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環(huán)境貿(mào)易論文優(yōu)選九篇

時間:2022-11-10 20:28:50

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環(huán)境貿(mào)易論文

第1篇

鄭圣果

(中國政法大學北京100088)

中圖分類號F744文獻標識碼A

內(nèi)容摘要:環(huán)境貿(mào)易之關系是近幾十年來各國所關注的熱點問題之一。一國政府為保護環(huán)境而采取的各種政策、措施往往因為威脅、損害了其他國家的貿(mào)易利益而受到多種質(zhì)疑,引發(fā)各種貿(mào)易爭端。素有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱的世界貿(mào)易組織(以下簡稱WTO),在處理成員方遞交的此類爭端方面積累了不少有益的經(jīng)驗。本文結合GATT/WTO爭端解決歷史上的相關案例,總結、歸納WTO在審查成員方為環(huán)境目標而采取的單邊貿(mào)易措施/單邊環(huán)境貿(mào)易措施的合法性方面的立場、規(guī)則和紀律。

關鍵詞:單邊環(huán)境貿(mào)易措施;例外條款;域外管轄;透明度;國際環(huán)境法規(guī)范

一、引言

隨著經(jīng)濟全球化的進程不斷加快,有關環(huán)境與貿(mào)易問題的爭論也愈演愈烈,“過去十年中,人們對貿(mào)易與環(huán)境、勞工標準之間聯(lián)系的興趣重新涌現(xiàn)”。環(huán)境的惡化觸及和動搖了自由貿(mào)易的物質(zhì)基礎,作為多邊貿(mào)易體制法律和組織保障的WTO,如何使WTO有關環(huán)保貿(mào)易條款在實施中找到自由貿(mào)易和環(huán)境保護的最佳平衡點,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宗旨是擺在WTO面前的現(xiàn)實難題。

這些問題包括:1、環(huán)境法規(guī)對貿(mào)易的影響(競爭力問題);2、與環(huán)境相關的標準對貿(mào)易的影響;3、為環(huán)境目標而采取的貿(mào)易措施的合法性;4、貿(mào)易和貿(mào)易自由化對環(huán)境的效應。其中第三個問題主要包括多邊環(huán)境協(xié)定中的貿(mào)易措施和一些國家單邊采取的貿(mào)易措施,如限制或禁止進口、許可證制度、征收環(huán)境附加稅等。本文將重點論述國家采取的單邊環(huán)境貿(mào)易措施在GATT/WTO體制下的合法性問題。

二、GATT/WTO體制下的相關規(guī)定

(一)、GATT/WTO共有的規(guī)定

重審歷史,我們發(fā)現(xiàn)有關環(huán)保與貿(mào)易的關系并非是GATT/WTO全新的課題,只不過GATT的起草者們并未料到今日面臨的嚴重環(huán)境問題,畢竟促進自由貿(mào)易的增長是GATT當時頭等重要的任務。以下是GATT時期有關環(huán)保和貿(mào)易的條款,這些條款也為WTO所繼承,被認為是解決成員間有關環(huán)保和貿(mào)易爭端的最基本的法律依據(jù)。

1、按照《關稅與貿(mào)易總協(xié)定》第2條、第3條第2款及第3款規(guī)定,締約方可以在不違反國民待遇的前提下,按照自己的環(huán)境計劃自行決定對進口產(chǎn)品征收以保護環(huán)境為目的的環(huán)境稅費。但同時限定條件,包括:(1)所征收的環(huán)境稅費在計算上必須合理;(2)所征收的環(huán)境稅費必須符合國民待遇原則,不能對進口產(chǎn)品和出口產(chǎn)品搞差別待遇。(3)不能將對進口產(chǎn)品征收環(huán)境稅費的方法對國內(nèi)生產(chǎn)提供保護。

2、第11條關于進出口產(chǎn)品數(shù)量限制的規(guī)定,一般而言,WTO禁止實行數(shù)量限制,但不適用于下列措施;(1)是出口締約方出于糧食或其他必需品的嚴重短缺而臨時實施的出口禁止或限制;(2)是為實施某些商品歸類、分級和銷售法規(guī)而必須實施的進出口限制;(3)是在符合某些特定條件下的對進口農(nóng)產(chǎn)品和魚制品的進口限制。可以看出,這些例外均直接的或間接地可歸于一國出于環(huán)保目的而采取的貿(mào)易限制措施,從而獲得WTO義務的豁免。

3、關貿(mào)總協(xié)定第20條關于一般例外的規(guī)定。具體內(nèi)容為:“在遵守關于此類措施的實施不在情形相同的國家之間構成任意的或不合理歧視的手段或構成對國際貿(mào)易的變相限制的要求前提下,本協(xié)定的任何規(guī)定不得解釋為阻止任何締約方采取或?qū)嵤┮韵麓胧骸?guī)定締約方可以為保護環(huán)境采取下列措施:“(B)為保障人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施;……(G)為保護可用竭的天然資源有關的措施,如此類措施與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費一同實施……”。鑒于該條(B)和(G)款被普遍認為與環(huán)境保護有關,也是成員方引用最多、分歧最大之處,在爭端解決機制的實踐中亦形成了一套相對系統(tǒng)的適用規(guī)則,在接下來的具體案件分析中,將以此為主要法律依據(jù)展開論述。

(二)、WTO對環(huán)境貿(mào)易條款的發(fā)展

一方面來自發(fā)達國家、環(huán)保組織的壓力,一方面也是出于環(huán)境與貿(mào)易之間的能動關系,WTO對環(huán)境與貿(mào)易關系的課題也做出了積極的回應。

1、《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》序言:“……而且按可持續(xù)發(fā)展的目標使世界資源獲得最佳利用,力求兼顧保持與維護環(huán)境,并以符合經(jīng)濟發(fā)展不同水平的需要和關注,加強達此目的的措施……”,明確將可持續(xù)性發(fā)展納入多邊貿(mào)易體制,而且這也是“環(huán)境”字眼首次出現(xiàn)在多邊貿(mào)易協(xié)議中。

2、其他各項一攬子協(xié)議中所包含的環(huán)境條款。包括《貿(mào)易的技術壁壘協(xié)定》、《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定》、《補貼和反補貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定》中的相應規(guī)定,主要為成員方采取的與環(huán)境有關的措施設定了紀律和行為準則。

3、WTO成立后有關部長會議的宣言、決議。如2001年第四屆部長會議通過的多哈宣言中的《貿(mào)易與環(huán)境》工作計劃。

小結:從以上歸納可以看出,與其他投資、知識產(chǎn)權等議題不同,世貿(mào)組織并未形成關于環(huán)境保護的單項協(xié)議,而是主要通過成員方在環(huán)境保護方面達成的合意以“環(huán)保例外+限制條件”的條款形式加以表現(xiàn),其規(guī)則具有分散性、原則性、高度抽象等特點,從而導致相關環(huán)保條款只有在訴諸爭端解決機制后,才得以逐步澄清、確定和發(fā)展。因而,對WTO案例的研究在環(huán)保方面具有相當大的理論和實踐的雙重價值,下面結合GATT/WTO史上的經(jīng)典案例就以下幾個在適用過程中出現(xiàn)爭議和分歧較多的問題加以分析和澄清,從中總結、歸納WTO在處理該方面形成的規(guī)則,推敲WTO對該問題的態(tài)度和基本原則,以期對成員方的行為起到一定的指引和調(diào)整作用。

三、案例分析

(一)對條文用語的擴大/松動解釋

適用WTO條款第一步的工作就是解釋條文的含義。解釋的原則、方法在很大程度上決定了WTO在環(huán)境保護和自由貿(mào)易之間進行協(xié)調(diào)的能力。爭端解決機構在對有關協(xié)議的適用和解釋方面,一改GATT爭端解決機構的保守作風,積極致力于對環(huán)境貿(mào)易關系的協(xié)調(diào),在對條文用語的解釋上,明顯地放松了標準,更加注重了環(huán)境保護的需要。

1、可用竭的天然資源

第2篇

(1)我國出口貿(mào)易給

我國環(huán)境帶來了巨大壓力在我國出口貿(mào)易中,"高投入、高消耗、高污染、低效益"仍為出口的主要特征,出口產(chǎn)品大多屬于資源消耗較大、污染較嚴重產(chǎn)品。我國這種粗放型的外貿(mào)發(fā)展模式,消耗了我國大量的能源,導致我國資源日漸貧乏,環(huán)境污染日益嚴重。據(jù)環(huán)保部公布數(shù)據(jù)顯示,我國單位能耗是世界平均水平的3倍多,我國每增加一個單位工業(yè)生產(chǎn)總值所產(chǎn)出的固體廢物是發(fā)達國家的10倍以上;每增加一個單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所排放的廢水污染物是發(fā)達國家的5倍以上,據(jù)統(tǒng)計我國每增加一個單位國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源是美國的6倍、日本的7倍之多。此外,加工貿(mào)易比例重大也給我國環(huán)境帶來了巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計年鑒相關資料顯示,2012年加工貿(mào)易出口總額占我國出口總額的42.1%。但是我國加工貿(mào)易主要集中在傳統(tǒng)的資源、勞動密集型產(chǎn)業(yè),在綠色技術型產(chǎn)業(yè)十分落后,造成資源巨大浪費和環(huán)境污染嚴重,這不利于我國生態(tài)環(huán)境。

(2)進口"洋垃圾"嚴重威脅

我國生態(tài)環(huán)境2007年央視《經(jīng)濟信息聯(lián)播》曾報道過:在歐洲被稱為歐洲垃圾集裝箱的英國,每年都將大量的廢物垃圾倒入我國,已經(jīng)造成嚴重污染,并嚴重威脅我國某些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。而更出人意料的是,英國大型出口洋垃圾不僅一定程度上緩解了英國環(huán)境問題,還給英國相應的企業(yè)帶來額外的巨大利潤。2012年12月,英國《每日日報》報道,由于被中國拒絕,幾百噸的生活垃圾被運送回英國。再如,西班牙出口到我國的果汁包裝集裝箱由于含有殘留果汁,聚集了5.5萬多只蒼蠅;荷蘭出口到我國的30個集裝箱中,共發(fā)現(xiàn)近800噸的走私城市垃圾;另外日本大多企業(yè)也為了降低自己在日本處理廢物垃圾回收及加工的費用成本,將收集來的廢舊塑料等廢物垃圾賣給我國企業(yè)來處理。更觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示,全球每年產(chǎn)生的電子垃圾高達5億噸之多,而其中70%以上都經(jīng)各種途徑運入我國。近年來,走私"洋垃圾"入境問題并未得到遏制,頻頻發(fā)生在我國各地區(qū)。"洋垃圾"的跨國入境,不只是給我國垃圾處理增重負擔,而且還給我國的生態(tài)環(huán)境造成巨大的污染。

(3)發(fā)達國家高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移

首先,由于我國市場準入標準和環(huán)境法規(guī)比發(fā)達國家寬松且不完善,我國一些企業(yè)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量重視程度不夠,為了加快經(jīng)濟增長盲目的接受發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,只看數(shù)量上的快速增長,規(guī)模的不斷擴大而忽視了提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量問題。相反,目前發(fā)達國家由于環(huán)境法規(guī)及環(huán)境意識,更加注重節(jié)能減排,這使得一些發(fā)達國家開始將一些在本國禁止使用、銷售的工藝落后型、污染嚴重的產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移。其次,由于我國目前發(fā)展過度依靠資源環(huán)境和廉價勞動力優(yōu)勢,國外直接投資主要集中在我國制造業(yè),而我國由于核心技術等的缺乏,造成我國制造業(yè)目前高投入,高能耗,低利潤。例如,近年來我國珠三角地區(qū)FDI流入量得到迅速增長,珠三角生產(chǎn)規(guī)模隨著不斷擴大。然而,由于FDI流入主要集中在制造業(yè),外商直接投資額流入珠三角給珠三角經(jīng)濟帶了新活力的同時,也使得珠三角許多地區(qū)"廢水、廢氣、廢渣"排放大幅度的增加,珠三角環(huán)境污染日益嚴峻。

二我國對外貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策研究

(1)逐步完善環(huán)境政策

加大執(zhí)行力度當前我國的環(huán)境保護法律法規(guī)包含調(diào)整、保護和改善生態(tài)環(huán)境問題及防治生態(tài)環(huán)境污染等內(nèi)容。但是目前我國的環(huán)境保護法律法規(guī)內(nèi)容仍然不夠全面,不夠完善,明顯滯后于發(fā)達國家法律法規(guī)。并且我國環(huán)境保護法規(guī)存在一些標準不明確,甚至于與國際慣例某些條款不統(tǒng)一等問題。面對我國環(huán)境保護法律法規(guī)現(xiàn)狀及我國環(huán)境污染現(xiàn)狀,我國必須進一步完善我國的環(huán)境法律法規(guī)內(nèi)容及標準,制定與國際環(huán)境標準相一致的、嚴格的環(huán)境保護法律及其相應的執(zhí)行標準、懲罰力度等。例如針對前面提到我國進口洋垃圾現(xiàn)狀,我國可以嚴格制定禁止和限制"洋垃圾"進口相關法律法規(guī),細分"洋垃圾"的分類標準;明確違法進口"洋垃圾"的企業(yè)的處罰標準,并加大處罰力度;完善執(zhí)法人員責任標準及相應的徇私懲罰。

(2)轉(zhuǎn)變我國外貿(mào)增長方式

一方面,我國應加強對高科技產(chǎn)品的研制和開發(fā),大力推進高新技術產(chǎn)品出口,并緊密跟進發(fā)達國家的先進科技技術,并通過對先進科技技術和工藝裝備的引入,吸收先進的核心技術,以提高對外貿(mào)易的技術含量,實現(xiàn)出口商品結構的進一步升級。另一方面,在日益呼吁倡導節(jié)能減排,我國也應該鼓勵企業(yè)研發(fā)節(jié)能降損、資源高效循環(huán)再利用技術,大力推進清潔能源技術發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。此外,我國需促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,推動加工貿(mào)易向中高端產(chǎn)業(yè)延伸,并加強環(huán)境的保護,引導加工貿(mào)易向低污染、低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結構。

(3)控制國外高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)向

第3篇

國內(nèi)外學者關于對外貿(mào)易對環(huán)境污染影響的研究成果已經(jīng)非常豐富,但是很少關注腐敗對于一國對外貿(mào)易環(huán)境污染效應的影響,更多地是關注腐敗對環(huán)境的影響(Coleetal.,2010),例如,Rehmanetal.(2007)以南亞四國為樣本,實證研究貿(mào)易、腐敗對環(huán)境的影響,發(fā)現(xiàn)腐敗上升直接抑制了貿(mào)易對環(huán)境的改善作用。本文將首先分析腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應的影響機理,然后基于1992~2009年省級動態(tài)面板數(shù)據(jù),運用系統(tǒng)廣義矩估計法克服內(nèi)生性問題,實證研究不同程度腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應有何影響。

二、腐敗作用于對外貿(mào)易環(huán)境污染效應的影響機理分析

1.腐敗通過作用于規(guī)模效應改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

當腐敗水平較低時,收入差距較小,這有助于拉動國內(nèi)消費需求,但不利于出口規(guī)模的擴大,在改善當?shù)丨h(huán)境的同時擴大了進口品的需求,從而進一步改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導致收入差距拉大,致使國內(nèi)內(nèi)需不足,促使企業(yè)擴大出口規(guī)模從而惡化了當?shù)丨h(huán)境,同時,內(nèi)需不足一方面會直接減少國內(nèi)市場對進口產(chǎn)品的需求,另一方面使得國內(nèi)市場競爭更為激烈,促使一國采取貿(mào)易保護而減少進口,進而惡化了當?shù)丨h(huán)境。

2.腐敗通過作用于結構效應改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

當腐敗水平較低時,收入差距較小,伴隨人們收入的增加,消費結構和產(chǎn)業(yè)結構會整體優(yōu)化,這有助于提高出口商品的結構,減少高投入、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口,從而改善了當?shù)丨h(huán)境;反之,腐敗水平上升會導致收入差距拉大,廣大低收入群體的存在不利于消費結構和產(chǎn)業(yè)結構的升級,進而致使出口商品結構低下,出口商品技術含量較低,附加值較低,從而惡化了當?shù)丨h(huán)境。

3.腐敗通過作用于技術效應改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

一方面,當腐敗水平較低時,用于進口技術和設備的資金就較多,這有利于促進當?shù)丨h(huán)境技術的提升,進而有助于對外貿(mào)易通過技術效應改善環(huán)境;反之,隨著腐敗水平的上升,用于進口技術和設備的資金就會減少,這不利于促進當?shù)丨h(huán)境技術的提升,進而阻礙了對外貿(mào)易通過技術效應改善環(huán)境。另一方面二是當腐敗水平較低時,用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金就較多,也有助于金融資源的有效配置,這些有利于促進研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平的提高,有助于吸收對外貿(mào)易的技術外溢效應,進而有助于對外貿(mào)易通過技術效應改善環(huán)境;反之,腐敗水平的上升會降低用于研發(fā)支出、教育支出、健康衛(wèi)生支出、社會保障支出的資金,也不利于金融資源的有效配置,阻礙了研發(fā)水平、人力資本、金融發(fā)展水平的提高,不利于對外貿(mào)易通過技術效應改善環(huán)境。

4.腐敗通過作用于環(huán)境規(guī)制改變對外貿(mào)易對環(huán)境污染的影響

伴隨著人們收入的提高,人們對于環(huán)境規(guī)制的要求也越來越高,當腐敗水平較低時,外貿(mào)企業(yè)所面臨的激烈市場競爭會促使政府通過提高環(huán)境規(guī)制而提升社會福利,并且通過行賄以左右政府降低環(huán)境規(guī)制的概率較低,這些有利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。相反,當腐敗水平較高時,外貿(mào)污染企業(yè)會加大行賄力度,提高政府降低環(huán)境規(guī)制的概率,因而不利于對外貿(mào)易改善環(huán)境。綜上所述,本文提出以下假設:當一個地區(qū)腐敗水平較低時,對外貿(mào)易會改善當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,當腐敗達到一定水平后,對外貿(mào)易會加劇當?shù)丨h(huán)境污染。

三、實證研究

1.模型設定、變量測度和數(shù)據(jù)說明

對于環(huán)境污染水平的測度,現(xiàn)有文獻一般用單一或幾個環(huán)境污染指標或綜合環(huán)境污染指數(shù)來衡量,多數(shù)文獻是采用單一或幾個環(huán)境污染指標作為被解釋變量,本文借鑒多數(shù)學者的做法,采用人均工業(yè)廢氣、廢水、固體廢棄物排放量來測度。對于經(jīng)濟規(guī)模的測度,本文用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量。環(huán)境庫茨涅茨曲線(EKC)假說認為,當一個國家經(jīng)濟規(guī)模較低時,環(huán)境污染的程度較輕,但是隨著人均收入的增加,環(huán)境污染由低趨高,環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟規(guī)模的增加而加劇;當經(jīng)濟規(guī)模達到一定水平后,隨著人均收入的進一步增加,環(huán)境污染又由高趨低,其環(huán)境污染的程度逐漸減緩,環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善,即環(huán)境污染和經(jīng)濟規(guī)模之間呈倒U形關系,因此,為了驗證該假說,我們在模型中加入了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的平方。對于產(chǎn)業(yè)結構的測度,本文用第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認為,在一國經(jīng)濟發(fā)展的初期階段,工業(yè)化往往需要利用大量的資源,消耗大量的能源,加劇了環(huán)境污染,但當經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平時,經(jīng)濟增長方式會逐漸轉(zhuǎn)向集約型增長,產(chǎn)業(yè)結構也會升級,此時第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重會趨于下降,第三產(chǎn)業(yè)比重會迅速提升,從而會改善環(huán)境質(zhì)量。對于技術進步的測度,本文借鑒許和連和鄧玉萍(2012)的做法,采用資本勞動比來衡量技術進步。資本勞動比較高意味著技術效率較高,能夠提高技術進步速度和減污技術能力;并且,資本勞動比上升往往意味著產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本技術密集型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)品的資本技術含量也將隨之增加。一般理論認為技術進步使得企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術進行生產(chǎn)成為可能,因此會減少污染排放量,改善環(huán)境。這里需要對資本進行計算,我們使用“永續(xù)盤存法”①。勞動力投入量用各地區(qū)年末就業(yè)人數(shù)來衡量。對于環(huán)境規(guī)制的測度,本文采用環(huán)境污染治理投入和排污費收入之和占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一般理論認為,隨著人們收入水平的提高,人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也越來越高,政府也將提高環(huán)境規(guī)制,加大環(huán)境污染的治理力度和懲罰力度,進而改善環(huán)境質(zhì)量。對于對外貿(mào)易的測度,本文采用進出口總額來衡量。一方面,對外貿(mào)易為發(fā)展中國家?guī)砹讼冗M的技術,使發(fā)展中國家了解國際環(huán)境標準和國別標準以及國外消費者的環(huán)境偏好,當這些被發(fā)展中國家消化吸收后可以改進其自身的生產(chǎn)方式,推動改善環(huán)境管理,加強環(huán)境措施和提高環(huán)境標準。另一方面,發(fā)展中國家一般有著比較低的環(huán)境規(guī)制,對外貿(mào)易會使發(fā)展中國家成為“污染避難所”,促使發(fā)展中國家降低環(huán)境規(guī)制以維持或增強國際競爭力,出現(xiàn)所謂向底線賽跑的情形,從而惡化了環(huán)境。總之,對外貿(mào)易會通過規(guī)模、結構、技術和規(guī)制等多種渠道對環(huán)境污染產(chǎn)生影響,是否改善或惡化環(huán)境取決于這些渠道作用的綜合結果。對于腐敗的測度,本文采用每十萬地區(qū)總?cè)丝谥胸澪圪V賂和瀆職侵權人數(shù)來衡量。腐敗往往會通過扭曲一國環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇一國環(huán)境污染。對于外商直接投資的測度,本文采用各地區(qū)的實際利用外資金額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量。一方面,外資流入把“綠色”節(jié)能技術或“清潔”技術傳播到發(fā)展中國家,并通過技術示范和溢出提高發(fā)展中國家企業(yè)的生產(chǎn)率,節(jié)約要素資源稟賦投入并改善環(huán)境質(zhì)量,即外資的技術效應降低了環(huán)境污染;另一方面,外資看重發(fā)展中國家的廉價勞動力并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染程度高的加工制造業(yè),且發(fā)展中國家地方政府競相降低環(huán)境規(guī)制吸引外資致使環(huán)境惡化,即外資的結構效應和環(huán)境規(guī)制效應加劇了環(huán)境污染。因此,外商直接投資對環(huán)境的影響尚不能確定。上述變量的原始數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、各地區(qū)的統(tǒng)計年鑒和《中國檢察年鑒》。

2.內(nèi)生性問題

如果這里直接對計量模型進行回歸可能會因解釋變量的“內(nèi)生性”而導致估計偏差,內(nèi)生性來源于幾種因素:一是引入了被解釋變量一階滯后項作為動態(tài)項,該項易和隨機誤差項存在相關關系;二是各地區(qū)往往以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的高速增長,即更多的環(huán)境污染通常會促進經(jīng)濟增長,經(jīng)濟增長又能夠進一步吸引外資流入,并且經(jīng)濟增長也能夠帶來更高的貿(mào)易開放度,因此,更多的外資流入和更高的貿(mào)易開放度可能是結果,而不是原因。可見,即使回歸結果表明外資、對外貿(mào)易與環(huán)境污染關系顯著,也不能斷言兩者對后者有加劇作用,這里最小二乘法已經(jīng)不能一致和無偏地估計系數(shù),因此本文運用系統(tǒng)廣義矩估計方法進行實證分析。

3.實證結果分析

腐敗對于地區(qū)對外貿(mào)易環(huán)境污染效應的影響見表1。從表1可知,模型1的回歸結果表明,沒有引入腐敗變量時,對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,但并不顯著。在模型2中引入了腐敗這一變量,回歸結果顯示腐敗通過扭曲環(huán)境政策、降低環(huán)境管制力度、阻礙環(huán)境治理投入、減少環(huán)境技術的研發(fā)投入和引進投入等渠道加劇了環(huán)境污染。在模型3中進一步引入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,發(fā)現(xiàn)該交互變量的回歸系數(shù)顯著為正,這說明腐敗水平的增加通過規(guī)模效應、結構效應、技術效應和環(huán)境規(guī)制加劇了對外貿(mào)易的環(huán)境污染,這也說明對外貿(mào)易惡化環(huán)境是有條件的,而其中一個條件是腐敗水平較高。從模型3中的回歸結果還可知,由于加入了對外貿(mào)易和腐敗的交互變量,對外貿(mào)易的回歸系數(shù)由不顯著的正數(shù)變?yōu)轱@著的負數(shù),這說明控制腐敗對對外貿(mào)易的環(huán)境污染效應后,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量。這可能是由于中國貨物出口和服務出口商品結構的升級,貨物出口中的高新技術產(chǎn)品出口比重和服務出口中的新興服務出口比重均大幅增加,2009年高新技術產(chǎn)品出口比重和新興服務出口比重分別為31.%和3.3%,出口商品結構升級降低了環(huán)境污染;還可能是由于20世紀90年代中期以來中國每年平均花費一百多億美元進口了大量的技術和設備,促進了技術進步,加上中國的研發(fā)水平提高、人力資本增加和金融發(fā)展,提高了對外貿(mào)易技術外溢的吸收能力從而進一步改善了環(huán)境質(zhì)量;并且還可能是由于對外貿(mào)易增加了中國的就業(yè)人數(shù),提高了人均收入,從而致使人們對清潔環(huán)境的需求增加,促使中國環(huán)境標準提高,導致環(huán)境污染下降;最后還可能是由于國外綠色壁壘、技術性貿(mào)易壁壘等因素,使中國污染密集型產(chǎn)品的出口所占的比重很小(2009年僅為2.72%),并且仍有下降的趨勢,從而致使環(huán)境污染下降。上述這些效應超過了出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應。模型3中的回歸結果顯示對外貿(mào)易的回歸系數(shù)為負數(shù),對外貿(mào)易和腐敗交互變量的回歸系數(shù)為正數(shù),兩者方向相反,所以對外貿(mào)易對環(huán)境污染是否加劇將取決于腐敗水平。本文依據(jù)回歸系數(shù)計算出對外貿(mào)易加劇環(huán)境污染的腐敗水平臨界值約為2.97①,也就是說當腐敗水平低于2.97時,對外貿(mào)易會降低環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,對比2009年全國各省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平可以發(fā)現(xiàn)只有北京、上海、河北、江蘇、安徽、江西、山東、廣東和四川的腐敗水平低于臨界值,對于這9個省市而言,對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而全國其他20個省(自治區(qū)、直轄市)的腐敗水平均高于臨界值,這意味著這些省市的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。這也證實了本文的假設,即腐敗水平較低時,對外貿(mào)易改善了當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,而當腐敗達到一定水平時,對外貿(mào)易加劇了當?shù)丨h(huán)境污染。進一步從區(qū)域角度來看,2009年東部地區(qū)的平均腐敗水平約為2.89,中部和西部地區(qū)的平均腐敗水平分別約為3.6和3.91,說明在我國三大區(qū)域中只有東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。下面會進行穩(wěn)健性檢驗,即分別基于東中西部地區(qū)數(shù)據(jù)進一步驗證該結論②。從表1還可知其他變量與環(huán)境污染的關系。經(jīng)濟規(guī)模與環(huán)境污染成倒U型曲線,說明EKC假說在中國成立,符合預期;產(chǎn)業(yè)結構降低了環(huán)境污染,這可能是由于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結構調(diào)整在由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變,在由污染產(chǎn)品向清潔產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)變,環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化道路已初見成效;技術進步、環(huán)境規(guī)制變量均改善了環(huán)境質(zhì)量;而外商直接投資可能由于結構效應和環(huán)境規(guī)制效應大于技術效應,致使其加劇了環(huán)境污染,但這并沒有通過顯著性檢驗,這可能是因為本文采用實際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來衡量外商直接投資,而中國各地區(qū)的實際利用外資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重均太小,2009年最高的地區(qū)也低于10%,各地區(qū)平均值僅為3%。

4.穩(wěn)健性檢驗

為了驗證東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,而中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染的結論,本文構建以下模型:lnEPit=C+β0lnEPit-1+β1lnVGit+β2lnVG2it+β3lnISit+βlnTEit+β5lnEIit+β6lnTit+β7lnCOit+β8lnFit+μit該模型中的變量含義與上述模型相同,我們分別基于東中西部地區(qū)的動態(tài)面板數(shù)據(jù),利用系統(tǒng)廣義矩估計克服內(nèi)生性,運用Stata11.0軟件進行回歸,結果見表2。從表2可知,東部地區(qū)的對外貿(mào)易改善了環(huán)境質(zhì)量,在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是東部地區(qū)的出口貿(mào)易中高新技術產(chǎn)品和新興服務出口比重高,出口商品結構升級降低了環(huán)境污染;二是東部地區(qū)的研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平高使得東部地區(qū)進口的技術得到了較好的消化和吸收,使得進口的設備得到了較好的利用,進而促進了技術進步,并且也使得該地區(qū)較好地吸收了對外貿(mào)易的技術外溢,進一步改善了環(huán)境質(zhì)量;三是較高比例的東部地區(qū)生活、生產(chǎn)所需的一些污染嚴重的產(chǎn)品是通過進口非本地區(qū)生產(chǎn)滿足需求,這降低了環(huán)境污染;四是東部地區(qū)通過對外貿(mào)易大幅提高了該地區(qū)的人均收入,致使當?shù)厝藗儗Νh(huán)境質(zhì)量要求增加,促使該地區(qū)制定更高的環(huán)境標準,導致環(huán)境質(zhì)量改善。上述這些效應超過了東部地區(qū)出口增加所引起的環(huán)境污染規(guī)模效應。中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染,也在10%的水平上通過了顯著性檢驗。原因可能有以下幾方面:一是中西部地區(qū)承接了東部地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由于自身的產(chǎn)業(yè)結構水平不高致使中西部地區(qū)的出口貿(mào)易中高耗能、高排放產(chǎn)品和傳統(tǒng)服務出口比重高,出口商品結構水平低下從而加劇了環(huán)境污染;二是中西部地區(qū)雖然也進口了不少技術和設備,但由于研發(fā)水平、人力資本和金融發(fā)展水平較低,這些技術和設備并沒有得到好的消化、吸收和利用,并且也使得對外貿(mào)易的技術外溢效應吸收有限,致使對外貿(mào)易通過技術效應改善環(huán)境質(zhì)量的作用很有限;三是中西部地區(qū)生活從而生產(chǎn)所需的一些污染嚴重的產(chǎn)品并不是通過進口滿足需求,而主要是本地區(qū)生產(chǎn),這加劇了環(huán)境污染;四是中西部地區(qū)通過對外貿(mào)易提高人均收入的程度有限,當?shù)卣嘀塾谕ㄟ^對外貿(mào)易增加國內(nèi)生產(chǎn)總值,當?shù)氐娜藗兏嗟叵M谶M出口企業(yè)就業(yè)以增加收入,對于環(huán)境質(zhì)量的要求普遍不高,環(huán)保意識低于東部地區(qū),促使中西部地區(qū)制定的環(huán)境標準低于東部地區(qū),進而使環(huán)境質(zhì)量改善有限,這也使東部地區(qū)的一些無法滿足該地區(qū)環(huán)境標準的企業(yè)搬遷到中西部地區(qū),更加劇了環(huán)境污染;五是中西部地區(qū)出口貿(mào)易增加所引起的規(guī)模效應也加劇了環(huán)境污染。綜合上述分析,中西部地區(qū)的對外貿(mào)易加劇了環(huán)境污染。從表2可知,腐敗等解釋變量以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的符號和顯著性與表1的回歸結果相同,而中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的符號與表1的回歸結果相反,即中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構加劇了環(huán)境污染。這說明中西部第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結構依然是以粗加工為主,更多地是勞動密集型的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品往往附加值低,能耗高,污染高,可見中西部地區(qū)要實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化還有很長的路要走,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構以改善環(huán)境質(zhì)量。

四、相關政策建議

第4篇

關鍵詞:紡織環(huán)境競爭力配額國際貿(mào)易

根據(jù)WTO《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定,從2005年1月1日開始,在全球范圍內(nèi)取消配額限制,紡織服裝產(chǎn)品可以自由進入任何國家或地區(qū)。這個被業(yè)界稱為“后配額時代”的來臨,讓許多人士興奮不已,認為這一重大“利好”將極大促進我國紡織出口貿(mào)易的發(fā)展。然而,情況真有那么樂觀嗎?

環(huán)境競爭力將成為進入國際市場的“通行證”

多年來,國際紡織服裝貿(mào)易受限于配額制度,增長幅度緩慢,盡管具有比較優(yōu)勢,但我國紡織服裝出口的市場空間也長期被嚴重擠壓。“后配額時代”的來臨,短期內(nèi)可能對紡織服裝出口有利,但中長期未必效果明顯,因為影響紡織貿(mào)易增長的因素并不只限于配額制度。WTO經(jīng)濟研究部不久前就了關于紡織服裝業(yè)取消配額后的研究報告,預測表明:在配額取消后,即使在美歐兩個巨大市場,中國紡織品的份額平均只能增加13.5%;同時,由于國內(nèi)貿(mào)易秩序欠佳及惡性競爭,市場份額的擴大并未帶來效益的增加,如紡織出口大省江蘇2003年對美出口激增125%而平均價格卻下降了41%。另一方面,出于對中國紡織服裝業(yè)巨大產(chǎn)能、具有明顯價格優(yōu)勢的恐懼,一些世貿(mào)組織成員曾試圖延長配額期限,盡管該圖謀基本無法實現(xiàn),但這些成員今后肯定會想方設法利用各種技術壁壘或區(qū)域自由貿(mào)易對我國紡織服裝產(chǎn)品出口進行阻撓。出于環(huán)境保護和市場保護的需要,配額取消后,西方發(fā)達國家將對進入本國、本地市場的紡織品實施嚴格的環(huán)保認證及有害物質(zhì)檢驗認證制度。

可見,“后配額時代”的來臨,對我國紡織品出口貿(mào)易提出了新的挑戰(zhàn)。從長遠來看,只有更加注重人體健康和周圍環(huán)境質(zhì)量、對環(huán)境保護較為有利的“綠色紡織品”,才能贏得更大的市場份額,單純具備價格競爭力而沒有綠色通行證并不能鑄就紡織貿(mào)易的輝煌,唯有提升紡織環(huán)境競爭力才能有效獲取通往國際市場的“通行證”。

環(huán)境競爭力對“后配額時代”紡織貿(mào)易的沖擊

隨著環(huán)境競爭力被越來越多的國家所重視,環(huán)境因素對外貿(mào)進出口的影響也日益加強,進入“后配額時代”的紡織貿(mào)易將帶有明顯的“綠色”印記,擁有價格和質(zhì)量優(yōu)勢而缺乏環(huán)境競爭力的我國紡織貿(mào)易將面臨極大挑戰(zhàn)。

紡織環(huán)境競爭力缺失的現(xiàn)狀堪憂,現(xiàn)實的“利空”沖淡了“后配額”時期的“利好”。縱觀影響紡織環(huán)境競爭力的諸要素我們不難發(fā)現(xiàn),我國紡織環(huán)境競爭力現(xiàn)狀令人堪憂:紡織產(chǎn)品本身離生態(tài)標準相距甚遠,產(chǎn)品從原料采購、生產(chǎn)、銷售、消費使用直至廢棄回收處理的整個過程即產(chǎn)品的生命周期還很難完全達到綠色環(huán)保要求。

紡織行業(yè)創(chuàng)新機制缺乏,加上對環(huán)境競爭力認識薄弱,導致紡織貿(mào)易原有的價格競爭力被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。近年來,理論界關于“入世”及2005年取消紡織品配額后對我國紡織服裝業(yè)的影響、相關產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等的研究較多,但涉及紡織貿(mào)易與環(huán)境競爭力關系等問題的探討卻少之甚少。面對席卷而來的綠色浪潮,紡織業(yè)界缺乏足夠的敏銳性,對于生態(tài)紡織的概念、紡織生態(tài)標準等尚處于被擠壓和被動接受的狀態(tài),紡織行業(yè)環(huán)境創(chuàng)新機制創(chuàng)立明顯滯后。環(huán)境競爭力的缺乏,最終在國際市場上弱化了價格競爭力,使紡織貿(mào)易原有的競爭優(yōu)勢被不斷削弱、甚至優(yōu)勢不再。

西方揮舞環(huán)境競爭力利刃構筑“綠色壁壘”,不僅使我國紡織品貿(mào)易面臨“自囿壁壘”和“它設壁壘”,原有的價格優(yōu)勢也會成為西方實施“反傾銷”的借口。一直以來,我國紡織品在國際市場上具有很明顯的價格優(yōu)勢,然而面對愈來愈多的“綠色貿(mào)易壁壘”,我國紡織品貿(mào)易正在慢慢地喪失原有的比較優(yōu)勢,而且由于環(huán)境競爭力的缺失,一定程度上使原有的價格競爭力與非價格競爭力成為歐美發(fā)達國家限制我國紡織品進出口的借口及包袱。

紡織經(jīng)濟外部性效應突出,環(huán)境成本高企,使經(jīng)濟效益與環(huán)境競爭力形成“減耗循環(huán)”。由于行業(yè)技術水平的限制,我國紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力還缺乏最基本的技術保障。《OEKO紡織品標準100》對紡織成品布或服裝中苯乙烯的含量要求不超過5PPB,而我國企業(yè)受技術條件限制甚至還難于檢測和控制PPB級的物質(zhì)。同時,由于設備陳舊、環(huán)保及工藝技術落后、措施不得力,紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的外部效應愈發(fā)突出,這樣,不僅紡織行業(yè)環(huán)境競爭力水平得不到提高,還將導致外部社會成本的上升,形成環(huán)境競爭力與經(jīng)濟效益、社會效益互相減耗的惡性循環(huán)。

綠色開發(fā)能力不足,綠色營銷渠道不暢,環(huán)境競爭力的培育與提升不能貫穿于產(chǎn)品生命周期的全過程。當前我國研發(fā)和生產(chǎn)具有高附加值的環(huán)保紡織品的能力不足,政府和企業(yè)還沒有建立起綠色紡織品生產(chǎn)、銷售、消費者偏好等市場信息網(wǎng)絡,綠色營銷活動嚴重滯后。

紡織企業(yè)“綠色管理”不得要領,環(huán)境認證意識淡薄,加上我國現(xiàn)有環(huán)保法規(guī)及標準欠完善、不匹配,制約了紡織環(huán)境競爭力水平的提高。

促進“無配額”紡織貿(mào)易的對策建議

后配額時代,我國紡織企業(yè)既要繼續(xù)增強價格競爭力,更要注重提升環(huán)境競爭力。

充分認識到提高紡織環(huán)境競爭力的重要性和緊迫性,建立和完善我國紡織環(huán)境標志制度。首先應參照OEKO-TEXSTANDARD100等歐美標準,加緊制定出與紡織行業(yè)配套的環(huán)保法規(guī)和標準;應主動與那些實施了環(huán)境標志而又對產(chǎn)品環(huán)境問題特別重視的國家或地區(qū)建立聯(lián)系,吸收并借鑒其先進經(jīng)驗,對不能適應國際市場要求的紡織標準體系進行改進與完善,力求與國際標準靠攏并接軌,實現(xiàn)雙邊或多邊環(huán)境標志的相互認可,力促中國環(huán)境標志產(chǎn)品走向世界。

實施“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”,通過“有保有壓”的戰(zhàn)術安排為紡織企業(yè)提升環(huán)境競爭力提供政策支持。政府應鼓勵和引導紡織企業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向環(huán)保型的轉(zhuǎn)制,給予環(huán)保紡織類企業(yè)一定的出口傾斜政策;通過發(fā)放一定額度的環(huán)保補貼,降低環(huán)保紡織品的單位成本;可在紡織行業(yè)建立風險投資基金和綠色激勵基金,提供減稅減負、低息貸款等財政貨幣優(yōu)惠政策;政府可以在資金、技術、人力資源、市場開發(fā)等方面,支持環(huán)保型紡織企業(yè)的污染整治、生產(chǎn)線的改造以及環(huán)保紡織品的開發(fā)、研制等工作。

加強并完善紡織行業(yè)協(xié)會和環(huán)境組織的監(jiān)管、服務職能,可在協(xié)會中建立紡織行業(yè)環(huán)保信息中心,關注《多邊環(huán)境協(xié)定》(MEAS)的最新進展,及時研究環(huán)保標準的國際動態(tài),建立相應的預警機制,為紡織企業(yè)提供咨詢指導服務,創(chuàng)造良好的信息環(huán)境。

嘗試建立“環(huán)境成本內(nèi)在化”制度安排,將紡織行業(yè)單純?yōu)榄h(huán)保的“末端控制”轉(zhuǎn)變成為提升行業(yè)整體環(huán)境競爭力的“過程管理”。有效降解“外部性效應”是提升紡織環(huán)境競爭力的制度保障,有必要界定環(huán)境資產(chǎn)的所有權,對環(huán)境資產(chǎn)進行合理定價,堅持“排污者付費原則”,以成本壓力推動紡織環(huán)境競爭力的提升。

紡織企業(yè)自身應該樹立環(huán)保觀念,積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝,實施以出口為導向的“綠色紡織”發(fā)展戰(zhàn)略。紡織企業(yè)應在生產(chǎn)技術、生產(chǎn)管理、經(jīng)營理念等方面向“綠色”靠攏,在產(chǎn)品開發(fā)設計、生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售及回收處理等各環(huán)節(jié)注意環(huán)境問題,將環(huán)境因素視作提高產(chǎn)品競爭力的制高點;推廣實施ISO14000環(huán)境管理體系標準及相關認證工作,將“先污染后處理”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲阄廴旧a(chǎn)”模式;實施“綠色營銷”,結合價格競爭力,將紡織行業(yè)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成綜合優(yōu)勢,為企業(yè)贏得長遠發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

參考文獻:

第5篇

國際貿(mào)易對我國環(huán)境保護產(chǎn)生的影響

出口貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。20世紀90年代以前,我國的出口是以初級原料型產(chǎn)品為主,以量取勝,不考慮或很少考慮對資源、環(huán)境的影響。20世紀90年代以后,我國出口商品結構雖然明顯優(yōu)化,但是對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和污染嚴重的中間產(chǎn)品和制成品所占的比例仍然較大。由于缺乏對環(huán)境的綜合考慮,出口貿(mào)易導致了一系列的環(huán)境問題:內(nèi)蒙古幾百噸發(fā)菜和山野菜出口帶來了200多平方公里土地的沙化;寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等地盲目挖采甘草出口,加重了水土流失和土地沙化;廣西桂林出口鐘乳石造成了珍貴旅游資源的破壞等等。

進口貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。進口貿(mào)易所帶來的環(huán)境問題突出表現(xiàn)為外國污染廢物,即洋垃圾進口現(xiàn)象。在我國東北、華北、華東、華南等地區(qū)都出現(xiàn)了一些工業(yè)化國家以經(jīng)濟利益為誘餌,企圖向我國出口工業(yè)垃圾、生活垃圾和廢舊物資的事件。我國對“洋垃圾”的關注始于1993年10月,當時南京1288噸韓國化學廢物進口案震驚了全國。幾年來,廣東、福建、江蘇、江西等省的口岸陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些外資或合資企業(yè)以加工廢塑料和其他廢物為名,從國外進口夾雜大量污穢物、細菌、病毒的垃圾。

引進技術、資金帶來的環(huán)境問題。隨著國際產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和不同國家環(huán)境標準差異的存在,發(fā)達國家的污染密集型產(chǎn)業(yè)紛紛向環(huán)境要求相對較低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。不少國家利用出口資金、技術之便,將大量的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國。例如,據(jù)有關方面統(tǒng)計,20世紀90年代初外商在我國沿海地區(qū)投資興建了75家生產(chǎn)泡沫塑料、滅火劑、制冷劑的企業(yè),而這些產(chǎn)品中相當多的化學成分是《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》所禁止或限制的物質(zhì)。

完善我國環(huán)境保護的策略

深入認識和明確把握國際貿(mào)易與環(huán)境保護的關系,擺正位置,權衡利弊,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。走清潔生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路,已經(jīng)成為必然選擇。

增強環(huán)保觀念意識

“經(jīng)濟騰飛,環(huán)保欠債”是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個普遍問題,已經(jīng)對我國可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重影響。雖然近年來社會各界的環(huán)保意識有所增強,但仍然存在當涉及到經(jīng)濟利益時,又往往以犧牲環(huán)境為代價,換取經(jīng)濟發(fā)展的情況。為此,迫切需要樹立環(huán)保意識,重視環(huán)境因素。第一,充分利用電視、報紙、廣播等媒介,進行全民生態(tài)知識和環(huán)境保護的普及教育,使保護環(huán)境成為人們的自覺行動。第二,提高各級政府、企業(yè)的環(huán)保意識,倡導實行“環(huán)保一票否決制”。例如,江蘇的無錫市2001年對該市新上的19個工業(yè)、房地產(chǎn)項目因為“環(huán)境影響評價”無法過關而予以否決。第三,在我國消費者中普及綠色觀念,引導綠色消費,為我國的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。第四,重視環(huán)境因素對貿(mào)易的影響,破除“產(chǎn)品高價、資源低價、環(huán)境廉價”的錯誤觀念。

完善法規(guī)政策

強化完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)我國目前已制訂了《環(huán)境保護法》等6部環(huán)保法律和《森林法》等9部資源保護法律。另外,其他已經(jīng)制定的與貿(mào)易有關環(huán)境保護部門規(guī)章和其他政策性措施也達18項。應該說,我國已經(jīng)建立起控制環(huán)境污染的法律法規(guī)框架。但是,我國目前不少法規(guī)還比較籠統(tǒng),可操作性差,實施效果難免大打折扣。現(xiàn)在急需借鑒國外的成功經(jīng)驗,制定一套完善的、便于操作的、適合于我國國情又與國際銜接的法律、法規(guī)體系和管理辦法,通過切實的貫徹實施,真正做到“有法必依”。

健全完善環(huán)境制度第一,完善環(huán)境標準。“環(huán)境標準是有關控制、保護環(huán)境的各種標準的總和。我國的環(huán)境標準與國際標準相比過低。在我國19278項已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%,高新技術標準嚴重缺乏。此外,國外標準在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標準制定卻相對落后,周期也長”(薛榮久,2002)。為此,根據(jù)我國國情,完善提高環(huán)境標準,縮小與國際標準的差距尤為重要。第二,積極開展ISO14000國際認證。我國于1996年開始引入ISO14000標準,并頒布了國家標準,開始在國內(nèi)企業(yè)中開展環(huán)境管理體系的認證工作,但是我國能夠獲得認證的企業(yè)卻為數(shù)不多。對此,我國應當積極關注ISO14000標準的修改、推廣過程,將已頒布的標準結合國情等同化為我國國家標準,在全國范圍內(nèi)積極開展認證工作,推動企業(yè)跨越綠色環(huán)境壁壘,更好的參與國際競爭。

培育發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)我國的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)自上世紀70年代以來從無到有逐步發(fā)展,現(xiàn)已初具規(guī)模。但是與發(fā)達國家相比,差距仍十分明顯,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結構單一;技術基礎薄弱、質(zhì)量難以保證;配套設施缺乏、市場化程度低。要大力發(fā)展我國的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和支持作用。首先,制定綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入分析環(huán)保市場前景和我國具體國情的基礎上,確定綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點。其次,制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策,完善產(chǎn)業(yè)管理體系。第三,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)風險投資機制。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),具有正外部性、公益性、非直接經(jīng)濟效益等特征。政府應盡快建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)風險投資機制,開辟多層次、多渠道、多元化的社會融資渠道。

建立綠色貿(mào)易制度第一,調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結構。從長遠看,要發(fā)展高技術、高附加值、節(jié)約能源、低污染的產(chǎn)業(yè)。在短期產(chǎn)業(yè)結構無法迅速升級的狀況下,應該以可持續(xù)發(fā)展為大前提,重新評估我國以前大力提倡的各種出口導向產(chǎn)業(yè):對于出口份額較大的高污染產(chǎn)業(yè)施加必要的壓力;對于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),從貿(mào)易方面給予支持。第二,嚴格進口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境審查,堅決抵制“洋垃圾”。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國進口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸,增加到2000年的1750萬噸,對我國的環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的危害作用。我國對此應提高警惕,明確進口商品的環(huán)境標準,加強進口商品的管理、審查、檢測,堅決杜絕危險、有毒的廢舊物質(zhì)進口。

加強國際合作方面

及時跟蹤國外環(huán)境壁壘動態(tài)國家應及時收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動態(tài),建立有關信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機構,加強研究和信息收集工作,建立新貿(mào)易壁壘的預警機制。特別是對于我國的主要貿(mào)易對象,應成立專門的部門負責環(huán)境壁壘的信息收集和處理,加強對有關環(huán)境問題的公共技術的研究,建立咨詢點,方便企業(yè)查詢,為企業(yè)提供咨詢服務。

第6篇

1972年在斯德哥爾摩舉行的發(fā)展與環(huán)境大會上,環(huán)境問題首次成為一個世界議題。為了尋求環(huán)境和自然資源可承受的、生態(tài)和經(jīng)濟可協(xié)調(diào)的長期發(fā)展模式,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(WECD)于1987年提出了一份研究報告——《我們共同的未來》,正式提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念,并將其定義為“既滿足當代人的需求又不危及后代人滿足其需求的能力……不損壞地球生命系統(tǒng)的前提下,滿足當代人的需求的發(fā)展”(WCED,1987)。此后,可持續(xù)發(fā)展問題從概念形成進入戰(zhàn)略發(fā)展與制度創(chuàng)建階段。1987年達成《蒙特利爾協(xié)定書》;1989年達成《巴塞爾公約》;1992年的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議(即里約會議)達成了《氣候變化框架公約》、《生物多樣化公約》、《森林原則聲明》和《里約政治宣言》;1997年達成《東京條約》;2002年9月在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展首腦會議更是一次可持續(xù)發(fā)展的行動會議,在有效的機制保障和規(guī)范的管理上進一步推進了可持續(xù)發(fā)展的進程。可以說,環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題在近20年中得到了社會各界的高度關注。伴隨著人們對環(huán)境可持續(xù)問題的關注,有關貿(mào)易與環(huán)境的爭議也越來越激烈,環(huán)境與貿(mào)易在1996年成為WTO關注的一個新議題。

一、貿(mào)易與環(huán)境的理論和現(xiàn)實沖突

貿(mào)易與環(huán)境從屬于兩個不同的層面,貿(mào)易是經(jīng)濟層面的概念,環(huán)境則是社會生態(tài)層面的概念。貿(mào)易規(guī)則的制定與實施是為了減少交易成本,克服人類行為的負內(nèi)部性(即由于人為設置障礙而產(chǎn)生的內(nèi)在于交易系統(tǒng)的成本),把內(nèi)部成本外在化。WTO正是通過大量的貿(mào)易協(xié)議促進貿(mào)易自由化,增進各國的經(jīng)濟利益。環(huán)境可持續(xù)問題則是國家或國際組織為了實現(xiàn)一定的環(huán)境目標而制定和實施的規(guī)則,實質(zhì)是克服人類行為(主要是生產(chǎn)和生活行為)所產(chǎn)生的環(huán)境負外部性,把外部環(huán)境成本內(nèi)在化。可見這兩個問題的本質(zhì)并不相同。然而現(xiàn)實中,環(huán)境政策對貿(mào)易的沖擊和貿(mào)易對環(huán)境保護的影響不斷交織,隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快,有關環(huán)境與貿(mào)易問題的爭論愈演愈烈,而爭論的內(nèi)容和范圍也由于新問題的出現(xiàn)而不斷延伸和擴展。

1.理論沖突

貿(mào)易與環(huán)境的理論沖突集中體現(xiàn)在自由貿(mào)易主義者與環(huán)境保護主義者的對立上。

自由貿(mào)易主義者認為自由貿(mào)易對環(huán)境是有利的。首先,從福利經(jīng)濟學的角度看,自由貿(mào)易有助于實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,從而保證生產(chǎn)活動能夠按照最有效的方式進行。這樣通過自由貿(mào)易的全球產(chǎn)出耗費的環(huán)境成本最低。例如,那些對農(nóng)業(yè)高保護的國家每公頃的化肥和殺蟲劑的使用量是低保護國家的10倍。其次,自由貿(mào)易能使國家有更多的機會獲得更加環(huán)保的產(chǎn)品和更有效率的生產(chǎn)方式,尤其是對那些經(jīng)濟落后的國家效益更大;最后貿(mào)易自由化還有利于消除扭曲的貿(mào)易政策措施如補貼和稅收,由于這些措施扭曲了環(huán)境的成本,使得自然資源失去合理的配置,不利于環(huán)境保護。

環(huán)境保護主義者認為自由貿(mào)易對環(huán)境保護不利。一方面自由貿(mào)易所帶來的經(jīng)濟活動的增加會增加對不可再生資源的耗費;另一方面在各國有權制定自己環(huán)境標準的前提下,不同的環(huán)境標準就如要素稟賦一樣會影響一國的比較優(yōu)勢,這樣,自由貿(mào)易的結構會賦予環(huán)境標準較低的國家競爭優(yōu)勢,其結果會出現(xiàn)各國競相降低環(huán)境標準,環(huán)境高標準國家的廠商將向環(huán)境低標準國家轉(zhuǎn)移,出現(xiàn)“污染庇護所”(BaumolandOates,1988)

2.現(xiàn)實沖突

(1)環(huán)境保護還是貿(mào)易壁壘

貿(mào)易和環(huán)境現(xiàn)實沖突最為明顯的體現(xiàn)是一項貿(mào)易措施是屬于環(huán)境保護還是屬于貿(mào)易壁壘。由于各國的經(jīng)濟發(fā)展水平、文化、風俗、法制等差異很難將各國的環(huán)境標準達成完全的統(tǒng)一。發(fā)達國家迫于國內(nèi)環(huán)境保護主義者強大的壓力以及保護全球生態(tài)環(huán)境的需要,希望通過各種可能的手段來防止環(huán)境惡化,貿(mào)易手段是其中重要的一環(huán)。發(fā)展中國家則擔心環(huán)境保護會成為發(fā)達國家推行新貿(mào)易保護主義的工具,既綠色保護主義,從而為發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場制造障礙。為此,以印度和馬來西亞為首的發(fā)展中國家在多哈會議上同以歐盟為首的發(fā)達國家展開了激烈的交鋒。近十幾年來,從最著名的美墨金槍魚一海豚爭端、美國對泰國蝦的貿(mào)易禁運到歐盟的牛肉爭端等源于環(huán)境問題的國際糾紛不斷出現(xiàn)。

(2)WTO規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)議(MEAs)

雖然WTO正試圖將環(huán)境規(guī)則納入其議程,但由于WTO規(guī)則與環(huán)境保護規(guī)則的制定在現(xiàn)實中相互獨立,雙方的條款經(jīng)常出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。如何處理多邊環(huán)境協(xié)議中貿(mào)易措施和WTO規(guī)則的關系,發(fā)達國家和發(fā)展中國家,乃至于發(fā)達國家相互之間基于對本國利益的考慮存在明顯的分歧。如1996年歐盟提出放松GATT第20條款的限制條件,建議在這一條款中增加一條有關MEAs措施和WTO規(guī)則之間關系的備忘錄。凡是MEAs中違反WTO規(guī)則的措施都將作為例外來處理。發(fā)展中國家則認為歐盟的建議旨在使其貿(mào)易措施合法化,實質(zhì)是以貿(mào)易作幌子達到保護本國市場的目的。

(3)環(huán)境貨物和服務開放還是保護

如美國以自由貿(mào)易為由試圖將環(huán)境貨物和服務納入貿(mào)易與環(huán)境的議題,要求發(fā)展中國家開放環(huán)境資源領域,而發(fā)展中國家則認為這是剝奪發(fā)展中國家保護環(huán)境的合法和正當?shù)臋嗬?/p>

(4)環(huán)境標準統(tǒng)一還是靈活

關于環(huán)境標志問題,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的分歧在于環(huán)境標志的制定是否應該以工藝和生產(chǎn)方法(PPM)為標準。即如果產(chǎn)品的生產(chǎn)方法對環(huán)境不利的話,即使這種方法對產(chǎn)品的性能沒有絲毫影響,這種產(chǎn)品也將被看作是不利于環(huán)境的產(chǎn)品。發(fā)展中國家認為各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同,環(huán)境標準對各國也應不一樣,發(fā)達國家企圖將本國的環(huán)境標準和生產(chǎn)方法強加給發(fā)展中國家的做法是不公平的,也是不合理的。

二、貿(mào)易與環(huán)境相關性的經(jīng)濟學分析

1.貿(mào)易自由化對環(huán)境影響的效應

影響環(huán)境質(zhì)量的因素可以用U=F(0、I、S、P、T、R、K)函數(shù)來體現(xiàn)。其中U為環(huán)境質(zhì)量,Q為經(jīng)濟生產(chǎn)規(guī)模,I為收入,S為生產(chǎn)結構(主要由生產(chǎn)技術決定),P為產(chǎn)品成分,T為產(chǎn)品技術擴散,R為環(huán)境監(jiān)督,K為其他因素。貿(mào)易對環(huán)境的影響主要是通過上述因子而最終作用于環(huán)境。

(1)規(guī)模效應

規(guī)模效應是指貿(mào)易對經(jīng)濟規(guī)模的影響,即隨著經(jīng)濟活動的增加、消費的擴大以及收入的增加,污染也可能會增加。貿(mào)易的擴大,必然帶來Q的擴大,在一定的生產(chǎn)技術條件下,會造成資源使用量的增加,由此造成環(huán)境質(zhì)量的降低。U與生產(chǎn)規(guī)模體現(xiàn)為負相關,貿(mào)易擴大不利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)貿(mào)易理論中,資金、勞動力和自然資源是貿(mào)易品的重要投入要素。隨著經(jīng)濟發(fā)展,自然資源在商品貿(mào)易中的投入量雖然呈顯著下降趨勢,但自然資源仍是國際貿(mào)易的重要基礎。發(fā)展中國家的出口尤其依賴農(nóng)業(yè)和自然資源,因此發(fā)展中國家對自然資源的消耗和不斷惡化的貿(mào)易條件最敏感(UNDP,2003)。

(2)收入效應

收入I的增加可能從多方面影響環(huán)境。首先收入增加會帶來消費增加,消費增加導致生產(chǎn)增加,對環(huán)境不利,但收入的增加會提高人們的環(huán)保意識,使人們購買高環(huán)保產(chǎn)品,由此對高環(huán)保產(chǎn)品的需求增加,對低環(huán)保產(chǎn)品的需求下降,結果促使廠商加大環(huán)保投入,增加對環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn),提高環(huán)境質(zhì)量,同時收入提高也使得廠商有更多資金投入環(huán)境保護,環(huán)境質(zhì)量上升。如中國、韓國、墨西哥和巴西隨著GDP的增長,環(huán)保投入也明顯增加。在生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)結構一定的條件下,收入和環(huán)境的關系呈現(xiàn)出著名的環(huán)境庫茲涅茨“U”曲線,該曲線表明,在:正業(yè)化進程的早期,環(huán)境條件會不斷惡化,而當人均GDP達到5000—10000美元后,環(huán)境狀況將會逐漸好轉(zhuǎn),人均排污會逐漸下降。

最近的統(tǒng)計表明,當前的貿(mào)易自由化規(guī)則和政策增加了貧困和不平等,給發(fā)展中國家?guī)砗艽蟮呢撁嬗绊懀缛丝谡际澜?0%的世界最貧窮49個國家的貿(mào)易額僅占世界貿(mào)易總額的0.4%。聯(lián)合國估計貧窮國家因為不公平的貿(mào)易規(guī)則每天損失2千萬美元(UNCTAD,2001)。貧困是環(huán)境惡化的一個重要因素(Melnick,2003)。可見,貿(mào)易通過收入的不均等分布間接導致環(huán)境惡化。

(3)結構效應

結構效應是指貿(mào)易對一國產(chǎn)業(yè)結構與國家產(chǎn)出污染密度的影響,即貿(mào)易結構傾向于更加環(huán)保的產(chǎn)品。在不存在市場和政策失效的情況下,開放經(jīng)濟下自由貿(mào)易的產(chǎn)出結構比封閉經(jīng)濟下的產(chǎn)出結構更符合環(huán)境資源的稟賦。在收入和生產(chǎn)規(guī)模一定的條件下,貿(mào)易自由化會導致產(chǎn)業(yè)結構從資源型到輕工業(yè)再到服務業(yè)的提升。Hettige、LucasandWheeler(1992)的研究表明內(nèi)向型經(jīng)濟國家更趨于發(fā)展資金密集型制造業(yè),有毒密度比外向型國家要高。

(4)產(chǎn)品和技術效應

技術效應是指貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)技術的影響,即隨著財富的積累和貿(mào)易的擴大,一國可以獲得更有利于環(huán)保的技術T,從而實現(xiàn)更加潔凈的生產(chǎn)過程。貿(mào)易自由化提高了產(chǎn)品、技術在國與國之間的跨境移動,其對環(huán)境的影響取決于產(chǎn)品和技術的特征。如果產(chǎn)品和技術對環(huán)境不利,則環(huán)境質(zhì)量下降,但現(xiàn)在各國都對污染產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)進行管制。據(jù)OECDl996年的資料,環(huán)境產(chǎn)品和服務的全球市場每年在3千億美元左右,而且增長非常迅速,這些環(huán)保產(chǎn)品提供了有效的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)工藝,由此提高了環(huán)境質(zhì)量。3/4的技術擴散是通過產(chǎn)品來進行的,尤其是機械設備。這些產(chǎn)品80%來自發(fā)達國家,1/3是由發(fā)展中國家進口,因此通過產(chǎn)品的技術擴散或服務貿(mào)易技術許可等方式的技術擴散對提高環(huán)境質(zhì)量都有很大貢獻。貿(mào)易不僅促進了技術的擴散轉(zhuǎn)移,還通過實現(xiàn)規(guī)模、刺激創(chuàng)新等方式進一步促進技術發(fā)展。Porter和Van.Der.Lide(1995)年提出“波特假說”,認為恰當?shù)沫h(huán)境政策可以鼓勵創(chuàng)新,其節(jié)約的成本可以部分彌補甚至超過堅持環(huán)境標準帶來的成本。

(5)環(huán)境監(jiān)督效應

貿(mào)易自由化能提高收入,由此提高環(huán)境監(jiān)督R的水平。世界銀行的研究表明145個國家的經(jīng)濟增長與環(huán)境監(jiān)督是正相關的。Dean(1991)的研究表明,降低環(huán)境標準所節(jié)約的成本對一個公司的總成本來說只占很小一部分,因此對公司的競爭力不會有什么影響。如果環(huán)境成本對企業(yè)競爭力造成很大的影響,可以推理發(fā)展中國家的環(huán)境低標準會吸引發(fā)達國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)更多地投入該地區(qū),而實際上1995年美國直接投資中只有5%投入到發(fā)展中國家,24%投入到環(huán)境監(jiān)督水平高的發(fā)達國家。世界經(jīng)濟論壇1997年對3000企業(yè)家進行調(diào)查,結果表明,在33項影響他們投資決策的因素中,環(huán)境監(jiān)督排第22位。

貿(mào)易對環(huán)境的影響有賴于上述幾種效應,這些效應既有正效應也有負效應,因此,貿(mào)易對環(huán)境的最終影響很難精確預測。OECD的一個研究(Sprenger,1997)表明,總體而言經(jīng)濟規(guī)模對環(huán)境是不利的影響,技術和收入對環(huán)境是有利的影響,他們的凈效果取決于這兩者的對比。Strutt和Anderson(1998)通過定量分析,對貿(mào)易自由化與環(huán)境借助GGE模型進行了定量分析,分析結果認為,貿(mào)易政策有助于解決環(huán)境問題,減少資源消耗。通過貿(mào)易改革和采取有針對性的環(huán)境和資源政策來降低一些嚴重的危害,可以大大增加社會福利。

2.環(huán)境保護對貿(mào)易影響的經(jīng)濟學分析

環(huán)境保護如何影響一國的比較優(yōu)勢,由此影響兩國的貿(mào)易結構,筆者借助H—O的要素稟賦模型進行分析。

H-O理論認為由于各國要素稟賦的不同,一國應出口本國富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進口本國稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H—O模型中并未考慮環(huán)境要素。在環(huán)境要素越來越重要的當今,環(huán)境應當作為一種生產(chǎn)要素被考慮進去(Siebert,1992;ThomasAnderson,1998)。為了分析環(huán)境要素對比較優(yōu)勢的影響,筆者對H—O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環(huán)境和勞動力;生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動力的低污染產(chǎn)品;其余的假定與H—O相同。

假設I國為環(huán)境富裕國家,H國為環(huán)境稀缺國家,兩國的生產(chǎn)可能性曲線為:

圖1考慮環(huán)境要素下的貿(mào)易結構變化

顯然,在封閉經(jīng)濟下,I國由于環(huán)境為富裕要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X,在國內(nèi)相對產(chǎn)品價格P(i)下,A為I國的最佳生產(chǎn)點和消費點;Ⅱ國由于環(huán)境為稀缺要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y,在國內(nèi)相對產(chǎn)品價格P(ii)下,C為Ⅱ國的最佳生產(chǎn)點和消費點。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟下,國際交換價格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時,I國的最佳生產(chǎn)點將從A轉(zhuǎn)移到B;II國的最佳生產(chǎn)點將從C轉(zhuǎn)移到D,兩國新的最佳消費點為F。

可見,由于環(huán)境要素的不同,影響了兩國產(chǎn)品的競爭力。I國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護標準低)獲得比較優(yōu)勢,將擴大高污染產(chǎn)品的出口;Ⅱ國的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護標準高等)處于比較劣勢,將減少高污染產(chǎn)品的出口。

下面,筆者進一步分析實施環(huán)境監(jiān)管措施對各國的影響。

現(xiàn)實中對各國環(huán)境標準是否會影響競爭力的爭論較多。筆者認為,在H—O模型的基礎上可以認為環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護寬松的國家為環(huán)境要素富裕的國家;環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護嚴格的國家為環(huán)境要素稀缺的國家。

對小國而言,作為世界價格的接受者,由于實施環(huán)境監(jiān)管,生產(chǎn)點將從A轉(zhuǎn)移到B,即生產(chǎn)要素從高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)向低污染產(chǎn)品,高污染產(chǎn)品生產(chǎn)下降,低污染產(chǎn)品生產(chǎn)上升。

圖2環(huán)境要素下最佳生產(chǎn)點調(diào)整

第7篇

(一)模型

參考ColeandElliott(2003)的模型,結合中國具體情況和本文實證目的,得到本文使用的模型:

其中,k、t分別表示地區(qū)、年份;Ekt表示污染指標,用人均污染排放量表征(文中根據(jù)需要也采用污染密集度);KLkt表示資本勞動比率;Ikt表示人均收入;Okt表示貿(mào)易開放度,用貿(mào)易依存度表征;D是一個時間趨勢變量。RKLkt和RIkt分別表示相對資本勞動比率和相對人均收入。

對上述模型各變量含義加以說明:

(1)資本勞動比率KL代表結構效應。加入資本勞動比率的平方項KL2是考慮到資本積累對環(huán)境邊際效應遞減。如果β1>0且β2<0,則說明隨著資本勞動比率的增加,環(huán)境污染排放以遞減的速度增加。反之,如果β1<0且β2>0,環(huán)境污染排放隨資本勞動比率增加而減少。理論上,隨著資本勞動比率的增加,經(jīng)濟結構由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,即由清潔產(chǎn)業(yè)向污染密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,導致污染增加。

(2)人均收入I代表規(guī)模和技術總效應。人均收入項的系數(shù)可能為正也可能為負,因為在一般情況下,規(guī)模效應對環(huán)境影響為正,技術效應對環(huán)境的影響為負,因此當規(guī)模效應大于技術效應時,總效應為正,反之為負。另外,模型中人均收入的平方項表示人均收入對環(huán)境的遞減效應,同時與環(huán)境庫茲涅茨曲線的含義也保持一致。

(3)貿(mào)易開放度O代表貿(mào)易對環(huán)境的總效應。ORKL是變量O和相對資本勞動比率RKL的乘積,表示要素稟賦動因引起的貿(mào)易對環(huán)境的影響,ORI是變量O和相對收入RI的乘積,表示“污染天堂”動因引起的貿(mào)易對環(huán)境的影響。

要素稟賦假說認為,其他條件相同情況下,資本要素充裕的國家將出口資本密集型產(chǎn)品(污染密集型產(chǎn)品),勞動要素充裕的國家將出口勞動密集型產(chǎn)品(清潔產(chǎn)品),因此,當相對資本勞動比率增加時,污染增加。“污染天堂”假說認為,如果各個國家除了環(huán)境標準之外,其他方面的條件都相同,那么污染企業(yè)會選擇在環(huán)境標準較低的國家進行生產(chǎn),這些國家就成為了“污染天堂”。因此,當β6<0時,表示要素稟賦假說存在,當β7>0時,表示“污染天堂”假說存在。

需要說明的是,當模型(1)的被解釋變量采用人均污染排放量時,解釋變量人均收入項代表規(guī)模和技術總效應,但如果被解釋變量采用污染密集度對上述模型重新估計,人均收入項對污染密集度的影響只體現(xiàn)技術效應。因此本文將人均污染排放和污染密集度分別作為模型的被解釋變量,先對規(guī)模和技術效應進行估計后單獨估計技術效應。

(二)變量說明及數(shù)據(jù)來源

本文采用的樣本數(shù)據(jù)為1990-2005年(1996年和1997年除外)29個省市(除外,重慶市數(shù)據(jù)計入四川省)的數(shù)據(jù),下面就被解釋變量和解釋變量分別說明。

(1)被解釋變量

被解釋變量包括三種污染物的人均污染排放量和污染密集度,參考Antweiler等(2001)的選取標準,本文選取的污染物分別是二氧化硫、廢水和煙塵。

各省市污染物的人均排放量分別由各省市的污染物排放總量除以總?cè)丝跀?shù)得到。由于1996年和1997年只有工業(yè)污染排放數(shù)據(jù),缺乏生活污染排放數(shù)據(jù),故本文選取的統(tǒng)計時段為除1996和1997年以外的1990-2005年,基礎數(shù)據(jù)來自相應各年的《中國環(huán)境年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。各省市污染物的污染密集度等于各省市污染物排放總量與地區(qū)生產(chǎn)總值之比。

(2)解釋變量

需要說明的變量包括資本勞動比率KL、人均收入I、貿(mào)易開放度O、相對資本勞動比率RKL、相對人均收入RI和時間趨勢變量D。

各省市的資本勞動比率KL等于各省市1952年不變價表示的資本存量與就業(yè)人員數(shù)之比。前者的數(shù)據(jù)采用張軍等(2004)估算的數(shù)據(jù),后者的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

各省市人均收入I的數(shù)據(jù)均采用剔除價格因素后的上一年人均GDP數(shù)據(jù),即采用1990年不變價表示的1989-2004年各省市的人均GDP數(shù)據(jù),基礎數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。

各省市的貿(mào)易開放度O等于當年價表示的各省市進出口總額與GDP之比,進出口總額基礎數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒1993-2006》和《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易年鑒1991-1992》,基礎數(shù)據(jù)由美元表示,根據(jù)相應年份的美元兌人民幣年平均匯率換算成人民幣。

各省市的相對人均收入RI等于上面得出的各省市的人均收入I與當年全國的人均GDP之比。各省市的相對資本勞動比率RKL等于上面的各省市的KL與全國的資本勞動比率之比。

時間趨勢變量1990年取值1,依次各年度分別取值2到14。

本文依據(jù)豪斯曼檢驗(Hausman-test)的檢驗結果來判斷估計模型采用固定效應模型還是隨機效應模型。根據(jù)檢驗結果,模型估計時全部采用隨機效應模型。被解釋變量分別采用人均污染排放量和污染密集度的估計結果依次見表1和表2。

(一)規(guī)模、技術和結構效應分析

表1的估計結果是將人均污染排放作為被解釋變量得出的,資本勞動比率KL表征貿(mào)易對環(huán)境的結構效應,人均收入I表征貿(mào)易對環(huán)境的規(guī)模和技術效應。

表1第1列和第2列分別是Antweiler等(2001)和ColeandElliott(2003)的估計結果。為和本文的估計結果比較,先對其加以說明。Antweiler等(2001)估計結果顯示,規(guī)模效應變量(GDP/km2)和結構效應變量(KL)都與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關關系,而技術效應(滯后三年的人均收入的移動平均值I)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的負相關關系,即經(jīng)濟規(guī)模的擴大和資本積累對環(huán)境污染的影響為正,技術效應為負。與Antweiler等(2001)不同,ColeandElliott(2003)和本文的模型中,人均收入項I(前一年人均GDP)代表規(guī)模和技術總效應。ColeandElliott(2003)的估計結果中,結構效應變量(KL)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的正相關關系,隨著資本勞動比率的增加,人均二氧化硫排放增加,且速度遞減。而人均收入(I)與人均二氧化硫排放量呈現(xiàn)顯著的負相關關系,表明負的技術效應已經(jīng)超過了正的規(guī)模效應。

表1的第3-5列是本文模型的估計結果。

首先,二氧化硫的估計結果與ColeandElliott(2003)的結論是一致的,即結構效應為正,規(guī)模和技術總效應為負。不同的是,表征規(guī)模和技術效應的人均收入項I統(tǒng)計不顯著,說明正的規(guī)模效應和負的技術效應相互抵消后對環(huán)境的作用很小,則經(jīng)濟對二氧化硫排放的影響將主要取決于結構效應。

其次,廢水的估計結果顯示,資本勞動比率KL與人均廢水排放之間顯著正相關,即結構效應為正。人均收入項I的系數(shù)統(tǒng)計顯著且為正,表明技術和規(guī)模效應為正,正的規(guī)模效應超過負的技術效應,其原因在于,廢水包括工業(yè)廢水和生活污水,而國家對污水的治理主要集中在工業(yè)污染方面,生活污水的迅速增加和難以治理是導致規(guī)模效應超過技術效應的主要原因。近年來中國的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示,生活污水排放量已經(jīng)超過工業(yè)廢水排放量,成為水污染的主要來源。

最后,煙塵估計結果顯示,結構效應不顯著,且正的規(guī)模效應超過了負的技術效應,規(guī)模和技術總效應為正。同時,人均收入I的一次項系數(shù)為正,二次項系數(shù)為負表明,針對煙塵,中國的人均收入水平還沒有越過環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點,處于曲線的上升階段。隨著人均收入的增加,人均煙塵排放量增加。

表2是將污染密集度作為被解釋變量得出的估計結果,主要分析由人均收入I代表的技術效應。與ColeandElliott(2003)的估計結果類似,本文所選的三種污染指標中,人均二氧化硫和廢水排放分別與人均收入之間呈現(xiàn)顯著的負相關關系,即技術效應為負。人均煙塵排放與人均收入之間也是負相關,但不顯著。表明人均收入的提高已經(jīng)推動技術進步,進而減少污染。

(二)要素稟賦動因和“污染避難所”動因分析

表1和表2中,聯(lián)合變量ORKL表征要素稟賦動因,聯(lián)合變量ORI表征“污染天堂”動因。

表1中,同Antweiler等(2001)的估計結果一致,本文二氧化硫的估計結果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了實證支持。要素稟賦變量ORKL與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著負相關關系,這說明,相對于中國的平均水平,大部分省市資本勞動比率相對較低,因而還主要集中于勞動密集型產(chǎn)業(yè),這就大大地減少了中國污染排放,這與要素稟賦假說的內(nèi)容相符合,同時,“污染天堂”動因變量ORI與二氧化硫濃度之間是顯著正相關關系,即相對于中國的平均水平,大部分省市的人均收入也比較低,對環(huán)境質(zhì)量的需求不大,因而導致了較弱的環(huán)境管制,增加了污染排放,這又符合了“污染天堂”假說的內(nèi)容。廢水和煙塵的估計結果也符合這兩個假說,但是估計結果部分不顯著。

另外,與Antweiler等(2001)貿(mào)易有利于環(huán)境改善的結論不同,ColeandElliott(2003)的估計結果顯示貿(mào)易密集度(O)與二氧化硫濃度之間呈現(xiàn)顯著的正相關的結果,也就是說,貿(mào)易自由化導致環(huán)境污染增加。本文的估計結果中,依污染指標不同,貿(mào)易對環(huán)境的總體影響也發(fā)生變化,總體上,貿(mào)易自由化有利于減少人均二氧化硫和煙塵排放,但增加了人均廢水排放。表2中貿(mào)易變量的符號基本上與表1一致,其估計結果進一步印證了上面的討論。

最后,表1和表2的時間趨勢變量(D)基本上都與污染指標呈現(xiàn)統(tǒng)計顯著的負相關關系,這說明隨著時間的推移,公眾的環(huán)保意識、環(huán)境友好型技術的開發(fā)及其他的因素都促進了污染的減少。

為進一步闡明表1和表2的經(jīng)濟含義,本文在表1和表2的基礎上計算了各污染指標對所有經(jīng)濟因素的彈性,自變量的值采用各省市所有年份的平均值。估計結果見表3和表4。

從表3可以看出,貿(mào)易開放度對環(huán)境的影響相對于其他經(jīng)濟因素來說較小,具體地,貿(mào)易開放度提高1%,人均二氧化硫排放減少0.15%,人均廢水排放增加0.06%,人均煙塵排放減少0.16%。同時,對每個污染物來說,其“污染天堂”動因?qū)Νh(huán)境的影響都大于要素稟賦動因帶給環(huán)境的影響,比如對于二氧化硫,其“污染天堂”動因的彈性值為0.4,而要素稟賦動因的彈性值為-0.05,前者遠遠大于后者,如果不加以控制,中國大部分省市很有可能變?yōu)椤拔廴咎焯谩薄?/p>

表4的數(shù)據(jù)顯示,三種污染物對技術效應的彈性都比較大,說明技術效應較大程度地降低了污染密集度,減少了污染排放,但是,較大的技術效應并不一定能夠全部抵消規(guī)模效應,結合表3,對于二氧化硫,技術效應超過了規(guī)模效應,而對于廢水和煙塵,規(guī)模效應仍大于技術效應,因此需要中國進一步加大污染治理力度,開發(fā)新技術,降低污染。

3、結論

1.貿(mào)易自由化帶來的經(jīng)濟規(guī)模的擴大和資本密集型產(chǎn)業(yè)的增加(結構效應),都加大了我國的污染排放,但同時貿(mào)易開放給中國帶來的技術進步降低了國內(nèi)的污染排放強度,貿(mào)易是否有利于中國的環(huán)境改善依污染指標不同而不同。

2.貿(mào)易對環(huán)境總體影響相對較小,且正負因污染指標不同而不同。就本文所選的三種污染物,貿(mào)易自由化減少了二氧化硫和煙塵的排放,卻增加了廢水的排放。導致這個結果的原因,盡管近年來國家對主要污染物的管制已經(jīng)加強,但是主要將重點放在了大氣的污染治理上,尤其是二氧化硫的治理,而忽視了廢水的治理。

3.本文的估計結果也為要素稟賦假說和“污染天堂”假說提供了一定的實證支持。相對于中國的平均水平,多數(shù)省市的資本勞動比率較低,資本不充裕導致的要素稟賦效應減少了環(huán)境污染排放;同時,相對于平均水平,多數(shù)省市的人均收入較低導致較松的環(huán)境管制,使中國的污染排放增加。

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第8篇

隨著經(jīng)濟全球化的和環(huán)境問題的日益國際化,貿(mào)易與環(huán)境之間的關系越來越密切。貿(mào)易與環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的兩個重要方面,貿(mào)易被看作國家繁榮昌盛的保證,并積極推動世界的進步,而環(huán)境是關乎人類生存的重要因素。貿(mào)易與環(huán)境問題日益得到國際社會、各國政府的關注,成為經(jīng)濟領域和環(huán)境領域的焦點問題之一。由于貿(mào)易與環(huán)境問題相對較新,協(xié)調(diào)兩者發(fā)展的問題還未得出明確的結論,需要進一步的研究和實踐驗證,尋找保證貿(mào)易與環(huán)境良性互動的有效協(xié)調(diào)機制。

理論上貿(mào)易與環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的兩個方面,貿(mào)易與環(huán)境都是人類促進生產(chǎn)、改善生活的重要手段,均致力于促進生態(tài)資源的合理有效分配和利用,達到可持續(xù)發(fā)展的最高境界。但由于具有內(nèi)在穩(wěn)定機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性與具有內(nèi)在增長機制的貿(mào)易活動對自然資源需求無限性之間的矛盾。現(xiàn)實中也會出現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的不協(xié)調(diào),體現(xiàn)在貿(mào)易自由與環(huán)境保護之間的沖突。因而要求將貿(mào)易與環(huán)境統(tǒng)一考慮,尋求統(tǒng)一的協(xié)調(diào)體系。生態(tài)效益補償機制能夠消除環(huán)境資源特性引發(fā)的不協(xié)調(diào)的根源,結合政府權威和市場規(guī)制來協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的發(fā)展。

協(xié)調(diào)工作是長期的有序的過程,為保證順利的實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要明確地行動綱領、系統(tǒng)的依據(jù)、科學的協(xié)調(diào)途徑作為指導。生態(tài)效益補償機制產(chǎn)權界定,是貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎。制定合理的價格為貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要工具,運用有效的稅費政策,把環(huán)境因素納入貿(mào)易主體的目標函數(shù)中,使貿(mào)易與環(huán)境的關系緊密地聯(lián)系在一起,并結合配套機制保障貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。探析環(huán)境成本內(nèi)部化的數(shù)學模型,利用局部均衡分析方法,對環(huán)境成本內(nèi)部化進行理論分析和福利分析,探求協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的根本途徑,從而反映生態(tài)效益補償機制協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的工作原理。在理論和實踐的基礎上,進一步分析生態(tài)效益補償機制具備的優(yōu)勢,試圖驗證生態(tài)效益補償機制是貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)選擇。

關鍵詞:生態(tài)效益補償機制;環(huán)境成本內(nèi)部化;市場失靈;政府失效

第1章緒論

1.1研究背景

隨著經(jīng)濟和環(huán)境問題的日益國際化,貿(mào)易與環(huán)境關系問題越來越突出。為保護環(huán)境而采取的貿(mào)易保護措施的出現(xiàn),成為一些國家實行保護主義的借口,阻礙了貿(mào)易的發(fā)展。與此同時,貿(mào)易也加劇了環(huán)境的惡化。貿(mào)易與環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展,如何正確認識和處理二者的關系已成為國際社會普遍關注的焦點。

1.1.1問題的提出

國際貿(mào)易與環(huán)境本來是兩股平行的發(fā)展潮流,但由20世紀90年代以來,貿(mào)易與環(huán)境之間的關系問題成為國際社會的熱點話題,也成為理論界的重要課題。隨著全球生態(tài)環(huán)境的日益惡化,保護環(huán)境的呼聲逐漸高漲,各國政府也越來越重視。全球環(huán)保的浪潮一浪高過一浪,并波及到世界各個角落,對政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面都產(chǎn)生了深刻的影響,被稱為“經(jīng)濟發(fā)動機”的國際貿(mào)易也不可避免的受到了影響[1]。從而,貿(mào)易與環(huán)境兩股潮流開始不斷碰撞,人們開始探索貿(mào)易與環(huán)境之間的關系。貿(mào)易增長與生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定之間,客觀上存在著一種相關關系,要求國際社會通過一系列的規(guī)章和措施建立起協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,實現(xiàn)全球環(huán)境保護和經(jīng)濟貿(mào)易同步發(fā)展。

1.1.2提出的意義

貿(mào)易與環(huán)境關系的協(xié)調(diào)發(fā)展這一熱點問題的產(chǎn)生決不是偶然的,從深層次看,是具有內(nèi)在增長機制的貿(mào)易活動對自然資源的需求無限性和具有內(nèi)在穩(wěn)定性機制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間存在著矛盾。貿(mào)易的增長和發(fā)展是人類社會生產(chǎn)力和社會分工發(fā)展的客觀要求,生態(tài)環(huán)境的平衡穩(wěn)定又是一種客觀自然規(guī)律,不以人類的意志為轉(zhuǎn)移。從這一角度來說,解決貿(mào)易與環(huán)境之間的關系,不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價取得貿(mào)易的增長,也不能為了保護環(huán)境而放棄貿(mào)易的增長。因而將環(huán)境納入到貿(mào)易中已成為必然趨勢,探索貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,建立一種協(xié)調(diào)兩者關系的有效機制,是十分必要的。

從產(chǎn)生環(huán)境問題的根本原因入手,建立為以解決環(huán)境資源外部性和糾正市場失靈和政府失效的生態(tài)效益補償機制,沖破僅局限于生態(tài)環(huán)境領域的應用。不僅深化了生態(tài)效益補償機制的理論內(nèi)核,而且將貿(mào)易與環(huán)境納入到同一研究框架下,為協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境的發(fā)展提供了新思路,找到了新工具。從而,切實保證保護環(huán)境、減少環(huán)境污染、節(jié)約能源、合理利用自然資源的同時,實現(xiàn)國際貿(mào)易的可持續(xù)增長。生態(tài)效益補償機制作為貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,對貿(mào)易與環(huán)境有著重要意義。

1.2研究綜述

1.2.1國外研究綜述

(1)關于貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究國外學者對貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究集中在兩個層面:一是將環(huán)境作為主體,以環(huán)境保護的視角入手,探討貿(mào)易與環(huán)境關系的協(xié)調(diào);二是將貿(mào)易作為主體,以自由貿(mào)易的視角入手,探討貿(mào)易與環(huán)境關系的協(xié)調(diào)。

將環(huán)境作為主體的研究,認為只有進行嚴格的環(huán)境保護才能使貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。托馬斯·安德森(Thomas.Anderson)、卡爾·福克(Folke.C)、斯蒂芬·奈斯德姆(Nystrom.S)都認為人類是生態(tài)環(huán)境的寄生蟲,對生態(tài)環(huán)境構成破壞,而自由貿(mào)易的發(fā)展加劇了環(huán)境惡化。美國經(jīng)濟學家Garretthardin著名的“公地的悲劇”可謂使環(huán)境保護主義者觀點的最有力實證。美國另一位環(huán)境學家ChristianEuloign將自然資源分為獨占資源和不可占資源,前者是生產(chǎn)者或消費者能夠完全獨占的經(jīng)濟價值資源,如土地、樹木等。后者是那種不能分割、難以獨占、現(xiàn)在公眾仍在免費使用卻由社會來承擔代價的資源,如空氣、大氣等,即哈丁所說的“公地”,而自由貿(mào)易無法正確估價和分配后者,使全球貿(mào)易加劇環(huán)境的惡化。

美國學者威廉·福格特(William.Vogt)和生態(tài)學家保羅·R·埃利希(Paul.Ehrlich)等,發(fā)表的《增長的極限》一書,提出了“零增長理論”。他們認為,如果世界在人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)以及資源利用等方面按照單式的增長率繼續(xù)下去,那么100年內(nèi)地球的經(jīng)濟增長將達到極限。據(jù)此可以推論出他們對協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境關系的認識,由于貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機,所以采取自由貿(mào)易而不進行環(huán)境保護必將引起環(huán)境的惡化。環(huán)境保護主義者建立的“環(huán)境稟賦論”把環(huán)境要素納入一國的生產(chǎn)要素體系之中,提出了“污染的避風港”假說。認為由于各國環(huán)境資源稟賦不同而導致在國際貿(mào)易中環(huán)境比較優(yōu)勢的存在,而各國通過激烈的貿(mào)易競爭重新安排環(huán)境資源,加劇貿(mào)易惡化。由于環(huán)境污染的不可分性,又造成跨國性全球環(huán)境進一步惡化。總結其主要觀點得出結論:貿(mào)易自由雖對進口國和出口國暫時都有利,能增加全球福利,但是貿(mào)易所得長被環(huán)境成本所抵消,甚至產(chǎn)生更多的負效應。

第9篇

論文關鍵詞:環(huán)境效應;自由貿(mào)易;產(chǎn)業(yè)國際競爭力

2009年12月在哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會又一次激起國際社會對國際貿(mào)易與環(huán)境問題的重視,國際貿(mào)易的快速發(fā)展,全球環(huán)境問題的日益突出使人們更加關注兩者之間的關系。

一、自由貿(mào)易與環(huán)境保護之爭

國際貿(mào)易的開展對環(huán)境保護是有利還是不利呢?對這個問題的不同回答形成了自由貿(mào)易論者與環(huán)境保護論者兩派觀點。他們的主要觀點如下:

(一)自由貿(mào)易論者

自由貿(mào)易論者強調(diào)個人利益的最大化,認為世界經(jīng)濟的改善應依賴于個人財富的增加,而增加個人財富的最佳途徑是允許個人按照自己的選擇追求其生活方式和人生目標。在對待國際貿(mào)易與環(huán)境問題上,自由貿(mào)易論者認為貿(mào)易自由化將有益于環(huán)境的改善,他們的論證依據(jù)如下:(1)貿(mào)易自由化能促進經(jīng)濟繁榮,增加用于環(huán)境保護的資源;(2)自由貿(mào)易可以提高資源利用效率,減少廢物產(chǎn)生;(3)貿(mào)易自由化促使環(huán)保技術向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,有利于減輕環(huán)境壓力。在自由貿(mào)易者看來,貿(mào)易制度本身不存在不利于環(huán)境的因素,而是由于環(huán)境政策設計不當造成了貿(mào)易與環(huán)境政策之間的緊張,環(huán)境外部性內(nèi)部化的政策與自由貿(mào)易并不矛盾。環(huán)境保護論者反對自由貿(mào)易,是因為他們對環(huán)境政策和自由貿(mào)易的實質(zhì)理解有誤,但阻礙自由貿(mào)易必將帶來全球福利水平的下降。

(二)環(huán)境保護論者

環(huán)境保護論者關注整個人賴以生存的生態(tài)系統(tǒng),強調(diào)整個人的共同利益,其中包含個人的長遠利益;為了實現(xiàn)環(huán)境保護的目標,個人有時需要犧牲眼前的利益。環(huán)境保護論者認為:(1)貿(mào)易擴大經(jīng)濟活動規(guī)模,增加了對當?shù)丨h(huán)境的破壞,存在越境污染時,自由貿(mào)易也使其他國家的環(huán)境惡化;(2)貿(mào)易規(guī)則凌駕于環(huán)境政策目標之上,會導致環(huán)境標準降低。環(huán)境標準較低的國家在污染產(chǎn)業(yè)會具有競爭優(yōu)勢,因而促使要素流動到污染成本支出較低的這些國家,使其成為污染的避風港;(3)危險品國際貿(mào)易會危害環(huán)境,廢物進口國比出口國在廢物處理與儲存方面更不具有優(yōu)勢,廢物出口使這些國家沒有動力去制定環(huán)境政策來減少廢物產(chǎn)生;(4)貿(mào)易需要運輸,這將增加能源使用,從而破壞環(huán)境。所以,環(huán)境保護者認為要強化貿(mào)易成員國制定環(huán)境政策的權利,并主張制定相應的國際環(huán)境協(xié)議及限制性貿(mào)易措施來處理貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。

兩派在自由貿(mào)易與環(huán)境保護上的觀點迥異,這是由于他們看待問題的視角不同,在涉及到環(huán)境問題的國際貿(mào)易過程中,經(jīng)濟學者對哪種觀點是正確的并沒有一個統(tǒng)一的答案,環(huán)境與國際貿(mào)易關系的其他研究可以幫助我們理解這個問題。

二、環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)國際競爭力

環(huán)境保護必將影響一國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,基于實證研究的結果,學術界對環(huán)境保護與國際競爭力之間的關系提出了三種有代表性的理論假設。

(一)“環(huán)境競次理論”

該理論認為,不同國家或地區(qū)對待環(huán)境政策強度和實施環(huán)境標準的行為類似于“公地悲哀”的發(fā)生過程,其邏輯基礎是“囚徒困境”,即每個國家都擔心他國采取比本國更低的環(huán)境標準而使本國的工業(yè)失去競爭優(yōu)勢,為避免遭受競爭損害,國家之間會競相采取比他國更低的環(huán)境標準和次優(yōu)的環(huán)境政策,最后的結果是每個國家都會采取比沒有國際經(jīng)濟競爭時更低的環(huán)境標準,從而加劇全球環(huán)境惡化。

(二)“污染避難所假說”

如果在實行不同環(huán)境政策強度和環(huán)境標準的兩國或多國間存在自由貿(mào)易,那么,實行較低環(huán)境標準的國家企業(yè)所承受的環(huán)境成本較低。由于具有較高環(huán)境政策強度和高環(huán)境標準國家的高污染企業(yè)較高的環(huán)境成本,這些企業(yè)會傾向于將高污染行業(yè)投資到較低環(huán)境政策強度和低環(huán)境標準的國家,從而造成污染產(chǎn)業(yè)在不同環(huán)境標準國家間的轉(zhuǎn)移。

(三)”波特假說”

波特等人認為,短期內(nèi),嚴格的環(huán)境保護政策會提高企業(yè)的成本,影響企業(yè)的國際競爭力;但長期內(nèi),由于環(huán)境壓力的刺激,企業(yè)在進行環(huán)境投資改造的同時,會改進生產(chǎn)技術、管理方法等,從而提高企業(yè)的競爭力。而且環(huán)境條件的改善可以提高人們工作的積極性、減少疾病的發(fā)生,這些積極因素有利于降低環(huán)境因素帶來的企業(yè)生產(chǎn)成本的提高。這些理論假設提供了解釋環(huán)境保護對國際競爭力影響的分析框架,對構建計量模型提供了理論上的指導。

三、貿(mào)易的環(huán)境效應分析

GrossmanandKrueger(1991)最早對國際貿(mào)易中環(huán)境效應進行了分析,后來的學者們多用他們的分析方法研究貿(mào)易的環(huán)境效應,并將其分解為結構效應、規(guī)模效應和技術效應。

(一)三種效應的界定

1.結構效應

結構效應源于國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢理論。在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢分析中將環(huán)境因素包含進來,是指隨著國際貿(mào)易活動的進行,專業(yè)化分工在得以全球范圍內(nèi)進行,原來自給自足的國家會專業(yè)化生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品并出口,同時進口其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。對于一國環(huán)境來說,如果出口部門生產(chǎn)活動的平均污染程度低于進口生產(chǎn)部門,那么該國將從擴大的出口中獲得正的結構效應;反之,如果進口生產(chǎn)部門的平均污染程度高于出口部門生產(chǎn)活動,則該國將從規(guī)模縮小的出口中獲得負的結構效應。這樣,國際貿(mào)易活動的開展使得污染產(chǎn)業(yè)資源在全世界范圍內(nèi)得以重新配置,將污染問題從“清結”產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移到具有比較劣勢的國家。

2.規(guī)模效應

規(guī)模效應是指,在生產(chǎn)活動的污染系數(shù)和產(chǎn)業(yè)結構布局一定的條件下,國際貿(mào)易活動的開展擴大了經(jīng)濟規(guī)模,從而增加了污染環(huán)境的產(chǎn)品產(chǎn)量,增加了對環(huán)境的污染程度。規(guī)模效應使得國際貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。

3.技術效應

技術效應是指隨著人們生活水平的提高,對清潔環(huán)境的偏好增加,愿意支付更多的貨幣購買以對環(huán)境負責的方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,促進生產(chǎn)廠商對清潔生產(chǎn)過程的投資,新的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術被應用于生產(chǎn),降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度。因此,在不存在“政策失靈”時,隨著收入水平的提高,各國將實施更加嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境法規(guī),降低單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染程度,促使環(huán)境質(zhì)量的改善。

(二)環(huán)境效應分析

國際貿(mào)易活動對環(huán)境的最終影響是三種效應綜合影響的結果,對這三種效應的分解有利于人們明確哪種效應在起作用及其作用效果的大小。Copeland和Taylor(1994)研究了南北國家間貿(mào)易與環(huán)境的關系,在征收不同稅率污染稅的前提下,污染工業(yè)將向南方國家轉(zhuǎn)移,結構效應使北方國家的污染減輕而南方國家的污染加重;國際貿(mào)易促進經(jīng)濟活動擴張,規(guī)模效應降低了兩類國家的環(huán)境水平;收入的增加和兩國政府提高污染稅稅率的行為降低了單位產(chǎn)品生產(chǎn)對環(huán)境的污染,技術效應發(fā)揮著作用。如果對清潔環(huán)境需求的增長速度超過收入的增長速度,理論上說,技術效應有可能抵消規(guī)模效應對環(huán)境的負面影響。但是,對南方國家來說,較低的環(huán)境標準使它們在污染產(chǎn)業(yè)方面具有比較優(yōu)勢,而且也因為它們較低的環(huán)境標準,規(guī)模效應和結構效應對環(huán)境的負面影響將會超過技術效應對環(huán)境的正面影響。因此,貿(mào)易自由化減輕了發(fā)達國家的環(huán)境污染,而加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境污染。

我國學者關于這一領域的研究還不是很多,劉力(2005)對國際貿(mào)易中的環(huán)境效應作了相關研究,綜合前人的研究結果將貿(mào)易的環(huán)境效應解釋為規(guī)模效應、結構效應、技術效應、收入效應、產(chǎn)品效應和法規(guī)效應六個方面,其產(chǎn)品效應是對前人研究的補充,指與產(chǎn)品性質(zhì)相關的貿(mào)易對環(huán)境的影響。一方面,產(chǎn)品效應與技術效應密切相關,貿(mào)易產(chǎn)品本身或其生產(chǎn)技術若是環(huán)境友好的,該產(chǎn)品的貿(mào)易帶來正的環(huán)境效應;另一方面,如果貿(mào)易增加了有害物質(zhì)的國際擴散,或貿(mào)易產(chǎn)品是瀕危物種,就會對環(huán)境產(chǎn)生負面效應。

四、政策建議

哥本哈根全球氣候峰會雖未達成有實質(zhì)約束力的協(xié)議,但此次峰會所激起的各界對環(huán)境的關注從另一個角度證明了她的成功。合理應對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題不僅是提高一國國際競爭力、順利開展對外貿(mào)易的必然要求,也是保證本國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。為達到國際貿(mào)易與環(huán)境的和諧發(fā)展,當前與長期來看,需要國際社會和各國從以下幾個方面人手,建立起完善的國際貿(mào)易體系與環(huán)境保護體系。

(一)加強對發(fā)展中及不發(fā)達國家的援助

根據(jù)1990年Grossman提出的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”(theEnvironmentalKuznetsCurve),環(huán)境污染指數(shù)同人均收人之間呈倒u型曲線關系,在經(jīng)濟發(fā)展過程中,隨著人均收入的不斷提高,環(huán)境狀況逐漸惡化;當達到一定水平后,人均收入的進一步增加將減少對環(huán)境的污染。這是因為,當人均收入達到一定水平后人們開始較多地關注對環(huán)境服務的消費,且已具備了改進生產(chǎn)工藝的技術和資金,能夠?qū)档铜h(huán)境污染指數(shù)有所作為。南方國家的人均收人遠低于北方國家,當北方國家已對減少環(huán)境污染采取措施時,南方國家卻在擔心經(jīng)濟增長速度。即使對國家經(jīng)濟增長的關注不是特別強烈,南方國家也普遍缺少改進生產(chǎn)工藝的技術與資金支持。全球環(huán)境質(zhì)量的提高需要發(fā)達國家承擔更大的責任,為發(fā)展中國家提供必要的資金與技術援助。

(二)加強南北環(huán)境合作與協(xié)調(diào)

由于南北國家經(jīng)濟發(fā)展階段的差異,對環(huán)境問題的解決方案有著不同看法,南北國家在承擔環(huán)境保護責任、國際環(huán)境立法等方面存在對立與分歧,需要南北國家進行環(huán)境政策的協(xié)調(diào)與合作。環(huán)境政策必須協(xié)調(diào)好短期經(jīng)濟利益與長期環(huán)境保護之間的關系,創(chuàng)新制度激勵機制,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時鼓勵和加強全球范圍的國際環(huán)境合作。一方面應加強國際環(huán)境管理措施的協(xié)調(diào),重點是環(huán)境管理制度和程序;另一方面加強環(huán)境標準的協(xié)調(diào),減少由于不同環(huán)境標準造成的貿(mào)易摩擦。當前管理環(huán)境的國際措施存在只注重程序,缺乏強制性的缺點。雖然環(huán)境政策的國際協(xié)調(diào)還面臨著如各國對環(huán)境協(xié)調(diào)的概念理解上的差異、協(xié)調(diào)方式、協(xié)調(diào)范圍和協(xié)調(diào)的優(yōu)惠待遇等方面的問題,但是環(huán)境管理措施的國際協(xié)調(diào)已經(jīng)開始,包括國際范圍內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如ISO14000)、區(qū)域內(nèi)的環(huán)境政策協(xié)調(diào)(如歐盟生態(tài)管理及審計制度(EMAS))等。國際社會的共同努力、人們環(huán)保意識的增強、環(huán)保技術的不斷提升和廣泛應用必將帶來全球環(huán)境標準的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,環(huán)境政策的國際協(xié)調(diào)將成為解決全球環(huán)境問題的重要途徑。

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