時間：2022-11-27 15:00:02
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在浩瀚的管理思想史上弗雷德里克•溫斯洛•泰羅的效率革命推動了“以追求效率和系統(tǒng)化”的時代到來，科學(xué)管理被管理學(xué)界盛贊為一個時代的繁榮，同時效率革命也為整個管理史唱響了贊歌。泰羅提出的科學(xué)管理思想包括經(jīng)濟人的前提假設(shè)，“胡蘿卜加大棒”的管理方式與職能工長制的監(jiān)督方式，為管理思想注入新鮮血液的參謀制，任務(wù)管理與勞資共同利益說。這些震撼管理思想界的新提法奠定了泰羅在管理學(xué)界“科學(xué)管理之父”的地位。而后“以泰羅為中心，在美國進一步傳播效能主義的還有卡爾•巴思、H•L•甘特、弗蘭克•吉爾布雷斯和莉蓮•吉爾布雷斯、莫里斯•庫克、哈林頓•埃默森等。”泰羅的追隨者們一起締造了管理思想界的科學(xué)管理時代。他的追隨者對科學(xué)管理思想進一步擴充發(fā)展，卡爾•巴思作為泰羅最正統(tǒng)的追隨者嚴格執(zhí)行了泰羅的方法；H•L•甘特的任務(wù)加獎金制度和甘特圖發(fā)展了科學(xué)管理思想；吉爾布雷斯夫婦試圖為科學(xué)管理正名，“科學(xué)管理是培養(yǎng)工人，而不是扼殺工人”；哈林頓•埃默森將倫理運用到管理咨詢中，積極傳播效率主義；莫里斯•庫克把效率主義擴大到教育部門和市政組織。正是他們的共同努力與探索成就了科學(xué)管理思想的金字塔，同時也為管理學(xué)理論和實踐奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，而公共管理也有幸承襲科學(xué)管理的雨露。公共管理從西歐中世紀的城市自治到中國古代的基層自治，走過了人類發(fā)展歷史的春夏秋冬。經(jīng)過實踐與理論的充實和發(fā)展，公共管理的現(xiàn)代趨勢是社會自治和政府公共行政的良性互動。在市場經(jīng)濟條件下，政府公共行政是公共管理的主體，大范圍的公共事務(wù)依靠政府提供，社會自治則是補充，二者的良性互動成為現(xiàn)代公共管理的趨勢。美國科學(xué)管理對公共管理的貢獻王婷（西北大學(xué)，陜西西安710122）現(xiàn)代公共管理解決公共生活中涉及關(guān)乎公眾公共利益的公共問題，從而實現(xiàn)公共利益，不僅對社會提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且關(guān)注社會的公平正義，而公共管理的主體除了政府之外還有包括公共事業(yè)單位，非營利組織，社會團體，企業(yè)，第三部門等多元主體在內(nèi)的非政府組織。管理活動自古就與人類生存發(fā)展息息相關(guān)，科學(xué)管理時代的出現(xiàn)為管理實踐提供了發(fā)展的基石。公共管理作為管理實踐的一種，與科學(xué)管理有著不解的淵源，科學(xué)管理與公共管理在理論與實踐的碰撞中擦出了火花。
2.科學(xué)管理對公共管理實踐與理論的貢獻
2.1科學(xué)管理對公共管理實踐的貢獻
在科學(xué)管理興起之后，一些行政學(xué)家開始通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題所在，而這一探索對公共管理中政府公共行政也同樣適用。泰羅系統(tǒng)闡述的科學(xué)管理理論雖然來源于對美國私營部門的研究，但卻為公共行政提供了方法，即使泰羅沒有著力關(guān)注公共部門，卻也在這一領(lǐng)域具有廣泛地影響。一套完整的理論少不了一種契合的運行方式，泰羅的科學(xué)管理中的最佳工作方式使公共行政模式的運作成為可能。科學(xué)管理中的最佳工作方式和政治行政二分法、正式官僚制一起構(gòu)成了傳統(tǒng)行政模式的基礎(chǔ)，這一模式為公共管理提供了政府公共行政運作的實踐“路標(biāo)”。泰羅通過對時間與動作研究、任務(wù)管理制、職能工長制的探索發(fā)掘了現(xiàn)代管理中的效率原則。著名學(xué)者歐文•休斯說，“工廠裝配線是體現(xiàn)泰羅思想的主要社會領(lǐng)域，但政府運用科學(xué)管理的時間并不比它晚多少。”也正因為如此，泰羅的科學(xué)管理在公共行政領(lǐng)域一直占據(jù)著重要地位，為管理實踐提供了專業(yè)化的管理知識，而這種管理知識恰巧也是公共行政管理所需要的。科學(xué)管理為政府公共行政實踐提供了一種有效的參考，這種方式與傳統(tǒng)公共行政模式中的官僚制模式配合形成了傳統(tǒng)公共行政的運作模式。科學(xué)管理中任務(wù)管理制以工時研究為基礎(chǔ)，制定精心的計劃，管理部門以明確的責(zé)任來制定工作制度。泰羅的“工時研究”被移植到政府管理中來，深刻地影響了政府的職位分類，在政府管理中推廣職位分類，奠定了公務(wù)員管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，建立了人事管理的統(tǒng)一體系，為公共管理提供了一種整體運行模式；職能工長制則作為一種監(jiān)督方式配合任務(wù)管理的順利實施；標(biāo)準(zhǔn)化工作和任務(wù)管理制為公共管理中政府公共行政提供了運行方式，使政府公共行政有了高效運作的可能。科學(xué)管理中時間與動作的研究提倡一種最佳的工作方式，任何工作都應(yīng)該遵循一種標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，強調(diào)效率與工作績效。雖然傳統(tǒng)的行政模式隨著政府改革的深入遭到許多質(zhì)疑，但是科學(xué)管理為公共管理領(lǐng)域政府公共行政提供了運行“標(biāo)尺”。公共管理領(lǐng)域的改革從未休止，人類一直在探尋最佳的政府公共行政運作模式，從傳統(tǒng)行政時期到新公共管理時期，科學(xué)管理理論并沒有隨著科學(xué)管理時代的逝去而淡化，而是依然在為后來不斷發(fā)展的管理理論提供借鑒和做出貢獻。
2.2科學(xué)管理對公共管理理論的貢獻
隨著20世紀80年代以來政府規(guī)模的擴大，財政經(jīng)濟危機，和社會問題的不斷凸顯，西方主要發(fā)達國家開始了聲勢浩大的政府再造運動。“政府管理的運作亦發(fā)生了相應(yīng)變化，即由傳統(tǒng)的、官僚的、層級節(jié)制的、缺乏彈性的公共行政，向市場導(dǎo)向的、因應(yīng)變化的、深具彈性的公共管理轉(zhuǎn)變。”歐文•休斯認為，一種完整的理論必須要有一種工作方式與組織方式。然而隨著政府改革，政府再造的深入，“新公共管理運動”如火如荼地展開，傳統(tǒng)行政模式漸漸淡出政府改革的藍圖，被新公共管理所取代。但這并不意味著科學(xué)管理理論的淡出，作為20世紀20年代聲名大振的科學(xué)管理時代的理論支柱，即使在新公共管理時代，甚至后新公共管理時代都難以掩蓋它的光芒。科學(xué)管理理論不僅僅能為傳統(tǒng)公共行政模式所用，同樣也可以為新公共管理理論作出貢獻，而新公共管理運動發(fā)展的實踐也證明了這一點。新公共管理打破了傳統(tǒng)公共行政管理的相對封閉系統(tǒng)，將私營部門管理方法和市場競爭機制，廣泛地用于公共部門管理之中，強調(diào)公共管理行政主體多元化。公共管理領(lǐng)域中這一全新的的價值取向表明：新公共管理不僅是政府行政管理形式上的變革，而且是在意識形態(tài)領(lǐng)域關(guān)于國家角色的突破，是對國家、社會、公民關(guān)系所作的全新思考與實踐。科學(xué)管理理論在這一全新視角下同樣為新公共管理理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。新公共管理中對工作績效的重視使績效工資得到重視，而新公共管理關(guān)于人事管理的部分卻與績效工資有著水與魚的密切關(guān)系。績效工資的管理方式與泰羅的追隨者H•L•甘特提出的任務(wù)加獎金制如出一轍，H•L•甘特的思想主要受泰羅影響，“在高工資地開支的過程中，甘特看到了激勵制度的一些不同的可能性”他發(fā)明的任務(wù)加獎金制度可以說是績效工資的前身，正是有了科學(xué)管理時代任務(wù)加獎金制的提出才有了后來績效工資制的發(fā)展。而這種理論基奠為現(xiàn)代管理中績效工資制奠定了應(yīng)用基礎(chǔ)。雖然在新公共管理運動的大背景下科學(xué)管理的最佳工作方式在實踐運用過程中受到質(zhì)疑，但是新公共管理依然是在最佳工作方式的基礎(chǔ)之上進行改革的，泰羅的科學(xué)管理是基礎(chǔ)性的奠基，有了這一奠基才有了新公共管理運動的發(fā)展，新公共管理并不是對科學(xué)管理最佳工作方式的全盤否定，而是在肯定其基礎(chǔ)性作用的同時指出其引發(fā)的問題，進一步尋求解決問題的方法，是對最佳工作方式的完善和發(fā)展。新公共管理強調(diào)“顧客導(dǎo)向”認為公民應(yīng)該被看做顧客，而政府則是公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的提供者，是為顧客服務(wù)的，應(yīng)該奉行“顧客即上帝”的遵旨。即使在新公共管理時代政府的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但是政府的運行依然需要最佳的工作方式，科學(xué)管理最佳工作方式的理念對新公共管理運動而言并沒有過時。新公共管理也強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，注重產(chǎn)出，認為效率和效力缺一不可，強調(diào)政府的“掌舵”角色，注重授權(quán)、目標(biāo)使命、產(chǎn)出、分權(quán)模式，在政府公共管理領(lǐng)域中引入市場競爭機制，調(diào)動各方面的力量，降低公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給成本，提高公共經(jīng)濟效率。而這與泰羅科學(xué)管理的效率革命殊途同歸，都是尋求最有效率的結(jié)果導(dǎo)向，唯一的不同就是所應(yīng)用的對象，泰羅的效率革命完全可以被看做新公共管理的奠基。傳統(tǒng)公共行政模式無疑是一去不返，而新公共管理運動及其所引發(fā)的公共管理模式的變革，也將成為一股不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。但是深究這盛世華章的背后，是科學(xué)管理的理論奠基為這一時代的繁榮提供了生長的土壤。
3.結(jié)語
需要具備較高職業(yè)素養(yǎng)的人員高校圖書館管理工作的核心機構(gòu)就是圖書館辦公室，圖書館辦公室的核心就是辦公室工作人員。辦公室工作人員政策水平高低、思想修養(yǎng)以及工作能力的大小對其工作有著舉足輕重的作用。因此，辦公室工作人員需要具備以下幾方面能力：
第一，正確的思想理念。由于辦公室工作人員肩負輔助全館進行管理與改革的重任、肩負高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展的重任，辦公室人員必須具有開拓精神，能夠在工作中不斷創(chuàng)新觀念，總結(jié)經(jīng)驗，使得工作不斷完善發(fā)展。另外辦公室人員還需要有效的運用信息，將有價值的信息進行收集、加工以及整合，為全館的各項決策提供參考。
第二，良好的職業(yè)道德。由于高校圖書館辦公室的各項工作具有綜合性、復(fù)雜性，這就要求高校圖書館辦公室人員要具備良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是辦公室開展各項工作的基礎(chǔ)，良好的職業(yè)道德應(yīng)該是高校圖書館辦公室工作人員提升自我素養(yǎng)的內(nèi)在需求。一個稱職的高校圖書館辦公室工作人員應(yīng)該具備有較高的責(zé)任心，要積極開展工作，并對自己負責(zé)的工作負責(zé)到底。在工作中要敢于直言、大膽批評、任勞任怨，對人對事要熱情誠懇，并具備較強的事業(yè)心。
第三，豐富的學(xué)科文化知識。相較其他圖書館而言，高校圖書館更注重多學(xué)科文化的建設(shè)。高校圖書館是高校學(xué)科文化建設(shè)的陣地，因此高校圖書館在管理建設(shè)上要注重學(xué)科文化的建設(shè)。這就要求高校圖書館辦公室工作人員要具備相對豐富的學(xué)科文化知識，要對高校學(xué)科文化建設(shè)的發(fā)展方向具備高度的敏感性，才能夠正確的抓住高校圖書館的發(fā)展重點，并正確的管理高校圖書館的各項工作。
第四，較強的的管理才能。需要具有敏捷的思維能力、較強文字表達能力以及口語表達能力，能夠正確的處理人際關(guān)系，具有預(yù)見性的應(yīng)變能力，才能夠?qū)⑷^每個員工的積極性充分發(fā)揮，知人善用，團結(jié)協(xié)作，集中大家的智慧創(chuàng)設(shè)出融洽的群體工作環(huán)境。
二、利用科學(xué)設(shè)崗以實現(xiàn)高校圖書館辦公室科學(xué)管理的目標(biāo)
管理科學(xué)的管理方法之一就是科學(xué)設(shè)崗，目標(biāo)管理。由于高校圖書館辦公室特殊的工作性質(zhì)，效率不等崗位不一，因此要根據(jù)辦公的任務(wù)與職能進行詳細的調(diào)查后定制出合理且具體的實施方案，設(shè)立必要的具體崗位，要做到具體的任務(wù)、考核方法以及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，做到一人責(zé)任一人包干的科學(xué)管理體系。利用科學(xué)設(shè)崗實現(xiàn)真正的崗位目標(biāo)管理，推動員工提高責(zé)任心與工作效率，使得在崗人員能夠清楚的知道自身需要干什么以及如何干才好。
三、高校圖書館辦公室科學(xué)管理的必要手段
就是現(xiàn)代化管理目前圖書館事業(yè)正在快速地由現(xiàn)代化自動服務(wù)型代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工服務(wù)型，高校圖書館也不例外。這樣根本性的改革，必定會使得高校圖書館出現(xiàn)深刻的革命。它不僅需要圖書館情報建設(shè)自動化，如書刊采購、流通、編目等系統(tǒng)、連續(xù)出版物的管理系統(tǒng)以及檢索查詢系統(tǒng)的數(shù)字化等，另外更要求圖書館行政管理不可避免的出現(xiàn)自動化趨勢。因此自動化與現(xiàn)代化的圖書館辦公室行政管理是箭在弦上，不得不發(fā)。要使廣大讀者在最短時間內(nèi)獲得最準(zhǔn)確以及最完整的信息需求，就必須充分利用現(xiàn)代化的軟件、設(shè)備以及手段等。而有目標(biāo)、有計劃、有預(yù)見性地引進合理的操作性高的規(guī)范化以及科學(xué)化管理手段正是高校圖書館辦公室的重要任務(wù)。如何對于計算機這一現(xiàn)代工作需要充分利用，讓其能夠為圖書館業(yè)務(wù)、現(xiàn)代人事管理等自動化服務(wù)的實現(xiàn)提供更多的成功可能性，是高校圖書館辦公室實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化無可回避的問題。想要在高校圖書館辦公室業(yè)務(wù)以及人事管理等實現(xiàn)計算機自動化管理，并不是簡單地改變辦公手段，其本質(zhì)是高校圖書館辦公室行政管理工作的質(zhì)的飛躍，更是現(xiàn)代化辦公室的明顯標(biāo)志，是建立新時期新型高校圖書館的重要組成環(huán)節(jié)。
四、總結(jié)
湖南省氣象部門創(chuàng)建“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”，主要考慮利用科技手段加強預(yù)算執(zhí)行管理，進一步提升財務(wù)服務(wù)能力和水平，這是最根本的出發(fā)點。此項目集合了預(yù)算執(zhí)行管理工作創(chuàng)新和技術(shù)手段創(chuàng)新。在管理上，通過預(yù)算執(zhí)行管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)進一步強化對預(yù)算執(zhí)行科學(xué)化管理的工作目標(biāo)。在技術(shù)上，該系統(tǒng)設(shè)計采用先進BS架構(gòu)，掛接于湖南省氣象局綜合管理信息系統(tǒng)，集合財政部國庫集中支付、預(yù)算管理、A++6.06等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完成對全省預(yù)算執(zhí)行的智能分析預(yù)警、風(fēng)險防控和績效考評。
2.創(chuàng)新工作的主要內(nèi)容
針對現(xiàn)階段氣象部門實施預(yù)算執(zhí)行管理主要采取手工統(tǒng)計、人工分析、每月多次通報等措施和手段，預(yù)算執(zhí)行管理中普遍存在不能及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，重復(fù)統(tǒng)計工作量大，資金支付風(fēng)險不能實時防控等問題，我們依托湖南省氣象部門綜合管理信息系統(tǒng)、財政部國庫支付平臺、氣象部門財務(wù)核算業(yè)務(wù)系統(tǒng)，采用現(xiàn)代計算機技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”，創(chuàng)建了預(yù)算執(zhí)行管理新模式。“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”主要由預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警、支付風(fēng)險預(yù)警、預(yù)算執(zhí)行績效考評三大部分組成，包括預(yù)算執(zhí)行情況圖形預(yù)警、專題報告查詢、總體支出進度查詢、項目匯總查詢、項目支出進度查詢、基本支出進度查詢、支付風(fēng)險預(yù)警、績效考評功能。預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)警以圖像方式顯示全省各級氣象部門預(yù)算執(zhí)行總體情況、基本預(yù)算、項目預(yù)算執(zhí)行達標(biāo)情況，未達標(biāo)單位用醒目的紅色閃爍標(biāo)識；支付風(fēng)險預(yù)警可以分析全省每一筆零余額支出的票據(jù)信息特征，從文件規(guī)章制度的邏輯關(guān)系中尋找預(yù)算執(zhí)行支付行為的可疑風(fēng)險點，提示有關(guān)管理人員關(guān)注，是否存在違規(guī)行為的可能；預(yù)算執(zhí)行績效考評根據(jù)全省氣象部門各級單位關(guān)鍵節(jié)點執(zhí)行進度和當(dāng)年目標(biāo)管理考核計分情況，自動計算各單位預(yù)算執(zhí)行考核評分情況。通過預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用，我們實現(xiàn)了全省預(yù)算執(zhí)行進度的智能分析統(tǒng)計、查詢預(yù)警、風(fēng)險防控和績效考評，細化了預(yù)算管理工作，提高了預(yù)算執(zhí)行管理水平，同時明顯減少了財務(wù)管理人員的工作量。
3.三個創(chuàng)新點
3.1技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行智能化管理研發(fā)應(yīng)用的“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”能夠?qū)崟r查詢預(yù)算執(zhí)行管理中的省市縣三級進度、執(zhí)行分析分項目預(yù)算、智能分析收支情況、及時防控財務(wù)風(fēng)險、自動生成績效考評。系統(tǒng)還能通過手機短信提示進度未達標(biāo)單位、警示“三公”經(jīng)費支出比例、通報績效考評結(jié)果等，及時為管理層提供決策依據(jù)，提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)化、精細化管理水平，為預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范管理賦予了全方位定位和新功能。
3.2理念創(chuàng)新，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行全過程管理預(yù)算執(zhí)行是綜合預(yù)算管理的一項重要過程管理工作，全過程主要涉及預(yù)算執(zhí)行進度、預(yù)算執(zhí)行資金安全、預(yù)算績效考評等方面。我們通過分析現(xiàn)有各崗位(支付崗、預(yù)算崗、項目崗、財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)崗)工作流程和數(shù)據(jù)流向特點，創(chuàng)建了預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)，智能分析預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，實時生成分析報告，較傳統(tǒng)手工方式更為及時、準(zhǔn)確、高效。同時完成了對全省預(yù)算執(zhí)行重要時點智能分析、對關(guān)鍵風(fēng)險點提示預(yù)警和風(fēng)險防控，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行全過程科學(xué)管理。
3.3方法創(chuàng)新，實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控動態(tài)化管理風(fēng)險防控是加強預(yù)算管理的一項重要工作措施。我們通過創(chuàng)建應(yīng)用“預(yù)算執(zhí)行實時智能分析預(yù)警系統(tǒng)”這個預(yù)算支出風(fēng)險防控平臺，及時捕捉資金安全風(fēng)險早期信號，建立了風(fēng)險防控政策法規(guī)模型，對銀行支付、“三公”經(jīng)費、政府采購、津補貼開支等重點事項實施分析，實現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險防控動態(tài)化管理。
4.創(chuàng)新工作成效
4.1提升了財務(wù)工作規(guī)范化水平將預(yù)算執(zhí)行進度、預(yù)算績效考評、執(zhí)行中風(fēng)險防控等納入綜合管理，有利于部門預(yù)算科學(xué)規(guī)范管理。
4.2保證了預(yù)算執(zhí)行進度通過實時推送預(yù)算執(zhí)行信息，加強預(yù)算執(zhí)行管理，提高了預(yù)算執(zhí)行能力。2013年1-3季度我省預(yù)算執(zhí)行進度排名在往年落后的情況下躍居全國前十，與2011年、2012年同期相比大幅提升。
4.3提高了綜合管理效益預(yù)算執(zhí)行信息管理模塊覆蓋面廣，功能齊全，既能細化到四級預(yù)算單位，也能按各項目全省生成。通過實時發(fā)送預(yù)算執(zhí)行信息，提示及時查詢預(yù)算執(zhí)行進度，為管理層提供決策依據(jù)。手機短信預(yù)警實時通報，快捷高效，解決了預(yù)算執(zhí)行會議和電話通報多、督辦成本高的問題，提高了行政效率。據(jù)統(tǒng)計，2013年僅減少同類預(yù)算執(zhí)行會議文件和通知就達到上年的70%以上。信息傳達時間由以往的2-3天縮短至當(dāng)天。
1．電子檔案可以完成信息成果多份拷貝，有利于提高檔案服務(wù)水平。
使用電子檔案，能夠?qū)⒋蟛糠衷紮n案直接儲存于計算機當(dāng)中，利用互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字通信技術(shù)，實現(xiàn)眾多用戶對檔案的查詢和篩選，便于拷貝和傳輸，為使用人員提供相對快捷而便利的檔案服務(wù)，擴大社會影響，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
2．電子檔案可以使檔案信息順利地與最新技術(shù)接軌，有利于順應(yīng)信息傳播的時代要求。
現(xiàn)如今，人類正在進入一個“水平化”的信息高速擴散時代，對群眾高度關(guān)注的重大突發(fā)事件信息及時進行公開透明的，不僅是破解各類不實謠言和不良信息“乘虛而入”的唯一藥方，也是維護政府公信力、提升政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我國正在大力推進“信息高速公路”建設(shè)，檔案管理工作必須適應(yīng)這一客觀形勢的變化和新時代的要求，實現(xiàn)檔案信息電子化。
二、現(xiàn)實管理工作中存在的主要問題
1．電子檔案管理存在認識上的局限性。
以往常常把檔案貼上封條往檔案室里一放了事，電子檔案也只是在相關(guān)設(shè)備里一存便完事大吉，忽視了檔案信息公布于社會、服務(wù)于大眾的功能，更認識不到電子檔案服務(wù)大眾的方便、快捷優(yōu)勢，不能發(fā)揮檔案管理的社會效益和經(jīng)濟效益。更有少數(shù)極端者，認為檔案是單位的私有財產(chǎn)，使電子檔案信息的開發(fā)處于封閉狀態(tài)，更談不上向公眾公開了。
2．電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的進展緩慢。
電子檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化是實施計算機管理的前提和基礎(chǔ)。現(xiàn)實中，許多單位和部門的電子檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差，案卷質(zhì)量不高，各類檔案著錄細則相容性不強，系統(tǒng)軟件移植性差，各自為政，各行其事，妨礙了電子檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進程，制約了電子文件的整理、歸檔、利用。
3．電子檔案管理存在安全患。
電子文件檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)傳送的過程中，容易被竊聽、泄密、篡改和偽造，現(xiàn)有的防火墻等技術(shù)對黑客高手往往防不勝防。同時，電子檔案在發(fā)送、接收、保管、歸檔時又面臨病毒入侵，致使電子文件檔案的原始性、真實性、完整性容易被破壞，電子文件檔案信息的安全就會受到嚴重威脅。
三、對策探討
1．組織教育培訓(xùn)，全面提高對電子檔案管理的認識。
電子檔案是指具有保存價值的已經(jīng)歸檔和正在歸檔的電子文件及其相關(guān)資料。做好電子檔案管理工作，必須對管理人員開展系統(tǒng)的宣傳、教育和培訓(xùn)，使其深刻領(lǐng)會開展電子檔案管理工作的重要意義，充分認識電子檔案的形成、存儲和管理與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案所用技術(shù)方法的差異和不同，發(fā)揮好電子檔案管理的社會效益和經(jīng)濟效益。
2．加強制度建設(shè)，建立規(guī)范的電子檔案管理機制。
一是健全和完善電子檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，細化工作環(huán)節(jié)和步驟，明確歸檔方式、歸檔范圍、歸檔制度和歸檔時間；二是建立必要的安全保障制度，確保電子檔案的安全性、完整性與真實性；三是建立一級抓一級的層級檢查制度，強化對電子檔案管理的監(jiān)督檢查；四是建立服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平、服務(wù)方法和服務(wù)費用相統(tǒng)一的高效服務(wù)制度——集成服務(wù)，讓用戶滿意。
3．強化管理措施，保證電子檔案信息安全。
1.嚴格規(guī)范工作流程，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:供應(yīng)室消毒作為醫(yī)院無菌醫(yī)療器械的供應(yīng)中心，保障無菌物品質(zhì)量是其重要的工作內(nèi)容，提高無菌物品質(zhì)量能夠有效降低醫(yī)院感染率。因此，需要嚴格規(guī)范操作流程，加強每一個環(huán)節(jié)的管理，保障醫(yī)療安全質(zhì)量。另外，供應(yīng)室建立感染監(jiān)控小組，成員主要由護士長和具備較強責(zé)任心的護理人員組成，主要具備監(jiān)督、感染管理以及指導(dǎo)等職能。細化并分組落實回收、洗滌、組裝、消毒、滅菌、敷料制作、存儲以及監(jiān)測等工作，嚴格把關(guān)，各盡其責(zé)，充分發(fā)揮小組成員的職能。加大護理人員的培訓(xùn)力度:在醫(yī)學(xué)發(fā)展速度不斷加快、醫(yī)療器械設(shè)備不斷更新的環(huán)境下，供應(yīng)室專業(yè)化與機械化水平也在不斷提高。因此，供應(yīng)室工作人員不僅要具備豐富的護理知識，而且還要具備醫(yī)院感染、消毒隔離、機械物品以及電工等方面的知識。因此，要注重加強護理人員的培訓(xùn)，組織其學(xué)習(xí)“醫(yī)院感染管理規(guī)范”“醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范”等方面的知識，加強護理人員的無菌技術(shù)、消毒滅菌觀念，并提高規(guī)范化操作自覺性;另外，還可通過舉辦相關(guān)專業(yè)知識講座等方式對護理人員進行培訓(xùn);此外，定期考核護理人員，進而不斷提高護理人員的操作水平、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)。加強重復(fù)性使用器械質(zhì)量監(jiān)督:供應(yīng)室必須對重復(fù)使用醫(yī)療器械滅菌工作做到徹底到位才能真正做到預(yù)防和控制院內(nèi)感染。
2.護理人員對重復(fù)性利用的器械要進行定期檢查、抽查，一旦發(fā)現(xiàn)器械消毒質(zhì)量不合格，立刻采取妥善措施進行處理。另外，嚴格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強器械清洗到包裝檢查，嚴格監(jiān)測消毒滅菌物品和環(huán)境，最大限度地降低醫(yī)院感染率。觀察指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)由醫(yī)院供應(yīng)室管理人員和病區(qū)護士長組成消毒合格檢查監(jiān)督評價小組，檢查記錄供應(yīng)室實施科學(xué)管理前、后的消毒物品消毒合格率以及護理人員規(guī)范操作情況，對護理人員的業(yè)務(wù)知識情況進行考核，每天統(tǒng)計消毒合格率，以原衛(wèi)生部2009年頒布的“醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范”作為評定標(biāo)準(zhǔn)，該項工作由供應(yīng)室管理人員具體執(zhí)行;護理人員業(yè)務(wù)知識考核內(nèi)容依據(jù)供應(yīng)室相關(guān)工作技術(shù)知識和技能考核評分，總分100分，≥90分為優(yōu)秀，60～89分為及格，＜60分為不及格，每個季度考核1次，由護理管理部負責(zé)執(zhí)行。統(tǒng)計學(xué)方法采用SPSS17.0軟件進行數(shù)據(jù)處理，計量資料以x±s表示，采用t檢驗;計數(shù)資料采用χ2檢驗。以P＜0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
二、結(jié)果
回首北京市公立醫(yī)院改革之前的情況，時任朝陽醫(yī)院院長、現(xiàn)任北京市醫(yī)院管理局（以下簡稱北京市醫(yī)管局）局長兼黨委書記、朝陽醫(yī)院理事長兼黨委書記的封國生說：“改革前，由于多年來醫(yī)療服務(wù)價格體系、‘以藥養(yǎng)醫(yī)’政策刺激以及收入支配等原因，使得醫(yī)務(wù)人員薪酬水平過低，導(dǎo)致醫(yī)院和醫(yī)護人員只能靠多開藥、多做檢查、檢驗等方式增加收入。雖然，長期以來朝陽醫(yī)院曾不斷嘗試建立有效的績效管理系統(tǒng)，以激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性，但是，在宏觀機制的背景下，醫(yī)院難以建立科學(xué)合理的績效管理體系。”2012年恰逢北京市醫(yī)管局下發(fā)了《北京市醫(yī)院管理局市屬醫(yī)院年度績效考核辦法(試行)》。朝陽醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)會到北京市醫(yī)管局制定此辦法的目的是保證公立醫(yī)院的公益性，保證國有資產(chǎn)高效運營。在2012年度和2013年度北京市醫(yī)管局對市屬21家醫(yī)院績效考核中，朝陽醫(yī)院績效考核得分分別為第一和第二。這個結(jié)果使朝陽醫(yī)院整個管理團隊都很欣慰。而這一成績不僅得益于北京市醫(yī)管局所制定的科學(xué)、合理的績效考核辦法，也離不開朝陽醫(yī)院從各級管理者到普通員工的共同努力。朝陽醫(yī)院一直是北京市公立醫(yī)院改革試點的先行者，總額預(yù)付、按病種分組付費、醫(yī)藥分開、法人治理機制、創(chuàng)辦分級診療、有效就醫(yī)的服務(wù)模式等，對醫(yī)院的管理和運行方面都產(chǎn)生了重大影響。朝陽醫(yī)院執(zhí)行院長陳勇說:“北京市醫(yī)管局績效考核工作的開展，實際上也是推動醫(yī)院制定相應(yīng)的績效管理制度，比如廢除‘以藥養(yǎng)醫(yī)’的機制激發(fā)了醫(yī)院的活力。取消醫(yī)院15%的藥品加成，設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費。將醫(yī)院的補償渠道由‘以藥養(yǎng)醫(yī)’改為‘以醫(yī)補醫(yī)’。貌似簡單的醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)‘平移’，卻蘊含著巨大的智慧。”政策導(dǎo)向的改變，帶來兩大顯著變化：一是醫(yī)院補償渠道變化，對醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的合理體現(xiàn)提升，“以藥補醫(yī)”的負面影響下降。而醫(yī)事服務(wù)費更合理體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值，這也成為醫(yī)院門急診最主要和含金量最高的收入來源。同時，促使醫(yī)院的經(jīng)營管理更注重服務(wù)，醫(yī)院經(jīng)營由“賣藥”轉(zhuǎn)為“賣服務(wù)”。二是醫(yī)療市場的利益格局變化，患者、醫(yī)保支出和醫(yī)院收益的合理性提升。醫(yī)院利益與藥品銷售脫鉤后，用藥更趨合理，醫(yī)院在獲得醫(yī)事服務(wù)費補償后，通過加強合理用藥，在保障患者用藥安全、減輕醫(yī)藥負擔(dān)的同時，醫(yī)保的支出未增加，從而醫(yī)院、醫(yī)保、患者的利益取向趨同。
2.轉(zhuǎn)變理念為更好地服務(wù)患者
封國生介紹:“醫(yī)院為了調(diào)動廣大醫(yī)護人員的積極性，順應(yīng)醫(yī)藥分開改革帶來的醫(yī)院補償渠道和利益格局的變化，領(lǐng)導(dǎo)班子在改革試點之前就研究、確定、出臺了醫(yī)院以預(yù)算為導(dǎo)向的《績效考核管理方案》，圍繞‘效率、質(zhì)量、服務(wù)、成本’四個維度，對全院各臨床、醫(yī)技科室實施綜合目標(biāo)管理。”朝陽醫(yī)院總會計師張仁華說“：醫(yī)院制定一定期間內(nèi)的總目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解，兼顧部門和個體。在績效考核方案設(shè)計上，運用了多種績效考核方法。”朝陽醫(yī)院績效管理方案主要針對科室績效管理層面。而具體到每個職工的績效考核和績效獎金的分配，則允許科室核心小組（科室主任、科室護士長、支部書記等組成）根據(jù)本科室情況進行二次分配，醫(yī)院出臺相應(yīng)的指導(dǎo)原則，職能部門進行事后監(jiān)督。朝陽醫(yī)院黨委副書記、醫(yī)院理事、人力資源部部長梁金鳳強調(diào)：“新的績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)質(zhì)量、效率、成本的考核力度提升，對單純經(jīng)濟收入和服務(wù)量的考核力度下降。醫(yī)院的社會形象變得更好了，公益性提升，趨利性下降。”醫(yī)院人力資源部績效考核辦公室主任于麗萍解釋了醫(yī)院綜合目標(biāo)管理的全過程。她說:“綜合目標(biāo)管理過程主要涵蓋確定目標(biāo)，定期考核、通報，激勵為主、懲罰為輔，持續(xù)改進等階段。”醫(yī)院結(jié)合既往醫(yī)院的醫(yī)療、經(jīng)營等指標(biāo)，測算并確定醫(yī)院每年各項指標(biāo)需要達到的規(guī)模或增長幅度，然后，再根據(jù)各科室的規(guī)模、科室優(yōu)勢技術(shù)、既往指標(biāo)完成情況等，將醫(yī)院總目標(biāo)進行拆分，制定出科室經(jīng)過努力后可以達到的指標(biāo)，在年初由院長、主管副院長、醫(yī)務(wù)部處長與各科室負責(zé)人簽訂綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。醫(yī)院在全年運營中，定期（每月、半年、全年）或不定期進行綜合目標(biāo)完成情況通報。每月，各職能管理部門就所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各臨床、醫(yī)技科室綜合目標(biāo)中各項指標(biāo)完成情況，對各科室進行考核、打分，將結(jié)果及時與臨床、醫(yī)技科室進行溝通和反饋，使考核方與被考核方達成共識，并以《績效考核簡報》形式分析不足之處，制定改進計劃。而醫(yī)院各科室月度、季度、全年績效獎金發(fā)放額度與各科室月度考核、季度考核和年度考核完成直接掛鉤。“朝陽醫(yī)院制定的績效分配方案由績效工資和專項獎金組成。”陳勇說。根據(jù)各科室目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果，設(shè)置月度績效工資、季度績效工資和全年績效工資。月度對可以進行績效考核的指標(biāo)進行考核，并對應(yīng)發(fā)放月度獎金；每季度末對各科室進行績效考核，考核結(jié)果分為一、二、三等獎，不同等級發(fā)放不同的季度獎金；全年綜合績效考核完成，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放年度績效獎金。另外醫(yī)務(wù)部門年底對各科室全年業(yè)績表現(xiàn)進行考核，考核結(jié)果分為三個級別，進行不同力度的績效獎勵。“另外，醫(yī)院堅持全面預(yù)算管理。”張仁華補充說。醫(yī)院在年初制定醫(yī)院發(fā)展總目標(biāo)時，兼顧醫(yī)院整體發(fā)展、當(dāng)年財務(wù)收支預(yù)算及變化情況、單位上半年人力成本開支水平及個人收入水平、本期工作量大小、本期床位占用率等多種因素確定，預(yù)定績效激勵獎金額度，實行工資總額制度。“科學(xué)合理的績效考核和薪酬分配制度極大地激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的積極性。”梁金鳳在談到績效考核體系發(fā)揮的作用時欣慰地說。朝陽醫(yī)院作為結(jié)合總額預(yù)付等醫(yī)保付費制度的改革試點，全院職工普遍建立起持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、控制醫(yī)藥費用的意識。具體來說，醫(yī)務(wù)人員主要發(fā)生了以下改變：對收益的關(guān)注提升，對收入的關(guān)注下降；合理控制費用和成本的主動性提升，片面追求醫(yī)藥收入的積極性下降；合理檢查、用藥、治療的意識提升，大處方、過度檢查、過度醫(yī)療的現(xiàn)象下降；藥師合理用藥的藥學(xué)管理職能提升，增加藥品收入的職能下降。醫(yī)務(wù)人員理念的轉(zhuǎn)變給患者帶來了實惠。患者就醫(yī)的體驗變化了，滿意度提升且醫(yī)藥負擔(dān)下降。
3.總結(jié)
1.建章立制，加強管理學(xué)院大力擴建信息工程分院計算機實驗實訓(xùn)室，并因地制宜，制定了相關(guān)的規(guī)章制度，如《實驗實訓(xùn)指導(dǎo)教師崗位職責(zé)》、《實驗實訓(xùn)室管理員崗位職責(zé)》、《實驗實訓(xùn)室安全管理規(guī)則》、《實驗實訓(xùn)室學(xué)生守則》等。學(xué)院要求管理員負責(zé)實驗實訓(xùn)室的安全，對機器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等出現(xiàn)的故障進行維修并做好日常維護，及時對軟件進行調(diào)整、安裝、升級、更新等。管理員要保存好計算機及相關(guān)設(shè)備的驅(qū)動程序、保修卡、隨機文件等資料。管理員要配合指導(dǎo)教師上好每一節(jié)實訓(xùn)課，督促學(xué)生遵守時間，多操作，多實踐，教育學(xué)生保持實訓(xùn)室干凈整潔。學(xué)院要求每位指導(dǎo)教師在上第一節(jié)課的時候，宣讀實驗實訓(xùn)室管理制度，要求學(xué)生上課時固定機器、對號入座，嚴格按照計算機正確使用方法操作機器。對上課過程中未經(jīng)指導(dǎo)教師同意，隨意更改計算機配置，自行刪除系統(tǒng)文件，破壞計算機應(yīng)用軟件，安裝游戲程序等行為，進行嚴厲的批評教育；對于故意損壞計算機零部件的學(xué)生，從嚴處罰。這些制度對指導(dǎo)教師、管理員和學(xué)生都起到了監(jiān)督作用。
2.機器設(shè)備的管理學(xué)院的公共實驗實訓(xùn)室和專業(yè)實驗實訓(xùn)室的計算機，從當(dāng)初的組裝機到后來的品牌機，不管是聯(lián)想計算機、北大方正計算機、清華同方計算機、戴爾計算機，還是惠普計算機。由于計算機使用頻率高（每天8節(jié)課基本都有實訓(xùn)，另外還有課外開放，在晚自習(xí)或周末時進行）、學(xué)生流動性大、少數(shù)學(xué)生胡亂刪改系統(tǒng)設(shè)置、學(xué)生移動存儲器上帶來的病毒橫行等因素，導(dǎo)致機器維護工作量急劇上升，所以軟件、硬件的日常維護工作量很大。而學(xué)校的組裝機主要依靠還原精靈保護或冰點保護硬盤操作系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件。品牌機則依靠三茗卡、增霸卡或聯(lián)想硬盤保護卡來保護機器的正常運行。不管是軟硬件的維護，還是機器故障的維修，不同的實驗實訓(xùn)室的管理方法稍有不同，對不同品牌、不同機型的計算機的日常維護、維修方法也不盡相同。計算機實驗實訓(xùn)室管理包括硬件配置，軟件維護，網(wǎng)絡(luò)暢通，故障維修。下面以專業(yè)實驗實訓(xùn)室為例來說明計算機維護方法。投影儀的使用。
3.投影儀是多媒體教學(xué)中使用周期長、維護費用高、應(yīng)用率廣的一種設(shè)備，學(xué)院的實驗實訓(xùn)室里主要安裝的是愛普生系列投影儀。投影儀的維護需注意以下幾點。投影儀要盡量減少開機次數(shù)，如果需要多次使用可以使用其待機功能，這樣可以保證燈泡的正常使用壽命。投影儀在使用完成后不要馬上斷電，在保證其自動停機、投影幕布完全上去后，才可關(guān)閉電源。當(dāng)投影儀內(nèi)部溫度過高時，會啟動過熱保護，鎖死投影儀電源，讓燈泡停止工作、自動關(guān)機。對投影儀要進行定期清塵處理。管理人員將投影儀進風(fēng)口處的濾塵網(wǎng)取下后，用吹風(fēng)機吹干凈，或是用軟毛刷輕輕地刷干凈，或是用清水清洗干凈，等晾干后，再安裝回原處。對于投影儀鏡頭的除塵，光路的除塵，應(yīng)找專業(yè)的工程師來處理。防熱防潮。主要是為了防止燈泡老化，干燥的環(huán)境可以延長燈泡的壽命。其他突發(fā)事件的解決。實驗實訓(xùn)室在開放期間會出現(xiàn)一些突發(fā)事件/故障，這些故障對實驗實訓(xùn)管理人員是考驗。
4.對計算機實驗實訓(xùn)室環(huán)境的科學(xué)管理實驗實訓(xùn)室環(huán)境是指實驗實訓(xùn)室中的溫度、濕度分配、潔凈度、室內(nèi)空氣流動度。適宜的環(huán)境既可延長計算機的使用壽命又可保護人的身體健康。最簡單的做法是安裝空調(diào)、換氣扇、遮光性能良好的窗簾，定期通風(fēng)、換氣，這樣既可散熱又可通風(fēng)，延緩顯示器老化。每天定時打掃實訓(xùn)室，保持清潔、整齊的環(huán)境，給學(xué)生營造一個安靜、整潔、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。
5.計算機實驗實訓(xùn)室安全管理措施指導(dǎo)教師和管理員首先要有“安全第一”的觀念，要有意識的對學(xué)生進行安全教育和勞動保護。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有不安全因素時要立即采取有效的防御措施，學(xué)生安全要做到人員的有序化。當(dāng)發(fā)生突然斷電、地震、或其他意外事故時，實驗實訓(xùn)室管理員應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生有序的出入，以防踩踏事件的發(fā)生，上機結(jié)束時，要求學(xué)生關(guān)好自己的機器，把自己坐的凳子放回電腦桌下，坐在窗邊的學(xué)生幫管理員關(guān)好窗戶，拉好窗簾。安全用電，防止漏電、觸電。下班時，管理員要先切斷計算機的電源，再關(guān)風(fēng)扇、換氣扇、空調(diào)、等設(shè)備的電源，最后把燈關(guān)好，把門窗鎖好，還要注意防火防盜。
二、結(jié)束語
1.有助于圖書館勤工助學(xué)工作的有序開展高校圖書館應(yīng)根據(jù)勤工助學(xué)工作的相關(guān)規(guī)定，使勤工助學(xué)學(xué)生在其工作崗位中責(zé)任明確，在崗位中做到有獎有罰，充分發(fā)揮勤工助學(xué)學(xué)生的聰明才智，樹立他們工作的積極性和主動性，提高他們在工作中的創(chuàng)造性。同時，明確的崗位職責(zé)，避免了一些勤工助學(xué)學(xué)生職責(zé)不明確、勞動紀律差、工作不主動、隨意性強等問題。所以健全以學(xué)生為本的人性化管理組織機構(gòu)，提高師生對高圖書館勤工助學(xué)工作的認識，為勤工助學(xué)工作正確定位，拓展勤工助學(xué)工作的內(nèi)涵，盡快形成行之有效的運行機制和管理制度，在一定程度上促進了勤工助學(xué)學(xué)生的責(zé)任感、使高校圖書館勤工助學(xué)工作得以有序有效的開展。
2.有助于提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量勤工助學(xué)學(xué)生是來自學(xué)校不同學(xué)院和專業(yè)的學(xué)生，針對他們既是讀者又是管理員的雙重身份，作為管理員，他們不僅能熟練地使用圖書館，同時能更好地做好圖書館的宣傳教育工作，吸引更多的學(xué)生使用圖書館，提高圖書館館藏資源的利用，在引導(dǎo)讀者更好地使用圖書館起到了良好的作用；同時作為讀者，他們對讀者更了解，更容易溝通，更容易發(fā)現(xiàn)和理解讀者的需求，更清楚圖書館的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容適不適合讀者，這對圖書館提高服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量，為圖書館向讀者提供更適合他們的服務(wù)提供了可信賴的依據(jù)，有助于圖書館針對不同學(xué)科專業(yè)的讀者采取個性化、多元化、學(xué)科化的服務(wù)策略，促使高校圖書館勤工助學(xué)管理朝著科學(xué)的方向發(fā)展。
3.有助于培養(yǎng)勤工助學(xué)學(xué)生的綜合素質(zhì)勤工助學(xué)崗位為勤工助學(xué)學(xué)生提供了一個真實的工作平臺，在這個平臺中他們既要處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，克服工作和學(xué)習(xí)兩不誤的雙重壓力，這使他們比其他同學(xué)的心理素質(zhì)更好、更強，在對事情的規(guī)劃上更全面、更周到；同時，在工作中通過圖書館的科學(xué)管理，強化對勤工助學(xué)學(xué)生的培訓(xùn)教育，提升勤工助學(xué)工作的層次與技術(shù)含量，培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德、高度的工作責(zé)任感和處理各種問題的能力，引導(dǎo)他們?yōu)樗朔?wù)以及團隊合作精神的培養(yǎng)，他們在和圖書館管理員共同工作過程中，可以得到館員言傳身教的幫助，吸收館員好的工作方式和處理問題的能力，不斷積累自已的工作經(jīng)驗，提高自身綜合素質(zhì)，這些都是他們畢業(yè)后參加工作的財富。
二、勤工助學(xué)科學(xué)管理的有效措施
1.建立高校圖書館勤工助學(xué)備用數(shù)據(jù)庫勤苦助學(xué)崗位是由家庭經(jīng)濟拮據(jù)的學(xué)生組成，每年因勤工助學(xué)學(xué)生畢業(yè)就會使圖書館勤工助學(xué)崗位缺少學(xué)生，同時也有少數(shù)勤工助學(xué)學(xué)生因?qū)W習(xí)任務(wù)重而無法參與圖書館勤工助學(xué)工作，所以每學(xué)期開始時勤工助學(xué)崗位都會出現(xiàn)大量的空缺，針對學(xué)生還未到學(xué)校報到，突然要招聘出現(xiàn)空缺崗位的勤工助學(xué)學(xué)生并讓其正式上崗，成了圖書館的一個難題。為了不影響圖書館正常的工作安排，必須建立勤工助學(xué)備用數(shù)據(jù)庫。根據(jù)學(xué)校參加勤工助學(xué)的相關(guān)規(guī)定，讓貧困學(xué)生實行“競爭上崗，雙向選擇”，選擇各崗位的預(yù)備勤工助學(xué)學(xué)生，在對圖書館崗位出現(xiàn)飽和的情況下對其實行動態(tài)的管理，隨時掌握其現(xiàn)狀及動態(tài)，防止因勤工助學(xué)學(xué)生的忽然離崗而造成崗位空缺的情況。
2.建立完善的獎懲制度勤工助學(xué)學(xué)生是聯(lián)系讀者與圖書館的橋梁和紐帶，所以建立完善的獎懲制度，是提高勤工助學(xué)學(xué)生工作積極性的最重要的方式之一。高校圖書館可以定期對勤工助學(xué)學(xué)生的出勤情況、工作表現(xiàn)、工作成效等進行考評，確定優(yōu)秀、良好和不合格三個等級，公布考評結(jié)果。對工作突出而被評為優(yōu)秀的勤工助學(xué)學(xué)生，圖書館應(yīng)予以物質(zhì)和精神獎勵，并頒發(fā)證書，同時應(yīng)將其表現(xiàn)告知院系和上報學(xué)校，由學(xué)校對其進行通報表揚，達到表揚先進，鞭策后進的作用。對不合格者進行批評教育，如實在嚴重者，除扣除一定的工資金額處，取消其勤工助學(xué)的資格。
3.建立勤工助學(xué)檔案回訪制度勤工助學(xué)檔案是反映成員在參與圖書館勤工助學(xué)崗位中的詳途徑進行詳細講解之后，對國家促進大學(xué)生就業(yè)的宏觀政策進行解讀，讓學(xué)生通過了解這些國家政策，對學(xué)生明確就業(yè)方向，選擇就業(yè)目標(biāo)上有著指導(dǎo)的作用。行之有效的心得交流和講座可以請有代表性的畢業(yè)生深入班級近距離地與大一新生進行交流，內(nèi)容可以圍繞“A.已畢業(yè)生剛進大學(xué)時的心態(tài)；B.自己的大學(xué)生活；C.對自己大學(xué)生活的剖析；D.畢業(yè)后的狀況；E.現(xiàn)在的感想；F.以后的打算。”等方面。讓他們明白自己在大學(xué)期間要珍惜時間，努力學(xué)習(xí)，為自己未來的成功打下堅實的基礎(chǔ)，讓他們明白來到大學(xué)不是奮斗的結(jié)束，而是奮斗的開始，進入大學(xué)之后不能松懈，而是要繼續(xù)奮斗。
三、就業(yè)實戰(zhàn)訓(xùn)練
近年來，雖然我國建筑工程項目的施工管理工作已經(jīng)取得了一定的成就，但是仍然存在著一定的問題需要解決。部分建筑單位在進行施工現(xiàn)場管理時，并不具備嚴格的責(zé)任劃分機制，因此難以對施工責(zé)任進行明確，使得施工現(xiàn)場的管理不到位。部分建筑單位為了最大化的降低投入成本，會大大的減少在施工安全方面的資金投入量，因此在施工時所有的安全保障器材要么不全，要么就是年限過長，難以真正的起到安全保護的作用。建筑施工現(xiàn)場本來就具備開放性、動態(tài)性以及復(fù)雜性等特點，因此各項工作逐漸的銜接非常重要。如果施工過程中組織內(nèi)部的管理體系難以嚴密的監(jiān)控施工設(shè)計、物資供應(yīng)、工作分配等工作的開展，也會降低施工現(xiàn)場的工作效率。此外，還存在部分建筑單位在開展現(xiàn)場施工管理工作時，難以有效的實施特殊物資管理、設(shè)備維護管理、水電管理以及物資管理等工作，因此會使施工現(xiàn)場出現(xiàn)嚴重的混亂現(xiàn)象。基于上述的問題，建筑單位需要采取科學(xué)、有效的管理方式，對建筑施工現(xiàn)場存在的問題進行改善。建筑單位的施工一般是在露天環(huán)境下開展的，同時還會開展高空危險作業(yè)，因此對安全管理工作的要求是很高的，施工現(xiàn)場的管理人員、項目負責(zé)人、施工人員都需要具備一定的科學(xué)、安全管理意識。施工現(xiàn)場的管理對于建筑工程項目管理而言非常重要，施工現(xiàn)場的科學(xué)管理不但可以確保建筑項目的施工質(zhì)量，而且還能夠提升施工的安全系數(shù)，促進建筑單位的穩(wěn)定發(fā)展。
2進行科學(xué)管理的具體措施
2.1對施工質(zhì)量進行科學(xué)管理
建筑項目施工的最終目的是為了滿足客戶的使用需求，因此建筑項目的施工質(zhì)量能否符合相關(guān)規(guī)定和要求非常重要。在開展建筑項目施工時，不但需要對施工工藝實施質(zhì)量監(jiān)管，還需要對施工技術(shù)實施質(zhì)量監(jiān)管。在開展質(zhì)量監(jiān)管工作時，需要將監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，對每項施工都做好相應(yīng)的記錄，避免出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。對于建筑施工而言，只有通過了自檢、聯(lián)檢和專檢工作后，才屬于合格的建筑項目。建筑項目的施工是通過專業(yè)的人員來執(zhí)行的，所以需要規(guī)范施工人員的施工技術(shù)，此外在施工前，需要全面了解施工的圖紙，真正優(yōu)化施工的各個工序。
2.2對現(xiàn)場施工進度實施科學(xué)管理
想要確保建筑項目可以在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成，需要對建筑項目的施工進度實施管理。建筑單位在開始施工之前，需要對項目的各個施工條件以及要求實施綜合的考慮，然后再給出標(biāo)底工期，同時對施工的進度進行實時監(jiān)控。在對施工進度進行設(shè)定時，需要對施工過程中容易出現(xiàn)的意外情況進行全面的考慮。此外，還需要定期總結(jié)施工情況以及施工進度，并將其和預(yù)期計劃進行對比，一旦出現(xiàn)施工現(xiàn)狀晚于施工計劃時，需要立即尋找原因，并采取措施加快施工的進度，確保可以按照計劃完成建筑項目的施工。
2.3對施工現(xiàn)場的安全進行科學(xué)管理
在開展建筑施工時，無論任何時候都需要將安全當(dāng)作重點內(nèi)容，特別是在建筑施工現(xiàn)場需要將安全作為工作的重點。建筑項目施工現(xiàn)場的安全主要是指施工人員的生命安全和施工設(shè)備的使用安全。因此，施工人員需要具備一定的安全意識，在施工時必須將施工人員的生命安全放在首位，若是存在不安全因素的前提下不能開展建筑施工。施工人員在開展工作時，需要做好安全管理工作，需要從以下幾方面開始著手：（1）建立現(xiàn)場施工的安全管理體系建筑項目施工需要具備安全保障團隊，其中的工作人員需要具備較強的安全意識和豐富的安全經(jīng)驗。在開展施工時，安全保障團隊的工作人員需要排查施工當(dāng)中存在的不安全因素，對于部分不符合安全要求的現(xiàn)象需要實施嚴格的處理，在完成整個工作之后才可以繼續(xù)開始施工，此外還需要將存在施工中的安全隱患遏制在萌芽當(dāng)中。（2）確保施工技術(shù)的安全性建筑施工現(xiàn)場必須具備足夠的消防器材，建立消防通道，同時設(shè)立比較醒目的安全標(biāo)識。施工用電需要做好防火方式措施，同時還需要將用電設(shè)備放在比較安全的位置。用電設(shè)備的使用需要施工人員具備專業(yè)的操作技術(shù)，堅決避免出現(xiàn)非專業(yè)人員使用用電設(shè)備的現(xiàn)象出現(xiàn)。施工人員在開展高空作業(yè)時，必須做好安全防護措施。（3）做好危險的預(yù)防與控制施工人員在開展施工之前，需要對其配備的安全裝備進行詳細的檢查，對于常出現(xiàn)事故的位置需要設(shè)置醒目的標(biāo)識，同時還需要對施工過程中的安全工作實施定期考核，從而保證施工現(xiàn)場的安全。
2.4對施工需要的材料實施科學(xué)管理
對于建筑施工而言，材料的質(zhì)量非常重要，因此在施工之前需要對施工的原材料實施科學(xué)、有效的管理。建筑項目施工前，首先需要確定需要的原材料，然后再從信譽較好的商家進行購買。在施工時需要嚴格檢查施工材料的質(zhì)量，確保其能夠滿足施工的需求。此外，還需要對施工原材料進行二次檢查，如果出現(xiàn)不符合要求的原材料需要對其進行處理，不可用在施工當(dāng)中。在開展建筑施工時，需要有序開展施工，提前安排好各類材料的使用順序，并將其放在合適的位置。此外，材料的使用需要安排專門的人員對其進行記錄，避免出現(xiàn)浪費材料的現(xiàn)象。
2.5加強施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度
建筑項目的施工過程屬于整個建筑項目的核心內(nèi)容，需要得到嚴格的監(jiān)管。建筑項目施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作包含財務(wù)管理、施工設(shè)計、物資調(diào)配管理等內(nèi)容，同時還需要對建筑施工的不同環(huán)節(jié)進行故障排查和檢查。想要做好建筑項目的審核工作，確保建筑項目可以順利實施，需要對整個建筑施工做到統(tǒng)籌全局，詳細了解施工現(xiàn)場的所有情況。
3結(jié)束語
總之，想要確保建筑項目施工現(xiàn)場的工作可以順利開展，需要對施工現(xiàn)場的施工進度、質(zhì)量、安全等實施科學(xué)的管理。施工現(xiàn)場的科學(xué)管理需要根據(jù)建筑施工管理的相關(guān)規(guī)定開展，這樣不但可以幫助建筑單位節(jié)省不必要的經(jīng)濟成本，還能夠幫助建筑企業(yè)提升建筑施工項目的施工質(zhì)量。建筑單位的現(xiàn)場施工是整個建筑項目的主要組成內(nèi)容，所以對其實施科學(xué)、合理、嚴密的監(jiān)管可以讓建筑項目的施工滿足客戶對建筑項目的舒適和安全的要求，因此對建筑單位的施工現(xiàn)場實施科學(xué)的管理具有極其重要的現(xiàn)實意義。
作者:彭金桂 單位:中國葛洲壩集團電力有限責(zé)任公司
參考文獻
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