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淺議節能降耗與環境保護:中國資源環境形勢與2007節能降耗減排政策重點

內容提要：我國是一個人均自然資源短缺的國家。長期以來的粗放型經濟增長雖然實現了較高的經濟增長速度，但在資源環境方面卻付出了較大的代價，單位GDP能源消耗持續上升，主要污染物排放總量連年增長。嚴峻的資源環境形勢已經成為我國可持續發展的重要制約。作為“十一五”規劃開局的2006年，我國雖然在節能降耗和污染物減排方面取得了一定進展，但前景不容樂觀。2007年完成節能降耗減排工作的年度目標，將成為各級政府的一項重要政策任務，宏觀調控政策也將充分體現這一要求。

一、嚴峻的資源環境形勢已經成為我國可持續發展的重要制約

我國是一個人均自然資源短缺的國家。水資源、耕地資源、油氣資源和重要礦產資源人均占有量較少，人口增長和經濟快速發展使供需缺口不斷擴大。資源的過度開發導致生態環境受到嚴重破壞，大規模進口國外資源和大氣污染的加劇又使我國面臨著巨大的國際壓力。嚴峻的資源環境形勢已經成為可持續發展的嚴重制約。

第一，資源供給總量不足，國內保證率低。（1）我國水資源總量不足，過度開發已經對生態環境造成嚴重破壞。目前我國許多河流開發利用率超過30%-40%的國際生態警戒線，流域生態功能嚴重失調。黃河、淮河、海河流動的開發利用率都超過了50%。水資源過度開發的同時，水污染日益嚴重。（2）目前，我國耕地面積與耕地需求間只是維持著非常脆弱的平衡。近年來人為減少和水土流失使現有耕地面積對糧食供給的保障能力進一步下降。未來人口增長對耕地的需求，以及城市化和工業化的發展對耕地的占用將使我國耕地資源不足的壓力進一步加大。（3）我國森林資源經過近半個世紀的過度砍伐，正處在休養生息中。人均森林蓄積量為9.048立方米，僅為世界人均蓄積量的1/8，不能滿足經濟發展對林業資源的需求。（4）我國重要礦產資源國內保證率低，開采成本高、品位差。近年來由于國內礦產資源消費大幅度上升，大宗礦產供需缺口日益加大，對外依存度不斷上升。目前我國約50%的鐵礦石和氧化鋁、40%以上的石油和60%以上的銅礦資源依賴進口。

第二，以煤為主的一次能源大量消費造成嚴重的環境污染。我國一次能源自給率雖然占90%以上，但煤炭占一次能源消費比例的近70%，比世界平均水平高出40個百分點左右。快速增長的能源消費成為我國大氣污染的主要來源。我國二氧化硫排放量的90%是由燃煤造成的。2005年二氧化硫排放量是控制量（即大部分城市空氣質量達到國際二級標準的二氧化硫排放量）的兩倍還多，大大超過了環境的自凈能力，使約1/3的國土面積受到酸雨的污染。此外，近年來由于機動車的快速增長，大城市大氣污染已由煤煙型污染向煤煙、機動車尾氣混合型污染發展。

第三，我國生態環境正在逼近承載能力的極限。全國七大水系中近一半河段受到不同程度的污染，湖泊、水庫富營養化程度加重。近年來我國大氣污染已相當于發達國家上個世紀五六十年代污染最嚴重時期的程度。2005年監測的523個城市中，1/3以上城市的空氣質量低于二級標準。1/5的城市人口居住在空氣污染嚴重的環境中。水土流失和荒漠化導致國土生態嚴重惡化。全國水土流失面積356萬平方公里，占國土總面積的37.1%；國土荒漠化總面積已經達到262萬平方公里，并且近期正以每年6700平方公里的速度擴展。此外，由于人口增長、工業化帶來的環境污染、不合理的資源開發和生態破壞，我國生物物種及遺傳資源多樣性、近海海洋漁業資源、濕地資源等都受到不同程度的損害。生態破壞和環境污染還造成了巨大的經濟損失，給人民生活和健康帶來嚴重威脅。

第四，國際上要求我國節約資源和減少污染排放的壓力明顯增加。我國對國外資源需求的增長推動了全球資源需求總量上升。據國際能源署統計，2005年我國原油日均需求量約為665萬桶，占全球日均需求量的近8%。從2005年上半年到2006年上半年我國石油需求增量約占全球石油需求增量的80%，這其中近一半依賴進口。另據統計，2002～2005年間，我國對鎳和錫的需求增長占全球消費增量的大部分。對兩種貿易量較大的有色金屬鋁和銅，我國需求增量對世界消費增量的貢獻約為50%。我國需求增長已經成為影響全球石油和初級金屬產品市場供求的重要因素，并成為國際投機集團哄抬價格的幌子，受到一些初級產品進口國的指責和一些國家的擔心。但我國對全球石油和初級產品的需求，有相當一部分是發達國家跨國公司向我國轉移高能耗、高污染生產環節的結果，其中相當部分產品并不在我國消費，而是出口到全球市場。我國二氧化硫和溫室氣體排放總量的快速增長已經成為國際關注的另一個焦點。雖然我國人均排放量遠小于發達國家，但我國是全球二氧化硫第一大排放國和二氧化碳第二大排放國，二氧化硫和二氧化碳的排放量均占全球排放量的14%左右，對全球大氣污染有著重要影響。隨著全球經濟一體化的發展，環境問題已經成為影響未來世界格局以及國家發展和安全的重要因素。未來我國在這方面的國際壓力將不斷增加。

第五，工業化、城市化和國際化的快速發展客觀上推動高能耗、高污染產業快速成長。我國正處在工業化中期階段，城市化和國際化在快速發展。發達國家工業化的經驗表明，在工業化過程中，單位GDP能源消耗強度和環境污染程度曲線呈現“倒U型”。工業化中期階段，正是能源消耗強度和環境污染程度明顯增加的階段，工業化完成后，能源消耗強度和環境污染程度才能逐漸減弱。2001年以來，我國基本完成勞動密集型工業化階段，開始進入以高能源消耗、高污染排放、資本勞動比明顯上升的資本密集型工業化階段。城市化快速增長帶動城市基礎設施建設和居民住宅建設增長；國際化快速發展使我國成為國際產業分工體系的重要環節，國外制造業大規模向國內轉移。受這些因素的影響，包括能源、交通和通信設施等在內的基礎設施建設得到顯著加強，鋼鐵、電解鋁、水泥等重要工業原材料產量大幅增長，第二產業占GDP的比重進一步上升。1991～2000年間，我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、硫酸等高能耗工業基礎材料年均產量增長率分別為9.8%、11%、8.6%和7.3%。而在2001～2005年間，上述四種產品產量年均增長率分別23.5%、12.4%、17%和13.4%。這些高耗能、高污染產業的發展，導致單位GDP能源消耗明顯上升，污染物排放總量持續增長。

二、2006年我國節能降耗減排工作初見成效，但前景不容樂觀

整個“十五”（2001～2005年）期間，雖然我國GDP年均增長9.5%，比“九五”期間（1996～2000年）快0.9個百分點，但在資源環境方面付出了較大代價。2005年萬元GDP能源消耗是2000年的1.37倍，年均增長6.5%（見圖1）。與此同時，還消耗了大量礦產資源，占用了大量耕地資源。由于經濟增長方式仍然以粗放型增長為主，雖然這期間對生態環境保護的投入不斷提高，但經濟增長對資源的消耗已經超過生態環境的承載能力和自我恢復能力，我國生態環境處于“局部好轉、總體惡化”的狀況中，生態環境治理能力趕不上破壞速度，生態赤字不斷擴大。2005年全國二氧化硫排放量比2000年增加27%，化學需氧量僅減少2%，均未完成“十五”規劃中削減10%的控制目標。

總理在2006年4月份召開的全國環境會議上指出，我國在發展中面臨兩大矛盾：一個是不發達的經濟與人們日益增長的物質文化需求的矛盾，這將是長期的主要矛盾，解決這個矛盾要靠發展。另一個是經濟社會發展與人口資源環境壓力加大的矛盾，這個矛盾越來越突出，解決這個矛盾要靠科學發展。黨的十六屆五中全會提出的建設資源節約型、環境友好型社會指出了實現科學發展的重要途徑。“十一五”規劃綱要提出到“十一五”末期（2006～2010年）使單位GDP能源消耗比“十五”末期降低20%，主要污染物排放減少10%，并把其作為重要的約束性指標。到“十一五”末期能否完成這兩大目標是建設資源節約型和環境友好型社會是否取得重要進展的集中體現，也是現階段緩解我國資源環境問題的切入點。

2006年是“十一五”規劃的開局之年。為了順利完成“十一五”規劃目標，國家把單位GDP能源消耗比上年下降4%，主要污染物排放比上年減少2%確定為重要的節能降耗和污染物減排目標。為此，有關部門采取了多項措施，并且取得了初步成效。這些措施主要包括：（1）實施萬元GDP能耗指標公報制度，落實節能降耗目標責任制，將能耗降低指標分解到各省區市，與地方和部分中央企業簽訂節能目標責任書；（2）全面推進十大節能工程，強化重點企業節能工作；（3）繼續加強電力需求側管理，引導用電大戶優化用電方案；（4）提出政府機構節能目標、重點和措施；（5）積極推行循環經濟試點工作，從鋼鐵行業向化工和煤炭行業推廣；（6）國家重點行業清潔生產技術導向目錄；（7）加大城市污水處理設施和工業治污項目的建設速度，加大重點流域和區域污染治理力度，開展淮河、松花江工業廢水治理；（8）繼續推進天然林資源保護、京津風沙源治理、重點防護林體系建設，以及三江源自然保護區生態保護和建設工程繼續推進；（9）圍繞新農村建設，在農村推廣以沼氣為代表的清潔能源的使用；（10）在全國絕大多數省區市開征水資源費，15個城市實行非居民用水超計劃超定額加價制度；（11）調整出口退稅結構，抑制資源性產品出口，擴大進口。

然而，從節能降耗減排目標的完成情況看，進展并不順利。根據國家統計局統計，2006年上半年，單位GDP能源消耗和主要污染物排放這兩項指標都仍在增長。這其中，單位GDP能耗同比上升0.8%（見圖1），以化學需氧量（COD）和二氧化硫為代表的重點污染物排放總量分別增長3.7%和4.2%（見圖2）。在這種情況下，即便是前三季度單位GDP能源消耗和主要污染物排放繼續下降，但要完成全年目標也是不可能的。

必須承認，實現節能降耗和減排目標需要有一個過程。年度之間單位GDP能耗下降的幅度和污染物排放減少的幅度并不總是線性下降，而是有一個由慢到快的過程，這取決于多方面的因素。首先，從經濟發展階段看，我國仍處在工業化中期階段，部分“高耗能、高污染”產業仍然有一定的發展空間。要降低這些行業的能源消耗和污染物排放，需要掌握新的技術，有新的替代產品出現，這需要有一個過程。其次，從產業結構調整看，產業結構的升級、產品結構的調整和節能環保措施的見效也都要有一個過程，不可能一蹴而就。第三，目前我國節能降耗減排的體制機制還不夠健全。我國資源性產品價格偏低，企業實行節能降耗減排的成本較高，動力不足。一些地方對關閉污染企業下不了決心，放任自流。第四，各種政策支撐條件還不到位，政府管理水平有待進一步提高。環境保護中有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較普遍，對環境違法處罰力度不夠，違法成本低、守法成本高。一些地方對環境保護監管不力，甚至存在地方保護主義傾向。

事實上，盡管完成節能降耗減排目標非常艱巨，但無論是單位GDP能耗還是主要污染物排放，2006年上半年這兩個指標的增長幅度都比前幾年有明顯的回落。2006年上半年工業化學需氧量和工業二氧化硫排放強度分別為0.0066噸/萬元（工業增加值）和0.0273噸/萬元（工業增加值），同比下降6.1%和10.8%。2006年上半年，GDP和工業增加值分別增長10.9%和13.2%，分別高出上年全年0.7和1.6個百分點，單位GDP能耗增長率由2003年的12.8%、2004年的8.5%和2005年的6.1%回落到2006年上半年的0.8%，COD和二氧化硫等主要污染物排放量增長幅度分別比2005年全年下降1.9和8.8個百分點。由于突出抓了鋼鐵行業這一重點耗能大戶的節能措施，2006年上半年鋼鐵行業單位增加值能耗同比下降1.2%，明顯低于全行業的水平。2006年上半年化學需氧量和二氧化硫排放總量增長主要受城市污水處理率和火電廠脫硫率較低的制約。我國城市污水中COD排放量占COD排放總量的60%以上，而2005年底城市污水處理率只有52%，全國還有278個城市沒有建成污水處理廠，有30多個城市約50多座污水處理廠運行負荷率不足30%或者根本沒有運行。我國火電廠二氧化硫排放量已超過全國排放總量的60%以上，而2004年底全國火電廠脫硫率僅為15%，火電廠脫硫設施進展低于預期。今后一個時期，提高城市污水處理率和火電廠脫硫率將是減少主要污染物排放總量的主要途徑。(見圖1、2)

三、完成節能降耗減排目標是2007年各級政府的一項重要任務

按照中央經濟工作會議要求，2007年節能降耗減排目標仍然是單位GDP能耗降低4%，主要污染物排放減少2%。考慮到我國資源環境面臨的嚴峻形勢和2006年這項工作的實際進展情況，完成節能降耗減排目標將成為2007年各級政府的一項重要任務。這不僅關系到“十一五”規劃目標能否順利實現，也關系到我國國民經濟能否步入可持續發展的軌道。這一目標如果不能如期完成，后幾年節能降耗減排的任務將更加艱巨，壓力也將更大。在我國經濟總量迅速增長的同時，如果能源消費總量進一步增加，將難以遏制主要污染物減排的增長勢頭，煤電油和其他資源供給可能會再度趨緊，資源性產品價格可能會再度走高，資源瓶頸和環境壓力將進一步突出。這反過來對經濟增長將帶來較大的負面影響。

正因如此，2006年12月9日召開的全國發展和改革會議提出，2007年將以節能降耗和污染物減排為重要抓手，進一步加大節能降耗減排工作的力度，促進經濟結構調整、促進增長方式轉變、促進質量和效益提高（即做好“一抓三促”工作）。這次會議把加大節能降耗減排工作力度與加快經濟結構調整和經濟增長方式轉變放在同等重要的位置，認為只有加快經濟結構調整和增長方式轉變，才能把過高的能源消耗和污染排放降下來，實現節能減排目標。反過來，加大節能減排工作力度，又是調整經濟結構、轉變增長方式、提高經濟效益現實有效的切入點和突破口。

根據新的節能降耗減排目標和新的政府工作思路，我們認為，2007年節能降耗減排工作將成為政府政策的一個重點和中心環節，旨在促進宏觀經濟保持又好又快發展的宏觀調控政策也將體現節能降耗減排工作的要求。預計2007年政府將綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，通過產業政策、稅收政策、價格政策、信貸政策等政策之間的協調配合，以及發揮政府投資的引導作用，力求完成全年節能降耗減排目標。

2007年將繼續加大節能降耗減排工作的投入力度。以重點行業和重點項目的節能工作為重點，抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化、建材等重點行業和年耗能萬噸標準煤以上重點企業的節能工作，繼續實施十大重點節能工程，加大國債資金對節能降耗重點項目的支持力度。環境污染治理投資增長速度將繼續超過經濟增長速度，占GDP的比重預計將從2001年的1%和2005年的1.3%增長到2007年的近1.5%，其中國家財政將重點投向環保重點工程和生態保護項目。拓寬環保投融資渠道，鼓勵企業增加環保投入，積極引導外資和社會資金參加環保建設，形成多元化的環保投入格局。

在產業政策方面。將大力推動產業結構優化升級，加快發展先進制造業、高新技術產業和服務業，形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系。繼續推進產業過剩行業的結構調整，依法淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生產能力，做好小鋼鐵、小水泥、小化工、小造紙、小皮革等項目的關停并轉工作，完善市場退出機制；進一步推動鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭等行業的企業兼并重組；推進節能、節水、節地、節材和資源綜合利用、循環利用，推行清潔生產，努力實現增產減污；大力發展循環經濟，有序發展替代能源。

在投資政策上。繼續把好土地、信貸兩個閘門和市場準入門檻，適當提高并嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準，加強對建設項目的環境影響評價，把好新上項目的市場準入關，從源頭上節約能源消耗和減少對環境的破壞。

在信貸政策上。建立健全信貸政策與產業政策之間的協調配合機制，嚴格限制對高耗能、高污染企業和產能過剩行業劣質企業的貸款，嚴把資金關。對有償還能力的環境基礎設施建設項目和污染治理項目，銀行將給予貸款扶持。

在稅收政策和價格政策上。積極發揮價格杠桿的作用，完善資源性產品的價格，促進資源的節約和高效使用。提高資源稅稅率和資源補償標準，促進節約型社會建設。制定有利于節能降耗的財稅政策，支持重大節能工程建設、重大節能技術和高效節能產品的推廣。建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制，實施城鎮污水處理和生活垃圾處理的收費政策。逐步提高工業企業排污收費標準，建立企業保護環境的激勵機制和減少污染排放的約束機制。通過實行優惠的脫硫上網電價補償脫硫成本，全面實施二氧化硫排污收費制度，通過排污權交易制度促進電廠安裝脫硫裝置。完善高耗能、高污染行業差別電價和水價政策。

在行政手段方面。實行節能降耗和污染物排放總量控制制度，繼續落實節能降耗和污染物減排目標管理責任制，并將其納入經濟社會發展評價范圍和干部政績考核中，接受社會和群眾監督。地方政府要對節能降耗和污染物減排負總責。各地要按照總體目標要求制定控制計劃，并將控制指標層層分解，落實到基層和重點排污單位。要加大節能降耗宣傳力度。

在法律手段和執法監督方面。要加大執法力度，把環境保護真正納入法治化軌道，嚴厲查處環境違法行為和案件。全面推行排污許可證制度，加強重點排污企業在線監控，禁止無證或違章排污。完善主要工業耗能設備和產品能效標準，制定并實施產品能耗限額，擴大強制性能效標識實施范圍。

淺議節能降耗與環境保護:機電工程施工中的環境污染控制與節能降耗

摘要:建筑工程中的機電工程是整個工程中最重要的組成部分,所涉及的專業面廣,施工過程復雜,包含了基礎施工、預埋管線、安裝、調試、運行等各個階段。機電工程的環保性能與節能降耗指標直接影響了整個建筑工程的環保化和機電工程產品的綠色目標,所以在工程施工中應當把環境污染控制與節能降耗的應用放在首要位置,從引入先進理念、合理選材、改進工藝、規范管理等方面實現機電工程的技術性環保需求。

關鍵詞:機電工程 污染控制節能降耗

一、在機電工程施工中應用環境污染控制與節能降耗的意義

建筑工程中的機電工程是整個工程中最重要的組成部分,它涵蓋了工業、民用、公用三部分工程中的設備安裝、管道安裝、電氣、自動化儀表、通風空調、建筑智能化、消防等系統的安裝和施工,所以機電工程涉及的專業面廣,施工過程復雜,包含了基礎施工、預埋管線、設備安裝、調試、運行等各個階段。另外,由于機電工程所用的材料很大一部分具有不可降解性,所以在機電工程施工中運用綠色的施工方法減少環境污染,利用環保技術降低機電工程產品的使用能耗,對建筑工程實現綠色環保有著重要的現實意義,符合國家對生態與環境保護、資源與能源利用的可持續發展目標。

二、機電工程施工中的環境污染因素

機電工程施工中的環境污染主要包括施工期間的能源消耗以及施工活動對周圍環境的影響。能源消耗主要是指水、電、燃料、建筑原材料的消耗;施工活動對周圍環境的影響主要是指大氣污染、水污染、噪音污染、固體廢棄物污染、有毒有害化學品污染等。

1、大氣污染

機電工程施工中對大氣環境的影響主要是指基礎施工產生的建筑粉塵。粉塵污染主要來源于:

(1)土方的挖掘、堆放、清運、回填和場地平整等過程產生的粉塵;

(2)建筑材料如水泥、白灰、砂子以及土方等在其裝卸、運輸、堆放等過程中,因風力作用而產生的揚塵;

(3)施工垃圾堆放及清運過程中產生的揚塵。

另外,施工過程中其他廢氣來源于施工機械驅動設備燃料(如柴油機)燃燒產生的廢氣,以及運輸及施工車輛在施工場地工作所排放的廢氣。此外,還有施工隊伍因生活需要使用燃料,產生的少量大氣污染物。

2、水污染

機電工程施工中的廢水主要有施工廢水和生活廢水兩部分。各種施工機械設備運轉的冷卻水及洗滌用水和施工現場清洗、設備清洗、混凝土養護、設備水壓試驗等產生的廢水,這部分廢水含有一定量的油污和泥沙。生活廢水包括食堂用水、洗滌廢水和沖廁水。生活污水含有大量細菌和病原體。

3、噪音污染

機電工程施工中的噪音污染主要包括柴油發電機房、空壓機等產生的中低頻噪音以及冷卻系統產生的高頻噪音。

4、固體廢棄物污染

機電工程施工中的固體廢棄物主要來源于施工過程中產生的建筑垃圾和施工人員的生活垃圾。施工期間可能涉及到土地開挖、管道鋪設、材料運輸等內容,在此期間將有一定數量的建筑廢棄物如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方、電纜、管材等。另外,建筑施工周期較長,施工人員工作和生活產生固體垃圾的數量也不少。

5、有毒有害化學品污染

機電工程施工中一些化學產品的使用如汽油、電氣器材廢料、防水涂料、油漆涂料等,增加了施工中的化學傷害和對現場土壤和水體的污染。

另外,機電工程施工中特有的電纜架設由于跨度大、線路長,對所經路段的植被也有不小的破壞。

三、機電工程施工中的環境污染控制

對機電工程施工中所產生的環境污染控制首要措施就是增強施工人員環保意識,加強施工管理人員的可持續發展思想,規范環保管理,切實做到組織機構高度負責,落實到人。

其次,環保材料的廣泛應用是工程環保化最為直接有效的途徑。這些材料包括:環保水泥、管材、粘貼劑、合成材料等。

另外,針對不同的污染源采用不同的施工措施,以保證將施工產生的環境污染控制在最低的水平。具體控制措施如下:

1、大氣環境污染控制措施

(1)、對施工現場實行合理化管理,使砂石料統一堆放,水泥設立專門庫房堆放,并盡量減少搬運環節,搬運時做到輕舉輕放,防止包裝袋破裂;

(2)、基礎開挖時,對作業面和土堆適當噴水,使其保持一定濕度,以減少揚塵量,而且開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走,以防長期堆放表面干燥而起塵或被雨水沖刷;

(3)、混凝土攪拌時采取噴霧降塵措施;

(4)、施工現場設置圍欄以縮小施工揚塵擴散范圍;

2、水污染控制措施

(1)建立沉淀池,施工廢水沉淀后再排放;

(2)加強對生活污水的管理,尤其是廁所污水必須排入化糞池;

3、噪音污染控制措施

(1)加強施工管理,合理安排作業時間,采用低噪音施工設備和低噪音的施工工藝;

(2)作業時在高噪音設備周圍設置屏蔽;

(3)建立定期的噪音監測制度,發現噪音,立即查找原因,及時整改;

4、固體廢棄物污染控制措施

(1)及時清理施工現場,及時清運建筑垃圾;

(2)定期收集生活垃圾,并將之送往附近的垃圾場進行衛生填埋處置;

5、有毒有害化學品污染控制措施

(1)施工現場設置專用的危險化學品庫,倉庫地面和墻面做防滲漏處理,派專人負責有毒有害化學品的使用和保管,防止油料的跑、冒、滴、漏;

(2)有毒有害廢棄物交給具備資質能力的處置單位進行處理,不私自填埋;重點管理不可降解的電氣用材,保證其能夠被合理的回收或者再利用;

(3)涂裝施工中對現場進行封閉,而且盡量選用環保材料對設備進行涂裝保護;

(4)對各類車輛、設備使用的燃油、機油、潤滑油加強管理,所有廢棄脂類集中處理,不隨意傾倒。

四、機電工程施工中的節能降耗

機電工程施工中,除對環境污染進行監測與控制外,還需要注重施工方法的節能降耗。施工中可以從材料的使用、設備的選用、施工工藝的改進、廢物利用等幾個方面達到節能降耗的目的。

在施工中選用節水閥、節能燈,在混凝土施工中摻入大量的粉煤灰以更多地節約水泥,同時能使混凝土的性能得到改善和提高;選擇高效低耗的施工設備;做好垃圾分類并及時進行有效的無害化處理;選用可循環使用的材料或者器材以避免不必要的浪費等都可以達到很好的節能降耗的效果。

五、機電工程環境保護的可持續性發展

實現機電工程的環保與節能降耗主要包含兩個方面,其一,是施工過程的環保節能化,可以實現施工期間的能源節約,降低環境污染;其二,是工程產品使用過程的環保節能化,可以大大提高機電工程產品使用過程中的節能環保能力,這就是機電工程環境保護的可持續發展目標。

大量選用環保節能材料是提高機電工程產品環保節能化的首要因素。例如:在系統中采用太陽能光伏發電技術,充分利用太陽能源,達到提高能源利用效率,改善室內熱環境的作用;室內外照明采用節能燈取代白熾燈,景觀照明采用LED冷光源取代傳統熱光源以節約電能等。

采用智能化控制系統以減少能源消耗是提高機電工程產品環保節能化的另一重要因素。例如:利用感應式水龍頭代替傳統水龍頭以控制水的浪費;合理設計通風和控溫方式來降低空調和通風系統噪音和能耗;室內照明控制采用聲光控節電開關,室外照明控制采用光電控制器;大型景觀或場館采用智能化照明控制系統,實現一點多控,多點控一,場景控制,各照明回路的軟斷開功能,利用自動探測設備感測諸如人體運動和周圍環境照度等自動控制燈的開關及調光以節約不必要的電能浪費。

六、結語

環保工程是未來機電工程的發展趨勢,環保型機電工程產品是一個符合可持續發展的綠色工程,是人類與自然和諧相處的產物,是人類文明的標志,是人類保護自己的賴以生存環境的明智選擇。環保技術的發展是建立在材料選用、工藝改進、規范管理的基礎上的,只有在施工中綜合各方面因素才能達到最終的環保目標,并最終滿足建設更加綠色環保工程的需求。

淺議節能降耗與環境保護:節能降耗與環境保護

摘要：說明了我國能源消耗現狀，闡述了節能降耗是緩解資源壓力的有效途徑以及節能降耗帶來的經濟、環境效益，論述了發展循環經濟、發展高新技術是節能降耗的有效手段。

關鍵詞：節能環保資源效益循環經濟高新技術

.我國目前能源消耗現狀

能源資源短缺是全球性的問題，也是我國在發展進程中面臨的嚴峻問題。我國的石油資源量占世界的3.5%，人口卻占世界的22%；我國水資源總量占世界水資源總量的7%，人均水資源擁有量僅為2200立方米，只及世界平均水平的四分之一，被列為全球13個人均水資源貧乏的國家之一；但是我國工業用水浪費十分嚴重，萬元工業增加值取水量達90立方米左右，是世界平均取水量的2.5倍，為發達國家的3~7倍；土地資源占世界的6.8%，卻養活了占世界22%的人口，能源短缺不言而喻。我國正處在工業化、城鎮化加快的重要階段，國際經驗表明，這一階段恰恰又是能源資源強消耗階段。

同國外企業相比，我國企業的競爭力在很大程度上是依靠物質資源的高消耗和廉價勞動力來實現的，據測算，我國每創造1美元的GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍；我國的能源利用率僅為美國的26.9%、日本的11.5%。由此可見，在我國企業的產品成本中能源消耗及其他資源的消耗成本占了相當大的比重，這就使得一些企業以勞動生產者的低工資來彌補能源和其他資源高消耗的產品成本，以取得產品在市場上的價格優勢。也可以說，企業通過節能降耗減少產品中資源消耗成本的空間十分巨大，完全可以靠節能降耗來保持產品的競爭力。

而且，我國企業的競爭力還是以犧牲環境為代價的。相當一部分企業，特別是中小企業，對環境治理和削減污染物排放投入很少，或者根本不進行投入。資源和能源被大量消耗的同時，也帶來污染物大量的排放。肆意排放的污染物對空氣、植被、水資源、河流、土地的污染日益嚴重，我們賴以生存的環境正面臨嚴峻的威脅。

.節能降耗是緩解資源壓力的有效途徑

節能是指采取技術上可行，經濟上合理及環境和社會可接受的一切措施以更有效的利用能源資源。節能已被稱為世界第五大能源，它不僅可以緩解能源供需矛盾，促進經濟持續、快速、健康的發展，而且是減少有害氣體排放，降低大氣污染的最現實最經濟的途徑。

作為我國國民經濟支柱產業的石油化工行業，集產能大戶、耗能大戶于一身。據統計，石油石化行業年能耗量達到2.7億噸標準煤，萬元產值能耗高達3.5噸標準煤，是其他行業的兩三倍。2006年，為了實現“十一五”節能降耗的總目標，中國石油、中國石化、中國海油紛紛推出能源節約方案，通過節約和替代石油、熱電聯產等方式初步形成區域經濟發展格局。經估算，三大石油公司在2006年節約能源折合350萬噸標準煤，節水1億立方米，相當于減排SO23.5萬噸，減排COD9600噸。

不難看出，通過節能降耗，既能實現節約能源、提高能源的利用效率的目的，同時又減少了污染物的排放，在很大程度上緩解了能源資源不足帶來的危機。

.節能降耗創效益

節能降耗不僅僅是提高了資源的利用效率，同時也意味著創造效益——經濟效益和環境效益。

為防止地球溫室效應，愛普生公司采取多種節能措施，致力于減少因消耗能源而產生的二氧化碳排放量。其中，最重要的就是對占公司能源消耗總量70%的電子設備生產工序進行改進，使二氧化碳排放量下降了54.9%。2005年，愛普生公司“液體成膜技術”在“高溫多晶硅TFT液晶面板”生產過程中的應用，從根本上改變了傳統“光刻法”制造電子元器件嚴重浪費材料和能源、并產生大量廢棄物的問題。而且愛普生移動液晶投影儀EMP-740在能源利用率方面的卓越表現更是令人刮目相看，較之以前的產品，EMP-740的亮度提高了4倍，而消耗電量卻只有從前的1/4。這些節能環保產品既有利于擴大市場份額，增強社會美譽度，也給企業帶來更大的經濟效益。

節能環保已成為戴爾公司重要的經營理念而被貫徹于產品設計、生產和應用的各個過程之中，戴爾推出的OptiPlex商用臺式機在電源、主板和機箱等方面均采用了無鉛設計，并配備了全新、高效的DellEnergySmart系列設置和戴爾平板液晶顯示器，從而使全球客戶每年可節約將近10億美元的能源開支。數據顯示，如果將OptiPlex745中采用的節能設置應用于所有戴爾臺式機，其節省的電能將減少1250萬噸二氧化碳氣體的排放，相當于大約250萬輛汽車在路上排出的廢氣。同時，節省的能源可為客戶節約16億美元的運營成本。

節能降耗在節約能源和創造效益方面的作用是顯著的，但是要達到節能降耗的目的，必須要通過發展循環經濟和發展高新技術來實現。

.發展循環經濟是節能降耗的重要途徑

循環經濟是以低消耗、低排放、高效率為基本目標的經濟，符合可持續發展理念的經濟增長方式，也是節能降耗的重要途徑。要按照減量化、再利用、資源化的要求進行生產，全面促進節能生產，從源頭上降低能源消耗。

為實現節能降耗和環保，杜邦公司創造了企業內部的循環經濟模式，創造性地把循環經濟原則發展成為與化學工業相結合的“減量化、再利用、再循環制造法”，從而達到少排放甚至零排放的環境保護目標。通過組織廠內各工藝之間的物料循環，從大量廢棄塑料中回收化學物質，開發出用途廣泛的乙烯產品，延長生產鏈條，減少生產過程中原料和能源的使用，減少廢棄物和有毒物質的排放。通過放棄使用一些環境有害型的化學物質、減少某些化學物質的使用量和發明回收本公司產品的新工藝，使公司生產造成的廢棄塑料物減少25%，空氣污染物排放量減少70%。公司設立了2015年循環經濟戰略目標，通過為客戶提供能效高、大幅度減少溫室氣體排放的產品，年收益將至少增加20億美元。

通用電氣公司的杰夫·伊梅爾特言簡意賅地說：“綠色就是金錢。堅持苛刻的環保標準不僅有利于加強我們的企業地位，還將轉化成一項充滿商機的業務。”作為一家老牌制造公司，通用電氣過去和我國現的在某些企業一樣，常把環保法規視作一種成本或負擔，但今天，通用電氣尋找到了兩全其美的結合點，在進行環保投入的同時也獲得“綠色產業”的利潤。

“綠色創想”是通用電氣公司的一項全球戰略舉措。通用電氣公司將大幅度增加對環保技術的研發投資，幫助全球客戶解決日益嚴峻的環境挑戰，同時減少自身在全球生產和經營活動中的溫室氣體排放，并以環保產品和服務作為新的業務增長點。通用電氣公司的“綠色創想”是基于人類社會正在面臨的能源消耗增加、環境污染加劇等嚴峻挑戰而提出的循環經濟理念。2006年5月29日，國家發改委與通用電氣簽署了關于環保技術合作的諒解備忘錄，雙方約定加強在環境可持續發展方面的合作，通用電氣將提供包括煤、風能、生物能等領域的先進技術和方案，為中國的能源節約型和環境友好型產業提供幫助。已經或即將在中國投入使用的“綠色創想”產品包括：為中國干線鐵路提供Evolution機車，提高燃油效率，污染排放量減少40%；為4家航空公司的42架飛機提供84臺通用電氣nx發動機，這些發動機較之普通的發動機能夠節約燃料的消耗，訂單額逾10億美元；70萬千瓦的風力發電機訂單，是中國可再生能源市場的領跑者；為東海大橋項目提供電力、照明以及自動化解決方案，為非交通繁忙時段節省了20%以上的能源，等等。據悉，2005年，通用電氣公司“綠色創想”產品和服務的銷售額已經達到100億美元，2010年將在這一基礎上實現翻番，銷售目標為200億美元。

.發展高新技術是節能降耗的必由之路

能耗問題不只限于生活方式和思想意識，更是個技術問題。節能降耗要靠技術手段和設備改進來實現，高新技術的廣泛應用可以大量降低原材料、能源和水的消耗，減少甚至消除廢棄物的產生。

早在2002年，通用電氣就已經啟動了很多針對增加資源效率，減少廢氣排放，提高能源效率、水資源供應以及水處理能力的研發。伊梅爾特認為，這些挑戰是現代企業共同面臨的難題，只有通過技術革新才能應對。通用電氣的計劃是，到2010年對清潔技術研究的投入將由2004年的7億美元逐漸增加到15億美元。同時，通用電氣將向客戶提供更多的綠色環保產品，減少溫室氣體的排放，并保持公共信息透明度。通用電氣自身在全球生產和經營活動中也將減少溫室氣體排放，并以環保產品和服務作為新的業務增長點。在中國，通用電氣將投入5000萬美元用于“綠色創想”產品的研發。

目前，世界500強企業的經濟增長中技術的貢獻率已達70%～80%，這為企業節能降耗環保提供了可靠的保障。信息化是實現資源優化配置的基本手段，是提高能源使用效率的有力技術支持。因特網的使用可減少企業對能源和材料的消耗，提高勞動生產率，從而改善經濟增長與環境之間的關系。

沃爾瑪擁有美國第二大的車隊，年行程達150億公里。沃爾瑪承諾，要在可持續性項目中投資5億美元，在十年內把公司的能源消耗量減少30%，將產生的固體廢物量減少四分之一，將公司車隊的燃料效率提高一倍。沃爾瑪利用信息網絡技術建立起來的供應鏈體系，可以大幅度降低庫存量，提高產品的適銷率；運用電腦支持系統隨時跟蹤、報告每一個品牌、款式、規格的商品的銷售情況；采購環節則根據電腦提供的數據進行科學采購。通過衛星和電腦互聯，公司總部可隨時清點任何一家連鎖店內庫存、銷售和上架的情況，并通知貨車司機最新的路況信息，調整車輛送貨的最佳線路。這樣，沃爾瑪運用信息技術等先進手段優化了業務流程，最大限度地提高了能源利用效率，降低了能源的消耗。

.節能降耗任重而道遠

節能降耗，提高資源的利用效率，是解決能源資源不足的重要途徑，也是保護環境的最佳手段。但是，必須要認識到，節能環保是一項長期的極其復雜艱巨的系統工程。短期內，在全民重視和積極參與下容易取得一些顯見的成效；但從長遠看，卻不是開幾次會、搞幾次活動就能解決根本問題的。特別是與資源環境直接相關的經濟結構不合理、增長方式粗放等問題的解決，更是需要時日和艱苦的努力。真正實現節能環保的目標，需要有一個長效機制。只有有了長效機制，節能環保才能取得長期鞏固的效果。

總之，隨著我國社會經濟的快速發展，節能降耗會越來越凸現出其緊迫性和重要性。節能降耗是和社會經濟發展息息相關的，同時也和環境保護密不可分，這不僅僅是社會和企業的事情，也是我們個人的事情。社會、企業、個人都需要積極行動起來，社會形成風氣，企業勇于技術革新，個人養成良好的習慣，從小事做起，從身邊做起，把節能降耗堅持不懈地進行下去，我們的環境也將會越來越好。