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[關(guān)鍵詞] 社會(huì)化服務(wù) 招標(biāo) 資金撥付
[中圖分類號(hào)] F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)04-0049-01
譙城區(qū)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新工作思路,規(guī)范操作程序,公開優(yōu)選服務(wù)組織,跟蹤指導(dǎo),公開審核,嚴(yán)格驗(yàn)收,使社會(huì)化服務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn),收到良好效果, 6月21日央視七套“聚焦三農(nóng)”節(jié)目以《搶收不著急,社會(huì)化服務(wù)來幫忙進(jìn)行了報(bào)道》。我們的主要做法是:
1 制定方案,確立服務(wù)區(qū)域和內(nèi)容
全程社會(huì)化服務(wù)涉及面廣、操作難度大、要求時(shí)間緊、耗費(fèi)人力多,不易管理和控制。為較好完成任務(wù),我區(qū)在調(diào)查的基礎(chǔ)上,充分利用秸稈禁燒的高壓優(yōu)勢(shì)和組織保障,經(jīng)研究確定服務(wù)面積2.5萬畝左右,服務(wù)區(qū)域?yàn)轫?xiàng)目區(qū)所在的雙溝鎮(zhèn)王各村、鄒李村、閆莊村,服務(wù)環(huán)節(jié)為小麥?zhǔn)崭睢⒔斩挿鬯闇绮纭⒂衩撞シN,經(jīng)反復(fù)討論制定了“譙城區(qū)2014年小麥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目全程社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案”。
2 嚴(yán)格程序,規(guī)范操作
區(qū)政府高度重視社會(huì)化服務(wù)工作,2015年5月25日區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人專門召開由區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)招標(biāo)辦、區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)水務(wù)局、項(xiàng)目區(qū)雙溝鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)化服務(wù)專題會(huì)議,研究2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目社會(huì)化服務(wù)服務(wù)組織優(yōu)選方式、服務(wù)范圍、作業(yè)環(huán)節(jié)、投標(biāo)單位資質(zhì)、資金撥付方式等具體實(shí)施辦法,決定采取邀標(biāo)方式確定服務(wù)組織,下發(fā)了《亳州市譙城區(qū)人民政府專題會(huì)議紀(jì)要》(第29號(hào))文件。
3 公開招標(biāo)和優(yōu)選
3.1 根據(jù)區(qū)政府專題會(huì)議研究意見,區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委制定了招標(biāo)文件,邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證評(píng)審,力求規(guī)范操作。2015年5月25日在《亳州晚報(bào)》刊發(fā)邀標(biāo)信息,公開公示。
3.2 2015年5月30日,在區(qū)政府招標(biāo)辦,進(jìn)行了公開開標(biāo),經(jīng)專家評(píng)審,確定亳州市焦魁農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(國(guó)家級(jí)示范社)、亳州市貴勤農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(省級(jí)示范社)等三家服務(wù)組織承辦2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全程社會(huì)化服務(wù)工作,并下發(fā)中標(biāo)通知,簽訂服務(wù)合同。
4 細(xì)化操作,確保成效
此次作業(yè)服務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重,為做到服務(wù)及時(shí)到位、作業(yè)效果質(zhì)量高、作業(yè)面積準(zhǔn)確無誤、作業(yè)資料齊備完整,區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委制定了具體的操作辦法。
4.1 中標(biāo)服務(wù)組織按照指定作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容、在招標(biāo)文件約定的期限內(nèi)完成作業(yè)服務(wù);
4.2 實(shí)施過程中,對(duì)作業(yè)過程實(shí)施全程監(jiān)管,鎮(zhèn)村干部包到地塊、包到作業(yè)機(jī)械,并監(jiān)督作業(yè)效果;
4.3 作業(yè)完成后,當(dāng)場(chǎng)填寫“亳州市譙城區(qū)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)落實(shí)到戶清冊(cè)”,到戶清冊(cè)要由鎮(zhèn)包村干部、村干部、機(jī)手、農(nóng)戶簽字。
4.4 中標(biāo)服務(wù)組織完成指定區(qū)域作業(yè)任務(wù)后,需填寫補(bǔ)助資金申請(qǐng)表,經(jīng)村、鎮(zhèn)、區(qū)核驗(yàn)公示后及時(shí)將補(bǔ)助資金撥付到服務(wù)組織賬戶。
5 加強(qiáng)督查,全程指導(dǎo)
為確保作業(yè)服務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,區(qū)農(nóng)委成立社會(huì)化服務(wù)督察組,由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)全天跟蹤督查,隨時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。自6月5日收割以來,到6月15日結(jié)束,督查組全體人員始終奮斗在第一線,與鎮(zhèn)村干部一起督查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)工作,確保了服務(wù)順利開展。
6 嚴(yán)格驗(yàn)收及資金兌付
作業(yè)服務(wù)完成后,按照一定程序,完善相關(guān)資料,逐級(jí)核查驗(yàn)收公示,依驗(yàn)收公示結(jié)果撥付服務(wù)費(fèi)用。
6.1 服務(wù)組織申報(bào)
服務(wù)組織申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí),需填寫《亳州市譙城區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化全程服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》一式三份,同時(shí)需提交法人代碼證書(身份證),中標(biāo)通知書,合同書(協(xié)議),服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)、技術(shù)落實(shí)驗(yàn)收小組實(shí)地核驗(yàn)簽字等相關(guān)材料給區(qū)農(nóng)委、區(qū)財(cái)政局。
6.2 村核實(shí)認(rèn)證簽字
項(xiàng)目區(qū)所在村應(yīng)對(duì)服務(wù)組織服務(wù)面積、質(zhì)量、成效等委派專人跟蹤監(jiān)督、核查,對(duì)某一環(huán)節(jié)服務(wù)作出事實(shí)求是認(rèn)證和評(píng)價(jià),并在作業(yè)所在區(qū)進(jìn)行公示,時(shí)間7天,無異議后將認(rèn)證結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)技術(shù)驗(yàn)收小組。
6.3 鎮(zhèn)驗(yàn)收小組驗(yàn)收
服務(wù)組織完成單一環(huán)節(jié)服務(wù)并經(jīng)村核實(shí)認(rèn)證后,將材料上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,由鎮(zhèn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)驗(yàn)收小組組織驗(yàn)收,驗(yàn)收組由包鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站長(zhǎng)、農(nóng)民監(jiān)督員等人員組成,人員不少于5人,嚴(yán)格按照項(xiàng)目方案要求進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,并在驗(yàn)收表上簽字確認(rèn),作為補(bǔ)貼兌付依據(jù)。
6.4 項(xiàng)目審核驗(yàn)收
由區(qū)農(nóng)委牽頭,會(huì)同財(cái)政局等有關(guān)部門組成驗(yàn)收小組,對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和服務(wù)合同,以查閱資料、入戶了解、實(shí)地查看等形式,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核查驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際服務(wù)面積確定補(bǔ)貼金額,并將相關(guān)資料整理歸檔。
6.5 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)核查驗(yàn)收實(shí)際服務(wù)面積,按照每個(gè)環(huán)節(jié)中標(biāo)單價(jià)予以補(bǔ)助。小麥機(jī)收,作業(yè)費(fèi)每畝補(bǔ)助63.67元(加裝切拋機(jī));秸稈粉碎滅茬,作業(yè)費(fèi)每畝補(bǔ)助19.33元;玉米播種,每畝補(bǔ)助作業(yè)費(fèi)24.33元。
6.6 公示
項(xiàng)目區(qū)級(jí)審核后在市級(jí)以上媒體進(jìn)行公示,公示時(shí)間7天。
6.7 資金撥付
公示無異議后,補(bǔ)助資金直接撥付服務(wù)組織賬戶。
7 啟示和體會(huì)
7.1 在服務(wù)組織選擇上,必須采用招標(biāo)方式確定,明確資質(zhì)條件、裝備水平、管理能力、人員素質(zhì)、維修服務(wù)等條件,以能將國(guó)家級(jí)示范社、省級(jí)示范社等服務(wù)能力較高的服務(wù)組織納進(jìn)來。
一、創(chuàng)新的工作思路
思路決定出路,方法決定效果。在工作創(chuàng)新方面,市局黨組秉承一貫倡導(dǎo)的實(shí)事求是的工作作風(fēng),提出工作創(chuàng)新必須要結(jié)合實(shí)際,必須要立足工商職能,那種脫離實(shí)際、標(biāo)新立異的所謂“創(chuàng)新”必然會(huì)流于形式、勞民傷財(cái)。在黨組充分醞釀、反復(fù)討論、多次追求機(jī)關(guān)基層意見的基礎(chǔ)上,從市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展四方面提出了30條具體指導(dǎo)措施,為開展工作創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。為使創(chuàng)新內(nèi)容具體化、創(chuàng)新形式多樣化,市局先后印發(fā)了《__市工商局關(guān)于工作創(chuàng)新抓亮點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于上報(bào)亮點(diǎn)工作的通知》等文件,經(jīng)過基層報(bào)亮點(diǎn)、市局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察等方式,進(jìn)過層層篩選,確定了利通一分局12315四級(jí)網(wǎng)站五進(jìn)工作、利通二分局創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))工作、青銅峽市局流通環(huán)節(jié)食品安全分類監(jiān)管、涉農(nóng)合同幫扶、效能考核、基層法制建設(shè)、鹽池縣工商局市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作、12315維權(quán)站點(diǎn)村村通工作、同心縣工商局農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作、__開發(fā)區(qū)工商局12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)自然村全覆蓋工作共十項(xiàng)工作為全市工商系統(tǒng)創(chuàng)新工作。
二、創(chuàng)新的做法及效果
1、監(jiān)管方式方法改革上抓創(chuàng)新。同心縣工商局因地制宜,從本縣實(shí)際出發(fā),敢于突破政策界限,充分發(fā)揮職能作用,抓整頓、抓規(guī)范,從建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度入手,強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,積極營(yíng)造安全有序的農(nóng)資市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,農(nóng)資市場(chǎng)由亂到治,由治到規(guī)范,受到廣大農(nóng)民、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)各界的贊成和歡迎,有效地服務(wù)了三農(nóng),保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。青銅峽市局不斷創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式,在“一欄兩張四冊(cè)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,用運(yùn)現(xiàn)代科技手段實(shí)施食品安全電子監(jiān)管。在全市大型商場(chǎng)、批發(fā)部建立食品基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)14個(gè),在326家食品經(jīng)營(yíng)店安裝了“誠(chéng)信通”終端設(shè)備,建立了食品安全信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),共錄入食品身份信息6萬余條,認(rèn)證許可信息20多萬條,形成了合法、規(guī)范、簡(jiǎn)單實(shí)用的重要商品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。
2、市場(chǎng)巡查的方式方法上抓創(chuàng)新。鹽池縣工商局在進(jìn)行了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極探索創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管新模式,在轄區(qū)內(nèi)推行了網(wǎng)格化監(jiān)管。該局按照“依法行政、強(qiáng)化效能、屬地監(jiān)管、各司其職、責(zé)任到人”和“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的指導(dǎo)方針,重新調(diào)整了工商所轄區(qū),將全縣轄區(qū)按照四個(gè)層次進(jìn)行網(wǎng)格責(zé)任劃分,縣局轄區(qū)為一級(jí)網(wǎng)格、工商所轄區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格、工商所巡查組轄區(qū)為三級(jí)網(wǎng)格、巡查人員責(zé)任區(qū)為四級(jí)網(wǎng)格。研究制定了各個(gè)層次網(wǎng)格的工作職責(zé),重點(diǎn)明確了四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人的十五項(xiàng)職責(zé)。對(duì)確定的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)配備相應(yīng)的市場(chǎng)巡查人員,對(duì)網(wǎng)格和網(wǎng)格責(zé)任人進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào)。目前該局共劃分一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),二級(jí)網(wǎng)格4個(gè),三級(jí)網(wǎng)格17個(gè),四級(jí)網(wǎng)格34個(gè)。
3、12315五進(jìn)的拓展上抓創(chuàng)新。__開發(fā)區(qū)工商局在管委會(huì)的支持下,加強(qiáng)與電信、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下依托農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò),在全開發(fā)區(qū)83各自然村建立12315維權(quán)站點(diǎn),確定83名信息員,編印下發(fā)了《自然村12315信息員工作手冊(cè)》并對(duì)信息員進(jìn)行法律法規(guī)、消費(fèi)糾紛處理方法技巧等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),方便了農(nóng)民就近投訴,擴(kuò)大了法律宣傳面,拉近了工商部門與基層群眾的距離,收到良好效果。利通一分局確定了“消費(fèi)維權(quán)五進(jìn)為抓手,擴(kuò)大四級(jí)網(wǎng)站工作職能的內(nèi)涵和外延,把合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)以及千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)和商標(biāo)指導(dǎo)員制度等幫農(nóng)助企措施納入站點(diǎn)工作范疇,將工商維權(quán)、服務(wù)、監(jiān)管觸角延伸到農(nóng)村和企業(yè),為工商行政管理機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)”的工作思路,制定具體措施,領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),全局上下齊抓共管,全面開展了12315五進(jìn)工作,覆蓋城鄉(xiāng)的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)基本建成,實(shí)現(xiàn)了“一會(huì)兩站”在轄區(qū)的全覆蓋。共建立維權(quán)站點(diǎn)94個(gè),全部實(shí)現(xiàn)了與區(qū)局12315指揮中心的對(duì)接,覆蓋了100%的行政村和社區(qū),在全部行政村和16家商場(chǎng)開通了視頻處理投訴系統(tǒng)。四級(jí)網(wǎng)站受理消費(fèi)申訴1543件,占全局處理量的80.5%,調(diào)解成功1530件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失90余萬元。
4、建立打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制上抓創(chuàng)新。利通二分局在轄區(qū)非法傳銷多發(fā)的上橋鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)所屬的15個(gè)行政村和秦渠、金星花園、綠地園3個(gè)社區(qū)開展了創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)活動(dòng),通過“七進(jìn)五上”,即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭、進(jìn)賓館、進(jìn)清真寺,上電視、上廣播、上報(bào)紙、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺(tái),建立了責(zé)任、宣傳、協(xié)作、監(jiān)管、打擊、考核等六項(xiàng)打擊傳銷及創(chuàng)建無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,收到良好效果。區(qū)局將該局做法以文件形式進(jìn)行推廣,總局政務(wù)信息、中國(guó)工商報(bào)也介紹了他們的做法。
5、開展合同幫扶工作上抓創(chuàng)新。青銅峽市局按照“統(tǒng)一范本、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶、全面推進(jìn)”的工作思路,已發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”為主線,全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品合同行為,建立和完善了合同幫農(nóng)機(jī)制。截至目前,全市涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到213家,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)企業(yè)35家,訂單農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到23萬畝,占全市農(nóng)業(yè)種植面積的68%,涉及農(nóng)戶3萬余戶,訂單合同金額估算為2.7億元。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),使企業(yè)建立了穩(wěn)定的原料工業(yè)基地,農(nóng)戶有了明確的產(chǎn)品銷路,種上了“放心田”,形
成了“龍頭企業(yè)+基地+訂單+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)盈利、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三、創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)思考
1、抓創(chuàng)新必須要有清晰的思路。思路決定出路,這是一條亙古不變的真理。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、落實(shí)力的總體思路,確定出符合實(shí)際的工作思路,工作創(chuàng)新才會(huì)有抓手,才會(huì)有方向,才會(huì)有目標(biāo),各級(jí)班子才能帶領(lǐng)全局干部心往一處想、勁往一處使,共同完成任務(wù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、抓創(chuàng)新必須要有明確的抓手。從全系統(tǒng)今年抓創(chuàng)新的實(shí)踐可以看出,只要嚴(yán)格落實(shí)市局黨組“六能六會(huì)”要求,領(lǐng)會(huì)了上級(jí)的工作意圖,抓住了本局的工作重點(diǎn),圍繞了地方的中心工作,再加以科學(xué)的分析、總結(jié)、提煉,開展創(chuàng)新的措施就會(huì)更加具體,形式就會(huì)更加生動(dòng),效果就會(huì)更加明顯,整體工作水平就會(huì)進(jìn)一步提升。
2021年,我們始終將和諧平安創(chuàng)建和維穩(wěn)工作作為全局的一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí),積極配合區(qū)內(nèi)平安創(chuàng)建工作,做好本單位平安維穩(wěn)建設(shè)。現(xiàn)將今年我局平安創(chuàng)建具體工作匯報(bào)如下:
一、對(duì)接掛包社區(qū)參與攻堅(jiān)行動(dòng)
我局積極深化與社區(qū)的溝通聯(lián)系,協(xié)助做好社區(qū)“兩委”與居委會(huì)的換屆工作,幫助社區(qū)厘清發(fā)展思路,指導(dǎo)社區(qū)黨支部提升黨建工作規(guī)范。以民情懇談會(huì)的形式群策群力,直面基層治理的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。深入社區(qū)開展“美麗XX”建設(shè)活動(dòng),每周一次深入掛包社區(qū)開展垃圾分類、環(huán)境整治等社區(qū)服務(wù),開展助力對(duì)社區(qū)困難群眾等進(jìn)行重點(diǎn)走訪,深化平安巡防、文明城市創(chuàng)建、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)治理等志愿服務(wù)活動(dòng),發(fā)動(dòng)年輕黨員干部到社區(qū)一線“蹲苗”歷練,助力五水共治、垃圾分類、老小區(qū)微更新改造等民生“關(guān)鍵小事”,形成機(jī)關(guān)、社區(qū)黨建工作同頻共振的局面。
二、積極參與平安政法宣傳
積極參與區(qū)委平安辦組織開展的平安宣傳活動(dòng),在本單位微信公眾號(hào)、微博積極推送平安創(chuàng)建、平安宣傳類內(nèi)容,開展平安、掃黑除惡、六和工程、反、國(guó)家安全、政法工作條例等政法平安宣傳工作。根據(jù)省市《平安政法宣傳大格局構(gòu)建排名賦分辦法》有關(guān)規(guī)定,以及市委政法委要求運(yùn)用微信小程序開展宣傳工作的部署,積極參與我區(qū)平安政法宣傳,指定專人加入?yún)^(qū)平安政法宣傳輿論(網(wǎng)評(píng))隊(duì)伍,并能夠按時(shí)完成每一次的網(wǎng)評(píng)任務(wù)。
三、保密自查工作層層落實(shí)
我局對(duì)涉密人員進(jìn)行嚴(yán)格分類,在上崗審查過程中遵循“以崗定人、先審后用、定期復(fù)審”的原則。除收發(fā)文工作人員的上崗培訓(xùn)外,我局審計(jì)人員均進(jìn)行過保密培訓(xùn),工作資料不外漏,對(duì)外公開的資料均經(jīng)過層層審核。根據(jù)區(qū)紀(jì)委等相關(guān)單位的規(guī)定,我局全體工作人員因私出入境均需得到審批,一年出入境一次每次不得超過10天,且出入境需提前向單位打報(bào)告,嚴(yán)格遵守涉密規(guī)定。同時(shí)建立責(zé)任人制度,建立“先審查后公開”原則,一事一審,在網(wǎng)站等對(duì)外公開信息之前先經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的審查,并及時(shí)登記,確保內(nèi)部信息不外傳。
四、簽訂安全協(xié)議
2021年,我局與區(qū)政府簽訂安全協(xié)議,以我局單位為切點(diǎn),注意用火用電用水安全問題。各科、室、中心主要負(fù)責(zé)人建立包干責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,在每天離單位之前檢查電源是否切開、水源是否關(guān)閉。同時(shí),安排一名工作人員專門進(jìn)行巡查,確保單位的工作安全。使行24小時(shí)值班值守制度,尤其做好節(jié)假日、夜間值班工作,領(lǐng)導(dǎo)帶頭值守,科員輪流配合,做到在崗在位,遇有突發(fā)事件臨危不亂,按照相關(guān)預(yù)案冷靜處置、及時(shí)報(bào)告,確保上情下達(dá)和下情上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕誤時(shí)誤事現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),加強(qiáng)防控信息反饋報(bào)送,確保信息通暢,逐級(jí)實(shí)行安保“零”報(bào)告機(jī)制,遇有重大敏感問題和突發(fā)事件,要及時(shí)妥善處理和逐級(jí)報(bào)告,迅速采取有力處置措施。
找準(zhǔn)差距完善思路狠抓落實(shí)
為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市而努力奮斗
(2008年1月10日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
在鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市工作中,東區(qū)區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府的安排部署,緊緊圍繞創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”目標(biāo),統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,完善機(jī)制,加大投入,開展了宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健康教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通秩序及廢品收購(gòu)點(diǎn)、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、除“四害”等十項(xiàng)專項(xiàng)工作及綜合整治活動(dòng),取得了一些成績(jī)。
但是,我們也深深認(rèn)識(shí)到,這僅僅是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市走出的第一步,相關(guān)工作離“國(guó)家衛(wèi)生城市”標(biāo)準(zhǔn)和老百姓要求還有不小差距:城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多;“創(chuàng)衛(wèi)”長(zhǎng)效管理機(jī)制尚不健全;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)達(dá)標(biāo)難度較大;健康教育工作形式、內(nèi)容單一,部分行業(yè)單位健康教育意識(shí)缺乏;城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟、亂、差”問題突出;市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理尚未做到全覆蓋;市民不文明、不健康行為還不同程度存在,“創(chuàng)衛(wèi)”工作仍然任重道遠(yuǎn)。
下一階段,我們將繼續(xù)按照市委、市政府的總體部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以發(fā)動(dòng)全民參與為主線,以綜合整治為基礎(chǔ),以建立長(zhǎng)效機(jī)制為核心,以加大投入為保障,扎實(shí)抓好“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)工作,全面履行主城區(qū)政府職責(zé),完善服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,積極主動(dòng)為市委、市政府和市級(jí)機(jī)關(guān)服好務(wù),為轄區(qū)企業(yè)、駐區(qū)單位服好務(wù),為人民群眾生活改善服好務(wù),不斷提高人民群眾的滿意度和幸福指數(shù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作:
一、加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,掀起全民“創(chuàng)衛(wèi)”新
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,2008年1月12日前,組織召開全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。全面進(jìn)入“創(chuàng)衛(wèi)”迎檢倒計(jì)時(shí)階段,嚴(yán)格按照整治、提高、查漏補(bǔ)缺和迎檢四個(gè)階段深入推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作。采用多種宣傳形式,廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民,積極參與“創(chuàng)衛(wèi)”工作,真正形成“我愛我家,我建我家,人人參與創(chuàng)衛(wèi),個(gè)個(gè)從我做起”的創(chuàng)建氛圍。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作新突破
一是加快城市小區(qū)道路改造。2008年1月底完成東陽(yáng)巷,益華路A、B段,金福南街,瓜子坪青年路,佳運(yùn)社區(qū)與江北主干道連接道路設(shè)計(jì),2008年5月1日前建成投入使用。二是加快垃圾處理廠和城市公廁建設(shè)。三是加快啟動(dòng)大梯道世九商業(yè)步行街、湖光社區(qū)廣場(chǎng)及停車庫(kù)、弄弄坪商業(yè)步行街、東區(qū)后山公園二期改造工程,2008年4月30日前全部建成投入使用。
三、加大政府投入力度,確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作邁上新臺(tái)階
在廣泛爭(zhēng)取各方面支持的同時(shí),區(qū)財(cái)政將專項(xiàng)投入3000余萬元,用以開展宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健康教育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通秩序及廢品收購(gòu)點(diǎn)、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、除“四害”等十項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)。
四、加大綜合整治力度,開創(chuàng)“創(chuàng)衛(wèi)”工作新局面
繼續(xù)開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。2008年1月12日前,開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全第二次專項(xiàng)整治,對(duì)不符合創(chuàng)衛(wèi)條件的小飲食店、小鹵菜攤堅(jiān)決予以取締。2008年1月31日前,開展元旦、春節(jié)節(jié)日市場(chǎng)專項(xiàng)整治。2008年2月30日前啟動(dòng)西海岸、溫州商城、倮果三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造試點(diǎn)工程。2008年4月前,對(duì)轄區(qū)所有不符合創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整改,整改仍達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的,堅(jiān)決予以關(guān)閉。2008年4月30日前,對(duì)全區(qū)27個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,作好迎國(guó)檢準(zhǔn)備。
繼續(xù)開展市容環(huán)衛(wèi)綜合整治。抓好公共設(shè)施、公共場(chǎng)所、建筑工地、市政設(shè)施、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施;重點(diǎn)興建小區(qū)垃圾投放站(點(diǎn))和強(qiáng)化對(duì)小街小巷環(huán)境衛(wèi)生的管理,將單位和社區(qū)的衛(wèi)生納入長(zhǎng)效管理。
繼續(xù)開展道路交通秩序和廢品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)清理整頓。2008年1月10日開始分路段、分對(duì)象開展有針對(duì)性的道路交通秩序整治,2008年2月20日開始全面清理整頓廢品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。確保2008年4月30日前,全區(qū)道路交通和廢品收購(gòu)點(diǎn)達(dá)到“創(chuàng)衛(wèi)”要求。
繼續(xù)開展食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)集中整治。2008年1月10日,啟動(dòng)食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)集中整治,2月28日前完成三改(煤改氣、前改后、液改電);2008年2月1日,開始對(duì)無《衛(wèi)生許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、室外占道經(jīng)營(yíng)、街頭攤販進(jìn)行規(guī)范、取締。確保清潔燃料使用率、餐飲業(yè)獨(dú)立廚房具備率、電子消毒柜購(gòu)量使用率和食品衛(wèi)生從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生符合率達(dá)標(biāo),確保餐飲業(yè)“三防”(防蠅、防塵、防蟲害)及其他硬件設(shè)施完善率達(dá)到100。
繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)整治。2008年1月再次啟動(dòng)對(duì)建筑施工及其他噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染、沿
江點(diǎn)面源污染、高污染燃料禁燃區(qū)的專項(xiàng)整治,確保2008年4月30日前環(huán)保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)開展除“四害”工作。根據(jù)“四害”消長(zhǎng)規(guī)律,采用經(jīng)常性殺滅和突擊性殺滅相結(jié)合的方式開展除“四害”工作,發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極開展多種形式愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),消除“四害”孳生地,將“四害”密度長(zhǎng)期控制在國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
繼續(xù)開展健康教育。2008年1月30日前實(shí)現(xiàn)全區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,2月1日全面啟動(dòng)轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、行業(yè)、大眾傳媒、公共場(chǎng)所和控?zé)熃】到逃ぷ鳎_保2008年4月30日前,我區(qū)健康教育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
五、創(chuàng)新工作思路,打造“創(chuàng)衛(wèi)”工作新亮點(diǎn)
結(jié)合東區(qū)實(shí)際,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,健全長(zhǎng)效機(jī)制,在機(jī)構(gòu)建設(shè)管理、社區(qū)健康教育開展、城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、社區(qū)和單位衛(wèi)生管理探索、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)等工作中,積極打造迎接“國(guó)衛(wèi)”檢查的工作亮點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量準(zhǔn)備一批創(chuàng)國(guó)衛(wèi)迎檢項(xiàng)目。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策,是全市老百姓的迫切愿望,我們將對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),只爭(zhēng)朝夕,努力工作。我們堅(jiān)信,有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有市級(jí)相關(guān)部門的大力支持,通過全市人民共同努力,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo)一定會(huì)順利實(shí)現(xiàn)!
《人民政府創(chuàng)衛(wèi)表態(tài)發(fā)言》來源于,歡迎閱讀人民政府創(chuàng)衛(wèi)表態(tài)發(fā)言。
江點(diǎn)面源污染、高污染燃料禁燃區(qū)的專項(xiàng)整治,確保2008年4月30日前環(huán)保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)開展除“四害”工作。根據(jù)“四害”消長(zhǎng)規(guī)律,采用經(jīng)常性殺滅和突擊性殺滅相結(jié)合的方式開展除“四害”工作,發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極開展多種形式愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng),消除“四害”孳生地,將“四害”密度長(zhǎng)期控制在國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
繼續(xù)開展健康教育。2008年1月30日前實(shí)現(xiàn)全區(qū)健康教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,2月1日全面啟動(dòng)轄區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、行業(yè)、大眾傳媒、公共場(chǎng)所和控?zé)熃】到逃ぷ鳎_保2008年4月30日前,我區(qū)健康教育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
五、創(chuàng)新工作思路,打造“創(chuàng)衛(wèi)”工作新亮點(diǎn)
結(jié)合東區(qū)實(shí)際,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,健全長(zhǎng)效機(jī)制,在機(jī)構(gòu)建設(shè)管理、社區(qū)健康教育開展、城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境衛(wèi)生整治、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、社區(qū)和單位衛(wèi)生管理探索、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)等工作中,積極打造迎接“國(guó)衛(wèi)”檢查的工作亮點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量準(zhǔn)備一批創(chuàng)國(guó)衛(wèi)迎檢項(xiàng)目。
(一)濃厚學(xué)國(guó)學(xué)氛圍。按照市委市政府“全民學(xué)國(guó)學(xué)”的統(tǒng)一要求,堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與全民學(xué)習(xí)并舉,理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)并重,定期開展“國(guó)學(xué)周課堂”機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì),組織社區(qū)工作人員參加家風(fēng)文化講座,邀請(qǐng)國(guó)學(xué)專家進(jìn)社區(qū)授課,撰寫國(guó)學(xué)心得體會(huì)營(yíng)造了全民學(xué)國(guó)學(xué)的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)品牌特色宣傳。充分借助北汽社區(qū)黨員活動(dòng)室、婦女之家、多功能大廳等服務(wù)平臺(tái),先后開展“火紅七月·唱響幸福”文藝晚會(huì)、家風(fēng)文化進(jìn)社區(qū)、醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、普法教育進(jìn)社區(qū)等特色活動(dòng),宣傳效應(yīng)明顯。更有省婦聯(lián)蒞臨北汽社區(qū)驗(yàn)收指導(dǎo)省級(jí)“示范婦女之家”的創(chuàng)建工作。
(三)文明社區(qū)創(chuàng)建。以提升公民文明素質(zhì)、創(chuàng)建市文明鄉(xiāng)城市為目標(biāo),推進(jìn)了社區(qū)性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力為社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。2015年,我街道上報(bào)文明社區(qū)三個(gè),分別是北汽社區(qū)、新海西路社區(qū)和安泰社區(qū)。三個(gè)文明社區(qū)的創(chuàng)建工作也分別按照黃驊市文明社區(qū)“十個(gè)一”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)中。近日期,錦繡華城小區(qū)、北汽家園、眾城小區(qū)內(nèi)家風(fēng)、國(guó)學(xué)、核心價(jià)值觀宣傳欄安裝完成,北汽社區(qū)、新海西路社區(qū)督查隊(duì)和志愿者服務(wù)隊(duì)初步成立,進(jìn)一步完善我街道文明社區(qū)的創(chuàng)建工作。
(四)信息上報(bào)上打了勝利仗。調(diào)整充實(shí)了信息員隊(duì)伍,為提高通訊員公文寫作水平,我們通過邀請(qǐng)專家進(jìn)行通訊員培訓(xùn),召開了街道通訊員工作會(huì)議,部署信息工作重點(diǎn),收集信息源,強(qiáng)調(diào)信息上報(bào)的及時(shí)性,較好地向各部門推介了的工作。
宣傳思想文化工作雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)要求仍然存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠緊、不夠深;二是對(duì)外宣傳工作力度還不夠,缺乏深度和廣度,形式還比較單一,重點(diǎn)還不突出;三是宣傳基礎(chǔ)薄弱,宣傳隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),宣傳質(zhì)量和效率還有待于提高。對(duì)于以上的問題,我們將在今后的工作中逐步加以解決。
在接下來的工作中,將認(rèn)真落實(shí)文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作部署,突出重點(diǎn),創(chuàng)新方法,努力在宣傳工作理論走進(jìn)基層上求實(shí)效,在擴(kuò)大區(qū)域影響力和知名度上求實(shí)效,不斷擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面,力爭(zhēng)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)
報(bào)等日常工作事務(wù)。
(二)
承襲2015年學(xué)國(guó)學(xué)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的良好氛圍,繼續(xù)開展豐富多彩的活動(dòng),擴(kuò)大影響面,實(shí)現(xiàn)全民學(xué)國(guó)學(xué),在日常工作生活中努力餞行核心價(jià)值觀。
(三)
創(chuàng)新工作方法,使文明社區(qū)的創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),根據(jù)各社區(qū)實(shí)際開展特色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),并成立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)和監(jiān)督組,充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民參與其中,共同創(chuàng)建文明社區(qū)、和諧社區(qū)。
(四)
全面配合各部門做好宣傳攝影、文字采寫、信息上報(bào)等日常工作事務(wù)。
(五)
承襲2015年學(xué)國(guó)學(xué)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的良好氛圍,繼續(xù)開展豐富多彩的活動(dòng),擴(kuò)大影響面,實(shí)現(xiàn)全民學(xué)國(guó)學(xué),在日常工作生活中努力餞行核心價(jià)值觀。
一、積極宣傳落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策,認(rèn)真做好各項(xiàng)用工補(bǔ)助及社保補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
繼續(xù)做好一年兩次個(gè)體工商戶、就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申請(qǐng)社保補(bǔ)貼的審核、申報(bào)工作,并按時(shí)將各項(xiàng)補(bǔ)助金額發(fā)放到位。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)被征地人員的技能培訓(xùn)工作。
我們今后最主要的工作就是如何讓本轄區(qū)內(nèi)更多的被征地人員
參加培訓(xùn),以提高他們的整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念、提高就業(yè)能力,力爭(zhēng)使每一個(gè)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),具有勞動(dòng)能力、有求職愿望、沒有勞動(dòng)技能的被征地人員樹立正確的就業(yè)觀念和良好的職業(yè)道德,掌握一門以上的工作技能。我們將進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際,廣泛宣傳,深入動(dòng)員,積極鼓動(dòng)他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),使之掌握一技之長(zhǎng)。并將努力拓寬培訓(xùn)面,提高培訓(xùn)實(shí)效,結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),把培訓(xùn)和就業(yè)緊密聯(lián)系起來,根據(jù)市場(chǎng)需求,制定出不同的培訓(xùn)項(xiàng)目。
三、積極開發(fā)就業(yè)崗位,拓寬就業(yè)渠道。
四、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面覆蓋。
積極開展面向轄區(qū)內(nèi)老年居民、非從業(yè)人員、嬰幼兒的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的宣傳及參保工作,扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
五、進(jìn)一步建設(shè)和完善社區(qū)社會(huì)保障與救助服務(wù)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用。
使其在發(fā)揮作用的過程中進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作,鞏固和完善平臺(tái)建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障進(jìn)社區(qū),形成就業(yè)、社保、社會(huì)救助整體動(dòng)作、共同服務(wù)的格局。充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)新工作思路,通過街道社區(qū)定期工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),加強(qiáng)室與室、站與室的多向經(jīng)驗(yàn)交流,提高整體工作水平,以推動(dòng)基層勞動(dòng)保障工作的深入開展。
六、緊緊圍繞服務(wù)民生的主題,努力創(chuàng)建文明窗口。
(一)持續(xù)推進(jìn),鞏固提升“創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)真總結(jié)市安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展以來的經(jīng)驗(yàn),按照持續(xù)改進(jìn)等要求,不斷健全和完善各種制度,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)安全社區(qū)常態(tài)化的管理工作。1、完善安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu),整合社區(qū)內(nèi)各方面資源,擴(kuò)展跨界合作組織成員單位,共同開展社區(qū)安全促進(jìn)工作。2、成立課題組,由街道綜治、城管、社會(huì)、宣統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)科室分別牽頭十二個(gè)安全促進(jìn)課題組,通過課題研究,掌握安全社區(qū)建設(shè)基本要領(lǐng),并將課題研究成果,轉(zhuǎn)換為安全建設(shè)項(xiàng)目工作組的工作內(nèi)容,抓好促進(jìn)項(xiàng)目的深化實(shí)施,并結(jié)合各自實(shí)際,拓寬“創(chuàng)建”范圍,豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3、依托志愿者協(xié)會(huì)及各居委會(huì)、業(yè)委會(huì)動(dòng)員社區(qū)居民溶入安全社區(qū)建設(shè)之中。開通市民信箱、政務(wù)微博、拓展社區(qū)居民對(duì)社區(qū)安全提出建議與意見的渠道,在積極預(yù)防、安全促進(jìn)中提高群眾參與率。4、以社區(qū)衛(wèi)生中心、街道愛衛(wèi)會(huì)、宣傳科為主導(dǎo),開展安全、健康知識(shí)的宣傳和講座,同時(shí)各工作組也應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向目標(biāo)人群(如工作場(chǎng)所工作組的生產(chǎn)工人、學(xué)校工作組的學(xué)生等)開展安全、健康宣傳,提高安全社區(qū)的知曉率。5、規(guī)范監(jiān)察、監(jiān)督機(jī)制。組織社區(qū)專業(yè)力量、管理部門、群眾監(jiān)督力量,不間斷地開展各類安全內(nèi)容的檢查與監(jiān)督,防患于未然,減少各類傷害事故的發(fā)生。6、學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),拓展工作思路。依據(jù)社區(qū)安全發(fā)展要求,不斷調(diào)整干預(yù)措施,積極消除不安全隱患,通過持續(xù)推進(jìn),提升社區(qū)安全質(zhì)量。
(二)突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》,借鑒全國(guó)安全社區(qū)的有益做法,針對(duì)本社區(qū)的特點(diǎn),對(duì)安全促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化。曲陽(yáng)安全社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)注重對(duì)地區(qū)傷害情況、類型、人群、隱患的監(jiān)測(cè)上,通過協(xié)調(diào)駐地醫(yī)院、相關(guān)職能部門等單位,獲取動(dòng)態(tài)傷害信息,建立曲陽(yáng)地區(qū)傷害資料庫(kù),搭建數(shù)據(jù)模型,開展①受傷害人群②職業(yè)病人群③火災(zāi)④交通事故⑤入室盜竊案⑥燃?xì)鈭?bào)修⑦公共場(chǎng)所危險(xiǎn)源等等信息收集,并通過專業(yè)數(shù)據(jù)分析,全面掌握曲陽(yáng)地區(qū)安全狀況,為街道安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組提供決策依據(jù)。把社區(qū)居民最關(guān)心的安全問題作為突破口,加大工作力度,制定出符合實(shí)際的階段性工作措施。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,定期進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果,做好查漏補(bǔ)缺,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目突現(xiàn)出來,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,不斷促進(jìn)社區(qū)安全項(xiàng)目全面開展。
(三)因地制宜,大力推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
市安全社區(qū)命名,為我們下一步全面啟動(dòng)全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)打下了基礎(chǔ),獲取了經(jīng)驗(yàn)。各工作組要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》、《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》等文件精神,積極參加各類安全社區(qū)建設(shè)的培訓(xùn),對(duì)各自關(guān)注的傷害干預(yù)內(nèi)容的基本情況展開調(diào)查,策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目。各工作組要積極利用試點(diǎn)成果,在創(chuàng)新上有所突破。各工作組在市安全社區(qū)創(chuàng)建所干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,做大、做實(shí)、做強(qiáng)實(shí)事項(xiàng)目,關(guān)注重點(diǎn)群體與社區(qū)危險(xiǎn)源,擴(kuò)大受惠人群,持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)安全建設(shè)項(xiàng)目,努力提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。
組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)“政府引導(dǎo),跨界合作”的安全社區(qū)創(chuàng)建原則,街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),地區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、職能部門領(lǐng)導(dǎo)及地區(qū)居民代表、專家組成的安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)曲陽(yáng)社區(qū)創(chuàng)安工作。各工作組也應(yīng)按照這一組織模式成立跨界合作的創(chuàng)安組織,在牽頭科室的領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用社會(huì)資源,不斷研究、解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的新情況、新問題,創(chuàng)新工作思路,持續(xù)推進(jìn)。
(二)落實(shí)工作責(zé)任,齊抓共管
安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣。各級(jí)、各部門要密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào),保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。要樹立大局意識(shí),落實(shí)責(zé)任,安全項(xiàng)目工作組相關(guān)牽頭科室分管領(lǐng)導(dǎo)是該工作組的第一責(zé)任人,科長(zhǎng)是主要責(zé)任人。組織帶領(lǐng)跨界合作的工作組全體成員,根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)采集、提供所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各類傷害數(shù)據(jù),開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,設(shè)計(jì)并組織實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。
一、高度重視,提高思想認(rèn)識(shí)
__市第十一次黨代會(huì)是在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神,奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。而《報(bào)告》實(shí)事求是又言簡(jiǎn)意駭?shù)貙?duì)全市近年來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心,以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)踐進(jìn)行了全面深入的總結(jié),對(duì)全市未來五年的各方面工作進(jìn)行了部署。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第十一次黨代會(huì)精神及《報(bào)告》,對(duì)我局干部進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),解放思想,振奮斗志,把心思和精力凝聚到實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧溫江,率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奮斗目標(biāo)具有特別重要的意義。
二、結(jié)合對(duì)象,加大宣傳力度。
我局根據(jù)溫委發(fā)[20__]61號(hào)文件內(nèi)容,由綜合科整理了市第十一次黨代會(huì)精神及《報(bào)告》的輔導(dǎo)材料。聯(lián)系我局工作實(shí)際,我們決定在全區(qū)歸僑僑眷、信教群眾和少數(shù)民族同胞中開展深入宣傳;利用僑聯(lián)作為人民團(tuán)體廣泛聯(lián)系全區(qū)歸僑僑眷的優(yōu)勢(shì),在迎春茶話會(huì)等活動(dòng)上開展有特色的學(xué)教活動(dòng),在最大程度上做好市第十一次黨代會(huì)精神及《報(bào)告》的宣傳工作。
三、聯(lián)系實(shí)際,提升工作水平。
(一)明確工作思路,把握工作重點(diǎn)
經(jīng)過全局人員共同學(xué)習(xí)、認(rèn)真討論,進(jìn)一步確定了今年我局工作的總體思路:創(chuàng)新工作思路,拓展僑務(wù)領(lǐng)域,提升外事水平,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教穩(wěn)定。
今年的工作重點(diǎn)是以拓展僑務(wù)工作領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢皇歉掠^念,做新僑務(wù)工作,爭(zhēng)取引進(jìn)項(xiàng)目;二是以僑為本,做深僑務(wù)工作,在工作中切實(shí)做到情為僑所系,利為僑所謀;三是圍繞大局,做實(shí)僑務(wù)工作,與西南財(cái)大僑聯(lián)開展合作,以“溫江區(qū)在__市率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的對(duì)策與分析”為題目開展調(diào)研分析,并形成書面報(bào)告,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展出謀劃策;四是滿懷激情,做活僑務(wù)工作,要靈活形式,以社區(qū)為單位,在全區(qū)推廣社區(qū)僑務(wù)服務(wù)工作,把為僑服務(wù)落實(shí)到基層;五是整合資源,做大僑務(wù)工作,要充分利用省、市僑辦、僑聯(lián)的僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì),以省、市僑辦的各項(xiàng)活動(dòng)為平臺(tái),對(duì)外宣傳和推介溫江區(qū),積極做大僑務(wù)工作。
(二)緊密圍繞中心,提升外事水平
借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),努力研究推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的有力措施,緊緊圍繞我區(qū)“三區(qū)兩帶”的發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用外事資源,引資引智。20__年力爭(zhēng)在友城工作的推進(jìn)、對(duì)外科技、文化的合作與交流工作方面再上一個(gè)臺(tái)階。努力支持溫江職中與日本山梨農(nóng)林高等學(xué)校開展校際交流,促進(jìn)互訪;積極做好與英國(guó)劍橋郡在花卉、文化、教育、城鄉(xiāng)一體化等方面的交流與合作,爭(zhēng)取取得重大進(jìn)展。
同時(shí),做好全區(qū)的涉外歸口管理和服務(wù)工作,充分利用好外辦掌握的資源為企業(yè)及公民走出國(guó)門、開拓海外市場(chǎng)服務(wù)。不僅要為我區(qū)公民和企業(yè)“走出去”,到國(guó)外經(jīng)商、辦廠開辟綠色通道,而且主動(dòng)向他們介紹國(guó)外的情況,介紹國(guó)外的風(fēng)土人情和發(fā)展機(jī)遇,讓我區(qū)的公民和企業(yè)在國(guó)外得到良好發(fā)展。
(三)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)宗教穩(wěn)定
【關(guān)鍵詞】構(gòu)建;和諧社區(qū);看法
和諧社區(qū)建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程,也是加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)之一。黨的十提出:“在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,是人民依法直接行使民利的重要方式。”在現(xiàn)今國(guó)情下,我國(guó)社區(qū)管理存在著諸多痼疾亟待解決。
一、目前我國(guó)社區(qū)管理現(xiàn)狀及存在問題
(一)社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位,缺乏行政化色彩。居委會(huì)管理依托的平臺(tái)狹窄,管理事項(xiàng)不明確,在全面推進(jìn)社區(qū)管理進(jìn)程中,發(fā)揮角色作用不突出,社區(qū)居民認(rèn)可度不高,從內(nèi)心深處認(rèn)為居委會(huì)只是形式主義的擺設(shè),難以解決實(shí)際問題。在發(fā)生矛盾時(shí),經(jīng)常越過居委會(huì)這一層級(jí),直接上訪到區(qū)政府或者更高層次的政府機(jī)關(guān)。
(二)社區(qū)居民參與度不高,缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)。社區(qū)居民是社區(qū)的重要組成部分,是意見的反饋者也是社區(qū)管理的監(jiān)督者,是社區(qū)工作的引導(dǎo)者也是日常工作的建設(shè)者。沒有社區(qū)居民的參與,居委會(huì)的自治職能難以體現(xiàn),只能充當(dāng)政府“腿”的角色。通常是社區(qū)和居民,形成了兩條單行線,無有效溝通和交叉,難以形成創(chuàng)建社區(qū)的共同體。
(三)社區(qū)工作者年齡老化,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。年輕人通常認(rèn)為社區(qū)工作枯燥無味,每天只是解決居民陳芝麻爛谷子的小事情,所以在選擇工作時(shí)盡可能避免此類工作,新生力量的缺乏導(dǎo)致社區(qū)工作者隊(duì)伍年齡極度老化,工作團(tuán)隊(duì)原則上是完成本職工作,但是在創(chuàng)新工作思路、開拓工作局面方面很難有大的提升。工作人員年齡大,長(zhǎng)時(shí)間居家的居民也大多為老年人,導(dǎo)致了雙方主體難以激發(fā)活力。
(四)業(yè)主委員會(huì)組織運(yùn)作的困難。業(yè)主委員會(huì)集體決策和少數(shù)人參與存在矛盾。業(yè)主委員會(huì)是輔助社區(qū)管理工作的一個(gè)主要群體,但是業(yè)主委員會(huì)在實(shí)際中很難良性循環(huán),由幾個(gè)人代表一個(gè)群體發(fā)聲,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)集體意見眾說紛紜的局面,在業(yè)主中難以形成統(tǒng)一口徑,導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)無法發(fā)揮應(yīng)有作用,在業(yè)主之間左右為難。
二、改善社區(qū)管理的幾點(diǎn)建議
(一)提倡居民自治和社區(qū)共治合力,構(gòu)建和諧社區(qū)。居民自治和社區(qū)共治應(yīng)該形成良好的合力,互相輔助切實(shí)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社區(qū)的預(yù)期。雙方自治能力的提升和磨合需要時(shí)間,更需要制度保障。
1.梳理政府與社區(qū)的關(guān)系,強(qiáng)化權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。社區(qū)作為政府的基層單元,要貼地氣、聚人氣,積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)問題,作為政府決策和工作的良好指引。發(fā)揮主觀能動(dòng)性和主人翁意識(shí),鼓勵(lì)居民充分利用權(quán)利、履行義務(wù),在權(quán)利和義務(wù)的交互中找到最佳組合方式。
2.梳理居委會(huì)與業(yè)主自治的關(guān)系,強(qiáng)化互助理念。居委會(huì)和業(yè)主自治組織的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是一致的,利用工作職責(zé)為居民創(chuàng)建更加溫馨的生活環(huán)境。確保問題有人管、矛盾有人化、糾紛有人調(diào)。居委會(huì)代表政府傳達(dá)政策精神,業(yè)主代表居民傳遞意見反饋,雙方思想交融形成上下互通的橋梁,避免單邊決策。采取不同形式常溝通、勤聯(lián)絡(luò),在思維的碰撞中找到關(guān)系建立的關(guān)鍵點(diǎn)和融合點(diǎn)。
3.梳理社區(qū)與居民的關(guān)系,強(qiáng)化參與意識(shí)。居民作為社區(qū)的細(xì)胞體,應(yīng)該積極參與社區(qū)組織的各類活動(dòng)。發(fā)揮自身的微小力量,共同創(chuàng)建社區(qū)品牌、打造社區(qū)文化,從建設(shè)社會(huì)基本體開始,逐步拓展社會(huì)文明、精神文明。從人人觀景變成人人參與,體會(huì)參與其中的快樂和幸福,每個(gè)人都可以作為社區(qū)的代言人,將自身的光和熱匯聚給集體,奉獻(xiàn)給團(tuán)隊(duì)。
(二)明確權(quán)責(zé)清單,構(gòu)建體制社區(qū)。一直以來,社區(qū)事情雖小,但是事事關(guān)乎居民的吃喝住行,所謂群眾事情無小事,便是這個(gè)道理。但是越細(xì)微的工作,在實(shí)際操作中越缺乏明確的權(quán)責(zé)劃分。各個(gè)主體部門常因工作職責(zé)的交叉或者不明遠(yuǎn)離社區(qū)管理工作,街道和社區(qū)居委會(huì)層面的職責(zé)分散,導(dǎo)致跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)難,各主體之間互相推諉扯皮的情況比較嚴(yán)重。因此,應(yīng)詳細(xì)列明權(quán)責(zé)清單,規(guī)范管理范疇,建章立制構(gòu)建體制化、科學(xué)化社區(qū)。
(三)重視隊(duì)伍建設(shè),吸引年輕群體加入。年輕人有前衛(wèi)的思想和敢于沖鋒的勇敢,在日常工作中要著重引導(dǎo)畢業(yè)生選擇社區(qū)工作。對(duì)于已加入社區(qū)工作的年輕人,給予充分的信任和鼓勵(lì),給社區(qū)居民辦好事、辦實(shí)事的基礎(chǔ)上,要營(yíng)造耳目一新的感覺,從而吸納更多年輕人投身加入。在工作中,主動(dòng)與大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)等年輕組織對(duì)接,或者創(chuàng)建社區(qū)志愿者隊(duì)伍,不僅要引進(jìn)來還要走出去,雙向流動(dòng)盤活社區(qū)氛圍。
(四)創(chuàng)新工作思路,形成社區(qū)新常態(tài)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,日常工作中遇到的問題也會(huì)更加的紛亂復(fù)雜。這就要求社區(qū)工作者不能停滯不前,要用發(fā)展的眼光看待問題、解決問題。各項(xiàng)工作要想在群眾的前面,走在居民的前列,擋在群眾的前端,凡事多聽意見、多看民情,避免坐在辦公室拍腦門決定。創(chuàng)建社區(qū)微信公眾號(hào),利用公眾號(hào)通知、信息等,一方面方便溝通聯(lián)絡(luò),另一方面也是對(duì)社區(qū)的宣傳和推動(dòng)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人人民共和國(guó)民政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林東北亞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
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中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)主辦
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上海市衛(wèi)部主辦
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衛(wèi)生部主辦