時間：2022-03-27 11:33:49
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全縣任務目標
2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個百分點，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅實的基礎。二、責任分解
（一）分行業(yè)明確目標責任
1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標分解下達，并作為對企業(yè)及企業(yè)負責人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標責任書，將節(jié)能降耗的目標和責任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合，抓好新上項目節(jié)能評估關口，堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務目標。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應用技術，工業(yè)主導產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作，年內(nèi)引進合同能源管理模式，實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標任務；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當年實施技術改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）
2、建筑。編制并組織實施建筑領域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造，推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理，嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節(jié)能設計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術應用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。（責任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）
3、交通運輸。編制并組織實施交通領域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責任單位：縣交運局）
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務。發(fā)揮流通服務業(yè)對消費行為的引導作用，在超市、商場等場所推行節(jié)能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿(mào)服務業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造；2011年縣內(nèi)建設天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責任單位：縣商務局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局）
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設示范村，力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設示范村累計達到50個以上；嚴格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快建設養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術；在新農(nóng)村、新民居建設中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術，推廣太陽能熱水器2000個，節(jié)柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農(nóng)機具200臺（套），農(nóng)機化新技術實施面積達到3萬畝，以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。（責任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局）
6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設備節(jié)能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級黨政機關事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上，評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責任單位：縣機關事務管理局）
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設節(jié)能型學校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標責任
1、加強組織領導，統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領導要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關節(jié)能管理的要求，健全機構(gòu)、理順職能、明確責任。按照承擔的目標任務，細化、分解、落實節(jié)能指標，制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。
2、抓住重點環(huán)節(jié)，確保完成任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔的目標任務，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎。
推進措施
（一）細化目標責任，健全考核體系。一是細化分解責任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務和推進目標，由縣政府與其簽訂責任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責任體系，做到“目標、任務、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現(xiàn)。二是加強督導考核。堅持年初部署、年中督導、年底考核制度，每季度通報各責任單位節(jié)能目標和任務完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，依規(guī)嚴格獎懲。
（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準入關口。繼續(xù)嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設的“兩高”項目責令停止建設，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務，鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目，對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
（三）加強項目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目，實行領導分包和部門負責制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成，實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標準煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術，縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術的研發(fā)力度，資金、項目占比達到1/4以上。
（四）實施動態(tài)監(jiān)測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標的，及時下達預警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當調(diào)增能源消費總量控制目標，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領導參加的節(jié)能減排工作領導小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析，及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
（五）發(fā)揮市場功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時推介合同能源管理服務。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
（六）實行能效對標，落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標。采取內(nèi)部對標、競爭性對標和同業(yè)對標等方式，分行業(yè)樹立標桿，及時為企業(yè)提供服務信息。二是建立對標核查制度。把對標行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向，對積極開展技改對標且取得顯著成效的企業(yè)，在項目審批、資金安排、要素供應等方面優(yōu)先支持；對不參加對標行動或措施不力、進展不快的企業(yè)，責令限期整改。
【關鍵詞】 建筑施工節(jié)能技術科技環(huán)保
[Abstract] in recent years, the people's living level also increased at the same time, the energy within the scope of global consumption is increasing, therefore, people on the concept of construction also began to increase, no longer limited and quality content on the traditional. With the development of science and technology, and vigorously promote the national building energy-saving technology, energy-saving building construction technology has also been considerable development. This paper analyzes the current situation, the development of construction technology of energy saving and environmental protection under the trend of the innovation and development direction.
[keyword] construction energy saving technology and environmental protection
中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言
隨著近年來我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在整個施工過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，比如：資源浪費；環(huán)境污染等問題。因此，想要促使建筑業(yè)取得更好的發(fā)展前景，必須加強對其施工技術的改革，逐步鞏固建筑業(yè)在我國發(fā)展中的地位，充分利用多方面資源，一定程度上降低污染消耗，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
建筑施工節(jié)能技術發(fā)展現(xiàn)狀
在節(jié)能減排的大趨勢下，我國政府對于節(jié)能技術的政策做出了出前所未有的推動，自2011到現(xiàn)在全國共有20余個地方政府陸續(xù)出臺建筑節(jié)能相關政策和地方性規(guī)范，對建筑節(jié)能提出具體要求，有的甚至明確了硬性標準：如果建筑節(jié)能設計要求不達標就不得施工、不得驗收。
由于節(jié)能減排被作為政府業(yè)績考核的重要指標，各地目標問責制將陸續(xù)出臺，從而推動各地建筑節(jié)能與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。以北京為例，北京保障房建設將強制使用太陽能設備。考慮到近年來，可再生能源的利用還處于發(fā)展推廣階段，北京并不會通過立法強制規(guī)定新建保障性住房安裝太陽能熱水系統(tǒng)，但不裝用熱計量裝置的新建建筑不能竣工驗收。業(yè)內(nèi)人士認為，由于節(jié)能減排被作為政府業(yè)績考核的重要指標，各地的目標問責制將陸續(xù)形成，從而推動各地建筑節(jié)能與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。“十二五”期間，節(jié)能減排不僅成為全社會關注的熱點，更被有些地方列入政府工作報告進行全面考核。而隨著中央一系列工作計劃與發(fā)展規(guī)劃的出爐，也意味著今年建筑節(jié)能施工技術大有可為。
建筑施工節(jié)能技術的創(chuàng)新途徑
建筑施工過程中傳統(tǒng)施工技術的改革
對于整個施工項目來說，最關鍵的一步是施工過程。由于整個建筑工程施工過程中需要消耗大量的資源，從而也會產(chǎn)生大量的污染和噪音等，根本上將不屬于節(jié)能環(huán)保施工技術。因此，必須加強對施工技術的改革創(chuàng)新，使其具有一定的科學性。例如，提高施工隊的節(jié)能環(huán)保意識，增強其節(jié)能環(huán)保的技術能力，針對建筑施工過程中出現(xiàn)的問題進行采取相應的綠化措施進行解決，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到具體的建筑工程中去，采取綠色環(huán)保節(jié)能的建筑方案，有效地遏制建筑工程施工給環(huán)境帶來的污染。另外，定期對應用綠色環(huán)保措施或者灑水來改善施工現(xiàn)場的環(huán)境。
如果我們對建筑工程施工當?shù)氐臍夂蚺c地理狀況進行詳細分析，就能制定相應的施工技術或者在原有基礎上進行創(chuàng)新和改革。舉個簡單的例子，在寒冷的地區(qū)進行建筑工程施工時，必須對建筑工程的施工工期以及程序進行合理安排，免得在施工過程中出現(xiàn)惡劣天氣，無法進行重要工程施工等，此外，還必須正確處理施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，避免易燃易爆物體出現(xiàn)，從根本上降低事故的發(fā)生率等。
建筑施工過程中節(jié)能環(huán)保以及能源利用技術的創(chuàng)新
建筑施工過程中，節(jié)能環(huán)保以及能源利用是施工技術的重要方面，同時也是建筑施工技術中的一項重要技術。建筑施工過程中，節(jié)能環(huán)保的工作方向主要是降低能源消耗與提高能源的利用率等兩種重要功能。在氣溫相同的前提下，由于受保溫性能差的影響，大多數(shù)施工單位選擇的保溫措施是世界平均值的三倍以上。因此，為了有效推進建筑節(jié)能環(huán)保的重要工作，必須加強施工技術人員對工程的整體性、系統(tǒng)性的概念，摒棄傳統(tǒng)的、局部的思想觀念，從熱源、管網(wǎng)以及系統(tǒng)等多種方面進行綜合考慮，選擇可再生資源提高室內(nèi)散熱器的工作效率，一定程度上減小輸配管網(wǎng)熱的損失，此外，還有利于提高建筑施工技術中維護結(jié)構(gòu)的隔熱性能等。同時，在提高資源利用率方面選擇與施工機械設備的功率與負載必須相符合，有效地規(guī)避較大功率的機械設備在運行過程中出現(xiàn)超負荷的現(xiàn)象。除此之外，還需要針對建筑施工方案進行逐步優(yōu)化，并進行合理性的程序安排，從根本上提高機械設備的承載能力。
建筑施工節(jié)能技術的發(fā)展方向
建筑施工技術中建筑墻體的革新
眾所周知，在建筑施工過程中，建筑墻體是最重要的一部分，同時也是消耗資源最多的一部分。因此，對其進行施工技術改革創(chuàng)新十分必要，既能夠有效地節(jié)約能源，又能夠起到節(jié)能環(huán)保的作用。
在節(jié)能環(huán)保的趨勢下，建筑墻體主要應用的原料是綠色的、環(huán)保的，在生產(chǎn)技術上主要應用的是低能耗的制作工藝等，保證材料的應用對環(huán)境絕對造不成污染的一種生產(chǎn)工藝。關于綠色墻體材料的設計，主要是堅持以“提高質(zhì)量，避免污染”的原則進行的，具有各種各樣的功能，比如：可以放火、防輻射等，對人們的身體健康沒有危害。
墻體是建筑物的圍護結(jié)構(gòu)，是建筑物的結(jié)構(gòu)中必不可少的組成部分。隨著科學技術的飛速發(fā)展， 目前我國的建筑墻體技術及墻體產(chǎn)品也得到了飛速的發(fā)展。家用電器的普及也使得越來越多的人選擇用空調(diào)來進行降溫以及取暖，但是這樣肯定會提高生活的成本，同時也會增加對環(huán)境的破壞。所以為了加速建筑裝修低碳化體系的完善，墻體保溫材料低碳化體系就成了全新的研究方向，并且將她作于在未來家庭調(diào)溫節(jié)能的方法大肆的宣揚。它不但可是完全的保護主體結(jié)構(gòu)，并且還能夠延長建筑物的使用年限，極大的有利于室溫的穩(wěn)定。伴隨著建筑科技的進步也使大規(guī)模使用新型材料的墻體已經(jīng)成為可能。
建筑施工技術中照明施工技術的改進
在建筑照明技術中體現(xiàn)節(jié)能意識，是實現(xiàn)建筑節(jié)能技術的關鍵手段和重要環(huán)節(jié)。我國目前的大多數(shù)設項目設計中大多屬于一般照明方案，這類照明設計主要包括一般的空間燈具供配電方案設計、照明燈具的選型、整體布局設計等相關的工作。由于不同的建筑在應用功能以及設計理念上對于照明的造型，功能等方面的要求各不相同，所以就要求設計師對于每一項設計都要嚴格認真的對待，但是很多的電器工程師由于自身的原因?qū)τ谡彰鞲鞣矫鎲栴}考慮的不夠完善從而就導致了建筑的照明設計中在燈具的選擇上隨意的增加照明燈具的功率或者燈頭的數(shù)量，引起了不必要的浪費。要解決這些問題，就應該增強設計團隊的業(yè)務水平，嚴格把握建筑照明的設計質(zhì)量，督促設計人員要時刻本著節(jié)能的理念去進行建筑照明的設計。
建筑施工技術中門窗安裝施工技術的創(chuàng)新
門窗在建筑節(jié)能中的作用是不容小視的，在一座建筑中優(yōu)質(zhì)的門窗材質(zhì)為建筑的安全性能提供了堅實的保障，所以，對于建筑節(jié)能施工的過程中門窗的作用也正在逐漸的被設計者所重視。
經(jīng)驗顯示，門窗框和玻璃扇的傳熱系數(shù)及密閉性是外墻節(jié)能的關鍵環(huán)節(jié)之一，木質(zhì)門窗和塑料門窗的傳熱系數(shù)比鋼、鋁門窗低30%左右，雙層玻璃比單層玻璃低40%左右，因此，價格比較好的是塑料單框雙玻門窗。為保證門窗能達到預期的節(jié)能要求，安裝過程中應注意以下幾個問題：根據(jù)設計要求選擇門窗時，要復查其抗風壓性、空氣滲透性雨水滲漏性等性能指標；安裝門窗框時要反復檢查框角的垂直度。變形嚴重、縫隙超標、密封條不密閉的門窗扇不能上墻；在框與扇、扇與扇之間須設密封條，以防滲水、透氣，推拉窗的軌槽處須增加密封處理，局部縫隙較大的位置可用單組份密封膏擠注；在門窗框四周與墻或柱、梁、窗臺等交接處，須用水泥砂漿進行嚴密處置，在靠室外一側(cè)須結(jié)合外裝修進行處理，以防滲水、透氣；粘貼密封條或擠注密封音時，應事先將接縫處清理干凈干燥，無灰塵和污物。
建筑施工技術中保溫屋面施工技術的探索
傳統(tǒng)的做法中，屋面保溫是將密度低、導熱系數(shù)小、吸水率低、有一定強度的保溫材料設置在防水層和屋面板之間。按這種正鋪法，可選擇的保溫材料很多，板塊狀有加氣混凝土塊、水泥或瀝青珍珠巖板、水泥聚苯板、水泥蛭石板、聚苯乙烯板、各種輕骨料混凝土板等；散料加水泥等膠結(jié)料現(xiàn)場澆筑的有珍珠巖、蛭石、陶粒、浮石、廢聚苯粒、爐渣等；采用松散料直接或袋裝設置在尖頂屋面下或吊頂上部的有膨脹珍珠巖、玻璃棉、巖棉、廢聚苯粒等；現(xiàn)場發(fā)泡澆筑的有硬質(zhì)聚氨脂泡沫塑料和粉煤灰、水泥為主料的泡沫混凝土等。
反鋪法主要將防水層置于保溫層以下，可有效保護防水層，方便施工檢修，但由于造價較高，住宅建筑尚未大量使用。屋面同時應采取有效的隔熱措施，通常在屋面結(jié)構(gòu)上部或下部設置通風隔熱層、采用高效保溫材料隔熱、屋頂結(jié)構(gòu)上設反射層或蓄水植被等。
結(jié)語
節(jié)能建筑的墻體、照明、門窗、和保溫屋面的施工是節(jié)能效果的關鍵，因此，我們需要在這些方面對建筑施工技術進行革新，從而才能找到順應新時期節(jié)能趨勢的建筑施工技術。而無論是對傳統(tǒng)的建筑施工技術的改革，還是對建筑施工過程中節(jié)能環(huán)保以及能源利用技術的創(chuàng)新，都須以我國現(xiàn)階段經(jīng)濟技術狀況為依據(jù)，不斷改進技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中的弊端和劣勢，只有在節(jié)能技術中加強開拓和探索的力度，才能推進我國建筑節(jié)能技術更上一層臺階。
【參考文獻】
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各鎮(zhèn)人民政府(社區(qū))，普集街道辦事處，縣人民政府各工作部門、直屬事業(yè)機構(gòu)：
2016年是實施“十三五”規(guī)劃開局之年，也是建設“兩富兩美”新武功的重要一年。中、省、市繼續(xù)把萬元GDP能耗作為重要的約束性指標，列入目標責任制考核，要求全面推動能源節(jié)約，大力推進生態(tài)文明建設，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，大幅提高資源利用綜合效益。這對我縣節(jié)能工作提出了更高的要求。根據(jù)國家 “十三五”規(guī)劃中節(jié)能降耗目標，市上下達我縣2016年萬元GDP能耗下降3.2%;萬元生產(chǎn)總值CO2排放下降4.1%;燃煤消耗0.15萬噸，全縣節(jié)能任務艱巨。為確保實現(xiàn)年度節(jié)能目標任務，為“十三五”開好頭、起好步，現(xiàn)就做好全縣2016年節(jié)能工作有關事項通知如下：
一、充分認識節(jié)能工作的重要性
今年，我縣的工業(yè)將會有較大發(fā)展，新建企業(yè)將相繼投產(chǎn)，能耗增加;一些高耗能企業(yè)由于節(jié)能技改不到位，用能過高;一些單位水、電、油、紙張等管理不嚴，“長明燈”、“長流水”問題突出，存在鋪張浪費現(xiàn)象;還有一些職能部門節(jié)能機制不健全，領導重視不夠等。這些問題都會給今年節(jié)能目標任務的完成帶來一定的壓力，稍有麻痹松懈，能耗就可能出現(xiàn)反彈，就會影響全年節(jié)能目標的順利實現(xiàn)。對此各鎮(zhèn)(社區(qū))，普集街道辦事處、各相關部門要高度重視，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，統(tǒng)一思想認識，認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，切實增強做好節(jié)能工作的責任感和使命感，做到節(jié)能降耗的工作力度不減，組織領導力度不減，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段實施節(jié)能調(diào)控， 采取有效措施，切實抓好2016年節(jié)能工作，為全面完成“十三五”節(jié)能目標打下堅實基礎。
二、積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
推進結(jié)構(gòu)調(diào)整要正確處理節(jié)能降耗和經(jīng)濟發(fā)展的關系，以節(jié)能促發(fā)展，以發(fā)展促節(jié)能。要按照縣上確定的經(jīng)濟發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)布局，強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范點;工業(yè)方面重點引進一批能耗少、污染小、科技含量高、附加值大的項目，抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)能技術改造，積極推廣太陽光伏熱等新能源的利用;大力發(fā)展商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)、電子商務、旅游等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進節(jié)能工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能降耗的雙贏。全面實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，凡是未經(jīng)能評的項目，一律不得開工建設，從源頭上遏制“兩高”行業(yè)盲目擴張和低水平重復建設。
三、堅決淘汰落后產(chǎn)能
加快淘汰落后產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是推動節(jié)能降耗、積極應對全球氣候變化、走中國特色新型工業(yè)化道路的迫切需要，也是推進生態(tài)文明建設的必然要求 。因此，我們要進一步加大力度，采取得力措施，全面進行排查、整治。縣工業(yè)局、環(huán)保局、工商局和安監(jiān)局等相關部門要進行聯(lián)合執(zhí)法，對高耗能、高污染企業(yè)堅決予以取締。并抓好高耗能落后電動機、鍋爐等設備淘汰改造，采用新技術、新工藝、新設備等，做到宜調(diào)則調(diào)，宜改則改，嚴格管理，系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源綜合利用效率。
四、加快推動工業(yè)節(jié)能技術進步
實施重點用能單位推動能源管理體系、計量體系和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。組織實施節(jié)能技術改造項目，發(fā)揮節(jié)能效益。支持企業(yè)瞄準同行業(yè)標桿，全面提高產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效等水平，實施一批節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化改造項目，加大先進節(jié)能低碳技術推廣力度。縣發(fā)改局及節(jié)能辦要積極篩選上報我縣的節(jié)能技改項目，縣工業(yè)局、環(huán)保局、地電公司要加強對高耗能企業(yè)在節(jié)能領域的監(jiān)測和管理，加大對陳舊落后設備、老舊變壓器、電纜等進行更新和更換，堅決抑制無功消耗等能源浪費現(xiàn)象。對年用電量超過300萬度以上的重點用能企業(yè)，縣地電公司要加強監(jiān)測監(jiān)控，做到合理用能。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設，采用國家明令淘汰的高耗能和落后技術工藝或生產(chǎn)設備項目(企業(yè))，有關部門一律不得審批，已開工或投產(chǎn)的，要停產(chǎn)整改。
五、深入推進重點領域節(jié)能
(一)建筑節(jié)能方面。縣住建局要強化公共建筑節(jié)能管理，抓好建筑節(jié)能設計、節(jié)能評估、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)，大力推廣公共建筑節(jié)能改造。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，盡量減少不合理使用。進一步擴大“禁實”區(qū)域，對空心磚、保溫墻等新型節(jié)能建筑材料逐步向農(nóng)村推廣和使用，確保全縣新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準比例達到95%以上。關閉閑置房屋的供暖管道，減少熱能浪費，加快地熱開發(fā)，進一步擴大地熱供熱面積，加快對既有建筑采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造，推行熱量分戶計量，對節(jié)能措施不到位的新建建筑要進行整改并暫緩竣工驗收。
(二)交通運輸領域方面。各鎮(zhèn)(中心)、各相關部門要把降低油耗作為硬性指標，鼓勵使用小排量、低油耗、低排放的節(jié)能環(huán)保型車輛。縣交通運輸?shù)炔块T要嚴格執(zhí)行營運車輛燃料耗量市場準入制度，鼓勵城市公交和出租汽車使用新能源汽車。優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保、油耗低的車型，繼續(xù)加快對耗油大、過期的營運車輛進行淘汰與更新，切實加強對駕駛員節(jié)油技能培訓。優(yōu)先發(fā)展公共交通，將公交線路進一步向農(nóng)村偏遠地區(qū)延伸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。倡導“135”出行方案，即一公里內(nèi)步行，三公里以內(nèi)騎自行車，五公里乘坐公共交通工具。努力降低公務車燃油用量。
(三)公共機構(gòu)方面。要嚴格執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費的有關規(guī)定，嚴格機關管理。縣機關事務中心要切實加強機關節(jié)能管理與檢查。各單位日常辦公盡量采用自然光，合理設置燈具數(shù)量，改造電路控制方式，樓道、門廳、庭院等公共區(qū)域照明，推廣使用聲控、光控和時控等技術。離開辦公區(qū)時必須隨手關燈，人走斷電，堅決杜絕“長明燈”，要強力推廣節(jié)能用電的新技術和新產(chǎn)品，要把辦公樓、賓館、商場等用電大戶作為監(jiān)督重點，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度和照明控制，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設置不得高于20℃。 嚴格控制各類會議，減少會議場次，壓縮會議規(guī)模，合理設置會議照明、音響。文件材料必須使用雙面打印，嚴格控制文件印刷數(shù)量，切實減少紙張消耗，減少和杜絕使用一次性簽字筆或圓珠筆，推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品，淘汰高耗能的計算機、打印機等用電設備，并做好回收利用。打印機、復印機等辦公設備要共享使用，不使用時即行關閉，開展零待機能耗活動。各單位自行安裝的LED電子幕、景觀燈等，在晚上10點前一律關閉。 機關工作人員每月少開一天車，節(jié)假日封存，促進行政機關辦公全面節(jié)能。
(四)公共區(qū)域方面。縣住建、商務、電力、機關事務管理等部門結(jié)合季節(jié)實際，最大限度減少城區(qū)道路照明的時間和密度，加強對景觀照明的科學管理，適時調(diào)整照明時間。 大型商業(yè)場所、餐飲和娛樂場所要合理壓縮營業(yè)時間，合理開啟電梯運行時段盡可能減少照度，要強力推廣節(jié)能用電設備， 把辦公樓、賓館、商場等空調(diào)、照明使用大戶作為監(jiān)督重點，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度和照明控制。各鎮(zhèn)(社區(qū))要繼續(xù)大力推廣沼氣建設，太陽能的利用，節(jié)能產(chǎn)品的推廣使用和秸稈還田等節(jié)能環(huán)保措施，使我縣的節(jié)能工作真正落到實處。
(五)水資源節(jié)約方面。落實最嚴格的水資源管理制度，實施全民節(jié)水行動計劃。加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水改造，開展節(jié)水綜合改造示范。加強重點用水單位監(jiān)管，鼓勵一水多用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)利用。在農(nóng)村推廣使用噴灌、滴灌等節(jié)水技術和器具，各單位必須加強用水設備日常維護和管理，及時更換老化及不節(jié)水器具，防止“跑、冒、滴、漏”等資源浪費現(xiàn)象發(fā)生。單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護用水，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學適時進行灌溉，鼓勵建立中水回收利用系統(tǒng)，用于綠地澆灌用水和景觀環(huán)境用水。縣水利局要加強對重點用水企業(yè)的監(jiān)管，積極推廣水的循環(huán)利用，依法從嚴查處各種浪費水資源和污染環(huán)境的行為。
六、積極開展全民節(jié)能行動
各鎮(zhèn)(社區(qū))，普集街道辦事處，各相關部門要廣泛宣傳動員，深入開展節(jié)能宣傳周活動，通過宣傳專欄、橫幅、簡報等方式廣泛宣傳節(jié)能工作的目的和意義。縣電視臺、政府網(wǎng)站要通過新聞媒體及網(wǎng)絡加大節(jié)能降耗宣傳力度，在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道節(jié)能先進經(jīng)驗，曝光反面典型，加強節(jié)能宣傳教育，進一步增強全社會的能源憂患意識和節(jié)約意識。深入開展節(jié)能降耗全民行動，倡導合理消費，力戒奢侈消費，制止奢靡之風。限制一次性用品使用，使節(jié)能低碳和綠色消費成為每個單位、每個家庭、每個社會成員的自覺行動，營造一個良好的節(jié)能氛圍。
七、加強組織領導
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，圍繞我區(qū)“加快轉(zhuǎn)型升級，建設幸福惠陽”的中心任務，我局的工作思路是：繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促對接、興民生、保穩(wěn)定”為重點，不斷優(yōu)化規(guī)劃建設和住房保障管理機制，積極助力“2345”轉(zhuǎn)方式工程建設，推進住有所居、完善公共設施、改善人居環(huán)境，引導我區(qū)加快對接深莞惠、融入珠三角的步伐。重點抓好以下幾方面的工作：
一、強化規(guī)劃編制與服務，推動區(qū)域發(fā)展緊密對接
（一）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，超前謀劃，積極完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃體系，著力推進區(qū)域?qū)雍献鳌Ｗゾo完成新一輪城市總體規(guī)劃的編制和評審工作，開展惠陽中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編；督促各鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃編制任務；開展山頂國際會議中心、體育公園及休閑谷等重點項目的土地利用策略研究規(guī)劃編制。
（二）加快新型城市化規(guī)劃步伐，強化規(guī)劃在指導城市化和城鄉(xiāng)建設中的龍頭地位。完成東部片區(qū)、片區(qū)北部組團，部片區(qū)、區(qū)，片區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中心區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、各鎮(zhèn)行政中心片區(qū)，以及生態(tài)體育公園項目、休閑谷項目等16項控制性詳細規(guī)劃的編制任務，提高城鎮(zhèn)建設區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的覆蓋面。
（三）科學編制新農(nóng)村建設規(guī)劃，引導各鎮(zhèn)完成2個以上的村莊建設規(guī)劃編制。
（四）完成公園、詳細規(guī)劃，區(qū)、區(qū)市政專項規(guī)劃以及路城市設計（白云一路至淡澳河，長約5.8公里，控制寬度300米）5項專項規(guī)劃的編制任務。
二、創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃實施
（一）實施陽光規(guī)劃，強化社會監(jiān)督和公共參與，在規(guī)劃編制、修改、實施各環(huán)節(jié)充分聽取和尊重群眾意見，提高為民、便民服務意識，保障城鄉(xiāng)居民知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
（二）規(guī)范、高效組織區(qū)城市規(guī)劃建設聯(lián)審小組會議和局規(guī)劃建設評審小組會議，有計劃、按程序地把前期工作做細，做翔實，做好溝通和預匯報工作，把需要評審的項目通過表格的形式，并提出結(jié)論性的問題供評委們參考評審。
（三）繼續(xù)完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設相關管理規(guī)定，起草并爭取出臺《區(qū)建設用地容積率管理規(guī)定》。
三、規(guī)范建筑市場秩序，促進安全生產(chǎn)和文明施工水平的提升
（一）嚴格法定建設程序、強制性標準等違法違規(guī)行為的查處力度。
（二）加強工程招標投標監(jiān)管，確保政府投資項目建設的安全。
（三）加強工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理，保障各項工程順利建設，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。深化落實工程質(zhì)量樣板引路、住宅工程質(zhì)量分戶驗收等制度；深入開展防高墜、防坍塌、防起重機械傷害三類事故的專項治理。
（四）把好工程竣工驗收備案關，杜絕不合格工程交付使用。
（五）加強對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，保證建設工程質(zhì)量。
（六）配合市局做初步規(guī)劃全市預拌砂漿布點工作，合理規(guī)劃分布我區(qū)生產(chǎn)預拌砂漿企業(yè)，即能市場的使用又能避免企業(yè)之間的惡性競爭。大力宣傳推廣使用預拌砂漿。
四、強化行業(yè)市場的監(jiān)管和整治
（一）建立和完善工程建設誠信體系的守信激勵和失信懲戒制度。
（二）繼續(xù)強化燃氣市場監(jiān)管，引導督促各企業(yè)，各供應站扎實完成安全發(fā)展和供氣保障工作。引導相關企業(yè)適應發(fā)展形勢，適當增加人力、科學調(diào)配工作，設法滿足日益增加的報裝、安裝、通氣點火等業(yè)務需求，切實提升燃氣保障服務水平。
五、采用備案方式進行工程造價管理
一是做好工程造價備案準備工作；二是做好政府工程的招標控制價備案工作；三是做好建設工程的施工合同價備案工作；四是做好建設工程的竣工結(jié)算價備案工作。
六、改善城鄉(xiāng)居住條件
（一）著重理順職能移交銜接，緊密跟進區(qū)政府與有關企業(yè)達成的保障房建設合作項目，大力推進淡水古屋、淡水糧所兩處分別進行200套的保障房建設，切實確保城鎮(zhèn)住房困難群眾住有所居。
（二）積極配合社會主義新農(nóng)村建設和宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動。提高規(guī)劃設計水平，創(chuàng)新住宅建設理念，帶動城鄉(xiāng)住宅品質(zhì)整體提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（三）大力推進綠道網(wǎng)建設的實踐。調(diào)整完善并編制完成我區(qū)綠道網(wǎng)建設的總體規(guī)劃設計，推動已確定的綠道網(wǎng)示范段的建設實施。一是配合故居紀念園項目開展周邊綠道的規(guī)劃設計，將該段綠道打造成串連秋長東部片區(qū)各景觀要素及周邊客家圍屋、古樹名木、山塘水庫等自然、人文景觀節(jié)點的紐帶；建設方案融入4a級景區(qū)建設規(guī)劃中，目前正在編制。二是引導鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)抓緊啟動西部片區(qū)山水綠道建設，將之打造成串聯(lián)鎮(zhèn)隆豐富山水、人文、紅色旅游資源的綠色走廊，爭取在6月底建成11公里村莊綠道配合該鎮(zhèn)荔枝節(jié)節(jié)慶活動深入開展。三是提請區(qū)政府撥出經(jīng)費，完善體育文化公園一期、淡澳河兩岸等現(xiàn)有已建成公共休閑項目的綠道建設要素及標識系統(tǒng)內(nèi)容；完善后，預計可以形成13公里的城市綠道。
六、推動行業(yè)節(jié)能減排，倡導綠色低碳發(fā)展
（一）推動行業(yè)節(jié)能減排。實施節(jié)能示范工程，全面推廣應用新產(chǎn)品、新設備和節(jié)能、
環(huán)保等先進適用技術和綠色建材的應用，嚴格設計、施工和竣工驗收環(huán)節(jié)管理，提高建筑節(jié)能效果。推廣七層以下住宅工程中使用太陽能設備，加大對農(nóng)房建筑節(jié)能技術的推廣力度，鼓勵和引導村民使用簡便、環(huán)保、實用、節(jié)能的建筑材料和適用技術。（二）積極開展既有建筑物節(jié)能改造工作。與經(jīng)貿(mào)局節(jié)能辦聯(lián)合進行全區(qū)3000平方米以上的國家機關辦公建筑和2萬平方米以上的大型公共建筑進行能耗調(diào)查的工作，為能耗監(jiān)管平臺建設和既有建筑物節(jié)能改造工作提供真實有效數(shù)據(jù)。
七、著力抓干部隊伍和黨風廉政建設，確保機關作風好，干部隊伍優(yōu)秀
（一）要進一步加強干部隊伍建設。一是多渠道多崗位多形式培養(yǎng)鍛煉干部，著眼于為科學發(fā)展選干部、建隊伍、聚人才，建立健全優(yōu)秀人才脫穎而出的機制，大力倡導庸者下能者上、有為才有位的用人干事氛圍，讓真心想干事的干成事。
（二）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五型機關建設等活動，打造“幸福住建”。倡導“快樂工作歡愉生活”的工作理念，構(gòu)建和諧生動的制度環(huán)境，增強人文關懷，讓干部職工感到安心、舒心、暖心，積極營造干部職工團結(jié)友愛的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
【關鍵詞】化工企業(yè)；環(huán)保管理；經(jīng)濟要素
化工企業(yè)作為具有獨特性質(zhì)的企業(yè)發(fā)展，在環(huán)保意識不斷提升的大背景下，通過采用現(xiàn)代化的技術處理，從化工企業(yè)的實際情況出發(fā)，尤其是圍繞化工企業(yè)與經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展相適應的角度，從防腐材料的選取、環(huán)保意識的建立、環(huán)境保護措施的應用等多方面，形成化工企業(yè)良性發(fā)展的良好模式。
1 簡述化工企業(yè)環(huán)境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經(jīng)濟發(fā)展條件下，環(huán)境保護成為了一個重要的研究課題。化工企業(yè)擔負著重要的職能，尤其是在企業(yè)個性化發(fā)展的前提下，環(huán)保問題成為了民眾最關心的話題，其中，化工企業(yè)廢水、廢氣、廢料的處理問題，更加是民生問題，因此，加強化工企業(yè)的環(huán)保管理，是關乎民生的重要因素。
1.2 企業(yè)發(fā)展的實際需要
對于化工企業(yè)來說，處理好環(huán)境保護的問題，是尋求經(jīng)濟效益最大化的有效途徑。
化工企業(yè)只有更好的處理好在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣等問題，在構(gòu)建良性發(fā)展的氛圍中樹立更好的發(fā)展環(huán)境，采用各種技術手段進行處理，將能收到更好的效果。因此，只有從環(huán)保的角度出發(fā)，才能更好的促進化工企業(yè)的快速發(fā)展。
2 分析化工企業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業(yè)中，主要將追求經(jīng)濟效益作為主要指標，對于環(huán)境保護的投入不夠，也沒有形成濃厚的環(huán)保意識，尤其是在具體的措施運用，沒有形成長效機制，知識敷衍形式的采取一些措施，對于企業(yè)的環(huán)保發(fā)展和現(xiàn)代化的技術處理水平等沒有全面的運用，一些企業(yè)主對環(huán)保的意識沒有形成，造成環(huán)境保護在企業(yè)生產(chǎn)中的負面效應增加，影響企業(yè)的良性發(fā)展空間。
2.2 不合理建筑節(jié)能產(chǎn)品的滋生
隨著低能耗建筑節(jié)能等新能源技術的推廣，很多產(chǎn)品應運而生，人們通過利用低能耗建筑節(jié)能理念來達到公司利益的最大化，卻忽略了投入產(chǎn)出的比例，造成資源的浪費。在生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品的時候，產(chǎn)品的作用已經(jīng)遠遠低于所消耗的資源，雖然從資金方面看，可利用的資源在資金使用上比較低，但是從一定程度影響了新能源的作用發(fā)揮。
3 探討環(huán)保管理方法在化工企業(yè)中的運用
3.1 依托科技改進環(huán)保
經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境也要保護。在改進環(huán)境的措施上，思考如何提升科技水平來降低經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞程度，并把先進的環(huán)保成果轉(zhuǎn)化為先進的生產(chǎn)力，構(gòu)建規(guī)范有序的環(huán)境技術研發(fā)體系，讓環(huán)境保護作為新興的科技技術產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟的加快增長。積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進程，逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，打破地方與部門分割，實行市場準入制度和污染治理設施資質(zhì)運營制度，積極推動環(huán)保設施運營社會化、專業(yè)化、市場化，逐步建立與市場經(jīng)濟體制相適應的、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運行體系，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統(tǒng)構(gòu)建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位，需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍，可選用相應的耐高溫涂料。化學固化類涂料，如環(huán)氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產(chǎn)品，最大可以耐120℃的高溫，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蝕涂料系統(tǒng)。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，淺色的涂膜會發(fā)黃，不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構(gòu)建綠色環(huán)保管理模式
在化工企業(yè)的環(huán)保管理中，既要形成全面化的環(huán)保管理意識，對環(huán)境保護加強重視，同時也要從實際發(fā)展的客觀條件出發(fā)，圍繞環(huán)境保護與化工企業(yè)的個性需求，在充分考慮節(jié)能與環(huán)保的基礎上，通過現(xiàn)代化的信息處理能力，在環(huán)境保護的設備更新、人才投入等方面，加強資金的使用，構(gòu)建環(huán)保的發(fā)展空間。并在環(huán)境保護的具體措施上，將經(jīng)濟效益的追求與環(huán)境保護相結(jié)合，實現(xiàn)兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監(jiān)管機制
要想實現(xiàn)對化工企業(yè)的環(huán)境保護管理，還需要有嚴格的管理機制，尤其是在發(fā)揮環(huán)境保護職能部門的作用下，將化工企業(yè)的環(huán)境保護納入常規(guī)性的工作監(jiān)管，融入輿論監(jiān)管與現(xiàn)場檢測的管理模式，深入到化工企業(yè)的每一個工程環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化對化工企業(yè)每一道程序的全面管理。建立聯(lián)動整治機制。對于環(huán)境污染問題，在監(jiān)督檢查的同時，進行專項任務以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計劃，在環(huán)境監(jiān)測的配合下，提供各項環(huán)境破壞的真實性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對有嚴重超標、產(chǎn)品不合格、污染嚴重等一些現(xiàn)象的，及時做好記錄，監(jiān)察部門在收到有關環(huán)境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測部門，在環(huán)境監(jiān)測的迅速監(jiān)測下，給予嚴格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴。
4 結(jié)語
從當前化工企業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展來看，環(huán)境保護作為一個重要的課題，與企業(yè)的發(fā)展是息息相關的，化工企業(yè)要從環(huán)保的角度出發(fā)，圍繞環(huán)境保護的每一個環(huán)節(jié)，突出運用常規(guī)化、常態(tài)化的環(huán)保管理方式，時刻將環(huán)境保護作為一個重要的管理因素，實現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共同進步的良性模式。
【參考文獻】
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關鍵詞：綠色建筑；背景；意義
Abstract: With the development of society and economy, sustainable development and green environmental protection has become a widespread concern topic. The construction industry is a consumption of polluting industries, in the construction of promoting green building not only for people's health to provide conditions for development, but also conducive to protect environment and reduce pollution.
Key words: green building; background; significance
中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
一、綠色建筑的定義
在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）。保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。它是滿足人類生存和發(fā)展要求的現(xiàn)代化理想建筑。綠色建筑是實現(xiàn)“以人為本”、“人-建筑-自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，也是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
二、我國推行綠色建筑的背景
1987年，聯(lián)合國世界與環(huán)境發(fā)展委員會發(fā)表了一份《我們共同的未來》的報告，正式提出可持續(xù)發(fā)展的概念，即“既滿足當代人需要，以不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”這種理念應成為二十一世紀人類共同和行動綱領。
由于人們急功近利，資源被過度開采，環(huán)境被嚴重破壞，大自然在經(jīng)歷了人類的摧殘后終于向人類展開了瘋狂的報復，酸雨、異常氣候、森林枯絕。臭氧層破壞，全球平均氣溫上升0.3℃-0.6℃······，資源的過度消耗帶來了嚴重的社會問題。發(fā)改委指出2003年我國GDP占世界4%，可資源消耗情況是：石油消耗7.4%，原煤消耗31%，鐵礦消耗30%，鋼材消耗21%，水泥消耗40%，氧化鋁消耗25%。總書記指出，如果不下決心扭轉(zhuǎn)這種過度消耗資源、過度污染環(huán)境、經(jīng)濟粗放的局面，我們將“無法將歷史交待，無法向人民交待，也無法向子孫交待。”警鐘已敲響，該是我們行動的時候了。
三、做好綠色建筑的重要意義
1、我國是一個人均資源非常貧乏的國家，人均水資源是世界平均水平的1/4，人均能源占有量是世界平均水平的40% ，人均耕地是世界平均水平的1/3，人均的森林、草原、濕地、物種等等遠遠低于世界的平均水平。但我們的資源利用率和世界平均水平相比更是相當?shù)偷摹?003年我國消耗接近占全球資源消耗總量的30% ，但我們創(chuàng)造的GDP 只占世界總量的4%。一方面是資源非常的貧乏，另一方面是資源的利用效率低下、浪費非常嚴重。同時，我們的環(huán)境污染也非常嚴重。我們單位GDP廢水的排放量是發(fā)達國家的4倍；單位GDP固體廢棄物的排放量是發(fā)達國家的10 多倍；我們的二氧化硫排放量是世界第一；二氧化碳的排放量是世界第二，僅次于美國。
2、目前城市的不健康發(fā)展已在很大程度上削弱了其作為人類居住生活空間的功能，已不再是人與自然和社會健康發(fā)展的樂園。存在的主要問題包括住宅產(chǎn)業(yè)粗放型的發(fā)展方式尚未得到有效的扭轉(zhuǎn)；建筑能源浪費嚴重，住宅質(zhì)量與居住環(huán)境質(zhì)量偏低，規(guī)劃設計與施工管理的標準不健全。在相當一部分城市區(qū)中，存在著居住條件惡化、環(huán)境污染、人際關系冷漠等“城市病”。
3、在建筑節(jié)能方面，與氣候接近的發(fā)達國家相比，我國采暖地區(qū)的建筑耗能約是他們的3倍左右。2000年我國建筑用能共計3.76 億噸標準煤，占當年全社會終端能源消耗的27.8％，已接近發(fā)達國家30％-35% 左右的建筑用能比例。隨著城市化進程的加快，我國城市建設達到空前巨大的規(guī)模，如果這些新建房屋不按照節(jié)能標準建造，必將造成更大的浪費。
四、我國政府對綠色建筑開展的工作計劃
1首次列入國家中長期發(fā)展規(guī)劃。
2搭建每年召開的綠色建筑國際研討會的平臺。
3每兩年由政府頒發(fā)“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”。
4開展綠色建筑科學研究工作。
5加強規(guī)范標準的編制，已完成的有“綠色建筑評價標準”、“綠色建筑技術導則”。
6用示范工程推進綠色建筑的發(fā)展。
環(huán)境保護部履約中心業(yè)務用房工程，位于北京市西城區(qū)西直門內(nèi)桃園小區(qū)北后復房胡同5號，積水潭橋和西直門橋之間，為北京市重點工程。被列入建設部全國第一批“綠色示范工程”計劃之中，成為國內(nèi)綠色節(jié)能的示范工程。
五、綠色建筑的特點
1、綠色建筑是指具備了“綠色”性態(tài)，即適應大自然的一類建筑。它在能源消耗上,盡可能地利用可再生的自然能源,如太陽能、風能等,而少消耗常規(guī)能源如石油、煤等;在設計上,盡可能地利用構(gòu)造處理技術來達到舒適的內(nèi)部環(huán)境,而少利用設備力量滿足人類需要;在土地利用上,盡可能地少占用土地。
2、綠色建筑強調(diào)四“R”原則在建筑材料的使用上,綠色建筑堅持節(jié)約(reduce)、再利用(reuse)、循環(huán)(recycle)及再生(renewable)的原則。一幢綠色建筑,從設計、建造到裝修、維護的過程中,工程技術人員都努力設法降低材料的使用量,這可以通過有效的綠色建筑技術體系來保證。在可行和合理的前提下,盡量使用那些無毒、無污染、可回收、可再生的“綠色”建材和產(chǎn)品。如使用可回收利用的材料,目前經(jīng)過處理的木構(gòu)架以及一些新型的建筑外飾面材料的回收利用率為20%～100%[5]。
3、高效利用能源和資源通過合理的設計,充分利用太陽能、風能等可再生能源來滿足所有或大部分的能源需求,減少對不可再
生能源的依賴,提高建筑的保溫能力和空氣密閉能力,充分利用土壤蓄能、水分蒸發(fā)吸熱、“煙囟”效應、建筑綠化等自然空調(diào)手段來改良室內(nèi)熱環(huán)境,充分利用自然通風和采光減少不必要的機械通風裝置和人工照明系統(tǒng),使資源得到最充分的利用。
4、高品質(zhì)的室內(nèi)環(huán)境人的一生有80%的時間在室內(nèi)度過,良好的室內(nèi)環(huán)境是健康的重要保證。綠色建筑利用適當?shù)慕ㄖ牧虾同F(xiàn)代的建筑設備,使居室維持舒適室內(nèi)環(huán)境;
六、綠色建筑設計的一般標準
1綠色建筑應尊重自然、保護生態(tài)、與自然協(xié)調(diào)共生,盡可能減少人工環(huán)境對自然生態(tài)平衡的負面影響。
2綠色建筑要節(jié)約自然資源和能源,最大限度地提高建筑資源和能源的利用率。
一、2017年主要工作與成效
1、以提高行業(yè)參與人員科學素質(zhì)為重點，著力提升建設領域科技水平。通過形式多樣的培訓考核不斷提高從業(yè)人員科學技術知識和能力。建設培訓中心現(xiàn)有大專、本科各層次的學歷教育。在讀生25人。上半年有2016級大專班和2016級本科班兩屆學員共20人畢業(yè)。組織全市業(yè)主單位、施工單位、招投標機構(gòu)、評標專家宣貫培訓計1434人。今年組織了的特種作業(yè)人員理論培訓和考試，共計2167人。今年組織完成了電工、電焊工、普通架子工、施工升降機司機、物料提升機司機、建筑塔式起重機司機、信號司索工等多個工種的實際操作考試，共計909人。我市在全省率先推行建設工程質(zhì)量檢測取送樣員、見證員持證上崗制度。今年已有850人通過培訓考試并取得了證書。完成各類人員繼續(xù)教育5920人次。精心舉辦全市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理崗位證書年檢工作和再教育工作，培訓考核人數(shù)約1245余人。舉辦湖州市“美麗鄉(xiāng)村與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理”培訓班，共40人參加培訓。開展建筑行業(yè)技工培訓及鑒定，583人參加鑒定，取得建設行業(yè)技能人員培訓考核合格證書。
2、開展建筑領域新技術示范工作。完成31項省級建筑節(jié)能示范項目，6項綠色建筑示范項目，3項建筑業(yè)新技術示范項目的申報。積極推廣可再生能源利用、既有建筑能耗監(jiān)測等工作。通過示范帶動，不斷提高建設領域科技化水平。
二、2018年工作要點
1、加強科技宣傳和科普工作。通過報紙、電視、網(wǎng)絡等渠道，并利用工地服務、民工學校、專題培訓等載體，充分發(fā)揮建設部門和建筑行業(yè)人員的工作特點與技術優(yōu)勢，加大對科技知識的宣傳和科技普及工作，營造全社會尊重知識尊重人才和支持學科學用科學的良好氛圍。
2、加強建筑領域職業(yè)技能培訓培養(yǎng)工作。加強部門協(xié)作，整合社會教育資源，突出職業(yè)培訓，切實抓好管理人員、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員和安全生產(chǎn)專管員等培訓，為建筑行業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動力。
一、20*年上半年工作總結(jié)
——加快城市基礎設施建設，不斷完善城市服務功能。20*年，我縣繼續(xù)加快城市建設步伐，以城市基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設為重點，大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規(guī)范化工程，加速推進城市化進程，城市質(zhì)量和效益不斷提高，城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元，完成環(huán)二路、市場路、沙區(qū)路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務，總長度22公里。目前，環(huán)二路改道拆遷工作正在順利進行，預計6月底全部拆遷完畢，7月份可以全面動工建設。城南工業(yè)園區(qū)4條道路勘察設計工作已全部完成，正在積極落實項目建設資金。已完成團結(jié)南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結(jié)束，正在動工建設。投資180萬元，鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外，還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作，在12條主街道安裝道路交通標志牌53個，在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米，增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作的基礎上，繼續(xù)嚴格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設，加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐，把綠色和空間還給城市、還給市民，盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。目前已投資300萬元，完成了城區(qū)烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株，擺放盆花7.5萬盆；完成天山南（北）路等5條道路及防洪渠兩側(cè)微噴、滴灌管道鋪設4990米；完成防洪渠兩側(cè)、糖廠、團結(jié)北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外，還完成了城區(qū)主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作，補栽新樹1000株，并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白；同時，完成交警隊三角形綠地景觀改造，并對城鎮(zhèn)的8個社區(qū)的16條街（巷）道進行了綠化，共植樹930株，綠化街（巷）道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工，該休閑廣場占地2.2萬平方米，總投資近1000萬元，游樂園內(nèi)規(guī)劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成，目前已累計投資700萬元，完成地下管網(wǎng)建設和音樂噴泉、廣場步行區(qū)的混凝土澆筑工程，正在鋪設廣場磚及花崗巖，鋪設面積約9000平方米。庭院燈，柱燈，地燈效果設計方案已制定，目前正在通過政府進行招標采購，廣場區(qū)雕塑已完成訂購工作，預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續(xù)穩(wěn)步推進，目前已累計投資500萬元，完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作，鋪設中壓管網(wǎng)1500米。該工程自2006年實施以來，已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節(jié)能、環(huán)保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環(huán)境污染，改善城區(qū)以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染，推動企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效，促進清潔生產(chǎn)，降低車輛運營成本，提高群眾的生活質(zhì)量都起到了積極的推動作用。投資250萬元，完成供熱管網(wǎng)建設及更新改造1.8公里。供排水管網(wǎng)更新改造建設步伐進一步加快，累計投資900萬元，鋪設完成城南工業(yè)園區(qū)延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米，以及縣城排水改擴建工程排水管網(wǎng)1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區(qū)到位資金1000萬元，其中污水處理工程爭取國債資金200萬元，垃圾處理廠建設項目700萬元，集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫(yī)療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作，生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告，建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網(wǎng)和1500萬元的排水管網(wǎng)改造工程項目正在積極申請，已通過評審，正待批復。
——標本兼治，多措并舉，努力提升城市管理和服務水平。三分建設，七分管理，我們堅持“建管并重，突出管理”的原則，在加快推進硬件建設的同時，積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城為契機，認真貫徹落實城市管理13項制度，充分發(fā)揮“一個大隊、三個服務中心”（城建監(jiān)察大隊，“市政、園林、環(huán)衛(wèi)”三個服務中心）的職能作用，城市綜合管理和服務水平不斷提升，管理秩序逐步規(guī)范。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治系列活動，實行疏堵結(jié)合，做到嚴管重罰，采取定點定崗，分片巡查，輪流值勤，延長工作時段，加大夜間清查力度，確保市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次，嚴格規(guī)范早（夜）市，統(tǒng)一設置早（夜）市地點各6處，下發(fā)夜市整改通知書30余份，取締清理占道零散小夜市110余處；進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理，簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家，下發(fā)限期整改通知書250余份，清除取締廣告牌匾200余塊；加大對占道經(jīng)營，亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度，清理流動攤點和店外店700余起，查處違章壓占人行道機動車輛380余輛；嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為，處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起，監(jiān)察處罰違規(guī)開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處，治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元，購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛，果皮箱100個，機械化作業(yè)水平不斷提高，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進一步提升。隆重召開了自治區(qū)第六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)表彰大會，對賈世俊等17位環(huán)衛(wèi)先進個人進行了表彰獎勵，組織全縣100多名環(huán)衛(wèi)工人開展了聯(lián)歡活動，并發(fā)放了慰問金和紀念品，有效凝聚了人心，極大地鼓舞了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情。加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳教育活動，先后開展執(zhí)法宣傳活動5次，印發(fā)宣傳資料2000余份，進一步提高市民自覺維護城市環(huán)境衛(wèi)生意識和參與管理意識，增強“愛我家園”的主人翁意識，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社會風尚。
——切實抓好事關民生的工作，樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前，我縣已完成城鎮(zhèn)低保家庭住房困難戶數(shù)和5個建制鎮(zhèn)低收入住房困難家庭建檔立案工作，其中低保家庭住房保障戶為274戶，發(fā)放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟適用住房管理辦法》，完成了“三規(guī)劃、二計劃”的編制工作，（*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、城鎮(zhèn)住房建設規(guī)劃、土地供應規(guī)劃和年度計劃），并經(jīng)縣人民政府批準實施。依據(jù)自治區(qū)、州有關規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元，確定了*縣經(jīng)濟適用住房價格為每平方米930元。20*年，我縣修建廉租住房和經(jīng)濟適用住房1*套，總面積6157.75平方米，戶型面積40－70平方米，目前正處于裝修階段，預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據(jù)“三規(guī)劃、二計劃”，在住宅小區(qū)配建廉租住房和經(jīng)濟適用房50套，其中健康西路天和花園小區(qū)16套，陽光裕景小區(qū)10套，天山路健康美居苑小區(qū)16套，東環(huán)路泰和秀園小區(qū)8套，現(xiàn)已全部開工建設，預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農(nóng)村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結(jié)合起來，多方籌措資金，積極落實各項優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)民自主建房的積極性，強化質(zhì)量監(jiān)督，加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中：新建5860戶，加固837；城鎮(zhèn)1218戶,農(nóng)村5479戶。截止目前，已開工3756戶，開工率56.1%，其中城鎮(zhèn)680戶，農(nóng)村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆遷計劃，嚴格控制房屋拆遷規(guī)模，做到客觀、公正、合理，依法拆遷，切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年，主要實施了金城游樂園和城南環(huán)二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協(xié)調(diào)會，并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法，順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行，拆遷涉及4個產(chǎn)權單位和50戶私有房產(chǎn)，拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前，已達成協(xié)議完成拆遷43戶，完成拆遷補償約1300萬元，計劃6月底全部拆遷完畢，確保環(huán)二路順利動工建設。四是建筑節(jié)能。20*年，根據(jù)《自治區(qū)實施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細則》的規(guī)定和州建設工作會議的要求，積極推行“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”標準，認真推廣新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。按照節(jié)能標準，我們對新建住宅嚴格按要求執(zhí)行，今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%，粘土空心磚使用率100％，建筑節(jié)能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外，我縣繼續(xù)推行了節(jié)水節(jié)電器具，安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱（閥）；采用地面輻射采暖系統(tǒng)，鋼制型、鋼（銅）鋁復合型散熱器等新技術；還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網(wǎng)格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節(jié)能新材料，切實保證了工程質(zhì)量，提高住宅品質(zhì)，讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外，今年我縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務2萬平方米，國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米，兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定，目前正在積極落實改造資金，*縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。
——嚴格房地產(chǎn)開發(fā)，促進了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理”和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的原則，加快商品住房的建設步伐，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的勢態(tài)。20*年上半年，累計開發(fā)商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區(qū)三期等一批精品工程動工建設，加大了普通商品房、經(jīng)濟適用房的供應量，滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型建筑業(yè)，開拓縣域外市場，宏業(yè)建安企業(yè)在昌吉市開發(fā)商品房面積4萬平方米，提高了市場競爭力。積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪位顒樱^續(xù)推行“三書”制度，嚴格開發(fā)商的經(jīng)營行為，進一步規(guī)范商品房預售合同的簽訂，為群眾營造良好的住房消費環(huán)境，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
——強化建設工程管理，確保工程質(zhì)量安全。一是建設工程安全生產(chǎn)。按照安全生產(chǎn)，預防為主的原則，制定了建筑安全生產(chǎn)工作目標，以及相關安全生產(chǎn)管理制度和措施，簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，層層落實了監(jiān)管責任。強化了安全教育培訓，提高了安全防范意識，持證上崗率達到100%。繼續(xù)強化建筑施工的安全施工專項整治工作，定期、不定期檢查督查各企業(yè)安全生產(chǎn)行為，開展了百日安全生產(chǎn)集中整治活動，對高空墜落事故進行了重點防范，對重點現(xiàn)場、重點環(huán)節(jié)，重點部位實施了監(jiān)控，有效遏制了安全事故的發(fā)生。在施工企業(yè)現(xiàn)場全面開展了安全標準化工作，并以此為突破，通過樣板引路的方式，以點帶面，帶動安全生產(chǎn)全局性工作，從而促進了我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。上半年，共集中組織施工安全大檢查6次，查處杜絕各類事故隱患20多起，下發(fā)停工及整改通知書28份，由于領導重視，各項措施到位，上半年未發(fā)生一起重大安全事故。二是建筑工程質(zhì)量。今年，我局對各建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行工程建設程序的監(jiān)督，重點抓好施工圖設計審查、質(zhì)量監(jiān)督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監(jiān)督檢查，取得了明顯成效。根據(jù)州建設局的工作安排，進一步規(guī)范了建設工程和質(zhì)量責任的行為，明確了各質(zhì)量責任主體的責任。嚴格執(zhí)行國家強制性技術標準規(guī)范，建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量通病防治方案，在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的基礎上加強了對住宅工程質(zhì)量通病的專項整治和監(jiān)管。累計監(jiān)督工程35項，總建筑面積約17.2萬平方米，工程監(jiān)督率100%。
——加強建筑業(yè)管理，規(guī)范建筑市場。一是進一步規(guī)范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區(qū)關于建設項目招投標的有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則，嚴格履行招投標程序，規(guī)范有形建筑市場管理，以投標人的資質(zhì)能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前，我縣共招標工程16項，總建筑面積12.33萬平方米，工程總造價10.33萬元，招標覆蓋率100%。其中，公開招標16項，公開招標率達100%。二是嚴格執(zhí)行勞務分包制度。認真貫徹執(zhí)行國家建設部、自治區(qū)建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度，加強建筑勞務分包管理的通知》精神，進一步規(guī)范建筑勞務分包行為，提高建筑勞務分包管理水平。20*年，我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同，對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續(xù)，不予發(fā)放建筑施工許可證。今年，我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。
回顧半年來的城市建設工作，盡管取得了一定成績，但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是以街為市、占道經(jīng)營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現(xiàn)象還沒有從根本上得到治理，市民自覺維護城市環(huán)境的意識不強；二是隨著城市建設步伐的加快，經(jīng)營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到：抓好城市建設與管理工作，必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導，同時還需要各部門、各單位協(xié)同配合、齊抓共管，需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題，我們將高度重視，采取切實有力措施，在下半年的工作中認真加以解決，推動我縣城市建設與管理工作有新的突破，再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設工作計劃
下半年，我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下，在州建設部門的指導下，在社會各界的關心支持下，認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區(qū)、州建設工作會議及縣委十屆七次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞縣委，政府工作重點，以推進城市化為目標，繼續(xù)堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，建設與管理并重的原則，不斷拓展城市發(fā)展空間，擴大城市規(guī)模，提高城市管理水平，增強服務功能，優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業(yè)發(fā)展、服務周邊地區(qū)的生態(tài)型商貿(mào)旅游城市。下半年，重點抓好以下工作：
（一）城市道路建設。一是9月底完成環(huán)二路等6條道路建設；二是8月底完成城區(qū)15條巷道的硬化任務。
（二）亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
（三）綠化工程建設。繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護和管理工作，7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結(jié)南路、文化路草坪種植工作，并做好秋季植樹工作。
（四）重點項目建設。一是盡快完成城南環(huán)二路S303改道拆遷任務，確保環(huán)二路7月份順利動工建設；二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。
（五）市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶；二是完成環(huán)二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作，以及順城巷等六條巷道給水管網(wǎng)更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網(wǎng)改擴建工程的立項工作，積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作，并爭取盡早動工建設，為將軍廟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供用水保障。三是投資1000萬元，完成垃圾廠一期工程建設。
（六）住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設，同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
（七）建筑節(jié)能改造。啟動既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造試點工程，完成既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務2萬平方米，國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。
（八）市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城活動，努力提升城市建設與管理服務水平。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，認真貫徹落實好13項城市管理制度，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動，培養(yǎng)市民的文明意識、交通意識、衛(wèi)生意識等，不斷提高市民自覺維護城市環(huán)境意識和參與管理意識，增強愛我家園的主人翁意識。
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯(lián)動開展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財經(jīng)工委會同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區(qū)節(jié)能減排工作開展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區(qū)經(jīng)委，并召開區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財政局、環(huán)保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導體有限公司等單位，實地察看企業(yè)節(jié)能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質(zhì)凈化廠，聽取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機管局和三家被視察企業(yè)負責人的情況匯報，并進行座談交流。現(xiàn)將有關調(diào)查情況及建議報告如下：
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規(guī)，加強政策引導，明確責任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領導小組，區(qū)經(jīng)委下設節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關于落實科學發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節(jié)能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。
（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續(xù)開展黃浦江準水源保護區(qū)工業(yè)廢水達標排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務，與市節(jié)能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術服務，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。
（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標準，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的同步發(fā)展。
（五）強化政策引導，鼓勵自主創(chuàng)新。設立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術改造，引導區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設施自控和節(jié)能技術的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術等方面的技術創(chuàng)新和應用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關的表率作用。開展學校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
（一）節(jié)能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業(yè)遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現(xiàn)效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡和考核評審機制，將節(jié)能減排目標責任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術服務體系和產(chǎn)學研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產(chǎn)品、新能源。
（四）完善政策體系，調(diào)動節(jié)能減排的自覺性。制定完善區(qū)節(jié)能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產(chǎn)出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產(chǎn)品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區(qū)聯(lián)動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節(jié)能成效激勵政策，充分調(diào)動企事業(yè)單位的積極性和自覺性。
