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淺談中國能源節(jié)能降耗:最優(yōu)能源――資本比率、節(jié)能降耗與經(jīng)濟(jì)增長

[摘 要]本文首先估計(jì)了使我國經(jīng)濟(jì)增長率最大化的最優(yōu)能源――資本比率，并測算了實(shí)際能源-資本比率與最優(yōu)能源――資本比率的差距。分析結(jié)果表明，實(shí)際能源――資本比率與最優(yōu)比率差距的變動趨勢為：大小大小，并且近年來我國實(shí)際能源――資本比率仍高于最優(yōu)值。最后提出了在保持最優(yōu)能源――資本比率的前提下降低能源消耗的政策建議。

[關(guān)鍵詞]能源消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長 能源價格 最優(yōu)能源――資本比率

一、問題的提出

近年來，隨著能源價格以及我國能源消費(fèi)彈性的不斷上升，降低經(jīng)濟(jì)增長中的過高能耗成為一個迫切需要解決的問題。但是經(jīng)濟(jì)增長對能源消費(fèi)存在依賴性，如果節(jié)能降耗超過一定界限，繼續(xù)控制能源消費(fèi)將損害經(jīng)濟(jì)增長。因此，節(jié)能降耗應(yīng)該遵循一個原則，即節(jié)能降耗必須在不影響經(jīng)濟(jì)增長的前提下逐步推行。那么，我國應(yīng)該將能源消費(fèi)特別是能源――資本比率降低到什么程度，才能既保證經(jīng)濟(jì)增長率最大化，又能杜絕能源浪費(fèi)呢？這在以往的研究中并沒有給予充分的回答。本文擬做一嘗試，期望測算出實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長率最大化的最優(yōu)能源――資本比率，然后將其與我國實(shí)際的能源――資本比率進(jìn)行比較，并在此基礎(chǔ)上為兼顧經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能降耗提出相應(yīng)的政策建議。

二、我國最優(yōu)的能源――資本比率

根據(jù)Young-Seok Moon，Yang_Hoon Soon（1996）所給出的科布――道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=AkαE1-β(0＜α＜1為常數(shù)）可知，產(chǎn)出Y是通過投入資本K和能源消費(fèi)E的生產(chǎn)出來的。根據(jù)筆者的研究,能源強(qiáng)度τ＝E/Y和經(jīng)濟(jì)增長率之間的關(guān)系是倒U字型,并且得出使經(jīng)濟(jì)增長率最大化的最優(yōu)能源強(qiáng)度τ*=(1-α)/β（β為能源價格）。根據(jù)上述結(jié)論，因?yàn)棣樱紼/Y＝（E/K)α,所以能源――資本比率E/K和經(jīng)濟(jì)增長率之間的關(guān)系也應(yīng)是倒U字型,應(yīng)該存在使經(jīng)濟(jì)增長率最大化的能源-資本比率(E/K)*=[A(1-α)/β]1/α。在α為常數(shù)的情況下,(E/K)*的大小取決于能源價格β的大小，能源價格β上升將使最優(yōu)的能源――資本比率(E/K)*降低，而能源價格β下降將使最優(yōu)的能源――資本比率(E/K)*上升。

下面我們來看我國的最優(yōu)能源――資本比率(E/K)*。由于不能得到能源價格β，所以無法直接計(jì)算通過(E/K)*。但是我們可以借鑒Young-Seok Moon,Yang_Hoon Soon（1996）的思路，先計(jì)算一個基期最優(yōu)能源――資本比率(E/K)*基期，然后通過(E/K)*=[A(1-α)/(EPIβ基期)]1/α＝[A(1-α)/β基期]1/β/EPI1/α＝(E/K)*基期/EPI1/α就可以得到基期以后各年最優(yōu)的能源――資本比率。其中EPIt為能源價格定基指數(shù)，本文用燃料類商品零售價格定基指數(shù)近似表示（見圖）。

實(shí)際上，我們?nèi)匀粺o法直接通過[(1-α)/β基期]1/α計(jì)算出基期的最優(yōu)(E/K)*。但從圖中1978年～2004年我國燃料類商品零售價格指數(shù)曲線可以看到，燃料價格在1978年～1987年間變動卻非常小。如果我們忽略這個微小的變動，假設(shè)1978年～1987年燃料價格是不變的，那么這個粗略的假設(shè)就向我們提供了一個可能性：由于能源――資本比率E/K和經(jīng)濟(jì)增長率的關(guān)系是倒U字型，所以可以通過=c+α1τ+α2τ2+ε來估計(jì)這一既定的未知價格下的（E/K)*。根據(jù)函數(shù)有極大值的條件可知，關(guān)于E/K的二階導(dǎo)數(shù)應(yīng)該小于0，即α2＜0。其中(E/K)*由下式?jīng)Q定:α1+2α2(E/K)=0，即(E/K)*=-α1/2α2。

資料來源：各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

我們采用最小二乘法得到最終估計(jì)結(jié)果為,R2=0.2588 DW=1.5046。其中資本的數(shù)據(jù)是根據(jù)郭慶旺等的計(jì)算方法所構(gòu)造出完整的1978年～2006年(1978年為基期)的數(shù)據(jù)。雖然估計(jì)時可用的樣本容量很小，但我們還是可以得到1978年～1987年間的最優(yōu)(E/K)*=8.5。將(E/K)*=8.5與1978年～1987年間我國實(shí)際能源-資本比率對照后發(fā)現(xiàn)，1983年的實(shí)際能源-資本比率(E/K)1983=8.4731更接近于這個最優(yōu)值（見表1）。并且通過觀察1978年～1987年我國的經(jīng)濟(jì)增長率可以發(fā)現(xiàn)，最大化經(jīng)濟(jì)增長率的確出現(xiàn)在1983年（見表1），因此這一估計(jì)結(jié)果還是可信的。于是，我們用1983年的作為基期近似地來計(jì)算我國各年的(E/K)*。

從圖可以看到，我國燃料類商品零售價格在1988年開始迅速上升，尤其近幾年急劇上漲的趨勢更加明顯。根據(jù)(E/K)*=[A(1-α)/β]1/α可知，與能源價格上漲相對應(yīng)，最優(yōu)能源-資本比率必將下降。下面我們就可以大體計(jì)算出能源價格上漲后我國的最優(yōu)(E/K)*,以及其與實(shí)際E/K的差距。我們首先計(jì)算出以1983年為基期的我國各年燃料類商品零售價格指數(shù)EPI（1983年=1），并且知道在某一價格水平下基期1983年的能源-資本比率基本是最優(yōu)的，其數(shù)值大約為(E/K)*基期＝8.5,然后通過(E/K)*=(E/K)*基期/EPI1/α就可以得到各年的最優(yōu)(E/K)*當(dāng)然這里還存在一個問題，就是α的取值對(E/K)*=(E/K)*基期/EPI1/α的影響，如果0＜ α＜1取值越小，那么最優(yōu)(E/K)*將越小，反之，將越大。我們?nèi)我膺x擇α的值，假定α=0.90和α=0.50，我們計(jì)算了2000年～2006年時的(E/K)*，并將其與實(shí)際E/K進(jìn)行比較，其具體數(shù)值見表2。

注：以上價格指數(shù)（1983＝1）是根據(jù)各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中相應(yīng)價格指數(shù)（1978＝100）計(jì)算得到。

表2中數(shù)據(jù)表明，無論α取何值，近年來我國實(shí)際E/K遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于(E/K)*，并且二者差距的演變軌跡為：大小大小。從第（1）欄中實(shí)際能源――資本比率數(shù)據(jù)可以看到，在2002年以前，由于經(jīng)濟(jì)體制改革對能源X低效率的改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化等原因，我國實(shí)際能源――資本比率是下降的，但是能源――資本比率不斷降低的趨勢并沒有持續(xù)下去，在2002年達(dá)到一個較低值后，從2003年起重新開始上升，由于國家采取了及時有效的節(jié)能降耗政策和措施，從2005年起實(shí)際能源――資本比率重新出現(xiàn)下降，并且達(dá)到了近年來的最低點(diǎn)。那么這是否意味著2006年的能源――資本比率已經(jīng)小于最優(yōu)值？答案是否定的。第（4）欄和第（6）欄的實(shí)際能源-資本比率和最優(yōu)比率的數(shù)值顯示，2006年我國的實(shí)際能源-資本比率肯定大于其最優(yōu)值。這表明，在現(xiàn)階段我國工業(yè)化的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)增長仍然具有明顯的數(shù)量擴(kuò)展特點(diǎn)，高度依賴于能源的供應(yīng)和消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長的高耗能特征依然沒有完全改變。因此，節(jié)能降耗任重而道遠(yuǎn)。

三、政策建議

本文結(jié)論表明，雖然近幾年我國實(shí)際能源――資本比率與最優(yōu)比率的變動趨勢經(jīng)歷了“大小大小”的過程，但實(shí)際能源――資本比率還是遠(yuǎn)高于最優(yōu)值，這其中的政策含義可能值得我們注意：

第一，我國經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重依賴于能源的消費(fèi),經(jīng)濟(jì)增長與能源消費(fèi)之間存在著極不和諧的狀況，必須迅速降低能源消耗。具體來說,在短期內(nèi)，應(yīng)該采用市場調(diào)節(jié)與管理相結(jié)合:（1)逐步取消對能源價格的管制，改變能源價格無法反映供需關(guān)系、無法調(diào)節(jié)能源使用的現(xiàn)狀，充分利用市場形成能源價格以引導(dǎo)能源消費(fèi);(2)國家可以在短期間內(nèi)通過節(jié)能以及稅收等措施進(jìn)行嚴(yán)格管理，使能源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象得到有效控制。從長期來看，節(jié)能降耗最終必須依靠技術(shù)進(jìn)步。國家應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有的科技政策，將政策重點(diǎn)傾斜在研究和采用能源開發(fā)、利用的新技術(shù)；并引導(dǎo)和鼓勵開發(fā)、應(yīng)用并推廣節(jié)能技術(shù),提高能源的使用效率，從而實(shí)現(xiàn)能耗的降低。

第二，節(jié)能降耗必須以保持最優(yōu)能源-資本比率為前提。盡管節(jié)能降耗勢在必行，但是對我國這樣一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家來說，加快經(jīng)濟(jì)增長無疑應(yīng)該是第一任務(wù)。因此，我們必須全面而正確地理清、認(rèn)真地處理好能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,使二者得以有效的協(xié)調(diào)、兼顧，將節(jié)能降耗建立在最優(yōu)能源――資本比率的前提下，這對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都極端重要，這也是我國政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策,以及能源戰(zhàn)略和能源政策時必須考慮的問題。

淺談中國能源節(jié)能降耗:能源價格變動對中國節(jié)能降耗的影響效應(yīng)

摘要：在分析我國能源比價扭曲對能耗強(qiáng)度影響效應(yīng)的基礎(chǔ)上，建立了Bayesian時變動態(tài)回歸模型，測算了能源價格變動對能耗的影響效果及變動趨勢。主要結(jié)論為：①能源比價關(guān)系的調(diào)整比單種能源價格的國際接軌更為重要。相比國際市場的能源比價結(jié)構(gòu)，中國能源商品價格結(jié)構(gòu)的扭曲度提高了中國的能耗強(qiáng)度，促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的增長。②能源價格的變動對單位GDP能耗的影響效應(yīng)具有顯著的時變特征。在電力、煤炭、石油三種能源中，電力價格的變動對能耗強(qiáng)度的影響最大。電力價格變化對單位GDP能耗的影響邊際效應(yīng)在逐年下降，但節(jié)能的效果仍很顯著。煤電價格聯(lián)動制約及“從量計(jì)征”的資源稅偏低使得煤炭價格的上漲反而加大了能耗強(qiáng)度，且1996年以來煤炭價格的提高對單位GDP能耗上升的影響效應(yīng)還在不斷加強(qiáng)，原油價格的提高對單位GDP能耗的影響在不同的時間段有不同的作用，但相對煤炭及電力價格來說，石油價格的影響效應(yīng)最小。2002年以前石油價格的上升對能耗的上升起助推作用，2003年后石油價格的上升對能耗的上升起降低作用且強(qiáng)度逐年加大。

關(guān)鍵詞 能源價格；單位GDP能耗；能源比價；時變動態(tài)回歸模型；MCMC

作為原油凈進(jìn)口最多的發(fā)展中國家，國際原油價格的劇烈波動肯定會對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大的沖擊，但資源類產(chǎn)品的價格完全由政府掌控，以至于國際原油價格的波動對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊在傳導(dǎo)過程中被逐漸削弱。故研究國內(nèi)外能源價格的差異對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響將更具有實(shí)際意義。中國能源結(jié)構(gòu)不合理，人均能源開采量及儲量有限，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致能源供需缺口加大、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)-資源-環(huán)境之間的矛盾十分突出。解決這些矛盾的關(guān)鍵就是制定合理的能源價格政策，但我國目前的能源價格體制仍存在較多問題，扭曲的能源價格不僅不利于能源的節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，而且對我國的能源安全及經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展均會帶來很大的負(fù)面效應(yīng)。通過價格杠桿來引導(dǎo)我國的能源消費(fèi)，從環(huán)保需求及可持續(xù)發(fā)展的角度來推動能源的價格改革顯得尤為重要。

1 相關(guān)研究述評

由于能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的重要戰(zhàn)略作用，使得越來越多的學(xué)者開始關(guān)注能源問題，其中最為重要的能源價格問題自然成為研究的熱點(diǎn)。對我國現(xiàn)階段來說，煤炭、電力、原油、天然氣是我國的基礎(chǔ)能源，在我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占有絕對的優(yōu)勢比例，因此，我國能源價格體制現(xiàn)狀，也以上述能源品種為主。前人的報告和研究對于我國能源價格政策發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、存在的問題及改革的思路進(jìn)行了詳細(xì)的分析[1-8]。

從節(jié)能的角度來看，要想合理調(diào)整能源價格來達(dá)到節(jié)能的目的，首先要全面地分析影響能源強(qiáng)度的因素，在充分考慮其它影響因素的前提下，測算能源強(qiáng)度對能源價格波動的敏感度，進(jìn)而為能源價格的調(diào)整策略提供合理的依據(jù)。歸結(jié)起來，除能源價格外，影響能源強(qiáng)度的因素主要有技術(shù)進(jìn)步、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。

就技術(shù)進(jìn)步影響來看，F(xiàn)isherVanden等采用中國2 500多家能源密集型大中型工業(yè)1997-1999年的面板數(shù)據(jù)，研究指出技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和可能的統(tǒng)計(jì)誤差是中國能源強(qiáng)度下降的主要影響因素[9]。國內(nèi)也有相當(dāng)多的理論與實(shí)證研究與國外得出了類似的結(jié)果。齊志新等[10]應(yīng)用拉氏因素分解法，對我國1980-2003年中國能源強(qiáng)度及1993-2003年工業(yè)部門能源強(qiáng)度下降的原因做了細(xì)致的分析，研究結(jié)果表明，技術(shù)進(jìn)步在能源效率的提高方面起重要決定性作用。

能源結(jié)構(gòu)的不合理，不但制約著能源工業(yè)本身，也制約著整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國、歐盟國家和日本在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面走在中國的前面，為中國提供了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。王端旭，石瑛分析了中國工業(yè)耗能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，在兩種假定的方案下，研究表明提高原油及天然氣的消耗比重，使得單位能耗平均降低3.2%和3.65%[11]。ZhiYong Han等利用中國1978-2003年的數(shù)據(jù)，分析了能源結(jié)構(gòu)對能源效率、能源邊際效率及能源邊際替代率的影響效應(yīng)[12]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即構(gòu)成國內(nèi)生產(chǎn)總值組成各產(chǎn)業(yè)的比重。由于各產(chǎn)業(yè)的能耗指數(shù)相差較多，第二產(chǎn)業(yè)的能耗指數(shù)遠(yuǎn)高于第一、三產(chǎn)業(yè)的能耗指數(shù)，故隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綜合能耗指數(shù)必將受到影響[13]。因此，在中國單位ＧＤＰ能耗建模與分析過程中也必須考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。戴彥德，周伏秋等將所有因素(技術(shù)因素，最終需求因素等)對中國單位ＧＤＰ能耗的影響效應(yīng)歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動[14]。齊志新等研究認(rèn)為影響能源強(qiáng)度的因素，除技術(shù)之外，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和增加值率[15]。

由于重工業(yè)的單位增加值能耗比輕工業(yè)高很多，重工業(yè)比例升高勢必會影響能源消費(fèi)并導(dǎo)致單位GDP能耗上升，故工業(yè)結(jié)構(gòu)也是中國單位ＧＤＰ能耗建模與分析過程中必須考慮的因素。齊志新等應(yīng)用因素分解方法，計(jì)算了1993-2005年工業(yè)部門內(nèi)部輕重結(jié)構(gòu)變化對能源消費(fèi)和能源強(qiáng)度的影響，發(fā)現(xiàn)重工業(yè)比例每增加一個百分點(diǎn)，則能源消費(fèi)增加約1 000萬t標(biāo)煤;近幾年，重工業(yè)比例的增加對工業(yè)能源強(qiáng)度的影響很大[16]。

國內(nèi)外一直有很多學(xué)者都很重視研究能源價格的調(diào)整對能耗強(qiáng)度的影響[17-18]。Birol和Keppler研究認(rèn)為提高能源價格能夠改善能源效率，并降低能源強(qiáng)度[19]。Cornillie基于1992-1998的能源數(shù)據(jù)，運(yùn)用PDM方法分析得出，中東歐和前蘇聯(lián)一些轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的能源價格是影響能源強(qiáng)度的重要因素[20]。Leiming H，Meizeng T參考FisherVanden的做法，利用中國1985-2004年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)及能源價格數(shù)據(jù)，研究中國能源價格對能源強(qiáng)度的影響，實(shí)證結(jié)果表明：提高能源價格可以降低能源強(qiáng)度[21]。

運(yùn)用價格杠桿，從經(jīng)濟(jì)利益上調(diào)動各方面的積極性，發(fā)展生產(chǎn)，提高效率，抑制過度需求，引導(dǎo)消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，將對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和能源行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展起到積極作用。而目前國際金融危機(jī)導(dǎo)致的國際大宗商品價格大幅下跌，為國內(nèi)放開資源要素價格，理順相對價格關(guān)系提供了一個絕好的機(jī)遇。本文首先定量分析了能源價格結(jié)構(gòu)對我國能耗的影響；然后基于時變的回歸分析模型測算了能源強(qiáng)度相對能源價格的彈性系數(shù)及變化趨勢；同時，利用邊際機(jī)會成本理論和實(shí)物期權(quán)方法對各種能源的實(shí)際價值進(jìn)行了估計(jì)；最后，根據(jù)本文的測算結(jié)果給出了相應(yīng)的建議。

2 能源價格結(jié)構(gòu)扭曲度影響單位GDP能耗

根據(jù)世界銀行對2 500家公司的實(shí)證研究結(jié)果，55%能源消費(fèi)量的降低來自于價格因素(控制與調(diào)整)，17%來自研究與開發(fā)。由于能源是生產(chǎn)和消費(fèi)的基本投入，故調(diào)整和制訂合理的能源價格體系，將為引導(dǎo)中國粗放型增長方式的轉(zhuǎn)變提供有利的條件。

在考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，本文首先研究中國各能源價格及比價關(guān)系與國際水平的差距對能源強(qiáng)度的影響效應(yīng)。

為了研究實(shí)際能源價格結(jié)構(gòu)對中國能耗的影響，本文給出了能源價格絕對扭曲度及能源價格結(jié)構(gòu)扭曲度的定義，定義如下：

定義一，假定能源商品N在A國的價格為x，在B國的價格為y，則A國的能源商品N的價格相對于B國的能源商品N的價格絕對扭曲度為：

dab=|y-x|/y if|y-x|＜y

1 if|y-x|≥y（1）

定義二，假定在同等條件下，能源商品N1在A國的價格為x1，在B國的價格為y1；能源商品N2在A國的價格為x2，在B國的價格為y2。若以能源商品N1為基準(zhǔn)能源商品，則A國的能源商品N2與能源商品N1的價格比為：x2/x1∶1；同理，則B國的能源商品N2與能源商品N1的價格比為：y2/y1∶1；定義在以能源商品N1為基準(zhǔn)能源商品的條件下，則A國的能源商品N2的價格相對于B國的能源商品N2的價格結(jié)構(gòu)扭曲度為：

cdab=|y2/y1-x2/x1|/y2/y1 if|y2/y1-x2/x1|＜y2/y1

1if|y2/y1-x2/x1|≥y2/y1（2）

本文選取以下因素進(jìn)行分析，變量名及字母表示如下：能源強(qiáng)度增長率（同比增長率）（Y0），第二產(chǎn)業(yè)比例（X1），煉焦煤價格結(jié)構(gòu)扭曲度（原油為基準(zhǔn)能源）（X2），柴油價格結(jié)構(gòu)扭曲度（原油為基準(zhǔn)能源）（X3），煉焦煤價格絕對扭曲度（X4），柴油價格絕對扭曲度（X5），原油價格絕對扭曲度（X6），煤炭消耗比重同比增加（X7），原油消耗比重同比增加（X8）。

其中能源強(qiáng)度（以1980年為基期）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重）、煤的消耗比重及原油的消耗比重?cái)?shù)據(jù)來自各年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性，本文將原油作為基準(zhǔn)能源，以美國的能源價格為參照對象，考察煉焦煤價格、柴油價格、原油價格的絕對扭曲度和結(jié)構(gòu)扭曲度對能源強(qiáng)度的影響。本文利用中國及美國1999-2005年的能源價格數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)來源：IEA；包括煉焦煤價格、商用柴油價格、原油價格)，中國能源商品價格絕對及結(jié)構(gòu)扭曲度見表1。

根據(jù)以上的分析，利用1999-2005年的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本文得到變量間的相關(guān)系數(shù)見表2。

較低的煤炭價格及電力價格是絕大多數(shù)中國企業(yè)在成本方面的比較優(yōu)勢。煤炭價格相對國際市場的偏低程度越大將會進(jìn)一步促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)比例的擴(kuò)張，更加不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，也會限制社會對原油、天然氣及可再生能源等清潔能源的使用。同時低煤炭價格會通過國際分工和國際貿(mào)易造成對外國消費(fèi)者的間接能源補(bǔ)貼。中國外貿(mào)的粗放型特征使出口商品中低層次商品比例很高，其中很大一部分屬于資源密集型初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。因此，在煤炭價格相對偏低的情況下，出口增長是以資源消耗和環(huán)境污染為代價的。同理，相對較低的成品油價格，也容易誤導(dǎo)消費(fèi)及生產(chǎn)行為，不利于我國節(jié)能減排及能源供應(yīng)安全。

能源價格的絕對扭曲度對能耗增長率的影響不大，尤其是煤炭、成品油價格的絕對扭曲度對能耗增長率的影響非常小（X4、X5同Y0的相關(guān)系數(shù)分別為-0.091 56和0.062 256）。而原油價格的絕對扭曲度卻對能耗增長率的影響很大，且起到降低能耗強(qiáng)度增長率的作用（見圖2），主要是因?yàn)橄鄬⒄諊鴣碚f中國的原油價格是偏低的，所以中國原油價格越低則價格的絕對扭曲度越大，但偏低的原油價格使得中國的煉焦煤及柴油相對原油的價格比向正常值靠近，進(jìn)而降低中國的能源價格結(jié)構(gòu)扭曲度（X6同X2、X3的強(qiáng)負(fù)相關(guān)性）。

綜上，由表2的數(shù)據(jù)，中國要解決能耗強(qiáng)度過高的問題，當(dāng)務(wù)之急是先調(diào)控能源的價格結(jié)構(gòu)，聯(lián)動的能源商品比價關(guān)系相對單種能源價格的國際接軌更為迫切。由圖2可見，中國的原油價格絕對扭曲度是平穩(wěn)的波動，即中國的原油價格與國際接軌情況很理想，2003年的國內(nèi)原油價格還高于國際價格，而且有上升的趨勢。說明中國在促使國內(nèi)原油市場價格與國際接軌的同時，對其它能源價格的聯(lián)動調(diào)整重視不夠，導(dǎo)致中國的能源價格結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲，能耗居高難下。

節(jié)能減排一方面需要政府進(jìn)行推動，另一方面，能源價格的理順至關(guān)重要。只有能源價格回歸至正常水平，微觀層面才有動力真正落實(shí)節(jié)能減排的有關(guān)政策，進(jìn)行節(jié)能減排才具有經(jīng)濟(jì)意義。但是在考慮能源結(jié)構(gòu)等其它相關(guān)因素的前提下，國內(nèi)的能源價格對能源消耗強(qiáng)度的影響作用到底是怎樣的？每單位不同品種的能源價格變動對能源強(qiáng)度的影響是多少？合理的分析和測算能源強(qiáng)度對的各能源品種敏感度，是進(jìn)一步給出制訂能源價格政策的理論基礎(chǔ)。為此課題組必須充分地從定性及定量的角度來分析能源價格變動的依據(jù)及基礎(chǔ)。

3 能源價格對單位GDP能耗的影響效應(yīng)變化趨勢

能源價格因其對產(chǎn)品成本的影響而進(jìn)一步成為影響能源強(qiáng)度中的一個重要變量。能源價格體系不合理將不能充分地發(fā)揮價格的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。煤炭、電力、原油是我國的基礎(chǔ)能源，構(gòu)成了我國能源生產(chǎn)和消費(fèi)的主體，因此，我國能源價格體制現(xiàn)狀，也以上述能源品種為主。

從節(jié)能的角度來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)、居民消費(fèi)水平的提高也均對能源的消耗強(qiáng)度產(chǎn)生直接或間接的影響。首先選取了能源結(jié)構(gòu)（本文采用煤炭和原油在一次能源消費(fèi)中所占的比重）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步、能源價格，城鎮(zhèn)化水平、居民消費(fèi)水平、人均生活能源消費(fèi)水平的數(shù)據(jù)來觀察它們與能耗強(qiáng)度的變動關(guān)系，并進(jìn)行下一步的因素篩選。

在指標(biāo)的選取方面，由于第三產(chǎn)業(yè)的增長有利于能源強(qiáng)度的下降，故本文選取第三產(chǎn)業(yè)的比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而重工業(yè)是中國傳統(tǒng)的能源消費(fèi)行業(yè)，用重工業(yè)在工業(yè)中所占的比重表示工業(yè)結(jié)構(gòu)。另外，用煤炭、原油和電力各自的出廠價格指數(shù)（1980年為基準(zhǔn)年，1980-2007年的數(shù)據(jù)）代替能源價格。城鎮(zhèn)化水平(用城市居民人口的比例)、居民消費(fèi)水平(用全體居民的消費(fèi)水平指數(shù)表示)、人均生活能源消費(fèi)水平(用人均生活能源消費(fèi)量來表示)及以上所有變量的數(shù)據(jù)均直接取自歷年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

由于很多變量間的信息重復(fù)，比如城鎮(zhèn)化水平與第三產(chǎn)業(yè)比例的相關(guān)性很嚴(yán)重，經(jīng)過檢驗(yàn)篩選，最終確定FDI占每年固定投資的比例（X6）、城鎮(zhèn)化水平（X2）、煤炭工業(yè)品出廠價格指數(shù)（X4）、電力工業(yè)品出廠價格指數(shù)（X3）、原油工業(yè)品出廠價格指數(shù)（X5）、煤炭消費(fèi)比例為解釋變量（X1），單位GDP能耗（y）(以1980不變價測算)為因變量。在以上分析的基礎(chǔ)上，用回歸分析測算能源強(qiáng)度對能源價格變動的敏感度。測算結(jié)果見表3。

其中，各個回歸系數(shù)代表能源強(qiáng)度對各個變量的彈性系數(shù)，除原油工業(yè)出廠價格指數(shù)外，均顯著通過檢驗(yàn)。但由于不同時間區(qū)間有不同的政策出現(xiàn)或其他不確定性因素的影響，能源強(qiáng)度對各影響因素的彈性應(yīng)該是不一樣的，下面將基于動態(tài)Bayes回歸理論來建立時變系數(shù)回歸模型，由于模型的高度非線性，所以沒有對考察變量的平穩(wěn)性要求，可以直接進(jìn)行編程估計(jì)和分析。

lny(t)=c(t)+a1(t)lnx1(t)+a2(t)lnx2(t)+a3(t)lnx3(t)

+a4(t)lnx4(t)+a5(t)lnx5(t)+a6(t)lnx6(t)(0-1)

由于普通的算法很難對時變動態(tài)模型進(jìn)行估計(jì)，再加上數(shù)據(jù)量獲取的限制，本文采用MCMC算法對所建模型進(jìn)行估計(jì)。為達(dá)到收斂性和正態(tài)性檢驗(yàn)的要求，共抽樣50 000次，將前20 000次作為訓(xùn)練樣本，后30 000次作為估計(jì)樣本得到各待估參數(shù)的估計(jì)。為了清楚地顯示能源

消耗強(qiáng)度對能源結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平、FDI及各種能源價格變動的彈性變動，本文給出了各時變彈性系數(shù)的時點(diǎn)圖，并利用HP濾波方法對各原始圖進(jìn)行了濾波估計(jì)，得到了各彈性系數(shù)的趨勢圖及波動特征。

圖3 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對能源強(qiáng)度的影響趨勢

Fig.3 The trend of effect of energy structure

adjustment on energy intensity

圖3中的HPTREND01給出了能源強(qiáng)度對能源結(jié)構(gòu)變動的彈性變動趨勢，由圖可見，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整對能源消費(fèi)強(qiáng)度的提高起很大的推進(jìn)作用，煤炭的消費(fèi)比例每降低一個百分點(diǎn)，單位GDP能耗上升幅度均在1.5個百分點(diǎn)以上，2007年單位GDP能耗相對煤耗比例的彈性比1997年降低大約0.06，從1997年開始能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對能耗強(qiáng)度下降的作用在逐年降低，不過效果依然較大，而且現(xiàn)在又有回升的趨勢，故能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是節(jié)能中的重中之重。

圖4中的HPTREND02反映了城鎮(zhèn)化水平對單位GDP能耗的影響趨勢。由圖4可見，城鎮(zhèn)化水平對能耗強(qiáng)度的影響效應(yīng)極為顯著。這是因?yàn)槌擎?zhèn)化所帶來的居住、生活和消費(fèi)方式等方面的變化肯定涉及到很多的能源問題，例如在能源需求方面，城市居民人均商品能源消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，并且清潔能源消費(fèi)占比加大，1999 年，農(nóng)村居民人均生活用能相當(dāng)于城市人均的40%，城鎮(zhèn)化促進(jìn)了商品能源的消費(fèi)需求。故從表面看，城鎮(zhèn)化應(yīng)該是加速了能源的消費(fèi)量增速進(jìn)而加大單位GDP能耗的增長。事實(shí)上，如果從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方面來看，經(jīng)測算，城鎮(zhèn)化同第三產(chǎn)業(yè)占比的相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.92，同清潔能源消費(fèi)

圖4 城鎮(zhèn)化對單位GDP能耗的影響趨勢

Fig.4 The effect trend of urbanization on per

unit GDP energy consumption

圖5 電力價格變化對單位GDP能耗的影響趨勢

Fig.5 The trend of effect of change in power price

on per unit GDP energy consumption

比例的相關(guān)系數(shù)也達(dá)到了0.91，故城鎮(zhèn)化同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化密切相關(guān)[22]，但我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遲緩趨勢影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。故推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化也是節(jié)能政策不可忽略的方面。

從圖5中的HPTREND03反映了電力價格變化對單位GDP能耗的影響趨勢，2004年后電力價格的節(jié)能邊際效應(yīng)有逐漸減弱的趨勢，但在本文考察的所有能源品種中，能源強(qiáng)度對電力價格變動的彈性效應(yīng)一直以來都是最大。主要因?yàn)槟茉粗g的替代效應(yīng)，近年來，一次能源價格居高不下，而電力價格卻一直保持穩(wěn)定的低價狀態(tài)，而且差別電價的幅度也未及時作出調(diào)整，加大了替代電力的使用量，故電價變動對能源強(qiáng)度的影響最為顯著。2003年后，一系列電力政策的頒布對推動節(jié)能降耗產(chǎn)生了很積極的作用，尤其在2007年由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家電監(jiān)會聯(lián)合的“關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)差別電價政策有關(guān)問題的通知”對電力價格的節(jié)能減排作用作了專門的強(qiáng)調(diào)，規(guī)定對高耗能企業(yè)進(jìn)行逐個甄別，將其區(qū)分為允許鼓勵類、限制類和淘汰類企業(yè)，并將差別電價的收入用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作，取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價政策促進(jìn)差別電價政策和節(jié)能減排措施的實(shí)施。這些政策的實(shí)施進(jìn)一步的提高了使用電價，加大了

圖6 煤炭價格變化對單位GDP能耗的影響趨勢

Fig.6 The effect trend of coal price changing on per

unit GDP energy consumption

節(jié)能降耗的力度，但邊際效應(yīng)在逐年下降。

由圖6中的HPTREND04反映了煤炭價格變化對單位GDP能耗的影響趨勢。由圖6，煤炭價格對節(jié)能減排的負(fù)面效應(yīng)自1996年開始逐漸增強(qiáng)。這是因?yàn)椋禾块_采和洗選業(yè)本身就是高耗能、高污染行業(yè)，國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局在2007年就印發(fā)了《關(guān)于煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知》，用45條意見作出全面部署，以保證到“十一五”末，煤炭企業(yè)單位GDP能耗比2005年降低20％、二氧化硫排放量控制在規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃目標(biāo)。自1992年煤炭價格逐步市場化，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長也帶動了能源消費(fèi)的加速增長，需求的拉動致使煤炭價格不斷上升，而占煤炭總量70%以上的電煤價格在國家的控制下也會隨著市場的變化而不斷增加；同時 “從量計(jì)征”的資源稅長期偏低，導(dǎo)致煤碳能源被大量不合理的開采，各種能耗及浪費(fèi)極高、污染極大、安全性較差的小煤窯遍地開花，可能耗及污染卻從來不會引起這些獲得巨大利潤的煤礦主的注意和關(guān)心。同時煤電價格聯(lián)動受到制約，電力價格并不隨所消耗煤炭成本的增長而增長，電力相對價格低廉使得高耗能的用電企業(yè)有利可圖，投資力度不斷加大，不斷增加未來能耗的“鎖定效應(yīng)”，故煤炭價格的逐漸市場化并沒有對節(jié)能減排起到應(yīng)有的積極作用。故合理的推行煤電聯(lián)動是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)的重要前提。

由圖7中的HPTREND05的趨勢數(shù)據(jù)(反映原油價格變化對單位GDP能耗的影響趨勢)來看，原油價格對能源強(qiáng)度的影響效應(yīng)要分段進(jìn)行研究，2003年后原油價格的上升才對節(jié)能減排起到應(yīng)有的積極作用，而且邊際效應(yīng)逐年加大。這由于是因?yàn)槲覈某善酚蛢r格仍由國家價格主管部門指導(dǎo)定價，2002年商用柴油價格僅上漲1%，隨著市場化程度地加大，2003、2004、2005年我商用柴油價格分別上漲10.93%、20%、20.15%，使得原油價格的上漲開始逐漸傳導(dǎo)到下游領(lǐng)域，對節(jié)能減排在一定程度上開始起到積極作用，其影響強(qiáng)度也隨著市場化程度的加強(qiáng)而逐年上升。

4 結(jié)論及啟示

通過定性與定量的分析，本文測算了能源價格、價值及其結(jié)構(gòu)的變動對單位GDP能耗的影響，在此基礎(chǔ)上給出政策建議。具體的結(jié)論如下：

4.1 我國各能源產(chǎn)品間比價的合理優(yōu)化比單種能源產(chǎn)品價格的國際接軌對能耗的降低作用更為顯著

能源價格的市場化改革并與國際接軌是需要一定條件的，不能急于求成，要市場機(jī)制發(fā)揮有效的作用，需要充分的競爭和明晰的產(chǎn)權(quán)。而對于中國的資源市場來說，市場的不完備性是非常普遍的。但也不能坐視不管，循序漸進(jìn)地從根本上實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外能源市場的接軌。

因此，政府在堅(jiān)持能源價格市場化改革取向的同時，需要慎重考慮能源市場發(fā)育不夠，市場規(guī)則不健全，市場秩序較亂及不同利益主體間的成本分擔(dān)問題。不能單純的通過提高能源價格水平來調(diào)節(jié)供求。如果保持資源行業(yè)壟斷體制不變而單純提高資源價格，則公眾將成為改革代價的主要承擔(dān)者。

相比國際市場的能源比價結(jié)構(gòu)，我國的能源比價結(jié)構(gòu)(尤其是煤炭與原油比價，成品油與原油比價)對能耗強(qiáng)度的增長起著很大的促進(jìn)作用，即中國能源商品價格結(jié)構(gòu)的扭曲度提高了中國的能耗強(qiáng)度，促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的增長。相對較低的煤炭價格極大地促進(jìn)了煤炭消耗比例的增長，降低了原油的消費(fèi)比例。而相對原油價格來說，偏低的成品油價格會降低煉油企業(yè)的積極性，導(dǎo)致“油荒”等現(xiàn)象出現(xiàn)，也會使得原油的消費(fèi)比例下降。

相比國際能源市場價格，我國單個品種的能源價格對能耗增長率的影響不大，尤其是煤炭、成品油價格相對國際價格的低廉對能耗增長率的影響卻不是很大。總之，中國要解決能耗強(qiáng)度過高的問題，當(dāng)務(wù)之急是先調(diào)控能源的價格結(jié)構(gòu)，能源比價關(guān)系的調(diào)整相對單種能源價格的國際接軌更為重要。

4.2 能源價格的變動對單位GDP能耗的影響效應(yīng)具有顯著的時變特征

電力價格的提高對單位GDP能耗的降低具有很大推進(jìn)作用。2004年后電力價格的變動對節(jié)能的影響效應(yīng)雖然開始逐漸降低，但節(jié)能的效果仍很顯著，在考察的三種一次能源品種中，電力價格的變動對能耗強(qiáng)度的影響最大。2003年后，一系列電力政策的頒布對推動節(jié)能降耗產(chǎn)生了很積極的作用，這些政策的實(shí)施進(jìn)一步地提高了使用電價，加大了節(jié)能降耗的力度，但電力價格變化對單位GDP能耗的影響邊際效應(yīng)在逐年下降。

從1996年開始煤炭價格的提高對單位GDP能耗上升的影響效應(yīng)愈發(fā)顯著。經(jīng)濟(jì)的高速增長帶動能源消費(fèi)量的加速增長，需求的拉動使得煤炭價格不斷上升，利潤的驅(qū)使及“從量計(jì)征”的資源稅偏低導(dǎo)致煤炭資源被大量不合理的開采。同時煤電價格聯(lián)動受到煤電雙方價格市場化程度不同及政策帶來的制約，使得煤炭價格的變化并不能迅速的反映在電力價格的變動上，相對低廉的電力價格使得高耗能的用電企業(yè)有利可圖，重工業(yè)投資力度加大，能耗增加。

在不同的時間點(diǎn)，原油價格的變動對能耗降低的貢獻(xiàn)是不同的，且波動較大，但是原油價格的提高對單位GDP能耗的影響在不同的時間段有不同的作用，有時助推能耗上漲，有時卻對能耗的降低起積極作用，但相對煤炭及電力價格來說，原油價格的影響效應(yīng)最小。從原油價格變化對單位GDP能耗的影響趨勢來看，2002年以前原油價格的上升對能源強(qiáng)度的上升起助推作用，2003年后原油價格的上升起降低能耗的作用，而且作用強(qiáng)度逐年加大。

中國能源價格市場化建設(shè)是節(jié)能政策的一個關(guān)鍵組成部分，只有將中國市場的能源價格與全球價格體系銜接起來，中國市場才會融入全球供需體制，中國的需求才會形成“低谷效應(yīng)”，中國急缺的原油、天然氣等能源才會源源不斷地流向中國，資源的稀缺性才能得到正確的反映，節(jié)能降耗的動力才能產(chǎn)生。所以說價格機(jī)制的改革是中國能源安全和節(jié)能政策順利實(shí)施的必要保障，也是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須面對的問題。本文測算了不同時期能源價格的變動對能耗強(qiáng)度的影響大小，據(jù)此可根據(jù)能源強(qiáng)度對能源價格的彈性系數(shù)作為對能源價格調(diào)節(jié)的依據(jù)。

淺談中國能源節(jié)能降耗:工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量管理與節(jié)能降耗淺議

【摘要】通過加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)、管理制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)職能、人才隊(duì)伍建設(shè)和采用新技術(shù)，降低企業(yè)能源消耗，從而降低生產(chǎn)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】能源計(jì)量管理；節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用

國內(nèi)企業(yè)的外部環(huán)境隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整發(fā)生了很大變化，節(jié)約型社會建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展要求幾乎波及了所有工業(yè)企業(yè)。每個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和決策層都應(yīng)尋求自身獨(dú)有的良性循環(huán)的發(fā)展道路，每個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都應(yīng)采取強(qiáng)有力措施，從根本上構(gòu)建由上至下、縱橫交織的管控機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，通過節(jié)約能源、降低消耗，實(shí)現(xiàn)壓縮企業(yè)成本、增加經(jīng)營效益的目標(biāo)。在此過程中，企業(yè)的計(jì)量管理是各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)的必要的、有力的、可供持續(xù)改進(jìn)決策管理的決定性手段。

加強(qiáng)能源計(jì)量管理，提高能源利用率是減少資源消耗、保護(hù)環(huán)境的最有效途徑，是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。從國家層面看，能源計(jì)量涵蓋了社會生活的各個環(huán)節(jié)。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，從原材料采集、運(yùn)輸、物料交接、生產(chǎn)過程控制到成品出廠，都需要通過測量數(shù)據(jù)來控制能源的使用，工業(yè)企業(yè)的能源計(jì)量管理涉及到熱工量、化學(xué)量、力學(xué)量、電量等諸多科學(xué)測量參數(shù)的應(yīng)用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理必不可缺的基本條件。工業(yè)企業(yè)作為能源消耗大戶，離開計(jì)量數(shù)據(jù)管理，就不能量化各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源消耗，各項(xiàng)節(jié)能措施就無法實(shí)施，增強(qiáng)節(jié)能意識，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，提高能源利用率，對保障企業(yè)生存及后續(xù)發(fā)展能力，建立節(jié)能型工業(yè)具有十分重要的意義。

生產(chǎn)過程中的能源計(jì)量，并不是簡單地約束進(jìn)出廠的能源量的計(jì)量，而是伴隨在企業(yè)生產(chǎn)的全過程之中，通過計(jì)量的量化跟蹤和量化考核發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、挖掘技術(shù)潛力、堵塞管理漏洞，通過循環(huán)式、漸進(jìn)式改進(jìn)提高，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，把節(jié)能挖潛落到實(shí)處。

工業(yè)企業(yè)能源計(jì)量管理的基礎(chǔ)工作含蓋內(nèi)容較多，必須堅(jiān)持全員、全面、全方位的“三全”方針來開展能源計(jì)量管理和節(jié)能降耗工作，筆者認(rèn)為，最重要的要素有四個：一是建立能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)；二是建立能源計(jì)量管理制度；三是明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；四是打造過硬的能源計(jì)量隊(duì)伍。五是引進(jìn)和應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)。

1、能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

合理設(shè)置能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu)是加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量和節(jié)能管理的關(guān)鍵。企業(yè)的規(guī)模各有大小，集中度各不相同，管理層級也迥然有異。每個企業(yè)必須根據(jù)自己的實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，合理構(gòu)建能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)，這個機(jī)構(gòu)應(yīng)該由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭領(lǐng)導(dǎo)，從企業(yè)最高管理層級開始，垂直向下依序?qū)訉釉O(shè)置。橫向能源計(jì)量組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模應(yīng)該根據(jù)企業(yè)工藝復(fù)雜程度和能源消耗量級來決定，在能源消耗量級較大的所屬企業(yè)內(nèi)，應(yīng)遵循匹配性原則，避免設(shè)置規(guī)模過于單薄。要根據(jù)工藝特點(diǎn)和能源消耗兩個因素綜合考慮，建立企業(yè)內(nèi)部能源計(jì)量管理體系，目標(biāo)責(zé)任層層分解，人人有責(zé)，形成能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)化管理。

2、企業(yè)能源管理制度建立

根據(jù)企業(yè)歷年生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)建立能源計(jì)量管理五個方面的制度。機(jī)構(gòu)職責(zé)及各級崗位人員責(zé)任制度，計(jì)量器具的選型、采購、入庫、流轉(zhuǎn)、報廢等管理制度，計(jì)量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度，能源計(jì)量器具的周期檢定（校準(zhǔn)）制度，能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。上述五個方面的制度，要相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，制度的編制要有充分的能源法規(guī)基礎(chǔ)、計(jì)量法規(guī)基礎(chǔ)，各子制度建立以后，要達(dá)到成體系、好理解、有約束的效能，形成上下聯(lián)動、緊密配合、完善的組織管理體系，使之能夠有效地貫徹管理意志，達(dá)到為節(jié)約能源目標(biāo)服務(wù)的目的。

3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的設(shè)定

企業(yè)節(jié)能工作的有效性主要依賴于企業(yè)管理者的重視程度。企業(yè)的管理層，應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)者，一般應(yīng)設(shè)一名副總經(jīng)理級專項(xiàng)管理人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對能源管理和計(jì)量管理工作較為熟悉，并能熟練掌握企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，必須熟知國家能源和計(jì)量的法律、法規(guī)，掌握相關(guān)政策，便于發(fā)揮組織協(xié)調(diào)企業(yè)能源計(jì)量管理工作的作用。領(lǐng)導(dǎo)職能的設(shè)定應(yīng)含蓋企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)能源計(jì)量管理的方針、政策、策略的制定；節(jié)能與計(jì)量管理效果的評估評價；企業(yè)年度和階段性預(yù)算涉及節(jié)能方面內(nèi)容的決策；能源計(jì)量管理硬件投入計(jì)劃的審定；能源計(jì)量管理行政與經(jīng)濟(jì)獎懲。

4、能源計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)

能源計(jì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于造就一支掌握現(xiàn)代化計(jì)量技術(shù)和管理知識的專業(yè)人才隊(duì)伍。工業(yè)企業(yè)一般都是當(dāng)?shù)啬芎拇髴簦瑏碜缘胤秸哪芎闹笜?biāo)壓力必須落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化節(jié)能措施上來，因此，必須切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部能源計(jì)量人員的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)能源計(jì)量管理的需要。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大量智能型的計(jì)量儀表逐步替代能耗高、準(zhǔn)確度低的傳統(tǒng)儀器儀表，這對企業(yè)原有的知識技能不高的計(jì)量人員提出了更高的專業(yè)知識要求。企業(yè)應(yīng)通過大規(guī)模、多層次、多種形式的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的能源計(jì)量人才隊(duì)伍。

5、新型節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用

工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營周期、設(shè)計(jì)建設(shè)水平隨著時代的不同而有所不同。老企業(yè)建廠年代一般沒有采用新型節(jié)能技術(shù)，而這類企業(yè)卻占現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)總量的比例較高。因此，筆者認(rèn)為，引進(jìn)和應(yīng)用新技術(shù)降低企業(yè)能源消耗是一個普遍性問題，也可以說是工業(yè)企業(yè)面臨的普遍課題。資源量的日益緊缺枯竭，客觀上造成了進(jìn)廠能源價格的不斷攀升，這對工業(yè)企業(yè)的桃戰(zhàn)日益突顯，盡可能以高效和可持續(xù)的技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)減少能源消耗成了當(dāng)務(wù)之急，隨著科技進(jìn)步的發(fā)展，新的節(jié)能先進(jìn)技術(shù)給工業(yè)企業(yè)帶來了巨大的節(jié)能潛力，企業(yè)利用新能源、新技術(shù)降低能源消耗，主要途徑有四個方面：一是走大集團(tuán)道路，規(guī)模化利用能源，循環(huán)利用能源，減少外排和能源浪費(fèi)；二是通過更新改造，持續(xù)提高裝備水平，淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備；三是調(diào)整工藝結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，盡量選用消耗當(dāng)?shù)毓?yīng)充足、物美價廉的能源；四是發(fā)揮內(nèi)部科技人員的創(chuàng)新積極性，根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，大力倡導(dǎo)節(jié)能發(fā)明改造，應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，推進(jìn)科技進(jìn)步，確保節(jié)能減排措施的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語

要抓好節(jié)能減排工作，必須有明確的機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，建立多層級能源網(wǎng)；建立健全能源計(jì)量管理制度，并及時修訂完善，把能源管理納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范疇；建立完善企業(yè)能源消耗定額和相應(yīng)的考核體系。同時完善企業(yè)能源計(jì)量系統(tǒng)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求配備能源計(jì)量器具，建立完整有效的能源數(shù)據(jù)傳輸體系和能源統(tǒng)計(jì)體系，使消耗指標(biāo)能夠真實(shí)、客觀地反映企業(yè)的能源利用現(xiàn)狀和水平，提供提升節(jié)能管理的決策基礎(chǔ)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，樹立系統(tǒng)節(jié)能觀念。打破工序之間、部門之間的界限，從企業(yè)全局的高度研究企業(yè)的節(jié)能減排戰(zhàn)略、措施和管理工作，在科學(xué)診斷和分析能源流的基礎(chǔ)上，優(yōu)化企業(yè)能量系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)，使企業(yè)走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。