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20*年是實施三年行動計劃承上啟下的關鍵一年,任務十分艱巨。各地要按照突出重點,分類推進的工作方針,進一步創新工作方式,綜合運用指導、服務、監督等手段,將農民工作為重點人群,將非公有制企業作為重點單位,將建筑業、餐飲業等作為重點行業,大力推進勞動合同簽訂工作,力爭使勞動合同簽訂率明顯提高。同時,要鞏固國有、外資企業的勞動合同簽訂率,指導其進一步提高勞動合同管理水平,基本實現勞動合同管理的信息化、規范化、制度化。
一、加強對企業的指導和服務
(一)大力推進勞動合同簽訂工作。進一步分類制定、完善勞動合同示范文本并向社會公布。勞動保障部統一制訂餐飲、建筑等行業的勞動合同范本,各級勞動保障部門免費印發供用人單位和職工使用,縣(區)勞動保障部門、街道(鄉鎮)、社區勞動保障工作平臺要逐戶指導、督促轄區內餐飲和建筑企業與職工依法簽訂勞動合同。
(二)完善勞動合同管理規章制度。根據不同行業的用工特點,制定和公布勞動合同管理制度及配套規章制度的示范文本,促進勞動合同管理的規范化。各省研究編寫1-2個行業勞動合同管理規章制度范本,提供給企業參考。
(三)推進勞動合同制度實施示范點建設。開展“百市示范點”活動,各省要選擇3-4個地市級城市,培育勞動合同制度實施示范市。各地勞動保障部門要選擇若干企業,培育勞動合同制度實施示范企業。通過培育勞動合同制度實施示范城市和示范企業,發揮典型引路作用。結合各地進行的統籌城鄉就業試點工作,抓住機遇,推動試點城市企業勞動合同簽訂率大幅提高。
(四)建立和運用切實有效的管理手段,促進勞動合同的依法履行。指導企業建立健全勞動合同管理臺帳,加強勞動合同制度運行的日常管理工作,全面掌握職工基本情況和勞動合同履行情況。在有條件的企業免費推廣使用企業勞動合同管理軟件,實現對勞動合同簽訂、續訂、變更、解除、終止等各個環節的動態管理,逐步實現勞動合同管理的規范化。
二、進一步夯實基礎工作
(一)建立以勞動合同管理為基礎的勞動用工備案制度,制定具體操作辦法。結合勞動用工備案制度建設,繼續開展對企業勞動用工和勞動合同制度實施情況的摸底調查,建立企業勞動用工信息數據庫,全面掌握各類企業勞動用工和勞動合同簽訂的動態情況。
(二)建立科學的勞動合同抽樣調查制度。規范勞動合同制度統計指標體系,提高勞動合同統計數據的準確性。定期采集勞動合同制度執行情況有關數據,分析存在的問題,提出對策建議。
三、廣泛開展宣傳培訓活動
(一)做好《勞動合同法》的宣傳培訓工作。各地抓住《勞動合同法》頒布實施的有利時機,結合實際情況,制定《勞動合同法》的具體貫徹落實辦法,認真組織學習貫徹。大力開展宣傳培訓工作,在全社會掀起學法、懂法、守法的,為進一步推進勞動合同制度的實施營造有利的社會氛圍。加強對用人單位法定代表人和勞資管理人員的專題培訓,開展“勞動合同法普及月”等專項活動。探索建立企業勞動合同管理人員持證上崗制度。
(二)做好勞動合同法律法規的日常宣傳培訓工作。結合“再就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“大中專技校畢業生就業服務周”等公共就業服務專項活動開展勞動合同制度宣傳活動。對農村富余勞動力轉移進行技能培訓時,增加勞動合同知識的培訓。在各類職業技能培訓班、創業培訓班、技工學校、各類職業技術學校開設勞動保障法律知識講座。
(三)進一步發揮新聞媒體的宣傳和監督作用。大力宣傳勞動合同制度在維護勞動者和用人單位合法權益中的重要性和必要性,不斷增強用人單位和勞動者簽訂勞動合同的主動性。對勞動合同簽訂率高,勞動合同履行好的企業要廣泛宣傳,發揮其積極作用。對存在拒不與勞動者簽訂勞動合同等嚴重侵害勞動者合法權益行為的企業予以曝光。
(四)充分發揮勞動保障工作網的作用。定期公布有關勞動合同和規章制度示范文本供勞動者和用人單位參考。及時更新有關政策法規,提供政策咨詢平臺。積極宣傳示范城市和示范企業的好做法和好經驗,定期公布各地三年行動計劃的進展情況。
四、充分發揮相關部門作用,進一步加大監察執法力度
(一)發揮基層工會組織在勞動合同簽訂中的作用,督促企業與職工簽訂勞動合同,指導幫助職工與企業簽訂、履行勞動合同,對不與職工簽訂勞動合同的企業及時向勞動保障行政部門舉報,力爭使建立工會組織的企業職工基本簽訂勞動合同。
(二)發揮企業聯合會/企業家協會、工商聯等企業組織和行業協會組織在非公有制企業勞動合同簽訂工作中的作用,把重點工作向中小型企業延伸,督促企業與職工簽訂勞動合同,依法履行勞動合同,提高勞動合同管理水平。
為了加強勞動監察管理工作,加大勞動監察執法力度,切實保障勞動法律法規貫徹實施,維護勞動者的合法權益,促進首都社會穩定,根據勞動部《1998年勞動監察工作目標管理計劃》和我市調整勞動關系會議對勞動監察工作提出的要求,經研究,現將1998年我市各級勞動行政部門實行勞動監察工作目標管理實施方案有關事項通知如下:
一、1998年勞動監察工作目標管理計劃的主要內容
1.加大勞動監察力度,加強日常巡視檢查,建立巡查制度。今年全市主動監察用人單位要達到三萬戶。應將非公有制企業參加養老保險統籌,企業拖欠勞動者工資,下崗人員生活費,離、退休人員養老金,私營、民營、鄉鎮企業簽訂勞動合同等勞動工作的熱點難點問題作為勞動監察的重點。各級勞動監察機構全年主動檢查用人單位要超過去年全年的實際檢查數。
2.繼續推進勞動年檢工作,擴大勞動年檢的覆蓋面。要在認真總結去年勞動年檢工作的基礎上,提高勞動年檢的質量和效果。特別是對去年沒有參加年檢的企業和新建企業要加大工作力度。要將這些企業列為勞動年檢工作的重點。對城鎮各類企業勞動年檢的覆蓋率要達到60%以上。
3.對于群眾舉報案件要依法及時處理,提高辦案效率,案件結案率要達到95%以上。勞動監察機構對案件的處理結果,凡是有條件的,一定要告訴舉報人。對于集體案件及疑難案件,有關領導要親自出面參與案件的調查處理,盡力使勞動集體糾紛問題解決在基層,不得將本單位應處理的案件推拖、上交。
4.根據勞動部的統一部署,繼續開展全市用人單位遵守《勞動法》情況大檢查。具體事項另行部署。
5.對新成立的用人單位實行勞動規章備案制度。為規范新成立的用人單位勞動管理行為,我局將根據勞動部《關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》精神,在調查研究的基礎上,結合我市的實際及各項工作的統籌安排制定具體的實施辦法。計劃從98年下半年起由各級勞動監察機構負責對新成立的用人單位實行規章制度審核備案制度。
6.認真作好勞動監察信息統計工作。對于勞動監察工作中發現的新問題、新情況,及時向領導和有關方面反饋信息。同時,要按有關規定及時、準確地報送各類勞動監察統計報表。
7.加強精神文明建設。繼續開展“創三優”(優質服務、優良作風、優美環境)活動,根據勞動部的要求,今年各級勞動監察機構“三優”文明窗口達標率為85%以上。
國家計劃委員會、財政部和原勞動部曾于一九六年一月十六日發出了“關于技工學校的財務基建和生產計劃管理工作的聯合通知”,明確決定了有關技工學校基建、財務和生產計劃的具體管理辦法。由于技工學校在期間都被撤銷,通知規定實際上沒有執行。近幾年來,根據四化建設的需要,各地區、各部門辦的技工學校又有了迅速的恢復和發展。但由于基建計劃和生產計劃的渠道沒有明確,許多學校缺乏必要的辦學條件,學生生產實習所需要的原材料沒有來源,培訓質量得不到保證。為使技工學校今后得以正常健康發展,為四化建設培養合格的技術工人,我們認為,根據當前技工學校發展情況,對技工學校的基建計劃和生產計劃管理問題重新予以明確規定,是完全必要的。現作如下通知:
一、國務院各有關部門和直屬企業舉辦的技工學校,其基建計劃和生產計劃均應列入各有關部門的基建計劃和生產計劃之內,并由各有關部門統一管理。
二、地方勞動部門和地方各產業部門及其所屬企業舉辦的技工學校,其基建計劃和生產計劃,均應列入當地的基建計劃和生產計劃之內,并由學校直接主管部門統一管理。
三、各部門、各地區舉辦技工學校應貫徹勤儉辦學、勤儉辦一切事業的精神,因地制宜,因陋就簡,講求實效,在人力、財力、物力方面都要挖掘潛力,充分利用停緩建的廠房、車間及一切可以利用的空閑建筑物,盡可能把學校辦好。原有老技工學校被改為工廠或移作它用的,應盡量恢復使用。為解決學生掌握基本操作技能的需要,應盡量結合工業調整改組,由主管部門從現有企業,特別是關停并轉的企業及項目中調劑出一批設備和車間,劃交技工學校使用。凡是通過上述調劑、聯合等辦法能解決的,就不要再單獨新建實習工廠。
為了加強2001年春運期間組織民工有序流動工作的領導與組織工作,維護廣大民工的合法權益,保證首都社會秩序的穩定,現將勞動和社會保障部《關于印發2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知》(勞社廳發〔2000〕17號)轉發給你們,同時結合我市實際情況,提出如下幾點要求,請一并貫徹執行。
一、提高認識,加強領導。一年一度的春運工作關系到廣大民工的切身利益,關系到首都的社會秩序的穩定。各部門、各單位要進一步提高認識,將春運工作作為開年一項利國利民的首要任務抓緊抓好。各區(縣)勞動和社會保障局均要成立春運工作領導小組,主管領導要親自掛帥,要設立辦公機構,派專人負責,通過制定工作方案,建立春運值班、帶班制度,設立值班電話等方式,加強春運工作的領導組織,做到各司其職、各盡其責。同時負責協調有關科室做好各項任務措施的落實。
二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節前,各區(縣)勞動和社會保障局、企業主管部門要認真貫徹執行國務院、勞動和社會保障部有關文件規定,并及時將政策下發宣傳到轄區或所屬各用人單位。同時,要選擇本地區1~2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設立標語宣傳欄、散發《致外地務工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關政策法規的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內,本市將暫停用人單位招用新民工,市、區縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業證》等有關手續。企業在此期間因生產、經營特殊需要,需招用外地務工人員的,必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經批準后,方可招用,并依據有關規定辦理招用手續。
四、加強民工流動的監測和監控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理,及時準確把握民工離京、返崗的時間人數,各區(縣)勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務工人員百人以上的用人單位進行重點動態監測,重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監控企業也要將所屬企業使用外地務工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設在本市崇文、海淀兩區的民工流動監控點要按照部里的工作要求,認真做好春運期間百名民工流動的監控工作,并將監控信息按時上報勞動和社會保障部。
五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序,各區(縣)勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查,重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監察。
六、在春運期間,各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態信息的收集、信息上報工作,對出現的重大突發事件要及時上報市勞動和社會保障局就業處。各企業主管單位要加強工作中的指導協調,統籌安排所屬企業務工人員的休假、返崗工作。企業對于留京工作的務工人員要做好工作、生活的安排,開展多種形式的慰問、文化娛樂活動,豐富務工人員的節日生活。
七、各區(縣)勞動和社會保障局及重點監控企業要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結,并于2月15日前將總結上報市勞動和社會保障局就業處。
附件:勞動和社會保障部辦公廳關于印發2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作,現將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發你們。請結合本地實際情況,貫徹執行。
請于2001年1月5日前將你廳(局)春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯系電話(手機)和傳真號碼傳報我部。
聯系人:賈麗、黃華波
聯系電話:(010)84201056,84201656
傳 真:(010)84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作,要繼續認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農村勞動力就地安置的各項方針政策,充分運用近年來取得的成功經驗,加強地區間、部門間合作,確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報工作方案。分析預測本地農村勞動力流動數量、方向及趨勢,協調有關部門,制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2.部署春運期間重點監控工作。指導和督促重點監控地區按照勞動保障部要求,做好檢查網點設置,開展人員培訓,制定必要的調控預案等項準備工作。2001年1月9日開始,上報春運期間民工流動信息。
3.開展流動就業工作檢查。檢查內容為:春運期間組織民工有序流動工作準備情況;農村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況;重點監控工作準備和進展情況;清理整頓勞動力市場,以及保障民工權益情況等。檢查方式:以各省(區、市)自查為主,1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關地區督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據本地實際,開展多種形式宣傳活動。宣傳內容:城鄉就業形勢,農村勞動力流動就業和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農村勞動力流動量較大的鄉村、企業和車站碼頭。
2.配合有關部門做好返鄉民工疏運工作。輸入地要調查了解企業春節期間放假安排和民工返鄉情況,并通報相關輸出地,協助有關部門搞好民工返鄉運輸組織;輸出地要了解民工返崗時間及數量,做好本籍返鄉民工的輸運接應工作;中轉地要積極開展疏導分流工作。
3.做好春運期間信息調查預測。重點開展春節期間百名民工抽樣調查,指導重點監控地區開展信息監測和通報。隨時上報民工流動動態。
4.協助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預訂團體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關部門配合,幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導分流和調控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發揮基層勞動就業服務機構的作用,加大政策宣傳力度,動員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監控地區要開展對外出民工流動的調控。
6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監察,對勞動力市場和企業用工情況進行專項監察,嚴厲查處私招亂雇、非法職業中介行為。
7.做好春運期間值班工作。各主要農村勞動力輸出、輸入地建立春節期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節期間信息暢通。
三、2001年2月下旬-3月中旬
【關鍵詞】醫院;統計;問題;對策
【中圖分類號】R195 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484(2014)01-0419-02
隨著社會的進步,醫院的規模不斷擴大,與此同時,醫院衛生統計工作面臨的問題也越來越復雜,在制定和修整醫院的工作目標時,衛生統計資料是重要的信息依據,但由于多方面因素的影響,現階段醫院衛生統計工作還存在一些問題,例如統計方法落后、統計人員業務素質參差不齊、對統計工作不夠重視、缺乏統一的工作標準等,這些問題大大降低了醫院管理工作的整體水平,由此可見,探討新時期醫院衛生統計工作存在的問題與對策十分必要。
1新時期醫院衛生統計工作中存在的問題
1.1統計方法落后[1]隨著信息時代的到來,醫院衛生統計工作也結束了人工操作的方式,開始采用電子計算機以及信息通訊技術來完成,可盡管如此,一些醫院尚未充分利用現代化技術,醫院衛生統計工作的方法依然比較落后,嚴重影響了醫院衛生統計工作的效率。例如,一些醫院沒能充分運用網絡通訊技術,醫院病案統計管理系統還是單機運行,不能與醫院HIS系統數據有效整合,數據采集和處理的效率低下,不能共享,一方面會導致數據的一致性差,另一方面也導致了臨床醫療活動與病案統計管理工作相互分離,增加了各部門工作人員的勞動量。由此可見,在科學技術高速發展的今天,統計方法落后仍然是制約醫院衛生統計工作的重要因素。
1.2統計人員業務素質參差不齊[2]目前,雖然醫院已經認識到吸納人才的重要性,在衛生統計隊伍中也不斷引進專業人才,但是在一些醫院中,衛生統計人員的業務素質仍然參差不齊。例如,有些醫院對衛生統計的崗位沒有硬性上崗要求,人員安插較隨意,要求不嚴;有些在招納衛生統計人員時,對文化程度和專業水平雖有嚴格的要求,且也有符合標準要求的統計人員,但由于受崗位待遇低、崗位工作不理想等原因的影響,導致專業人才流失,不愿從事醫院統計工作;有些雖然愿意從事衛生統計工作,但認識不到醫院衛生統計工作的重要性,缺發工作責任心和工作激情,少了再學習和鉆研業務的動力,業務素質不能提高;甚至有的醫院,還存在衛生統計崗位是用來安插老、弱、病、殘等的照顧對象的現象,通過“拉關系”、“走后門”的方式來上崗,也是導致統計人員業務素質參差不齊的主要原因。另外,醫院衛生統計工作繁雜,牽涉面廣,工作忙碌,無暇學習新型的統計技術,加之沒有定期對他們進行繼續教育的培訓等,也是導致統計人員素質跟不上的原因。
1.3對醫院衛生統計工作不夠重視 在一些醫院中,院領導對衛生統計工作不夠重視,缺乏有效的監督管理,不重視衛生統計人員的待遇,向衛生統計工作投入的設備和資源較少,在這種情況下,醫院衛生統計工作很難有效開展。例如,有些醫院的領導認為衛生統計工作不能直接帶來經濟效益,只是一項輔助工作,沒必要投入過多的人力、物力、財力,導致衛生統計工作缺乏基礎設施,另外,由于重視不夠,醫院統計人員的待遇相對偏低,致使統計人員對本職工作不夠敬業和重視,也是醫院衛生統計工作面臨的關鍵問題,例如一些統計人員在工作中應付了事,不按照標準的流程來進行操作,加之院領導對醫院的整個衛生統計工作流程督管不夠,不能給予有力支持,最終導致衛生統計工作不理想,不能為醫院決策提供有利保障。
1.4缺乏統一的工作標準 目前在醫院衛生統計工作中,尚缺乏統計的工作標準,嚴重制約了工作質量。例如,危重患者搶救成功率是評價醫院醫療質量的一項重要指標,但是目前尚且沒有統一的劃分界限;再比如,大型手術、中型手術、小型手術應該如何區分,目前也沒有統一的標準。再者,一些醫院將會陰側切列入手術范圍,而另有一部分醫院沒有把會陰側切納入手術范圍,這就導致兩醫院的統計數學沒有可比性。由此可見,醫院衛生統計工作應該要制定統一的工作標準,確保統計工作有據可依。
2解決新時期醫院衛生統計問題的對策
2.1革新統計方法[3]醫院衛生統計工作的最終目標就是要為醫院管理工作提供信息依據,因此醫院衛生統計工作要革新統計方法,提高工作效率,進而及時為醫院管理工作提供支持。例如,醫院衛生統計工作應該充分運用網絡通訊技術,建立一體化的網絡系統,確保各部門之間能夠實現信息共享,使病案管理以及衛生統計工作相互協調,減少各部門工作人員的勞動量。此外在建立一體化網絡系統的基礎之上,醫院衛生統計工作應該實時報送各項統計結果,讓醫院管理人員掌握權威的數據資料,使管理者及時了解到醫院的工作動態,從而制定科學的工作計劃。
2.2加強統計人員的業務素質 隨著社會的進步,人們對健康保健的需求也在日益增大,醫院的規模也將不斷擴大,與此同時,醫院衛生統計工作面臨的問題也越來越復雜,這要求統計人員必須要具有良好的業務素養,不斷學習統計技術,并且要懂得一定的醫學專業知識、現代化醫院管理知識、計算機應用知識,進而才能滿足新時期醫院衛生統計工作的實際需要。首先,醫院在招納衛生統計人員時,應該實施嚴格的考核,避免出現“拉關系”、“走后門”的現象,另外醫院要定期對衛生統計人員進行教育培訓,不斷讓他們學習先進的統計技術,確保醫院衛生統計工作能夠滿足醫院管理的需要,與時俱進。其次,為了保證統計人員能夠對工作有足夠的熱情,認真負責,醫院應該加強對衛生統計人員的思想教育,讓他們了解到衛生統計工作的重要性,同時完善工作制度,嚴格落實責任制,用制度和責任來約束統計人員的行為,確保統計工作的規范性。
2.3加強領導對醫院衛生統計工作的重視 為了提高醫院衛生統計工作的整體質量,院領導應該充分重視衛生統計工作,從醫院衛生統計基礎工作的各環節入手,嚴格進行監督管理,提高衛生統計人員的待遇,定期與統計人員進行溝通,幫助他們解決工作中遇到的困難,同時要加大對衛生統計工作的支持力度,完善基礎設施,給予充足的人力、物力、財力支持,確保醫院統計隊伍人才穩定,提振統計人員的工作信心,更好地保證醫院衛生統計工作的順利推進。
2.4建立統一的工作標準[4]為了確保各個醫院的統計數據具有可比性,加強統計結果的交流和應用,醫院衛生統計工作應該建立起統一的工作標準,明確各項指標劃分界限的一致性。例如前文提到,一些醫院將會陰側切列入手術范圍,而另有一部分醫院沒有把會陰側切納入手術范圍,導致兩醫院的統計數據缺乏對比性,因此在統一的工作標準中要對此類情況做出明確規定,確定會陰側切是否屬于手術范圍,這樣才能使醫院衛生統計工作有據可依。
2.5加強統計結果分析[5]前文提到,醫院衛生統計工作的最終目標是要為醫院管理提供有力的信息保障,為醫院決策提供依據,由此可見,如果不能及時準確的對統計結果進行分析,那么統計工作再規范也意義不大。在醫院衛生統計工作中,應該將統計分析作為經常性工作來抓,定期對統計結果進行全面分析,發掘各科室在實際工作中存在的問題,進而為各科室以后的工作安排提供依據,另外要對醫院的整體業績進行匯總,如果發現診量減少,應及時尋找原因,分析單病種治療效果、診療費用等,據此來設計醫院以后的發展規劃。
3總結
醫院衛生統計結果是制定工作計劃的重要依據[6],隨著社會的進步,醫院的規模不斷擴大,與此同時,醫院衛生統計工作面臨的問題也越來越復雜,就目前而言,由于受到各方面因素的影響,現階段醫院衛生統計工作還存在一些問題,筆者認為,在以后的發展中,醫院衛生統計工作應該革新統計方法、加強統計人員的業務素質、加強領導對醫院衛生統計工作的重視、建立統一的工作標準、加強統計結果分析,進而保證統計工作具有規范性,更好地為醫院管理提供決策支持。
參考文獻:
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[4] 陳海霞.關于如何做好新時期醫院統計工作的探討[J].中國管理信息化,2011(14):117-117.
一、稽查對象
20*年以來未被檢查過或者群眾反映有涉嫌統計違法問題的地方、部門和統計單位。
稽點:鄉鎮一級有否虛報、偽造固定資產投資統計數據;年主營業務收入500萬元至1500萬元工業企業有否虛報、瞞報工業總產值、工業銷售產值;年綜合能源消費量3000噸標準煤以上企業有否在綜合能源消費量和工業總產值上弄虛作假;名牌產品企業或申報名牌產品的企業有否虛報工業總產值、工業銷售產值;經濟開發區企業有否在統計數據上弄虛作假;通信、電力系統統計單位有否瞞報單位從業人員和從業人員勞動報酬;服務業統計單位有否瞞報和拒報統計數據等。
各地可根據當地的實際情況,適當擴大統計稽點范圍。
二、稽查數量
20*年省統計局下達我市統計稽查單位為500家,經研究,確定各區、縣(市)統計局20*年度統計稽查單位為:上城區統計局35家;下城區統計局35家;西湖區統計局35家;江干區統計局35家;*區統計局35家;高新區(濱江)統計局35家;蕭山區統計局50家;余杭區統計局50家;富陽市統計局50家;臨安市統計局35家;建德市統計局35家;桐廬縣統計局35家;淳安縣統計局35家。杭州市統計局本級統計稽查單位不少于50家。
三、稽查內容
(一)統計工作開展情況;
(二)統計人員從業資格取得情況;
(三)統計資料報送和提供、公布情況;
(四)主要統計數據質量情況;
(五)原始統計記錄或統計臺帳等統計基礎建設情況。
四、稽查時間
稽查工作按季開展,原則上為20*年3月至11月。具體時間安排各地可根據本地統計工作實際自行確定。
五、稽查要求
(一)精心組織,加強對統計稽查工作的組織領導。統計稽查工作是政府統計部門推進依法統計的有效途徑之一,各區、縣(市)統計局要高度重視統計稽查工作,將其列為今年本地區統計工作重點之一,制定本地區統計稽查工作計劃,精心組織,切實加強對這項工作的組織領導,要充分調動專業統計人員共同參與統計稽查工作的積極性,并將統計稽查工作列入本局目標責任制考核內容,確保本地區統計稽查工作任務的完成。各地要將稽查工作計劃報市局法規處備案,市局將按季公布各地區完成統計稽查工作的情況。
公司年終工作總結及明年工作計劃
在過去的一年里,在部門領導、同事的幫助和指導下,我的工作能力,業務水平有了很大的提高。通過一年的工作學習,我現在已經能夠獨立的完成本職工作,并且也能夠做好領導安排的各項臨時工作。20xx年我主要負責的工作是:原創:統計報表的編制、上報;公積金的核算匯總繳納;技術中心的出納工作。現在針對20xx年我主要負責的工作,及下一年的計劃做如下匯報:
一、統計報表工作方面
我的主要工作之一就是上報統計報表。我們公司的統計工作就目前的情況來看,在基層數據收集環節還是很薄弱的,主要是由于基層各單位的主管領導對統計工作沒有充分的認識,這樣就給我們的統計工作帶來了很大的不便。20xx年我們主要開展的工作是:
1.統計工作要做到按時準確地上報
統計工作是一項非常重要的工作,隨著公司的不斷發展狀大,公司領導對統計工作也逐漸的重視起來。這就要求我們的報表工作將要更加的精益求精,同時也將激勵我們更好的做好統計工作。20xx年我們的統計報表工作每個月都能夠按時準確的上報。從每月的號開始到次月的號之間是上報報表的時間,xx統計局、經貿委、自治區統計局等各單位的報表加總起來每個月大概要報張報表。到了季度或半年、年底就要增加到x張左右。因此,今年我們對基層報表的時間進行了調整。每個月我們都要求各單位的統計員在x號至x號開始將報表上報表,有時統計員因其他工作而忘記上報,我們都要及時的電話提醒。我們堅持做到不遲報一張表。在準確性方面,我們實行的是三級復核制度。因為我們都是提前一天開始收集資料的,所以我是第一級匯總核對,在匯總完成后我都要與往年的數據進行比較核對,與上月的數據進行比較,核對與以往的數據是否有大的異常,如果沒大的出入,我就將報表交給xx做二級核對,xx在核對無誤錯誤后,再交由部長做最后一級的三級核對,因而在準確方面我認為是沒有問題的。
2.加大力度對各廠的統計報表的審核指導
因為我們的統計工作是根據兩廠的報表匯總形成合并報表上報到統計局等相關單位的。我們不直接參與數據的統計收集工作,不直接與各單位的生產部門接口,這就使得報表的準確性受到下級單位統計員工作的影響,針對這種情況我們就每個月與企管部門的統計數據進行核對,加大復查的力度,力征數據達到準確,不出現少報、多報、錯報的現象。在年初我們還準備對基層單位的統計工作進行檢查核對每個月的數據的真實性,因此,我們將聯合企管部將對各單位的統計報表數據進行突擊性的檢查,看各單位的報表數據是否有不真實的性況。但由于工作上的一些原因,此項工作至今還沒有進行,我想接下來的一段時間里我們將進行檢查、落實。
3.在統計方面與企管部做到信息共享不做重復工作,加強溝通協調一致
企管是全公司做為生產經營的管理部門,已經是在對全公司的產值等各項指標進行統計了,而財務部又在做統計后對外上報報表工作,在統計工作上說是在做重復的工作,為了不做重復的工作我們就必須加強與企管部的信息資源的共享,盡可能的減少重復勞動,減少信息資源的浪費。因此在每個月上報報表時我們都會到企管部收集數據,這樣就做到了:我們有的就與企管部進行核對,我們沒有的就做到在企管部收集,減少了重復工作,增加了工作效率,增加了數據的準確性。
二、技術中心出納工作方面
我們公司的技術中心是國家家級技術中心。因此,按國家家的規定,技術的資金要實行專款專用的。技術中心的日常業務主要是公司的專利申請、為各項科技活動而出差人員的差費支出,每月的工資發放等工作。每個月的業務量不大,但很零散,且業務的跨月份的比較多處理起來不方便。這就要求我每個月要仔細的計好每一筆資金的流出與流入,盡可能的不要跨月份,防止賬實不復的現象出現。
從x月份開始科技管理部的預算也由我來核算。由于年初的預算制定時沒事有些問題沒能考慮進來:x總工的預算,技術中心的預算以及有些費用的分攤等問題都沒能做明確的規定,導致了現在科技部的一些費用超支且有些費用沒有地方列支的現象。這就使得預算的科學性、合理性大大折扣了。為此我建議科技部下一年的預算時盡可能的科技部與技術中心分開,科技部按公司的預算走,技術中心則以項目核算列支,沒有項目的就不列預算,不允許列支。
三、下一年度的工作思路
在工作中取得了一些收獲,但是同時也出現了許多問題,針對20xx年出現的一些問題,現在談一談下一年的工作思路:
⒈在統計報表方面,明年要嚴格規范報表的格式,上報的時間,上報報表的質量,如果有可能的話,最好能夠對基層的統計員進行考核,以確保報表的真實性。與此同時要加大統計報表重要性的宣傳,主要是對基層領導的宣傳,提高認識,使得領導能夠支持我們的工作。
每年各基層統計員的上報數據無法確定真實性的情況下,建議20xx年增加去基層檢查工作,核實數據的次數,多采取突擊性的,不定期的檢查。同時針對各單位的統計工作人員的素質不一的情況,建議明年的增加對各單位的人員培訓以提高各單位工作人員上報數據的質量;
⒉在住房公積金上,明年還是要求仔細、認真核算,做到不漏交一個人。且抓緊時間,將以前年度的住房公積金核對清楚,且盡可能的制定出一制度來,嚴格要求各單位的公積金,以確保員工的利益;
⒊技術中心的出納工作,雖然工作量不是很大,但是,也不能放松,要盡可能的保證每一筆匯款準確無誤。同時針對今年的預算中出現的大量問題,在明年的預算工作中,要提出合理的建議,以盡可能合理科學的設計好科技部、技術中心20xx年的預算,以避免像今年這種漏掉或者沒有設置的現象發生。
公司年終工作總結及明年工作計劃
過去的一年,綜合辦公室在公司領導的關心和幫助下,在全體員工的不懈努力下,各項工作有了一定的進展,為20xx年工作奠定了基礎,創造了良好的條件。為了總結經驗、尋找差距,促進部門各項工作再上一個臺階,現將20xx年工作總結匯報如下。
一、綜合辦公室行政管理工作:
1、認真做好綜合辦公室的文件整理工作
20xx年x月至x月,按照公司要求擬定綜合性文件、報告x份;整理對外發文x份;整理外部收文x份,綜合辦公室已認真做好相關文件的收、發、登記、分發、文件和督辦工作,以及對文件資料的整理存檔工作。
2、協助公司領導,完善公司制度
根據公司運行工作實際,協助公司領導相繼完善了《規章制度匯編》、《員工手冊》等規章制度。通過這些制度,規范了公司員工的行為,增加了員工的責任心。
對在公司召開的會議,會前做好簽到本、茶水、椅子、會議通知、車輛接送等各項準備工作,保證會議按時召開。會后完成記錄報總經理室。對在公司外召開的會議及接待,及時按照通知要求做好酒店、車輛等預定工作,并做好相關費用的結算工作。
3、組織安排各項活動
20xx年綜合辦公室組織安排了各種形式的活動,得到了各部門、項目部的支持。元月份組織各部門、項目部員工參加抗雪救災活動;4月份在指揮部領導下組織了公司團員參加了植物認養活動;5月份起組織全體員工向地震災區捐款的活動,三次募捐共籌得善款一萬三千余元,物資若干;6月份組織員工參加迎奧運火炬方隊,為奧運圣火在合肥的順利傳遞貢獻了自己的力量,同期,組織各項目員工開展從細節入手,提高服務質量大討論活動。
二、綜合辦公室人事管理工作
1、根據需要,及時做好人員招聘及現有人員潛力開發工作
人員招聘是綜合辦公室人事管理工作中的重點,20xx年隨著政務區各項配套設施的建成,物業基層人員處于一人難求的局面,為打破僵局,綜合辦公室采用多元化招聘手段,與勞務公司簽訂基層員工用工協議;與周邊街道辦事處聯系輸送街道轄區內適齡人員。2月份,公司順利接管天鵝湖畔小區,綜合辦公室迎難而上,高效、及時的完成了小區基本人員配置。截止11月份,公司目前在崗人員941人。
2、加強檔案、考勤管理,確保勞資無誤發放
20xx年下半年,在外借一人的配合下,對公司相關的員工檔案、考勤卡等進行了整理,目前檔案管理工作基本能達到領導的要求。在勞資管理方面,綜合辦公室人事管理人員一絲不茍,對公司各部門、項目部送交上來的考勤表、加班表反復核對,發現疑問及時匯報,不造含糊不清的帳表,按時將工資表送交財務。
3、做到合法用工,完善勞動合同簽訂和社會保險入戶、轉出工作
20xx年x月x日新的勞動合同法實施,這就要求,對每位新入職員工都須簽訂勞動合同。改變了以往一貫試用期后簽訂合同的做法,新的規定在無形中加大了勞動合同簽訂和社保辦理的工作量,綜合辦公室人事管理人員在日常工作仔細核對每位員工的信息,以保證在勞動合同簽訂和社保辦理中不出錯。
由于物業公司一線員工眾多,自我保護意識欠缺,在日常工作中經常會出現一些意外傷害,20xx年申報工傷x余起。另,公司于x月份順得通過公司員工的各項保險基數核定工作。
4、加強績效考核,制定了合理的辦法
采購部按項目部和施工單位上報的.采購計劃公開招標,邀標單位都在三家以上,有的多達十余家,并且邀標談質論價全過程總經理室、財務部、律師辦、采購全參與,增加陽光采購透明度,真正做到降低成本、保護公司利益。
三、成績的取得離不開總公司領導的正確領導,也離不開各部門的大力協助配合和支持,我們在充分肯定成績的同時,也看到了本部門存在的問題:
1、由于綜合辦公室工作較瑣碎,工作上常常事無巨細,每項工作主觀上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美
2、對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實情況不夠全面,從而對領導決策應起到的參謀助手作用發揮不夠。
3、抓制度落實不夠,由于公司事物繁雜,因而存在一定的重制度建設現象。
4、公司宣傳力度有待加強。
我選擇了統計、統計也選擇了我,我工作的時間雖然很短,但我熱愛自己的職業、也熱愛所有志同道合的人們,在參加工作的這段時間里、我深刻的感受到局里勤奮務實、誠信求真的工作作風,成為這個大家庭中的一員,我感到非常的慶幸。各級領導的淳淳教誨、周圍同志的勤勉認真、團結和睦、都讓剛剛踏上統計工作的我、更加深刻的理解了什么是忠于黨、忠于祖國;什么是服務人民、依法行政;什么是團結合作、做事相依。我以這份工作為榮,以有一群默默奉獻付出的這類人為傲,我將會和他們一樣為統計事業奉獻出我自己的聰明才智,我該如何去為統計事業奉獻出自己的那絲光、那份熱呢?我將做好以下四點:
一、核對基礎資料,縮小統計誤差。統計工作看似平凡、繁瑣、且只跟數字打交道的工作,卻是一項關系著國計民生的重要的工作,十個數字千變萬化的組合蘊含著豐富多彩的生活樂趣,包含著宏大的經濟運行規律和錯綜復雜的經濟發展動向。統計數據是經濟運行的晴雨表和檢測儀,更是社會發展的診斷書和化驗單。以后我將會更加仔細的對統計數據核查,把收集到的基礎數據分開歸類,統計時按類統計、制成。
二、加強業務溝通,保持頭腦清醒。在日常的工作中保持著清醒的頭腦,為了工作不受影響,主動的與領導溝通,協調好上下級關系,不斷調動自己的工作積極性,克服困難,確保工作正常、有序的進行。把收集到的基礎材料及時、全面的上報給上級,工作中不遲到、不早退;業務上強化統計基礎知識,學習統計實務,在日常調查中明確調查的對象和范圍,明確自己的工作責任、以一個清醒的頭腦去迎接統計工作。
三、服從領導安排,提高工作效率。服從領導的調配,思想上對領導安排的工作高度重視,而后是以積極責任的態度全面思考,依據領導的要求制定合理的工作計劃,全力以赴的執行,并在這個過程中積極思考、大膽創新,力求超值完成工作任務。工作中分清輕重緩急,先做重要的事,再做比較次要的。依據工作的期限、重要的程度、以及性質,制定一個緊密且可行的工作流程,以此來提高自己的工作效率。
一、工作機制
(一)分工負責制度。由各鄉鎮(街道)、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則,做好本單位的業務統計調查工作。
(二)統籌協調制度。根據工作需要,由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮(街道)及區級有關部門,召開專題協調會議,研究解決第一產業統計工作中的重要事項,指導、督促、推動第一產業統計工作。
(三)評價考核制度。建立對各鄉鎮(街道)和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度,制定相應的考核辦法。
二、主要內容
(一)第一產業統計范圍、調查頻率和上報時間。
第一產業包括以下5個門類:(1)農業;(2)林業;(3)牧業;(4)漁業;(5)農、林、牧、漁服務業。
農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表(每5年報送一次),3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表,5月8日前上報春季作物估產報表,6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表,8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表,9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表,10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表,12月20日前上報年報。
畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為每月(季)的20日前。
糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度。《現金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度,鄉鎮(街道)每月10日前上報數據;《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度,鄉鎮(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上報數據;《年報一次性調查一套表》鄉鎮(街道)12月15日前上報。
區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求,主要業務統計報表在上報主管部門同時,抄報區統計局。
(二)組織實施。
區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作,負責相關行業的第一產業調查,審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。
各鄉鎮(街道)按照職責分工,組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作,及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門,分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
(三)加強考核。
按照《關于印發區2012年度統計工作考核辦法的通知》,嚴格考核制度,落實考核責任,確保統計數據的時效性、準確性、全面性。
三、工作要求
第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高,各鄉鎮(街道)、各有關部門要高度重視,密切配合,齊心協力,共同做好這項工作。
1.加強組織領導。各鄉鎮(街道)、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導,建立健全第一產業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展第一產業統計工作。
2.做好統計保障。各鄉鎮(街道)、有關部門要安排專職人員從事第一產業統計工作,年度財政預算要保證開展調查所需經費,確保第一產業統計工作順利開展。