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第1篇

一、紀檢監察干部隊伍現狀

截至2014年7月31日，人民銀行贛州市中支轄區現有紀檢監察機構16個，其中，中支機關1個，縣支行15個，全轄共有紀檢監察干部40人。其中，中支紀檢監察干部8人，均為專職人員；縣（市）支行32名紀檢監察干部，有16人兼職，占支行紀檢監察干部總人數的50%。文化程度在大學專科學歷以上的有39人，占總人數的97.5%。擁有中級以上職稱的20人。占總人數的47.6%。50歲以上的12人，占總人數的30%；40歲以下的1人，占總人數的2.5%。從事紀檢監察工作5年以下的20人，占總人數的50%。2005年以來參加分行以上紀檢監察業務培訓的12人次。

二、存在的問題及原因分析

調查結果表明，轄區紀檢監察干部隊伍的履職能力和水平與新形勢下人民銀行的發展和履行紀檢監察工作的要求還存在一定差距。主要表現在以下方面：

（一）紀檢監察干部隊伍年齡結構有待改善。轄內紀檢監察干部隊伍年齡偏大，知識老化，相當一部份人員是退居二線的中層干部或年齡較大的老同志，缺乏創新的精神，學習動力不足，工作主動性不強，學習掌握業務知識感到比較困難，對勝任紀檢監察工作感到力不從心，不能適應新形勢下的紀檢監察工作需要。

（二）系統的專業知識培訓需要進一步加強。從調查了解的情況看，目前轄區紀檢監察干部中，從事紀檢監察工作5年以下的就有50%，新手較多，有90%的基層央行紀檢監察干部未參加過系統全面的教育培訓。雖然近年來各級行加強了對紀檢監察干部的培訓，但主要是自上而下開展的紀檢監察業務培訓，且主要對象是紀檢監察部門領導干部，高水平的專業知識培訓難以輻射到基層央行的紀檢監察干部，紀檢監察干部直接參與有關業務部門組織的金融新知識、新業務和新技能培訓的機會更少，加之基層紀檢監察干部兼職崗位較多，存在“接崗時未能培訓、在崗時沒空培訓”的現象。由于業務知識得不到有效補充，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，使紀檢監察干部的履職能力和水平提高緩慢，一定程度上影響了紀檢監察工作的質量。

（三）紀檢監察干部素質有待進一步提高。據調查，基層人民銀行紀檢監察干部隊伍結構和素質與貼近業務抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求還有較大差距。部分單位紀檢監察工作定位不準，思想觀念比較滯后，工作方法和手段比較陳舊。有的單位制度較多，但缺乏針對性和可操作性，更談不上有效的執行。有的角色錯位，貼近業務變成了包辦業務，抓不住監督檢查的重點和要點，體現不出紀檢監察部門監督的特點。目前基層央行的紀檢監察干部隊伍，有相當一部分是函授大專和黨校文憑，缺乏業務一線的實踐經驗，工作起來比較吃力；而部分業務型干部，又欠缺綜合管理和政務知識的積累，其綜合素質有相當差距。由于受整體人員綜合素質欠缺的影響，基層紀檢監察部門的履職水平一定程度上受到影響，對苗頭性、傾向性的問題缺乏監測手段，對深層次問題缺乏指導性、建設性意見，導致工作質量不夠高，工作效率和時效性較差，紀檢監察干部素質與新的工作要求不相適應的矛盾日漸突出。

（四）紀檢監察干部履行職責存在畏難情緒。當前，有的紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，調查中，體現出他們有“三個擔心”。一是擔心領導不支持。監督檢查中查出問題與領導有關的又怕得罪領導，以后工作難以開展。二是擔心影響人際關系。為工作上的事自己認真管多了，干部職工不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化，影響自身的發展。三是擔心影響單位和部門工作目標任務的完成。監督嚴格了，暴露出基礎工作不扎實，影響部門年度工作目標任務考核的成績，從而產生多一事不如少一事的心態，內部監督發現的問題常常以“指出為重點、整改為目的、下不為例為方向”，監督作用沒有正常發揮。

三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策與建議

（一）充實力量，優化紀檢監察干部隊伍結構。優化紀檢監察干部隊伍結構，是加強紀檢監察部門自身建設，提高基層央行紀檢監察干部隊伍履職能力和水平的重要保證。做好紀檢監察干部隊伍結構的優化工作，必須將“入口關”和“出口關”二者結合起來，相互促進，相互作用。一是在嚴把“入口關”方面，對人員的思想素質、年齡結構、知識層面等方面進行“精挑細選”，從基層和業務一線選調部分政治素質好、業務能力強、工作作風硬的骨干充實到紀檢監察隊伍中來。二是要多渠道拓寬紀檢監察干部“出口關”，要本著全面培養干部“進得來，出得去”的原則，加大干部交流力度，引導人才合理流動，對現有干部適時安排到業務部門進行輪崗鍛煉，增強其多崗位適應能力。暢通紀檢監察隊伍的“出口”讓部分黨性強、業務精、素質高的干部得到提拔任用，發揮更大作用。對不適合在紀檢監察崗位工作的干部要及時進行調整。三是對紀檢監察干部隊伍要嚴格要求，在全行干部職工中要起表率作用，同時，要從政治上、工作上、生活上切實關心和愛護紀檢監察干部，給予多支持、多理解，為他們營造良好的政治、工作、生活環境，確保紀檢監察干部隊伍的穩定性。

（二）加大學習培訓力度，提高紀檢監察隊伍整體素質。提高基層央行的紀檢監察干部政治和業務素質，是全面履行紀檢監察工作職責的迫切需要。基層央行紀檢監察部門要以全面履行紀檢監察工作職責的需要為出發點，轉變“等、靠、要”的思想觀念，努力創造條件，幫助紀檢監察干部學習黨風廉政建設理論和紀檢監察業務知識，學習法律法規、現代科技、經濟金融和人民銀行業務知識，提高服務大局、預測判斷、執紀執法、組織協調、科技反腐和自我防腐的能力，從而提高履職水平。大力加強對紀檢監察干部業務知識的培訓，盡快掌握新知識、新業務和新技能，提高工作能力和業務素質。結合基層央行實際，采取崗前培訓、崗位適應性培訓、能力拓展訓練、輪崗交流、離崗系統性培訓等多種方式，使紀檢監察干部有廣泛的黨務、紀檢監察和金融業務相結合的綜合素質，有較強的判斷力、洞察力、文字和語言表達能力，有扎實的調查研究本領，有較強的組織協調能力和應變能力，真正成為紀檢監察工作的行家里手，切實履行好職責。

（三）加強作風建設，樹立紀檢監察干部良好形象。紀檢監察部門肩負著維護黨紀政紀的重任，作風建設顯得尤為重要。一是強化責任意識。紀檢監察干部要具有強烈的事業心和高度的責任感，保持懲治歪風的浩然正氣和昂揚的工作熱情，牢固樹立終身學習的思想，不斷提高自身的綜合素質，能熟悉方針政策，懂得法律法規，精通基礎業務，把握得住監督的重點和難點，做到能監督、會監督、敢監督。在工作中秉公辦事，不謀私利，不徇私情，嚴于律己，恪盡職守，團結協作，以優良的作風、奮發有為的精神狀態，切實履行好職責。二是強化主動意識。主動地、積極地、創造性地圍繞人民銀行中心工作履行紀檢監察工作職責，大膽開展工作，自覺貫徹執行各項規章制度，夯實日常工作基礎，把基層央行紀檢監察各項工作落到實處。三是強化創新意識。紀檢監察干部要有一種與時俱進、開拓進取的精神狀態，決不能因循守舊，墨守成規。充分發揮主觀能動性，以創新的方法和手段提高紀檢監察工作的質量和效率。四是強化合力意識。緊密配合本單位的重大部署和舉措開展工作，紀檢監察、內審等監督部門擰成一股繩，在工作中始終做到合心、合力、合拍，營造一個團結一致干事業的環境，才能在實際工作中提高工作效能。五是強化奉獻意識。不斷加強世界觀的改造，提高黨性修養，樹立正確的名利觀，正確對待個人得失，始終把奉獻作為人生的最高境界；要勤奮工作，任勞任怨，勇于克服工作中的各種困難和阻力，認真履行職責，維護基層央行紀檢監察干部的良好形象。

第2篇

一、全年工作簡要總結

（一）加強黨建工作，深入開展學習實踐科學發展觀活動。

我局扎實有序地完成學習實踐活動各階段任務，通過在學習培訓、蹲點調研、解放思想大討論、征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會6次、撰寫領導班子分析檢查報告5篇、整改落實等學習環節不斷創新形式、豐富內容、突出特色。我局進一步加強干部政治理論學習，組織黨員干部集中學習32次，到現場教學點學習1次。我局認真開展黨紀黨規教育，加強黨風廉政建設。在全體黨員干部中繼續深入開展黨紀黨規教育，組織開展了專題教育周活動，建立非公企業紀檢組織，出了《關于進一步加強經貿系統非公企業紀檢監察工作的意見》，仙琚制藥、新農化工被評為市廉政文化進企業示范點。

（二）全局樹立“企業為本”理念，全面開展“轉變作風、服務企業”活動。

我局從3月開展了“轉變作風、服務企業”活動。該項活動旨在探索對企業的“訂單式服務”與“個性化服務”，積極為企業與政府及相關部門牽線搭橋，通過問題的解決來破解企業發展的要素制約難題。在活動中，全面推行一線工作法，機關干部三分之一的工作日在一線與企業共度難關，充分發揮經貿部門協調、參謀的職能。我局抽調90%以上的工作人員組成工藝（一組、二組）、醫化、機械橡塑等4個聯系組，分行業分區域進行聯系，全面了解情況，及時掌握動態。同時還成立了業務指導組、政策調研組、督查考核組等3個工作組全面指導、跟蹤活動進展。此項活動開展以來，我局累計共走訪企業388，走訪企業838家，收集企業各類困難問題91件，建議32條，完成279家規模上企業開工率、資金需求狀況、投資項目等有關情況的摸底調查，全力推進“兩證辦理難”問題的破解工作，對全縣入園企業及“2112”兩證不全情況開展專項調研匯總，先后組織召開8次相關部門、企業協調會，61家“2112”重點企業的85個難題，破解37個，破解率為43.5%。同時還牽頭幫助興宇橡塑解決生產生活用電專變問題，幫助聚仙莊飲品解決變壓器擴容問題，協調解決了永固橡膠廠土地證遺留問題，幫助奮達公司盡快恢復火災后生產，幫助捷大醫藥解決水管改道問題、幫助益盛工藝解決了出貨時間與停電時間相沖突的難題。在活動的過程中，我局還注重了對工作以及企業的亮點總結，發揮好輿論宣傳作用，共報送有關報道文章共72篇。

（二）重點著力在“五大平”的構建，多方入手促經濟的“轉型升級、保穩促調”。

“五大平”即與有關部門共同構筑起“人才培育”、“產銷對接”、“銀企合作”、“企企交流溝通”及“研產對接”五大工作平，旨在引導企業提高管理水平，破解要素制約，提升產品檔次，擴大銷售市場，實現工業經濟保穩促調。

1、構建“人才培育平”推動企業管理理念創新發展

我局從企業管理高層、中層、基層3個層面進行了針對性培訓。高層培訓依托大學EMBA研修班載體，邀請專家赴講學，組織人員赴大參加名師講座，共為企業家開辦了《狼型贏銷》、《領導藝術》、《企業經營》、《品牌戰略》、《企業公關》、《投資管理》等6個專題講座，200余名企業家參加培訓，9月份組織全縣50多名企業家赴大開展了為期7的短期培訓，為企業家開設了營銷、法律、宏觀經濟、企業團隊建設、國學等課程；中層培訓以專題課程講座為主，主要從新稅法應用、企業6S現場管理、企業應對危機等方面來加強企業中層的執行力，共培訓中層人員548人次；對于基層員工，我局從職業素質的提升方面入手，注重對員工的勞動操作技能進行培訓，開展工藝美術設計、數控車床工、橡膠成型工、橡膠半成品制造工和化工總控工等技能培訓班，目前已完成培訓人數1300人。

2、構建“產銷對接平”引導企業“內外市場”并重發展。

我局于6月4日舉行了·地方工業產品暨名優特產品產銷對接活動。樂購、歐尚、百安居、大潤發等世界500強企業，世紀聯華、上海農工商、百誠集團等省內外知名連鎖企業共近30家采購商與當地工藝品、食品加工、電器、床上用品以及各類農產品合作社等近50家企業進行了面對面的對接活動。此類由縣級政府主辦，邀請國內外大型連鎖超市參加，企業免費參展，幫助企業開拓國內市場的產銷對接會在尚屬首創，活動獲得了省委趙洪祝書記的充分肯定。在這次活動中，味老大、竺梅等4家企業與采購商簽訂了7000萬的合作意向。在活動過后，我局還根據參展雙方意向，組織6家楊梅專業社和世紀聯華、華聯2家超市進行了楊梅銷售對接，“仙梅”在世紀聯華店以及華聯超市的8家門店進行銷售。通過對接活動，參加對接企業已有味老大、揚眉飲品、聚仙莊等9家企業的產品進入國內銷售渠道，其中包括竹制工藝品、保健用品、汽車裝飾品、楊梅飲品、三黃雞等產品；8家企業已同采購商達成了初步合作意向，并根據國內市場要求開始重新定位產品設計、規格；25家企業通過該次對接活動，與采購商方建立聯系渠道，產品進入采購商的采購預選目錄。在產銷對接活動結束之后，我局還積極組織企業參加各類展會，組織企業參加了“楊梅上海推廣周”活動、溫嶺農（漁）產品展銷會、寧波·中國食品博覽會、五金博覽會、義烏博覽會等國內大型展會。

3、構建“銀企合作平”破解企業融資難題

實施政銀企聯手，一方面引導銀行與企業的金融對接，于4月21日組織召開銀企合作洽談會。會上，8家銀行共向14家企業授信8.2億元，意向貸款6.95億元，向3個重點建設項目授信2.8億元，意向貸款1.5億元；另一方面落實好了國家對小企業貸款風險補償政策的落實工作，充分調動銀行加大對企業資金支持的積極性，確認上報需補償資金46.87萬元，我縣共有3家金融機構直接受惠。同時我局還積極推進小額貸款公司組建工作，永安小額貸款公司已經通過省金融辦審批，即將正式投入運營。

4、構建“企企交流溝通”平促成企業良性合作、抱團發展。

4月15日，我局牽頭正式成立縣企業家協會，全縣共有92名企業家參加了該協會，協會的成立為企業家相互交流，企業抱團發展提供了平，同時指導、幫助工藝美術行業協會換屆舉選。我局以企業家協會成立和工藝美術行業協會換屆為契機，圍繞著構建“企企交流溝通”平的目標，開展了一系列工作。一是尊重企業家的社會貢獻，從“關愛企業家”活動入手，初步確定了企業家綠卡制度、企業家體檢活動安排；二是以現場會、座談會等形式，為企業家的相互交流提供平。舉辦工藝行業、醫化行業企業家座談會及轉型升級、技術創新座談會共8場，醫化行業技術創新現場會1場，企業家協會常務理事會議3場；三是發揮企業典型的帶動作用。開辟《經貿視點》電視專欄，共播出節目20期，采訪企業20余家，采訪企業家12名，充分營造發展工業氛圍，創辦企業家協會會刊，注重對企業發展中的好經驗、好做法的宣傳報道。

5、構建“研產對接”平增強企業發展后勁。

研產對接主要目的在于提升企業的自主創新、技術升級的能力。一方面我局會同有關部門鼓勵企業與各大專院校以及科研院所之間的研產合作，引導企業建立各級企業技術中心，邀請專家赴仙探討成立政府公共研發機構，探索工藝品產品從傳統、單一的裝飾性產品向實用性與裝飾性結合的轉變。通過傳統工藝品與光、電、聲等的技術嫁接，擴大產品功能，提高科技含量，邀請中國美院吳小華教授、工業大學盧純福教授來開設工藝設計專題講座。一方面我局引導現有企業加快技術改造步伐，09年的技術創新工作成績顯著，1-9月全縣共完成工業性投入11.65億元，同比增20.1%，其中制造業投入11.1億元，同比增23.2%，完成市考核指標的79.3%，目前已列入省級重點技術創新項目1個，貿易壁壘項目1個，完成項目鑒定3個，申報資金2家；市級技術創新項目7個；列入省級企業技術中心2家，申報農產品示范企業1家、省級中小企業技術中心1個、市級企業技術中心2家；列入省級新產品備案2只，完成新產品鑒定3只，同時實現了四個“突破”：一是項目備案總投資額有突破，1-10月共立項54個，項目總投資達22.9億元，創歷史之最，其中設備投資9.9億元，項目用地517畝。二是向上已爭取資金額有突破。經貿線條已獲上級資金補助1086萬元，其中落實鴻洲橡塑、萬科機電年度省山海協作專項貼息資金12萬元，落實了味老大農副產品補助資金14萬元、司太立成長型中小企業補助資金10萬元、詩音工藝小企業創業新星補助資金5萬元；積極爭取省“品牌大省”建設專項資金，縣果品產銷協會、錦興工貿、味老大共獲得年度省“品牌大省”建設專項資金補助40萬元；仙藥、司太立、君業獲省級技術改造“雙千工程”重點項目專項資金共1005萬元。目前省第三批專項資金預計在11月安排，我縣還有2個項目名列其中，貼息額達450萬元，味老大、經典兩家企業的318萬元的中央投資工業中小企業技術改造項目資金申請已得到省發改委和省經信委的批復。三是年度列入省級企業技術中心數量有突破，今年就已列入2家（司太立和君業），占全縣總數的2/5，同時也占今年全市列入數的1/5。四是組織企業申報省第二批裝備制造業重點領域“首套”產品，實現零的突破，先頂液壓的FSV高壓節油葉片泵系列，已進入網上公示階段。

（三）在抓好特色工作的同時，全面兼顧各項工作，充分發揮好經貿職能。

一是切實履行“服務企業、推進項目”工作領導小組辦公室職能，每月按時做好“服務企業、推進項目”工作開展情況的匯總、分析，編印了兩期縣“服務企業、推進項目”工作簡報，及時掌握難題破解進度以及項目建設進度，1—9月，61家“2112”重點企業反映的85個難題中，已破解的有37個，破解率為43.5%。全縣36個重點工業投資項目，累計完成投資4.91億元，完成年度計劃的90.1%。二是在經濟運行調研和政策制定起草工作上，全面開展企業各類運行情況的調研分析，完成6篇經濟運行分析，撰寫2篇調研文章。同時制定了推進工業創新加快工業經濟發展的補充意見、工業企業屬地管理政策、市場開拓政策、工業企業“清閑促產”完善企業資產合理流轉管理辦法、縣工藝行業轉型升級實施意見、縣關于建立工業企業轉型升級用地機制若干意見（草稿），修訂了工業發展扶持政策、鄉鎮工業考核政策，參與起草《縣“服務企業、推進項目”工作實施方案》、《關于促進全縣中小企業發展的報告》，進一步修改完善縣工業園區行業準入目錄、縣工業性投資導向目錄，擔當好了縣委、縣政府的決策參謀；二是在節能降耗以及清潔生產工作上，前三季度，我縣單位GDP能耗下降2.86%，單位工業增加值能耗下降6.7%。我局組織實施重點節能工程項目10只，總投資2.42億元，其中5只項目申報了省級重點節能項目，在嚴把新上項目節能關的前提下，完成節能評估審查項目1只，指導了4家工業企業和1家貿易企業開展實施清潔生產審核工作，對全縣14家重點用能企業配備能管員并進行培訓，并大力開展了“推廣使用節能產品，促進擴大消費需求”節能宣傳周活動，推廣了3.2萬只節能燈，同時發放節能宣傳畫冊2000份；三是在有序用電工作上，我局在面對全縣用電缺口最高達2.5萬千瓦的情況下，與供電部門共同研究制定了《縣企業有序用電應急方案》，并在1的時間內，組織人員實地走訪落實64家企業的用電錯避峰計劃，落實32家享受縣財政油機補貼的企業頂峰發電，實現錯峰用電負荷8000千瓦，確保了居民生活用電和企業生產用電。四是在經濟技術協作工作上，組織參加了北京·產業招商會，落實簽約項目2個，計劃總投資1.55億元，詳細掌握了28家在外優勢企業的基本情況，會同相關單位，逐一摸查今年以來已落戶、已簽約我縣的各類招商引資項目，編制了《縣招商項目基本情況匯總表》，為順利完成11月份在我縣召開的第六屆南北協作大會做好項目儲備；五是在貿易工作上，前三季度實現社會消費品零售總額24.4307億元，同比增長14.1%，永安大酒店、西門橫街改造、慶豐街改造3個項目列入市商貿設施重點項目，制定了縣加油站行業發展規劃，關閉了無證經營企業7家，改造完成加油站7家，新建遷建加油站3家。我局除了在加強對生豬進點屠宰的日常監管以及對商品市場的日常監測等一些常規性工作外，重點在于“三鹿”奶粉事件患兒賠償金的發放工作，“家電下鄉”、“汽車下鄉”雙下鄉活動以及小美容美發行業整治工作。在賠償金發放工作中，我局向全縣113個患兒監護人共發放31萬元賠償金，及時安撫了患兒家屬的心情。在“雙下鄉”工作中，我局共登記備案家電下鄉銷售網點48個，發放宣傳手冊5000多份，涉及全縣722個行政村，活動開展以來，已銷售各類家電下鄉產品8401、摩托車1499、汽車651輛，價值9977余萬元，發放補貼575.3萬元。在小美容美發行業整治工作中，我局組織全局人員分鄉鎮（街道）轄區逐家走訪5次，規范商家經營，幫助建立了相關帳，并順利通過了市對縣的首次檢查；六是在企業培育工作上，以推進企業上市工作為主攻點，協調解決各企業在上市過程中遇到的困難問題，目前仙琚制藥首發已通過證監會審核，清泉醫化已完成股份制改造，仙通公司列入縣“上市培育企業”，車頭、君業、揚眉等企業的上市前期準備工作也在積極推進。同時我局還完成了度61家“2112”工程企業申報和確認工作，車頭制藥獲得“年度最具成長性中型企業100佳”、億化橡膠獲得“年度最具成長潛力中小企業100佳”稱號。七是在企業改制和維穩工作上，完成了縣輕工化工廠的職工安置工作，優先解決了部分機械廠職工安置項目，解決了地方工業供銷公司已辦理退休職工養老金領取問題，完成了企業改制時3361名在職職工的醫保年限結算，完成了2011名退休職工的基本情況調查和登記工作，較好地完成了維穩工作，全面落實了包案制度，成功化解了棉紡廠“三類人員”的生活困難補助費發放問題、張雪英與南峰藥業勞動糾紛問題，同時在各級“兩會”期間、國慶期間等重大活動期間確保了系統內穩定局面。

二、的工作思路

一、全縣工業經濟發展的初步思路。

綜合來看，我縣工業經濟四季度和明年將會延續當前穩定增長的格局，快速上揚和進一步大幅回落的可能性較小，最有可能的是保持低位增長狀態。因此，工作重心要從“保增長”轉到“調結構、促轉型”上來，重點在政策規劃引導、龍頭企業培育、加快產品創新、加大重點項目推進、體制機制創新、優化服務等方面，加強工作力度，促進向現代產業集群轉型邁進。

（一）明年幾個重要經濟指標的完成目標。

1、規模上工業產值增長10%左右。

2、確保完成完成全社會單位GDP能耗比2005年下降20%的目標任務。

（二）抓住機遇，加快推進產業轉型升級

對全縣產業進行合理規劃，出轉型升級實施方案，抓好規劃落實。對工藝品行業，重點鼓勵抱團發展，加強新產品設計研發，全力拓展內銷市場，做大做強工藝家具、園林器具、休閑禮品等具較好基礎及前景看好的產業。對醫化行業，針對獨具優勢的企業與產品領域，加大扶持力度，確定若干家龍頭企業，實施一企一策，做大總量，形成規模優勢，積極創建甾體藥物國家級高新技術特色產業基地以及全國性診斷用藥產業基地。加大培育機械、橡塑、新材料、電子產業力度，通過引進行業龍頭企業，盡快形成新的支柱產業。進一步加大政策扶持，在市場拓展、品牌建設、新產品研發、共性平建設上予以重點突破。

（三）狠抓工業投資，力促招商引資

抓牢重點項目的實施進度，加強節點管理，抓前期報批、抓開工進度、抓竣工投產。堅持大項目推進為突破口，一手抓服務，一手抓督查，增加有效投入。加強園區項目包裝，加快推進園區擴容工程，每年增加工業用地1000畝。落實鼓勵民間投資的措施，有效解決市場準入問題，消除各種隱性壁壘，打破壟斷和限制，激發民間投資的活力。加強招商力度，創新招商方式，繼續開展定點招商、掛職招商、產權招商、盤活存量資產招商。嚴格執行招商引資優惠政策，傾心打造最優發展環境。

（四）加強扶持企業,致力培育內生

要重視存量的發展，著力培育內生性，著力于現有企業的提升與壯大，著力于內生的建設。引導企業練好內功，在不斷調整中提高科技創新能力，提高管理水平，提升品牌形象。選擇若干重點企業，著力培大，爭取企業上市。要特別關注產品市場前景看好、發展后勁充足，但目前規模較小的小企業，如聯邦工藝，由于這類企業“扎根”不深，容易外流，要研究出實質性的扶持政策，有效防止這類企業外流。通過培育，使更多的企業成長為5000萬上企業。

（五）加強要素保障，優化服務體系

多方聯手，多管齊下，破解中小企業要素制約問題。出企業土地證、房產證歷史遺留問題辦理政策處理意見，并通過部門聯動，現場辦公，為部分重點企業落實解決，樹立典型示范，以點帶面推進，著力破解企業融資抵押不足問題。積極做好銀企合作有關工作，加快擔保機構、小額貸款公司的實質性運作進程，加強與金融機構溝通和協調，努力為企業解決融資難問題。加強培訓力度，全力辦好大EMBA班，組織外出考察，提升企業主思維；與專業職業技術學院聯合辦班，培訓技工隊伍，全力保障勞動力需求。開展清閑促產，引導騰籠換鳥。著力引導企業建設研發、檢測、銷售機構，促進行業共性平的發展。高度重視做好扶工助企工作，加大服務范圍，轉變服務方式。全力幫助企業解決難題，落實好企業問題掛牌、銷號制度。

（六）積極向上爭取政策支持

強化包裝項目，爭取上級政策的有效支持，使更多企業與項目列入上級重點扶持名錄，最大限度發揮上級政策與資金的支持。建議市委市政府在節能減排等的指標分解、重點項目申報、優惠政策資金扶持等方面給予一定傾斜。

（七）抓好節能降耗，實現協調發展

加強節能宣傳，提高全社會節能意識。加強重點用能企業管理。推廣落實用能限額標準，在工業領域實行用能限額的基礎上，逐步向機關事業單位、鄉鎮街道、大型超市、娛樂場所和公共建筑推行實施單位產值用能限額。把好高耗能行業準入關。推行清潔生產，重點放在醫化行業和機械橡塑行業推動企業生產設備更新換代。