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第1篇

一、新生入學(xué)

1、接受義務(wù)教育的起始年齡為6周歲。

沒有喪失學(xué)習(xí)能力和自理能力的殘疾兒童為正常招生對(duì)象，其入學(xué)年齡可針對(duì)具體情況放寬到7周歲或8周歲。

2、適齡兒童入學(xué)應(yīng)具有所在施教區(qū)家庭正式常住戶口，其戶口原則上應(yīng)隨父母（法定監(jiān)護(hù)人）在同一戶籍，戶籍與實(shí)際常住地、產(chǎn)權(quán)證（產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證，持有者是適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人）三者一致。屬下面情況之一的適齡兒童，并持有相應(yīng)的證明，按正常入學(xué)辦理。

①兒童隨父母一方在施教區(qū)常住，父母中的另一方是不在*地區(qū)工作的現(xiàn)役軍人（含武警）、在外地工作、務(wù)農(nóng)或出國定居；父母離異，兒童戶口隨法定監(jiān)護(hù)人在施教區(qū)常住的。

②兒童隨爺爺、奶奶、外公、外婆在施教區(qū)常住的，其父母雙方都是不在*地區(qū)的現(xiàn)役軍人（含武警）及公派出國工作的專家、技術(shù)人員。

適齡兒童隨父母戶口在爺爺、奶奶、外公、外婆處落戶的，其父母雙方均未購買或分配住房并實(shí)際常住且戶口從未遷移過的。

③兒童戶口單立，其父母是不在*地區(qū)的現(xiàn)役軍人（含武警），且戶口應(yīng)與實(shí)際居住地一致。

3、小學(xué)招收新生不得進(jìn)行智商等各種測(cè)試。任何小學(xué)（含民辦小學(xué)）接（招）收各年段的學(xué)生不得進(jìn)行選拔性的考試或變相考試。

4、適齡兒童與監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍、戶籍與常住地址（產(chǎn)權(quán)證）不符的，由區(qū)縣教育主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

5、凡是小學(xué)新生報(bào)名工作開始后出現(xiàn)的適齡兒童家庭住房、戶籍變更的，由學(xué)校登記情況并報(bào)區(qū)縣教育行政部門，由區(qū)縣教育行政部門根據(jù)具體情況安排學(xué)校就讀。

二、轉(zhuǎn)學(xué)

1、小學(xué)生戶口因家庭住址變動(dòng)遷移的，父母（法定監(jiān)護(hù)人）可持有關(guān)證明，到戶籍所在地學(xué)校聯(lián)系轉(zhuǎn)學(xué)，經(jīng)轉(zhuǎn)入地學(xué)校同意后，再辦理有關(guān)手續(xù)。

學(xué)校對(duì)符合條件的轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生，不得以任何理由拒收。轉(zhuǎn)入學(xué)校如班生人數(shù)確已滿額，也應(yīng)先予登記，并向家長說明情況，做好思想工作，再由應(yīng)接受學(xué)校與區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)處理，安排到相對(duì)就近并有學(xué)額的學(xué)校就讀。

2、轉(zhuǎn)學(xué)不得進(jìn)行入學(xué)考試，不得變更就讀年級(jí)。

三、借讀

1、學(xué)生在非戶籍所在施教區(qū)入學(xué)作為借讀處理。凡是因故要到施教區(qū)外借讀的新生，也應(yīng)先在戶口所在地小學(xué)辦理報(bào)名手續(xù)，取得學(xué)籍后，才能辦理借讀手續(xù)，到借讀學(xué)校就讀，并注明借讀年限。

2、學(xué)生家庭住房變更，未辦理轉(zhuǎn)學(xué)，仍在原學(xué)校就讀的，按借讀處理。

四、其它

1、學(xué)生家庭住房（二手房除外）變更，只要其情況符合學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，學(xué)校應(yīng)按正常情況處理入學(xué)問題。特殊情況由學(xué)校上報(bào)區(qū)縣教育行政部門協(xié)調(diào)處理。

2、學(xué)生家庭有幾處住房的，父母應(yīng)以一處為相對(duì)固定居住地，其子女入學(xué)的戶口要按規(guī)定辦理。

3、二手房購買者子女入學(xué)的規(guī)定：

①一年級(jí)新生入學(xué)，其父母（法定監(jiān)護(hù)人）應(yīng)在小學(xué)招生報(bào)名前辦好二手房的產(chǎn)權(quán)證及戶口遷入手續(xù)，并實(shí)際居住。

②凡在學(xué)生學(xué)習(xí)中途購買二手房的，根據(jù)該學(xué)區(qū)學(xué)額情況安排入學(xué)，如施教區(qū)內(nèi)的學(xué)校學(xué)額已滿，本著相對(duì)就近的原則，由區(qū)教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排學(xué)生就讀。

③學(xué)校對(duì)施教區(qū)內(nèi)二手房的每套住戶，只能同時(shí)安排一名學(xué)生在相應(yīng)學(xué)校就讀（非獨(dú)生子女家庭除外）。

4、拆遷戶子女就讀規(guī)定：

①拆遷戶在購買新房后，應(yīng)按新的居住地，到所在施教區(qū)的小學(xué)辦理就讀手續(xù)。

②有困難的拆遷戶（因各種原因未購買新房的）子女可以在原施教區(qū)入學(xué)就讀。

③拆遷戶在過渡期間，確因暫住地與原戶口所在地較遠(yuǎn)，無法在原施教區(qū)就讀的，持戶口簿、拆遷證、暫住證等有關(guān)證明到暫住地所屬學(xué)校辦理借讀手續(xù)，如學(xué)額已滿，則由教育行政部門根據(jù)相對(duì)就近入學(xué)的原則安排到有學(xué)額的學(xué)校借讀，并按規(guī)定繳納借讀費(fèi)。

④所有學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)借讀的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按學(xué)期收取借讀費(fèi)。不得按學(xué)制一次性收取，不得強(qiáng)行要求學(xué)生家長另行交納贊助費(fèi)或另立名目收費(fèi)，不得以任何借口拒絕接收由教育行政部門統(tǒng)籌安排的拆遷戶子女入學(xué)。

第2篇

為強(qiáng)化安全防范意識(shí)，嚴(yán)格上機(jī)操作程序，確保微機(jī)室設(shè)備和師生人身安全，制定本制度。

1、微機(jī)室要安裝防盜門、防盜鐵柵欄，鑰匙由專人負(fù)責(zé)，并確保應(yīng)急時(shí)，人員能安全撤離。

2、室內(nèi)電源線路布置要科學(xué)規(guī)范，要定期檢查，保證通風(fēng)性能良好，要有防火、防盜、防靜電、防雷擊設(shè)備。

3、嚴(yán)格執(zhí)行上機(jī)操作程序，嚴(yán)禁隨意搬動(dòng)機(jī)器，打開機(jī)蓋或插接各種電源，嚴(yán)禁將書包及危險(xiǎn)品帶入機(jī)房，嚴(yán)禁吸煙，使用明火。

4、每堂棵都要定人定機(jī)，并有記錄。杜絕室內(nèi)無教室指導(dǎo)，學(xué)生自行操作的現(xiàn)象，任課教師與微機(jī)室管理員要做好檢查、簽字交接工作。

5、微機(jī)室管理人員要定期檢查消防器材、防盜、防雷擊等設(shè)施，作好通風(fēng)防潮、防火、防盜、防靜電、防雷擊、安全用電工作。下班時(shí)要檢查報(bào)警電源是否插好，關(guān)閉電源，門窗落鎖，方可離去。

第3篇

關(guān)鍵詞:教學(xué)管理;管理制度;合法性危機(jī)

提高教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前教育改革的主題。為提高教學(xué)質(zhì)量，國家及地方教育行政部門制定了一系列政策，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校積極開展教育教學(xué)改革，很多學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際也制定了比較完善的教育教學(xué)管理制度。但是，深入研究發(fā)現(xiàn)，這些制度并沒有如預(yù)期的那樣有效地促進(jìn)教師教學(xué)改革的主動(dòng)性和積極性，學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的努力仍然陷入重重困境[1]。那么，為什么很多學(xué)校的教學(xué)管理制度沒有發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量應(yīng)有的效力呢?很多學(xué)者從教學(xué)管理制度的完善性、執(zhí)行力和科學(xué)性等方面對(duì)這一問題進(jìn)行過相關(guān)研究。根據(jù)新制度主義的觀點(diǎn)，作為一種制度的教學(xué)管理制度要想在實(shí)施過程中獲得應(yīng)有效力，其本身首先要獲得制度相關(guān)客體/主體的認(rèn)同和接受，取得應(yīng)有的合法性，否則就會(huì)陷入合法性危機(jī)，影響制度實(shí)施效果。本文從制度合法性角度，探討學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵、表現(xiàn)、原因及消解問題，以期為學(xué)校教學(xué)管理制度的制定和實(shí)施提供參考。

一、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵

馬克思•韋伯最早從行政管理角度闡述了合法性概念，并認(rèn)為合法性是習(xí)俗、利益關(guān)系等純粹情緒動(dòng)機(jī)或純粹價(jià)值合乎理性的動(dòng)機(jī)之外，統(tǒng)治得以鞏固、穩(wěn)定的不可或缺的更為重要的資源[2]。按照韋伯的觀點(diǎn)，合法性既包括適合法律法規(guī)要求，也包括適合社會(huì)文化習(xí)俗要求，還包括適合重要人物的要求。制度合法性本質(zhì)上是指制度在社會(huì)上或組織中獲得了公眾的廣泛認(rèn)同。學(xué)校管理制度的合法性指學(xué)校內(nèi)部的利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校管理制度發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同程度[3]。制度合法性危機(jī)與制度合法性相對(duì)應(yīng)，是指由于公眾對(duì)已頒布的管理制度產(chǎn)生了認(rèn)同危機(jī)導(dǎo)致其難以有效地貫徹落實(shí)的一種現(xiàn)象，包括理性認(rèn)同危機(jī)和情感認(rèn)同危機(jī)兩個(gè)層面。理性認(rèn)同危機(jī)具體可分為手段危機(jī)、主體危機(jī)、價(jià)值危機(jī)、程序危機(jī)，其決定了制度“合不合法”的問題；情感認(rèn)同危機(jī)則指利益相關(guān)者在心理、情感上對(duì)制度的認(rèn)同危機(jī)，其決定了制度“有無效果”的問題。一般很難區(qū)分認(rèn)同危機(jī)是在理性層面還是在感性層面，人們大多只關(guān)注對(duì)某一制度一個(gè)總體認(rèn)同程度。學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)是指學(xué)校制定和實(shí)施的教學(xué)管理規(guī)章制度，不被師生所認(rèn)同和接受，導(dǎo)致制度效率低下，甚至產(chǎn)生負(fù)功能的現(xiàn)象。教學(xué)管理制度合法性危機(jī)可以表現(xiàn)在單一的某個(gè)規(guī)章或條款上，也可以表現(xiàn)在一整套教學(xué)管理體系上。由于內(nèi)心沒有真正認(rèn)同和接受，利益相關(guān)者往往對(duì)教學(xué)管理制度采取消極接受或策略化遵守行為，這導(dǎo)致制度表面上仍在運(yùn)行，而實(shí)質(zhì)上已名存實(shí)亡。

二、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的表現(xiàn)

1.教學(xué)組織松散化

學(xué)校教學(xué)管理制度的合法性危機(jī)首先表現(xiàn)為教師對(duì)其“口服心不服”或“口不服心也不服”等行為上，在具體形式上就表現(xiàn)為組織“松散現(xiàn)象”的此起彼伏，隨處可見。如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工之間缺乏必要的信任關(guān)系，隔閡逐漸增大；教學(xué)管理干部與普通教師之間彼此對(duì)立，彼此相互指責(zé)；二級(jí)部門之間各自為陣，以局部利益為重，缺乏有效的合作；管理部門和教學(xué)部門相互埋怨，缺乏默契與合作。這種長期的組織松散問題最終必然導(dǎo)致組織“離心離德”，內(nèi)部凝聚力下降，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，有利于學(xué)校基本職能發(fā)揮和教學(xué)質(zhì)量提高的良好育人環(huán)境難以營造，學(xué)校發(fā)展的共同愿景和共享價(jià)值觀難以形成。

2.教學(xué)工作邊緣化

從內(nèi)心里沒有認(rèn)同教學(xué)工作的重要性和教學(xué)管理相關(guān)制度，教師在教學(xué)上投入的時(shí)間、精力和情感越來越少，教師把教學(xué)工作當(dāng)作副業(yè)，且慢慢習(xí)以為常或理所當(dāng)然。雖然很多學(xué)校制定了像《教師教學(xué)規(guī)程》、《教師課堂教學(xué)基本規(guī)范》之類的教學(xué)基本制度，對(duì)教師的課前教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過程和課后教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)范，可是照本宣科、隨便對(duì)付的課堂教學(xué)仍然很常見，教學(xué)工作逐漸被邊緣化。學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍雖然日益龐大，但敷衍了事，不務(wù)正業(yè)的“懶政”現(xiàn)象也比較普遍，把教學(xué)管理工作也逐步邊緣化了。由于缺乏實(shí)質(zhì)上的工作重心，學(xué)校內(nèi)部的教師與教學(xué)管理者之間的相互指責(zé)和埋怨越來越多。

3.教學(xué)研究原子化

教師之間的互動(dòng)交流可以促進(jìn)顯性知識(shí)的迅速傳播和隱性經(jīng)驗(yàn)的明晰化，提高教師的教學(xué)能力。但是由于教學(xué)管理制度僵化，學(xué)校教師被迫獨(dú)立地從事著機(jī)械重復(fù)的勞動(dòng)，觀念封閉，視野狹窄，只能關(guān)注眼前和局部利益。例如，現(xiàn)在許多學(xué)校實(shí)施以工廠理念為基礎(chǔ)的“績(jī)效管理”，促使教師把教學(xué)和教學(xué)研究工作僅僅當(dāng)作獲取“工分”的一種手段，教師之間的教學(xué)合作研究機(jī)制難以形成。普通教師很難對(duì)學(xué)校管理制度及管理者的行為產(chǎn)生影響，而往往以容忍、冷漠、被動(dòng)方式來表達(dá)其態(tài)度，無法體驗(yàn)到教學(xué)工作的樂趣及教學(xué)研究工作的意義。在教學(xué)研究和投入上的這種對(duì)制度的消極態(tài)度影響了制度作用的有效發(fā)揮。

三、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的原因

1.制度制定：制度文本與教師期待錯(cuò)位獲得合法性的制度必須保持適度靈活性，體現(xiàn)服務(wù)于師生的價(jià)值取向，保證程序上公開公正，機(jī)會(huì)上平等地對(duì)待不同利益相關(guān)者。根據(jù)合法性要求，學(xué)校現(xiàn)有的很多教學(xué)管理制度本身質(zhì)量較低。具體表現(xiàn)在：（1）程序危機(jī)。制度在制定時(shí)沒有堅(jiān)持程序上的公開公正，往往缺乏廣泛征求意見和建議的過程，忽視教師的參與。（2）利益危機(jī)。制度常常為部分利益集團(tuán)所左右，利益和資源分配方案偏向部分利益相關(guān)者，廣大教師的合法利益經(jīng)常受損。（3）價(jià)值危機(jī)。很多制度堅(jiān)持消極的x理論假設(shè)，在價(jià)值上固守控制思維，拋棄了服務(wù)師生的管理價(jià)值取向，管理的機(jī)械化和考核的過度量化使教學(xué)管理制度也從“促進(jìn)教師工作的強(qiáng)有力手段”異化為“控制教師工作的極可怕的魔杖”[4]。（4）規(guī)范危機(jī)。一些學(xué)校把教師教學(xué)活動(dòng)的整齊劃一和一致規(guī)范作為教學(xué)管理追求的最高境界，在管理過程中要求一種絕對(duì)的規(guī)范性，這極大地挫傷了教師在教學(xué)活動(dòng)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此這些制度在程序、利益、價(jià)值和規(guī)范上的不合理性會(huì)引起教師的反感和厭倦，與教師內(nèi)心期待發(fā)生極大錯(cuò)位。

2.制度執(zhí)行：制度表達(dá)與制度實(shí)踐背離制度執(zhí)行和擴(kuò)散是利益相關(guān)者不斷互動(dòng)博弈的動(dòng)態(tài)過程，其效果受多種因素的影響，具有高度不確定性。主要表現(xiàn)在：（1）人情危機(jī)。制度在執(zhí)行過程中因照顧某些人情關(guān)系，而妥協(xié)退讓，因人而異，執(zhí)行不到位。（2）妥協(xié)危機(jī)。制度既是約束行動(dòng)者的規(guī)則，也是激發(fā)行動(dòng)者的使能器，因此制度在執(zhí)行過程中既要約束行動(dòng)者的行動(dòng)范圍，也會(huì)受到多方行動(dòng)者談判妥協(xié)的影響。（3）競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)。由于當(dāng)前學(xué)校組織邊界受到外界各種力量的不斷侵蝕，學(xué)校越來越行政化、庸俗化和物質(zhì)化，教學(xué)中心地位日益受到多方力量的挑戰(zhàn)，與之相配套的教學(xué)管理制度自然也受到來自與社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和科研活動(dòng)等方面制度的競(jìng)爭(zhēng)。（4）道德危機(jī)。按照制度的本源表達(dá)，學(xué)校管理者應(yīng)是營造良好制度環(huán)境的主體而不是獲取制度利益的主體。但是由于利己主義和機(jī)會(huì)主義行為傾向，管理者往往利用信息優(yōu)勢(shì)鉆制度“漏洞”，管理者與教師界限的模糊也很會(huì)使教學(xué)管理人員集“裁判員”與“運(yùn)動(dòng)員”身份于一身，利用雙重身份實(shí)施敗德行為。因此，現(xiàn)實(shí)中的教學(xué)管理制度在執(zhí)行過程中經(jīng)常受到人情、競(jìng)爭(zhēng)、妥協(xié)及道德危機(jī)的影響，制度的本源表達(dá)和制度的實(shí)踐效果往往相背離。

3.制度變遷：制度穩(wěn)定與制度變革矛盾教學(xué)管理制度需要保持相對(duì)穩(wěn)定性和連續(xù)性才能為教師教學(xué)活動(dòng)和行為選擇提供相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期，增強(qiáng)教師對(duì)教學(xué)管理制度的信念認(rèn)同。但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)常性的急劇變革，很多學(xué)校的教學(xué)管理制度調(diào)整相當(dāng)頻繁，缺乏必要的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這必然導(dǎo)致學(xué)校廣大教職員工對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理制度缺乏穩(wěn)定的預(yù)期和認(rèn)同。

4.制度資源：依附資源與契約資源分異學(xué)校教學(xué)管理制度之所以能夠被廣大師生所接受、認(rèn)可，一個(gè)非常重要的原因是學(xué)校管理者擁有相當(dāng)豐厚的合法性資源[5]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后，物質(zhì)激勵(lì)措施開始在學(xué)校管理中越來越普遍化，同時(shí)教師與學(xué)校間的依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s關(guān)系，教師流動(dòng)、離職現(xiàn)象逐漸成為一種常態(tài)，而目前學(xué)校的規(guī)章制度依然是以數(shù)字量化資源和身份依附資源為基礎(chǔ)。由于精神激勵(lì)法所能發(fā)揮的作用越發(fā)有限，學(xué)校過度依賴物質(zhì)激勵(lì)。因此，現(xiàn)實(shí)中教師-學(xué)校關(guān)系的變化導(dǎo)致制度實(shí)施資源產(chǎn)生了根本性的變革，但制度實(shí)施理念和方式仍然固守傳統(tǒng)，這必然導(dǎo)致制度在實(shí)施過程遇到抵制。

四、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的消解

1.理念轉(zhuǎn)變：保證制度文本的合法性現(xiàn)代教學(xué)管理必須適應(yīng)世界教育發(fā)展新形勢(shì)，用基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代教育管理理念替代基于工業(yè)模式的傳統(tǒng)教育管理理念；從傳統(tǒng)的基于控制主義的監(jiān)控思維向基于互動(dòng)主義的服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，明確服務(wù)于師生教與學(xué)是學(xué)校教學(xué)管理制度的宗旨；從自上而下的單向式、專制式制度制訂程序向上下互動(dòng)的雙向式、民主式制度制訂程序轉(zhuǎn)變，保證制度決策的公開透明性；在堅(jiān)持師生利益第一的基礎(chǔ)上，從以部分利益相關(guān)者的利益訴求為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向充分考慮利益相關(guān)者各方合理利益的訴求；以人為本，從過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理規(guī)范的效率性和統(tǒng)一性向適度保持教學(xué)管理的靈活性與和諧性轉(zhuǎn)變。

2.決策變革：保證制度執(zhí)行的適當(dāng)性很多學(xué)校在執(zhí)行教學(xué)管理制度時(shí)，由于過度集權(quán)，有關(guān)制度利益的決策權(quán)實(shí)質(zhì)上多數(shù)掌握在個(gè)別重要的人物，如校長、副校長和教務(wù)長等人身上。決策權(quán)的過度集中降低了制度執(zhí)行過程對(duì)人情、妥協(xié)、競(jìng)爭(zhēng)和敗德等行為侵蝕和影響的抵抗能力。因此，學(xué)校在構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的教學(xué)管理制度體系時(shí)，還必須設(shè)計(jì)配套的教學(xué)管理制度運(yùn)行體系和教學(xué)管理民主決策機(jī)制，保證教學(xué)管理人員在制度執(zhí)行中從人治管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ喂芾恚瑥娜芄芾磙D(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰芾恚瑥臋?quán)力管理轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任管理，從人治手段轉(zhuǎn)為法治手段，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理行為的民主化、法治化、科學(xué)化，強(qiáng)化制度執(zhí)行效果。

3.變革引領(lǐng)：保證制度變遷的連續(xù)性中國正經(jīng)歷政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)文化的重大轉(zhuǎn)型，為適應(yīng)全球競(jìng)爭(zhēng)需求，國家層面的教育教學(xué)頻繁改革和科學(xué)技術(shù)推動(dòng)的教學(xué)理念及手段急劇變革已是新時(shí)期我國面臨的新常態(tài)。在外部制度和技術(shù)環(huán)境的強(qiáng)大壓力下，學(xué)校內(nèi)部的各種制度包括教學(xué)管理制度的調(diào)整也就不可避免。為了保持教學(xué)管理制度的相對(duì)穩(wěn)定性和預(yù)期性，學(xué)校必須加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)識(shí)教學(xué)管理變革的新常態(tài)，提高變革預(yù)見性，不是被動(dòng)適應(yīng)管理變革，而是主動(dòng)引領(lǐng)管理變革；通過完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，保證內(nèi)部教學(xué)秩序和機(jī)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定性；使教學(xué)管理制度變革從激進(jìn)式向漸進(jìn)式、從集權(quán)方式向民主方式、從斷裂式向連續(xù)性、從單一調(diào)整向體系優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

4.環(huán)境優(yōu)化：保證制度資源的匹配性由于政治、經(jīng)濟(jì)體制等大制度環(huán)境的變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代與身份依附關(guān)系相關(guān)的教學(xué)管理硬性合法性資源的合法性效力正在實(shí)際管理過程中逐漸喪失。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國家現(xiàn)代治理能力及治理體系不斷完善的新形勢(shì)下學(xué)校必須不斷建構(gòu)和優(yōu)化內(nèi)外部制度環(huán)境，從重物理環(huán)境向重文化環(huán)境轉(zhuǎn)變，在制定科學(xué)合理，公平公正的規(guī)制性制度的同時(shí)，更要加強(qiáng)良好的價(jià)值觀念、信念體系、認(rèn)知模式的建立與典型化，重視規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度等正式或非正式制度的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化軟性合法性資源的構(gòu)建與管理，實(shí)現(xiàn)軟硬資源的合理匹配和相互補(bǔ)充。

作者:張僑 單位:海南熱帶海洋學(xué)院旅游學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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第4篇

一、高校學(xué)生學(xué)籍制度管理運(yùn)行的情況分析

高校學(xué)生學(xué)籍管理制度是我國高等教育快速發(fā)展的衍生物，其在保障高校學(xué)生權(quán)利，明確高校學(xué)生義務(wù)，指導(dǎo)高校做好大學(xué)生思想道德教育工作等方面發(fā)揮著著不可替代的作用，也是高校進(jìn)行學(xué)生管理的核心工作之一。高校學(xué)生學(xué)籍管理制度經(jīng)多次的修改，其內(nèi)容日趨科學(xué)化、人性化和現(xiàn)代化。在《規(guī)定》的指導(dǎo)下，各高校也結(jié)合本校校情制定了更加詳細(xì)、明確的學(xué)生管理規(guī)定和細(xì)則。然而，在實(shí)際的學(xué)籍管理運(yùn)行和實(shí)踐過程中，因?qū)υ撝贫鹊男麄鳌⒓?xì)化、執(zhí)行、監(jiān)督和學(xué)生自身等各方面的原因，高校學(xué)生學(xué)籍事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)生學(xué)籍管理中存在著程度不一的問題。

（一）學(xué)籍管理制度關(guān)于學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)內(nèi)容相對(duì)偏少

無論是2005年教育部的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，還是各地區(qū)教育主管部門和學(xué)校自身的學(xué)籍管理規(guī)定，大多是將學(xué)生學(xué)籍的取得、保留、撤銷以及學(xué)生休學(xué)、退學(xué)等方面的內(nèi)容進(jìn)行了界定，可以說是剛性規(guī)定比柔性規(guī)定要多。這些學(xué)籍管理制度更強(qiáng)調(diào)學(xué)校對(duì)學(xué)生的監(jiān)督和管理功能，而對(duì)指導(dǎo)性文件《規(guī)定》所強(qiáng)調(diào)的人本、育人和服務(wù)功能沒有凸顯出來，關(guān)于學(xué)生權(quán)益的激勵(lì)方式和學(xué)生權(quán)利救濟(jì)途徑、程序和部門沒有進(jìn)一步明確。

（二）缺少對(duì)特殊個(gè)體學(xué)生的人文關(guān)懷

對(duì)某些特長、專長特別突出的“偏才”的學(xué)籍管理辦法較為缺乏，有“破格錄取”的規(guī)定，而“破格畢業(yè)”、“將功補(bǔ)過”等特殊人文關(guān)懷和權(quán)益保護(hù)的政策規(guī)定很少，不利于因材施教和少數(shù)個(gè)體學(xué)生發(fā)展和成人成才的需要。

（三）高校學(xué)生對(duì)學(xué)籍政策的領(lǐng)悟不夠全面

就高校對(duì)學(xué)生關(guān)于學(xué)籍制度的學(xué)習(xí)、宣傳普及方面，作者結(jié)合所在學(xué)校和湖北省普通高職院校的普遍做法，發(fā)現(xiàn)許多高校僅在學(xué)校入學(xué)教育時(shí)向?qū)W生講解了學(xué)校的學(xué)籍管理規(guī)定并發(fā)放相應(yīng)的學(xué)生手冊(cè)。在日常的管理過程中，輔導(dǎo)員班主任或其他管理部門人員在學(xué)生違規(guī)或有違規(guī)傾向時(shí)，才向?qū)W生講解某一方面的學(xué)籍管理辦法，更多的是強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的制約和約束以促進(jìn)對(duì)學(xué)生的管理。這些做法帶來的后果是學(xué)生對(duì)《規(guī)定》的認(rèn)識(shí)十分粗淺甚至根本不知曉，容易違規(guī)，甚至在違規(guī)后不知所措，有時(shí)還會(huì)使學(xué)生利用極端的方式維護(hù)自己的學(xué)籍權(quán)利或者錯(cuò)過權(quán)利救濟(jì)時(shí)機(jī)。

二、健全以人為本的學(xué)籍管理制度建議

（一）改革學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

各高校可以以《規(guī)定》為依據(jù)，根據(jù)本校學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，在政策允許的范圍內(nèi)，完善事前預(yù)防、事中控制和事后申訴的學(xué)生權(quán)利救濟(jì)辦法。具體來說，在事前，通過創(chuàng)新學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系、寬松學(xué)生休學(xué)年限、強(qiáng)化學(xué)生思想意識(shí)教育等途徑，爭(zhēng)取讓更多學(xué)生能夠完成大學(xué)學(xué)業(yè)；在事中，嚴(yán)格尊重事實(shí)，深入調(diào)查，多方取證，做到依法辦事，按規(guī)辦事，達(dá)到以處分促管理、促教育的目的；在事后，允許學(xué)生通過正常的學(xué)校途徑和社會(huì)司法途徑對(duì)自己的權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，并對(duì)學(xué)生權(quán)利救濟(jì)方式和具體途徑進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)定，對(duì)具體救濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)分級(jí)訴求的辦法予以告知，在最大限度內(nèi)保障學(xué)生的權(quán)益。

（二）創(chuàng)新學(xué)生學(xué)籍管理體系

在學(xué)生學(xué)籍管理辦法制定上，可在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，多措并舉創(chuàng)新學(xué)校學(xué)籍管理體系，真正讓高校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定落到實(shí)處，具體做法可以從三方面著手。一是在學(xué)校出臺(tái)規(guī)定時(shí)，可由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在全校范圍內(nèi)征集學(xué)生的意見和建議，充分考慮學(xué)生的訴求，師生共同參與制定“公約”；二是在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中針對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)校、休學(xué)等情況，可根據(jù)學(xué)生自身的優(yōu)劣勢(shì)、興趣愛好等，制定相對(duì)人性化的可執(zhí)行的特殊政策；三是在學(xué)生畢業(yè)測(cè)評(píng)體系中，可增加專長培訓(xùn)、考核的輔助學(xué)分評(píng)價(jià)指標(biāo)，尊重學(xué)生的個(gè)體發(fā)展需求，重視特殊個(gè)體的培養(yǎng)和發(fā)展，在靈活調(diào)整政策的同時(shí)不失公平公正，真正做到人人都能成才。

（三）加大政策宣傳力度

第5篇

二、對(duì)違反紀(jì)律的的學(xué)生，根據(jù)錯(cuò)誤情節(jié)輕重、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好壞，分別給予警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍或勒令退學(xué)的處分。

三、有下列行為之一者，予以警告處分。

1、毆打他人，情節(jié)較輕，無后果者。

2、經(jīng)常不遵守課堂、食堂、宿舍、會(huì)場(chǎng)、課間操、自習(xí)、勞動(dòng)等紀(jì)律，造成影響者。

3、一學(xué)期曠課三天者。

4、考試舞弊，情節(jié)較輕者。

5、損壞公私財(cái)物，態(tài)度不好者。

6、受通報(bào)批評(píng)，經(jīng)教育不改者。

7、頂撞教師，不接受班主任批評(píng)教育者。

8、隨意更改學(xué)校通知或亂寫通知者。

9、無故不參加學(xué)校組織的各種考試者

10、無故不上課，在校園內(nèi)逗留或在宿舍裝病睡覺者。

四、有下列情形之一者，予以記過處分。

1、毆打他人，情節(jié)較輕者。

2、一學(xué)期曠課一周內(nèi)者。

3、考試舞弊，情節(jié)較重者。

4、破壞公私財(cái)物，或私自動(dòng)用學(xué)校設(shè)備、設(shè)施造成影響，有小偷小摸行為者。

5、擾亂課堂、食堂、宿舍、會(huì)場(chǎng)、間操、自習(xí)、勞動(dòng)等紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重或耍笑起哄者。

6、在校外不遵守社會(huì)公德，被有關(guān)部門處罰尚不構(gòu)成違法者。

7、受警告處分，經(jīng)教育不改者。

8、不聽門衛(wèi)勸阻，未經(jīng)校方同意晚自習(xí)后擅自外出學(xué)校者。

9、未經(jīng)學(xué)校同意，擅自留房校外人員者。

五、有下列情形之一者，予以留校察看一年處分。

1、在校內(nèi)打架，后果嚴(yán)重或影響極壞者。

2、一學(xué)期內(nèi)曠課累計(jì)達(dá)二周以上者。

3、偷盜公私財(cái)物，或私自動(dòng)用學(xué)校設(shè)備、設(shè)施造成很壞影響者。

4、有較輕盜竊行為，勒索學(xué)生錢物50元以內(nèi)者。

5、謾罵侮辱教師或校內(nèi)工作人員者。

6、違反規(guī)定走進(jìn)“三廳”者（含電子游戲廳）。

7、在校內(nèi)吸煙、喝酒、打麻將或其它賭博行為者。

8、受過記過處分，經(jīng)教育不改者。

9、未經(jīng)學(xué)校許可，在校外住宿，并造成極壞影響者。

六、有下列情形之一者，予以開除學(xué)籍或勒令退學(xué)處分。

1、持械打架或勾引校外人員到校打架者。

2、一學(xué)期內(nèi)曠課累計(jì)超過一月者。

3、有嚴(yán)重盜竊行為，或私自動(dòng)用學(xué)校設(shè)備、設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p壞，或勒索學(xué)生錢物50元以上者。

4、談戀愛，影響很壞者。

5、品質(zhì)惡劣，道德敗壞者。

6、煽動(dòng)****、聚眾鬧事者。

7、違反校紀(jì)校規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重者。

8、男女無故串動(dòng)宿舍，造成不良影響者。

9、受公安機(jī)關(guān)拘役以上處罰或治安處罰者。

10、受留校察看處分，經(jīng)教育不改者。

七、處理學(xué)生，警告、記過處分有班主任提出意見，由教導(dǎo)處上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；留校察看處分，由班主任提出意見報(bào)行政會(huì)審批；開除學(xué)籍、勒令退學(xué)處分，由班主任提出意見報(bào)校長辦公會(huì)審批，報(bào)主管業(yè)務(wù)部門備案。

八、凡對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分，其處分決定應(yīng)張貼布告或大會(huì)公布，并裝入學(xué)生檔案，同時(shí)將錯(cuò)誤情節(jié)通知家長。

九、受處分的學(xué)生（開除學(xué)籍處分外），有顯著進(jìn)步表現(xiàn)的，可以解除處分。

1、解除處分，必須由本人提出書面申請(qǐng)，班委會(huì)討論，班主任、有關(guān)任課教師簽署意見，上報(bào)政教處研究，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（受留校察看處分報(bào)校長辦公會(huì)討論）。

2、未解除處分的，處分材料裝入學(xué)生檔案，解除后轉(zhuǎn)入校文書檔案。

3、處分未解除者，一律不發(fā)畢業(yè)證，高三畢業(yè)班學(xué)生不予在本校參加補(bǔ)習(xí)。

第6篇

【摘 要】為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，教育部推行全國學(xué)籍統(tǒng)一管理制度，建立了全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和中小學(xué)生數(shù)據(jù)庫。該學(xué)籍管理制度和系統(tǒng)具有連續(xù)學(xué)籍可跟蹤、統(tǒng)一管理可共享、制式平臺(tái)可監(jiān)控、相關(guān)拓展可持續(xù)四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，但在系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、易用方面還有一些隱患。

關(guān)鍵詞 中小學(xué)學(xué)籍；學(xué)籍統(tǒng)一管理；信息化

【中圖分類號(hào)】G424 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2014）02-0035-02

學(xué)籍是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的成長記錄，也是評(píng)價(jià)學(xué)生的重要依據(jù)。學(xué)籍管理制度是一項(xiàng)基本的教育管理制度，是學(xué)校和教育行政部門一項(xiàng)重要的日常工作。完善的學(xué)籍管理制度和先進(jìn)的學(xué)籍管理手段對(duì)于提高學(xué)籍管理工作的質(zhì)量和效率具有舉足輕重的作用。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，流動(dòng)人口的不斷增加，相應(yīng)地，學(xué)生跨地區(qū)、跨省轉(zhuǎn)學(xué)日益增多，這使得學(xué)籍管理工作日趨復(fù)雜。建立在戶籍制度上的中小學(xué)學(xué)籍管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)，改變傳統(tǒng)的學(xué)籍管理模式和方法，推進(jìn)中小學(xué)學(xué)籍管理信息化勢(shì)在必行，建立全國統(tǒng)一的中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)更是迫在眉睫。

為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，教育部建立了全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)是教育信息化的重要組成部分，于2013年秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)并試運(yùn)行。該系統(tǒng)為每名中小學(xué)生建立全國唯一的、跟隨一生的學(xué)籍編號(hào)，并在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等動(dòng)態(tài)跟蹤管理，為解決農(nóng)村“控輟保學(xué)”、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)、留守學(xué)生等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提供有力支撐。

據(jù)報(bào)道，截至2013年8月，全國已有包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、浙江、福建、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、甘肅、寧夏的14個(gè)省市完成了系統(tǒng)部署；包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、河南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏、兵團(tuán)、北京、浙江的20個(gè)省市基本完成了數(shù)據(jù)采集或數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作；包括內(nèi)蒙古、吉林、河南、廣東、廣西、海南、貴州、寧夏的8個(gè)省市的3520萬名學(xué)生的數(shù)據(jù)已進(jìn)入全國系統(tǒng)。有感于全國各個(gè)地區(qū)所表現(xiàn)出的不同程度的學(xué)籍管理的統(tǒng)一，筆者對(duì)于即將到來的全國中小學(xué)學(xué)籍管理的統(tǒng)一有些期許，也有些擔(dān)憂。

全國中小學(xué)學(xué)籍統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)

為了解決各地各自為政的不統(tǒng)一的學(xué)籍管理局面，為了實(shí)現(xiàn)全國中小學(xué)學(xué)籍管理的統(tǒng)一，教育部建立的全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為每名中小學(xué)生建立全國唯一的、跟隨一生的學(xué)籍編號(hào)，并實(shí)行“籍隨人走，終生不變”的學(xué)籍管理制度，并在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等動(dòng)態(tài)跟蹤管理。這種系統(tǒng)和制度具有以下優(yōu)勢(shì)。

1．連續(xù)學(xué)籍可跟蹤

傳統(tǒng)的學(xué)籍管理制度是以受教育程度高低而進(jìn)行區(qū)分管理的分段式管理制度，而每個(gè)階段的學(xué)籍管理有所差異，甚至相同學(xué)段不同地區(qū)的學(xué)籍管理也不相同。這種情況下，學(xué)生異地轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等學(xué)籍異動(dòng)情況很容易導(dǎo)致學(xué)籍中信息的中斷和缺失，難以追蹤學(xué)生終身學(xué)習(xí)歷程。而從小學(xué)入學(xué)開始建立唯一的學(xué)籍號(hào)，一直沿用到研究生教育甚至到繼續(xù)教育階段，便可以解決分段式管理中極容易出現(xiàn)的信息不連續(xù)問題，并擁有完整的學(xué)生終生學(xué)籍檔案追蹤，從而讓學(xué)生在小學(xué)、中學(xué)換校時(shí)實(shí)現(xiàn)完美銜接，及時(shí)全面地了解學(xué)生在校情況。

2．統(tǒng)一管理可共享

一名多次轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生可能擁有多份不同的學(xué)籍檔案，這種情況的出現(xiàn)很大程度是因?yàn)楦鞯氐膶W(xué)籍管理只是局限在自己所負(fù)責(zé)的小范圍內(nèi)，與周圍地區(qū)缺乏必要的聯(lián)系，繼而導(dǎo)致虛假注冊(cè)學(xué)籍和跨省、跨地區(qū)、跨學(xué)校重復(fù)注冊(cè)學(xué)籍等問題的出現(xiàn)，使得“高考移民”和跨區(qū)擇校現(xiàn)象屢禁不止。如今，唯一學(xué)籍號(hào)和全國范圍內(nèi)學(xué)籍統(tǒng)一管理從根本上避免了此類問題的出現(xiàn)。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的建設(shè)將在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等的實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)管理，包括對(duì)全國范圍內(nèi)的學(xué)生注冊(cè)、學(xué)生信息維護(hù)、畢業(yè)升級(jí)、學(xué)籍異動(dòng)等的信息化管理，及時(shí)跟蹤全國各地的學(xué)生流動(dòng)，全面掌握全國各地中小學(xué)生的真實(shí)情況，從而杜絕虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍的亂象和“高考移民”、跨區(qū)擇校等問題。

3．制式平臺(tái)可監(jiān)控

以往的學(xué)籍管理制度很難掌控流動(dòng)學(xué)生的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，尤其在學(xué)籍異動(dòng)時(shí)，虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍屢禁不止。如今，全國統(tǒng)一的學(xué)籍管理則有效避免了學(xué)籍管理制度“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的現(xiàn)象。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的建設(shè)遵循“一個(gè)也不能少”的原則，著力實(shí)現(xiàn)全國各級(jí)各類學(xué)校的全面覆蓋，因此系統(tǒng)可以精確地統(tǒng)計(jì)教育行政部門所需的信息，為教育政策的制定和教育經(jīng)費(fèi)的撥付提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，從而有效地杜絕教育經(jīng)費(fèi)撥付的誤差，防止個(gè)別學(xué)校虛報(bào)學(xué)生數(shù)量套取教育經(jīng)費(fèi)、吃“教育空餉”的現(xiàn)象。

4．相關(guān)拓展可持續(xù)

本著“人盡其才，物盡其用”的應(yīng)用方法，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的基礎(chǔ)上，可以延伸出一些相關(guān)的拓展應(yīng)用。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和全國中小學(xué)生數(shù)據(jù)庫還可以滿足各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校在學(xué)生資助、教育經(jīng)費(fèi)保障、營養(yǎng)改善計(jì)劃、校車管理、控輟保學(xué)、事業(yè)統(tǒng)計(jì)、日常管理和科學(xué)決策、優(yōu)化資源配置方面的需求。同時(shí)，全國還將逐步推廣使用免費(fèi)的學(xué)生卡，這種學(xué)生卡可以把學(xué)生學(xué)籍管理、學(xué)期注冊(cè)、圖書館、計(jì)算機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)、醫(yī)療等各方面的應(yīng)用整合在一起，具有存儲(chǔ)學(xué)生的各項(xiàng)信息、餐卡、借書證、學(xué)生證、公交卡等多項(xiàng)功能。

隨著全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)使用得越來越頻繁，越來越熟練，還將逐漸研發(fā)出更多的延伸功能以方便全國各級(jí)教育行政部門、中小學(xué)校和廣大的中小學(xué)生們使用。

全國中小學(xué)學(xué)籍統(tǒng)一管理的隱患

全國中小學(xué)學(xué)籍統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)是顯著的，但是其中也隱藏著不少的隱患。

全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的使用過程中，系統(tǒng)運(yùn)行安全排在第一位，千萬不能讓系統(tǒng)成為泄露學(xué)生個(gè)人信息的新途徑。同時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性十分重要，全國中小學(xué)生學(xué)籍管理平臺(tái)的使用時(shí)段大都比較集中，即在每學(xué)期的開始和結(jié)束階段較為頻繁，如果出現(xiàn)類似鐵路購票系統(tǒng)的“間歇性癱瘓癥狀”，那么本來利國利民的好事情可能就要變得毀譽(yù)參半。全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)并不需要多么的華麗漂亮，易用卻是必不可少的，盡量不要給學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的中小學(xué)生增加額外的使用負(fù)擔(dān)。

另外，以前一些地區(qū)學(xué)籍管理中的小問題可能并不明顯，但隨著全國中小學(xué)學(xué)籍管理的統(tǒng)一，各個(gè)省市地區(qū)匯總到全國，便容易形成較大的困難。比如，就地區(qū)而言可能只有百十人轉(zhuǎn)學(xué)、擇校，但是放到全國范圍內(nèi)，數(shù)量可能就要以萬來計(jì)，尤其涉及地區(qū)之間，省市之間，情況尤為復(fù)雜。可以預(yù)估的是，這種類似由大數(shù)量的小問題積累而成的“困難戶”不在少數(shù)，如何省時(shí)省力、便捷迅速地處理好這種事情，在學(xué)籍管理統(tǒng)一過程中起著舉足輕重的作用。

隨著全國學(xué)籍統(tǒng)一管理制度的實(shí)行和全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的建立，有效、簡(jiǎn)便地管理中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍成為可能。而且由學(xué)籍管理系統(tǒng)延伸出來的附加功能在多個(gè)省市地區(qū)也已經(jīng)有所開展，比如，北京市中小學(xué)生的學(xué)籍卡中除了含有學(xué)生學(xué)籍的基本信息之外，還匯聚了公交一卡通、校園一卡通的功能，給學(xué)生的日常生活帶來了便利，深受學(xué)生歡迎。由此可見，全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)的建立對(duì)于學(xué)籍管理可謂是劃時(shí)代的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

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第7篇

所謂“以學(xué)生為中心”，就是結(jié)合市場(chǎng)的需要，在教學(xué)管理中架構(gòu)新型的師生關(guān)系，通過積極引導(dǎo)的方式，依靠民主管理，提倡人格平等，彰顯個(gè)性解放，營造寬松的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生在和諧的課堂氛圍中發(fā)揮內(nèi)在潛力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。長期以來，以師為本，強(qiáng)調(diào)教師權(quán)威的傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固，由于缺乏學(xué)生的參與和師生之間的交流，學(xué)生的主體意識(shí)得不到很好的釋放。目前，大多技工學(xué)校依舊遵循著這一傳統(tǒng)觀念，壓抑了學(xué)生主觀能動(dòng)性的發(fā)展，加上近年技工學(xué)校生源質(zhì)量參差不齊、教材與市場(chǎng)脫節(jié)、教學(xué)方法僵化，導(dǎo)致本就基礎(chǔ)差的學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)沒有自信心、甚至厭學(xué)等。這就要求我們創(chuàng)新教學(xué)管理必須找準(zhǔn)切入口，更新教育觀念，有針對(duì)性地向“以學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變，增加學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的能力，把學(xué)生造就成為符合現(xiàn)代企業(yè)要求的復(fù)合型技術(shù)人才。以學(xué)生為中心的教學(xué)管理創(chuàng)新，首先要認(rèn)清技工學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)，自覺由“管理者”轉(zhuǎn)為“引導(dǎo)者”。目前，技校學(xué)生普遍缺少積極進(jìn)取的心態(tài)，缺乏自我控制力和約束力，學(xué)習(xí)動(dòng)力和能力弱。受家庭和社會(huì)的影響，部分學(xué)生自卑心理較重，對(duì)前途悲觀失望，沒有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，沒有自我負(fù)責(zé)精神。因此，更新教學(xué)觀念要以樹立學(xué)生良好的主觀愿望為前提，通過教師角色的轉(zhuǎn)換，民主、平等地用個(gè)人魅力塑造良好的師生關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，開展形式多樣的國情教育和形勢(shì)教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清方向，樹立信心。其次，教師作為轉(zhuǎn)變后教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者，在課堂中提出的問題要具有啟發(fā)性，學(xué)生思考要有方向性。心理學(xué)的理論和實(shí)踐表明，學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)大腦皮質(zhì)的興奮程度與學(xué)習(xí)效果相關(guān)。因此，教師要在課堂教學(xué)中的多個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)問，讓學(xué)生的腦子始終處于積極思維的興奮狀態(tài)。同時(shí)，教師要引導(dǎo)學(xué)生盡快步入自主性學(xué)習(xí)的軌道，讓學(xué)生在閱讀材料或做實(shí)驗(yàn)時(shí)圍繞提出的問題進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)，提高綜合能力，在未來發(fā)展中發(fā)揮各方面潛能，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

二、以就業(yè)為導(dǎo)向，建構(gòu)教學(xué)管理制度創(chuàng)新

當(dāng)前，隨著國際人力資源的交流，產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新周期的加快，企業(yè)對(duì)人才的需求種類比以往更加繁多，企業(yè)對(duì)技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的要求也愈來愈高，除要求學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神以及良好的專業(yè)基本功外，還要具有良好的溝通能力和良好的團(tuán)隊(duì)合作能力以及良好的心態(tài)和持續(xù)的學(xué)習(xí)能力。因此如何滿足企業(yè)的需求，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，教學(xué)管理創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。要適應(yīng)日趨激烈的就業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)的需要，技工學(xué)校就必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，在教學(xué)管理上推陳出新，建構(gòu)多元化學(xué)生評(píng)價(jià)體系，探索出企業(yè)和學(xué)生認(rèn)可的教學(xué)培養(yǎng)模式，創(chuàng)建品牌，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展壯大。近年來，技工學(xué)校學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式單一，與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)，不符合技工學(xué)校學(xué)生實(shí)際，所暴露出的缺陷使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受到挫傷。為此，必須進(jìn)行科學(xué)的管理創(chuàng)新，彌補(bǔ)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式的不足。必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生自我管理能力、自我學(xué)習(xí)能力、溝通表達(dá)能力、社會(huì)實(shí)踐能力、體育能力為核心，建構(gòu)評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容三位一體的多元化評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)幫助學(xué)生在行為習(xí)慣、技能鉆研、自主學(xué)習(xí)、才藝才能展示、參與學(xué)校服務(wù)管理、身體素質(zhì)達(dá)標(biāo)方面不斷進(jìn)行提高，全面發(fā)展，張揚(yáng)個(gè)性。第一，構(gòu)建多元化評(píng)價(jià)體系必須把評(píng)價(jià)主體的多元化放在重要位置。在自主開展的各類評(píng)價(jià)活動(dòng)中,要調(diào)動(dòng)學(xué)生、教師和家長的積極因素，建立導(dǎo)向機(jī)制，創(chuàng)造和諧的評(píng)價(jià)氛圍，共同參與評(píng)價(jià)，幫助學(xué)生在認(rèn)識(shí)自我中不斷反思，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。第二，要堅(jiān)持評(píng)價(jià)方式的多元化，靈活開展自評(píng)、互評(píng)和他評(píng)等。自評(píng)是必不可少的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)學(xué)生自我反省的有力措施。要通過相關(guān)手段讓學(xué)生敢于亮明自己的優(yōu)缺點(diǎn)，找出不足，積極改進(jìn)，從而發(fā)揮潛力，提高學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性。互評(píng)就是學(xué)生之間批評(píng)和自我批評(píng)，大家以一個(gè)共同的目標(biāo)為主線互相評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)學(xué)生互相學(xué)習(xí)、互為榜樣，激勵(lì)學(xué)生互相督促、共同提高，形成你追我趕，互相競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)氛圍。他評(píng)就是引進(jìn)社會(huì)力量讓企業(yè)參與到對(duì)學(xué)生進(jìn)行的評(píng)價(jià)中。由企業(yè)現(xiàn)身說法，因時(shí)度勢(shì)，結(jié)合社會(huì)實(shí)踐，突出專業(yè)技能的重要性，引導(dǎo)學(xué)生正確看待自身，教育和幫助學(xué)生完成由學(xué)生到員工的完美過渡。第三，要注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，設(shè)置多元化的評(píng)價(jià)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神以及集體意識(shí)全面關(guān)注。在教學(xué)管理創(chuàng)新中，既要做到不能忽視學(xué)生的筆試成績(jī)，又達(dá)到全面提高、全面發(fā)展的最終目的。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化的背景下，技工學(xué)校建構(gòu)多元化評(píng)價(jià)體系，搭建學(xué)生個(gè)性特長培養(yǎng)和發(fā)展的平臺(tái)十分重要。了解和掌握學(xué)生發(fā)展中的需求，挖掘和激發(fā)學(xué)生各方面的潛能，為社會(huì)輸送高質(zhì)量人才，功在當(dāng)代，利在千秋，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

三、小結(jié)

第8篇

【關(guān)鍵詞】 制度 正式約束與非正式約束 合作博弈與非合作博弈 管理制度創(chuàng)新

一、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度創(chuàng)新視角

制度是一種社會(huì)博弈規(guī)則，是人們所創(chuàng)造的用以限制人們相互交往的行為框架。制度提供的一系列規(guī)則由國家規(guī)定的正式約束、社會(huì)認(rèn)可的非正式約束和實(shí)施機(jī)制三方面構(gòu)成。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人的一切行為方式都是特定制度的產(chǎn)物，是人在特定制度下追求個(gè)人利益最大化的表現(xiàn)。用這個(gè)觀點(diǎn)看教育問題，教育改革本質(zhì)上并不僅僅是教育內(nèi)容的改革，也不僅僅是教學(xué)方法、教學(xué)手段以及命題方式之類的技術(shù)性改革，而更重要的是管理制度的改革。教育管理的首要任務(wù)，就是要?jiǎng)?chuàng)立一套有效的制度來規(guī)范和利用教師及學(xué)生追求個(gè)人利益最大化的行為，以實(shí)現(xiàn)既定的教育目標(biāo)。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，與西方人相反，我們向來重結(jié)果，輕過程；重理論教學(xué)，輕技能培養(yǎng)；更關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，而忽視制度創(chuàng)新。這種思維方式是與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)相適應(yīng)的，但在當(dāng)今市場(chǎng)化的社會(huì)，卻有本末倒置之嫌。

作為上海辦學(xué)歷史悠久、基礎(chǔ)條件雄厚的國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校――上海交通學(xué)校，為上海地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。學(xué)校經(jīng)過幾代人的努力，已在社會(huì)上享有較高聲譽(yù)。但是，要謀求更深層次的發(fā)展，必須在穩(wěn)定規(guī)模基礎(chǔ)上走內(nèi)涵發(fā)展之路，而目前在內(nèi)部管理上，深感傳統(tǒng)管理有余而激勵(lì)與創(chuàng)新不足，集中統(tǒng)一有余而各部門主觀能動(dòng)性的發(fā)揮不足，行政調(diào)控有余而各部門自動(dòng)協(xié)調(diào)配合不足，要根本解決這些問題，首先應(yīng)重視制度建設(shè)。

二、學(xué)校管理現(xiàn)狀與制度創(chuàng)新的必要性

1、制度的有效性

制度，本身可分為有效率的制度和無效率的制度，一種制度有沒有效率主要取決于這種制度的交易費(fèi)用，正因?yàn)榇耍话惆呀灰踪M(fèi)用的概念定義為經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行費(fèi)用。而交易費(fèi)用的高低，又取決于這種制度是否“激勵(lì)相容”，即這種制度所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是否與人們追求利益最大化的行為一致。當(dāng)然，任何一種有效率的制度都有一個(gè)不斷磨合的過程，還要在具體操作過程中不斷調(diào)整和完善，而且任何一種制度都難免會(huì)有弊端，但是只有激勵(lì)相容才能節(jié)約交易費(fèi)用，只有激勵(lì)相容的制度才是有效率的制度。

近幾年來，隨著教育教學(xué)改革的不斷深入，學(xué)校的教學(xué)和實(shí)訓(xùn)條件明顯改善，辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，為了適應(yīng)管理的需要，學(xué)校將原專業(yè)科改設(shè)專業(yè)系部，并增設(shè)專業(yè)教研室，統(tǒng)管中高職教育，學(xué)校在管理中的分工線條更為明確。當(dāng)然，從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來理解，分工和專業(yè)化可大大提高勞動(dòng)效率，節(jié)約生產(chǎn)成本，學(xué)校在分線條管理后，上下銜接趨于緊密，線條內(nèi)辦事效率有所提高，但不可避免地會(huì)過度傾向于縱向一體化，從而在各自為政下忽略了管理線條橫向協(xié)作的重要性，勢(shì)必出現(xiàn)學(xué)校范圍內(nèi)的外部不經(jīng)濟(jì)，甚至導(dǎo)致制度失效。

2、制度創(chuàng)新的必然性

制度是一種稀缺性資源，因?yàn)樗痪哂袑＠裕且环N公共品，可以“搭便車”，人們可以簡(jiǎn)單的模仿由別人創(chuàng)造的制度安排，而無需付費(fèi)，這樣，進(jìn)行制度創(chuàng)新的人就缺少激勵(lì)，這類稀缺可視之為利益驅(qū)使下的制度稀缺。另外，從制度的可移植性來看，正式約束容易移植，而非正式約束由于內(nèi)蘊(yùn)傳統(tǒng)和歷史積淀，其可移植性就差得多。因?yàn)椋环N非正式規(guī)則尤其是意識(shí)形態(tài)能否被移植，其本身的性質(zhì)規(guī)定了它不僅取決于所移植對(duì)象的技術(shù)狀況，而且更重要的取決于后者的文化傳統(tǒng)對(duì)移植對(duì)象的相容程度。

因此，學(xué)校的發(fā)展首先依賴于內(nèi)部決策者和管理者不斷更新的理念。從更嚴(yán)格的意義上來講，對(duì)于一個(gè)勇于創(chuàng)新的團(tuán)體或管理者而言，意識(shí)和理念往往成為正式制度安排的“理論基礎(chǔ)”，因此，在觀念上，要求我們立足于未來，不斷以發(fā)展的眼光來看待和解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾。

其次，從學(xué)校管理總體上來看，缺少一種開放機(jī)制，與外部環(huán)境缺乏一定的溝通。隨著學(xué)校組織邊際的不斷擴(kuò)大，在理念上理應(yīng)打破原來狹隘封閉的藩籬，整合現(xiàn)有資源，不斷吸取兄弟學(xué)校辦學(xué)的長處，根據(jù)學(xué)校實(shí)際借以對(duì)學(xué)校的管理制度進(jìn)行“修正”或進(jìn)行有效的創(chuàng)新。當(dāng)然，這必須基于學(xué)校逐年積累建立起來的校園文化環(huán)境，要基于以人為本的管理理念，使學(xué)校的管理工作做到潛移默化，“潤物細(xì)無聲”。

3、現(xiàn)行制度與合作博弈

博弈又稱為對(duì)策，它反映的是一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)體的選擇受到其他人、其他團(tuán)體選擇的影響，而且反過來影響到其他人、其他團(tuán)體的選擇。博弈可分為合作博弈和非合作博弈。合作博弈和非合作博弈之間的區(qū)別主要在于人們的行為相互作用使當(dāng)事人能否達(dá)成一個(gè)具有約束力的協(xié)議，如果有，就是合作博弈，反之，則是非合作博弈。

如果說競(jìng)爭(zhēng)能夠給人們帶來活力與效率的話，那么合作就能夠給人們帶來和諧與效率。制度的基本作用之一就是規(guī)范人們之間的相互關(guān)系，減少信息成本和不確定性，把阻礙合作得以進(jìn)行的因素減少到最低限度。學(xué)校如同一個(gè)國家或集團(tuán)的縮影，上級(jí)和下級(jí)間不可避免地存在“上有政策，下有對(duì)策”的博弈，即非合作博弈；另外，學(xué)校工作雖有分工，但畢竟是個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校一直強(qiáng)調(diào)各條線的工作要相互協(xié)調(diào)，但有時(shí)涉及到各線條本身利益時(shí)總會(huì)出現(xiàn)一些非合作現(xiàn)象。所以，學(xué)校在制定一項(xiàng)制度時(shí)一定要注意細(xì)節(jié)，必須強(qiáng)調(diào)合作、強(qiáng)調(diào)團(tuán)體理性，強(qiáng)調(diào)一盤棋，把非合作博弈產(chǎn)生的可能性降到最低。

三、職業(yè)院校管理制度創(chuàng)新的若干思考

1、學(xué)校管理者應(yīng)樹立創(chuàng)新興校的理念

學(xué)校管理者支配和引導(dǎo)各個(gè)群體的行為，他們是否具有創(chuàng)新素質(zhì)將直接制約和影響學(xué)校的發(fā)展和走向。管理者沒有創(chuàng)新精神，就不會(huì)產(chǎn)生對(duì)學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略思考；沒有創(chuàng)新人格，對(duì)創(chuàng)新建議就不能果斷的接納，更不會(huì)激發(fā)全校教職工的創(chuàng)新潛能，制度創(chuàng)新也就無從談起。為此，教育管理者必須把創(chuàng)新作為基本的興校理念，積極轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷提高自身創(chuàng)新素質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和開發(fā)蘊(yùn)藏在廣大教職工潛在的創(chuàng)造性品質(zhì)，并盡可能采取多樣的活動(dòng)方式，不斷的激勵(lì)和鞭策全體教職工，正確引導(dǎo)和促進(jìn)教職工創(chuàng)新能力的發(fā)展。

2、正確看待“路徑依賴”

諾思指出：“人們過去作出的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。”初始的制度選擇會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)存制度的慣性，因?yàn)檠刂兄贫鹊穆窂胶图榷ǚ较蚯斑M(jìn)，總比另辟蹊徑要來得方便，路徑依賴形成的深層次原因就是利益因素。沿著既定的路徑，既可能進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，迅速優(yōu)化；也可能順著原來的錯(cuò)誤路徑往下滑，如果弄得不好，它們還會(huì)被鎖定在某種無效率的狀態(tài)之下。一旦進(jìn)入了鎖定狀態(tài)，要脫身而出就會(huì)變得十分困難。

但必須認(rèn)識(shí)到，制度的形成過程是一個(gè)多次博弈的過程，是人們?cè)谏鐣?huì)分工與協(xié)作過程中多次博弈而達(dá)成的一系列契約的總和。一項(xiàng)好的制度，都應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、獲取信息的基礎(chǔ)上，綜合權(quán)衡后制定。好的制度應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)并能夠協(xié)調(diào)絕大多數(shù)人的利益和需求，從而獲得大家的擁護(hù)，表現(xiàn)為長效性和相對(duì)穩(wěn)定性。

學(xué)校組織內(nèi)部管理體制的改革和創(chuàng)新與以往改革的關(guān)系是揚(yáng)棄的關(guān)系，所以要建立新舊改革的有機(jī)聯(lián)系，既不能過分依賴原有的途徑，也不能想當(dāng)然地設(shè)置一些不講效率的制度，而應(yīng)注重學(xué)習(xí)、總結(jié)，學(xué)別人之長，加強(qiáng)部門之間的交流，我校汽車工程系曾在專業(yè)群開發(fā)、考證與技能培養(yǎng)、雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行過成功的嘗試，我們應(yīng)在保持原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本校特點(diǎn)，要敢于否定學(xué)校舊有的、影響學(xué)校發(fā)展、束縛人性張揚(yáng)的條條框框，大膽進(jìn)行各項(xiàng)管理制度創(chuàng)新，提高制度的有效性。

3、注重規(guī)則的權(quán)威性

制定規(guī)則的目的主要是為了激勵(lì)和約束人的行為。在我國這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)、特權(quán)意識(shí)較濃厚的國度里，人們尊重規(guī)則的意識(shí)還較淡薄，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是希望找到規(guī)則的漏洞，并利用這個(gè)漏洞使自己的利益最大化。世界上最好的規(guī)則都有漏洞，對(duì)規(guī)則的遵守可以反映一個(gè)民族的素質(zhì)，大家都遵守規(guī)則可以大大的降低交易費(fèi)用。當(dāng)然許多規(guī)則的實(shí)施除了激勵(lì)、約束機(jī)制外，還需要人的自律。如果學(xué)校員工都有自律意識(shí)，那么整個(gè)學(xué)校的交易成本將會(huì)大大的降低，而最終受益于全體員工。

二是除了尋找規(guī)則的漏洞以外，人們還喜歡規(guī)則能約束別人，而自己是例外。如明明違規(guī)也要找關(guān)系通融一下，即規(guī)則對(duì)別人是硬的，對(duì)自己是軟的。在這種動(dòng)機(jī)的支配下，最終規(guī)則就形同虛設(shè)了。規(guī)則的軟化是特權(quán)思想和等級(jí)思想的一種集中體現(xiàn)，學(xué)校的管理者應(yīng)增強(qiáng)各項(xiàng)制度的權(quán)威性，做到令行禁止。

三是有利時(shí)遵守規(guī)則，不利時(shí)違反規(guī)則。我們總有一部分人在遵守規(guī)則上“斤斤計(jì)較”，打小算盤，總希望游離于規(guī)則之外。而實(shí)際上，規(guī)則的好處來自于大家的遵守，尤其是學(xué)校的各級(jí)教育管理者理應(yīng)帶頭遵守規(guī)則。

學(xué)校在注重規(guī)則制定的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造一種自我激勵(lì)、自我約束、自我管理的良好氛圍，使得全體教職員工形成人人遵循約定的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，認(rèn)真履行承諾。學(xué)校管理者也應(yīng)注重規(guī)則的權(quán)威性，切不可朝令暮改。

4、建立有效的實(shí)施機(jī)制

機(jī)制是制度賴以實(shí)踐的保障，完善而鞏固的實(shí)施機(jī)制的建立將有利于團(tuán)體運(yùn)行內(nèi)部交易費(fèi)用的降低，將會(huì)使制度具有較強(qiáng)的可操作性，并具有長期優(yōu)化運(yùn)作的意義。它為落實(shí)依法治校、確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升提供保障。但不可否認(rèn)，在某些部門的實(shí)施中存在著兩張皮的現(xiàn)象，什么原因？主要還是存在實(shí)施機(jī)制的有效性問題。所以為了實(shí)現(xiàn)學(xué)院的管理目標(biāo)，將制度落到實(shí)處，必須建立與之相符的實(shí)施機(jī)制。

從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，首先應(yīng)創(chuàng)設(shè)決策保障機(jī)制，可專設(shè)一支決策智囊團(tuán)，定期研究和解決學(xué)校管理方面出現(xiàn)的新問題和新對(duì)策，必要時(shí)制定新制度。其次要形成一整套與之呼應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，比如制度實(shí)施過程中的校務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，良好的督導(dǎo)機(jī)制，有效的激勵(lì)機(jī)制等等。最后要制定好善后處理機(jī)制，形成一種“凡事有規(guī)則、凡事有負(fù)責(zé)、凡是有處理”的實(shí)施機(jī)制；最后，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)自動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)不同管理線條間的部門合作，達(dá)到工作效率的最大化，學(xué)生利益的最大化，使學(xué)校走上良性發(fā)展的軌道。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 盧永祥：西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)（修訂版）[M].中國發(fā)展出版社，2004.

第9篇

建立健全寄宿制學(xué)校管理制度的學(xué)習(xí)心得

通過近期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)給了我很大的幫助。在寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理問題、后勤人員的管理以及以后的制度完善給了很大的幫助。在我校有200多名寄宿學(xué)生，學(xué)生的安全尤其重要。在排除一系列大的安全隱患（食物中毒、煤氣中毒、消防安全）的前提下。

在學(xué)校近幾年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是一項(xiàng)必須要做而且要認(rèn)真做好的重要工作，因?yàn)樗菍?shí)施依法治校、提高管理績(jī)效的前提。我校把現(xiàn)代學(xué)校制度定義為以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)而制定的符合學(xué)校發(fā)展需要的，以鼓勵(lì)與倡導(dǎo)為主的，以促進(jìn)教師與學(xué)生的健康發(fā)展為根本目的的學(xué)校管理機(jī)制。本著這樣的思考，學(xué)校近幾年開始了在原有制度基礎(chǔ)上的現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。梳理、修訂、完善、建構(gòu)的過程是對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的再認(rèn)識(shí)過程，也是對(duì)學(xué)校文化建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)等的再思考過程。怎樣的制度才是現(xiàn)代學(xué)校最需要的？本著“制度建設(shè)促發(fā)展”的思想，學(xué)校召開教職工座談會(huì)，學(xué)生座談會(huì)，職工代表會(huì)，討論了學(xué)校需要建立健全哪些制度，需要完善哪些制度？對(duì)此，展開了有針對(duì)性的討論和建設(shè)。不盡合理的，力求合理；力度不夠的加大力度，落實(shí)各項(xiàng)制度，補(bǔ)充考核細(xì)則……學(xué)校逐漸梳理出了《考核制度》、《學(xué)生管理制度》、《教師管理制度》、《住校生管理制度》、《食堂管理制度》……力求做到了科學(xué)，規(guī)范，合理，所制定的各類規(guī)章制度起到了規(guī)范與約束作用。從而盡量減少教師“必須要這么做”“不得不這么做”的心理壓力。以學(xué)校文化建設(shè)為大背景，以學(xué)校辦學(xué)品牌與特色打造為根本目的，將教師的注意力引導(dǎo)到為學(xué)校建設(shè)出力流汗和不斷促進(jìn)專業(yè)成長上來。在學(xué)校的“軟肋”上加上獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)更多的老師爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先；在團(tuán)隊(duì)建設(shè)和教師專業(yè)成長上加大引導(dǎo)力度，讓老師知道可以怎么做以及做得好壞的評(píng)價(jià)要求。

作為管理者需要時(shí)刻思考：在發(fā)揮現(xiàn)代學(xué)校制度最大作用的過程中如何調(diào)動(dòng)廣大教職工自覺遵守各類規(guī)章制度的積極性，如何把教職工的注意力引導(dǎo)到以主人翁的姿態(tài)為學(xué)校建設(shè)添磚加瓦上，如何讓每位教職工實(shí)現(xiàn)高度的文化自覺？作為一個(gè)冷靜的管理者，千萬不能有“寫在紙上，掛在墻上”的思想，恰恰要有“革命尚未成功，同志仍需努力”的思想準(zhǔn)備，更要有“如何讓制度真正內(nèi)化”的不懈思考與實(shí)踐。用好制度，踐行制度，完善制度是管理者重點(diǎn)要思考的問題。

當(dāng)然，現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)沒有盡頭。當(dāng)管理者在遇到管理問題的時(shí)候，不是一味地發(fā)牢騷或泄氣，而是從如何以更健全的制度或機(jī)制建設(shè)來規(guī)范和提高管理質(zhì)量，解決管理問題，深化管理，使學(xué)校走上科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展的道路。