時間：2022-02-06 12:53:02
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今年是黨的十七大召開的一年，能夠認真學習和貫徹執行黨的十七大精神，認真學習和執行有關水法法規，積極完成鎮政府和市水利局交給的各項工作任務，在深入開展農田水利基本建設，促進我鎮的水利事業發展方面，主要做了以下幾方面的工作。
一、加強業務學習，制定規章制度
組織所里人員學習有關水法法規和黨的方針、政策，積極參加市里組織的計算機培訓班，行政執法考試、財務人員培訓班，提高了業務知識和工作職能。年初制定各項工作計劃，工作職責，防汛值班制度、財務管理制度等一系列規章制度，分工明確為順利開展工作打下了良好的理論基礎。
二、搞好農田水利基本建設
（一）灌溉方面
今年**灌區維修了兩處，其中一處是灌溉期間沖毀的勞動村水渠150米，當時，正是農民插秧時期，時間緊迫，影響了農田灌溉，因此，多次下鄉到**村了解情況，解決了200個編制袋和120米塑料布。另一處是**村攔河壩，因為某種原因沖毀了20多米，造成了70多坰水田地缺水，為了解決農田用水，我們沒有雙休日，多次跟上級部門協商。利用10多天時間拉石頭、編籠子等方式維修了沖毀的攔河壩和水渠，保證了**村的灌溉用水。另外維修了河龍村農橋一處，及時解決了水泥、鋼筋等物資，不影響水田正常用水。
（二）飲水工程
為了解決廣大村民飲水難的問題，主要解決了以下工作。首先，協助河龍村維修了蓄水池解決了滲水問題，讓廣大村民及時喝上自來水。其次，民主村自來水改造工程，包括打一處深井、維修蓄水池、管道工程，其中蓄水池工程未施工。
再次，**村打兩處深井，管道維修，大力動員村里財力、物力，解決了農民飲水工程。并把其他村的飲水工程項目報到上級部門，提前做好項目設計概算工作。
三、做好防汛工作
防汛工作是保障國民經濟和人民生命財產安全的大事，也是全鎮的工作之重，作為水利部門在汛期來臨之前向主管領導匯報今年防汛工作的特點，制定防汛責任制，做到了早動手、早準備、早預防。
（一）、加強組織領導。要求各村都要建立健全防汛工作領導小組，明確領導職責，工作分工，各負其責，使今年的防汛工作有了組織上的保障。
（二）、落實了防汛崗位責任制。鎮防汛領導小組成員各負其責，小型水庫、塘壩、河堤段，并跟村領導、塘壩主人簽訂了小型水庫、塘壩責任狀。組織所里人員經常下鄉，檢查情況，發現問題及時解決，解決不了問題要向主管領導匯報，引起領導的重視，并得到及時解決的辦法。同時，協助各村及時清理排洪溝的垃圾，做到汛期排水暢通的標準。
（三）、做好防汛值班。從6月1日起到9月30日是防汛期，做到自覺地遵守值班坐崗制度，不管晝夜，天氣好壞，沒有休息日，都要堅守崗位，認真填寫當日的值班情況，及時向領導提供雨情、水情、災情，做到無漏崗的現象。
四、水資源基礎資料普查工作。為進一步地掌握各村水資源利用情況，并下鄉到各村進行摸底調查，引泉、深井、菜田、等具體數據。這項工作是復雜、長期的工作要明年繼續做好各項數據普查，也為今后上報項目創造有利條件。
五、做好移民調查工作。今年上級部門安排水利部門做移民調查工作，這項工作是關系到將來移民得到補助的利益問題。因此，從第一步登記移民，第二部登記移民子女、死亡家屬、證明人簽字、村民簽字等等一系列的登記過程中，要求各村嚴厲把關、領導負責，并張榜公布。這次移民登記工作是上級部門第一次著手的工作，因此，很多方面存在重復，復雜，繁瑣，所以各村負責人都覺得很耐煩，但是考慮廣大移民的切身利益跟他們耐心地解釋，做到了移民登記無漏洞的現象。
六、做好準備項目設計報告
通過市水利局勘測部門，今年我鎮測量、設計的工程項目有東光自來水，長東防洪溝，**蓄水池，小白石溝小流域項目等。其中，小白石溝小流域治理項目報到市財政局，**蓄水池改造已完成，東光自來水工程報到市水利局。
七、加強宣傳水法工作
水是人類的生命線，全球正面臨著水資源緊缺的危機。為了提高廣大人民群眾的節約意識，迎接十五屆“世界水日”二十屆“中國水周”組織開展了水法宣傳活動。在活動日那天，在政府大院擺滿宣傳板報、拉橫幅，貼宣傳畫組織秧歌隊，進一步提高了廣大村民節水意識。
八、協助政府中心工作
能夠及時下鄉到自己的包村點組織進行村級兩委班子換屆選舉工作。做好清明防火檢查工作，新居工程等，積極參加機關支部組織的理論學習和各項活動。
2009年工作思路
一、做好防汛工作，重新調查各個塘壩基本情況
二、繼續做好水資源基礎資料普查
三、抓好水土保持工作，要嚴勵打擊亂采沙土、在防洪溝內蓋建筑物的行為。
1、2018年《水利工程建設項目招標登記服務指南》，按照指南程序和時間節點，新增受理登記209個標段，其中包括夾巖、馬嶺、黃家灣、關嶺縣壩陵河水庫、赤水市丙安水庫工程等大中型水利工程以及貴州脫貧攻堅投資基金城鄉供水鞏固提升子基金項目，全年完成203個標段的招投標監管工作，完成55.6097億元，節約資金共計1.9547億元。
2、全年登記全省水利工程項目招標公告1623份，中標公示1669份。
3、完成203個標段（其中包含在2017年受理登記的24個標段）開、評標現場監督工作，同時草擬了《貴州省評標專家動態管理實施細則》。
4、2018年共審核226個項目的中標通知書，發放了中標通知書1332份。
5、2018年對全省共569家施工企業開展業績動態管理工作。共管理完工證明298份，人員變更兼崗證明83份，累計完成能力狀況的網絡動態更新1700余次，了《優化貴州省水利建設市場信用信息平臺工程業績填報的通知》。
6、2018年對11家施工企業撥付勞動保險費545.378789萬元；對9家施工企業調劑補助勞動保險費828.27萬元；對貴州中核水利水電建設有限責任公司補助風險累積金15萬元。
7、2018共協助省紀委、省水利廳監察室、建設處等有關部門調查投訴事件13起。
一、建設任務及完成情況
我市20*年度農田水利基本建設任務是：計劃開工1499處，完成總投資3934萬元。投工119.3萬個，完成土石方154萬立方米。其中重點工程概括為“2345”。即：完成20處險工險段整治，完成300口堰塘整治，完成40公里渠道整治，完成5萬米山洪溝清淤整治。截止4月25日，各項任務全面完成。開工1502處，占計劃的100.2%。完工1499處，占計劃100%。完成土石方158萬立方米，占計劃102.5%。完成投資4101萬元，投工121萬個。
二、主要做法及工作措施
（一）領導重視水利，科學規劃施工
一是加強領導。搞好農田水利基本建設，領導是關鍵。去年秋冬以來，我市及時調整工作重心，迅速將工作重點轉移到農田水利建設上來。市委書記宋文豹、市長莊光明，不僅到水利局現場辦公，還多次到飲水安全項目、水環境綜合治理項目等建設工地，實地檢查指導新一年度的農田水利建設，親自主持重點工程的評審和規劃工作。在今年冰雪災害中，市主要領導都深入一線指導抗災，確保水利工程早日恢復，減少損失。市委副書記李進新,市委常委、副市長盧斌多次帶領水利部門干部和技術人員到建設工地，解決實際問題。
二是落實責任。各鄉鎮辦事處都把農田水利基本建設作為落實科學發展觀和推進社會主義新農村建設的具體行動，早規劃、早落實、早實施，行政首長負責制和崗位目標責任制在各級都得到了嚴格落實。
三是統籌規劃，協調有序。在安排項目時，著重解決農業生產和農民生活最迫切、最急需解決的問題，特別是對水毀工程、末級渠系和水環境治理等一批影響人民群眾切身利益的水利工程建設項目給予優先安排。
（二）突出重點工程，典型引路推進
針對水利建設點多面廣的實際，今年我們按照科學發展觀要求，以構建和諧水利為目標，突出農田水利建設重點，通過典型帶動，抓好“2345”重點工程建設，推動全局發展。市領導多次帶隊到農田水利基本建設現場進行檢查指導,市農建辦每月組織督辦專班到各鄉鎮及項目現場檢查和指導，編發督辦通報5期，配合*市農建辦開展多次重點工程檢查，全方位推進冬春農田水利建設。
（三）探索“二次監理”，狠抓工程質量
為了加強農田建設質量，今年我們開展了“水利工程質量年”活動，重點是針對水利建設中存在“監理方不受益，受益方不監理”的弊端，探索“二次監理”管理新機制，創新質量監督新模式，創建水利優質工程，確保無不合格工程，促進水利工程建設規范、有序、健康、可持續發展。“二次監理”就是在單個水利工程項目的直接受益范圍內，經適當程序產生一定數量的受益人代表，對工程建設現場進行社會監督。它是在“項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府部門監督”的工程建設質量保證體系基礎上，充分利用社會人力資源，協助市水利工程質量監督站實施的“二次”監督。主要職能是現場監督、現場協調、現場反饋。主要范圍是各級各類財政性資金投資興建的水利民生基礎性工程目。人員主要從工程直接受益范圍內的單位、村組干部和群眾中產生，擇優選擇具備一定專業素質的黨代表、人大代表、政協委員、村民代表和離退休水利工程專業技術人員，按工程類別不同情況，一個項目一般3-5人。為此，我市水利局組成“四個一”質量管理專班，即：一個項目一個局班子成員負責，一個技術干部指導，一個機關干部協調，一套全程管理資料。所有負責項目質量的班子成員都拿出1000元風險金，增強責任心。同時聘請5位水利系統退休老同志為質量監察員。質量監察員上崗后堅持現場監督，確保了工程質量，每個質量監察員都寫出了具有較高水平的質量報告。
（四）深化產權改革，多方籌集資金
一是實行“以獎代補”。按照水利工程“分級管理、分級負責”和“誰受益、誰負擔”的原則，實行市、鄉、村三級負責。國家項目的配套資金，該配多少就配多少，沒有因為配套資金跟不上影響工程進度和質量的現象。跨行政區域的市級重點工程由市和受益鄉鎮兩級政府直接投入，市政府今年從財政列支364萬元，對20*年度冬春農田水利基本建設項目給予補助。鄉鎮工程和跨村骨干水利工程由鄉鎮和受益村共同投入，鄉鎮共投資386萬元，定補到重點工程，做到應補盡補，保護群眾興修小水利的熱情。
二是鞏固產權制度改革成果。加快推進“受益戶共有制”小型農田水利設施產權制度改革,管好、搞活小型水利工程。由政府印發《農村小型水利設施權屬證書》，對完成改革的農田水利設施受益戶發放權屬證，讓農民吃上“定心丸”，形成穩定的農田水利設施建管長效機制，推進小農水建設。
三是籌集社會資金。對適合條件的水庫、堰塘、小垱壩以及荒山荒水，采取承包、租賃等多種形式，放開建設權，搞活經營權，吸納社會資金。對農民“家門口”小型水利設施根據農民自愿，通過“一事一議”方式協調解決。
（五）加大宣傳引導，強化督辦落實。
積極宣傳各地水利建設與管理的好典型、好經驗，動員、引導、激勵群眾投身農田水利基本建設，努力營造大搞農田水利基本建設的氛圍。為確保去冬今春水利各項建設任務和措施落實到位，我市還成立農建工作檢查組，定期到各鄉鎮和辦事處督促檢查建設進度和工程質量，完善考核、獎懲制度，做到有規劃、有措施、有督促、有驗收、見實效，確保了20*年度農田水利基本建設任務全面完成。
三、存在的問題及今后的打算
一是投入還不夠，雖然建立了比較完善的水利建設投入機制，但與新時期水利建設的要求還有一定差距。二是基層水利服務還存在一些薄弱環節。在技術指導與服務上有欠缺。
今后我們將圍繞新農村建設中心任務，全面規劃實施水利發展目標，不斷創新工作思路，用改革理念解決存在問題，用科學發展觀統纜全局工作。
一是進一步加強領導。及早規劃2009年農田水利基本建設目標任務，在新一年度的農田水利基本建設中再掀新。
二是深化改革。目前我市按照《農村小型水利設施權屬登記及核發〈水利設施權屬證書〉管理辦法》，對參加改革的農戶實名登記，做好核發產權證書工作，確保今年發證工作全部完成。
一、單位自身建設
我站現有人員人，其中（崗位職務），人，（崗位職務），人。質量監督是工程質量管理工作的重要組成部分，質量監督隊伍建設是提高水利工程質量監督管理水平的關鍵。水利工程質量監督工作是一項專業性、技術性、政策性和實踐性都很強的工作。因此，我站十分注重對質量監督人員的培訓和教育，在自學的基礎上，經常組織大家學習國家、水利部和省有關工程質量管理的法律、法規以及技術標準等。組織有關人員參加全省水利工程質量監督員資格認證培訓班。在日常的質量監督工作中，每個質量監督人員都能經常深入工地，熟悉工程的施工工藝和質量檢驗方法，并能堅持原則，秉公辦事，保持勤政廉潔的工作作風，一年來，我們認真落實黨風廉政建設責任書的規定，認真執行局黨組制定的《干部廉潔自律規定》，沒有一起違法違紀的事件發生，樹立了良好的行政執法人員形象。
二、質量監督管理
在對工程進行質量監督的過程中，我站主要從以下幾方面開展工作：
1、嚴格執行質量監督程序
在質量監督過程中，嚴格執行《省水利工程質量監督程序》，一是在工程開工前，及時辦理質量監督手續，簽訂《水利工程質量監督書》；二是在工程開工后，及時辦理項目劃分報批手續，明確工程主要分部和重點關鍵部位；三是在工程實施過程中，遇有項目劃分調整、重大設計變更等必須報質監站備案；四是在工程實施的各階段，及時進行質量等級的核定。
2、加強對質量行為的監督檢查
以往的質量監督常常偏重于對工程實物質量的監督，而忽視了對工程參建各方質量行為的監督。根據《建設工程質量管理條例》和部、省水利工程質量監督管理規定，在抓好對工程實物質量的監督下，檢查項目法人的質量管理體系、監理單位的質量控制體系和施工單位的質量保證體系，重點是總監理工程師、項目經理、技術負責人和終檢工程師的到位情況；檢查施工企業執行《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）情況；檢查監理單位在施工監理過程中執行《建設工程監理規范》，開展旁站監理、見證取樣以及監理人員執證上崗情況；檢查施工單位、監理單位、建設單位對工程質量進行檢驗和評定的情況。
3、嚴格掌握質量標準，做好質量評定工作
實行“監督、幫助、促進”相結合的原則，指導各參建單位做好工程質量評定工作。通過對建設、監理、施工單位的工程技術資料的抽查和對工程實物質量的抽查，檢查核實施工單位、監理單位在工程質量自評和復評時，是否嚴格執行工程質量評定標準，發現質量問題或缺陷的堅決要求整改。在工程質量抽查中，既要檢查施工單位自檢是否符合要求，也要檢查監理單位是否有一定數量的平行檢測。
水利工程外觀質量既是各參建單位的形象，也是我們水利行業的形象。因此，在工作中我們要求各參建單位在加強內在質量管理的同時，也要加強工程外觀質量的管理。在質量評定時嚴格掌握標準，外觀質量達不到規定要求的，工程質量不能評為優良等級。
4、全面開展在建工程建設質量的監督抽查工作
我站多次深入工地現場對受監水利工程開展監督抽查，在參建單位普遍自查的基礎上，按照部頒《水利工程質量檢查評分辦法》，在現場檢查和資料審核的基礎上逐個對項目進行評分。針對檢查中存在的問題，現場提出意見，限期整改，使發現的質量缺陷和質量隱患得到了及時、有效地處理，整個在建工程始終處于受控狀態。
三、監督項目情況
2014年，我市水利工程（不包括外行業涉水工程）建設項目質量監督覆蓋率達100%，全市受監水利工程項目共項。其中我局實施的水利工程項目有項，包括、。項工程中已完成個，已驗收個；已驗收單位工程個；已驗收分部工程個，其中個優良，分部工程優良率%。
四、下步工作打算
一、工程任務完成情況
去年9月至今年5月，全省共開工各類水利工程20萬余處，投入機械臺班285萬個，累計完成土石方4. 08億立方米，完成工程投資50.1億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬畝，新增和恢復灌溉面積502萬畝，新增除澇面積285萬畝，改造中低產田100萬畝，治理水土流失1020平方公里。通過大規模的農田水利建設，有力地改善了農業生產、生活和農村生態條件，促進了結構調整和農民增收，為提高農業綜合生產能力，促進全省新農村建設提供了強有力的水利支撐。
（一）農村飲水安全工程建設成效顯著。堅持把保障安全飲水作為事關全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務來抓。通過加強組織領導、落實機構編制、保障資金到位、實行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，2010年共完成312萬人的農村飲水安全建設任務，其中國家年度計劃160萬人，省政府貸款4.6億元完成152萬人。2010年度計劃完成400萬人飲水安全任務，各地正在加大力度抓緊施工，年內將建成受益，以進一步改善廣大農民群眾生產生活條件。
（二）防洪工程建設再創佳績。列入國家三年脫險專項規劃的656座病險水庫，有403座已開工建設。完成投資19.3億元，252座小型水庫主體工程完工。同時，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬立方米，石方25萬立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方2.5萬立方米，石方1萬立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬立方米和35萬立方米。
（三）大型排澇泵站更新改造捷報頻傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規劃，共49.63萬千瓦，總投資29.26億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續投入了排澇抗災發揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開工建設，現工程量過半，共完成土方133.90萬方，混凝土14.16萬方，干砌、漿砌石3.53萬方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。第三批18處泵站，屬2010年第四季度拉動內需項目，中央投資全部下達，省級配套已經到位，現土建工程基本完成，共完成土方88.28萬方，混凝土6.88萬方，干砌、漿砌石3.44萬方。今年汛后將進行主機主泵安裝，明年汛前可部分投產受益。
（四）灌區節水改造工程建設成效明顯。2010年灌區續建配套與節水改造任務異常繁重，為順利完成目標任務，狠抓建設管理。XX年年度項目任務已經完成，今年春灌發揮了工程效益。6個節水示范項目建成投產，起到了節水示范效果。農業綜合開發老河口前進灌區節水配套改造項目通過國家驗收。2010年度下達我省29處大型灌區計劃8.4億元，現已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把2010年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設項目任務如期全部完成。通過努力，32處大型灌區水管單位體制改革任務已基本完成，全省大型灌區現已組建農民用水戶協會1383個，涉及48個縣（市、區），5064個行政村，參與農戶187萬戶。
（五）水利血防工作穩步推進。爭取國家投資水利血防工程2.75億元，開展富水、太湖港等17項水利結合滅螺工程建設。大力開展漳河、陸水等10處大型灌區續建配套結合滅螺工程建設，基本完成年度建設任務。
（六）水土保持綜合治理進展順利。去年入冬以來，在“長治”、世行貸款項目、丹江庫區水保治理等國家水保重點治理項目的帶動下，我省水保綜合治理搶抓國家拉動內需加大投入機遇，加強項目的前期工作和工程建設的檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實，確保了工程速度和質量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
（七）小型大規模的農田水利建設普遍開花。以小型農田水利項目為切入點，大力推進小型大規模的農田水利建設，特別注重抓好農民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“實惠工程”。目前，XX年年度84個小型農田水利工程建設項目已全部建成并通過省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬畝，除澇面積24萬畝，新增節水能力4000萬方，新增糧食生產能力5000萬公斤，新增經濟作物產值4800萬元，增加農民人均純收入86元。2010年度小型農田水利建設項目，中央投資11600萬元，省級配套6000萬元，在89個項目區開展雨水集蓄利用、高效節水灌溉、末級渠系改造和其他小農水項目等工程建設，現工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強建設管理，督促各地做好工程建后管護工作，結合省級驗收開展了小農水工程管護“回頭看”專項檢查，取得較好效果。去年 12月11日，水利廳、財政廳聯合舉辦了全省小型農田水利工程項目建設與管理培訓班，對工作人員進行了建設管理培訓。針對前幾年各地在建設與管理中暴露出的問題，為規范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯合印發了《湖北省小型農田水利項目建設與管理指南（試行）》；著手研發全省農村水利管理信息系統，力爭在7月底逐步投入試運行。在搞好小型農田水利項目建設與管理同時，通過采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產權制度改革等方式，鼓勵農民投入農田水利建設，使農田水利建設呈現出多年少有的大干場面，面上的小農水工程縣縣有規劃、鎮鎮有重點、村組有項目、農民有熱情。全省共開工各類水利工程20多萬處，完成土石方3億多立方米。 共3頁,當前第1頁1
（八）湖泊治理有序推進。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個，面積2762.2平方公里，其中面積接近或超過100平方公里的重點防汛湖泊有洪湖、長湖、梁子湖、斧頭湖和?翥夂?個。由于五大湖泊堤防長期沒有整治，病險較多，防守任務極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專項抓緊實施。一期工程總投資4.52億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成26.491km試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開挖任務已達60%，年底可全部完工。
（九）農村水電建設步伐進一步加快。全面推進 “十一五”25個水電農村電氣化縣的建設工作，2010年爭取中央電氣化專項資金1620萬元，省財政配套資金390萬元，拉動社會資金21.8億元，實現電氣化縣建設時間過半、完成任務過半的目標；認真做好小水電代燃料擴大試點工作，爭取國家下達投資2300萬元，為2010年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機1.424萬千瓦、代燃料人口5.6萬人打下了基礎；加強水能資源開發與規范化管理，科學有序地發展農村水電，全年新增水電裝機15.8萬千瓦，目前仍有89項、總裝機容量211.8 萬千瓦的水電工程正在加緊建設之中。
（十）仙洪新農村試驗區建設取得實效。仙洪新農村試驗區是省委、省政府直接抓管，近20個單位集中會戰的重點工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實工作責任，強化工作基礎，突出工作重點，加強檢查指導力度，提升技術服務水平，深化體制機制創新。陸續出臺了《仙洪新農村試驗區建設水利專項規劃》、《仙洪新農村試驗區建設溝渠整治實施方案》、《仙洪新農村建設農田排灌設施管護體制機制改革試點工作實施方案》等文件。同時，狠抓工程建設管理，共下達近4000萬元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖52.95公里、襯砌41.5公里，分別占下達計劃的100.6%、162%，農村飲水安全工程已有10萬人受益，占下達計劃的100%。
二、主要做法及體會
1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問題，各類惠農政策和支農資金分別以不同方式服務農村，重點支持農村基礎設施建設，其中很大一部分直接用于事關民生的農田水利基礎設施建設，為農村水利的發展奠定了堅實的基礎。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農村試驗區，集中力量解決試驗區內事關民生問題，農村水利作為重要內容列入其中，目前省已投入近4000萬元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區內10萬人飲水不安全問題。目前，正全力推進試驗區內農田排灌設施管護體制機制改革。試驗區的建設推動了全省農田水利基本建設步伐，各地開展農田水利基本建設與新農村建設相結合，以人水和諧為目標，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿”的農村水環境，大力推進以農村塘堰、溝渠的清淤整治為重點的農田水利基本建設。隨州市掀起“千村萬塘”建設，市財政撥付“以獎代補”資金960萬元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬立方米，新增和改善灌溉面積 10萬畝，不僅改善了生產生活條件，而且美化了村容村貌，深受當地干部群眾歡迎。鄂州市大力推進“清潔鄉村，美化家園”工程建設，計劃用4年時間，投資4800萬元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個自然村建一口標準“當家塘”，方便群眾生產生活，改善農村水環境。目前市財政已投資1200萬元，開挖改造塘堰328口，積極打造新農村現代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來，我們不斷完善“政府主導、農民主體、社會補充”的投入新機制，注重發揮財政資金的杠桿作用和富聚效應。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設進行了重點傾斜和支持。“十一五”期間每年新增5億元用于農田水利基本建設，其中，連續四年共拿出1.62億元用于中央小農水項目配套。同時，省政府采取統貸統還等超常規舉措，從銀行貸款4.6億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導下，各地也加大了財政投入農田水利基本建設力度。本年度荊門市市縣區財政落實“以獎代補”資金1200萬元，宜昌市財政落實1400萬元資金用于農田水利建設。監利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金1.2億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進行更新改造，目前，已投資5000萬元，完成25座中小泵站的更新改造任務。洪湖市不斷創新投入新機制，采取科學規劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結合引投入、以獎代補激投入、社會力量補投入、勞動積累集投入、深化改革增投入、轉變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農村試驗區的典范。
3、科學規劃是關鍵。按照國務院辦公廳轉發的《關于建立農田水利建設新機制的意見》和省委、省政府統一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農村水利綜合規劃，并采取通過縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農村水利綜合規劃培訓班，為切實做好各地的規劃奠定了技術基礎。天門市在早在2010年就安排財政資金30萬元編制完成了《農田水利XX年-2015年建設規劃》，并經市人大審議通過，保證了規劃的科學性、合法性和連續性，從而使政府各部門的項目及資金安排能統籌在總體框架內，起到了協調有關部門、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門項目申報難、資金整合難等問題，同時，保證了分步分片實施，一年接著一年干，一張藍圖繪到底。從目前依照規劃搞建設的實施情況看，效果十分明顯。據最新統計，截止6月底，全省各縣市區基本完成了規劃編制工作，有近20個縣市規劃已經通過了本級人大審議。 共3頁,當前第2頁2
4、深化改革是基礎。近些年，我們不斷推進農村水利建設和管理的改革，為農村水利的發展提供了源源不斷的動力支持。項目建設“四制”推行、各類建設項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉鎮水利站和水管單位體制改革、水價及水費計收改革、農民用水戶協會壯大完善、受益戶共有制經驗的推行、小型農田水利產權制度改革、“以林養渠”建后管護新機制的探索等一系列大膽創新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強農村水利工程建后管護的新形式、新辦法，確保了農村水利工程的長期有效運行和農民持續受益。
5、組織領導是保證。各級黨委政府和涉農部門高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的中心任務緊抓不放。全省農田水利基本建設現場會召開后，各地、市、州相繼召開農田水利基本建設工作會議，對工作進行組織動員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門市等制定了《全市冬春農田水利基本建設實施意見》，并以市政府名義下發。荊門市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領導任指揮長，相關部門主要負責人為成員的農田水利建設指揮部（領導小組），下發了關于加強農田水利基本建設的《通知》和《意見》，逐級簽定了責任狀，形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。為抓好冬春農田水利基本建設，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設一線，督辦檢查、指導施工、協調矛盾，極大地增強了各地干群投身農田水利建設的積極性。黃岡市有市級干部、鄉局級干部、村級干部組織的專班長期奮戰在水利建設一線。宜昌市、潛江市組建由市領導掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點工程進行分片駐點督辦，督進度、督質量、督平衡，為水利建設的順利開展提供了強有力的組織保障。孝感市開展組織“四大家”領導、各縣市區分管書記或縣長以及市直有關部門主要負責人參加，通過觀摩典型、總結成績、查找問題、交流經驗等形式，對全市冬春水利建設開展全面檢查督辦，有力促進了建設進度。
三、存在的問題及打算
總體講，本年度農田水利基本建設形勢較好，但存在的問題不容忽視。
一是農田水利基本建設定位不夠明朗。農田水利基本建設的定位應該是“規劃依托、政府主導、農民主體”，但目前從建設的情況來看，有些地方忽視農田水利基本建設的規劃，有些地方忽視農田水利基本建設的政府主導作用，有些地方忽視了農田水利基本建設的主體，以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開展。
二是農田水利基本建設的體制機制還不適應新的形勢。農村稅費改革之后，農田水利基本建設的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設熱，地方自籌資金建設的跨村、跨鄉鎮的中小型骨干水利工程建設進展不理想。農民投工投勞一直以來都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。取消“兩工”后，現行的“一事一議”政策來調動農民參與農田水利基本建設的熱情仍不見回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個積累工左右，遠不能滿足農田水利基本建設需要。
三是建后管護機制不暢制約了農田水利基本建設的發展。農村體制改革后，農村土地由集體經營轉變為農民分散經營，已建成的農村水利工程由于管理體制沒有理順，產權歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定，導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專門的管理機構和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無人管，有急需但無工程可用。加之各地長期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問題，致使許多小型農村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農民管不了”的無序局面。
一、全市水利化建設基本情況
（一）全市水利信息化工作情況介紹
2、分步建設，各負其責，應用系統建設取得階段性成績。市有關部門按照分步建設，各負其責的指導思想，在防汛抗旱信息化、水利政務信息化、水土保持監測網絡和信息系統建設、行業信息化應用等方面開展了水利信息化工作，并在建設過程中逐步受益。
3、按照**市水利局領導大力宣傳**市水利和實施政務公開的指導思想。我局于200*年*月開通了**市水利局公共信息網（網址：suiliju.cn）作為我局對外宣傳和實施政務公開的重要平臺，每日更新信息，運行1年多來充分發揮了網絡宣傳的作用。與此同時，全局15個直屬單位和全市40個區縣水利局按照市局統一部署均建立了當地的水利公共信息網，此項工作的實施，不僅在公眾信息網建設方面走在了全市前列，而且有效提高了**市水利局在市民心目中的形象。
（二）**市防汛抗旱指揮系統建設情況
在《國家防汛抗旱指揮系統》尚未正式啟動之前,**市防汛抗旱指揮部針對**市洪澇和地質災害頻繁，春旱、夏旱、伏旱嚴重的實際情況，開展了大量的前期工作，目前已經基本建成了"**市沿江城市防洪預警自動測報系統,并開始發揮效益。
一、計劃及前期工作（對照目標2、3全部完成）
1、計劃工作。編制完成了2006、2007年財政預算安排計劃、2006年基本建設計劃。
前期工作是各項目建設實施的基礎工作，前期工作的深度直接影響項目的審批立項和資金安排，也直接影響投資效益的發揮。項目安排要符合國家的投資政策，要抓住機遇，隨時提出成熟的項目爭取上級資金。項目的前期工作要深入細致，進行大量的資料收集整理和分析，充分論證項目的必要性，多方案進行科學比較，選擇合理、可行的實施方案,編制可行性研究報告。
規劃：出版了《某市城市水系環境規劃》，某市城市水系規劃多次向相關單位及有關領導匯報多次，并編制多媒體幻燈片向市領導進行匯報，經專家評審后，已正式出版。總結了“十五”期間的水利建設完成情況，對“十一五”期間的重點工程進行了篩選，對編制“十一五”規劃的指導思想進行了廣泛的研討，編制完成了《某市水利發展“十一五”規劃》（草稿）。組織編制完成了海河流域滯洪區安全規劃和洪水河可研的編制工作。
水庫：完成了兩座小水庫的初步設計的評審工作。根據國家發改委和水利部的要求，完成了石門水庫和磊口、兩個小水庫計劃的上報工作。
灌區：完成了紅旗渠灌區節改工程年度計劃的上報工作，預計2007年開工建設。
二、建設管理（對照目標1、4）
今年我市在建和新開工水利工程共10項，截至目前共計完成工程投資4314萬元。對六項工程進行了施工、監理招標（環城河、琵琶寺、南谷洞、大功03、04年度、永興供水）。
同時，配合省廳對在建工程進行了質量大檢查，對琵琶寺水庫進行了稽查。多次對在建工程的安全生產進行檢查。
在建工程八項，即小南海泉域綜合治理、某河河道治理、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、引黃入內工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、引岳工業供水工程。新開工項目四項，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2006、2007年度工程、永興供水工程。其中啟動環城河綜合治理工程列為市政府十件實事之一；環城河治理、馬家巖水庫、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程四項工程列為市重點工程。
基本建設工程越來越注重程序的管理，工作中我們嚴格規范“三項制度”，強化“政府監督、法人負責、監理控制、企業保障”的管理體制，建全機構，落實人員，制定制度，狠抓落實。嚴格執行建設管理程序，確保工程質量，確保安全生產，使每項工程能保質保量順利完成。
2006年度各項基建工程完成情況：
1、環城河綜合治理引水工程
環城河引水工程作為環城河綜合治理的一部分，市發改委于2006年5月31日以安發改辦[2006]267號文對可研報告進行了批復，7月19日又以安發改辦[2006]383號文對初設報告進行了批復。核定后的工程建設內容及規模為：引水工程全長12.62公里，主要工程量土方開挖11.38萬立方米、清淤4420立方米、玻璃鋼纖維增強聚脂夾砂管道埋設12620米、鋼筋砼頂管施工280.5米、拆除和修復路面7635平方米；核定概算投資1538.37萬元，其中：建安工程費1247.83萬元、工程建設其它費245.73萬元、基本預備費44.81萬元。
水利局作為環城河引水工程項目主管單位，成立了環城河引水工程建管局，報請規劃局批復了引水工程規劃紅線，通過招標完成了施工、監理招標工作，選定了施工和監理單位，通過政府采購確定了管材生產廠家，工程于劃9月10日正式開工。
截至目前，已完成管溝土方開挖8.78萬方、清淤2210萬方、管道安裝7375米、鋼筋砼頂管施工136米、拆除砼路面7635平米，完成投資631.4萬元。
資金來
共5頁,當前第1頁1源及到位情況：資金來源為市財政投資。管材部分由市政府采購辦負責采購訂貨。目前，財政撥款1200萬元到位。
存在問題：1、沿線征地、拆遷、協調難度大，設計變更多；2、鐵西排洪溝段施工難度大，干擾多。
2、馬家巖水庫工程
某省發展計劃委員會2006年8月31日以豫計農經[2006]1098號文對《某市馬家巖水庫可行性研究報告》進行了批復，某省水利廳2006年11月24日以豫水計[2006]178號文對《馬家巖水庫初步設計報告》進行了批復，批復工程總投資19920萬元，計劃建設工期42個月，主要建設內容：大壩（包括左、右岸擋水壩和中間溢流壩）、輸水洞、放空洞等。2006年10月某市水利局成立了工程建設管理局，2007年3月建管局采用委托招標形式進行招標，確定了水庫大壩及基礎灌漿工作的施工及監理單位。工程于2007年5月8日正式開工建設，截至2007年年底主要完成臨時工程、進場公路、砂石料系統、河槽開挖、坡積物清運、上下游圍堰、地下截滲墻、導流明渠、移民安置、溢流壩段的基礎開挖等工作，完成投資2301萬元。
2006年計劃投資1500萬元，完成兩岸邊坡開挖、大壩回填、溢流壩段上下游齒槽砼澆筑及部分壩基漿砌石砌筑等。截至目前已完成溢流壩基礎開挖、溢流壩上下游齒槽砼澆筑、溢流壩段基礎固結灌漿及部分壩基漿砌石等內容，主要完成土方0.9萬方、石方12.32萬方、砼及鋼筋砼44670方、灌漿5607延米，完成投資2014.83萬元，占全年總投資計劃的134％。現在正在進行剩余壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請國家投資9300萬元，其余地方自籌。目前，國家到位資金8000萬元，省補資金到位1400萬元，地方自籌2400萬元，共計到位資金11800萬元。
目前存在的主要問題是：原設計料場與施工場地交叉影響，施工作業面小，影響進度。
下一步工作計劃：設法開辟新的料場，繼續完成壩基漿砌石砌筑和廊道砼澆筑。
3、某河河道治理工程
某省發展計劃委員會2006年12月31日以豫計農經[2006]1780號文對《某河河道治理工程可行性研究報告》進行了批復，2007年3月15日又以豫發改辦[2007]368號文對《某河河道治理工程初步設計報告》進行了批復，核定概算投資12275萬元，主要建設內容：擴挖河槽和加固堤防53.05公里；險工治理13處，長3240米；改擴建、重建、加固建筑物72座，其中橋梁9座、節制閘2座、渡槽改倒虹2座、防洪閘19座，提灌站40座。核定主要工程量為：土石方開挖633萬方、土方回填222萬方、漿砌石46285方和砼28986方。2007年4月18日采用自行招標形式對2007年度工程進行了施工、監理招標，確定了施工、監理單位。工程于2007年9月22日開工。截至2007年年底，主要完成于曹至郭盆閘段11公里的測量放線工作、部分征地及河道開挖、900米筑堤，主要工程量為土方20萬方，完成投資550萬元。
2006年計劃投資500萬元，完成四個標段40萬方土方工程及部分征地工作。截至目前已完成部分征地工作以及5.05Km河道開挖、2.85Km筑提，共計完成土方36.5萬方，完成投資250萬元。至此，到位800萬元資金全部用完。
資金來源及到位情況：可研批復資金來源為省基建資金補助500萬元，其余資金爭取國家補助、申請銀行貸款或市、縣自籌。截至目前國家資金到位300萬元，省資金500萬元，共計到位資金800萬元。
目前存在的主要問題是：資金缺口大，征地困難。
下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實下段施工。
4、小南海泉域綜合治理工程
某市發展與計劃委員會2006年4月20日以安計投資[2006]182號文對《小南海泉綜合治理一期工程可行性研究報告》進行了批復，2006年9月9日以安計設計[2006]538號文對《小南海泉綜合治理一期工程初步設計》進行了批復，核定工程總投資2025萬元，計劃建設工期2年，主要建設內容有：3.8km河道清淤、河岸護砌、污水截流管溝、攔砂堰8座、溢流堰2座、踏步等。2006年5月某市水利局成立了小南海泉域綜合治理工程建設管理局，2006年11月16日建管局采用自行招標形式通過招標確定了施工和監理單位。工程于2007年3月19日開工，截至2007年年底主要完成2.05公里河道的清淤、河岸護砌，3座攔砂堰和2座溢流堰，完成主要工
共5頁,當前第2頁2程量土石方30萬方，砼及鋼筋砼575方，完成投資1113萬元。
2006年計劃完成剩余全部工程，包括1.35Km的河道清淤、河岸護砌，5座攔砂堰以及全線3.8Km的沿岸綠化等內容，投資912萬元。截至目前已完成：征用河灘地89.48畝、河道土方12萬方、砌石8900方、砼400方、泉區綠化30畝、主泉區兩岸植樹19800棵，完成投資829萬元，占全年總投資計劃的91％。
資金來源及到位情況：批復資金來源為從水資源費中解決，不足部分由市水利局負責申請貸款，貸款本息從以后的水資源費中列支。目前，建設單位貸款500萬元、水資源費支出700萬元。
存在問題：資金缺口大（目前缺口825萬元），施工環境差，協調工作難度大。
預計全年完成情況：全部工程完工。
5、琵琶寺水庫除險加固工程
省水利廳于2006年2月以豫水計[2006]22號文對琵琶寺水庫除險加固工程初步設計作了批復，省計委于2006年9月以豫水計農經[2006]1160號文對工程可行性研究作了批復。工程主要內容是:壩基防滲、上下游壩坡整修、溢洪道、泄洪洞和南北灌溉洞及觀測和管理等配套設施，工程總投資2630萬元，主要工程量為土石方開挖4.64萬方、土方回填0.83萬方、砼及鋼筋砼1.15萬方、灌漿16838.3延米，計劃工期兩年。2006年7月某市水利局成立了工程建設管理局，2006年11月通過自行招標選定了施工、監理單位。工程于2006年10月開工，截至到2007年年底，主要完成了壩基防滲帷幕灌漿、大壩上游坡砼護砌、泄洪洞和南、北灌溉洞建筑物改建、溢洪道開挖襯砌和工程管理設施項目。累計完成壩基防滲鉆孔灌漿18492米、帷幕灌漿8500米、灌漿孔687個、土石方6.18萬方、鋼精砼澆筑9845方和砌體1630方等，累計完成投資1787.7萬元。
2006年計劃完成剩余部分工程。截至目前，已完成泄洪洞和灌溉洞灌漿、觀測設施、壩定防浪墻改造、壩定路面、渡槽等項。完成土石方0.36萬方、灌漿890延米、砼及鋼筋砼2960方，完成投資151.8萬元。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1300萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1300萬元已到位，市配套資金230萬元，累計到位資金1530萬元。
存在問題：地方配套資金到位不足，影響部分工程建設。
下一步計劃：2007年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
6、南谷洞水庫除險加固工程
2006年5月省水利廳以豫水計[2006]40號文對《某市南谷洞水庫除險加固工程初步設計》作了批復。主要工程內容是大壩瀝青砼面板翻修，兩壩肩帷幕灌漿，下游壩面整修加固，壩頂路面翻修、防浪墻拆除、瀝青砼面板降溫設施更換，壩體排水觀測廊道交通豎井改建和增加壩體觀測設施；溢洪道工程的進口段、出口段開挖整平、襯護防漏和出口修建導流壩；一級洞、二級洞維修等，工程總投資2756萬元，主要工程量為石方開挖1.84萬方、帷幕灌漿8420延米、固結灌漿2034延米、砌體1.30萬方、砼及鋼筋砼0.46萬方、瀝青砼0.44萬方，計劃工期2年。某市水利局2006年5月以安水[2006]78號文成立了工程建設管理局，管理局2006年7月自行招標確定了施工和監理單位。工程于2006年9月開工，截至2007年年底，主體工程已完工，完成投資1539萬元。
2006年計劃完成剩余部分工程。8月份已進行了招投標工作，選定了施工單位，9月底施工單位進場施工。截至目前，管理設施基礎開挖已完成，正在進行上部結構建設，完成土方8800方、石方1540方、砼140方，完成投資59萬元。
資金來源及到位情況：批復資金來源為申請中央投資1400萬元，其余地方自籌。目前，中央國債資金1380萬元已到位，市配套資金170萬元，累計到位資金1550萬元。
存在問題：地方配套資金不到位，影響部分工程建設。
下一步計劃：2007年主體工程完工并驗收。配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
7、漳河護岸二期工程
某省發展計劃委員會2006年12月5日以豫計農經[2006]1646號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程可行性研究報告》進行了批復，2006年12月31日又以豫計設計[2006]2481號文對《漳河三省橋至觀臺河段護岸二期工程初步設計報告》
共5頁,當前第3頁3進行了批復，批復概算總投資3000萬元，核定建設內容為：護岸、護地工程16處，總護岸長度14.965公里（其中某市4.92公里，某縣10.045公里）。2007年3月某縣水利局成立了某縣段工程建設管理局，2007年5月某縣段建管局采用自行招標形式確定了工程監理和施工單位。某縣段工程于2007年5月開工。截至到2007年年底，主要完成七個村3756米護岸，完成土石方51400方，砼及鋼筋砼46370方，完成投資885萬元。
2006年計劃投資1115萬元，完成某縣段剩余全部工程。由于2006年度計劃未下達，本年度僅完成2007年度剩余工程，完成投資115萬元，完成主要工程量為砼6900方。目前2007年度工程已進行驗收。
資金來源及到位情況：批復資金來源為省基建定額補助某縣投資300萬元，某市投資1000萬元，其余申請國家補助和兩縣自籌解決。目前，省補300萬元已到位，某市到位200萬元，某縣自籌資金500萬元。
存在問題：資金缺口較大，市、縣配套資金到位不足，無法完成剩余部分工程。
下一步計劃：根據市財政資金到位情況安排落實剩余項目的建設。
8、某縣引黃補源工程
某省計劃委員會2000年2月14日以豫計農經[2000]168號文對《某縣引黃補源工程可行性研究報告》進行了批復，2000年7月25日某省水利廳又以豫水計字[2000]074號文對《某縣引黃補源工程初步設計報告》進行了批復，核定建設內容為61.38Km的總干渠、7條干渠、1座引水閘、1座引水涵閘、4座節制閘及總干、干渠渠系建筑物，核定概算投資4890萬元，主要工程量土方750萬方、砌體0.84萬方、砼及鋼筋砼1.86萬方。2000年某市水利局成立工程建設管理局，建管局通過自行招標確定了施工及監理單位。工程于2000年11月開工，截至2007年年底，已完成61公里總干渠開挖，總干渠建筑物已建成24座，其中干渠進水閘及節制閘10座，橋梁13座，金堤河攔河閘1座，累計完成投資4096.88萬元。
2006年計劃投資794萬元，完成剩余全部工程，截至目前完成投資73.45萬元，完成5座橋及古建筑遺址改線工作。至此，61.38公里的干渠已建成通水，等待驗收。
資金來源及到位情況：批復資金來源為省補1400萬元，市配套1200萬元，縣自籌2290萬元。目前，省補1400萬元已到位，市配套資金到位465萬元，縣自籌資金2305萬元。
存在問題：市配套資金不到位，影響干渠配套工程（支渠等）建設。
下一步計劃：配套項目根據市財政資金到位情況安排落實。
9、大功引黃灌區節水續建配套2006年度工程（某部分）
某省水利廳2007年5月13日以豫水計[2007]7號文對《大功引黃灌區節水續建配套2006年度實施方案》進行了批復。核定預算投資266.5萬元，主要建設項目為：重建某高平干渠節制閘1座、支渠進水閘4座；重建某瓦崗干渠、高平干渠、柳青干渠生產橋7座。工程于2006年6月開工，截至目前已完成蒙堤、孫白2橋和萬古、新莊、向門頭、今古店支渠進水閘4座，累計完成投資109.12萬元。
10、大功引黃灌區節水續建配套2007年度工程（某部分）
某省水利廳2006年3月9日以豫水計[2006]4號文對《大功引黃灌區節水續建配套2007年度實施方案》進行了批復。核定預算投資200.23萬元，主要建設項目為：新建某城關干渠北關節制閘、城關干渠五干排分水閘、賈公干渠節制分水閘3座水閘；重建某城關干渠景莊、苗固、白莊3座生產橋。工程于2006年6月開工，截至目前已完成白莊、苗固生產橋2座和賈工干渠分水閘1座，累計完成投資81.2萬元。
三、質量監督（對照目標5全部完成）
根據《某省水利工程質量監督實施細則》，2006年對我市10項在建水利工程進行了質量監督，即引黃入內工程、大功節水技改工程2006、2007年度工程、琵琶寺水庫除險加固工程、南谷洞水庫除險加固工程、小南海泉域綜合治理、某河河道治理工程、漳河護岸二期治理、馬家岸水庫、永興供水、引岳工業供水、環城河引水工程。在監督過程中，認真履行政府對水利工程質量的監督職能，以抽查方式為主，定期和不定期到施工現場進行監督檢查。加強工程質量管理，建立健全施工質量抽查體系，推行全面質量管理制度。核準工程項目劃分，檢查施工質量評定表填寫是否真實、及時、準確。規范工程管理程序，嚴格把好每道
共5頁,當前第4頁4工序質量關，對施工中發現的問題及時提出整改措施。參加各分部工程、隱蔽工程、單位工程驗收。配合省廳對我市在建工程，特別是使用國債資金的工程，進行多次系統的監督檢查，省廳領導對我們的質量監督工作給予鼓勵和表揚。通過各參建單位的共同努力，保證了工程的順利實施。
截止目前，對5項新建工程，即環城河引水工程、大功灌區節水技改2006、2007年度工程、永興供水工程、引岳工業供水工程的項目劃分進行了核準，共核準單位工程11個，分部工程64個，單元工程2200個。對2006年完工的四項工程中的9個單位工程進行了驗收，即南谷洞水庫除險加固工程溢洪道單位工程、大壩單位工程、嬰兒溝綜合治理工程、漳河護岸二期工程、引黃補源工程某段橋梁工程。其中，7個單位工程達到優良；分部工程37個，27個達到優良；單元工程991個，705個達到優良。完成小南海泉A標、引岳工業供水、永興供水工程、引黃補源工程單位工程的驗收。
四、統計工作（對照目標6全部完成）
1、完成了2007年水利綜合年報的上報工作。按照省廳和市有關單位的要求，實事求是的、及時的，完成了本年的前9個月水利基建報表任務和水利綜合統計雙月報上報任務。
2、組織召開全市水利統計工作會議，安排布置2006年水利統計年報的編制工作。繼續做好在建工程基建統計月報、水利綜合統計月報的編制和上報工作。
五、科室其它工作（對照目標7、8）
1、參與組織召開了2006年全省水利規劃計劃與建設管理工作會議。
2、督導完成了衛河重度污染區的農村飲水項目建設。
3、完成市級以上科技成果1項（《某市城市水系環境規劃》獲省建設廳二等獎、省城鄉規劃一等獎、市科技三等獎），發表了3篇論文，報送信息8條。
4、完成防汛值班和治安值班工作。
5、完成局領導交辦的其他工作。
2007年工作安排
一、完成安豐溝、洪水河的前期工作。
二、繼續做好在建工程馬家巖水庫、南谷洞水庫、琵琶寺水庫、紅旗渠技改、大功灌區技改2006、2007年度工程的建設管理和質量監督，完成南谷洞水庫、琵琶寺水庫除險加固工程的主體工程驗收、環城河引水工程、引岳工業供水工程、永興供水工程、大功灌區技改2006、2007年度工程、小南海泉綜合治理工程的竣工驗收。
三、爭取石門水庫、水庫和磊口水庫的除險加固工程的資金和工程開工。
四、完成某市水資源優化配置規劃的編制。
五、編制2007年市財政預算安排計劃、全市水利工程基本建設計劃和年度綜合計劃。
六、負責在建工程基建統計月報和水利綜合統計月報及年度報表的編制上報工作。
為嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，根據國務院、省政府安委會的統一部署和****水利電力有限公司來文要求，我公司結合實際情況對下公司各部門及各參建單位進行了集中整治，確保了“打非治違”專項行動取得了實效。
**公司領導高度重視，多次召開“打非治違”專題會議，并成立了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動領導組。全體員工統一思想，提高認識。明確責任，樹立大局意識、責任意識，把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動作為重點工作全力推進。抓住嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特**全事故的典型非法違法行為，重拳出擊，形成強大的影響力、威懾力。進一步強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關部門和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的部門，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。堅持遠近結合，治標與治本結合，集中打擊與長效治理結合，把嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動制度化、規范化、經常化。
我公司嚴格執行水利工程的建設程序，開工審批和竣工驗收制度。對機電設備按規定進行日常管理維護、運行及檢測、檢驗的。對非法用工、不按規定進行安全培訓或無證上崗的參建單位及個人進行清理，對不執行安全監管指令、抗拒安全執法的實行嚴懲。在施工過程中以安全生產為準繩，做到防微杜漸，嚴格按照施工規范進行操作。
半年來，農村水利工作在局黨組的正確領導下，我們認真貫徹全市水利工作會議精神，各項工作取得了較好的成績。現就上半年工作總結及下半年工作打算匯報如下：
一、上半年工作總結
根據市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神，在局黨組的統一安排部署下，我們認真貫徹市委、市政府關于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，廣泛發動群眾，以水利建設為重點，堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則，深入持久地開展了農田水利基本建設。去冬今春，動員全市以“小型大規模”為主要方式，開展了“禹王杯”水利建設競賽活動，以工程整治、節水灌溉、灌區配套改造、解決農村飲水困難、小微型工程建設為主攻方向，廣泛深入組織、發動群眾，激勵、引導群眾大興水利建設。截止6月21日，全市累計投入勞動積累工16878萬個；累計完成土石方量10886萬立方米，占年度計劃8803.9萬立方米的123.6％；累計投入各類水利建設資金69179.55萬元，其中政府投資28400萬元，群眾自籌29782萬元；共計修復水毀水利工程29470處；新建微型水利51211口，占年度計劃的102％，占市政府目標考核40000萬口的128%；新增有效灌溉面積12.67萬畝，占年度計劃的105％,占市政府目標考核10萬畝的126.7%；新增節水灌面48.89萬畝，占年度計劃的190％，占市政府目標考20萬畝的244.5%；解決了83.42萬人飲水困難，占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發展鄉鎮供水102處，占年度計劃的200％。整治病險水庫148座，占年度計劃262座的56%，占市政府目標考核150座的99%；完成紅巖嘴灌區改造投資計劃的30%。
（一）、抓了農田水利基本建工作
今年以來，我們嚴格按照墊江會議精神，對去冬開展的農田水利基本建設進行了繼續發動和督促、檢查、驗收、評比、總結，通過上述工作開展，全部完成全市農田水利基本建設的計劃，各項指標都取得較好成績，涌現出很多的先進典型和先進經驗。
（二）重點抓了2002年度國家項目計劃的落實
1月至6月我們在局領導的帶領下，多次專程去水利部匯報我市農村水利工作和重點銜接2002年度農村水利計劃，經過多方做工作落實了如下計劃：
1.落實了病險水庫整治項目：中型2座，重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。
2.農村吹水解困工程：2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人，落實國債資金5200萬元；其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難，落實解決資金2000萬元。協助落實母親水窖工程項目資金，近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。
3.節水示范工程：落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區縣的節水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區縣節水示范項目。
4．小型水利公益設施：落實了2002年度新開工建設黔江區、榮昌縣、墊江縣等6個區縣小型公益設施建設項目資金600萬元。
5.大型灌區續建配套項目：落實了大型灌區建設國債資金4600萬元，其中龍溪河灌區1200萬元、梅江灌區1200萬元、賴溪河灌區1100萬元、萬州灌區1100萬元。
6.庫區移民扶持：2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區維護基金。
7.商品糧基地縣建設：同意新上一個縣，立爭新上2個縣的建設項目。
8.農業綜合開發骨干工程項目：已落實潼南青巖子灌區骨干工程建設資金800萬元。
到目前為止，到位資金21420萬元，在2001年的基礎上，現在工作有所突破的有小型公益設施項目、節水示范項目、農業綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設。
（三）突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點小（一）型水庫的整治設計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃，并在水利工作會上局長與區縣簽定了整治責任書。進入汛期以來，積極參與了抗洪搶險工作，及時處理了巫山、南川、北部新區、江北、永川等區縣的險情，做到了那里有險情我們就出現在那里。同時，突出抓了病險水庫整治和水毀修復。
（四）狠抓大型灌區建設
上半年初，嚴格審批了2002年度大灌區建設的實施方案；重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區建設的工程進度和年度計劃的實施；組織人員對過去實施的大型灌區和節水示范進行了全面驗收，從驗收的結果看來，效果良好。
（五）節水灌溉
節水灌溉工作嚴格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節水示范項目的建設；二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區、永川、合川、開縣、黔江7個全國節水增效重點縣建設，同時爭取到6個節水灌溉示范項目；三是完成了10個節水示范項目的可研審查工作。
（六）、農村飲水及鄉鎮供水
按照水利部的要求，對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部；為加快工程進度，認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案；在很短的時間內，完成了大巴山區、三峽庫區、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可；上半年，為保證全年任務的完成，重點落實全市水利工作會議上與各區縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。
為全面掌握全市鄉鎮供水的情況，我們下大決心對全市的鄉鎮供水進了全面摸底調查。目前為止全市建成各類供水工程1458處，日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d，解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結了過去三年人飲解困工作。
（七）老庫區移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區扶持規劃；
二是我們按照部里的要求為解決老庫區移民人均有0.5畝良田和0.5畝經果林，實施了庫區4個飲水、5個水利設施建設、10個交通項目、6個種養殖項目，
三是加強了項目管理和資金管理，嚴格了項目建設程序。
（八）實施小型水利公益設施的項目建設，并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收；協助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業主的建立、項目的規劃設計及資金的籌措；按照水利部的要求，組織人員做了水利扶貧10年規劃，對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規劃。
（九）突出抓了管理。
1.按照局領導的布署，處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題，進一步貫徹執行《市人民政府關于加強水利工程管理的通知》，明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農村歡水建設，我們狠抓了開縣、武隆農村人飲工程建設、管理的典型；梁平縣鄉鎮供水建設管理典范；大足、大渡口節水示節范典型；巫溪縣小微型水利工程建設與管理的典型；萬州病險水庫整治的典型；梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區渠糸配套的典型。開縣、南川等農建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農村水利建設。
3.狠抓廉政設。在處內多次開會研究布置廉政設，要求處內人員吸取別人的教訓，不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區縣報銷個人的發票，不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業務素質，保證工作質量。在局黨組的要求下，我們認真地總結了過去工作中存在的問題，找出差距，要求全體工作人員邊工作、邊學習，邊提高。學習現代管理科學，學習其他省市同行業的先進管理辦法，并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己，注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導思想
針對全市農村水利的現狀，按照局黨組的要求,上半年農村水利建設管理工作的指導思想是：堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復，病險水庫的除險加固，渠系的配套、防滲，小微型水利建設為重點；以繼續抓好人畜飲水、鄉鎮供水、節水灌溉、大灌區和小型水利公益設施項目建設為基礎；以確保工程安全、增強供水能力和改善生態環境為前提，為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎。
（二）下半年的目標任務
下半年全市農村水利建設的主要任務是：按照年度計劃對去冬今春的水利建設項目進行督促和掃尾，繼續做好2002年度計劃的銜接，按照基本建設程序啟動8座中型水庫、13座小（一）病險水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區的續建配套建設，完成年度計劃的90%以上。
(三)工作重點
1.按照市政府的統一布署，立即掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設，發動群眾、動員全社會利用農閑時節大搞水利工程建設、工程歲修和水毀工程的修復，保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農田水利基本建設工作會議，由此推動全市大搞農田水利基本建設。
2.加緊對國家計劃項目的跟蹤，保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區、節水示范及重點縣建設、小型公益設施、庫區扶持項目和各項項目資金的落實。
3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備，繼續做好小南海整治資金計劃的落實，同時還爭取再報批勝利、衛東、青云等中型和部分小型（一）水庫的整治計劃，爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作，確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收，同時總結整治的經驗和教訓。
5.及早提出下一水利年的年度計劃，在全市范國內發動區縣大搞農田水利基本建。
6.繼續抓好農村人畜飲水和鄉鎮供水工作。積極協助婦聯抓好“母親水窖”工程建設，并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收；抽出一定時間對2002年度實施人飲建設項目進行一次抽查，全面落實責任書所擬定的任務；抓好在建鄉鎮供水工程的施工建設，確保工程質量；協助有關處室做好《重慶市鄉鎮供水管理條例》的出臺工作。
7.認真抓好2002年度5個節水灌溉項目的實施工作。
8.切實抓好大型灌區的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區的配套、改造工作，在確保工程質量和安全的基礎上，促進年度計劃任務的盡早完成，及早發揮效益。
