時間：2022-06-30 04:54:54
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一、普法指導思想：
為進一步提高稅收征納雙方的法律素質，2015年里。全面落實科學發展觀，努力踐行“聚財為國、執法為民”國稅工作宗旨，繼續在全社會普及稅收法律知識，深入在國稅系統開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進，大力推進依法治稅進程，加強法治國稅建設，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的稅收法治環境。
二、普法總體目標：
扎實有效的法治實踐，通過廣泛深入的法制宣傳教育。進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質和依法誠信納稅的自覺性；進一步增強稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執法的能力；進一步增強國稅機關依法治稅的自覺性，提高依法管理和服務納稅人的水平。
三、普法對象和任務：
對社會，全縣國稅系統開展“六五”普法工作。負有宣傳普及稅收法律法規和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務；對國稅系統內部人員，負有學習宣傳各種通用法律法規以及稅法的任務。
（一）面向社會開展法制宣傳教育
要按照市、縣普法辦的要求，局面向全社會開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”六進”活動，重點加強對領導干部、青少年、企業經營管理人員和農民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點的法制宣傳教育。1要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學校開設稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯席會議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規，大力宣傳發揮稅收職能作用，推動經濟社會全面協調可持續發展的進程中做出的重要貢獻，使他解稅收工作，支持國稅機關依法治稅。2要采取國稅公告、國稅網站在線咨詢、送稅法進機關、舉辦稅收與經濟社會發展專題展覽及講座等形式，引導他解稅收在調節經濟和調節分配、促進國家經濟建設和社會事業發展中的重要作用，解構建社會誠信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規知識為重點，進一步推動稅法宣傳教育內容進課堂、進教材、進課外讀物、進趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式，發揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內容，加強辦稅服務和稅法咨詢，積極展示國稅機關推進依法治稅的積極效果，積極引導企業自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經營管理。要通過豐富宣傳內容，優化宣傳方式，強化分類宣傳，協助納稅人更好地了解稅收權利和義務。針對稅收知識、辦稅流程、難點問題、典型案例等內容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發揮互聯網優勢，突出面對面稅法培訓輔導，加強培訓輔導宣傳。通過稅務網站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對大、中、小學學生的不同接受能力，采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發揮稅收管理員、辦稅服務廳人員和稅務稽查人員等直接接觸納稅人的優勢，有針對性地開展個性化分類宣傳。
（二）國稅系統內部開展法制宣傳教育
學習宣傳與本職工作相關的法律法規，加強各種通用法律法規及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制。以及新頒布、新修改的法律法規，著力培養“有權必有責、用權受監督、違法要追究”觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，切實落實全員學法每年每人不少于學時的要求，并把學法情況和考試考核效果記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和臨時任務來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規范行政的觀念。
四、普法內容和步驟：
（一）學習國家基本法律。樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監督的意識，注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。
（二）學習經濟建設相關法律。大力宣傳整頓規范市場經濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規；為改革、發展、穩定發明良好的稅收法制環境。
（三）學習稅收專業類法律。促進納稅人依法納稅，稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應收盡收，切實保證征納雙方的合法權益。
（四)學習行政執法相關法律。建立健全稅收執法責任制、執法監督制和執法考核制。堅持學法與用法相結合，努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平，通過法制培訓以案釋法活動，促進法治國稅建設。
（五）六五”普法從2011年開始實施。2011年月前，根據實際制定本單位的五年普法規劃，報縣普法備案；組織階段，2011年月至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到布置合理、措施有效、指導有力、督促及時，整改到位，確保六五普法規劃全面貫徹落實；驗收階段，2015年，依照本規劃確定的目標、任務和要求對“六五”普法工作進行總結，做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準備工作，順利通過上級的驗收
五、普法措施和要求：
（一）加強組織領導。
切實加強對法制宣傳教育工作的領導，要高度重視。把“六五”普法擺上重要議事日程，納入工作計劃，統一考慮，統一部署。要健全組織，完善工作機制，空虛力量。要成立由局長任組長，分管局領導任副組長，有關部門負責人參與的六五”法制宣傳教育領導小組，普法辦公室設在法規科，具體負責我局的六五”法制宣傳教育工作。
（二）加強法制宣傳載體建設
推出一批有特色、內容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯網等，要注意發揮宣傳作用。辦好稅法宣傳專欄、專題節目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風評議、專項培訓、支持新農村建設等熱點工作相結合，堅持不懈開展宣傳教育，實現普法工作的綜合效應。
（三）堅持普法宣傳與日常宣傳相結合
進一步加大日常宣傳工作力度，利用每年“全國稅收宣傳月”和“全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時。確保稅法、政策咨詢、辦稅服務內容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內容、創新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為動身點和落腳點，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。
（四）堅持普法宣傳與法治實踐相結合
認真落實“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責，規范稅收執法行為。增強在執法中普法、服務中普法的意識。要嚴格稅收執法監督，大力推行稅收執法責任制，認真開展稅收執法檢查，加大稅收執法過錯責任追究力度。要圍繞整頓和規范稅收秩序，深入開展稅收征管法制宣傳，樹立依法誠信納稅的典型，嚴厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導,宣傳黨和國家有關防震減災工作的方針政策、法律法規,大力普及地震科普知識，提高公眾的防震減災意識和自救互救能力,為實現全面建成小康社會的宏偉目標做出積極貢獻。
二、主要目標
在全縣普及防震減災知識，著力推進防震減災宣傳教育進機關、進學校、進社區、進農村、進企業、進家庭，努力建立防震減災宣傳教育協調運行機制，實現防震減災法制宣傳教育工作日常化、制度化。
三、主要任務
堅持主動宣傳、正面引導，動員社會力量參與防震減災宣傳，切實提高廣大社會公眾的防震減災意識和防災避險能力，提高宣傳覆蓋面和宣傳社會效益。
（一）、突出主題，豐富防震減災宣傳內容。
1、加強防震減災法制宣傳教育。
通過宣傳貫徹《防震減災法》、《省防震減災條例》等法律法規，強化全社會防震減災法制意識,形成全體公民自覺履行防震減災法律義務,自覺依法參與防震減災工作的氛圍。
2、強化地震科普知識宣傳。
要將地震科普知識和自救互救知識作為日常宣傳的重點，讓社會公眾掌握地震科普知識和自救互救的基本方法。
3、注重防震減災工作宣傳。
圍繞我縣防震減災工作實踐，加強宣傳報道，不斷加深社會公眾對防震減災工作的認識與理解。
（二）、注重效果，開展豐富多彩的宣傳活動。
1、抓住重要時段，集中開展宣傳活動。
充分利用5．12防災減災日、科普宣傳周、7.28唐山地震紀念日、12.4全國法制宣傳日等重大節日和各種有利時段,積極開展防震減災知識宣傳活動。通過設立宣傳咨詢臺、設置宣傳圖片展、懸掛標語、發放資料、舉辦知識講座等形式,弘揚防災減災文化。
2、充分發揮防震減災科普示范學校、地震安全示范社區作用。
要重視利用現有的防震減災科普示范學校、地震安全示范社區的資源，鞏固和擴大學校和社區的示范帶動作用，通過宣傳櫥窗、科普講座、地震應急疏散演練等活動進行地震知識和避震自救知識的普及，讓更多的社區、更多的居民了解地震科普知識。
3、充分發揮公共媒體和網絡的作用。
要充分運用電視、報刊等大眾媒體優勢，通過開設專版或專題節目，普及防震減災知識。
要加強防震減災門戶網站建設。以政務信息公開、社會服務為出發點，結合防震減災工作實際，建立健全服務性強、互動程度高的防震減災門戶網站。
要積極利用微信等網絡資源，開展地震知識宣傳，密切注意輿情，及時解答疑問。
一、薄弱環節制約著普法教育的質量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下，經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整，人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現：
一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導致一些地區的普法教育發展不平衡。
二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋。應該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系，確保了青少年法制教育的規范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高，講課內容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高，直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展，人口流動已成為一大趨勢。xx縣目前就有外來流動人口1萬多人，占本地人口六十分之一。他們一方面為本縣的經濟發展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣，一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。
五是農村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多，基礎設施薄弱，地區發展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中，農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設力度，村委變社區，農民變市民。但是，城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適xx市建設快速發展的形勢，使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質量
普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題，有相關部門責任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此，在推進“六五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中，我們認為，應構建以下四個保障機制：
一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區、各部門、各單位都要建立普法組織機構，而且還要賦予其相應的職能和權限，不能讓普法機構成為擺設。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進不力，普法教育的質量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構的職能和權限，讓它們真正在全民普法中發揮服務和保障作用。
二要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，否則共同責任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構建地區、部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質量才能提高。
三要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協調發展，普法教育的質量才能夠提高。
四要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復考核等問題，把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協調發展，才能促進普法教育質量的提高。
三、創新為確保普法教育質量提供動力
“六五”普法既要開拓創新，又要加強基礎性工作；既要求發展，又要繼承過去的優秀成果及其成功經驗。
一要把握“三個理念”，努力實現理論創新。一是要堅持構建和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協調各方面的利益關系、保持社會安定團結的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現。二是要堅持科學發展觀的理念。科學發展觀的本質和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發點和落腳點。在制定“六五”普法規劃時，要把提高公民的法律素質，促進人的全面發展作為普法依治理工作的基本目標，加強發展經濟、公民權利義務和人口、資源、環境等可持續發展方面法律法規的宣傳教育，加強群眾關注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執政能力的理念。黨的執政能力的體現者基本上都是國家各級機關、各部門、各行業的領導干部和公職人員。領導干部和公職人員法律素質的高低，能否依法辦事和公正執法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執政能力的體現，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“六五”普法規時，強調提高領導干部和公職人員的法律素質，強調提高其依法執政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執政能力的關鍵。
一、理清思路，提前做好各類工作計劃
人無遠慮必有近憂，法制宣傳科將在2012年工作開展情況的基礎上，根據2013年的工作需要認真制定完善《區2013年“六五”普法工作計劃》、《區2013年“法律六進”工作計劃》、《區2013年法制宣傳教育工作目標管理實施方案》和《區2013年法制宣傳工作要點》等計劃和方案。
二、合理安排，有條不紊地開展法制宣傳活動
法制宣傳與教育工作是我科室的本質工作和重點工作，2013年我們將按照“六五”普法規劃要求和上級有關精神指示認真開展普法教育工作：
1、開展全區務工返鄉人員普法月活動。
2、開展“3.8”婦女維權周活動。
3、3月份開展一次送法活動（鄉村）。
4、4月份開展全區的“六五”普法中期考核驗收工作，并做好迎接省市驗收考核準備工作。
5、7、8月份開展一次送法活動（企業）。
6、7月份舉辦一期全區普法骨干、聯絡員培訓班（一天，80人）。
7、做好“12.4”法制宣傳日的宣傳工作。
三、提高認知，切實做好民主法治示范村居創建工作
開展“民主法治示范村”創建活動，是深入推進基層民主法制建設的有效措施和載體，是切實維護農民利益的具體體現，是加快農村小康建設的必然要求。計劃2013年上半年召集各鄉鎮司法助理召開一次專項會議，對民主法治示范村居創建工作的各項要求進行詳細說明。7、8月份抽時間對各家申報的村居進行實地調研和考察，在各項指標達標后，按時上報，報切實提高民主法治示范村居創建工作的水平和質量。
四、統籌兼顧，一著不讓地做好其它工作
2013年，在做好普法等主要工作的同時，我們還要做好以下一些工作：
1、做好半年小結工作。
2、4到6月份之間提請區法制宣傳領導小組召開一次成員聯席會議，研究部署青少年、企業經營管理人員、公務員等學法工作。
3、整理臺帳資料，做好市局考核準備工作。
4、迎接市政法委第一季度法治建設考核（普法、法律援助）。
5、4至6月份之間認真做好區人大、政協代表視察全區普法工作的準備工作（邀請的提出，匯報材料的準備，臺帳的準備，觀摩點的準備）。
6、做好法制宣傳示范單位的培育工作
7、做好迎接省、市“六五”普法中期檢查考核工作。
2013年是全面實施財政“六五”普法規劃的中期督導年，市各級財政部門要按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規劃》的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以《省財政廳關于印發2013年財政法制宣傳教育工作計劃的通知》為指導，扎實推進法制宣傳教育工作，堅持法制宣傳與依法理財相結合，全面落實全市財政“六五”普法規劃。
一、進一步建立健全財政法制宣傳教育工作制度。各級財政部門要對照財政“六五”普法規劃對各項普法制度建設的要求，著重健全完善法制宣傳教育工作年度考評、局領導中心組學法、公務員法律知識培訓、法律知識年度考試、重大決策法律咨詢審核等制度。
二、落實中期督導，推進全市財政“六五”普法規劃的落實。按照《全市財政法制宣傳教育第六個五年規劃》的要求，做好“六五”普法中期督查工作，各級財政部門要對本單位“六五”普法規劃的實施情況進行自查，總結經驗，查找不足，不斷提高普法工作水平。市財政局將對各縣（市）區財政局適時開展中期督查工作。
三、認真組織參加財政法律法規知識培訓。市財政局將繼續舉辦針對財政干部的法律知識講座，認真組織各縣（市）區財政局、局內各處室財政干部參加省財政廳舉辦的《閩財講壇》等各類財政、法律知識培訓。各縣（市）區財政局也要緊密結合當前財政主要工作和法制宣傳工作的實際，密切關注國家、省、市新出臺的法律法規及規范性文件的宣傳，積極選送財政干部參加財政法制培訓班，提高財政領導干部、法制骨干的政治、法律素質和業務能力。
1、認真制定“六五”普法工作計劃。根據市交通運輸局《關于開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》的精神要求，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，結合工作實際，制定具有交通特色的“六五”普法工作計劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結合交通普法重點內容，組織局機關各科室、所屬交通運輸各企事業單位及時征訂《法制報》等報刊。
3、大力推進“六五”普法工作。在制定普法宣傳計劃的基礎上，建立普法工作組織網絡，做到個個肩上有責任，人人都是普法員，達到橫向到邊，縱向到底，不斷推動交通運輸系統“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學習日”、“學習周”活動，充分利用新聞媒體，全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內涵、新要求、新舉措，組織“六五”普法知識競賽和論文評比活動，總結“六五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進，大力營造推進“六五”普法的濃厚氛圍，在交通運輸系統掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執法理念，全面樹立執法為民的嶄新形象；
2、理順執法關系，加快建立適應新形勢要求的交通行政執法體制和運行機制；
3、夯實執法基礎，大力提升執法形象和執法工作質量；
4、突出隊伍建設，全面推動交通行政執法人員整體素質的提高，規范執法行為；
5、強化執法監督，建立健全交通行政執法激勵、約束機制；
6、加強組織領導，共同營造交通行政執法的良好環境。
7、圍繞交通法規，開展“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題實踐活動。
三、目標任務
1、加強交通法規的學習宣傳。在交通運輸系統干部職工中，圍繞牢固樹立社會主義法治理念，大力宣傳以憲法為核心的國家基本法律法規，把傳授法律知識與培養法治精神結合起來，把主張合法權益與履行法定義務結合起來，進一步培養干部職工的法律意識、法律素質和法律信仰，進一步增強干部職工的國家意識、民主意識、法治意識和公民意識，不斷提高交通運輸系統行政執法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標之中，突出對“六五”普法基礎知識的宣傳，確保“六五”普法知曉率達到創建全省法治合格縣（市）的要求。
3、強化領導干部法治思維養成。積極開展領導干部學法、用法、守法、述法活動，以增強領導干部依法決策、依法執政、依法辦事的自覺性和實際能力為法制宣傳教育的關鍵，年度領導干部集中學法不少于2次。嚴格推行領導干部任職資格考試制度和領導干部述職述廉述法述安考核制度，認真開展中心組學法制度和領導干部“雉水在線”學法工作力度，全面提高學法用法的實效性。同時，要重點抓好公務人員學法用法，建立健全公務員日常法制教育制度，對公務員、所屬交通運輸各企事業單位主要負責人及全體執法人員要進行法律知識考試，確保全年學法時間不少于60課時，全系統行政執法人員要重點突出執法規范化的培訓教育和觀念的養成。
4、提升交通執法隊伍素質。堅持普法與法治實踐相結合，大力推進依法治交通工作。在全行業多層次特別是在執法隊伍中深入持久開展文明執法大討論；全面推行行政執法責任制，進一步規范執法行為；大力推行人性化執法，嚴格執行行政處罰裁量標準，體現處罰相當，減少和控制裁量范圍，取消執法人員現場裁量權；積極完善行政執法公示制，著力提高交通行政執法的透明度。要通過多途徑多舉措，切實解決交通行政執法中不同程度存在的片面執法、執法不到位、執法越位、執法不規范以及粗暴執法等問題。堅持依法行政、依法管理，及時制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規、規章的行為。同時要在行政管理相對人中大力倡導遵紀守法為榮，違法違規可恥的風尚，激勵、鞭策行政管理相對人守法、誠信，逐步形成以行政管理相對人自律為主導的交通文明執法管理環境。
5、積極開展法制宣傳活動。充分利用“12·4”全國法制宣傳日、“12·9’國際反腐敗日，運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認真開展“法制學校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進工地、進企業”等活動，及時在法治、法治在線、法治建設等媒體欄目中宣傳交通法規，同時要以“法治文化創新年”為契機，充分發揮交通運輸系統的流動宣傳資源優勢，通過組織開展法治論文征集、普法先進典型、法制文藝調演、法律知識競賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標語、短信、漫畫等活動，掀起交通法治文化建設的新，使交通運輸系統干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶，營造一種“出門見法、娛樂學法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設氛圍。
四、具體要求
交通運輸系統的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對象，其中領導干部、機關公務員和交通行政執法人員是重點對象。
1、所屬單位的領導干部要深入學習黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，學習憲法、國家基本法律、行政法律法規以及規范運輸市場秩序的一系列法律法規，學習反商業賄賂、嚴懲經濟犯罪相關的法律知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《領導干部學法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，不斷強化領導干部依法運用權力、依法制約權力的意識，樹立一切權力屬于人民的觀念，提高帶頭學法、遵紀守法、廉潔奉公的自覺性，提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。
2、機關公務員要重點學習黨和國家關于民主法制建設理論，學習憲法、國家基本法律和行政法律法規，學習國家機構和公務員法律制度的有關知識，學習與本職工作密切聯系的交通法律法規知識。重點普法教材是《公務員學法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學法，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權須賠償的觀念，牢固樹立依照法定權限和程序行使公共權力的意識，不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執法人員要學習憲法、國家基本法律、行政法律法規與規范運輸市場秩序相關的法律知識以及現行的交通法律、法規和規章。主要掌握與本職工作密切聯系的行政執法的法律知識。重點普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書，通過學法，深刻領會依法行政的實質和要求，著力提高法律素質和依法行政的水平。要嚴格按照《規范交通行政執法行為》這本教材的要求，進一步規范執法行為。
4、交通從業人員要學習國家有關基本法、市場經濟法律知識以及涉及職工權益保護與社會保障方面的法律知識，學習現行的交通法律法規和與所從事的業務相近的法律知識。重點普法教材是《企事業經營管理人員讀本》一書，通過學法，要緊緊圍繞行業管理和改革發展，開展多種形式的法制培訓，不斷提高自身守法意識和依法經營的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計劃共分三個階段：
第一階段：制定計劃。1-3月份。做好宣傳發動、教材征訂工作，制定交通運輸系統“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓工作計劃。
第二階段：組織實施。4-11月份。依據本計劃確定的目標、任務和要求，結合交通運輸系統工作實際，按照年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“六五”普法法制宣傳教育計劃全面實施。
第三階段：檢查驗收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計劃確定的目標、任務和要求，組織年終考核、驗收，并進行評比表彰。
六、具體措施
（一）落實學法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中，各單位要建立健全和堅持好以下制度：
1．堅持機關公務員和各單位領導干部法制講座制度。要結合普法重點內容、工作實際需要和新法出臺，制定法制講座計劃。原則上機關公務員每年應安排一次講座，領導干部法制講座和理論中心組安排學法一年不少于四次。對學習情況要進行檢查考試，檢查考試情況將作為年度考核評先的依據。
2.堅持舉辦法律法規培訓班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規培訓班。主要培訓各單位分管領導或法制科室干部和交通行政執法人員。除局舉辦培訓外，交通運輸各行政執法單位要自行組織對執法人員的培訓，全年培訓時間累計不少于15天。
3．堅持執法人員法律法規考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間，對所屬執法人員每年不少于一次法律法規知識考試。根據市交通運輸局工作計劃安排，局每季度抽考各單位30%執法人員考試，考試成績將以文件形式予以通報，并記入在崗位培訓考試個人檔案《交通行政執法人員資料卡片》，作為年終評先評優和執法證件年審的依據。
4．堅持交通行政執法公示制度。通過開辦服務大廳、宣傳廣告欄、政府網站等多種形式，把交通執法主體、執法依據、執法制度、執法程序、執法結果、執法監督等向社會公示，一方面廣泛接受社會監督，另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴大宣傳效果。
（二）抓好法制宣傳
一是注重運用新聞媒體強化交通法制宣傳力度。充分發揮報紙、電視、廣播、網絡等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報刊發表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規“普法園地”專欄。二是注重運用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對新出臺的法律、法規的宣傳，要善于發揮戶外廣告的“多視角”作用。如設立電子屏幕廣告、戶外廣告牌，在流動的公交車、出租車上張貼宣傳標語，散發漫畫手冊、宣傳單、宣傳畫，開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等，使交通法規得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀念日等形式，開展有計劃、有組織、有重點的普法宣傳教育活動。同時積極組織開展各類交通法規知識競賽、有獎問答等群眾喜聞樂見的普法活動，把普法宣傳引向縱深。
（三）培樹普法典型
要注重發現和培養“六五”普法先進典型，充分發揮典型的示范作用，以點帶面，整體推進，既要兼顧全面，又要突出重點。
（四）注重學用結合
在抓好學習的同時，要通過開展交通法制論文比賽，組織各類培訓和法制講座，不斷促進學與用的結合。要善于針對本單位的工作內容和特點，對實際工作涉及到的法律運用及相關法律知識，進行重點剖析，在聯系實際中推進學法活動的開展。
七、加強組織保障
1、各單位要切實加強對“六五”普法宣傳教育工作的組織領導，將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程，健全“六五”普法宣傳教育工作領導小組，明確具有良好素質和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實施工作。
一、認真抓好黨組理論中心組學法工作。根據市、縣統計普法的的要求，以鄉黨組會議為載體，組織開展以統計法律法規、相關行政法規等為主要內容的黨組中心組學法活動。把法制學習列入本單位黨組理論中心組學習的重要內容，年度黨組理論中心組學法不少于4次，原則上每季度1次，并做好學法記錄。（時間安排1月至12月）
二、深入開展基層統計人員的學法活動。鄉將以黨的十八屆四中全會關于依法治國整體方略為指引，以構建法治機關為主線，以提高公職人員依法行政能力為重點，組織開展統計法律法規及相關行政法規的學習活動，并適時組織開展法律法規的知識測試，檢驗學法活動的成果。制訂學習計劃。要充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式，深入開展基層統計人員學習通用法律知識及與依法行政相關的法律、法規、規章活動。全年學法時間不少于40學時（法制培訓、法制講座每半天為4學時；法制考試為2學時），做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。（時間安排1月至12月）
三、做好統計人員統計法制知識培訓。制定統計人員統計普法實施方案，積極開展基層統計人員統計業務和統計法制培訓班，切實提高廣大統計人員的依法統計工作意識。
四、扎實做好統計“六五”普法總結迎檢工作。鄉普法辦將根據市、縣統計局普法辦的部署，組織力量對“六五”期間的統計普法資料進行收集、整理和匯總，按要求撰寫總結報告，迎接縣統計部門檢查驗收。各村（居）、鄉直各部門要高度重視統計“六五”普法的總結，按照縣局和縣普法辦的要求，系統梳理五年來統計普法宣傳教育所取得的成績，開展查漏補缺，認真查找存在的問題與不足，按規定做好轄區內各單位統計“六五”普法開展情況的檢查。（時間安排1月至9月）
五、深入開展統計普法主題宣傳教育活動。鄉普法辦將以“9•20”中國統計開放日、“12•4”憲法日、“12•8”《統計法》頒布紀念日等主題普法宣教日為節點，深入開展統計普法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”等“六進”活動。各村（居）、鄉直各部門要緊抓主題宣傳日的有利時機，通過懸掛橫幅、現場咨詢等方式，組織開展豐富多彩，為人民群眾所喜聞樂見的統計普法活動，不斷增強統計普法的覆蓋面與影響力。（時間安排1月至12月）
一、加強組織領導、確保普法工作有序開展
1、一年來，社區黨工委始終高度重視普法工作的開展，把“六五”普法工作列為我社區中心工作來抓，認真對照“六五”普法規劃方案組織開展普法活動。
2、強化組織領導，我社區成立了以社區主任為組長，社區黨工委書記為副組長，社區其他工作人員為成員的普法工作領導小組，經常性地召開會議進行研究部署，嚴格按照“六五”普法規劃及具體實施方案，分年度逐步實施，注重工作開展的連續性，確保了“六五”普法扎實有效開展。
二、根據“六五”普法要求我社區制訂了“六五”普法的相關制度、社區干部法律知識學習等系列制度，為學法普法提供了制度保障。
1、大力開展法制宣傳工作。“六五”普法重在宣傳普及，一年來社區圍繞“實現兩個轉變，兩個提高”的普法目標，發揮“六五”普法骨干隊伍的作用，調動社區干部的積極性組織開展多種形式，多種內容的法律知識宣傳。2012年，社區通過多種形式，結合社區實際情況開展了學習計劃生育、食品衛生法、安全生產法、產品質量法、未成年人保護法、義務教育法等多部法律條例，取得了良好效果。
2、“六五”普法工作開展以來，社區認真按照普法規劃和年度實施計劃的要求，確定重點學習內容抓好重點對象的學法用法工作。一是抓好干部學法。社區干部既是“六五”普法的重點對象，同時還肩負著向群眾宣傳有關法律法規的重要職責。二是抓好青少年的法制教育。組織社區的小學生進行法律法規知識培訓，以訓促學，收到較好效果。進一步增強了學生法制觀念和法律意識，預防減少青少年違法犯罪的發生。
三、普法工作取得實效和存在的不足
1、依法行政得到加強。提高全社區干部和社區居民的法律素質，逐步實現由增強公民的法律意識向提高公民的法律素質轉變，由注重依靠行政手段管理各項事業向注重運用法律手段管理各項事業的轉變，不斷提高法制化管理水平。通過學習提高了社區干部依法行政能力的自覺性，行政意識進一步增強，依法治理工作扎實推進。
2、社區領導班子在普法工作中堅持把學法與依法管理相結合，自覺依法規范自身行為，積極推進服務建設，為居民辦實事力度進一步加大，依法辦事取得了一定的成績。廣大居民學法守法，參政議政意識提高，社會秩序穩定，社會風氣好轉。
3、部分居民還不能適應新形勢發展需要，主動普法的意識還不強，主動學法的不多，雖然依法維權意識有所提高，但合法權益遭受侵害時，更多的是憑感情靠人際關心來處理。
4、人民群眾的面對面宣傳難度大，很難確保居民普及率達到100%，普法的力度、深度有待進一步深化。
為全面落實“六五”普法工作依法治理的各項工作任務，推進學法用法工作規范化、制度化，確保取得實效，局黨組始終把普法工作作為一項長期而重要的任務，堅持常抓不懈。強化普法工作組織領導，成立了__縣經濟商務和信息化局“六五”普法依法治理工作領導小組，局黨組書記、局長為組長，分管領導具體負責，機關各股室負責人為成員，業務股室具體實施。并明確專人嚴格按照縣普法辦的工作安排和計劃，制定普法依法治理工作相關措施，落實全局普法宣傳各方面的工作。確保“六五”普法規劃落實，建立和堅持落實了五項制度：一是普法工作計劃制度。每年初，局機關參照縣普法辦下發的當年度普法工作要點，制訂上報年度工作計劃，確定工作目標、工作措施及工作要求。做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結。二是工作例會制度，局“六五”普法依法治理工作領導小組堅持每年召開2次以上工作例會，分析普法依法治理工作形勢，研究解決有關問題。三是學習考勤制度。堅持學習考勤制度，在采取法制講座等形式上課時，對參學人員進行考勤登記，并要求對未參學的普法對象查明原因，適時補課。四是考核制度。將普法依法治理工作納入局目標責任考核指標，年初與各責任單位簽訂目標責任書，將普法學習和依法治理工作作為年度目標考核的公共內容，層層落實責任，嚴格考核。對個人學法情況采取參加法律知識考試等方式，檢查學習效果。五是自學制度。根據普法學習內容較多的特點，堅持集中學和自學相結合的辦法開展學習，要求人人作學習筆記，撰寫心得體會文章。
二、強化普法保障，開展學習活動。按照全縣六五”普法工作總體規劃的精神，結合我局工作實際，落實普法保障，全面開展各種普法宣傳學習活動。一是落實普法經費。將普法經費列入每年經費開支計劃，對普法經費給予充分保障。“六五”普法期間，共支出普法經費3萬余元，購買《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等法律知識學習教材300多冊，發放到學法對象手中，確保學法對象人手一冊，滿足在職干部職工普法學習需要。二是強化普法學習。貫徹和落實領導干部學法用法制度，不斷提高法律素質，增強依法行政能力。在“六五”普法活動中，我們結合全縣工業和商務經濟工作實際，加強局領導干部的學法用法工作，我們于每年初制定詳細法治學習計劃，發至各股室和局領導手中。堅持理論學習中心組集體學法制度，把法制學習納入中心組學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面。局主要負責人在中心組學習會上結合實際開展了普法專題講座。堅持領導干部自學法律制度，結合我局的工作要求和自身的工作性質，開展了《憲法》、《__省優化經濟發展環境條例》、《安全生產法》等法律知識的自學活動，做學習筆記，寫體會文章。以機關公務員為普法學法骨干，通過組織學習培訓等方式，加強骨干培訓。近年來，我局先后組織參加法律培訓人員30人，以骨干的學習帶動全局法律學習宣傳活動，從而促進了認真抓好各項具體工作落實。三是營造學習氛圍。充分利用重大法制宣傳日開展活動，緊緊圍繞各項
宣傳主題， 三、開展了一系列生動形象、豐富多彩的法制教育活動。先后請__省委黨校經濟學教授、碩士研究生導師劉啟明作了《__省優化經濟發展環境條例》講座，縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會精神學習宣講的普法講課，開展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風廉政宣教月”、“‘6·26’國際禁毒日”、“‘3·15’國際消費者權益日”以及“憲法”宣傳等活動，并通過局網站、宣傳欄、發宣傳材料、等平臺和形式廣泛宣傳法律法規知識，通過無紙化學法平臺組織全局機關干部在網上學法并參加全縣和全省統一的學法考試，全局形成學法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來辦宣傳欄4期，標語20多條幅，發放宣傳資料1000余份，有力地推動了“六五”普法學習宣傳。
三、實施依法治理，提升管理水平 。一是深入推進法律“六進”。推進法律進機關，認真梳理涉及“”突出問題的機關制度，修改完善相關制度12項。切實提升服務效能。按照省市縣全力優化經濟發展環境的要求，局黨組班子成員按照縣委組織部要求開展了“察擔當、促有為”活動。推進法律進社區、企業，結合黨的群眾路線教育時間活動，局黨組班子成員開展“三進五訪”活動，進社區、企業征求意見建議，宣傳安全生產法、勞動權益保護法及與群眾關系密切的各項國家政策法規，組織花林新型建材集團、安廣陶瓷等近10家規上企業職工近百人學習了安全生產法、勞動權益保護法，并每年組織學法考試1次。同時在“三進五訪”活動中征求意見建議，查找出領導班子“”問題17條，班子成員個人“”問題53條，全部整改落實。二是開展涉企違規收費專項整治活動。認真做好企業稅費法規政策的宣傳，開展涉企違規收費調查專項整治活動，縣直12家單位參與自查自糾，30余家企業參與問卷調查，并反饋問題及意見建議20余條。三是推進行業安全及執法管理。按照相關行業安全及執法管理要求，對全縣加油站、典當寄賣行、擔保公司、民間借貸機構等進行安全檢查，對業務經營范圍進行嚴格查處，確保了行業安全管理，規范了行業秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級領導干部法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高。在＂六五＂普法活動中，全局各級領導干部帶頭學習法律，不斷提高法律素質，增強法治理念，提高了依法行政的自覺性。在工作中，堅持依法行政，遵守法律法規，嚴格依法辦事，處理事務，研究工作，作出決策，都堅持做到依法依規。二是廣大職工憲法觀念明顯增強，依法服務能力進一步提高。通過深入學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律，廣大職工深深懂得了學習法律知識和掌握法律武器的重要性，依法表達訴求、依法維護合法權益的意識和能力明顯提高。工作中自覺做到公正廉潔，依法辦事，依法服務能力得到進一步提高。黨員干部遵紀守法，政風清廉，效能意識明顯增強，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權利和履行義務的良好社會風尚。
三是局機關經濟發展環境更加優化。通過深入開展依法治理活動，修定完善了一系列的機關工作相關管理制度，建立起“確責”、“履責”、“問責”的責任體系，機關管理機制合理，服務措施便捷，保障體系完備，服務全縣工業及商務經濟的效能進一步提升。
