時間：2022-10-14 00:51:11
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一、履職情況
1、尊重代表職務，牢固樹立代表意識。“人民代表人民選，選好代表為人民”，基于此認識，始終要求自己把當代表作為一種責任，時刻把選民的利益放在首位，努力維護人民利益，廣泛聯系選民，經常深入到單位和選民中進行走訪，主動聽取大家意見，獲取第一手資料，了解群眾的困難和疾苦，表達群眾意愿，掌握民情民意。當好人民的代言人，要有堅實的群眾基礎，還要有較強的分析、判斷和歸納能力，自己認真學習領會黨在新時期的方針政策，經常從為民的角度出發，對掌握的情況進行思考和分析，特別是對群眾的一些小事看深一些，看透一些，并提煉成議題，議案。要有大局意識，參與國家事務管理。在人代會期間，充分發揮代表作用，認真聽取大會的各項報告，并在審議報告過程中，站在代表和維護群眾利益的角度，踴躍發言，陳述觀點。在閉會期間，積極參加對各項工作進展情況的檢查監督，提出合理化建議。作為一名代表，首先要嚴格要求自己，規范自身的一言一行，集中精力投入到企業管理工作和新農村建設工作中，切實為增加農民收入出一份力。
2、發揮代表作用，提高參政議政水平。人大代表行使職權，就要充分體現民意，反映人民的意愿和要求，促進經濟社會健康快速發展。我本人和部分代表在__縣人代會上提出了“中小學生上網”、“農村(來源：文秘站 ）基層干部待遇低”、“新農村建設鞏固提高”、“退耕還林”和在__市人代會上提出的“涇惠渠十八斗橋存在安全隱患”的提議，引起了各級各部門的高度重視，并立即著手實施，使問題得到及時解決。
3、立足本職工作，大膽務實創新。我努力把為人民謀利益、辦好事、辦實事作為履行代表職務的出發點和落腳點，以實際行動來體現人民代表的光榮稱號。在新農村建設中，自己拿出200余萬元，在村兩委會的共同努力下，對村容村貌進行了整治，實施了美化、綠化、亮化、硬化等工程，建設了燈光球場，文化中心和娛樂中心。為了進一步拓寬群眾增收渠道，結合縣委、縣政府提出的三個“一萬”工程，成立了“日新農業開發公司”，發展了釀酒葡萄1200畝。并對土地流轉大膽探索，實行集約化經營管理，群眾以土地入股的形式得到公司利潤分紅，為了確保群眾收益，每年每畝土地付給使用權費200元，并且村民可以在公司務工，僅此一項可以為我村村民每人每年增加純收入1000元以上。經過不斷努力，工作中取得了一定的成績，贏得了各級領導的高度贊揚。
二、存在問題
在總結成績的同時，自己深知作為一名人大代表，無論是在自身素質還是在履行職責方面與黨的要求和人民的期望還有很大差距，還存在許多不足，如與選民之間聯系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位還不夠高，工作思路和工作方法還有待創新等這些都需要今后加倍努力。
三、努力方向
今后在各級黨委政府的正確領導下，在各位選民的大力支持下，一如既往的認真履行代表職責，發揮代表作用，遵守代表紀律。積極諫言獻策，做組織信賴、人民滿意的人大代表。
1、努力提高自身素質。積極參加培訓，學習和視察活動，提高人大工作水平和工作經驗，履行代表職務的本領，加強對黨的方針政策的學習，增強看問題、想問題和分析問題的能力，確保各項建議觀點明，內容實，一切以黨和人民的利益為重。
鎮人大主席團:
按照鎮人大主席團工作要點中確定的審議議題,我受主席團的委托于12月15日至18日期間，對建設分局一年來的工作進行走訪、了解、調查,現將調查情況報告如下：
一、基本評價
以來，建設分局在縣建設局及鎮黨委、政府的領導和鎮人大主席團的監督下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹實施國家的法律、法規，依法履行職能，全面落實目標管理責任制，積極抓好各項行政業務管理工作，為我鎮經濟社會又好又快發展作出了努力，取得一定的成效，主要表現在：
（一）依法行政的能力和水平得到提高。 一是抓好普法宣傳教育。結合實際，組織學習和貫徹本部門相關的法律法規，提高法律素質和法制觀念，促進依法行政。二是落實行政執法責任制。建立和完善各項管理制度，落實制度管人，加強規范管理，促進依法行政。
（二）城鎮管理逐步走向規范。一是強化規劃的管理，對轄區內新建建筑物，認真組織人員參與實施放線，核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，同時嚴格執行辦證中的正、副本制度，并做好監督驗收工作；二是加強房地產管理。嚴格依照房地產管理法法規對轄區合法房產進行調查登記，及時做好房產檔案；三是強化安全生產監督檢查。認真組織開展好在建工程、液化氣銷售點安全生產隱患排查治理專項行動，確保安全穩定；
（三）街道衛生逐步好轉。一是通過公開、公正、公開、競爭的原則，于4月份完成了環衛站的承包，并簽定了勞動責任合同；二是充實環衛清潔工人，在原來有4人環衛工人的基礎上，又另招聘了3人；三是組織環衛站，對鎮區肄意堆放、晾曬各種藥材及雜物的行為進行專項整治，開展環境監查，對亂倒垃圾、排污的群眾進行批評教育；四是建立了環衛工人清潔區負責制，環衛車分早晚沿街收集垃圾。通過上述措施衛生狀況得到逐步好轉。
（四）積極參與新農村建設。積極配合鎮新建辦完成清水塘、姑德克、尖山、小尖山重點扶持村建設項目的規劃、預算、工程質量的監督、驗收及工程結算。并配合完成爛泥箐民族團結示范村的項目規劃及預算，在新農村建設工作中，做到積極參與。
二、存在的問題
（一）交通堵塞的狀況沒有根本改善。在老車站至廣二中這段街道，車輛亂停、小食品攤點亂擺、建筑所用材料亂堆情況，沒有及時組織人員進行整頓，造成該路段交通時有堵塞。
（二）政策宣傳還不到位。六月安全生產宣傳月中，積極性不高，平時開展政策宣傳次數也較少。由于政策宣傳不到位，群眾亂倒垃圾、亂排生活污水情況時有發生，還存在一些違規建筑，如：二中在建集資樓缺少相關手續。
（三）隊伍建設有待加強，分局中的一些工作人員在業務水平、工作責任心還有待提高。
三、意見和建議
（一）認真履行職能，開展專項整治，清理整治亂擺攤點，亂停車輛行為，徹底改決集鎮交通堵塞的狀況。同時，加強建筑工地環境整治，確保環衛管理不留死角；
（二）深入宣傳相關法律法規，并深化政務公開制度；
（三）努力提高服務水平和工作效能。依法抓好房屋新建、改建、買賣、繼承、贈與等產權證的登記、辦理、發放工作，努力做好服務；
一、回應“倒逼現象”，探索代表聯系群眾新途徑
當前代表工作越來越受到社會各界的關注和重視。基于法律賦予人大代表的神圣職責，黨委和政府重視代表意見建議、通過發揮代表作用來推動區域發展，形勢發展對創新代表工作提出新要求等諸多因素，代表工作出現“頂被感”和“倒逼現象”。普陀區人大常委會重視代表工作、關心民生大計，專門制定了《關于加強代表履職服務保障工作、進一步發揮代表作用的若干規定》，將“倒逼機制”轉化為推動代表工作的“正能量”。此次依據代表法探索性開展區人大代表向選民報告履職活動，是進一步加強人大代表與選民之間的溝通聯系、自覺接受人民群眾監督、增強代表履職意識，推動代表工作的一項積極舉措。通過活動，代表進一步認識到向選民報告履職情況、自覺接受選民監督，是增強代表履職意識、密切聯系人民群眾的有效形式，有利于國家監督體制的不斷完善，有利于發現履職實效與群眾意愿之間的差距，為有效履職起到助推作用。代表與選民零距離交流，拉近了代表與人民群眾之間的距離，選民加深了對人大代表和人大制度的了解。
二、精心組織準備，發揮示范帶動效應
普陀區人大常委會精心組織代表向選民報告履職活動，并將此項活動列入區人大常委年度工作要點中。區人大常委會主任會議通過了活動方案，向全體區人大代表下發了活動通知，積極動員，強化活動的重要意義。各級人大代表服務保障機構認真籌備，區人大常委會代表工作室加強對社區、鎮人大代表聯絡室的工作指導。本次報告履職活動，由街道黨工委書記、甘泉代表組組長擔任主持人，邀請了區其他社區、鎮人大代表聯絡室和代表聯系選民工作站的負責人參加，區人大常委會分管領導蒞臨指導并作動員。代表向選民報告履職活動后，大家感到甘泉代表組此次組織區人大代表向選民報告履職，準備工作充分、組織嚴謹有序、程序依法規范，代表報告有實質性內容、百姓愿意聽、效果很好，密切了代表與選民的關系，對其他社區、鎮開展此項活動起到一定的示范效應。
1個辦公室+3項制度=履職保障
1個辦公室
今年4月梅隴鎮成立了人大辦公室，作為鎮人大的常設機構，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實體化運作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規范有序。據介紹，成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機制化建設，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務保障，協助代表們在閉會期間更好地履行職責。
3項制度
與成立梅隴鎮人大辦公室的舉措相適應的，還有一系列鎮人大代表制度的形成和完善，它們將鎮人大代表的權利和職責加以規范，有效提升了人大代表的履職實效，夯實了人大工作的基礎。
基層人大履行監督職責，很大一部分取決于對問題調查研究的深度。為此，鎮人大制定《人大代表專題調研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調研課題，涉及全鎮經濟社會、重大民生和社會穩定等，最終由人大代表形成調研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監督政府改進工作。今年，鎮人大就物業管理和社區服務站管理服務等七個課題進行了調研。
與《人大代表專題調研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進行一次口頭述職、每年進行一次書面述職、履職優秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規定選民可以近距離就自己關心的問題向具有一定知情權的代表進行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進一步促進了基層人大代表的主動履職。
為了讓每一位鎮人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮人大從機構設置和制度建設入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發揮得更加充分。
優秀表率+責任倒逼=與時俱進
優秀表率
梅隴鎮人大充分發揮履職優秀代表的表率作用，以此帶動全鎮人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮四屆九次人代會上，區人大代表劉辛培向全體鎮人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實務培訓的作用。
責任倒逼
在劉辛培代表向全體鎮人大代表述職的報告中，我們還看到了關于向相關職能部門提交書面意見后主要負責人的態度及落實辦理情況的詳細描述，這實際上對所涉及的職能部門產生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責任和使命。
夯實基礎，做好代表履職環境建設工作
多形式增強代表履職能力。今年新補選的代表較多，協助常委會抓好新代表的履職學習，是聯絡室的重要任務。為此，聯絡室除安排代表參加靜安區人大常委會組織的履職學習外，還逐一與新代表進行溝通，告知代表履職的有關注意事項，組織新老代表座談交流，讓新代表分享履職經驗、盡快進入角色。
多渠道激發代表履職熱情。聯絡室主任定期帶隊走訪代表及其所在單位，關心代表的工作和生活，協調解決代表單位與周邊環境矛盾等問題，做到社區為代表服務，增強了代表對社區的歸屬感；加強對代表履職事跡的宣傳，利用《家在江寧》雜志、社區報、有線臺等平臺對代表履職典型事跡應報盡報；積極推進代表述職工作，今年聯絡室共組織了4場“區人大代表履職情況報告會”，有8位代表就“如何當好群眾代言人”向選民報告履職情況，接受評議和監督；使用好代表履職情況信息庫，以信息平臺記錄代表履職痕跡，拓展代表履職反饋渠道，增強代表責任意識。
多方位提升代表履職成效。為確保代表書面意見和各類建議的辦理效果，聯絡室多方位做好支撐。對今年代表提出的51件書面意見和建議一一進行登記，持續跟蹤辦理情況，實時向代表反饋；根據代表意愿，積極搭建平臺，約請區政府有關職能部門與代表懇談，促成熱點難點問題解決；協助代表向群眾告知辦理結果，進行必要解釋或說明。例如，今月7月份，代表提交的“關于在我區試行醫療救助對象就醫實時結算的意見和建議”，被靜安區民政局研究采納，有力推動了全區醫療救助對象就醫實時結算問題的解決，受益面近兩千戶低保家庭。
創新方法，做好代表閉會期間履職保障工作
一是認真組織代表專題調研。根據區人大常委會的安排，聯絡室圍繞社區集中反映的老齡服務、城區管理等2個熱點難點問題，組織26位代表深入實際開展調研。調研期間，聯絡室牽頭成立調研項目領導組和保障組，做好項目實施過程中的情況分析、方案設計、工委聯絡、實地視察、專題訪談，問卷調查等相關準備。通過代表的深入調研，形成了內容豐富、對策詳盡、質量較高的調研報告，對進一步推動社區服務和管理效能的提升提供了重要參考。
二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區人大代表集中深入居民區傾聽社情民意；依托居民區人大代表聯系點，以季度通報形式，將居民區動態篩選梳理后提供給代表；邀請代表參加街道重要會議和重大活動；安排12位代表參與街道接待；及時向代表寄送區和街道工作信息資料等，為代表提出書面意見和發表審議意見提供了重要依據。
三是切實保障代表參與社區自治工作。邀請代表定期參與居民區議事協商，提升社區事務管理工作的透明度；匯集代表和群眾的集體智慧，在社區雜志中增設“共商共治”專欄，就難點問題共同出點子、想實招，初步形成了人大代表參與社區自治的新局面，推動了社區事務公開和民主監督的深化。
規范運作，做好代表聯絡室建設工作
人大代表來自人民，是人大常委會組成人員，人大代表代表人大形象，代表選民利益，受到選民的關注，因此加強對人大代表的管理尤其重要，過去對人大代表選出就完事了，履職疏于管理的問題一直存在，尤其是對一些人大代表管理處于真空狀態。
一是代表隊伍大、管理隊伍小。全區有省人大代表3名，市人大代表29名，區人大代表164名，鄉鎮（街道）人大代表265名，負責服務管理人大代表的選聯工委只有2個編制，實際在崗2人，很難承擔起應有職責。
二是代表履職動機強、能力弱。2017年換屆后，代表來源更加廣泛，大家都想多為選區群眾代言。但對如何審議工作報告、如何提出議案或建議、批評和意見、如何搞好視察調研活動等還不熟悉，抓不住關鍵。比如，在各級人大代表中，初中文化有170名，中專、職高及高中文化有57名，大專以下文化程度的代表占到了70%左右，代表的文化程度總體偏低。
三是基層人大代表違紀違法犯罪現象存在。以馬龍區月望鄉為例，近三年有6名鄉級人大代表因違紀違法，其中有4人受到刑事處分，2人受到黨內處分。又如，2019年1月馬龍區第一屆人大代表通泉街道龍泉社區黨總支書記施玉平被馬龍區監察委員會采取留置強制措施。
建議：
一是成立公益性質的人大代表服務管理中心，在區人大常委會、區人大常委會選聯工委的領導下，加強人大代表履職管理，完善履職服務網絡平臺，組織人大代表培訓，認真收集所群眾反映的熱點問題，積極為民代言，促進代表履職平臺更加規范。
一、積極投入學習，努力提高素質
為了使自己能更好地履行工作職責，我積極參加縣人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的十精神，學習人大依法履職的相關法律和規范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解，提高了自身的綜合素質，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、積極參加活動，依法行使權利
作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，我參加閉會期間的代表活動有：視察檢查、執法檢查、小組活動、學習培訓、監督評議，評議派出所等，做到人到、心到、口到，即堅持不作不發言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽;審議討論發言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發言有質量，建議有份量。
三、積極提出建議，反映群眾呼聲
在履行代表職務中，我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”：勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手。總之，只要有“用心、留心、細心”這3個“心”，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察，深入社區征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實，力求提出有價值的建議。每次在提建議時，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，但更重視提出對策，而且對策要有一定的高度和深度，讓有關部門可操作，增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題，即使是人代會閉會期間，我也是不厭其煩認真寫好建議，及時向有關部門反映群眾的呼聲，為他們辦實事。
四、積極調查研究，做人民代言人
一年多來，我始終堅持了解群眾疾苦，努力做人民群眾的代言人。一是及時了急需解決的民生問題。在人代會召開之前，我都要深入了解群眾的意見和要求，了解最需要解決的哪些問題。通過調查研究，了解民情，掌握到第一手的資料，為出席人代會審議各項議案和報告，醞釀、起草、提出高質量的議案、建議、批評和意見做好準備，為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備，協助政府推行工作。
主動聚焦中心工作 不斷增強監督實效
扶貧攻堅事關決勝全面小康社會，市人大常委會對此高度重視。2016年11月下旬到12月上旬，常委會組織五級人大代表，對全市脫貧攻堅工作開展情況進行集中視察。代表們深入扶貧項目專業合作社了解運行情況，實地查看扶貧點小聚居建設情況，走進貧困戶家中開展走訪調查。在集中視察的基礎上，常委會聽取審議了市政府關于扶貧開發工作情況的報告，提出要在鞏固成果的前提下，整合資源、精準施策，狠抓產業扶貧，壯大脫貧增收支柱，完善脫貧政策體系，匯聚脫貧強大合力。
凝聚發展共識，回應社會關切。常委會以問題為導向，深入一線開展調研。圍繞扶貧攻堅、落實民族政策、促進城市核心區民辦幼兒教育發展和全市校園足球發展等一系列民生問題，常委會主動強化監督，惠及民生。圍繞加快推進供給側結構性改革、推動全市文化旅游業發展、完善科技創新體系、建設煤化工科技創新示范基地等一系列問題，常委會主動聚焦中心工作，加快推動地區經濟結構轉型升級。圍繞推進司法公平正義，常委會組織對全市貫徹落實《食品安全法》等一批法律法規實施情況進行執法檢查。聽取審議市中級人民法院關于行政審判工作情況的報告和市人民檢察院關于提起公益訴訟點工作情況的報告，為地區經濟社會發展提供更加有力的法治保障。
完善監督方式 跟蹤督辦推動問題解決
連續跟蹤問效，維護監督剛性。常委會連續聽取和審議審計工作報告和審計查出問題整改情況的報告，指出政府及有關部門要認真落實常委會審議意見，對存在問題加大問責力度，全面整改落實，切實維護人大監督和審計監督的嚴肅性。
督促整改落實，筑牢生態屏障。常委會結合貫徹落實新《環保法》，通過跟蹤督查，推動市政府制定出臺《鄂爾多斯市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《領導干部自然資源資產責任審計試點工作方案》，編制《全市環境保護總體規劃》《全市環境承載力規劃》，出臺“四個一律不批”政策規定。對林業和草原生態保護與建設情況報告的審議意見的整改落實情況進行跟蹤督查，促進了審議意見的落實。
督辦工作中，常委會緊盯問題落實，要求政府相關部門及時書面報告落實情況，要求承擔監督任務的常委會各工作委員會常過問、常督促、常查看，及時了解辦理情況。對辦理中存在的實際難題，多方協調，幫助解決，促進審議意見更好地落實。通過跟蹤督辦，常委會基本上實現用“監督―落實―再監督―再落實”的方式解決問題，體現了人大監督剛性，凸顯了人大監督權威。
結合全面深化改革 實現監督工作有力更有效
聚焦財政預算監督，管緊政府錢袋子。常委會先后制定了市本級財政預算審查監督暫行辦法、審計查出問題整改落實情況監督暫行辦法、預算審查前聽取人大代表和社會各界建議暫行辦法、國有資產管理監督暫行辦法。常委會在預算審查前廣泛吸收代表和社會各界意見，注重預算監督的超前性，預算審查中完善預算監督制度，增強預算監督的規范性，預算審查后加大預算執行監督力度，強化預算執行監督的約束力。
加強任后監督，推進依法行政。常委會審議通過政府組成部門主要負責人向市人大常委會報告履職情況的實施辦法，對履職報告對象的確定、履職報告的主要內容、方式、具體程序、組織實施等作了明確具體的規定。履職報告后，常委會組成人員按照“滿意”“基本滿意”“不滿意”三個檔次進行滿意度測評，對總體評價為“不滿意”的要求限期整改，整改仍為“不滿意”的，將其列為下一年度重新報告履職情況的對象，并再次進行滿意度測評。黨委組織部門要把人大常委會對干部履職監督情況作為干部考核和使用的重要依據之一。辦法明確規定，經第二次測評仍為“不滿意”的，市人大常委會可以向市委建議調整該部門主要負責人的工作崗位。制定這一辦法，有利于加大干部任后監督力度，使“由人大任命、對人大負責、受人大監督”的理念更加牢固，增強了依法履職、恪盡職守、銳意進取、清正廉潔的意識。
強化代表監督，推進公正司法。常委會制定出臺人大代表監督司法案件辦理辦法，對人大代表監督司法案件的啟動條件、監督司法案件的范圍、受理程序、處理程序等進行了規定。制定該辦法，有利于規范代表監督司法程序和代表監督司法行為，有利于司法C關公正司法、嚴格執法，有利于更好地維護憲法法律權威，進一步推進了法治鄂爾多斯進程。
一、完善基層網絡，夯實履職基礎
1、完善陣地建設。縣人大常委會指導各鄉鎮（場）人大高起點配齊“兩室兩電”，即：“兩室”是有至少2間辦公場所；“兩電”是有工作聯系電話，有工作聯網電腦；高標準完善“兩卡三圖四簿”，即：“兩卡”是代表聯系選民卡、代表“雙聯、雙帶”卡（雙聯：聯系一戶困難重戶、聯系一戶經濟大戶，雙帶：帶頭致富項目一個，帶頭幫扶選民一戶）；“三圖”是代表履職活動服務網絡圖、規范化建設十項制度圖、代表履職績效目標圖；“四簿”是接待來信來訪簿、選民反映記事簿、代表辦好事實事記錄簿、代表議事記錄簿，并懸掛“十佳代表示范基地”及“優秀代表示范基地”銅牌，充分展現人大代表的典型性、先進性。
2、完善服務網絡。全縣已初步建立鄉鎮（場）、村（分場）、代表三級服務網絡，即：鄉鎮設立“服務人大代表窗口”；村（分場）級設立“人大代表聯系選民點”(有市、縣和鄉鎮人大代表的村委會、分場都要設立聯系選民點，配有接待室、記事簿、便民信箱，同時確定2—3個示范聯系選民點，并做到“三個”上墻，即：一是聯系選民網絡圖，二是代表小組活動制度，三是代表小組長職責)，為代表主動履職做好服務保障工作，創造有利條件。
3、完善交流平臺。縣人大常委會指導各鄉鎮（場）人大有針對性地搭建代表聯系選民橋梁，以村為單位，建立“代表之家”、“代表活動室”等，并由鄉鎮（場）人大統一制發人大代表聯系卡，公開代表職責及聯系電話等信息情況。開通人大信息網，形成全縣人大系統網絡化辦公。認真組織開展“代表接訪日”、“代表活動日”和“代表進社區、進企業、進學校、進農家”等活動，全面推行代表與選民之間“結對子”，及時反映選民的意見和要求。
二、健全工作機制，提升履職能力
2、健全績效評價機制。各鄉鎮（場）人大根據“十個一”、“五個帶頭”、“四個作用”的基本要求，嚴格制定代表履職績效考核辦法，針對代表“履職績效”臺帳記錄情況，按照“優秀、稱職、不稱職”三個等次，對代表履職情況進行量化考核,綜合考評，實行一年一評比,一年一表彰,并向選民公布結果，擴大影響力，營造學習典型的濃厚氛圍。2009年評出“十佳”縣人大代表10名，優秀縣人大代表40名，在縣人代會上予以表彰，激發了代表履職熱情。
3、健全履職培訓機制。堅持以代表履職素質能力培訓為抓手，不斷拓寬代表知情知政渠道，讓代表在充分了解情況、掌握政策的情況下更好地開展活動、履行職務、發揮作用。先后舉辦了六期代表培訓班，聘請省、市有關專家授課，199名省、市、縣人大代表系統學習了憲法、代表法、監督法、預算法、選舉法等知識，為全縣人大代表印發“履職手冊”，免費為代表訂閱各種學習資料，通過代表工作現場會、代表活動月等方式，有效增強代表政治意識、民主意識和履職意識，為執行好代表職務奠定堅實基礎。
三、圍繞打造亮點，增強履職實效
