時間:2022-06-07 18:44:05
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【關(guān)健詞】施工階段;巡視監(jiān)理;問題處理;建議
引言
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)第5.4.8條規(guī)定:總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)積極履行投資控制的職責(zé),合理處理好巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在巡視過中應(yīng)注意做好信息的采集及填寫記錄工作,且加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高巡視效率。利用巡視掌握的現(xiàn)場實際情況,提出合理化變更,避免事后返工,提倡節(jié)約、避免浪費。積極巡視安全文明施工情況,嚴(yán)格進行監(jiān)管,避免人員傷亡、財產(chǎn)損失。
1 編制監(jiān)理規(guī)劃、巡視細(xì)則、組織分工
1.1 監(jiān)理規(guī)劃
“監(jiān)理規(guī)劃”是開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件,是從事項目監(jiān)理活動的“憲法”。編制“監(jiān)理規(guī)劃”時應(yīng)充分考慮并體現(xiàn)對巡視的要求,把巡視監(jiān)理提升到一定的高度,不能僅僅將其視為質(zhì)量控制的方法,而且是進度、投資控制和安全文明施工等管理的重要手段。
1.2 巡視細(xì)則和巡視制度
編制“巡視監(jiān)理細(xì)則”,使其成為一部“基本大法”,制訂切實可行的巡視方案,并根據(jù)項目實施情況及時調(diào)整,具體指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員施工過程的巡視監(jiān)理;制訂巡視監(jiān)理制度,使其成為項目監(jiān)理機構(gòu)的若干制度(考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工地會議制度、試驗制度、旁站制度等等)之一,以制度的形式提高監(jiān)理部對巡視的要求。總監(jiān)定期組織檢查細(xì)則實施情況和制度執(zhí)行情況,及時指出問題,促進巡視的工作質(zhì)量。
1.3 巡視的組織和分工
巡視應(yīng)分為全場性巡視、專業(yè)性巡視和作業(yè)面跟蹤巡視。全場性巡視檢查一般由總監(jiān)或總監(jiān)代表定期組織現(xiàn)場監(jiān)理進行;專業(yè)性巡視一般由專業(yè)監(jiān)理工程師組織進行,可按質(zhì)量、安全、進度等劃分;工作面跟蹤巡視一般與日常檢查相結(jié)合,由監(jiān)理員進行。
一般情況下,對重要的工序、工藝或部位施工全過程,除了進行旁站監(jiān)理外,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)堅持每天巡視不少于2次,總監(jiān)或總代宜堅持每天巡視。
2 巡視監(jiān)理內(nèi)容
2.1 檢查施工單位人員
施工單位現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)檢、安全等管理人員應(yīng)在其位擔(dān)其責(zé),巡視人員如發(fā)現(xiàn)其不在崗時應(yīng)即時提出,要求其履行職責(zé);發(fā)現(xiàn)其專業(yè)能力不足、健康狀況不佳時應(yīng)及時匯報,以便要求施工單位調(diào)整。
特殊工種工人必須持證上崗,上崗證必須是相關(guān)管理部門頒發(fā)的證件,無證人員嚴(yán)禁上崗,有證無能人員要予以辭退或換崗。注意檢查證件的有效期和年檢情況,還要注意觀察相關(guān)人員是否身體健康、是否適合某項工作。各普通專業(yè)施工班組工人上崗證允許使用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)證件。
根據(jù)工程進展情況,巡視發(fā)現(xiàn)施工管理人員、施工工人、設(shè)備數(shù)量等不足或工效降低時應(yīng)立即匯報,以確保施工進度。
2.2 檢查原材料、構(gòu)配件、半成品是否符合要求,主要的施工機械設(shè)備是否與批準(zhǔn)的方案一致
工程所使用的原材料、構(gòu)配件、半成品監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真檢查出廠合格證和質(zhì)量證明文件,按規(guī)定見證復(fù)試的要及時送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復(fù)試,末經(jīng)檢查批準(zhǔn)和復(fù)試合格的不得在工程中使用,擅自使用一經(jīng)發(fā)現(xiàn)巡視人員有權(quán)立即制止并及時向總監(jiān)匯報。
確需變更主要的施工機械設(shè)備或準(zhǔn)備采用新材料、新設(shè)備時,施工單位應(yīng)當(dāng)重新向監(jiān)理工程師報審,經(jīng)研究確能保證質(zhì)量、提高工效、不增加費用和工期、既安全又環(huán)保的,應(yīng)于批準(zhǔn)后實施。
2.3 檢查施工工藝、方法和施工自檢、工序交接
施工單位必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(包括專項施工方案)組織施工,不得擅自改變或調(diào)整施工工藝和方法。凡違背施工組織設(shè)計(方案)組織施工的,巡視人員應(yīng)當(dāng)即予以指出,要求施工單位改正,并及時向匯報。施工單位準(zhǔn)備采用其他施工方法或工藝,應(yīng)當(dāng)重新報審,經(jīng)研究批準(zhǔn)后實施。施工單位必須貫徹施工自檢和工序交接制度,檢查是否存在不自檢、不交接或自檢、交接不認(rèn)真現(xiàn)象,否則監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕驗收。施工單位自檢人員應(yīng)按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工藝檢查程序,在每道工序完工后先行自檢,自檢合格方可申請監(jiān)理工程師檢查驗收,完工的工序經(jīng)檢查合格并簽認(rèn)后方可進入下道工序施工。
2.4 檢查施工質(zhì)量
正在施工的部位或工序應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,如發(fā)現(xiàn)有存在質(zhì)量問題之處,應(yīng)及時要求施工單位技術(shù)、質(zhì)檢人員處理,避免留有后患,且要求其處理部位未經(jīng)驗收不得進行下一步施工。應(yīng)重點檢要部位、關(guān)鍵工序和容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的分項工程,如:衛(wèi)生間等電位的連接、防水層施工、熱橋部位的外墻保溫、防水砼的澆筑等。
為了防止承包商擅自施工,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全等問題,監(jiān)理每日巡視應(yīng)特別注意檢查,未經(jīng)批準(zhǔn)的部位、工序和分部分項工程不得施工。雖然施工單位有自己的管理制度和程序,但由于作業(yè)面廣、施工人員多等特點,難免發(fā)生擅自施工的現(xiàn)象。
巡視還要檢查分包單位資質(zhì),防止分項或分部工程非法分包(轉(zhuǎn)包)、層層分包、以包代管,以免相互扯皮,影響工程質(zhì)量和施工進度等。
2.5 檢查測量儀器、試驗設(shè)備使用情況
測量儀器、試驗設(shè)備是否狀態(tài)良好直接影響到工程質(zhì)量,必須按規(guī)定校準(zhǔn)。各類儀器、設(shè)備在使用前必須進行常規(guī)檢驗和校正,嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗和鑒定、校正不到出廠精度、超過鑒定周期,以及零配件缺損和示值難辨的儀器。例如全站儀、水準(zhǔn)儀等在有資質(zhì)的部門每年應(yīng)檢測校準(zhǔn)一次,磅秤應(yīng)每半年校準(zhǔn)一次。
還要查看施工單位有關(guān)人員是否正確使用相關(guān)儀器和設(shè)備,檢查存放環(huán)境是否干燥、通風(fēng)、防震、防霧、防塵、防銹等。比如測量儀器在強烈陽光下、雨天使用時應(yīng)傘遮保護。
2.6 檢查安全文明施工情況
對全場性安全生產(chǎn)文明施工情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患時,立即要求施工單位馬上整改,堅持安全措施不到位不許繼續(xù)施工的原則,必要時可暫緩施工,直至消除隱患。對“三寶”、“四口”、“五臨邊”等重要部位,應(yīng)堅持每天巡查,使之始終處于受控狀態(tài)。同時要注意檢查施工人員受教育情況,調(diào)查工人掌握安全文明施工基本常識和相關(guān)安全操作規(guī)程的程度,如有不足應(yīng)督促施工單位加強安全教育,必要時監(jiān)理人員參與施工單位的安全教育和安全技術(shù)交底。
2.7 其他
發(fā)現(xiàn)設(shè)計不足,應(yīng)當(dāng)及時建議修改或變更,以確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能和裝飾效果;根據(jù)實際情況可要求施工單位及時調(diào)整施工方法或工藝,在保證工程質(zhì)量、施工進度和安全環(huán)保的情況下厲行節(jié)約,積極發(fā)揮投資控制的作用。
特殊天氣和節(jié)假日要加強巡視。大風(fēng)、雷電、雨雪、高溫天氣和冬季施工的巡視要有針對性,預(yù)計施工作業(yè)不安全或影響施工質(zhì)量時應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時停工或采取有效措施。節(jié)假日施工時的巡視,要注意觀察班組工人的思想動態(tài),思想不穩(wěn)定時易出安全、質(zhì)量問題(事故),此時應(yīng)要求施工單位進行思想教育或采取其他有效措施進行安撫。
3 巡視發(fā)現(xiàn)問題的處理
3.1 嚴(yán)格監(jiān)理,管幫結(jié)合
監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托,就要在監(jiān)理合同期限內(nèi)對工程的質(zhì)量、投資、進度、安全等方面進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。為了促進項目又好又快的完成,除了指出施工單位的錯誤和遺漏,還要主動給予幫助、提供建議,使其信服監(jiān)理,有利于問題的解決。當(dāng)巡視發(fā)現(xiàn)問題時,進行管幫結(jié)合是一種高度責(zé)任心的體現(xiàn)。
3.2 及時匯報,不越權(quán)處理
巡視發(fā)現(xiàn)問題后如不在本人職責(zé)處理范圍內(nèi),應(yīng)及時向上級匯報,并執(zhí)行好上級的處理意見和要求,不能越權(quán)處理;如某些問題在現(xiàn)場不能及時處理,應(yīng)在巡視檢查結(jié)束后馬上研究解決。
3.3 下達監(jiān)理指令或處罰單
發(fā)現(xiàn)問題后施工單位一般情況下會按照巡視人員現(xiàn)場提出的要求進行整改;當(dāng)口頭指令(一般性問題)未奏效時,應(yīng)及時下達“監(jiān)理工程師通知單”、“監(jiān)理工程師聯(lián)系單”、“處罰通知”等書面指令或處罰文件,要求限期整改;對重大質(zhì)量、安全等問題應(yīng)向業(yè)主匯報后及時下達“工程暫時停工指令”。
3.4 與業(yè)主代表溝通,征得業(yè)主支持
對某些問題,施工單位不配合整改或處理時,要及時向業(yè)主匯報,征得業(yè)主支持,避免在現(xiàn)場與施工單位產(chǎn)生沖突;更不要在現(xiàn)場火冒三丈、對班組長和工人指手畫腳、帶不良口語,造成矛盾激化、情緒對立,使問題解決陷入被動。
3.5 召開專題會或?qū)<易剷?/p>
巡視發(fā)現(xiàn)重大問題,項目監(jiān)理機構(gòu)可召集相關(guān)參建單位人員召開專題會議,共同討論會商解決方案。遇有難題,可邀請有關(guān)方面的專家聽取匯報并考察現(xiàn)場后,組織召開專家座談會,研究確定解決方案。
4 關(guān)于巡視的幾點建議
4.1 注意信息采集
利用巡視可以比較全面的采集施工階段的各類信息。采集的信息一般有書面記錄、拍照、錄音、錄像、材料封樣等原始資料,可安排監(jiān)理資料員分類存放、妥善保管,以便于調(diào)取。
4.2 及時填寫記錄
及時填寫巡視記錄,一般應(yīng)于巡視完畢后填寫,不應(yīng)次日補寫或他人;對當(dāng)即不能處理的問題,可待處理完成后補記處理情況,也可在處理當(dāng)日的記錄中記述,使內(nèi)容交圈。記錄應(yīng)做到真實、條理、整潔。
4.3 提高巡視效率
優(yōu)化巡視路線,并根據(jù)工程進展情況及時調(diào)整,提高巡視效率,避免巡視“盲區(qū)”。由于各專業(yè)監(jiān)理工程師分工職責(zé)不同,應(yīng)加強監(jiān)理內(nèi)部信息溝通和相互配合,防止各自為戰(zhàn)、漏掉邊緣,應(yīng)達到“無縫覆蓋”。巡視不能流于形式,應(yīng)合理的劃分為重點、次重點和一般幾個層次,提綱挈領(lǐng)、統(tǒng)籌安排、面面俱到,避免茫然巡視。
4.4 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
監(jiān)理日常工作的主要形式就是巡視檢查,經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)理工程師在巡視時能敏銳的發(fā)現(xiàn)問題和潛在的苗頭,從而能采取及時有效的措施進行控制。由于目前建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)人員不足,不少項目的監(jiān)理人員達不到這樣的層次。因此,應(yīng)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),積極實踐,提高專業(yè)技能和綜合素質(zhì),真正的發(fā)揮監(jiān)理的作用。
4.5 進行檢查評比
巡視記錄作為單項監(jiān)理資料,總監(jiān)宜每周檢查(可抽查)一次,分季度進行階段考核、年終綜合考評,獎優(yōu)罰劣,激勵監(jiān)理人員的積極性、主動性,不斷改進完善,提高巡視意識,促進巡視質(zhì)量。
監(jiān)理工程師通過對施工階段的認(rèn)真巡視,做到及時發(fā)現(xiàn)問題并督促進行有效處理,把工程質(zhì)量控制在驗收標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),確保驗收合格。通過巡視檢查施工單位施工能力、施工環(huán)境和自然環(huán)境對工程的影響,找出影響施工的不利因素,引導(dǎo)施工單位逐一排除,確保工程進度,從而加強巡視,提高監(jiān)理工作質(zhì)量,完成合同約定的監(jiān)理任務(wù)。
參考文獻:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,各街道(管委會)黨工委,區(qū)委各部委,各直屬黨組(黨委)、總支、支部,各人民團體:
按照區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教育安排,經(jīng)紀(jì)委研究,決定對違反中央八項規(guī)定精神的突出問題及對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項整治情況進行督查。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、督查內(nèi)容
1.2018年違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理“回頭看”的清查及整改情況;
2.對“”隱形變異的9類問題及形式主義、官僚主義整治工作開展情況;
3. 對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益突出問題專項整治情況;
4.巡視巡察反饋違反中央八項規(guī)定精神問題的整改情況。
二、督查方式
主要通過查閱相關(guān)資料、提問等方式進行。
三、督查時間
督查考核時間:2019年10月22日至10月25日(如有變動另行通知)。
四、督查考核組成員
過去的一年,在公司和項目部的領(lǐng)導(dǎo)大力支持和關(guān)心下,我認(rèn)真堅持“預(yù)控、規(guī)范、科學(xué)、優(yōu)質(zhì)”的工作指導(dǎo)思想,牢固樹立“確保每一個業(yè)主滿意”的服務(wù)宗旨,盡心盡職,努力工作。下面談?wù)勎以谀甑墓ぷ髋c表現(xiàn):
一、信息管理
不同單位的來往文函分別統(tǒng)一編號、登記,然后填寫收文處理簽,呈總監(jiān)閱批,按照指示意見交于文件閱處人。并及時催促按期處理完畢。
為方便編寫會議紀(jì)要,每次會議都按時出席,并做好記錄。因為紀(jì)要是會議內(nèi)容的精辟闡述和高度概括,高于會議紀(jì)錄。這中間涉及至口頭用語向?qū)I(yè)術(shù)語的轉(zhuǎn)化問題,凡是不懂的我都會積極向同事們請教,爭取將工作做得趨于完善。
監(jiān)理月報的大部分?jǐn)?shù)據(jù)是來源于施工月報。在做月報之前,需要認(rèn)真的研究施工月報,其中的細(xì)節(jié)必須得吃透,只有這樣才能判斷出某些情況是否屬實。
對工程施工建設(shè)的質(zhì)量控制
①在事前控制中所做的工作
在收到工程施工圖紙后,我就先進行熟悉圖紙,了解設(shè)計意圖,明了施工過程的主要工藝流程、工程特點,對施工圖紙上所存在的異議之處采用書面形式進行記錄,提交給總監(jiān)理工程師在圖紙會審會議上提出,由設(shè)計進行明確。
②在事中控制中所做的工作
針對所有進場材料、半成品等,我除做好對照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求核查由施工方提交的相關(guān)報驗資料進行核查外,還做好對材料進場時進行必需的其外觀質(zhì)量目測檢查,對有在外觀質(zhì)量上不符合要求杜絕用入工程中。
針對在工程關(guān)鍵部位的施工時,做到提前到達旁站位置,檢查施工準(zhǔn)備工作,并旁站施工全過程,及時、完全真實地作好書面的旁站記錄;對一般施工的各道工序作業(yè),做好日常的巡視、巡檢、檢查工作。
對各施工過程中的巡視、巡檢、檢查所發(fā)現(xiàn)的問題,及時采用口頭形式或書面形式通知施工單位工程項目管理部,做到發(fā)現(xiàn)問題及時向總監(jiān)匯報,并督促施工單位落實整改及進行再次的復(fù)核檢查。盡自己最大努力做好工程施工建設(shè)監(jiān)理控制質(zhì)量的事前與事中的控制,盡職盡責(zé)地做好我應(yīng)該做的工作。
對安全文明施工控制方面的工作
通過對學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及在工作過程中我得到一些體會樹立以安全預(yù)防為主的觀點,就是工作做在前,因為事故是可以預(yù)防的,但是是不可預(yù)測的,建立相應(yīng)的檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,監(jiān)理在施工現(xiàn)場對于安全有不可推卸的職責(zé),我除了做好日常的安全檢查工作及監(jiān)督和管理(相關(guān)資料記錄存檔整理)工作外,堅持做好對施工單位的日常安全教育、技術(shù)工種的安全技術(shù)教育和崗位安全技術(shù)交底工作的檢查(包括安全臺帳及書面資料),每月進行定期或不定期的形式進行現(xiàn)場施工安全狀況全方位檢查,并做好安全檢查記錄臺帳存檔。
針對公司領(lǐng)導(dǎo)對工程安全控制所提出的要求,加深了監(jiān)督管理的深度,對存在的問題及時下達整改通知,要求施工單位進行整改,并督促整改,及時進行再檢查,對于工程施工建設(shè)過程監(jiān)理中的質(zhì)量控制尤其是對安全文明生產(chǎn)控制的具體工作做法,我的體會是應(yīng)該也必須做到“四勤”制:
眼勤(要能提前發(fā)現(xiàn)問題);
腳勤(多在現(xiàn)場轉(zhuǎn)、巡、查);
嘴勤(對發(fā)現(xiàn)問題要多講);
手勤(及時做好相關(guān)記錄下過書面通知);
一、交叉檢查內(nèi)容
㈠各學(xué)校貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作開展情況(即要有:工作方案、成立“回頭看”工作機構(gòu)、動員部署會議通知和會議記錄、工作小結(jié)等);
㈡各學(xué)校貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神主體責(zé)任落實情況(即要有: 2013年以來學(xué)校班子研究此工作會議記錄、召開教職工會議記錄);
㈢各學(xué)校和黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定各項制度規(guī)定情況(即要有:學(xué)校根據(jù)上級的規(guī)定和制度所制定相關(guān)的規(guī)定的和制度,以及制度執(zhí)行情況等);
㈣各學(xué)校對中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見整改情況(即提供整改材料);
㈤各學(xué)校貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》《監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況(即要有:組織學(xué)習(xí)記錄和會議材料);
㈥《全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內(nèi)容。
㈦各學(xué)校的辦公用房、維修改造、內(nèi)部食堂裝修及接待清單、“三公”經(jīng)費等。有無公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)津補貼或福利、隱秘場所聚會、違規(guī)購買紀(jì)念品和土特產(chǎn)、發(fā)放購物卡、大操大辦婚喪喜慶等問題。對學(xué)校食堂(含營養(yǎng)餐計劃)、小賣部的經(jīng)營情況進行檢查。對學(xué)校教師違規(guī)要求學(xué)生購買教輔資料,教師有償補課行為進行檢查。
二、檢查方式
㈠聽取匯報。召開座談會,聽取各學(xué)校圍繞交叉檢查內(nèi)容簡要匯報工作情況。
㈡?zhèn)€別訪談。參加人員范圍:被檢查學(xué)校校長、支部書記、辦公室主任、財務(wù)人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點查閱學(xué)校研究部署工作會議記錄或紀(jì)要、配套制度規(guī)定和相關(guān)痕跡資料(圖片或影像)等。
㈣查看賬目。查看被檢查學(xué)校2013年以來“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等相關(guān)財務(wù)賬目。
㈤現(xiàn)場核查。核查領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、內(nèi)部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學(xué)校迎檢報送材料
㈠被檢查學(xué)校貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作開展推進情況;“回頭看”自查自糾工作報告(含自查自糾問題清單)。
㈡被檢查學(xué)校黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況。
㈢被檢查學(xué)校梳理總結(jié)的黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神工作亮點、主要成效(以清單方式單列)。
㈣檢查組針對發(fā)現(xiàn)的問題要求復(fù)印的相關(guān)材料。
以上材料(含電子文檔,除復(fù)印件外)一式兩份,由被檢查學(xué)校報送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對象:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1.請談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神的?
2.請談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵嵶灾螀^(qū)開展中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作的?
3.請談?wù)劚締挝回瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神,干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,人民群眾的獲得感。
㈡訪談對象:辦公室主任
1.本單位有無違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生?
2.在貫徹落實中央八項規(guī)定精神,感受最明顯的變化是什么?
3.本單位平均一年的公務(wù)接待費用是多少?是逐年遞增還是逐年遞減?是否制定出臺了規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)章制度?公務(wù)接待手續(xù)是否完備?
4.平時公務(wù)接待的主要對象主要有哪些?在公務(wù)接待中是否存在贈送土特產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等情況?
㈢訪談對象:財務(wù)人員
1.近年來財務(wù)部門是否牽頭組織開展私設(shè)“小金庫”等涉及八項規(guī)定精神開支的檢查?檢查中是否發(fā)現(xiàn)問題?
2.“三公”經(jīng)費是逐年遞增還是遞減,如何嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支?
3.財務(wù)部門是否出臺涉及財經(jīng)紀(jì)律方面的制度規(guī)定,具體出臺了哪些?
㈣訪談對象:教研組長或教師代表
1.你認(rèn)為本單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況如何?
2.本單位有無違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生?
3.你是否知道自治區(qū)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作?如知道,是通過什么渠道知道的?(會議傳達、文件傳閱還是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重視。各學(xué)校要切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識開展“回頭看”工作的重要意義,扛抓牢主體責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任、細(xì)化工作措施,扎實開展并做好“回頭看”交叉檢查迎檢工作。
時光飛逝,不知不覺已踏上社會工作五個年頭,回首這五年的工作,細(xì)數(shù)自己的收獲與不足,能讓我更客觀地認(rèn)識自己,更好地為今后的工作乃至人生之路樹立風(fēng)向標(biāo)。人生的旅途,就應(yīng)該時常停下腳步,審視過往,仰望星空。
這幾年,在公司和項目部領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下,在同事的友好幫助下,通過自身努力,本人基本實現(xiàn)了初期工作目標(biāo),主要包括日常監(jiān)理和隱蔽驗收工作,以及監(jiān)理的信息管理工作。
剛踏入工地,眼前的一切對我來說都很新鮮,陌生的工作環(huán)境讓我一時間無所適從,浩大的工程讓我無從下手,加之剛踏入工作無形的壓力,一時間我陷入迷茫,可我明白,解決這所有問題的關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。書中自有黃金屋,書中自有顏如玉,平時在工地上巡視,有疑問的地方我都會記在隨身攜帶的筆記本上,回到辦公室即查閱相關(guān)專業(yè)書籍、圖集,了解相關(guān)工藝做法。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行,在現(xiàn)場巡視過程中,我也會向現(xiàn)場施工技術(shù)人員請教,如果條件允許,還會自己動手操作,這樣就能把書上的知識和實踐更好地結(jié)合起來,就能更好地了解整套工藝做法和一些細(xì)節(jié)。知之為知之,不知為不知,實在不明白的地方,就主動向領(lǐng)導(dǎo)和同事請教,正是他們毫無保留的解答和教誨,我的組織協(xié)調(diào)能力、業(yè)務(wù)管理水平都有了明顯的進步。
我嚴(yán)格按照監(jiān)理程序,協(xié)助總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位、工程監(jiān)理各類用表,堅持旁站制度和過程控制,加大監(jiān)理力度,發(fā)揮監(jiān)理作用,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利,公平、公正共同協(xié)商解決存在問題,并主動隨時與業(yè)主聯(lián)系,交流工作,對工程質(zhì)量不達標(biāo)的地方,要求施工單位返工至合格,對存在安全隱患的地方,要求施工單位無條件整改至安全,必要時以監(jiān)理通知單和工作聯(lián)系單的形式通知施工單位,確保了施工現(xiàn)場零事故的發(fā)生。下面談?wù)勎疫@一年的工作:
一、對工程施工的質(zhì)量控制
熟悉圖紙和相關(guān)工藝做法,了解相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照圖紙和規(guī)范進行隱蔽驗收。針對所有進場材料、半成品等,除做好對照標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求核查由施工方提交的相關(guān)報驗資料外,還對進場材料進行必須的外觀質(zhì)量檢查,不符合要求的杜絕使用到工程中。針對工程關(guān)鍵部位的施工,做到旁站全過程,并做好書面的旁站記錄,對一般的作業(yè)工序,加強過程控制,平時巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向總監(jiān)匯報,采用口頭或書面形式通知施工單位管理人員,督促施工單位盡快落實整改,對整改情況做好跟蹤檢查。
二、 對安全文明施工方面的控制
事故是可以預(yù)防的,但是是不可預(yù)測的,這就需要我們勤動腿,睜大眼,在巡視過程中善于發(fā)現(xiàn)隱患,本著為工人生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,定期組織施工單位安全員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進行全區(qū)安全專項檢查,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時向安全員提出,并以書面形式下發(fā)到施工單位,督促他們定期整改,消除隱患,到期后再組織復(fù)查。我除了做好日常的安全檢查工作外,還堅持對施工單位的安全教育、技術(shù)工種的安全技術(shù)教育和崗位安全技術(shù)交底工作進行不定期的抽查,檢查現(xiàn)場特殊工種人員的證件,是否做到人證相符。積極落實主管部門和公司對工程安全控制提出的要求,并第一時間通知施工單位做好相關(guān)整改工作。
三、 信息管理工作
將不同單位的來往函件分別統(tǒng)一編號登記,及時呈總監(jiān)閱批。將監(jiān)理資料分類歸檔,缺少的資料催促施工單位盡快完善提報。每次監(jiān)理例會都按時出席,負(fù)責(zé)編寫會議紀(jì)要,因為紀(jì)要是會議內(nèi)容的高度概括,這中間不明白的問題我都會積極向同事們請教。在做監(jiān)理月報前,認(rèn)真回顧本月施工情況,研究施工月報,做到了情況屬實和內(nèi)容全面。
關(guān)鍵詞:房屋建筑工程; 安全;監(jiān)理
一、建立現(xiàn)場安全監(jiān)理架構(gòu)
根據(jù)工程項目的規(guī)模和特點,配備安全監(jiān)理人員,成立安全監(jiān)理小組,并明確安全監(jiān)理人員的職責(zé)分工。安全監(jiān)理人員主要由土建、機電、給排水等專業(yè)的人員組成,并經(jīng)安全培訓(xùn),取得安全監(jiān)理員上崗證。
二、法律、法規(guī)及相關(guān)文件的配備
項目監(jiān)理部應(yīng)配備安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的文件,便于安全監(jiān)理人員隨時查閱。主要應(yīng)配備:
1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》4、《安全生產(chǎn)許可證條例》5、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》8、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》9、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》10、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》11、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》12、及時收集各級建設(shè)行政主管部門的文件。
三、編制安全監(jiān)理方案
安全監(jiān)理的主要方法有:
1、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各級建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn);
2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底;
4、嚴(yán)格審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件:
(1)《營業(yè)執(zhí)照》;(2)《資質(zhì)證書》;(3)《安全生產(chǎn)許可證》; (4)《施工許可證》; (5)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等; (6)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系; (7)安全生產(chǎn)規(guī)章制度; (8)特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況; (9)各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程; (10)主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
5、審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項安全施工方案:
安全技術(shù)措施和專項安全施工方案應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫;
安全技術(shù)措施和專項安全施工方案應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);
安全技術(shù)措施和專項安全施工方案應(yīng)由施工單位報總監(jiān)理工程師審批;
安全技術(shù)措施和專項安全施工方案變更或修改時,應(yīng)按原程序由有關(guān)審批人員批準(zhǔn)。
6、檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、消防設(shè)施、宿舍生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產(chǎn)和文明施工的要求。
7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施;
8、審核施工單位使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施;
9、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作;
10、經(jīng)常進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工,并及時報告建設(shè)單位;
11、施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站報告;
12、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中;
13、及時與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進行溝通,匯報施工現(xiàn)場安全情況,重要事項要以書面形式匯報,對匯報過程要在《監(jiān)理日記》中作好記錄;
14、通過工地例會,及時協(xié)調(diào)所發(fā)現(xiàn)安全隱患中的有關(guān)難點、要點,采取有效措施,防止不安全事故發(fā)生。
四、編制安全監(jiān)理實施細(xì)則
1、一般應(yīng)單獨編制如下安全監(jiān)理實施細(xì)則:
(1)基坑支護與降水工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;(2)土方開挖工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;(3)施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)理實施細(xì)則;(4)施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理實施細(xì)則;(5)“三寶”、“四口”防護安全監(jiān)理實施細(xì)則;(6)建筑機械使用安全監(jiān)理實施細(xì)則;(7)施工現(xiàn)場磚砌圍墻安全監(jiān)理實施細(xì)則;(8)基坑支護與土方開挖工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;(9)攪拌樁施工的安全監(jiān)理實施細(xì)則;(10)沖孔灌注樁安全監(jiān)理實施細(xì)則;(11)錘擊預(yù)應(yīng)力混凝土管樁安全監(jiān)理實施細(xì)則;(12)腳手架工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;(13)模板工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;(14)塔吊安全監(jiān)理實施細(xì)則;(15)井架物料提升機安全監(jiān)理實施細(xì)則;(16)施工升降機安全監(jiān)理實施細(xì)則;(17)起重吊裝安全監(jiān)理實施細(xì)則;(18)建筑拆除工程安全監(jiān)理實施細(xì)則;(19)幕墻工程安全監(jiān)理實施細(xì)則。
2、安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)相應(yīng)工程概況;(2)相關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)要求;(3)安全監(jiān)理控制要點、檢查方法、頻率和措施;(4)檢查記錄表。
五、定期或不定期召開安全監(jiān)理工作會議
項目總監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期組織安全監(jiān)理小組成員召開安全監(jiān)理工作會議。安全監(jiān)理工作會議應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、強調(diào)安全監(jiān)理小組成員的職責(zé);
2、強調(diào)學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)規(guī)范、監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實施細(xì)則等;傳達并執(zhí)行建設(shè)行政主管部門的相關(guān)文件。
3、通報項目安全生產(chǎn)情況,對安全方面存在的問題進行分析,交流安全監(jiān)理工作心得,改進并完善安全監(jiān)理各項工作;
六、加強跟蹤檢查,督促施工單位整改落實
安全監(jiān)理小組成員應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的跟蹤檢查,全面了解安全生產(chǎn)情況,對現(xiàn)場存在的安全隱患要督促施工單位整改落實。主要應(yīng)檢查和落實以下工作:1、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況;2、施工現(xiàn)場是否符合施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求;3、施工現(xiàn)場是否存在安全隱患,存在的安全隱患是否按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令實施整改;4、項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令是否已實施停工;5、危險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強巡視檢查,每日不少于一次,并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄;6、對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次,節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù),并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
根據(jù)青島運管中心《關(guān)于召開專題組織生活會的通知》文件,做好省委第七巡視組反饋黨建問題的邊巡邊改工作要求,現(xiàn)結(jié)合思想和工作實際,對自己存在的問題進行深入的剖析,同時提出整改措施,向大家匯報如下:
一、存在問題
1、黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅不規(guī)范方面,在參加集中學(xué)習(xí)或黨支部會議還有網(wǎng)上學(xué)習(xí)時沒有對學(xué)習(xí)內(nèi)容深刻領(lǐng)會導(dǎo)致對理論知識掌握不夠全面和系統(tǒng)不能完全消化理解。
2、不按規(guī)定收繳、使用和管理黨費方面。忽略每月按時上交黨費,存在被動接受上級在工資中扣除或本支部按季度收繳黨費現(xiàn)象。
二、原因剖析
對照黨員標(biāo)準(zhǔn),剖析思想根源,回顧反思自己所存在的一系列問題,認(rèn)真分析自身建設(shè)上存在問題的原因。一是對政治理論理解有偏差,在堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)上下的功夫不深。二是從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠,沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物。三是放松了對自己的嚴(yán)格要求,艱苦奮斗精神有所淡化。
三、整改措施
一是要把黨內(nèi)政治生活當(dāng)成錘煉黨性、堅定信仰、提高覺悟的大熔爐,讓參加黨內(nèi)政治生活成為一種自覺,作為一種習(xí)慣,形成一種責(zé)任。
進入××××年度以來,我隊以保證線路穩(wěn)定可靠供電,持續(xù)提高電量回收率與計量準(zhǔn)確率為目標(biāo),加快工作節(jié)奏,不斷加班加點,上半年以來,我們根據(jù)供電大隊生產(chǎn)計劃安排,具體做了以下工作:巡視線路條次;線路整改條次;新井上電井次;上、換收變壓器臺次;高、低壓計量更換臺次;原創(chuàng):化堵上電井次;事故搶修次,其中夜間搶修次,如濮三許莊線搶修表現(xiàn)突出的是:×月×日凌晨:分,電氣二隊隊長接到調(diào)度通知,線路過流保護跳閘停電。油井停產(chǎn)就是命令,立即組織干部職工在接到通知后分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)村夜晚用電負(fù)荷增加致使熔絲熔斷,老鄉(xiāng)擅自在令克上掛鋁絲,引起線路跳閘。電氣隊支部書記、隊長、副隊長和兩個班長立即組織搶修燈具、材料、工具,經(jīng)過個半小時的緊張搶修,線路恢復(fù)送電。由于電氣隊組織工作到位,搶修及時,從而大大的縮短了油井停電時間。早飯后,和班組搶修人員照常上班,不誤正常生產(chǎn),從而保證了采油一線的正常生產(chǎn)。月累計新上高壓電力電力計量處,規(guī)范計量余處、修表塊次,計量準(zhǔn)確率與去年同期相比,提高了個百分點。電量回收率平均,超計劃個百分點。
二、利用白天徒步巡線,夜間檢查負(fù)荷等手段打擊竊電,控制電量。
認(rèn)真組織全隊職工對所管理的兩個變電所線路、轉(zhuǎn)供分點計量,針對當(dāng)前用電量居高不下,所承包線路回收率低的情況,在隊長邱衛(wèi)平、指導(dǎo)員劉玉山的親自帶領(lǐng)下,全隊名職工放棄休息日,對所管轄的配電線路進行了仔細(xì)的巡視檢查,查處竊電點,發(fā)現(xiàn)問題及時結(jié)合三電辦、保衛(wèi)科、轉(zhuǎn)供站人員到現(xiàn)場。月份對負(fù)荷較大的轉(zhuǎn)供企業(yè)和農(nóng)村進行了多次檢查,發(fā)現(xiàn)有問題的及時處理整改,當(dāng)時整改不了的將情況以報告的形式上報廠三電辦,具體如下:
⒈×月×日,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)站變壓器、村、村、村變壓器上存在越表用電、私掛電纜等不規(guī)范用電情況,巡視人當(dāng)即匯報大隊領(lǐng)導(dǎo),三電辦,保衛(wèi)科、轉(zhuǎn)供站人員到現(xiàn)場后,對竊電進行了治理整改,并與當(dāng)月電量結(jié)算時,挽回電量損失萬度。
⒉×月×日,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)、村、村變壓器上存在越表用電、私掛電纜等不規(guī)范用電情況,巡視人當(dāng)即匯報大隊領(lǐng)導(dǎo),三電辦,保衛(wèi)科、轉(zhuǎn)供站人員到現(xiàn)場后,對竊電進行了治理整改,并與當(dāng)月電量結(jié)算時,挽回電量損失萬度。
通過檢查,對違法用電企業(yè)停止供電,對我廠控制電量起到了一定作用。
(三)、狠抓安全管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故
我隊自建隊以來,始終把“安全生產(chǎn)”放在首位,為此我們加大了對員工的安全培訓(xùn)工作,提高全員的安全意識,我們利用“周一”安全活動以及安全的班前講話和安全生產(chǎn)的派工單等等一系列的安全制度,強化全員的安全意識。加強安全防護措施,提高警惕,在工作前,首先強調(diào)此項工作中的隱患及防范措施,反復(fù)強調(diào)使每一名員工都有安全意識,工作中,強調(diào)工作負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任,時刻提醒員工注意安全,重點工號隊干部盯現(xiàn)場、負(fù)責(zé)全面的安全工作。檢查處理事故隱患處,做到全部整改;完善本隊各項安全管理制度,并做到了安全勞動保護用具登記,嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度,杜絕施工“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
每月一次組織職工從事故案例中吸取教訓(xùn),緊抓安全教育,警鐘長鳴。我隊自建隊以來,時刻把安全工作擺在重中之重的位置,干部每天早晨在生產(chǎn)會上給職工講解安全規(guī)程,并通過一些外單位的安全事故的案例,經(jīng)過分析從中吸取教訓(xùn),達到人人從事故中吸取教訓(xùn),教育大家,警惕自己的目的,通過全隊員工的努力,我隊全年安全生產(chǎn)無事故。
在今后的工作中,我隊將一如繼往地對安全工作狠抓落實,加強對員工的安全教訓(xùn),提高全員安全意識,更好地完成上級下達的各項生產(chǎn)任務(wù)。
(四)工時考核為重點,用先進的管理方法挖掘員工潛力。
為加強我隊績效考核工作,原創(chuàng):確保定額工作的順利實施,我們專門制訂了“工時制”考核細(xì)則,在績效考核工作中,我隊被定為試點單位,我們摸索經(jīng)驗,把工時考核滲透到各項崗位目標(biāo),逐步加大考核分配掛鉤的力度,調(diào)動職工積極性,提高勞動效率,增強了職工完成各項指標(biāo)的內(nèi)在動力,使職工從“要”的局面轉(zhuǎn)變到了“我要干”的狀態(tài),改變了全隊的整個面貌。為今年全面完成生產(chǎn)任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
按照會議安排,我代表__公司就效能監(jiān)察工作作交流發(fā)言。
幾年來,__公司高度重視效能監(jiān)察工作,并緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù),集中力量、突出重點、跟蹤督促、注重實效。公司已連續(xù)三年獲得集團公司效能監(jiān)察年度優(yōu)秀項目一等獎。即:獲得集團公司燃料效能監(jiān)察優(yōu)秀項目一等獎,獲得招投標(biāo)效能監(jiān)察優(yōu)秀項目一等獎,獲得供熱效能監(jiān)察優(yōu)秀項目一等獎。僅,__公司通過對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展效能監(jiān)察,共建章立制32項,挽回經(jīng)濟損失150.83萬元,避免經(jīng)濟損失492萬元,為企業(yè)節(jié)約資金2852.08萬元,降低發(fā)電成本2198萬元。
一、圍繞企業(yè)中心,選準(zhǔn)監(jiān)察立項
效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù),扎實有效的開展工作。一是注重選題立項的針對性。我們把保證完成公司年度目標(biāo)、任務(wù)作為效能監(jiān)察立項的指導(dǎo)原則,每年都認(rèn)真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的難點、熱點問題,有針對性的選擇對公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)有重大影響的項目作為立項的內(nèi)容。二是注重選題立項的準(zhǔn)確性。在選題立項之前,我們都認(rèn)真分析公司面臨的形勢任務(wù),經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究,征求各方面的意見,確保選題立項的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。三是注重選題立項的嚴(yán)肅性。我們認(rèn)真履行選題立項的程序,選題一經(jīng)確定便及時填寫“效能監(jiān)察選題立項表”,經(jīng)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,每年通過公司紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)會議進行部署安排。
二、加強組織協(xié)調(diào),形成監(jiān)察合力
取得效能監(jiān)察的實效,必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、上下配合。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
__公司領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察的重視主要體現(xiàn)在:一是加強監(jiān)察機構(gòu)和人員的配備。本部成立了紀(jì)檢監(jiān)察部,配備了三名比較強硬的人員,而且對所屬七個單位增設(shè)了黨委和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是公司領(lǐng)導(dǎo)定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報,特別是重大效能監(jiān)察項目的匯報。對近三年列為公司重點效能監(jiān)察的項目,公司董事長楊金光都要認(rèn)真聽取匯報并指導(dǎo)工作的開展。三是公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接確定效能監(jiān)察的項目并親自組織參與實施。如去年針對阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損問題,公司總經(jīng)理程志光親自部署和指揮,公司財務(wù)總監(jiān)和相關(guān)部門參與,使阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損的局面得到有效控制。
(二)責(zé)任落實
__公司效能監(jiān)察選題立項和組織實施,主要采取公司和所屬單位兩級進行。公司層面效能監(jiān)察工作的責(zé)任落實:一是公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對效能監(jiān)察項目的立項審定,對效能監(jiān)察項目實施過程中重大問題的決策,對效能監(jiān)察項目實施效果的評估及責(zé)任追究的責(zé)任落實。二是監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項目的立項提出,并具體組織項目實施的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實。三是效能監(jiān)察項目小組負(fù)責(zé)單個項目的具體實施,并負(fù)責(zé)提出實施方案、提出監(jiān)察建議、跟蹤監(jiān)督整改效果。還采取了項目組長負(fù)責(zé)制,工作成果的考核評價激勵等措施,保證了效能監(jiān)察的效果。
(三)上下協(xié)調(diào)
效能監(jiān)察具有較強的政策性和專業(yè)性,并涉及多個系統(tǒng)、單位、部門的一項綜合性工作。一是我們形成了以監(jiān)察部門為主導(dǎo),相關(guān)部門和基層單位密切配合、通力協(xié)作、共同參與的工作機制。如去年我們對阜新發(fā)電公司的效能監(jiān)察,本部九個部門全部參與。二是充分發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)(來源:文秘站 )人員的作用,依靠他們的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段,同業(yè)務(wù)部門的專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、考核、評價方法結(jié)合起來,提高了效能監(jiān)察的深度、廣度和質(zhì)量。三是充分發(fā)揮所屬單位獨立開展效能監(jiān)察的積極性。每年根據(jù)集團公司和__公司的部署,所屬單位能夠結(jié)合自身實際,確定效能監(jiān)察項目,并認(rèn)真組織實施。每年__公司都要評選出一批效能監(jiān)察的優(yōu)秀項目。
三、重在組織實施,細(xì)節(jié)決定成敗
立項后便進入實施過程,這是效能監(jiān)察的重頭戲。
(一)注重監(jiān)察方案設(shè)計
我們在實踐中,一是注重監(jiān)察方案設(shè)計,盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面,制定的較為具體、實際,具有可行性,便于實際操作。如近些年來,公司所制定的各項效能監(jiān)察實施方案,在明確組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察重點、工作方法、步驟及工作要求外,還對方案的具體實施制定了詳細(xì)的責(zé)任落實和推進安排,這對于指導(dǎo)現(xiàn)實工作具有一定意義。二是細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容。在監(jiān)察項目推進中,我們對每一項工作內(nèi)容都進行了認(rèn)真的細(xì)化和分解,并有針對性的制定了推進措施。三是強化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門。日常工作中,我們針對每一項監(jiān)察內(nèi)容和實施步驟,均有明確的責(zé)任部門、配合部門(單位)以及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等。四是確定監(jiān)察進度和完成時間。結(jié)合全年工作內(nèi)容和項目推進安排,在年度內(nèi)以月份為單位制定階段性推進安排及完成進度,從而確保了監(jiān)察項目在可控在控的前提下實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
(二)合理組織人力資源
合理的組織設(shè)置和人力資源整合,為效能監(jiān)察提供動力和活力。在效能監(jiān)察中,我們注重以最合理的人員組合來安排監(jiān)督人員,并形成長效機制。一是把監(jiān)察人員的政治素質(zhì)作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、敢于堅持原則、實事求是的監(jiān)察人員作為效能監(jiān)察巡視檢查組成員。二是注重監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力。我們把公司系統(tǒng)所有監(jiān)察人員按專業(yè)技術(shù)能力進行一次排隊,將業(yè)務(wù)精、能力強的人員選編成四組,每組6人,每次選擇兩組負(fù)責(zé)本次效能監(jiān)察巡視檢查任務(wù),下次再選擇另外兩組。三是注重監(jiān)察人員專業(yè)門類、年齡結(jié)構(gòu)以及性別搭配。如編排的四個組成員中,有從事燃料、供熱、工程、財務(wù)、 審計、監(jiān)察等各類專業(yè)人員;年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)趨于平衡,并能夠獨立開展工作,確保了效能監(jiān)察任務(wù)的有效完成。
(三)監(jiān)察工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)
細(xì)節(jié)決定結(jié)果,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在效能監(jiān)察實際工作中,一是注重以單項監(jiān)察工作為單位編制監(jiān)察底稿。凡每次監(jiān)察工作,每名監(jiān)察人員根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù),負(fù)責(zé)對所查內(nèi)容撰寫監(jiān)察底稿,以便對監(jiān)督過程有所記載,并及時發(fā)現(xiàn)問題、有針對性的提出整改建議,并督促落實整改。二是注重監(jiān)察支撐性材料的收集。監(jiān)察組對能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實性的佐證材料作為重點收集對象。而對于一般說明性的文字材料,則不作為監(jiān)察人員的收集重點。三是注重監(jiān)察資料的整理、編輯成冊和規(guī)范存檔。年度監(jiān)察任務(wù)完成后,監(jiān)察人員能夠及時對監(jiān)察基礎(chǔ)資料進行統(tǒng)一整理、復(fù)印和歸檔。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實性,我們建立了資料交接單制度,在資料提供、領(lǐng)取、交還等每一環(huán)節(jié),都履行簽字手續(xù),形成了必要的工作流程。
四、強化過程監(jiān)督,確保監(jiān)察質(zhì)量
效能監(jiān)察的過程監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個方面,一是效能監(jiān)察項目的實施過程,二是效能監(jiān)察提出問題的整改過程。這是保證效能監(jiān)察質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
(一)重視制度保證
一是結(jié)合__公司實際,重新修訂并了《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督人員管理辦法》、《燃料全過程管理監(jiān)督實施細(xì)則》、《供熱監(jiān)督管理辦法》、《效能監(jiān)察優(yōu)秀項目評選辦法》,對效能監(jiān)察確立了制度的保證。二是建立了招標(biāo)監(jiān)督專家?guī)熘贫取7矊俟鞠到y(tǒng)招標(biāo)項目監(jiān)督工作均從專家?guī)熘薪M織抽調(diào)監(jiān)督人員,從而優(yōu)化了招標(biāo)監(jiān)督人力資源配置,確保招標(biāo)工作進一步規(guī)范化。三是完善了招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單制度。凡符合應(yīng)招標(biāo)項目必須提前七天由招標(biāo)承辦單位填報招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單,報送同級監(jiān)察部門,由同級監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織招標(biāo)監(jiān)督人員參加招標(biāo)過程監(jiān)督。四是健全了燃料、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長效機制,負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)經(jīng)營績效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關(guān)鍵環(huán)節(jié)常年開展不間斷的效能監(jiān)察,從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機制和監(jiān)督體系。
(二)注重過程監(jiān)控
在監(jiān)督檢查過程中,我們嚴(yán)格按照集團公司效能監(jiān)察工作程序,堅持過程管理,建立健全了監(jiān)督檢查考核評價機制。一是建立規(guī)范填寫監(jiān)察底稿制度。在巡視檢查中,我們要求巡檢組成員每處理完一項監(jiān)察單項工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的問題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。二是建立效能監(jiān)察日報制度。為考核巡檢組工作情況,我們建立了工作日報制度,各檢查組每天對當(dāng)天處理的工作內(nèi)容填寫日報表,經(jīng)整理后上報公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,使公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及時全面地掌握各巡檢組的工作進度,同時將其作為對各巡檢組工作質(zhì)量考核的依據(jù)。
(三)強化跟蹤督察