時間：2022-02-19 02:02:41
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一、完成目標任務情況
（一）重點推進購銷經營工作，完成糧油購銷總量近6萬噸，占全年任務的60%。
（二）把確保糧食安全放在第一位，保證了地方儲備糧和托市小麥的安全儲存以及軍供糧的優質保供。
（三）高標準、高質量完成“放心糧店”試點工作，全面展開創建工作。
（四）進一步建立了市場監管機制，上半年執法檢查5次，加強了對糧食市場的監管檢查，確保了糧食市場的穩定。
（五）認真抓好國有資產管理，實現國有資產保值增值，上半年完成全年指標96.4%。
（六）注重安全生產工作，確保了全系統安全生產無事故。
（七）強化廉潔從政教育，切實加強財務監管，確保了全系統無違法違紀現象。
（八）較好地完成了市委、市政府交辦的各項中心工作。
二、上半年主要抓了以下幾方面工作
（一）理清思路，以科學發展觀為統領指導糧食工作。
年初，我們在認真傳達貫徹省、市糧食工作會議精神的基礎上，對*年糧食工作進行了認真的回顧總結，在肯定成績，找出薄弱環節的同時，認真謀劃*年全市糧食工作。強調*年糧食工作務必圍繞開創新局面、重塑新形象，又好又快發展*糧食經濟這一主題，努力實現提升、二個零指標奮斗目標，進一步突出糧食購銷、“放心糧油”、產業監管、倉儲物流、資產管理、重塑形象等重點，狠抓關鍵，全面推進六大工程。由于思路清晰、措施扎實，從而為全年糧食工作的順利推進奠定了良好的基礎。
（二）突出重點，以效益為目標開展糧食購銷活動。
今年以來，我們認真貫徹國務院《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》，努力發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用，把糧食購銷工作作為全年工作的突破口，及時研究、精心部署。市局印發了《關于進一步加強糧食購銷工作的實施意見》、《20*年度糧食購銷工作考核意見》等一系列文件，并及時召開了全市糧食工作會議和糧食購銷企業負責人會議，進行動員部署。市局將購銷任務分解到各企業，每月出購銷進度表，定期召開購銷工作分析會，嚴格考核獎懲，實行購銷工作末位淘汰制。由于措施有力，全體干部職工思想觀念有了很大轉變，使他們進一步明確了目標，增強了壓力感，通過注重拼搶市場、注重經營方式、注重規模效益，積極開展糧食購銷工作。上半年，全市購銷企業糧食購銷總量為60112噸，完成了南通市糧食局下達任務10萬噸的60%，比去年同期略有增長。銷售收入1410萬元，與去年同期60萬元相比有較大幅度增長。實現利潤32萬元，完成南通市局下達任務40萬元的80%，與上年同期3萬元相比有較大跨越。
（三）狠抓關鍵，以服務為宗旨創建“放心糧店”。
“放心糧油”工程是社會主義新農村建設的主要載體，惠及全市百萬人民。南通市糧食局和*市委、市政府十分重視“放心糧店”創建工作，在今年的*市《政府工作報告》中，明確把開展“放心糧店”創建活動，實現“放心糧油進農村、進社區”作為20*年度市政府重點推進的十件實事之一。為此，我們將創建“放心糧店”活動作為義不容辭的責任，列入黨委議事日程，由主要領導親自抓。在外出參觀學習的基礎上，詳細研究制定了實施方案、創建標準、申報評審辦法。為“放心糧店”制訂了六項內部管理制度，建立了六本臺賬，從而為“放心糧店”創建工作的規范運行和對“放心糧店”的長效管理奠定了良好的基礎。在各級領導的關心下，目前，分布于*市匯龍、呂四、惠萍、東元、志良等地的5家“放心糧店”已創建成功。這5家“放心糧店”達到了六個一致，外觀上賞心悅目、整潔亮堂，內容上優質優良、名副其實。5月25日，南通市創建“五放心糧店”現場推進會在*召開，南通市人民政府副市長袁瑞良和*市委副書記張建飛等領導為*首批“放心糧店”匯龍城南店開業揭牌。按照創建目標，20*年將在全市建成30家高標準、高質量“放心糧店”，確保完成市政府下達的讓“放心糧店”進農村、進社區的目標任務。
（四）陽光操作，以公平為原則組織儲備糧輪換。
為貫徹落實《條例》，進一步增強政府對糧食調控能力，牢牢掌握主動性，確保地方糧食安全。根據糧食儲備要求，今年我市地方儲備糧有近1.2萬噸到期需輪換，數量多、任務重。為此，我們及早謀劃，并會同財政、農發行等有關部門，積極組織好儲備糧的輪換。在實施過程中，采取公開拍賣的方式，堅持公開、公正、公平，通過陽光操作，使糧食風險減少到最低限度。目前，輪換糧食的出庫工作接近尾聲，新一輪糧食入庫工作正抓緊進行。
（五）明確責任，以防患為主推進安全生產。
一是強化安全生產管理，健全了安全生產三級管理網絡。市局印發了*年安全工作要點和《安全生產目標管理考核細則》，分解任務、明確責任，并逐級簽訂了安全生產責任書。市局分別在元旦、春節、五一期間，先后三次組織對全系統實施拉網式安全生產大檢查，對發現的隱患，全力以赴抓好整改。通過檢查，安全意識進一步增強，防范措施進一步規范。二是狠抓儲備糧的規范管理。糧食安全關系到國家政治穩定和社會的安定，因此，我們把確保地方糧食安全作為一項重點工作來抓，在認真落實年度地方儲備糧任務的基礎上，精心保管好庫存地儲糧。要求承儲企業嚴格執行“一四七”查糧制度，市局組織承儲企業開展月查和季度互查。同時我們加大儲糧保管投入，先后投入近50萬元用于倉房維修和設備添置，全面推行科學保糧、科技保糧，從而確保了在庫近2萬噸地儲糧的安全。
（六）強化領導，以思想為先導化解各類矛盾。
今年以來，我們圍繞全面構建和諧新*總目標，切實抓好綜合治理和平安創建工作。針對糧食系統改制后遺留問題較多這一特點，認真排查梳理，根據各種矛盾的特點和各類人員的特點，堅持以思想工作為先導，政策法規為依據，分類指導、一事一策、逐步化解。尤其是重點做好在資產出讓過程中，搬遷戶以及少數老上訪戶的思想工作，局主要領導親自接訪，在耐心做好矛盾化解工作的同時，幫助解決一些實際問題。通過堅持不懈的努力，目前大部分矛盾得到了化解，今年以來未出現一個過激行為和越級上訪現象，確保了社會穩定。
（七）統籌兼顧，以服務大局為理念完成各項中心工作。
今年以來，我們服從大局，克服機關人員十分緊缺的困難，積極完成上級交辦的各項中心工作。大力開展了“三創一迎”、工業項目掛鉤、結對強村、聯建共創、效能建設等各項活動，并取得了一定的成效。
三、下半年主要工作和具體措施
下半年，我們將圍繞全年工作目標，進一步理清工作思路，落實工作舉措，以購銷促效益、以服務創品牌、以作風提效能，努力完成全年工作任務。
（一）啃住效益目標，完成和超額完成全年購銷任務。
要發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用，按照“購得進、銷得出、效益好”的原則，積極開展糧食購銷工作要積極拼搶市場，注重經營方式，注重規模效益，尤其要認真組織好小麥托市收購工作。嚴格按照中儲公司的統一收購政策，做到價格公道，收購計量準確，不短斤少量。要完善服務措施，不向農民打白條。通過多措并舉，確保超額完成全年10萬噸糧食購銷任務。
（二）啃住品牌目標，高標準高質量創建“放心糧店”。
在5月份完成5個“放心糧店”創建試點工作的基礎上，下半年在全市各鎮全面推進放心糧店創建工作。要按照“放心糧店”標準，注重質量、有序推進，確保年底之前再完成創建25家放心糧店任務。要努力將政府實事工程辦好，讓全市人民吃上放心糧油。
（三）啃住服務目標，強化市場監管，規范市場行為。
要以服務社會主義新農村建設為抓手，大力發展糧食產業化。要培育龍頭企業，加大對涉糧企業的扶持力度。同時要認真貫徹落實《條例》，強化市場監管，不斷推進依法行政進程，進一步規范糧食流通管理行為。計劃下半年組織開展五次糧食市場監督檢查活動，不斷凈化我市糧食市場，逐步將糧食流通管理納入法制化軌道。
（四）啃住安全目標，實行科學保糧，確保糧食安全。
一要切實做好儲備糧的輪入工作。鑒于前期部分地儲糧已輪出。因此，抓緊補庫、確保地儲糧及時足額入庫已成當務之急。我們要抓住輪空間隙，抓緊做好部分庫房的檢查維修，確保安全儲存。同時要逐步改善糧食輪換設備條件，按照散裝儲糧要求進行投資改造。并及時了解掌握糧食市場行情，及早謀劃，為適時購入地儲糧作好各種準備。二要切實抓好安全工作。要進一步增強安全防患意識，定期搞好安全自查，及時發現事故隱患，落實責任，抓緊整改。市局將根據市安委會統一部署和要求，組織開展安全檢查和安全隱患排查。加強督查整改，努力把各項事故隱患消滅在萌芽狀態，確保全系統安全無事故。
一、主要工作
（一）突出重點，繼續抓好規范教育收費工作
去年我縣申報規范教育收費示范縣，在規范教育收費方面取得了很大的成績，無論是從源頭上預防教育亂收費，還是治理隱形教育亂收費方面，都積累了不少的經驗。今年，我局繼續把治理教育亂收費工作列入工作的重點，切實抓緊加實。一是認真開展對教育收費的監督檢查。今年春學期，我局制定了開學工作檢查方案，特別針對學校收費工作進行了專項檢查。通過檢查，沒有發現我縣中小學校存在亂收費行為。二是做好進校書刊監督工作。我局規定，各中小學不能以提高教學質量為由，私自亂訂教輔資料，杜絕、打擊非法出版、發行教輔材料在校園的銷售活動。三是規范學校食堂管理。我局要求，各校學生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，以服務學生為目的，辦學生、家長滿意的食堂；同時要建立健全學校食堂財務收支公開制度，做到財務收支日清月結，月末公開。四是認真實施農村義務教育經費保障機制改革工作。我局協同財政部門，及時、足額向中小學校撥付了農村義務教育經費保障機制改革的各項經費，并監督各學校做好相關落實工作，保證了農村義務教育經費保障機制改革的實施。五是嚴格執行教育收費規定。我局要求各學校要按規定對教育收費進行公示，進行陽光收費；高中擇校生錄取工作，要嚴格按照國家教育部“限人數、限分數、限錢數”的政策進行招生。
通過從源頭上預防，從程序上規范，從督查上監控，從制度上落實，多方位、多角度制止和治理教育亂收費，今年上半年我局接到有關教育亂收費問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學校，經我局調查，無一存在亂收費行為。
（二）疏導化解，認真做好群眾工作
我局高度重視工作，局領導實行工作“一責雙崗”和“包鎮（鄉）包案下訪”制，局接待室認真受理各類來信來訪、投訴舉報案件，做到有訪必接，接訪必辦，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態，基本上做到件件有答復，事事有回音。一是協調解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題，我局遵循“核查、調解、疏通”的原則，積極做好協調、解決工作，確保全縣教育工作的正常運轉和師生穩定。今年上半年，我局共接到群眾來信15封，來電22次，來訪13次，處理群眾來信13封，占87%，處理來電20次，占91%，解決群眾來訪11次，占投訴率95%，對區教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件，按時辦理完成率100%，對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件，辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統呈現出的幾個重信重訪案件問題，我局采取領導包案，股室、學校負責，部門協調配合的辦法，通過對上訪人員反復做思想和法制教育工作，盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決，但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動，認真、熱情接待來訪群眾，盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調處、大化解”活動為契機，積極開展“領導干部下訪”活動，集中調處解決一批群眾反映強烈的問題，化解教育內部的矛盾糾紛，保證了教育系統的團結穩定。
（三）接受監督，堅持做好政務公開工作
我局堅持深入開展教育系統政務公開、事務公開和校務公開工作。對公開的內容，做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的各類事項，確保群眾的知情權、參與權、監督權。除了監督各中小學正常開展學校政務公開活動之外，我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機關部門工作職責、辦事程序及結果進行公開。通過堅持做好本系統的政務公開工作，有力促進了學校教學工作的開展，不斷規范了學校的辦學行為。尤其通過財務公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經費的收支公開等，促進了學校黨風廉政和反腐敗工作順利開展，營造了教育系統廉潔辦校的良好風尚。
（四）創新載體，深入開展廉政文化進校園活動
我局充分利用學校教育教學活動載體，把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學、校園文化活動、素質教育活動中，使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動，專題開展廉政文化教育活動；充分發揮校報、校刊、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用，加強廉政文化的宣傳教育力度；與讀書活動、德育教育有機結合起來，把敬廉崇潔、誠信守法的內容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動，廣大師生敬廉崇潔意識得到了進一步提高。在今年為四川災區捐款活動中，全縣教育系統共捐1368532.1元（含特殊黨費），廉政文化在校園內得到了進一步弘揚。
（五）懲防并舉，不折不扣開展糾風工作
今年以來，我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，認真做好行風糾風治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學生有償補課，各校成立專查組，校長、書記親自擔任組長，進行自查自糾，確保本單位沒有教師參與補課。二是規范各級各類學校招生制度，堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強監督，嚴格把關項目招標、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作，嚴防腐敗行為的發生。對一經發現違法亂紀的人員，從嚴從速、依法依規處理，保證教育良好的政風、行風。
（六）加強建設，鑄就教師隊伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領導干部隊伍建設，每學期我局都不定期邀請檢察院、縣紀委、監察局干部到中小學校長會議上上廉政教育課，就發生在教育行業職業犯罪案件的原因、特點、手段、規律和趨勢進行剖析，教育廣大教育管理者要自覺預防職務犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外，我局通過開展全系統的師德師風建設活動，有效加強了廣大教師的廉潔從教意識，師風師貌更加積極向上，推動了全縣教育工作新發展，為實現縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌，打造教育強縣”目標打下了良好的基礎。
二、存在問題
1、我局紀檢監察機構設備還比較簡陋，有關紀檢監察工作的學習資料較少，尤其下鄉辦案的交通工具有時沒有得到保障，影響到限時辦案、向上級報結案的時間。
2、組織基層紀檢監察干部學習、培訓指導較少，導致紀檢監察人員水平不高，辦案效果欠佳。
3、對于幾個重信重訪案件，雖然我局做了大量工作，但由于一些客觀原因，要徹底妥善解決問題，“案結事了”，仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設法改善紀檢監察工作條件，加強提高紀檢監察干部的業務素質，為進一步做好紀檢監察工作提供保障。
2、積極協調有關部門，耐心做好幾個重信重訪案件工作，爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續加大治理教育亂收費的督查力度，尤其對變相亂收費的隱形收費形式（如學校通過班主任收班會費，通過老師收學生的資料費、補課費，提高食堂餐費標準，學校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費用等形式），堅決治理，絕不姑息遷就，杜絕教育亂收費行為的發生。
4、加大對各學校食堂的管理督查力度，深入檢查學校食堂的管理制度，指導學校辦好師生滿意的食堂。
一、上半年工作總結
(一)品牌發展工作實現新跨越
一是質量振興活動深入推進。縣政府高度重視“質量興縣”活動，將此項工作納入縣政府專項目標，并以雙質興縣辦(2009)7號文下發各部門，以此推動質量興縣活動的深入開展。兩年一次的“質量興縣”先進單位表彰經費260萬元，已經縣政府常務會討論通過。二是品牌創建工作持續深化。在原2個中國名牌、23個省名牌的基礎上，今年又有1家企業申報中國名牌、20家企業申報省名牌。“××二荊條辣椒”申報國家地理標志產品工作準備就緒，待驗收。今年2月全市地理標志工作會還在我縣召開，我縣地理標志工作作法受到了市委常委、副市長趙小維的肯定。三是質量宏觀管理不斷加強。制定了幫助企業度過經融危機的措施，每名局領導對口聯系10家企業。完善了質量狀況分析制度,按季通報質量指標狀況。嚴格工業產品生產許可管理，對78家獲證企業按要求進行年審;全縣產品質量繼續提升，質量穩定率達90%。
(二)計量服務工作取得新進展
一是集貿市場整治成效明顯。深化了“整治短斤少兩、誠信計量惠民”活動，為東升、華陽等8個重點街辦、鎮集貿市場免費檢定計量器具1758臺(件)，沒收計量器具56臺(件)。建成計量誠信市場2個、計量規范達標市場2個。二是能源計量工作扎實推進。加大了《節約能源法》宣貫力度，對3家重點耗能企業實行跟蹤監督檢查和節能降耗服務。通過完善計量手段，配備滿足生產經營需要的能源計量器具，配備率達100%，運用先進的監管方法，對損失大、效率低的環節重點監控，實現了企業節能工作持續推進。三是民生計量服務卓有成效。重點為集貿市場、加油站、眼鏡制配場所、醫療衛生單位計量器具。確保集貿市場公平秤受檢率100%、定量包裝商品凈含量合格率85%以上，大型超市計量器具受檢率100%，眼鏡配制場所計量器具受檢率100%，加油機計量器具定檢率達100%，醫療衛生機構強制檢定計量器具定檢率達100%，出租車計價器定檢率達97%。
(三)標準引領工作取得新突破
一是標準化水平不斷提升。企業采標工作效果明顯，8個產品通過采標認證工作。企業標準化水平明顯提高，共抽查30家企業，標準覆蓋率為100%。幫助1家企業參與國標的制定。開展了對5類產品企業標準的清理。企業標準備案執行標準登記全項目錄入局計算機管理系統，數據完整率100%。二是代條碼工作卓有成效。加強了代條碼工作。年檢代碼3479家，新辦代碼證601家，換證559家，代碼年檢掃描率達98%。新增商品條碼5家。對××縣旅游景區公共信息標志進行了規范。三是農業標準化再創佳績。圍繞“優質、高產、高效”的目標，鞏固已建立的2個國家級農業標準化示范鎮和3個省級農業標準化示范鎮工作，幫助××枇杷項目爭創國家級示范項目，現正準備資料。大力發展有機農業。建立了有機農產品生產基地質量管理體系，確定了6戶種植大戶、專業合作社開展有機農產品認證培訓、輔導。積極開展家禽養殖技術規范提升為地方標準。多次和市質監局、市標準化院聯系，現正著手制定地方標準，努力實現家禽污染零排放。
(四)安全監管工作取得新成效
——食品安全監管機制不斷創新。一是加大了《食品安全法》的宣傳。先后組織了三次培訓，共有240家食品企業負責人參加了培訓。二是加強了對小作坊的監管，對政府公布的保留小作坊目錄涉及的有證有照食品生產加工小作坊17家100%簽訂了食品質量安全承諾書。加大了對食品添加劑的監管。三是按照“大企業管緊，小企業管嚴”的要求，成立了食品專委會，做好了六類食品市場準入準備，對縣內36家重點食品企業的產品按季度進行免費監督抽查，并通過媒體向社會通報，引導消費。
——特種設備安全監察機制不斷健全。一是做好了鍋容管特的定期檢驗工作。檢驗鍋爐158臺;壓力容器42臺;電梯180臺。二是認真開展了特種作業人員培訓、考核發證工作，培訓舉辦壓力容器操作人員復審培訓班一期計91人。三是認真開展了“質量和安全年”活動。搞好了重大節日、安全生產月和特殊時期的大檢查。聯合安辦、環保、城管、教育、衛生、公安等部門實施聯合檢查10次。取締了“土鍋爐”6臺，確保了安全事故為零。
——五類重點產品專項整治工作扎實有效。一是成立了5類重點產品質量專項整治領導小組，并迅速制定出臺了行動方案和具體的實施細則，及時分解整治任務，落實工作責任。二是5類產品生產企業質量檔案建檔全面完成，并錄入數據。三是專項整治以來，共出動執法人員350人次，檢查生產加工企業185家次，搗毀窩點3個。基本杜絕了重點區域的制假售假重大違法活動。
(五)國家級檢驗中心強力推進
在縣委、政府的關心支持下，2個國家級檢驗中心建設順利。光伏檢驗中心兩幢主體大樓建設完成，目前正在進行實驗室工藝布局及裝修圖紙設計工作，預計8月底完成實驗室內部裝飾裝修改造工作。中低壓電器檢驗中心已完成“中心供電方案可行性研究報告”。
(六)基礎保障工作邁上新臺階
一是法制建設不斷加強。繼續開展了“開門審案”工作，制定了行政執法責任制，加強了辦案工作的指導。上半年辦理案件109個，行政處罰案件結案率100%、辦案準確率100%。二是隊伍建設常抓不懈。注重提升隊伍素質，開展了計算機操作和兩月一次的行政執法學習培訓，提高了干部職工的業務素質。三是精神文明建設大力推進。按照要求開展了學習實踐科學發展觀活動，我局已完成了學習調研階段的各項任務，從5月16日起，順利轉入分析檢查階段。通過學習實踐活動，在全局營造了和諧、團結、奮進的精神文化氛圍。四是黨建和反腐倡廉工作深入開展。堅持把黨風、政風、行風建設放在與業務工作同等重要的位置上，全面落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任落實和責任追究，加大監督檢查力度。開展了質監廉政文化進機關活動。案件回訪率達25%、服務回訪率達95%。
半年來，我局的各項工作取得了豐碩的成果，但同時，我們也清醒地看到還存在一些問題，比如充分發揮垂直管理的綜合優勢，進一步提高質監工作有效性的問題;國家中心建設等問題，都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發展觀統領質監工作。認真開展好學習實踐科學發展觀活動，著力提高全局服務××經濟快速發展的能力，著力轉變不利于質監事業科學發展的思想觀念，著力提高全干部職工破解難題的能力，著力解決影響和制約質監事業發展的突出問題，著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質監體制機制，在新的起點上實現質監事業新跨越。
(二)積極推進“質量興縣”戰略。積極響應縣委、縣政府“質量興縣”戰略的號召，鼓勵企業以質取勝。進一步健全名牌企業培育后備庫，制定目標，進行名牌產品梯度培育;全面提升我縣產品質量和自主創新能力，促進經濟結構調整和產業優化升級。力爭6個產品獲四川省第九屆名牌產品。組織開好第三屆質量興縣表彰大會。以質量興縣表彰大會為契機，促進企業管理理念創新、管理模式創新，同時大力宣傳獲獎企業，以獲獎企業為模式，全面提高我縣企業的質量管理水平。
(三)嚴格執法，凸現規范執法。整合執法資源，建立聯合巡查、聯合執法和上下聯動制度，強化橫向聯動機制。繼續實施統一立案、統一偵查、統一審理的模式，完善執法程序，提高執法透明度，進一步體現行政執法的整體性、計劃性、規范性、效能性。
(四)大力實施技術標準戰略、民生計量。企業為主體參與國家、行業等標準，爭取1個企業標準提升為行業標準;名牌培育企業的采標率有較大幅度的提高，扎實開展農業產業基地的農業標準化示范區建設。確保“××二荊條辣椒”成為國家地理標志產品。力爭實現家禽養殖技術規范提升為地方標準，××枇杷國家農業標準化示范項目通過驗收。開展節能降耗計量服務活動，指導和幫助重點耗能企業提高能源計量數據的準確性和利用率。鞏固集貿市場計量專項整治成果。每月對東升、華陽重點市場檢查1次，其他市場定期不定期進行檢查，確保量值準確。
一、重拳出擊整治房地產市場
以往，城建對房地產開發來說是聾子的耳朵一個擺設。一是不知曉,面積多大、規模如何、收費多少等一概不知。二是不管理,工程質量如何、容積率多少，城建想管不能管，也不準我們管。今年我們按照黨委、政府的意見，花大氣力進行了整頓，一是將集鎮、謝場集鎮的八家房地產建設的情況形成書面材料；二是針對這八家開發商情況逐一進行整改，該停工的停工，該補辦手續的補辦手續，該繳費的繳費，到目前為止，補繳財政費用已有八百多萬；三是對土地不合規劃的聯合土地、電力、廣電等部門進行查處，能補辦手續的補辦手續，不能補辦手續的實行停止建設；四是對這八家原有合同簽訂不合理的條款實行收回并重新簽訂。
二、退田復耕惠民生
工業園區的土地是以租代征，每年補償老百姓1400元/畝，因入住率不高，還有大量的土地閑置荒蕪，為了減少不必要的浪費，減輕財政的壓力，新的黨委、政府決定將閑置荒蕪的土地退還給老百姓耕種，而這一工作交給了城建和街道總支。接受任務后，我們采取了：一、丈量土地摸清實底，對三村閑置的土地進行了實地丈量，三村閑置土地共有四百多畝；二、實地勘測，恢復水系，因修建工業園平臺原來的水系全部被破壞，要退田還耕，首先要解決水系，所以，我們與水管所對這三村農田需恢復的水系重新勘測，組織勞力、機械投資五、六十萬元將水系全部恢復；三、責任到人，包村到戶，城建共分三個專班，一個領導包一個村、工作人員駐到村，深入農戶做細致的群眾工作，共召開黨員會、群眾代表會議30多次。讓群眾理解、讓群眾接受、讓群眾支持。目前除董莊的魚池正在平整外，梨園、屯嶺閑置的土地群眾已全部種上了莊稼。
三、服務項目促發展
中心幼兒園落戶工業園時，正是我們退田還耕工作接近尾聲，這無疑給我們增加了更大的工作難度，梨園二組的部分群眾借亂上訪，請記者報道。為了平息事態，我們采取人盯人，深夜入戶做上訪群眾工作，基本做通了群眾的工作，完成了征地任務。
四、建立制度保建設
為了規范房地產秩序，規范城鎮建設秩序，使城建建設有序地進行，黨委政府年初決定成立城鄉規劃建設委員會（簡稱規委會），我們在規委會統一領導下，做了如下幾個方面的工作，一是協調了梨園一、二組居民需分家立戶要臺基的矛盾；二是對集鎮上所有空臺基進行了摸底，并解決了三處歷史遺留問題；三是疏挖護城河1000多米，埋設下水管道900多米，基本上解決了排水難的問題。
五、爭取項目保民生
水廠始建于上世紀八十年代初，并賣斷給私人經營，水廠存在著水質差、供水時間短、居民生活用水得不到保障，為了解決這一問題，年初我們變更了合同、更換了營業執照、補辦了土地證、并申報了水改材料，目前水改項目得到了省發改委的批復，可望年底對水廠進行全面的升級改造。
危房改造是一項民心工程，我們要把惠民政府落實到實處。年初，我們對全鎮的危房進行了摸底調查。目前，我們已爭取95戶（資金：柒拾壹萬貳仟伍佰元，￥：712500元）的指標，落實到全鎮五保戶、低保戶、殘疾戶、特困戶中去，并組織民政、、城建、紀檢、財政等單位逐一檢查驗收，讓困難群體享受到黨的政策溫暖。
總之，城建辦今年上半年工作取得了一定的成績，收效也較為明顯。但工作中仍存在一些不足，與上級的要求還有一定的距離。今后，我們將不驕不躁，繼續深入地抓好各項工作。
六、下半年工作計劃：
一、加強房地產市場管理，嚴把準入關、規劃關及“一書兩證”辦證工作。
二、積極推進退田還耕工作，確保工程的進展及標準。
三、做好集鎮綠化養護工作，確保花草、樹木安全度夏。
四、做好2013年危房改造二、三期工作，力爭二、三期完成120戶。
一、上半年工作回顧
(一)、各項檢察工作有了新的進展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念，為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查案件86件100人，73件93人。在辦案中我們做到：一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性，在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案，在審查逮捕環節張翻供，加之認定的證據單一，為此，我們對公安機關進行詳細引導取證，讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準逮捕了張某，并及時追捕了高某。二是堅持提前介入，突出一個“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜（請登陸政法秘書網）案件，堅持做到雙休日不休，進行詳細核查，絕不在批捕環節上貽誤戰機，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題，我院及時派人員參與引導偵查取證，使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕，有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量，突出一個“準”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關。為此，我們三次深入醫院及村屯調查核實，多方取證，證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準確批捕王某奠定了基礎，現法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監督，重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護我縣的社會安寧和政治穩定，充分發揮各自的職能，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，確保一方安寧。對公安機關移送審查的案件，我們嚴把受案關，為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖，快審、快查、快結、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上，審查部分嚴查細審，做到每案不留死角，達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年的案件無無罪判決，保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時，我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中，來真的，動實的，不走過場，注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監督中，克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒，口頭監督與職能監督并為，力求維護公平正義。口頭監督力求共識，職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當，依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領導親臨一線，靠前指揮，集中優勢兵力，運用科學偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅持：一是主動出擊，深挖案源。針對目前案源少的現狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動出擊，先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況，調查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時，獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調查，查明王某在2004年4月初趁革志監獄遷移，縣皮革城尚未進駐之機，在皮革城轄區擅自造林60畝，頂該鄉造林面積，并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現金兌現證。王某于2005年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元，此款被王某個人貪污，還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚，證據充分，已移送。
3、其他檢察工作。法紀工作，堅持“一要堅決，二要慎重，三要搞準”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩中求進，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益，注重社會效果，使提請抗訴案件準確，息訴案件當事人心服口服。；監所工作杜絕了超期羈押，實現了零超期，工作達到了網絡監督一體化；預防職務犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實行了依法監督，并積極開展了“服務進百企”工作，為企業送法律上門，共為企業上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制，維護了企業合法權益；控申工作立足穩定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序，監督員評議后認為事實清楚，證據充分。
(二)、機關辦公環境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數窗戶不嚴，風沙雨水侵入，嚴重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機，還有的配置低不能用，只有內勤才能使上微機，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實現無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機27臺，現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網，同縣政府直接搭建網絡平臺，實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套，并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設備齊全，達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時間長，不能適應辦案需要。為保證辦案用車，現已購置2臺新車。
(三)、干警隊伍素質有了新的提高
年初以來，我院通過開展先進性教育，組織干警集中學習和辦班培訓，使全院干警的素質有了新的提高。
1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能，我院利用周五的學習日時間，組織干警集中學習法學理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課，在周五的學習日上，進行專題輔導，然后座談討論，把學的東西很好消化，應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習，受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。
2、案件質量提高了。年初以來，我們把提高案件質量作為檢察業務的重要工作來抓。增強了辦案人員提高案件質量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補、事實不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實了當時的經過，但在具體問題上詢問針對性不強。我院的辦案人員驅車行程200余里，通過教育疏導，使證人如實的證實了詳細的經過，為我們辦案提供了法律依據，保證了這起案件的質量。
3、監督能力增強了。今年以來，我們克服過去那種“不想監督、不愿監督、不去監督”的弊病，發揚了“敢于監督、勇于監督、大膽監督”的精神。在立案監督及偵查活動監督，執行判決監督和審判監督上都有所增強。上半年，偵查監督科立案監督12件12人，其中對陸某交通肇事應當立案而不立案的監督1件1人，對肖某交通肇事等不應當立案而立案的監督11件11人，偵查活動監督中，對偵查機關糾正違法1次，社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財物案，經過辦案人員的詳細審查核實發現，公安機關對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當，而且此案的定性也不準確，對此案進行了依法監督，將這起案件的漏犯夏某及時逮捕歸案。同時將此案改為放火罪，交付審判。
回顧上半年工作，清醒的認識到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業務建設上，少數干警業務素質差，對案件的性質及適用法律上不夠準確，使案件質量不高。二是在檢察管理上，少數干警紀律觀念淡薄。三是隊伍建設上缺編少員和干警年齡老化，個別干警不求進取，工作效率低。對于這些問題，我們在下半年要采取有效措施，認真加以解決。四是在科技強檢方面任重道遠。
二、下半年工作計劃
1、要抓好干警的業務培訓。下半年，我們還要利用好周五學習日的時間，由檢委會委員授課，重點要學習實體法和程序法及其他一些業務知識。同時，還要組織在縣委黨校辦微機培訓班，把干警應用微機的技能再提高一步。
2、要繼續改善辦公環境。我們準備把警務室按要求進行軟包裝，將審訊室、監控室和法警值班室分開單設，啟用辦案工作中區。下半年要把會議室重新進行裝修，完成視頻安裝。另外，還準備上一臺多媒體的視證系統，適應各種會議辦案需要；辦公設備還要更新，準備把各科室所有的辦公桌椅、卷柜進行一次性更新，達到整齊化一；還要增加幾臺辦案用車；維修鍋爐房，解決冬季取暖問題。
年初，由黨副局長組織質監站全體人員專題學習專業知識，組織學習時間分兩周進行，共6天，學習了《建筑施工質量驗收統一標準》、《工程質量監督工作導則》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》、《砌體工程施工質量驗收規范》《施工現場臨時用電安全技術規范》等。
（2）參加自治區建設廳組織的培訓學習
派出__同志參加《新版建筑施工質量驗收統一標準》學習班，認真貫徹落實新的驗收規范及標準。
（3）新監督員培訓。
派出__、__、__、__四位同志參加自治質監總舉辦的新監督員培訓班，學習時間共1周。
按照局的總體部署，質監站全體人員按要求認真開展__活動。并結合實際，認真貫徹落實__活動的要求，抓工作紀律，查擺問題，邊查邊改，不斷提高，為做好各項工作打好思想基礎。
今年上半年__質監站備案的項目數共40項，其中工程質量安全監督備案手續共17項，工程安全措施備案17項，施工起重機械備案6項。
（1）認真貫徹上級文件精神，制定安全生產工作方案。
上半年共制定安全生產方面的工作方案共4份，貫徹落實20__年春節期間、全國兩會期間以及20__年上半年全區安全隱患大檢查大整治活動等文件要求，把安全生產文件發到各在建項目的施工單位、監理單位。
（2）開展工程施工安全生產大檢查。
今年上半年共開展安全生產大檢查共2次，共發出安全隱患責令改正通知書共77份。今年上半年列入__區重大危險源的項目有2個，分別是中里鄉政府公共租賃房項目擴建加高工程、西江產業園區年產2000臺變壓器及1000臺高壓開關建設項目1#變壓器生產車間項目。該兩項項目存在的安全隱患已于20__年5月29日整改完畢。今年上半年無任何安全生產事故。
（3）做好安全生產層級檢查的迎檢工作。
迎接市層級監督檢查1次，市層級監督檢查中對1個工地責令整改。結合“美麗貴港”的要求，做好城區工地的消防、防揚塵、防渣土運輸曬漏的檢查工作。
（4）監督指導文明工地的申報。
__區人民醫院業務綜合樓項目申報市級、自治級文明工地，質監站進行監督指導。
（5）實行安全施工動態扣分管理辦法。
今年上半年，安全生產實行動態管理，檢查實行不打招呼、不聽匯報、直到工地進行檢查，實行明查、暗查制度。上半年共實行扣分295分，被扣分的項目經理共11人，總監理工程師共12人，項目專職安全員共16人。
（6）做好汛期安全生產工作。
貫徹落實20__年6月4日自治區防汛指揮部強降雨防御工作緊急視頻會議，把汛期安全生產的文件發到各鄉鎮建設站、各在建工地，并開展安全生產檢查，要求各項目在臺風暴雨期間一律停止室外作業，做好深基坑防護、防塌方、防洪澇等工作。
（7）做好安全生產月的宣傳工作。
以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，開展安全生產月的各項工作。參加6月16日在新世紀廣場的安全生產月咨詢日活動的宣傳工作，制定安全生產宣傳展板一塊，發放安全生產宣傳資料1500份，對每個工地發放4副安全生產主題的撲克牌、1張美麗工地宣傳冊。給每個施工企業發放一套10張光盤的建筑施工安全管理視頻資料，提高施工單位、監理單位的安全生產意識。
（8）做好安全生產工作的匯報工作。
每個月按時向__區安委會辦公室匯報建設施工安全生產基本情況月報表，向自治區質量監督總站匯報建設工程安全生產基本情況報表。對未完成整改的施工單位及時督促整改，對拒不整改的工地列入嚴管工程項目報自治區建設廳。上半年列入嚴管工程共3個，分別是奇石鄉人民政府公共租賃住房項目、根竹鄉人民政府公租房項目、大圩二中食堂項目。
（9）認真吸取臨桂縣“513”較大事故教訓，深入開展建筑施工安全生產“嚴管重罰”專項整治行動。
__區安全生產形勢依然嚴峻，20__年6月10日，黨副局長召開局安全生產會議，傳達了上級精神并進行相關的事故通報，要求各單位深刻吸取事故教訓。__區質監站已把《認真吸取臨桂縣“513”較大事故教訓深入開展建筑施工安全生產“嚴管重罰”專項整治行動》__*號發到各在建工地，實施嚴管重罰專項整治行動。
（1）制定了20__年貴港市__區住宅工程質量常見問題治理方案，并報自治質監總站。
從現在開始至2017年，__區按上級要求開展對住宅工程質量常見問題的專項治理工作，要求對新建住宅工程的治理覆蓋率達到100%。通過治理，達到質量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，質量投訴明顯減少，住戶滿意度明顯提高的目標。
（2）開展質量方面的抽
查工作。上半年對公租房項目，__區武裝部民兵訓練基地綜合樓等進行質量抽查，1個項目的抽查結果不合格，要求監督員提高抽查數量，若不合格，應委托有資質的檢測單位進行檢測，并將情況匯報建設廳。
（3）下發質量整改通知書。
上半年共下發質量通知書共4份，分別是中里政府公租房、桂南電力地基、實驗中學教學樓主體結構、__區武裝部民兵訓練基地綜合樓主樓的樁基礎的質量問題提出整改意見。
（1）加強質量監督隊伍的建設
通過對新監督員的培訓，使監督員人員占站總人數75%以上，力求通過自治廳對站及人員的考核。
（2）對安全生產實行“嚴管重罰”措施，安全隱患較多的項目必須列入嚴管名單報建設廳，加強檢查和巡查，確保不突破20__年的安全生產指標。
（3）實施質量通病的專項整治，嚴格按照已制定的方案實施，對不認真貫徹落實的監督員務必批評指正，因為此項工作作為總站考核我站的一項指標，必須達標。
2012年上半年，市質監局在自治區、市質監局及市委、市政府的正確領導和大力支持下，以“抓創新，爭突破，理常規”為工作主線，結合實際，突出重點，抓好各項工作落實，取得了一定的成績。現將上半年開展各項工作情況匯報如下：
一、上半年各項工作進展情況
（
一）貫徹落實質量興桂戰略決定，市實施“質量興玉”戰略工作取得新進展。
2、市“質量興市”活動于啟動， 9月份通過驗收。根據《決定》精神，市質監局結合市已經開展質量興市活動的實際情況，進一步補充完善原有的工作方案，強化以有的各項政策措施，著眼建立長效機制，通過開展“質量提升年”“質量提升服務進萬企”等活動，引導企業走質量效益型發展道路，將質量興市工作引向深入，在鞏固質量興市的成果基礎上不斷提高市產品質量水平。
4、加大對具有地方特色產品的地理標志產品保護申報力度。為爭取我市地理標志產品保護工作零的突破，保護發展特色農產品，打造區域品牌，提高產品附加值，我局積極與政府、廣西涼亭禽業集團有限公司溝通，幫扶開展了涼亭雞地理標志產品保護的申報工作，目前進入自治區局審核材料階段。
5、加快推進技術標準發展戰略，不斷完善標準化體系。一是推動市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。為了切實落實市實施技術標準發展戰略的有關要求，加強部門間的協調配合，進一步商議和協調落實市實施技術標準發展戰略的有關工作，我局協調政府與相關部門積極推進市技術標準戰略發展戰略聯席會議制度的建立。目前以市政府辦公室名義已出臺相關文件。二是幫助企業建立健全標準體系。今年上半年我局又引導和幫助我市海螺水泥有限責任公司2個產品采用國外先
進標準，提高企業標準化生產水平。三是突出地方特色農業優勢和特色，加快農業標準化示范區建設，進一步提升我市農業標準化總體水平。繼市潮菜、優質稻谷全國第五批農業標準化示范區項目驗收后，荔枝全國第六批農業標準化示范區項目建設也進入驗收階段，目前，我局與水果局共同準備好相關的考核驗收材料，爭取在6月28日順利通過自治區專家組驗收。四是經過區、市、縣各級質監領導、專家進行實地指導，廣西涼亭禽業集團有限公司開展標準化良好行為活動后在技術、管理等方面有所提高，經濟效益顯著。目前，該企業已向自治區質監局提出確認申請，準備進行考核。
6、開展節能降耗服務活動，幫助企業實現節能增效。上半年我局制定了今年的節能降耗工作方案，明確了海螺水泥有限責任公司為今年的服務對象。
（二）全面履行質監職能，服務地方經濟發展取得新成效。
2、落實責任，動態監管，實現了上半年安全責任事故為零的目標。構建和諧社會，維護社會穩定，確保人民生命財產安全是我局的主要職能，今年來，我局把狠抓安全維穩放在一切工作的首位，確保了生產環節的安全，杜絕了事故的發生。一是上半年我局舉辦了15期食品、特種設備知識教育培訓班，召開了生產企業、生產企業產品質量專項整治工作會議，并與所轄區內食品生產企業、特種設備、復混肥、水泥生產和使用單位、煙花爆竹生產企業逐一簽訂了安全監管責任書。二是強化“三抓手”監管模式在日常工作中加強巡查和督導，對企業建立企業監管檔案，將平時對企業的監管、巡查、查處情況等信息納入企業檔案，以推動企業的質量誠信經營。在重大節假日期間組織開展了食品、特種設備、危險化學品安全檢查工作，對發現質量問題和安全隱患，立即責令企業整改，限期完成，對嚴重不合格項和重大隱患一律依法責令停產整頓。三是對市各鄉鎮的鮮濕米粉、糕點、純凈水等生產企業、小作坊36余
3、開展執法打假工作。結合國家總局、自治區局、市局的統一安排和部署，在全市組織開展了農資、絮用纖維、家電下鄉、汽車、摩托車下鄉產
5、量化考核，實現了綜合管理規范化科學化。我局強化機關內部管理，以貫徹is09001質量管理體系為載體，目標管理實行分數制考核，各項考核目標科學、合理、優化、量化。一是建立健全了黨組議事，人事管理、黨風廉政建設、財務管理、信息宣傳、案卷管理、執法隊伍管理、車輛、會務會議管理等多項規范性制度。二是推行工作目標推進表“上墻”等制度，每季度根據工作規范，以記錄表格為依據嚴格進行監督考核，實現了工作標準化、作業程序化和行為規范化。三是加強了制度有效實施的監督工作，成立以紀檢監察、辦公室、計財等相關部門負責人組成監督執行領導小組，制訂具體的監督實施辦法，對各項制度進行有效監督，有效促進各項
工作的規范開展。
二、工作進展過程中遇到的實際困難和解決辦法
1、企業負責人品牌意識不強以及質量意識淡薄的原因，制約了我市企業做強做大以及產品在市場的競爭力。做為質量監督部門，我們積極引導企業樹立品牌意識，強化質量基礎，找準市場競爭的著力點。一是引導企業加強質量管理，建立健全質量管理體系，實現從原輔材料采購到生產加工過程，到產品出廠檢驗的全過程質量控制，完善相關制度，做好控制記錄，使質量管理成為鑄就品牌的基石。二是引導企業加強質量誠信建設，使企業樹立誠信觀念、長遠發展觀念、規范發展觀念，努力做到不采購不合格原輔材料，不粗制濫造，不偷工減料，確保產品出廠檢驗，對消費者反映的質量問題認真對待、及時答復，樹立起誠信經營信譽，維護自身品牌，從而增強產品的市場競爭力，提高企業經濟效益，為企業做強做大夯實基礎。
2、《食品安全法》出臺后，各食品監管部門銜接還不夠緊密，對生產小作坊監管還不夠到位。食品安全法從源頭、加工、流通、餐飲進行了分段監管，因此，各部門應該在對職責進行有效細化的基礎上，做到分工合作、互相配合，實現監管環節的無縫對接，執法到位，這樣才能確保群眾用上放心食品。
三、需要市政府層面協調處理的工作
1、落實食品質量監督抽查經費。根據《食品安全法》第六十條“食品安全監督管理部門對食品不得實施免檢，縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應對食品進行定期或不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”和《食品安全法實施條例》第三十六條“縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當按照食品安全年度監督計劃進行抽樣檢驗”的規定，為加強我市高風險食品生產企業質量監督抽查工作，確保全市高風險食
品質量安全，我局曾多次向政府提交食品監督抽檢經費，但仍未落實，因此，懇請市政府落實食品監督抽查經費，以保證我市食品質量安全。
2、廣西日用陶瓷產品質量監督檢驗中心（二期）建設用地問題。
3、為促進市陶瓷、水泥地方支柱產業產品提升質量，需要以政府名義召集企業召開相關會議。
四、下半年工作計劃安排
一是下半年結合質量興市繼續開展質量提升年等活動。
二是爭取市地理標志產品保護申報工作零的突破。
三對針對圍繞市水泥、陶瓷地方支柱產業產品采取幫扶、指導、管理、監督措施提升質量。
四是配合政府做好廣西日用陶瓷檢測中心（二期）的建設。充分發揮廣西日用陶瓷檢測中心的作用，積極為市政府提供地方產品質量分析報告，更好地為市支柱產業（企業）提供科研開發、質量檢驗、計量檢定校準服務。
五是加強日常監管和巡查，進一步落實企業主體責任，食品、特種設備不發生區域性、行業性的產品質量問題，不出現質量安全責任事故，實現責任事故率為零的目標。
一、主要工作開展情況
（一）扎實開展安全生產宣教培訓
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動，共發放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓班6期，1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。
（二）不斷強化安全生產監督管理
1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件，提高市場準入門檻，推行安全生產行政許可現場審查把關制，對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位（農藥、油漆店）進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證，另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局，安全生產許可證正在申辦當中。
2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執法人員499人次，檢查生產經營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業健康監護檔案。
3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用，組織開展安全生產隱患大排查大整治，對發現的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現已按要求整改到位。
4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神，逐行業制訂了節后企業復工復產工作
實施方案，明確復工復產程序和標準，嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業，堅決不予以復工復產，同時，由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議，下發加強防汛工作的相關文件，要求企業進一步落實主體責任，完善應急救援預案，儲備應急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導，督促企業建立健全汛期防災應急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位，確保安全度汛。
（三）持續深化安全生產“打非治違”
我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢，按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署，我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法，取締非法經營煙花爆竹經營網點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度，今年上半年，我局依法下達有關執法文書237份，對35家企業進行立案調查，行政處罰32.6萬元。
（四）穩步推進安全生產達標創建
1、企業標準化建設有序推進
今年來，我局不斷加大企業標準化建設工作力度，在強力推進高危企業標準化建設工作的同時，將此項工作向工貿行業拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域，業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收，________有限公司、____化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。
2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產工作會議，進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署，積極行動，示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮，曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力，完善相關工作，為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。
（五）統籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來，我局高度重視，把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學習，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預期目標，得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮____村作為我局精準扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況，與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助____村發展農村經濟，改善農村基礎設施。
二、存在的問題
（一）思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多，積極主動抓安全生產能動性不夠，部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。
（二）安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責，對情況復雜、基礎較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監管中出現薄弱環節。
（三）安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業甚至沒有安全投入。
（四）責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側重于事后追責，對事前問責力度不夠。
三、下半年工作打算
（一）進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和安全常識，做到安全生產入腦、入心，宣傳到鄉、到村、到戶；繼續大力開展從業人員安全教育培訓，做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋，同時，積極穩妥向工商貿行業推進。
（二）進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業，組織開展聯合執法，堅決予以打擊，確保取得實效。
（三）進一步夯實基層基礎。
一、落實了安全生產控制指標，強化了安全生產責任。
年初負責起草了《**縣安全生產目標管理考核細則》，并組織各鄉（鎮）、各單位層層簽署了安全生產責任狀。以“兩杜絕、一減少”為核心內容，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全工作重點和各級職責，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。
二、加強了安全生產宣傳力度，提高了全民安全生產意識。
以組織“安全生產月”活動為契機，圍繞“安全發展、國泰民安”主題，大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案，全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動，活動期間散發宣傳資料31種，共10500份，懸掛標語60多條，出動宣傳車一輛，組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。
三、加強了安全生產技術培訓，提高了從業人員的安全技能。
上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有：露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班，中級安全注冊主任培訓班，全市旅游業安全宣貫培訓班，廠內機動車輛特種作業人員培訓班，非煤礦山特種作業人員培訓班，建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班；縣里舉行的培訓班有：電工作業人員培訓班，爆破作業人員培訓班，危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓，大大提高了相關人員的安全生產技能，增強了安全意識。
四、加強了安全生產執法檢查，督促整改安全生產事故隱患。
安全生產執法監察大隊加強了日常檢查，建立了有關企業檔案，基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉（鎮）、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查，以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點，進行全面檢查，對排查出的安全隱患，提出了整改意見，明確了相關責任人，確保整改措施落實到位，從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。
五、加強了安全生產專項整治，嚴格執行安全生產許可證制度。
今年上半年，重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治，督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止，共有26家經營單位提出了申請，對21家未申請的經營單位下發了整改通知書，如逾期不整改將依法取締。
六、存在的主要問題。
1、部分鄉（鎮）、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差，對安全生產存在僥幸心理，只注重經濟效益而忽視了安全生產，安全檢查流于形式，安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。
2、安全投入不足，如一些橋梁超期服役、帶病服役，而無相應的專項整改資金。
3、交通安全形勢嚴峻，市政府下達到我縣的交通事故死亡人數控制指標是18人，而截至5月20日止，我縣發生的交通事故死亡人數已達13人。 下半年工作安排
一、進一步落實安全生產責任。
安全生產責任是安全生產的靈魂，落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵，下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況，加強對各鄉（鎮）、各單位安全目標責任的考核，抓好生產經營單位安全責任的落實，使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任，認真履行安全生產的法定責任，確保在生產經營過程中從業人員生命和財產安全，防止各類事故的發生，營造全縣良好健康的經濟發展環境。
二、加大安全監管執法力度。
運用法律武器對全縣安全生產實施監管，對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規，無視從業人員身體健康的安全生產違法行為，加大處罰力度。加強對重點區域的監控和監督檢查。
三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。
對全縣生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化，逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入，改變生產作業條件，提高從業人員的勞保待遇，按法律、法規的規定和行業標準要求，規范生產經營活動行為，不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。共2頁,當前第1頁1
四、以交通安全為重點，深入開展安全生產專項整治。
1、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發生的態勢，今年下半年我局將聯合交通、交警、公路等部門，深入抓好交通安全整治工作，最大限度地預防和減少交通事故，努力遏制當前交通事故多發的局面。
2、危險化學品整治。針對當前危險化學品經營單位負責人法律意識不強，不依法申辦《危險化學品經營許可證》的現象，我局將加大有關法律法規的宣傳力度，加大行政處罰力度。
