有的農業統計機制不健全，農業統計存在問題，文章針對這種情況進行研究，希望能改善農業統計工作的現狀，服務農村經濟建設的發展。
一、農業統計的概論
1.農業統計的內涵
在大數據的時代，數據發揮著重要的作用，進行農業統計就是需要將農業統計的數據進行整理和運用。“統計”一詞的意思各種現象的狀態和狀況，彭祖植的《統計學》將統計定為：記述國家和社會狀況的數量關系的總稱。統計發展到現代，指統計工作、統計資料、統計學（統計理論），所以進行類比，農業統計的含義就是：農業生產部門為研究對象，研究該部門的經濟活動的統計工作。
2.農業統計的作用
農業統計的作用可以從兩方面進行闡述：數據認識和數據服務。其中對于農業統計的基本認識才能為各種工作的進行提供指導作用。農業統計在我國發揮著了解國情國力、指導農村經濟發展、引導農業發展的重要的作用。農業統計中認識和服務的作用主要通過三方面來表現，農業信息的獲得、根據農業的信息進行的分析、對于農業經濟運行的狀況進行監督。
二、農業統計工作存在的問題
我國社會主義經濟發展迅速，社會中需要農業統計服務的范圍逐漸擴大，統計需求增大的同時，統計的難度也在日益嚴重，目前在我國的農業統計上存著較大的問題。
1.農業統計機構運行的效率低
首先就是農業統計機構運行的效率較低，主要的原因就是中央地方的工作不協調，地方統計局的業務與行政工作的管理是分開的，容易導致國家統計局對于地方的統計管理乏力，并且地方的統計局不僅在進行地方的各種統計工作，還為國家的統計局提供服務。在管理上，國家進行的農業統計經常會與地方統計局的統計工作產生沖突。國家統計局外派調查隊，因為經費、編制等問題，與地方的統計局的聯系較密切，所以在進行管理時容易受到地方管理局的影響，這種體制在管理上會出現難度，造成統計數據的質量沒有保障。
2.統計數據的透明度較差
統計數據的質量在統計工作中是最重要的，是進行一切分析的重要的指標。數據是為大眾的經濟活動服務的，公眾作為數據的使用者，必須對數據有較為詳細的了解。長期以來，在中國的統計工作中存在著數據的公信力差，透明度低的問題。數據在向外界進行公示時，所展示的數據的質量一般較差，近年來國家在進行展示工作時，盡管進行相關的改革，但在進行運作時仍然存在著一定的差距，部分重要的統計數據、核算的方法的公開的程度不夠，，重要的數據仍存在誤差，對于數據的可靠分析、評價的研究仍然不完善，導致社會各界對于統計工作的具體實行的程序存在這疑問，對于數據的實際應用存在著誤解。
3.農業統計管理工作較混亂
在進行管理的時候，我國的農業管理的水平有待提高，各級政府在進行數據統計和數據分析時，很難看到我國農業統計的整體的目標，統計工作人員的分配、調動的實際情況相關的工作計劃也很難看到。由于管理不力，致使農業統計工作的開展較為混亂，浪費人力、物力資源，難以保障數據的質量。
三、完善農業統計機制的策略
1.規范農業統計基礎工作
在進行農業統計時，首先要對基層的狀況進行了解，搞好基層的工作狀況，再根據實際要求，確立具體的統計項目實施細則，對于收集到的數據進行認真記錄。比如在進行糧食的實際收入時，就必須先對農作物的成本數據進行統計，然后在展開分析。
2.強化農業統計的調查工作
農業統計的內容在近幾年來得到充實，不僅僅是進行簡單的基本情況的統計，還包括對于生產的過程中的損耗、農村的經濟利益等各方面的內容進行統計，加強調查工作。在統計工作開展的過程中，要明確分工，將管理人員的職責落實到位，同時要對統計人員進行培訓，提高統計人員的素質，確保統計工作的順利開展。同時在進行統計是要協調各部門的工作，最大化的進行合作，減少統計的成本支出，節約人力、物力。
3.健全農業統計法律法規
健全農業統計的法律法規是開展農業統計工作的先決條件。只有不斷的健全法律法規，才能使農業統計工作有法可依，有據可循。在進行法律法規的建設時，不僅要建設統計工作開展的規章制度，還要對相關配套的法規進行建設，同時還要加大法律法規的執行力度。
4.促進農業統計信息化
現代信息化進程加快，在開展農業統計工作時，要加強現代化的建設，加強信息化建設。利用現代的信息技術進行統計，提高工作的效率，對于統計數據進行科學管理，高效管理。在開展統計工作時，盡可能的利用現代技術減少中間干擾環節，提高統計數據的利用效率，改變傳統的農業統計的方式，推動農業統計方法的創新。
5.擴大農業統計信息的服務范圍
在現代社會中，對于統計信息的需求量逐漸增大，在進行信息的公布時，由簡單的信息供給轉變為信息分析、監督，服務的對象有單獨為政府和黨的經濟建設服務變為為社會、公眾、企業等服務，幫助農村的經濟建設，為農村經濟的發展提高數據支持。
6.增強農業統計的透明度
在進行數據公示時，首先要將政府農業統計的流程進行公示，幫助信息使用者能更好的利用信息，減少疑問。同時政府在進行統計數據的公示時，應高提高數據的可靠度，對于可以進行公示的重要信息進行管理，盡可能地將統計的指標、方法進行公示，推動農業統計的透明化、公正化的進程。
四、結語
只有將農業統計的工作具體落實，保證數據的真實可靠，才可以為農村的經濟建設提高指導，促進農村經濟的發展。
參考文獻：
[1]楊娜.中國農業統計體制及運行機制研究[D].中國農業科學院，2012.
隨著農村經濟的不斷發展各種經濟成分不斷變化，統計對象日趨復雜而調查手段、統計方式則明顯滯后，對于取得的數據由于鄉鎮、村沒有建立一套科學、完整的測評體系，所以村級組織上報取得各行、各業收入及費用存在一定隨意性，極大影響到農村經濟各項收入及支出費用測算的精確度及完整性。
數據難統計
農村經濟統計具有指標多、范圍廣的特點。村集體經濟組織資產負債表和村集體經濟組織收益分配表可以直接從村級帳薄中獲取，其他農村經濟收益分配表、農民負擔情況表、農村經濟綜合報表都沒有現成的數據，需要到有關農戶、企業去調查收集。目前農戶收入來源多，農業人口流動大，農業產品銷售門路廣，要做到準確統計比較困難。
提高農村經濟統計工作質量的對策
（1）提高思想認識。現在要擺脫農經統計工作的窘境，必須提高思想認識。首先各級領導應對縣鄉農經統計工作給予高度關注，把該工作納入議事日程和工作計劃，采取有效措施，在政治、經濟等方面大力支持統計事業。主要負責人是農經統計工作的第一責任人，定期研究和解決統計工作中出現的新情況，為做好農經統計工作提供必要的工作保障，創造良好的條件和環境，促進統計工作走上規范化、法制化的軌道。另外統計部門也要積極爭取政府對農經統計工作的重視和支持。
（2）完善統計指標體系。每個經濟發展階段都有其經濟發展的模式，為適應現階段經濟發展需要，應該對“農村經濟收益分配情況統計表”指標體系進行修改，在經營方式上進行改革，經營方式可劃分為四個經營層次：企業、農民家庭經營、集體統一經營、其他經營方式。企業中的鄉村企業包括鄉鎮辦企業和村辦企業；村辦企業、私營企業歸集到集體企業和私營企業中單獨填報；其他經營方式保持原來的指標口徑。鄉村企業和私營企業的數據從鄉鎮企業報表中選入，村組集體經營、其他經營方式保持原來的統計方法，農民家庭經營通過抽樣調查和典型調查統計。
（3）加強統計隊伍素質。農經統計是專業性較強的一項工作，統計工作人員在統計實踐中要勤于學習，成為統計專業的行家里手；在統計實踐中，努力做到甘于奉獻。同時要采取多種措施加強對統計人員的業務技術培訓：一是集中培訓。每年組織一次以上的集中培訓，進行業務知識培訓、報表口徑銜接、工作關系協調等。二是以會代訓。利用開農經工作會、統計布置會等機會培訓縣鄉農經統計人員。三是自主學習。編發統計信息、知識資料，讓統計人員隨時自學。四是交流取經。組織相關人員外地取經，學習交流經驗。五是現場指導，縣局派專人到鄉鎮、村指導工作做好引導示范。
一、加強統計組織建設,穩定統計工作隊伍。
統計組織的建設與穩定是開展政府統計工作的基本保證。多年來,南邵鎮的統計工作一直處于健康發展狀態,最重要的一條就是統計隊伍穩定。由于政府統計科人員穩定,工作積極主動,南邵鎮統計工作也一直排在全區的前列。在漫長的統計服務進程中,自1974年南邵鎮首次編撰年度《農村社會經濟統計資料匯編》以來,經過不斷的調整與完善,如今已連續出版了26年,從未間斷。1977年,為配合昌平區(當時叫縣)農業生產評比競賽活動,政府統計部門又著手創辦了統計圖表上墻。當40張統計圖表展現在各級領導面前時,首先震動了在場的縣領導,當即決定組織全縣各公社的統計人員前來參觀學習。1986年,南邵鎮綜合統計科根據鎮級領導的工作需要,又開展了屬地統計、創建了統計月刊制度。同年,撰寫的統計調查分析,更贏得各級領導們的關注。近幾年來,他們每年撰寫的統計分析都在30篇以上,統計信息50條左右,為鎮領導經濟決策起到良好的參謀作用。現在,他們靠優質服務換來了各級領導的高度重視,統計工作熱情也在不斷提高。
二、規范統計制度建設,保證統計數據質量。
南邵鎮現在共有統計單位288家(不包括在地的中央市區屬單位),每月直接與統計科有聯系的綜合報表單位不下60家。眾多的統計單位,形成了龐大的專兼職統計人員隊伍,建立統計工作管理制度已是必然。自1987年5月南邵鎮正式成立政府統計科以后,統計人員管理制度、統計資料審報制度、統計檔案保管制度、統計工作考評制度等相繼出臺。
隨著時間的推移,在完善各項制度的前提下,統計科又進一步規范了年度統計爭先創優工作計劃、統計數據質量管理辦法。通過鎮統計科積極的工作和嚴格的管理,得到全鎮各系統統計人員的認可,自覺地將上級統計部門布置的各項工作視為自己的職責與行動。
南邵鎮統計科在開展依法統計方面,始終把確保統計數據源頭質量做為大事來抓。特別是在統計“三五”普法工作中,他們組織全鎮78家單位統計員和42名單位領導共計120人參加了普法學習培訓。通過驗收,參訓人員全部達標,并領取了北京市統一印發的統計三五普法合格證書。
三、建立業務培訓制度,提高統計業務素質。
近年來,南邵鎮統計科已先后六次組織在職人員參加區統計局舉辦的統計員上崗培訓,現在,該鎮統計持證上崗人數已達到88人,平均每個綜合統計單位1.5人。南邵鎮統計科自建立以來,始終把培訓列為年初工作的重點,春節過后要抓的第一件事就是培訓統計人員。僅1999年就對基層統計人員培訓6次,參加培訓人數達180人次。在統計臺帳建設和統計基礎資料管理方面,他們己追記了自1961年以來的統計臺帳。該鎮農村基層單位也從1978年起,追記了綜合統計臺帳。1995年以來,該統計科又先后建立了基層工業企業統計臺帳、商業企業統計臺帳。現在,全鎮統計臺帳建帳率達到了百分之百。
四、完成國家網點調查,履行統計工作職責。
自1983年北京市開始實行農產量抽樣調查以來,南邵鎮被國家抽為農產量網點已經有17個年頭。國家網點也隨之變換了3輪。17年來農產量調查點更換一次又一次,農作物經營方式更新了一種又一種,但這17年只有一點未改變,就是實事求是的調查原則從未改變。不管是在似火驕陽的麥浪中,還是秋雨沙沙的玉米田里,每次農產量調查都是始終如一。他們信守著《農產量抽樣調查工作手冊》,嚴格遵守農產量抽樣調查方法和技術操作規程,及時、準確、客觀地反映本地區農業生產形勢,為本鎮領導以及上級有關部門決策提供可靠數據。
從1985年至1999年底,南邵鎮還一直承擔國家住戶網點調查工作。斗轉星移,國家住戶網點已經變遷三輪。15年來,鎮級指導員、村級輔導員始終堅持調查方案原則不走樣,發現問題及時糾正。通過鎮統計科工作人員不懈努力,使南邵鎮的住戶調查工作多次得到區統計局領導的好評。1998、1999年兩年,該鎮的記帳本在市統計局的記帳抽查中,記帳差錯率均在1%以下,為昌平區的農戶網點調查工作增添了光彩。
（一）第一產業統計范圍、調查頻率和上報時間。
第一產業包括以下5個門類：（1）農業；（2）林業；（3）牧業；（4）漁業；（5）農、林、牧、漁服務業。
農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表（每5年報送一次），3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表，5月8日前上報春季作物估產報表，6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表，8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表，9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表，10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表，12月20日前上報年報。
畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為每月（季）的20日前。
糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮（街道）報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度。《現金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度，鄉鎮（街道）每月10日前上報數據；《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度，鄉鎮（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上報數據；《年報一次性調查一套表》鄉鎮（街道）12月15日前上報。
區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求，主要業務統計報表在上報主管部門同時，抄報區統計局。
（二）組織實施。
區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作，負責相關行業的第一產業調查，審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。
各鄉鎮（街道）按照職責分工，組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作，及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門，分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
（三）加強考核。
按照《關于印發*區2009年度統計工作考核辦法的通知》（*區政辦發〔2009〕72號），嚴格考核制度，落實考核責任，確保統計數據的時效性、準確性、全面性。
二、工作機制
（一）分工負責制度。由各鄉鎮（街道）、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則，做好本單位的業務統計調查工作。
（二）統籌協調制度。根據工作需要，由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮（街道）及區級有關部門，召開專題協調會議，研究解決第一產業統計工作中的重要事項，指導、督促、推動第一產業統計工作。
（三）評價考核制度。建立對各鄉鎮（街道）和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度，制定相應的考核辦法。
三、工作要求
第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高，各鄉鎮（街道）、各有關部門要高度重視，密切配合，齊心協力，共同做好這項工作。
1．加強組織領導。各鄉鎮（街道）、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導，建立健全第一產業統計工作機制，制定工作計劃和實施方案，認真組織開展第一產業統計工作。
2．做好統計保障。各鄉鎮（街道）、有關部門要安排專職人員從事第一產業統計工作，年度財政預算要保證開展調查所需經費，確保第一產業統計工作順利開展。
關鍵詞：可再生能源；統計；對策
近年來，可再生能源發展得到國際社會和大多數國家的高度重視，許多國家制定了支持可再生能源發展的法律和優惠政策，可再生能源成為世界能源中發展最快的領域。在新農村建設中合理地開發利用可再生能源，不僅可以緩解我國能源供需矛盾、減輕生態保護和環境污染的壓力，而且還可以滿足農民對水、電、熱、氣的能源需求，改善農村生存環境，提高農村生活品質，促進城鄉協調，實現社會經濟的可持續發展。農村可再生能源統計是農村可再生能源建設的重要基礎性工作，它既是檢驗建設項目落實情況和實施效果的重要手段，也是制定能源政策措施和發展規劃的重要依據，同時還是考核節能減排工作成效的量化依據。因此，客觀、準確、及時地做好農村可再生能源統計工作意義重大。而隨著農村可再生能源建設規模不斷擴大、內涵不斷擴展，農村可再生能源統計工作中存在的各種問題和矛盾也不斷地暴露出來，直接影響了統計數據的及時性、客觀性和準確度。本文在分析杭州市農村可再生能源統計工作現狀和面臨問題的基礎上，對進一步加強和改進農村可再生能源統計工作提出了幾點建議，并期望能起到拋磚引玉的作用，共同推進農村可再生能源統計工作逐步適應形勢發展的需要。
1 杭州市農村可再生能源統計工作現狀
當前杭州市農村可再生能源統計工作是以《全國農村可再生能源統計匯總表》為基礎開展的，《全國農村可再生能源統計匯總表》是農業部統一編制印發、一年統計一次的報表，現已形成了由縣級、市級、省級農村能源辦收集錄入、整理統計、匯總審核并逐級上報、最終由國家統計匯總的工作制度。《全國農村可再生能源統計匯總表》自上世紀90年代起幾經修改補充，現內含管理推廣機構情況、服務體系情況、培訓與職業技能鑒定情況、農村沼氣用戶情況、沼氣工程情況、生活污水凈化沼氣池情況、省柴節能灶與節能坑情況、節能爐與燃池情況、太陽能熱利用情況、小型電源利用情況、秸稈能源化利用情況、產業發展情況、經費投入情況、農村地區能源消費情況等十四個方面的內容，基本全面包括了農村生產、生活能源消耗及保障機構措施等情況統計。
目前杭州市的農村能源統計工作已逐步得到重視和規范。統計的方式有全面調查、典型調查和抽樣調查等，統計基礎數據先由各鄉鎮農村能源監管員負責采集、填報，經縣級農村能源專職統計員分析、甑別、統計后，報市級縣級農村能源專職統計員審核匯總，再由各級領導審核把關后報送至省農村能源辦。在杭州市級和七個區、縣（市）農村能源辦中已配備了專職的農村能源統計人員，在全市143個鎮街的95個政府機構中各落實了一名農村能源監管員，有力地保障了農村能源統計工作的開展。截至2011年底，杭州全市已有市縣兩級農村能源管理推廣機構8處、工作人員50人，其中本科及以上的人員占總人員的58%；建成鄉村服務網點27處、從業人員35人，服務覆蓋范圍1.091萬戶農戶。全市累計培訓沼氣生產工、太陽能利用工、農村節能員等技能人員3027人次，其中取得鑒定證書的有490人次。發展了農村沼氣用戶1.4535萬戶，其中戶用沼氣池用戶1.3306萬戶、集中沼氣供氣用戶0.1229萬戶。建成沼氣工程994處、11.631萬m3，其中大型沼氣工程3處、0.56萬m3，中型沼氣工程123處、1.973m3，小型沼氣工程868處、9.098萬m3；建成用于沼氣發電的有35處，總裝機容量770kW，年發電量73.65萬kW時。建成農村生活污水凈化沼氣池2344處、30.39萬m3，其中村級處理系統2256處、29.27萬m3，學校處理系統73處、0.92萬m3，其他系統15處、0.20萬m3。全市累計推廣和使用節煤灶和節能爐各56.39萬臺和4.15萬臺。累計推廣了太陽能熱水器38.25萬臺合計74.84萬m2（去除報廢的熱水器）；建設小型光伏發電利用117處、裝機容量21kW；建成秸稈沼氣集中供氣工程1處；發展各類農村能源產業企業19個、從業人員257人，總產值5152萬元；2011年杭州市農村地區生活生產用能合計折合標煤241.5萬t，其中農村生活用能103.8萬t、農村生產用能137.7萬t，煤炭、焦炭、成品油、電力等商品能源占總消耗能源的96.5%。經統計匯總與比較，杭州市的各項農村能源工作位浙江省前列。
2 當前存在主要問題
2.1農村能源統計面廣量多，專業性強，難度大，基礎相對薄弱
農村能源統計涉及到農村基礎設施建設、農業生產、農民生活等方方面面，工作量大，專業性強，任務繁重，難度較大。基礎和基層是農村能源統計數據的源頭，雖然目前杭州市農村能源統計已建立了較為完備的市一縣一鄉鎮三級聯動工作機制，在鄉鎮層面上落實了農村能源監管員負責數據采集等，但由于鄉鎮工作存在“上面千條線、下面一根針”的工作現狀，很多農村能源監管員同時擔負著其它工作任務，且人員不穩定、業務不專業，因此每年年底在面對繁重的統計工作時，經常會產生應付了事的思想；同時部分市、縣級的專職統計員的專業知識更新也跟不上要求等等，導致農村能源統計工作基礎相對薄弱。
2.2農村能源統計方法單一，不完善，制約統計數據準確度
目前杭州市農村能源統計方法、技術和手段相對單一落后，如在全面調查面上推廣數量和數據時，主要統計了政府部門主導立項和財政資金予以補助建設的內容，而對農戶、企業自主建設或市場化程度較高的商品化產品推廣建設內容統計不全面或未包括；在農村住戶生產生活能源消耗的抽樣調查中，主要采用問詢法或農戶自主記賬法，農民的文化知識水平相對較低，在記錄能源消耗量尤其是非商品能源如薪柴、秸稈等時，大多僅憑經驗“毛估估”；而且，由于農村生產條件的限制和柴草種類的復雜性也無法將其折算成標準量，這些都制約了農村能源數據的準確性。此外農村能源統計指標設置也欠完善，如作為農村可再生能源應用主要類型的沼氣，在統計中只注重沼氣工程的建設容積，沼氣實際消耗情況未予統計，沼氣的生產量通常由沼氣工程的容積乘以產氣系數而得，這使得統計結果往往與事實有所出入。
2.3農村能源統計與橫向部門聯系少，成果難以形成有效服務
可再生能源統計中的小水電、生物質能、太陽能、商品用能等涉及到水力、電力、農業、林業、統計、經貿以及發改等部門，由于受傳統以煤炭、石化、電力等常規能源為主及城鄉“二元結構”等政策因素的影響，可再生能源一直難以進入能源建設的“主旋律”，其統計也未納入統計部門的常規調查統計項目中。同時在統計可再生能源工作過程中，各級農村能源部門與林業、水電、經貿等部門聯系溝通也較少，既影響了統計內容的覆蓋面，也降低了統計結果的服務范圍和效力。
3 推進可再生能源統計工作的對策研究
針對當前杭州市可再生能源統計的現狀及存在問題，結合多年來從事基層農村能源統計工作的經驗，對如何進一步加強和改進農村可再生能源統計工作提出幾點粗淺建議。
3.1加強組織領導，明確目標任務與考核機制
可再生能源統計涉及到農村社會經濟發展的各個層面，任務重、環節多、資料搜集困難，各級農村能源主管部門要高度重視可再生能源統計工作，切實履行領導與管理職責，將統計工作列入領導議事日程，列入每年的工作計劃，健全可再生能源統計制度、疏通統計渠道，機構設置、管理制度、人才隊伍、工作經費等各方面加大支持力度，為建設檔案工作創造良好的物質基礎和工作條件。加大對數據來源的審核力度，落實統計工作的考核評比制度，明確職責，嚴明獎罰，盡量使統計的各個環節以真實、準確、有效的數據和信息上報。
3.2加強專業培訓，壯大農村能源統計隊伍與力量
能源統計是一項專業性較強的工作，要長期堅持加強對各級統計人員的專業知識培訓，努力提高其業務水平和工作能力，讓他們的知識、觀念、素質與當前形勢發展的需要、工作領域的拓寬和工作量的加大相適應。結合我市實際，尤其是要加強鄉鎮統計員（農村能源監管員）的培訓力度，切實做好第一手農村能源消耗數據資料的收集、測算；市、縣級能源統計人員把關數據的審核、匯總、分析和調研，指導鄉鎮統計人員順利開展農村能源統計工作，提供能源統計制度咨詢服務。加強農村能源統計隊伍建設，在完善現有市、縣、鄉鎮三級隊伍建設的基礎上，積極吸收農村建設的一些新興力量如大學生村官、農村實用人才等加入到統計隊伍中來，使工作隊伍延伸到鄉村，增加統計數據的客觀性和真實性。
3.3加強分析調研，與時俱進地創新與充實統計內容
當前，大力發展可再生能源、推廣應用清潔能源是實現節能減排、低碳發展的重要有效途徑，已成為各級黨政領導和社會各界的共識，這為農村能源統計工作提供了廣闊發展空間。要充分發揮農村能源統計機構占有第一手豐富而詳實的統計資料優勢，加強調研研究，與時俱進地創新和充實統計指標和內容，不斷拓展農村能源統計服務領域。一是結合農村生活、農業生產（尤其是家庭作坊式的農產品加工經營）中可再生能源的生產消耗情況，研究其對降低萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化碳排放量的貢獻程度；二是緊緊圍繞黨政領導需要的、社會公眾關心的熱點、難點問題加強研究，開展分析調研，特別是注意結構分析、因素分析、趨勢分析、預測分析，提出農村節能減排和發展可再生能源的對策與建議。
3.4加強部門溝通，提高統計結果的準確性和作用效力
在開展可再生能源統計工作的過程中，注重加強水力、電力、農業、林業、統計、經貿、發改等部門的溝通與配合，積極借鑒其它部門的方式和要求，特別是結合重大的國情國力普查、如農業普查、經濟普查、農業污染源普查等等，采取統一的統計標準、指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式、統計編碼等，保障統計結果的統一性和標準化，提高數據采集分析的準確性和應用的通用性。
一、提早謀劃2015年工作思路。分別召開領導班子成員和機關全體干部職工會議，認真總結2014年工作成績和經驗，客觀分析當前統計工作面臨的形勢和存在的不足，廣泛征求做好統計工作的意見建議。明確新一年統計工作要緊緊圍繞縣委、縣政府經濟社會發展預期目標和中心工作，堅持一個中心（提高統計數據質量），抓好兩個重點（常規統計和基礎建設），推進三項提升（統計服務水平、依法治統能力和干部隊伍綜合素質），進一步理清今年統計工作思路和任務目標，為統籌完成全年工作任務指明方向。
二、認真完成日常規統計工作。一是搞好國民經濟核算。完成2014年統計年報和第一季度定期報表任務，抓好部門統計基礎數據的采集，加強指標之間的關聯性和匹配性審核，落實月度GDP核算制度。今年1-2月完成地區生產總值16.45億元，增長8.4%，增速位列全市第四，統計的結果客觀反映了全縣經濟發展的實際。二是深化企業一套表改革。更新維護統計基本單位名錄庫，100%完成規上工業、限上貿易業、資質建筑業、規上服務業、能源、科技、房地產企業等專業統計的聯網直報任務，積極對接投資統計制度改革，有效推進紙質報表和聯網直報雙軌運行制度，重點抓好聯網直報數據質量。三是開展專項調查工作。及早啟動1%人口抽樣小普查，代擬并由縣政府辦下發文件通知，組建調查協調小組辦公室，做好調查經費預算。同時，按要求開展省市農業產業化龍頭企業、少數民族鄉村社會經濟情況、工業企業生產經營及景氣狀況、投入產出等各專項調查工作。
三、重視加強統計基礎建設。認真落實閩政文[2010]97號、閩政辦[2014]16號、閩政辦[2015]10號等文件精神，繼續實施統計基礎工作方案，持續推進統計“四位一體”建設。縣級方面，重新調整局領導班子成員和專業人員分工，明確崗位職責，實行內外網雙主機物理隔離制度，進一步提高統計信息化水平。農村基層方面，完善鄉鎮統計垂直管理機制，做好基層調查統計中心人員派駐和管理，積極爭取將統計基礎、新增企業等工作列入2015年度鄉鎮（街道）建設發展綜合考評之中，已將全縣315個村（居、社區）統計員人均月度80元補貼經費落實到位。企業方面，組織工業、貿易、投資、法規等專業人員深網直報企業及項目單位開展統計基礎工作檢查，督促企業加強問題整改，不斷解決調查單位統計臺賬缺失、財務數據與實際產值不相符等問題。部門方面，加強政府統計與部門統計協作，不斷構建“信息共享、情況互通、部門聯動”的大統計工作格局，積極為縣委、縣政府既定的經濟目標而共同努力。
四、切實發揮統計服務功能。堅持在第一時間編制好《統計月報》、《2014年國民經經濟和社會發展統計公報》等服務信息產品，重點加強GDP、規上工業、投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標的預警監測，及時向縣委、縣政府及各經濟部門分析反映經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題。圍繞經濟社會發展預期目標，著力實施“12345”工作計劃，積極開展“百名干部進百家業宣百項政策解百個難題”、“三轉一加強”、“三項服務周”等活動，深入填報單位做好各類報表的業務指導服務。啟動經濟普查數據資料開發，做好普查公報數據的匯總整理，努力實現普查的預期目標。做好社會大眾的來電、來訪咨詢的答復，依法為各類企業的發展行為提供有效的數據證明，讓社會大眾共享統計工作成果。
五、加強機關內部事務管理。一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，完善機關日常管理制度，進一步加強機關作風建設。貫徹執行民主集中制，不斷完善局黨組和領導班子會議制度，強化領導班子成員黨的政治紀律教育。二是認真貫徹中央“八項”規定和縣委的實施意見，全面執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》及縣直機關差旅費、會議費、培訓費等管理辦法，在控制“三公”經費開出方面取得實效，今年1-3月“三公”經費同比下降15.8%。三是從提高機關干部積極性和主動性入手，充分利用局工會平臺，廣泛開展健康有益的文體和各種慰問活動，讓機關干部切實感受到組織的關懷和溫暖，團結協作、群策群力、積極向上的濃厚氛圍逐漸形成。
下一步，我局將緊緊圍繞經濟社會發展預期目標，貫徹落實統計方法制度改革，積極開展建言獻策，在做好常規統計工作的同時，重點抓好以下幾項工作：
一是抓好新增聯網直報企業工作。制定新增企業一套表流程，加強與經貿、工商、稅務及各鄉鎮（街道）、園區的聯系協作，做好“四上”企業新增工作的申報指導和材料審核，促進聯網直報企業數量、經濟問題的逐年增加。
二是抓好統計基礎工作。完善統計基礎工作實施方案，進一步加強統計“四位一體”建設，促進農村基層、企業、部門統計機構健全，統計管理規范，統計信息暢通，統計數據準確，統計建設標準的目標逐步實現。尤其重點落實鄉村兩級統計員人選，制定鄉鎮統計工作考評辦法和村級統計員補貼發放制度，抓好“四上”企業和投資項目統計基礎工作指導檢查，不斷解決實質性問題。
三是抓好統計預警監測分析。編制好《統計年鑒》、《統計月報》、《統計手冊》、《統計公報》等信息服務產品，及時公布經濟指標的完成情況。密切關注經濟發展的難點熱點問題，準確研判經濟運行走勢，抓好主要經濟指標的預警監測，加強經濟運行情況分析，積極開展“建言獻策”活動，依法為社會公眾提供更加翔實的數據服務。
關鍵詞：搞好；基層；統計；辦法
中圖分類號：C829.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01
隨著市場經濟的發展，統計的涉及面日益廣泛，工作任務越來越繁重，統計調查對象更加復雜，其配合程度不如以前，統計工作的環境受到挑戰。統計工作的復雜性增強了，對統計數據質量標準的要求提高了，意味著我們從事統計專業人員的工作量和工作難度加大。面對目前統計工作的“高標準、嚴要求”這一現實 ，我們應有更高的工作責任心和工作能力努力做好工作。要做好統計工作，必需有奉獻精神，需要一種“干一行愛一行”的敬業精神，因為只有愛崗才能敬業，只有敬業才能有為。國家實行一套表聯網直報改革后，統計局的工作重點和工作模式也隨著改變，既要催報報表保證100%的上報率，更重要的工作是加強審核提高統計數據質量，這也是國家統計局實行一套表的目的所在。在新形勢下我們應該更深入的了解工作實際，以便更好的做好統計工作。
一、當前鄉鎮統計工作中存在的困難和問題
多年來，鄉鎮統計工作在各省、市統計業務部門的指導幫助下，統計事業得到較好發展，統計工作在了解鄉情鄉力，促進鄉鎮經濟社會發展發揮了重要作用，但隨著各項改革深入進行，統計工作中的新情況和新問題逐步顯現出來，當前鄉鎮統計工作中存在著很多問題：
1.鄉鎮統計工作任務繁重
鄉鎮統計人員在組織完成國家和地方布置的常規統計調查任務外、逢國家組織開展重大國情國力普查和抽樣調查的年度，還要承擔大量的普查工作，此外還要完成鄉鎮黨委政府當年經濟社會發展中的臨時性工作任務。從我鄉鎮統計人員現狀看，統計人員少，變動頻繁，統計工作任務繁重，是現在和今后困擾我鄉農村統計工作重要難題。
2.統計工作運行體系落后
隨著時代的改變，基層統計工作也在不斷接受著不同的挑戰，因此必須對傳統的統計工作方式進行改革。雖然統計部門深諳法律，但是基層統計部門的工作制度仍然有待完善，從而影響到統計工作的質量。另外，雖然已經建立了不少制度，但是因為缺乏監督、統計工作人員自身素質不高等原因，這些制度都無法得到落實，很多時候都是淪為一種應付檢查的方式，沒有發揮出任何實質性的作用。而且基層統計的工作量比較大，在很多鄉鎮地區一般都是只有一個統計人員，因此他們不得不同時處理多個任務，這樣就無法兼顧統計工作的質量。
3.統計對象法律意識淡薄
準確的統計數據是各級政府制定宏觀經濟決策的依據。隨著經濟改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，統計調查對象越來越復雜多樣。由于一些單位和個人統計法律意識薄弱，對統計工作的配合程度不高，虛報、瞞報（新統計法叫上報不真實或不完整統計數據）、偽、篡改統計數據等統計違法行為時有發生，嚴重影響了統計數據質量。
二、搞好鄉鎮統計工作的舉措
1.加大了宣傳教育力度，增強統計法制觀念
一是利用新聞媒體、宣傳標語、宣傳單等方式，開展統計法制教育活動，大力宣傳《統計法》，增強人們的統計法律意識；二是利用普法教育和業務培訓，進行法制宣傳教育，使鄉村統計從業人員了解掌握《統計法》；三是以大型普查（調查）為契機，深入宣傳《統計法》，例如，我們在開展“三經普”工作時，就將《統計法》進行了宣傳，提高群眾對《統計法》的知曉率，在全鎮營造依法、如實、準確統計的氛圍。
2.以學習促進步
“學習是進步的階梯”，作為統計人，應重點抓好兩方面的學習：一是思想道德的學習，也就是作風建設的學習。古人云：“修身、齊家、治國、平天下”，其中修身便是這個意思。要不斷提升自己的修養，從而能夠做百姓信得過、領導離不開的統計干部。二是業務知識的學習。“業精于勤，成于專”。要做好統計工作，尤其是現階段經濟形態日新月異，社會發展步伐加快，對統計工作的要求也呈現多樣性、時代性、復雜性，這就要求我們不僅對自己的R怠霸諂湮唬謀其政”，而且要“跳出專業發展專業”，把握宏觀經濟發展大勢，從而更好的服務于領導決策。同時要求統計人員必須具備創新的思維，重點關注統計任務的新變化、新特點，刻苦鉆研業務；結合各自統計專業實際，充分利用現代通訊手段等多種方式方法，抓好數據聯網直報等各項工作；對于全新的統計調查任務要有謀劃、多借鑒、勤總結，創新思維，創新方式，以達到事半功倍的效果。
3.建立隊伍，健全鄉信息統計報送網絡
針對農村的實際情況，我鎮明確了村報賬員就是本村統計員，對企業，也確定了專門的統計聯系人，確保工作溝通、上下銜接、信息報送暢通。每年都會對統計員和統計聯系人進行培訓，通過組織參加市縣統計培訓、鄉集中學習培訓、階段性工作培訓等方式，加強學習有關統計法規和業務知識，增強他們的業務水平。
4.扎實規范日常工作，保證各項常規統計報表的及時準確上報
扎扎實實開展的經濟普查、人口抽樣調查工作，組織專人到市里參加培訓，專項負責普查（調查）工作，按照縣局統一的部署，制訂了嚴密的工作計劃，確保各項工作都能按照進度要求完成，對人口抽樣調查一套表、常規性農業工業等方面報表，為確保數據的準確及時，我們采取定點抽查和單位上報相結合方式，經常邀請縣局業務人員實地調查指導，力爭做到及時準確，不虛報、不瞞報、不漏報，確保工作質量，確保為黨委政府決策提供準確、可靠的依據。
參考文獻：
[1]張向新，任玉鳳.對改進部門統計工作的幾點思考[J].統計與管理，2010（4）.
[2]曾俊林.對基層基礎統計工作的建議[J].青海統計，2006（9）.
一、高質量完成統計定期報表、年報工作
20__年，我局以提高統計數據質量為中心，以gdp核算為龍頭，采取五項措施，加強統計工作，強化審核評估，準確、及時地完成了20__年年報和20__年定期報表任務，數據質量得到明顯提高。一是強化組織實施。為及時、高質量完成20__年年報和20__年定報任務，局專門成立統計年報、定期報表工作領導小組，并專門召開年報、定期報表工作會議，研究制定總體思路和實施原則，明確年報、定期報表工作的組織方式、數據處理、質量控制及總結考核等各環節工作要求，切實加強年報、定期報表工作組織領導。二是明確目標責任。制定工作目標責任制，明確各專業人員工作目標責任，并具體落實到人。三是落實規范標準。認真落實基礎工作規范化建設制度，要求每個專業人員必須嚴格按照規范化建設的標準和要求，嚴把報表質量關。四是加強溝通協調。加大專業股室的協調力度,及時準確收集專業基礎數據；加強與相關部門和上級統計部門的溝通、銜接，掌握第一手部門基礎資料，切實加強全縣統計工作。五是完善評估機制。進一步完善“以gdp核算為龍頭、專業聯動”的數據質量評估機制，確保各項經濟指標符合時序進度，客觀反映我縣經濟運行情況。
二、積極開展各項專項調查和統計監測
20__年，我局在高質量完成年報和定期報表任務的基礎上，克服任務重，人手緊等困難，有序開展了城鎮住戶、農村住戶、服務業企業、規模以下工業、限額以下貿易業、工業企業技術創新、企業景氣調查、人口變動與勞動力抽樣調查、群眾安全感抽樣調查等11項專項調查，開展了科技、糧食產量、婦女兒童統計監測城鄉劃分和勞動力抽樣框整理等工作，為上級政府、業務部門及縣委、縣政府提供了真實可信的數據。并根據上級統計部門的要求，開展了60戶城鎮住戶換戶工作。我局在認真做好換戶資料收集、業務培訓的基礎上，深入記帳戶家中，做好記賬戶的思想工作，與記賬戶交心、聯心，取得記賬戶對調查工作的理解和配合，使新換60戶城鎮住戶的正式記賬工作得以順利開展。
三、精心組織，圓滿完成我縣第二次全國農業普查工作
20__年，扎實開展了農業普查登記、審核、數據錄入及審核糾錯工作，并著手進行農普資料開發前期工作。
1、積極籌措經費，確保農普工作順利進行。全縣共落實了農業普查經費__萬元，其中鄉鎮農業普查經費投入了__萬元。
2、循序漸進，圓滿完成入戶調查登記。一是普遍開展了業務再培訓；二是精心編寫參考資料，如農業用地時間參考表，農作物每畝使用化肥農藥參考表等資料；三是“先慢后快”開展登記。在普查登記全面鋪開前，采取放慢速度步步為營的方法；四是加強檢查指導力度。在登記不同階段及時組織人員深入鄉鎮進行質量抽查，發現問題及時據實糾正。
3、從嚴要求，把好普查抄錄關。切實強化四項措施，把好抄錄關。一是嚴格做到“先審后抄”，抄錄前必須先進行審核，合格后才能抄錄。二是嚴選抄錄人員，從鄉、鎮農普業務骨干中選調58名抄錄員，集中在縣農普辦進行抄錄。三是對抄錄人員強化業務培訓。四是認真審核驗收，對抄錄好的普查表由縣農普辦業務骨干進行認真仔細驗收，確保質量。普查表順利地通過了市農普辦光電錄入。
4、集中精力，如期完成第一階段農普手工數據錄入、匯總。按照市農普辦的工作要求，及時組織人員集中時間、集中精力對農業普查鄉表、村表和省增表進行錄入審核，對審核中發現問題，據實糾正。如期完成了主要數據的快速匯總和鄉表、村表的審核、錄入、匯總、上報工作。初步產生了農業普查的主要數據成果，為下階段的資料開發提供了資料。
四、全面落實統計新任務
1、積極主動，全面推進了能源統計工作
節能降耗統計工作是落實科學發展觀，強化可持續發展的一項重要任務。我局從落實人員、明確職責、加強協調、完善制度著手，重點開展了規模上工業和重點行業的能源統計工作。一是加強業務骨干培訓，適時召開了全縣76家規模以上工業企業能源統計業務培訓會。培訓會對能源統計報表的填報范圍、指標涵義、審核關系逐一作了詳細講解，從而為進一步統準、統實全縣能源統計數據奠定了良好基礎。二是認真演算，反復核實。以科學翔實的數據，核算能源消耗指數，正確反映我縣能源消耗及節能降耗工作情況。
2、克服困難，順利開展了服務業統計工作
20__年，我局把推進服務業統計作為加快統計方法制度改革的一個突破口，為保證服務業統計工作的順利開展，及時制訂了《__*縣服務業統計報表制度實施方案》，切實加強組織實施，以此確保我縣服務業統計調查工作順利開展。并適時召開全縣服務業統計工作會議，對服務業統計工作進行了系統性的業務培訓，順利地完成了全縣服務業統計單位服務業統計年報工作。
3、按照新的國家標準，完成了基本單位名錄庫更新維護工作。
五、夯實基礎，深化改革，創新方法，提高統計數據質量
1、結合工作特點，創新工作方法。全局上下不折不扣深入實施3個“三分之一”工作方法（即花三分之一時間完成報表，三分之一時間開展調研，三分之一時間撰寫統計分析），強化統計服務宗旨。
2、調研入手，強化考 核。我局將專業人員下基層開展調研活動納入本局20__年崗位目標責任考核內容，加大調研考核比重，并細化調研考核細則。要求各專業著重了解掌握源頭數據是否準確，基層統計工作存在哪些薄弱環節，同時寫出基層調研報告，有的放矢提出有針對性的對策建議，并落實具體指導措施，最終達到夯實基層統計基礎的實效。
3、領導率先垂范，深入基層。深入實施“一線工作法”，局領導多次帶領有關股室深入鄉鎮、企業進行調查研究，掌握第一手材料，進行現場業務指導，幫助其建立健全統計臺帳，為基層統計創造必要的條件。
4、有的放矢，加強業務指導。20__年，針對調研過程中發現的統計基礎工作和規范化建設比較薄弱，我局多次召開鄉鎮、部門及企業統計工作會議，就調查指標、調查表式及調查方法進行培訓，強化統計調查業務指導。
六、普法教育與執法巡查相結合，促依法統計
1、完善制度，加強依法統計組織領導。一是建立局依法行政領導小組，切實加強本局依法行政工作的領導，積極推進本局依法行政工作進程。二是印發《__*縣統計局行政執法職權及其法律依據》，進一步深化完善和全面推進我局行政執法責任制。三是制定《__*縣統計局行政執法實施方案》，切實落實行政執法責任制和更好地履行統計行政執法職能。
2、巡查形式多樣、查處力度加大。年初我局專門制定20__年統計法制工作要點，明確20__年全縣統計法制工作思路，并及時印發了統計巡查工作方案。我局以專業劃分、分成三個檢查組，以統計巡查和統計回訪兩種形式，分時段推進式開展統計執法工作，加大統計違法案件查處力度。全年巡查基層統計單位26家，其中：1家單位被處以通報批評，1家單位被處罰1000元，并對20__年統計違法單位實施了統計巡查回訪，大力促進我縣統計執法工作開展，進一步提高基層單位統計業務工作的配合度。
3、強化教育培訓。20__年，我局通過文件、網絡和新聞媒體及開通咨詢熱線電話，等形式認真組織了統計從業資格換證、統計從業資格及職稱考試考前培訓工作。20__年，全縣通過統計繼續教育換證取得從業資格證人數達179人。19名統計人員參加從業資格證考試報名，3名統計人員參加了統計專業技術職稱考試報名。統計從業教育工作扎實有效開展，為依法行政打下堅實基礎。
4、精心組織，積極配合區統計部門組織的統計巡查。領導高度重視，專業人員認真準備，積極迎接省統計的巡查。經區巡查組的認真檢查，我縣統計工作得到區統計局巡查組的高度評價和一致肯定。
七、開發信息，拓展業務，全面提升服務水平
1、增強了經濟運行分析的時效性。我局在最新的數據資料公布之后，及時向縣領導提供有參考價值的統計專報和數據資料，增強了經濟運行分析的時效性。
2、強化了精品意識。改變了以往簡單做法，在提供統計信息的同時，撰寫__*縣經濟發展統計材料，并制作__*縣經濟發展統計圖表，為全縣干部大會暨經濟工作會議和“兩會”提供優質統計服務，受到與會人員好評。
八、加強隊伍作風建設，促進機關和諧穩定
20__年，我局根據縣委、縣政府統一部署，結合本局實際，開展了以“樹統計新形象、創統計新業績”為主題的“機關干部作風效能建設”專項活動。我局通過作風建設活動，扎實開展機關干部作風整頓，通過深刻查擺問題和強力整改，建立健全長效機制，機關黨風、政風、作風建設工作扎實穩步推進。實行“周一安排、周五檢查”例會制度，細化工作目標，責任落實到人，績效與獎懲掛鉤，財務政務公開，內部管理均置于陽光下運作。并以“作風效能建設”活動為契機，強化對十七大精神、總書記重要講話、《》、加強領導干部作風建設的有關讀本等有關精神的學習。與此同時，以普查和各項統計工作為動力，自我加壓，大興學習業務知識之風。以學習促活動，以活動促學習，進一步提高了全局干部職工的思想認識。通過活動的開展，我局進一步建立健全規章制度，細化考核辦法，提升干部工作的主動性和積極性，增強凝聚力和團隊精神，全局干部職工服務意識更好、工作干勁更足，班子戰斗力更強，整體工作作風有了明顯改進，統計服務能力、水平進一步得到提升，有力地推動了各項工作的高效開展。
九、組織全局干部職工學習貫徹宣傳十七大二中三中全會精神，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務來抓。
一是精心組織，堅持早抓。成立了以主要領導任組長的學習宣傳貫徹活動領導小組，辦公室負責整個學習貫徹活動的組織、指導、督促和落實。
二是突出重點，堅持抓實。局領導帶頭做學習的標兵，堅持學風，學以致用，用以促學，帶頭深入企業一線，切實幫助解決實際問題，作好統計基礎工作。
三是精心策劃，堅持抓深。辦公室及時梳理、整理了黨的十七大精神相關學習資料，做到全面準確領會精神實質。
十、廉政建設取得新成績
嚴格按照黨風廉政責任制的要求，成立了領導小組，制定工作計劃和進行明確分工。定期認真學習領會廉政建設文件精神，并結合統計工作的特點，狠抓貫徹落實和督促檢查，使局領導班子及全體干部職工的黨風廉政建設工作取得實效。全局大興廉潔之風,摒除陋習,勤政愛崗,勤儉節約,形成了積極上進的良好風氣。干部、職工無違法違紀行為發生。
十一、完成縣委、縣政府布置的各項中心工作
1、積極參與“城鄉清潔工程”
（1）加強領導、明確責任，全面落實衛生責任制度。明確主要領導親自抓，明確一名副局長具體抓城鄉清潔工作。
（2）加大宣傳。利用標語、發放宣傳資料等形式，向群眾宣傳講究衛生、愛護環境的重要性，從身邊的小事做起，使群眾逐步養成“人人講衛生、個個愛環境”的習慣。
（3）向沿街個體戶、居住群眾發放衛生整改通知，對門前的衛生實行“三包”，要求每戶門前放置垃圾桶，做到不亂扔垃圾。
（4）積極籌集資金完善衛生設備，搞好衛生基礎建設。
2、積極參與新農村建設工作。選派優秀干部擔任新農村建設指導員，到__村委、__村委蹲點，指導社會主義新農村建設；組織機關干部到農村開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。開展“教育兩基達標迎國檢”主題活動，捐資助學__元，捐贈圖書__余本，到掛點的__小學進行調研，捐贈辦公室桌椅__套。
十二、存在的困難問題
20__年，我縣統計工作在取得一些成績的同時，也面臨不少困難和問題：
一是統計工作量與工作條件之間存在矛盾。20__年，除開展日常統計工作和第二次全國農業普查以及勞動力調查、群眾安全感調查等十數項調查任務之外，同時還新增能源、能耗和服務業統計兩大“重頭戲”，現有工作人員身兼數職，統計力量和統計工作量嚴重失衡。
二是統計工作經費存在較大缺口。
三是基層統計基礎工作有待進一步加強。鄉（鎮）統計組織體系不夠完善，人力不足，企業統計兼職較多。基層統計基礎工作較為薄弱，影響全縣統計數據質量和統計工作水平的提高。
