時(shí)間：2022-11-17 19:13:49
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關(guān)鍵詞：監(jiān)理檔案；報(bào)審；簽字；見證
1.監(jiān)理檔案在形成過程中存在的問題
1.1《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》中專業(yè)監(jiān)理工程師簽字不全，有的只有土建監(jiān)理工程師簽字。
1.2施工單位不知道用什么表格報(bào)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系、安全保證體系，施工單位報(bào)審后，監(jiān)理單位沒有回復(fù)。
1.3有的監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)任，不參加取樣，見證章隨便蓋，致使一些為了省事的實(shí)驗(yàn)員，將整個(gè)樓用的紅磚、水泥、砂子、石子等材料一次性地復(fù)試完畢，有的還一次性地進(jìn)行材料報(bào)驗(yàn)，取樣復(fù)試是為了對進(jìn)場原材料質(zhì)量的進(jìn)行控制，這樣就失去了控制作用。
在填寫材料報(bào)驗(yàn)表時(shí)，不填寫數(shù)量、合格證編號、復(fù)試報(bào)告編號等附件內(nèi)容，有的甚至連附件的份數(shù)都不填，依照軟件里給定的內(nèi)容打出了事。
1.4《測量放線報(bào)審表》每個(gè)單位工程只報(bào)一次，只報(bào)測量定位的表格。
1.5檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)時(shí)，不知道報(bào)什么附件，每一個(gè)分項(xiàng)工程都打一份報(bào)驗(yàn)，形成大量的多余的工程報(bào)驗(yàn)單。
1.6分部工程不知道報(bào)什么附件。
1.7單位工程不知道報(bào)什么附件。
1.8工程竣工報(bào)審表報(bào)什么附件不清楚。
1.9配合比、試塊報(bào)告（包括同條件試塊和標(biāo)養(yǎng)試塊）隨便就將報(bào)告單扔給監(jiān)理，不履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)。
1.10安全和功能檢測報(bào)審時(shí)，將分部中的安全和使用功能匯總表再單獨(dú)報(bào)驗(yàn)一遍完事，而將安全和使用功能檢測報(bào)告單不報(bào)驗(yàn)，隨便就給了監(jiān)理工程師。
1.11監(jiān)理工程師簽字日期不規(guī)范，多數(shù)比施工單位報(bào)驗(yàn)的日期晚一天或同一天。
2.12監(jiān)理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理工作總結(jié)重視程度不夠，敷衍了事。
2、改進(jìn)監(jiān)理檔案的填寫
2.1施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)各個(gè)專業(yè)施工操作的綜合性文件，所以如果審核施工組織設(shè)計(jì)也要由各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師聯(lián)合審核，最后，由總監(jiān)理工程師審定，這樣，各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工程師均要在施工單位填報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審表》上簽字，不但合格了簽字，不合格也要寫清理由后要求施工單位修改后重報(bào)，并將要求修改后重報(bào)的報(bào)審表和合格的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表一同存檔。這里強(qiáng)調(diào)的是報(bào)審表上不能只有總監(jiān)和土建（現(xiàn)場）監(jiān)理工程師簽字，各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師都要簽字。
2.2在監(jiān)理檔案中，施工單位通用的表格是《施工單位申請書》，所以，凡是在沒有特定表格的情況下，施工單位都可以使用施工單位申請書。也就是說，施工單位申報(bào)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系、安全保證體系和施工單位要求監(jiān)理單位、建設(shè)單位書面回答的問題都可以用《施工單位申請書》來提出；監(jiān)理工程師通知單要求施工單位恢復(fù)的，也可以用《施工單位申請書》來恢復(fù)，當(dāng)然，用監(jiān)理工程師通知回復(fù)單回復(fù)監(jiān)理工程師通知也可以。
2.3材料報(bào)驗(yàn)表上要填寫內(nèi)容要齊全，例如進(jìn)場數(shù)量、合格證號、復(fù)試報(bào)告編號等，以便查對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，避免對原材料失去控制，使問題積少成多，最后不好處理。另外，監(jiān)理工程師要不斷地提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要認(rèn)真對待監(jiān)理檔案，要確定好原材料的使用量和檢驗(yàn)批的控制量，及時(shí)督促施工單位按批量進(jìn)行原材料取樣復(fù)試，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理公司業(yè)務(wù)管理部門也要加強(qiáng)對監(jiān)理檔案及監(jiān)理工作情況的檢查，避免發(fā)生一些不該的錯(cuò)誤發(fā)生。
2.4《施工測量放線報(bào)驗(yàn)表》也應(yīng)該在每層（每個(gè)發(fā)生測量放線的部位）都應(yīng)該報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理人員也應(yīng)該對每個(gè)報(bào)驗(yàn)部位進(jìn)行檢查，確認(rèn)其在允許誤差范圍內(nèi)，不應(yīng)該只是測量定位時(shí)檢查一次測量放線的正確與否，其它層測量放線施工單位不報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理工程師也不驗(yàn)線，致使層高或軸線等失去控制，以至于造成層高不夠高，房間不方正。
2.5檢驗(yàn)批應(yīng)該按工程的實(shí)際情況或施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的進(jìn)行劃分，報(bào)驗(yàn)時(shí)使用《工程報(bào)驗(yàn)審核表》，報(bào)驗(yàn)時(shí)除寫清檢驗(yàn)批名稱及部位外，還要寫明所報(bào)驗(yàn)的附件名稱及份數(shù)。如：四層①～⑩軸現(xiàn)澆混凝土柱鋼筋安裝（綁扎）工程，附件有1.（鋼筋）隱蔽工程檢查記錄（如果鋼筋隱蔽不在這里報(bào)驗(yàn)，也可以在混凝土澆筑時(shí)報(bào)驗(yàn)。） 一份；2.工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄 二份（鋼筋加工檢驗(yàn)批和鋼筋安裝檢驗(yàn)批各一份）；3.安全和功能檢驗(yàn)記錄（受力鋼筋電閘壓力焊試驗(yàn)報(bào)告） 一份。
監(jiān)理工程師在審批時(shí)不能只簽字不檢查，這樣會(huì)發(fā)生報(bào)驗(yàn)單上的附件數(shù)量或附件名稱與實(shí)際附件數(shù)量或附件名稱不相符的現(xiàn)象，最忌諱的是把檔案放到最后一起批，檔案多了會(huì)來不及看，造成沒看清楚就簽字的現(xiàn)象。
另外，各分項(xiàng)工程質(zhì)量評定是由檢驗(yàn)批匯總而得來的，在工程施工檔案中分項(xiàng)工程是不存檔的，所以，如果沒有特殊要求，分項(xiàng)工程也不需要另外單獨(dú)報(bào)驗(yàn)，以減少報(bào)驗(yàn)量，它可以作為分部工程報(bào)驗(yàn)的附件報(bào)驗(yàn)即可。
2.6分部工程施工完畢后，在檢測報(bào)告結(jié)果都出來的情況下，需要進(jìn)行分部工程的報(bào)驗(yàn)，報(bào)驗(yàn)時(shí)使用《工程報(bào)驗(yàn)審核表》，要將分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（匯總分項(xiàng)工程）一份；質(zhì)量控制資料一份；安全和功能檢驗(yàn)檢測報(bào)告（整個(gè)分部工程匯總）一份；分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄（匯總檢驗(yàn)批）若干份；觀感質(zhì)量驗(yàn)收記錄（有的分部沒有）一份。
2.7單位工程施工完畢后，在分部工程都報(bào)驗(yàn)且合格的基礎(chǔ)上報(bào)驗(yàn)，單位工程質(zhì)量評定以后，報(bào)驗(yàn)單位工程，報(bào)驗(yàn)時(shí)也應(yīng)該使用《工程報(bào)驗(yàn)審核表》，需要將單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄一份；單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄一份；單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽出記錄一份；單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄一份。
2.8監(jiān)理檔案中有《工程竣工報(bào)審表》，該表是在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核單位工程報(bào)審資料（資料合格）后，對單位工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)要求；符合國家現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；符合設(shè)計(jì)文件要求；符合施工合同要求后，組織正式交工驗(yàn)收前報(bào)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)的報(bào)審表，目的是申請單位工程正式驗(yàn)收。所以，在填寫此表時(shí)可以附竣工驗(yàn)收申請表和交工驗(yàn)收證明等需要總監(jiān)理工程師簽字的資料，而不能附單位工程評定的那四張表。
2.9因?yàn)樵牧蠌?fù)試取樣與配合比取樣是同時(shí)進(jìn)行的，而且，原材料復(fù)試與配合比通知單均應(yīng)在原材料使用前報(bào)到監(jiān)理機(jī)構(gòu)，所以配合比通知單應(yīng)該與原材料復(fù)試報(bào)告一起報(bào)到監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
同條件試塊是在標(biāo)養(yǎng)試塊沒出來前，用來推斷混凝土28天強(qiáng)度是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的參考依據(jù)，如：基礎(chǔ)（回填）或主體核驗(yàn)前，都要檢查同條件塊是否合格。還有就是根據(jù)同條件試塊強(qiáng)度來判斷是否能拆模板。前者與基礎(chǔ)回填一起報(bào)驗(yàn)，后者應(yīng)該與模板拆除一起報(bào)驗(yàn)。
標(biāo)養(yǎng)試塊應(yīng)該先進(jìn)行匯總、評定，然后再單獨(dú)用《工程報(bào)驗(yàn)審核表》報(bào)驗(yàn)或作為安全和功能檢查報(bào)審的一項(xiàng)。
2.10向城建檔案館歸檔的監(jiān)理文件內(nèi)容組卷表中有（安全和功能檢測、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試）工程報(bào)驗(yàn)審核表一項(xiàng)，有很多檔案員多將已經(jīng)在分部中報(bào)驗(yàn)過的安全和功能檢驗(yàn)檢測報(bào)告匯總表重新報(bào)驗(yàn)了一遍，我覺得這里應(yīng)該報(bào)驗(yàn)的是在檢驗(yàn)批里沒有報(bào)驗(yàn)的單項(xiàng)安全和功能檢驗(yàn)檢測報(bào)告單。如：屋面蓄水試驗(yàn)記錄、衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)記錄、通風(fēng)道通風(fēng)檢查記錄、工程實(shí)體檢測報(bào)告、回填土檢查、塑鋼窗“三性”檢驗(yàn)、砂漿及混凝土試塊評定、絕緣電阻測試記錄、接地電阻測試記錄、散熱器系統(tǒng)打壓試驗(yàn)記錄、下水管道通水、通球試驗(yàn)記錄等，安全和功能檢測報(bào)審也用《工程報(bào)審表》報(bào)驗(yàn)。
2.11監(jiān)理工程師簽字日期應(yīng)該符合實(shí)際情況，不能報(bào)來什么日期就一律簽什么日期，應(yīng)該看看能不能簽。例如：基礎(chǔ)分部報(bào)上來了，但是，試塊還沒有全部出來，就應(yīng)該等試塊全部出來且合格后才能簽字。主體分部工程報(bào)驗(yàn)后也要等全部試塊都出來且全部合格、主體實(shí)體檢測合格后才能簽字。
2.12 監(jiān)理工作總結(jié)是項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)過程中所提供的監(jiān)理服務(wù)全面、詳細(xì)地總結(jié)和整理，是對工程監(jiān)理過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的梳理，好的監(jiān)理工作總結(jié)對后續(xù)工作有借鑒性。GB50319—2000第7.3.1條規(guī)定 監(jiān)理工作總結(jié)包括以下內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施；監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作成效；施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議；工程照片（有必要時(shí)）。
3、結(jié)束語
無論是施工檔案員，還是監(jiān)理人員對監(jiān)理檔案的重視程度都不如施工檔案，認(rèn)為監(jiān)理檔案可有可無，沒有什么實(shí)際價(jià)值，的確目前的大多數(shù)監(jiān)理檔案反映的信息較少，但是，監(jiān)理檔案是從與施工檔案不同的角度反映問題的，它反映了施工過程中監(jiān)理單位和施工單位是否履行了監(jiān)理的程序，是否按照監(jiān)理規(guī)范及有關(guān)規(guī)范要求施工了。隨著監(jiān)理事業(yè)的不斷發(fā)展和完善，監(jiān)理檔案也會(huì)得到不斷地完善。
監(jiān)理檔案是施工階段監(jiān)理服務(wù)的最終產(chǎn)品，監(jiān)理檔案編制的好壞，直接反映監(jiān)理工作的質(zhì)量，所以監(jiān)理工程師一定要注重監(jiān)理檔案的編制，使監(jiān)理檔案準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的反映被監(jiān)理的工程形成過程，反映工程實(shí)體的見證過程，使監(jiān)理檔案有用、好用、實(shí)用。
參考文獻(xiàn)：
[1]邵 武 遼寧省建設(shè)工程監(jiān)理檔案編制規(guī)程 遼寧省建設(shè)廳 2001-11-20
一、行政審批服務(wù)：
1、嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，完成窗口各項(xiàng)審批工作。
全年共監(jiān)管房屋建筑和市政（含園林綠化）工程施工招標(biāo)69項(xiàng)，建筑面積64.3萬平方米，中標(biāo)金額6.52億元。其中公開招標(biāo)41項(xiàng)，建筑面積35.5萬平方米，中標(biāo)金額3.9億元；房屋建筑工程55項(xiàng)，中標(biāo)金額6.1億元；完成設(shè)計(jì)招標(biāo)5項(xiàng)，中標(biāo)金額408.845萬元；完成勘察招標(biāo)5項(xiàng)，中標(biāo)金額129.33萬元；完成監(jiān)理招標(biāo)7項(xiàng)，中標(biāo)金額501.84萬元.應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率均達(dá)100%。辦理工程質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)197項(xiàng)（含市政2項(xiàng)），建筑面積138.9萬平方米（市政工程不計(jì)建筑面積），合同造價(jià)8.86億元（含市政1231.53萬元）。辦理房屋建筑工程施工許可（含聯(lián)系單工程）195項(xiàng)，建筑面積138.9萬平方米，合同造價(jià)8.74億元。共辦理房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案314項(xiàng)，建筑面積86.9萬平方米。
施工許可中，20*年新簽聯(lián)系單項(xiàng)目20項(xiàng)，建筑面積14.97萬平方米，施工合同造價(jià)1.9億元，其中已補(bǔ)施工許可證13項(xiàng)(補(bǔ)證率65%)，建筑面積10.84萬平方米（補(bǔ)證率72.4%），合同造價(jià)1.6億元（補(bǔ)證率84.2%）。20*年之前簽發(fā)聯(lián)系單至目前尚未補(bǔ)證項(xiàng)目共11項(xiàng)，建筑面積6.65萬平方米，合同造價(jià)6625.25萬元。
2、認(rèn)真審查，加強(qiáng)預(yù)控，在審批過程中認(rèn)真落實(shí)“民工工資支付保障金”、“項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、土建專業(yè)監(jiān)理工程師手冊登記”、“消防前置審查”、“民用建筑節(jié)能審查”、“施工圖設(shè)計(jì)文件審查”等各項(xiàng)制度。今年又重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)制度的落實(shí)，一是落實(shí)市外建筑業(yè)企業(yè)（含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查）的進(jìn)嘉備案制度，在施工許可過程中審查企業(yè)備案情況；二是落實(shí)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，嚴(yán)格審查工程監(jiān)理合同中關(guān)于監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)的情況，查糾工程監(jiān)理企業(yè)不按規(guī)定收費(fèi)的行為。
3、加強(qiáng)人員管理，維護(hù)窗口形象。
以落實(shí)作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”任務(wù)為抓手，積極完成發(fā)展中心交辦的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)窗口效能建設(shè)，提升窗口形象。窗口全年未出現(xiàn)顧客投訴事件。
4、完成行政審批“一審一核制”清理上報(bào)工作。對窗口行政審批事項(xiàng)的審批人員配置、審批時(shí)限、審批流程、作業(yè)指導(dǎo)書等重新按要求進(jìn)行了清理和完善。
二、招投標(biāo)管理：
1、繼續(xù)做好工程招投標(biāo)的各項(xiàng)監(jiān)管工作，今年重點(diǎn)從規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為和招投標(biāo)中心操作環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)對工程招標(biāo)申請、招標(biāo)文件備案、專家抽簽、中標(biāo)備案的監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)市場調(diào)研，探索工程招投標(biāo)評標(biāo)新辦法。今年勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)數(shù)量擴(kuò)大，服務(wù)招標(biāo)辦法趨于完善。
3、依據(jù)市招標(biāo)辦要求，布置落實(shí)我縣全縣勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)IC卡認(rèn)證管理信息系統(tǒng)的培訓(xùn)、信息上報(bào)、信息核查等工作，目前，全縣各企業(yè)已完成領(lǐng)卡，認(rèn)證信息正在最終核對確認(rèn)階段。
三、資質(zhì)管理：
1、組織開展了全縣建筑業(yè)類企業(yè)（包括施工、監(jiān)理、招標(biāo)、工程造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)）20*定期檢查工作，按時(shí)向市規(guī)劃與建設(shè)局報(bào)送了檢查結(jié)果和工作總結(jié)。
2、組織開展了全縣一、二級建造師的注冊申報(bào)工作。全縣1*名取得注冊資格的建造師申請了注冊，其中一級31名，二級76名。
3、積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升（定）級工作：
（1）、施工企業(yè)：完成一家勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)資質(zhì)定級工作；完成一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級資質(zhì)上報(bào)工作；積極指導(dǎo)一家施工企業(yè)的房屋建筑工程施工總承包叁級升貳級工作（將要本季度上報(bào)）。
2、招標(biāo)企業(yè)：完成一家招標(biāo)機(jī)構(gòu)的按新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)升級申報(bào)工作。
四、建筑市場管理：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)的市場行為檢查，使檢查平?；?、制度化，通過檢查及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，督促企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)范自身行為，建立和健全質(zhì)保體系，落實(shí)責(zé)任制。20*年我們結(jié)合工程質(zhì)量、施工安全檢查，廣泛開展工程項(xiàng)目管理人員到崗到位的檢查，截止目前為止共檢查工程346個(gè)次，查實(shí)二次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理2人、總監(jiān)2人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師2人；查實(shí)一次不到崗到位的項(xiàng)目經(jīng)理10人，總監(jiān)26人、土建專業(yè)監(jiān)理工程師21人。7個(gè)工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患被責(zé)令停工整改，4個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和1個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)記入其不良行為紀(jì)錄，對2個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理分別處以2萬元的罰款。
2、加大對建設(shè)單位市場行為的檢查力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建筑。今年我處通過巡查和群眾舉報(bào)，與局屬規(guī)劃、城建監(jiān)察等部門密切配合，查獲有違法違規(guī)的工程項(xiàng)目6個(gè)，并分別進(jìn)行了處理。
3、針對我縣監(jiān)理市場前期存在的壓級壓價(jià)、資質(zhì)掛靠、人員不到崗到位、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)低下等現(xiàn)象，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)，于今年5月和7月分別出臺(tái)了鹽建[20*]72號文《關(guān)于加強(qiáng)對工程監(jiān)理企業(yè)管理的通知》和鹽建[20*]116號文《轉(zhuǎn)發(fā)市規(guī)劃與建設(shè)局<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的若干規(guī)定（試行）>的通知》，明確了縣外進(jìn)鹽企業(yè)在資質(zhì)等級、組織機(jī)構(gòu)、辦公場所等方面的具體要求，建立了企業(yè)進(jìn)鹽備案制，規(guī)范了市場準(zhǔn)入的門檻，對已備案企業(yè)要求按工程項(xiàng)目簽署責(zé)任書，并在年終依據(jù)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行考核，考核不合格的企業(yè)將清退出我縣監(jiān)理市場。同時(shí)，對項(xiàng)目總監(jiān)的資格和承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模亦進(jìn)行了明確。通過多渠道整治，很大程度上規(guī)范了我縣監(jiān)理市場的次序，引導(dǎo)行業(yè)走上了健康發(fā)展的軌道。
4、針對部分建設(shè)單位擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、施工圖審查流于形式等情況，于今年4月出臺(tái)鹽建[20*]55號文，對工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的前置條件、驗(yàn)收程序進(jìn)行細(xì)化，增加了±00驗(yàn)線等要求，統(tǒng)一了驗(yàn)收人員的組成標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)資料要求等方面的內(nèi)容，在規(guī)范市場行為的同時(shí)提升了工程質(zhì)量和安全。
五、安全監(jiān)察管理：
1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況：根據(jù)市質(zhì)安處、縣建設(shè)局與我處簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，為嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，我處于1月18日與全縣29家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，還根據(jù)我縣建筑業(yè)實(shí)際情況，繼續(xù)與外地進(jìn)鹽施工企業(yè)和監(jiān)理公司按項(xiàng)目簽訂《海鹽縣建筑業(yè)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，現(xiàn)已簽訂163份，根據(jù)考核結(jié)果，今年又有2家外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)因考核不合格被清退出我縣建設(shè)市場。6月1日，我處召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)我縣建筑業(yè)的實(shí)際情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣建筑施工安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)對外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)管理的通知》等一系列規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范我縣建筑工程及房屋拆除工程的安全管理工作。7月6月我處又召集全縣建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)對高溫、臺(tái)風(fēng)季節(jié)建筑施工安全管理進(jìn)行了布置，傳達(dá)了縣安監(jiān)局《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》。
2、項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件備案情況：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，今年我處繼續(xù)對建設(shè)工程開工前的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行備案，針對工程情況列出重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，加大監(jiān)督力度，至今已備案228個(gè)項(xiàng)目。
3、安全檢查情況：
今年我處繼續(xù)通過對建設(shè)工程的安全專項(xiàng)檢查、巡查、突擊檢查等多種方式，及時(shí)查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)的安全生產(chǎn)：
一是通過開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處事故隱患：2月5日-12日，由分管局長帶班，分三組對春節(jié)前全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處各類事故隱患，確保我縣建筑業(yè)安全順利渡過春節(jié)。3月份，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置和我縣建筑業(yè)安全管理的實(shí)際情況，配合市局開展“施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”，對我縣25個(gè)工程的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)出事故隱患整改通知書25份，其中4個(gè)工程因檢查結(jié)果為差而被責(zé)令停工整改，我處對這4個(gè)工程進(jìn)行了督促整改，跟蹤檢查。
二是通過不間斷的巡查，對嚴(yán)重事故隱患進(jìn)行嚴(yán)厲處罰和責(zé)任追究：今年我處繼續(xù)對全縣建筑工程進(jìn)行不間斷的安全巡查，巡查以不告知的形式突擊進(jìn)行，巡查的項(xiàng)目覆蓋了我縣全數(shù)的在建工程，今年至今共巡查355個(gè)次建筑、市政工程，發(fā)出整改通知書355份，并對現(xiàn)場存在嚴(yán)重事故隱患工地的工程項(xiàng)目經(jīng)理按照《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》移交監(jiān)察大隊(duì)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰。
三是繼續(xù)實(shí)施工程項(xiàng)目開工前安全技術(shù)交底，今年至今共對172個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了開工前的安全技術(shù)交底，共有12個(gè)工程由于存在重大危險(xiǎn)源而被列入“A”類工程作為重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目。
4、加強(qiáng)對外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)的管理：針對外地進(jìn)鹽施工、監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、企業(yè)以包代管等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂我縣建筑業(yè)市場，部分外地進(jìn)鹽施工企業(yè)承建的工程存在嚴(yán)重質(zhì)量安全事故隱患等情況，根據(jù)市規(guī)劃與建設(shè)局的統(tǒng)一布置，從20*年1月1日和4月1日開始，對進(jìn)鹽的施工和監(jiān)理企業(yè)均要求設(shè)立駐鹽辦事處，分別繳納100萬元和30萬元的企業(yè)誠信保證金，并進(jìn)行重新備案。杜絕了一些社會(huì)人員掛靠外地企業(yè)在鹽承接施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
5、安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況：①根據(jù)省、市建設(shè)局和縣安委會(huì)有關(guān)文件精神和統(tǒng)一布置，我局專門擬發(fā)了關(guān)于我縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的文件，并于6月1日召開了局屬有關(guān)企、事業(yè)單位、全縣建筑施工、監(jiān)理、房屋拆除單位、專業(yè)承包企業(yè)、自來水公司、污水處理公司、燃?xì)夤镜蓉?fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)議就我縣建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作進(jìn)行了發(fā)動(dòng)和布置，局領(lǐng)導(dǎo)對此次開展專項(xiàng)整治和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)提出要求和意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我系統(tǒng)各單位共張掛宣傳橫幅200條，宣傳標(biāo)語318條，宣傳畫150套。另外，按市局統(tǒng)一布置，我縣各建筑施工單位于6月1日、2日兩天對施工人員進(jìn)行了大規(guī)模的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，受教育人數(shù)達(dá)5144多人，并組織部分項(xiàng)目部開展了安全生產(chǎn)知識競賽活動(dòng)，活動(dòng)取得了令人滿意的效果。6月20日我局根據(jù)縣勞動(dòng)競賽委員會(huì)統(tǒng)一布置，承辦了海鹽縣首屆職工技能操作運(yùn)動(dòng)會(huì),組織了新型墻材砌筑工比賽，共有12個(gè)施工單位、50余名參賽人員參加了本次比賽，比賽組織有序、場面火爆，取得了巨大的成功；元通公司在縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下培訓(xùn)了44名卷揚(yáng)機(jī)操作工。②專項(xiàng)檢查：根據(jù)市局的統(tǒng)一布置，安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我局組織開展了建筑施工現(xiàn)場施工機(jī)械及操作人員上崗證的專項(xiàng)檢查活動(dòng)：我局組織了兩個(gè)檢查組，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了抽查，按計(jì)劃共檢查了53個(gè)工程，發(fā)出整改通知書53份，其中4個(gè)工程因現(xiàn)場存在嚴(yán)重安全事故隱患而責(zé)令暫時(shí)停止施工，并移交監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行行政處罰。
6、加強(qiáng)對房屋拆除的安全管理：根據(jù)我縣房屋拆除的實(shí)際情況，我局于20*年6月1日起發(fā)文執(zhí)行外地進(jìn)鹽房屋拆除施工企業(yè)備案管理制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，把一些不具備房屋拆除專業(yè)承包資質(zhì)和有不良行為記錄的房屋拆除企業(yè)拒之門外。經(jīng)過我局草擬和我方征求意見，我局與縣安監(jiān)局于6月7日正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我縣房屋拆除工程施工安全管理的通知》，要求我縣所有房屋拆除工程必須采用機(jī)械方式拆除，規(guī)范了業(yè)主的行為,進(jìn)一步提高了房屋拆除工程的安全保障措施。
7、事故處理情況：20*年1月27日、20*年1月29日、20*年8月19日，由浙*建設(shè)有限公司承建的海鹽縣宏博制衣有限公司車間工程、*建工集團(tuán)有限責(zé)任公司承建的海鹽縣華源線材制品有限公司1號車間車間工程和由浙江港升建設(shè)有限公司承建、北京拓礦工程監(jiān)理中心監(jiān)理的浙江吉安紙容器有限公司PM1制漿車間工程分別發(fā)生一起1人死亡的安全事故。事故發(fā)生后，我局積極配合縣事故聯(lián)合調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按照建筑業(yè)法律、法規(guī)對發(fā)生事故的施工企業(yè)進(jìn)行了行政處理。同時(shí)我局組成了事故調(diào)查小組，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行了詳細(xì)分析，并將事故情況通報(bào)全縣建筑業(yè)，另外，根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)、原因，我局還組織了全縣建筑施工安全的專項(xiàng)整治，防止同類事故的再次發(fā)生。
8、標(biāo)化工地創(chuàng)建情況：根據(jù)我縣建筑業(yè)情況和年初與施工企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求，今年全縣施工企業(yè)共報(bào)創(chuàng)建縣級文明標(biāo)化工地32個(gè)，上半年已評定19個(gè)，共報(bào)市級文明標(biāo)化工地16個(gè)，已評定12個(gè)。
六、質(zhì)量監(jiān)督管理：
1、工程質(zhì)監(jiān)基本情況：
今年質(zhì)量監(jiān)督站的工作在年初制定的工作計(jì)劃基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市場具體情況，牢牢抓住質(zhì)量這一根本點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，截至10月底，共受理質(zhì)量監(jiān)督工程項(xiàng)目321個(gè)，建筑面積155.7萬平方米，工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目346個(gè)，建筑面積105.8萬平方米，移交備案機(jī)關(guān)備案工程3*個(gè)，面積87.98萬平方米。其中，沈蕩人民醫(yī)院綜合樓和古建項(xiàng)目鎮(zhèn)海塔獲“南湖杯”優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。
2、內(nèi)部建設(shè)方面：
在當(dāng)前我縣建筑市場不斷壯大、建設(shè)規(guī)模成倍增長、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷更新的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)和內(nèi)部職工的專業(yè)技能培訓(xùn)及廉政教育，完善崗位責(zé)任制，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法能力，努力造就一支政治合格、技術(shù)過硬的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和硬件投入，根據(jù)建筑檢測業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，順利完成了新試驗(yàn)檢測大樓的遷建工作，添置了檢測設(shè)備、電腦等裝備，進(jìn)一步擴(kuò)大檢測范圍，提升檢測能力，為工程建設(shè)提供詳盡的第一手資料。
3、積極轉(zhuǎn)變職能，改革工作方式，加大監(jiān)督執(zhí)法力度：
①按照《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》要求，繼續(xù)做好必到部位的重點(diǎn)監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查工作，加強(qiáng)市場巡查，在抓好實(shí)物質(zhì)量的同時(shí)重點(diǎn)抓好施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量行為，監(jiān)督檢查項(xiàng)目部質(zhì)量體系的建立情況和責(zé)任制落實(shí)情況，改變原有的監(jiān)管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，根據(jù)局有關(guān)要求把重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)落到實(shí)處。繼續(xù)做好對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程的引導(dǎo)、支持和幫助工作，對創(chuàng)優(yōu)奪杯工程加大指導(dǎo)和檢查力度。
②加大建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法力度，根據(jù)市建設(shè)局的統(tǒng)一布置，開展每個(gè)季度的質(zhì)量、安全巡查，檢查、檢測工程結(jié)構(gòu)的實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為，以及建筑工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行處罰，并跟蹤檢查整改落實(shí)情況。
③及時(shí)處理群眾的來信來訪，堅(jiān)持群眾利益無小事的原則，積極穩(wěn)妥地處理好群眾的來信來訪，截止10月底共處理質(zhì)量投訴7起，針對反映的墻體裂縫、現(xiàn)澆板厚度、粉刷脫殼及基礎(chǔ)打樁對周邊房屋的影響等問題，通過耐心仔細(xì)的解說，處理了問題、化解了矛盾，其中的6件已經(jīng)得到落實(shí)，另外1件正在處理當(dāng)中。
④加強(qiáng)對建筑原材料、構(gòu)配件的檢測工作，根據(jù)檢測工作開展的實(shí)際需要，加大檢測設(shè)備等硬件設(shè)施的投入，增設(shè)檢測項(xiàng)目，提高檢測精度，確保檢測數(shù)據(jù)的客觀、公正、準(zhǔn)確。今年9月底，站檢測中心順利通過省技術(shù)監(jiān)督局組織的監(jiān)督評審。截止11月6日，共檢測：混凝土抗壓試塊17304組（不合格445組），合格率為97.43％，鋼筋原材3240組（不合格77組），合格率97.62％，鋼筋焊接3289組（86不合格組）,合格率為97.39％，砂漿3306組（不合格15組），合格率為99.55％，磚1090組（不合格39組），合格率為96.42％，其中水泥545組（不合格1組），合格率99.82％，砂分析304組、石分析246組、混凝土抗?jié)B132組全部合格，混凝土檢測回彈1309個(gè)（不合格142個(gè)），合格率89.15％，混凝土檢測鉆芯275個(gè)（不合格40個(gè)），合格率85.45％。
⑤積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，把建筑節(jié)能作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，在認(rèn)真做好有關(guān)政策、文件宣傳貫徹的同時(shí)抓好示范工程建設(shè)，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)、施工、圖紙審查等環(huán)節(jié)。通過一年的努力，我縣的建筑節(jié)能工作取得了較大的進(jìn)步，特別是在住宅建筑節(jié)能方面成績斐然，全縣業(yè)已完成的節(jié)能項(xiàng)目或正在實(shí)施的項(xiàng)目有：欣居小區(qū)(3.5萬平方米)、東海花園（15萬平方米）、核電公司安居房（7.5萬平方米）、南塘琴園（3.7萬平方米）、海風(fēng)苑安置小區(qū)（4.5萬平方米）、恒隆廣場（4.5萬平方米）、國際五金城（11.3萬平方米）等，節(jié)能措施全面多樣，有聚苯乙烯泡沫塑料板、中空玻璃、微晶保溫砂漿等，節(jié)能部位涵蓋屋面、外墻和門窗等地方。
關(guān)鍵詞：施工安全;工程監(jiān)理;措施
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識：A
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)貫穿于整個(gè)施工過程。工程監(jiān)理不但要對施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理,還要對施工單位安全技術(shù)的措施進(jìn)行監(jiān)理?，F(xiàn)場施工的薄弱環(huán)節(jié)較為多,具體有基礎(chǔ)工程的土石方施工、模板工程、腳手架工程、施工用電以及機(jī)械設(shè)施等。我們應(yīng)該對這些易發(fā)生安全問題的薄弱環(huán)節(jié)采取一系列的安全措施,并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,才能有利于保障工程質(zhì)量和安全施工?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員按照職責(zé)分工,確定安全監(jiān)理的范圍和重點(diǎn),履行監(jiān)督檢查的職責(zé),并對各項(xiàng)目承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。
1監(jiān)理人員安全監(jiān)督管理職責(zé)
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,要對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1.1項(xiàng)目總監(jiān)對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
（1）結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，組織編制、審核《項(xiàng)目安全監(jiān)理方案》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并作為項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的依據(jù)。
(2)項(xiàng)目總監(jiān)作為項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)督促檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)督工作,組織編寫安全管理工作總結(jié)。簽署意見。
(3)負(fù)責(zé)檢查施工單位的安全組織機(jī)構(gòu)和各級安全管理責(zé)任制度的建立和實(shí)施情況。
(4)負(fù)責(zé)組織每半月一次的現(xiàn)場安全、文明施工的大檢查并做好相關(guān)記錄。
(5)負(fù)責(zé)向建設(shè)單位或主管部門匯報(bào)安全檢查情況。
(6)定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全管理?xiàng)l例及相關(guān)法律、法規(guī)。
1.2專業(yè)監(jiān)理工程師對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)，安全專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整理《安全監(jiān)理工作臺(tái)賬》，并報(bào)總監(jiān)審核。
(1)負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)專題方案中本專業(yè)安全技術(shù)措施并檢查落實(shí)情況。
(2)對施工組織設(shè)計(jì)和專題技術(shù)方案中的安全技術(shù)和要求寫批復(fù)意見。
(3)參加現(xiàn)場各項(xiàng)安全、文明施工的方案討論。
(4)參加每半月一次的現(xiàn)場安全、文明施工的檢查。
(5)施工過程中,結(jié)合監(jiān)理巡檢和旁站及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明施工現(xiàn)象,使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機(jī)具并及時(shí)提出、責(zé)成施工單位整改。整改的進(jìn)程必須監(jiān)督、旁站及事后檢查,簽署整改通知單。
(6)如果施工單位拒不整改或多次督促整改不及時(shí)、不徹底,應(yīng)向總監(jiān)匯報(bào)。由總監(jiān)向建設(shè)單位或主管部門報(bào)告。
1.3監(jiān)理員對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
(1)監(jiān)理員應(yīng)在總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排下對現(xiàn)場安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查,并做好相關(guān)記錄。
(2)在現(xiàn)場巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患及時(shí)要求施工單位整改,并向項(xiàng)目總監(jiān)代表或?qū)I(yè)工程師匯報(bào)。
(3)參加由項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)理代表組織的施工現(xiàn)場安全大檢查及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
2監(jiān)理人員對安全監(jiān)督管理措施
2.1施工前的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全檢查技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容。
(1)安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況。
(2)施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。
(3)起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等是否符合規(guī)范要求。
(4)基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求。
(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。
(6)冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的安全技術(shù)制定情況。
(7)施工總平面圖是否合理,辦公、食堂、宿舍等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。
2.2施工過程中的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?？偙O(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí),應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查。根據(jù)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果,決定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在施工中使用和決定能否進(jìn)行下一道工序施工。對不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程,以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),形成危及作業(yè)人員的人身安全的事故隱患,應(yīng)以下達(dá)整改指令書的形式,通知施工單位立即整改;發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的,監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。重大安全事故隱患消除后,經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到安全檢查施工要求,監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)復(fù)工令,施工單位方可繼續(xù)施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)停工指令后,施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門或其他主管部門報(bào)告。在監(jiān)理過程中,采取的具體措施有:
(1)根據(jù)合同要求及有關(guān)規(guī)定,要求施工單位編制安全文明施工程序,建立施工安全及現(xiàn)場文明管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)施工安全保障體系,對施工方案需設(shè)計(jì)計(jì)算的部分應(yīng)建立審核制度和安全技術(shù)資料歸檔制度。
(2)審核施工單位編制的安全文明施工實(shí)施方案與體系及事故處理程序,并督促其實(shí)施。
(3)對施工過程中的安全防護(hù),督促施工單位定期檢查,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有安全隱患(問題)時(shí),責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或發(fā)出暫停工令同時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應(yīng)向主管部門匯報(bào)。
(4)要求施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如:起重吊裝、深基坑、高支模作業(yè)、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、升降機(jī)等)的安、拆、建筑物(或構(gòu)筑物)拆除以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目,應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案,附圖紙、計(jì)算書和單項(xiàng)安全技術(shù)措施,并組織專家論證；監(jiān)理在實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督。
(5)要求施工單位實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。開工前,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底;施工隊(duì)長、工長應(yīng)按工程進(jìn)度向有關(guān)班組長進(jìn)行作業(yè)的安全交底;班組長每天應(yīng)向班組人員進(jìn)行施工作業(yè)和作業(yè)環(huán)境的安全交底。
(6)要求施工單位建立驗(yàn)收確認(rèn)制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施,在施工現(xiàn)場安裝后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收;對外購設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品,在正式使用前,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。
(7)處理已發(fā)生的安全事故事件,按三不放過原則處理即:事故原因不查明不放過、整改措施不落實(shí)不放過、施工人員不受教育不放過,并上報(bào)相關(guān)部門。
(8)高空作業(yè)時(shí)應(yīng)對塔吊司機(jī)、指揮、測量放線者的行為控制。
①事前應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行體檢,并持證上崗。否則影響質(zhì)量,引起安全事故,甚至引發(fā)質(zhì)量事故。
②對于測量放線人員,一定要控制人的思想活動(dòng),人的情緒穩(wěn)定,確保質(zhì)量,做到萬無一失。
③為了避免人的失誤,應(yīng)以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量。加強(qiáng)紀(jì)律教育,對具有專業(yè)性較強(qiáng)技術(shù)知識,反復(fù)進(jìn)行交底,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
(9)機(jī)械控制:塔吊穩(wěn)定、測量儀器精度情況。
①經(jīng)常觀察基礎(chǔ)有無變形等異常情況。
②塔吊按施工組織設(shè)計(jì)要求進(jìn)行附著固定。
③塔吊運(yùn)行要按操作規(guī)程作業(yè)。
④嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行,指揮與操作人員應(yīng)配合一致。
⑤要常檢查儀器有無異常,定期校正并檢查儀器的定期檢驗(yàn)證書。
3結(jié)束語
目前還有比較多的施工單位,往往只重視工程進(jìn)度和質(zhì)量,而忽視施工安全,安全措施不健全,安全隱患多。作為監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)施工安全的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),杜絕安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)督管理;管理措施
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)貫穿于施工的全過程。工程監(jiān)理不僅要對施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理, 而且還要對施工單位安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)理。施工現(xiàn)場易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)很多, 主要是基礎(chǔ)工程的土石方施工、腳手架工程、模板工程、施工用電及機(jī)械設(shè)施等。應(yīng)對這些易發(fā)事故的危險(xiǎn)源和薄弱環(huán)節(jié)采取施工安全技術(shù)措施, 并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,方有利于保障工程質(zhì)量和安全施工。
1 安全監(jiān)督管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)
①中華人民共和國《建筑法》;
②中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》;
③建設(shè)部第13 號令《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》;
④國務(wù)院393 令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》;
⑤建設(shè)部: 建建[1998]164 號: 關(guān)于印發(fā)《施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》的通知;
⑥建設(shè)部: 建建[2000]230 號: 關(guān)于1 、中華人民共和國《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》的通知
⑦中國建筑工業(yè)出版社《現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范大全》
⑧《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》交通部令2007年第1號公布
⑨伍錦明.建筑工程施工安全的監(jiān)督技術(shù),《廣東科技》2006年02期
2 監(jiān)理人員安全監(jiān)督管理職責(zé)
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理, 要對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)。工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員按照職責(zé)分工, 確定安全監(jiān)理的范圍和重點(diǎn), 履行監(jiān)督檢查的職責(zé), 并對各項(xiàng)目承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。
2.1 項(xiàng)目總監(jiān)對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
①負(fù)責(zé)檢查施工單位的安全組織機(jī)構(gòu)和各級安全管理責(zé)任制度的建立和實(shí)施情況。
②項(xiàng)目總監(jiān)作為項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)督促檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)督工作, 組織編寫安全管理工作總結(jié)。簽署意見。
③負(fù)責(zé)組織每半月一次的現(xiàn)場安全、文明施工的大檢查并做好相關(guān)記錄。
④負(fù)責(zé)向建設(shè)單位或主管部門匯報(bào)安全檢查情況。
2.2 專業(yè)監(jiān)理工程師對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
①負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)專題方案中本專業(yè)安全技術(shù)措施并檢查落實(shí)情況。
②對施工組織設(shè)計(jì)和專題技術(shù)方案中的安全技術(shù)和要求寫批復(fù)意見。
③參加現(xiàn)場各項(xiàng)安全、文明施工的方案討論。
④參加每半月一次的現(xiàn)場安全、文明施工的檢查。
⑤施工過程中, 結(jié)合監(jiān)理巡檢和旁站及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明施工現(xiàn)象, 使用廢棄施工工藝、淘汰材料、機(jī)具并及時(shí)提出、責(zé)成施工單位整改。整改的進(jìn)程必須監(jiān)督、旁站及事后檢查, 簽署整改通知單。
2.3 監(jiān)理員對安全、文明施工監(jiān)督管理的職責(zé)
①監(jiān)理員應(yīng)在總監(jiān)代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師安排下對現(xiàn)場安全、文明施工進(jìn)行巡視檢查, 并做好相關(guān)記錄。
②在現(xiàn)場巡視中發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患及時(shí)要求施工單位整改, 并向項(xiàng)目總監(jiān)代表或?qū)I(yè)工程師匯報(bào)。
③參加由項(xiàng)目總監(jiān)或總監(jiān)理代表組織的施工現(xiàn)場安全大檢查及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)。
3 監(jiān)理人員對安全監(jiān)督管理措施
3.1 施工前的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全檢查技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容。
①安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)。包括項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況。
②施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。
③起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等是否符合規(guī)范要求。
④基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求。
⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。
⑥冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的安全技術(shù)制定情況。
3.2 施工過程中的監(jiān)督管理
工程監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改; 情節(jié)嚴(yán)重的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工, 并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí), 應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及施工工序進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查。根據(jù)檢驗(yàn)、檢查結(jié)果, 決定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在施工中使用和決定能否進(jìn)行下一道工序施工。對不符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工序、分部分項(xiàng)工程, 以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),形成危及作業(yè)人員的人身安全的事故隱患, 應(yīng)以下達(dá)整改指令書的形式, 通知施工單位立即整改; 發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患的, 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。重大安全事故隱患消除后, 經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)達(dá)到安全檢查施工要求, 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)復(fù)工令,施工單位方可繼續(xù)施工。
監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)停工指令后, 施工單位仍對重大安全事故隱患拒不整改或不停止施工的, 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門或其他主管部門報(bào)告。
在監(jiān)理過程中, 采取的具體措施有:
①根據(jù)合同要求及有關(guān)規(guī)定, 要求施工單位編制安全文明施工程序, 建立施工安全及現(xiàn)場文明管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)施工安全保障體系, 對施工方案需設(shè)計(jì)計(jì)算的部分應(yīng)建立審核制度和安全技術(shù)資料歸檔制度。
②審核施工單位編制的安全文明施工實(shí)施方案與體系及事故處理程序, 并督促其實(shí)施。
③對施工過程中的安全防護(hù), 督促施工單位定期檢查, 監(jiān)理發(fā)現(xiàn)有安全隱患(問題) 時(shí), 責(zé)令施工單位進(jìn)行整改或發(fā)出暫停工令同時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)。如施工單位拒不整改或不可能整改或整改不徹底應(yīng)向主管部門匯報(bào)。
④要求施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí), 應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施; 對專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如: 起重吊裝、深基礎(chǔ)、高支模作業(yè)、高層腳手架(包括整體提升架) 、垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、升降機(jī)等) 的安、拆、建筑物(或構(gòu)筑物) 拆除以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目, 應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì), 有圖紙、計(jì)算書和單項(xiàng)安全技術(shù)措施, 監(jiān)理在實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督。
⑤要求施工單位實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度。開工前, 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施
等向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底; 施工隊(duì)長、工長應(yīng)按工程進(jìn)度向有關(guān)班組進(jìn)行作業(yè)的安全交底; 班組長每天應(yīng)向班組進(jìn)行施工作業(yè)和作業(yè)環(huán)境的安全交底。
⑥要求施工單位建立驗(yàn)收確認(rèn)制度。對腳手架、高支模、施工用電、施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施, 在施工現(xiàn)場安裝后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收; 對外購設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品,在正式使用前, 應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。
⑦處理已發(fā)生的安全事故事件, 按三不放過原則處理即: 事故原因不查明不放過、整改措施不落實(shí)不放過、施工人員不受教育不放過, 并上報(bào)相關(guān)部門。
今年初按照投資中心統(tǒng)一部署我被安排在××咨詢公司從事代建工作，一年來，在中心及公司××經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級意圖，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作；認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力學(xué)習(xí)代建方面知識，較好地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工程代建及工程監(jiān)理任務(wù)?，F(xiàn)將本人一年來的工作總結(jié)如下：
××××年工程代建及工程監(jiān)理工作總結(jié)
今年初按照投資中心統(tǒng)一部署我被安排在××咨詢公司從事代建工作，一年來，在中心及公司××經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級意圖，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開展工作；認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力學(xué)習(xí)代建方面知識，較好地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工程代建及工程監(jiān)理任務(wù)?，F(xiàn)將本人一年來的工作總結(jié)如下：
一、代建工作：
（一）×××街改建工程
今年市政管委重點(diǎn)工程項(xiàng)目開工的數(shù)量較多，管委工程科的工作量較大，為了更好的加強(qiáng)對各工程項(xiàng)目的管理工作，管委工程科×××科長決定，由我負(fù)責(zé)×××街改建工程，主抓該工程現(xiàn)場施工管理及各參建單位協(xié)調(diào)工作，×××街改建工程于×月××日召開了開工動(dòng)員會(huì)議，并于×月××日正式動(dòng)工。
在此期間，我編制完成了×××街改建工程項(xiàng)目管理規(guī)劃，認(rèn)真熟悉×××街改建工程設(shè)計(jì)圖紙，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等要求做到了如指掌；加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)工作。督處配電房占施工場地拆除、橡膠二廠圍墻拆除及路邊樹木伐移工作；對內(nèi)協(xié)調(diào)工作。安排市政公司清理施工場地，臨建、圍擋搭設(shè)工作；施工現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)牌設(shè)計(jì)制作宣傳工作；催促電信工程施工隊(duì)伍盡快進(jìn)場施工，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目如期完工。
×月××日組織召開了第一次工地會(huì)議，會(huì)議上對各管線工程的工期進(jìn)行安排，會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位對各管線橫穿過路的位置高程進(jìn)行協(xié)商，并決定有關(guān)過路橫穿問題，根據(jù)實(shí)際情況現(xiàn)場解決。與各施工單位簽訂安全文明施工責(zé)任書。與電信工程負(fù)責(zé)人商定加快施工進(jìn)度的措施，為市政雨污水管線工程提前開工創(chuàng)造條件。
在×××街工程實(shí)施過程中，我組織認(rèn)真各參建單位進(jìn)行施工圖審核及工程中間驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)各參建單位施工工序搭接等具體工作，為了使本工程能如期保質(zhì)保量的完成，我做了大量的內(nèi)外部相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，具體工作內(nèi)容如下：
I. 外部協(xié)調(diào)工作：
①協(xié)調(diào)×××公司臨時(shí)供電站拆除工作，橡膠二廠圍墻拆除工作，園林中心樹木伐移工作，使得施工單位能如期進(jìn)場，掃除障礙，給施工單位提供工作面。
②協(xié)調(diào)種植中心、區(qū)教委二單位南門封閉改由其它出口出行以避免影響工程施工。
③協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、交通大隊(duì)辦理斷路導(dǎo)行手續(xù)等。
④配合施工單位做好圍擋宣傳牌圖案，標(biāo)語設(shè)計(jì)并與城管大隊(duì)協(xié)調(diào)。
⑤協(xié)調(diào)怡馨家園北側(cè)停車場石材鋪裝方案、簽訂鋪裝協(xié)議及工程款支付等工作。
II. 內(nèi)部協(xié)調(diào)：為了保證各管線工程施工工序合理，避免各工序施工互相干擾或重復(fù)施工情況發(fā)生，對各參建單位做了大量的內(nèi)部協(xié)調(diào)工作：
①協(xié)調(diào)電力、電信、歌華有線、燃?xì)?、自來水、熱力等管線安裝單位進(jìn)場施工順序，并督促各施工單位按期進(jìn)場施工
②協(xié)調(diào)電力、電信舊有架設(shè)線纜入地工作，為道路施工按期開工創(chuàng)造先決條件。
③參與監(jiān)理單位組織的單位工程驗(yàn)收工作，與質(zhì)量監(jiān)督站聯(lián)系，邀請相關(guān)人員參與雨污水工程驗(yàn)槽、污水管道閉水試驗(yàn)，道路鋪油檢驗(yàn)等工作。
④協(xié)調(diào)各施工單位文明施工、成品保護(hù)工作，因施工現(xiàn)場地處市區(qū)中心，覆土遮蓋、撒水降塵工作顯得尤為重要，為此經(jīng)常督促×××市政公司，要求做好現(xiàn)場文明施工工作。
⑤因協(xié)調(diào)各管線施工單位縱向及橫穿管線位置及時(shí)，未發(fā)生各管線施工時(shí)互相碰撞及挖掘過程破壞已建成管線情況。
⑥多次與市政設(shè)計(jì)所聯(lián)系施工圖紙更改事宜，參與制定人行步道鋪裝方案。
⑥協(xié)調(diào)路燈、廣告燈箱安裝，參與確定安裝平面位置，聯(lián)系垃圾桶廠家，并現(xiàn)場安排安裝等工作。
在×××街改建工程實(shí)施過程中，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理顯得尤為重要，為此我做了大量的工程管理工作：
Ø 質(zhì)量控制方面：
×、在進(jìn)行質(zhì)量控制的過程中，遵循堅(jiān)持質(zhì)量第一原則、堅(jiān)持以人為控制核心的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則和科學(xué)、公正、守法的原則，根據(jù)相關(guān)的國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件，工程承包合同文件，施工規(guī)程、
本工程有關(guān)的檢驗(yàn)評定的標(biāo)準(zhǔn)和方法以及設(shè)計(jì)圖紙，確定質(zhì)量控制工作程序；采取事前、事中、事后控制相結(jié)合的質(zhì)量控制方法，對投入的物質(zhì)資源的質(zhì)量控制、施工過程的質(zhì)量控制和工程產(chǎn)品質(zhì)量的控制，以工序質(zhì)量控制為重點(diǎn)、以保證分項(xiàng)工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量，進(jìn)而確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。共5頁,當(dāng)前第1頁1
其中：事前控制：要求現(xiàn)場監(jiān)理工程師確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立質(zhì)量監(jiān)理體系、施工現(xiàn)場的驗(yàn)收、審查審批各分包單位資質(zhì)，督促承建單位和完善質(zhì)量保證體系、檢查工程所用的原材料和半成品質(zhì)量、施工機(jī)械質(zhì)量控制、審查審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和開工報(bào)告，組織圖紙會(huì)審和技術(shù)交底的工作，審查施工單位管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量檢驗(yàn)員、施工員和特殊工種人員的資格，以確保工程投入環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
事中控制：要求監(jiān)理工程師通過對施工過程質(zhì)量的工序控制、工序交接檢查、隱蔽工程檢查驗(yàn)收；中間產(chǎn)品質(zhì)量控制；分項(xiàng)工程質(zhì)量評定驗(yàn)收；設(shè)計(jì)變更及技術(shù)洽商的處理；監(jiān)理指令、支付的質(zhì)量認(rèn)證工作，以確保工程轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
事后控制：配合監(jiān)理工程師通過對單位工程的竣工初驗(yàn)收、項(xiàng)目工程的質(zhì)量評定、審核竣工資料確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
×、在進(jìn)行事前控制和事中控制時(shí)，始終通過對影響質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境這五大質(zhì)量影響因素的控制，確保工程投入物和產(chǎn)出品的質(zhì)量。
其中：對人的質(zhì)量控制，嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師檢查各類人員的上崗證和制止違章操作；對材料的質(zhì)量控制主要是對通過書面檢驗(yàn)進(jìn)場材料的材料質(zhì)量證書、對進(jìn)場材料進(jìn)行外觀檢驗(yàn)、對材料抽樣的一般試驗(yàn)項(xiàng)目和部分的其它試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行理化檢驗(yàn)，把好原材料和半成品的質(zhì)量關(guān)；對施工方法的質(zhì)量控制主要配合監(jiān)理工程師對施工采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，重點(diǎn)是對施工組織設(shè)計(jì)的審批；對混凝土攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械的質(zhì)量控制主要是對設(shè)備選
型、主要性能參數(shù)和使用操作要求要滿足工程的需要進(jìn)行控制；對環(huán)境因素的質(zhì)量控制主要是對工程技術(shù)環(huán)境，工程管理環(huán)境和勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行控制，重點(diǎn)是對工程的管理環(huán)境中的質(zhì)量保證體系進(jìn)行控制。
×、質(zhì)量控制的主要方法
（×）嚴(yán)格工序質(zhì)量控制
要求監(jiān)理工程師根據(jù)工序的重要性設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，對質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控和重點(diǎn)控制，在施工過程中監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，控制的重點(diǎn)包括：路床分層回填碾壓，路床軟基處理，路床與基層的密實(shí)度，瀝青路面彎沉；排水溝槽地基承載力，溝槽回填分層夯實(shí)及密實(shí)度；基坑地基承載力，路燈接地電阻等，現(xiàn)場監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場實(shí)行旁站控制，隨時(shí)監(jiān)督施工單位在施工過程中可能出現(xiàn)的不合格工序，預(yù)測施工過程中可能影響工序質(zhì)量的因素，對各工序進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控。同時(shí)重點(diǎn)控制工序活動(dòng)條件和工序活動(dòng)效果，嚴(yán)格按照工序報(bào)檢程序進(jìn)行驗(yàn)收，堅(jiān)持在施工單位報(bào)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工序質(zhì)量驗(yàn)收檢查，經(jīng)驗(yàn)收檢查合格的工序方可進(jìn)行下道工序的施工，對不合格品嚴(yán)格要求返工處理，保證了工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（×）根據(jù)路床碾壓密實(shí)度試驗(yàn)結(jié)果，確定挖方地段預(yù)留碾壓高度，杜絕超挖回填現(xiàn)象。
（×）針對雨季施工的特點(diǎn)，提出調(diào)整二灰基層的粉煤灰、石灰拌和比例，保證基層質(zhì)量。
（×）采用平行檢測的方法檢測路床和基層密實(shí)度，平行檢測混凝土路面的抗折強(qiáng)度，平行檢測路床、基層面層的高程。
（×）清淤地段采取旁站監(jiān)督，對清理到原土即要求施工單位停止清淤工作，避免不必要的浪費(fèi)。
Ø 進(jìn)度控制方面：
本項(xiàng)目道路工程合同工期為××天，工程于××××年×月××日開工，××××年×月××日完工，總工期×× 天，滿足合同工期的要求。由于影響工程進(jìn)度的因素很多，有工程建設(shè)相關(guān)單位的影響，設(shè)計(jì)變更的影響，施工條件的影響，承包商自身管理水平的影響和各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響等相當(dāng)多的影響因素。因此，要求本工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)度控制的重點(diǎn)是對本工程的進(jìn)度進(jìn)行檢查、評估和對局部具備施工條件的項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，消除承包商自身管理水平的影響。在消除承包單位自身管理水平的影響時(shí)主要采用技術(shù)措施和合同措施，通過及時(shí)處理工程所遇到的技術(shù)問題盡可能地為施工單位創(chuàng)造施工條件；通過監(jiān)理指令督促施工單位增加資源的投入，改進(jìn)施工工藝，加快施工進(jìn)度。
配合監(jiān)理單位進(jìn)行進(jìn)度控制的主要工作有：
×、組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃，使總進(jìn)度計(jì)劃與合同總工期有一定的富余時(shí)間，使各分項(xiàng)工程的施工時(shí)間安排相互之間協(xié)調(diào)一致，同時(shí)符合工期總目標(biāo)的要求。
×、協(xié)助督促承建商實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵控制點(diǎn)，動(dòng)態(tài)了解進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況。
×、檢查和審核施工單位提交的月度及周進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)按照周進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度核查，隨時(shí)進(jìn)行進(jìn)度調(diào)整。
×、根據(jù)工程特點(diǎn)設(shè)置節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行控制，為了保證工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把總進(jìn)度分為兩個(gè)階段，×月××日前要求施工必須完成排水工程施工及道路路床下基層的施工，按照此目標(biāo)要求進(jìn)行進(jìn)度的控制。共5頁,當(dāng)前第2頁2
×、組織召開現(xiàn)場進(jìn)度專題會(huì)、工地例會(huì)。對現(xiàn)場存在的影響進(jìn)度的各種問題及時(shí)召開進(jìn)度專題會(huì)、及時(shí)分析、通報(bào)工程施工進(jìn)度情況，提出改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)承包商不能解決的工程
×、協(xié)助施工單位完善和提高進(jìn)度計(jì)劃管理水平。定期及隨時(shí)進(jìn)行進(jìn)度完成情況檢查對比，同時(shí)把我們的看法和意見經(jīng)常與施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行交換，共同解決存在的進(jìn)度問題。
Ø 投資控制方面：
×、本工程計(jì)劃投資×××萬元。
×、工程實(shí)際造價(jià)：
道路、人行步道鋪裝、排水工程、熱力、燃?xì)?、給水、電信、有線電視、電力、路燈、綠化、交通等工程約一千余萬元。
超出部分是由于工程設(shè)計(jì)變更造成的，例如：原人行步道鋪裝設(shè)計(jì)為普通水泥方磚，現(xiàn)改為×?厚花崗巖機(jī)刨石等。
×、投資控制主要方法：
（×）嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)：對工程變更、設(shè)計(jì)修改等事項(xiàng)，首先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析，確實(shí)必要時(shí)經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方同意并報(bào)送業(yè)主審批后方可實(shí)施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與原投資控制計(jì)劃有較大差異時(shí)，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告，并與業(yè)主及設(shè)計(jì)人員協(xié)商處理。
（×）嚴(yán)格控制費(fèi)用的簽證：凡設(shè)及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的簽證認(rèn)真進(jìn)行審核，并要求附上原始依據(jù)，同時(shí)會(huì)同業(yè)主核簽后才能生效。
（×）作好工程計(jì)量工作：
①按照工程計(jì)量程序進(jìn)行工程計(jì)量。
②要求監(jiān)理人員熟悉每一份施工合同條款內(nèi)容，掌握工程計(jì)量原則和條件，避免工程量的交叉重復(fù)計(jì)量。
③認(rèn)真復(fù)核、審核各種計(jì)量原始資料及表據(jù)，要求監(jiān)理工程師要與承包商共同進(jìn)行現(xiàn)場測完計(jì)量，確保計(jì)量的準(zhǔn)確性。
④做好每月的進(jìn)度完成工程量審核工作。
⑤嚴(yán)把沒有進(jìn)行工序驗(yàn)收合格的項(xiàng)目不予計(jì)量的原則，由于施工單位自身原因?qū)е碌墓こ碳夹g(shù)處理措施工程量不予計(jì)量。
Ø 安全文明施工方面：
本工程項(xiàng)目管理部堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)
方針，加強(qiáng)現(xiàn)場安全文明施工的管理，監(jiān)督參與本工程建設(shè)的各方認(rèn)真貫徹國家關(guān)于建設(shè)施工項(xiàng)目的安全管理規(guī)定及項(xiàng)目法人對安全施
工的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，杜絕重大人身傷亡事故、重大設(shè)備安全事故，營造一個(gè)安全文明的施工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建安全文明施工工地的目標(biāo)。
×、安全工作重點(diǎn)：
①建立、健全安全生產(chǎn)制度，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場特點(diǎn)，開展各項(xiàng)檢查；督促個(gè)施工單位對生產(chǎn)現(xiàn)場安全文明施工增加投入，使安全防護(hù)欄桿布置符合安規(guī)要求，安全標(biāo)示牌醒目，各種物質(zhì)、材料堆放有序，標(biāo)識清楚，文明施工場地面貌煥然一新，文明施工井然有序；
②充分發(fā)揮《工地安全例會(huì)》的作用。主持召開工地安全生產(chǎn)會(huì)議，在會(huì)上各施工單位認(rèn)真回顧本單位安全工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，大家暢所欲言、取長補(bǔ)短，交流、學(xué)習(xí)、溝通、協(xié)調(diào)，達(dá)成共識，統(tǒng)一意見，對今后安全工作計(jì)劃抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌兼顧。做到有布置、有檢查、有總結(jié)。
×、開展安全生產(chǎn)及文明施工安全檢查。本工程自開工以來，配合項(xiàng)目監(jiān)理部積極主動(dòng)地進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查活動(dòng)，對各單位工程安全生產(chǎn)及文明施工大檢查× 次，組織施工單位進(jìn)行施工用電、挖掘機(jī)械、特殊工種證件、起重工器具、消防設(shè)施、人員行為規(guī)范、空洞蓋板及臨邊防護(hù)、班組安全活動(dòng)等各類安全專項(xiàng)檢查××次，發(fā)現(xiàn)和糾正了很多隱患。由于堅(jiān)持
了事前控制，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效地確保了本工程開工以來的長周期安全文明施工；
×、嚴(yán)格審大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。嚴(yán)格審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及重大技術(shù)及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工、危險(xiǎn)源和環(huán)境保護(hù)措施。參加重大項(xiàng)目、重要工程、危險(xiǎn)項(xiàng)目、特殊作業(yè)的會(huì)審，提出安全管理修改意見或建議，使施工方案更合理、更科學(xué)、更便于可操作性。共審查施工方案及安全措施×份；
×、加強(qiáng)安全文明施工檢查，要求施工現(xiàn)場定置化管理，必須做到施
工安全通道暢通，物料擺放整齊，小型工器具安全操作規(guī)程、材料標(biāo)示牌醒目清晰，臨邊防護(hù)、孔洞蓋板齊全、色澤鮮明，生產(chǎn)場地基本達(dá)到“工完料盡場地清”；
×、監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整
改。始終堅(jiān)持安全監(jiān)理為現(xiàn)場服務(wù)，監(jiān)督、幫助施工單位安全設(shè)施到位，規(guī)范施工人員行為，安全先行，搞好安全文明施工，安全與施工進(jìn)度齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)。在安全管理中，重點(diǎn)抓住安全帽、的使用。
×、加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求監(jiān)理人員下達(dá)監(jiān)理工程師通知單或工作聯(lián)系單限期整改。對于嚴(yán)重違規(guī)，嚴(yán)重威脅人身安全的隱患，開具《違章施工罰款通知書》進(jìn)行處罰。共5頁,當(dāng)前第3頁3
×、加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場覆土苫蓋及灑水降塵工作，基本做到施工現(xiàn)場無覆土裸露情況，無揚(yáng)塵情況發(fā)生；現(xiàn)場渣土均能及時(shí)外運(yùn)，施工現(xiàn)場物料堆放整齊，道路整潔，施工現(xiàn)場秩序井然。
工程竣工驗(yàn)收移交使用單位是考核代建工作績效的最后一關(guān)，因此，做好工程竣工驗(yàn)收工作是代建工作的關(guān)鍵。為了做好此項(xiàng)工作，我做了大量準(zhǔn)備工作：
×、安排竣工驗(yàn)收日期，通知各相關(guān)參驗(yàn)單位，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，審核施工單位工程技術(shù)資料，編繪竣工圖紙；
×、編制西街工程竣工總結(jié)報(bào)告等。
（二）×××垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房及廢品回收間工程
×××區(qū)人民政府為了迎接奧運(yùn)會(huì)，改善×××區(qū)農(nóng)村人民的生活環(huán)境，決定在×××區(qū)××個(gè)鎮(zhèn)，近×××個(gè)村建設(shè)垃圾房×××余座，垃圾中轉(zhuǎn)站××座，該項(xiàng)工程投資××××余萬元。該項(xiàng)工程在×月×日開始籌劃，并于×月××日進(jìn)行各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站選址開始，相關(guān)施工單位進(jìn)行開工建設(shè)，工期初步設(shè)定本年年底。
為做好本工程的代建工作，我認(rèn)真研究施工圖紙，熟悉工程概況。由于本工程建于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)人員、各施工單位、監(jiān)理公司及業(yè)主（市政管委）等，因此，協(xié)調(diào)工作量巨大。
在做好大量的協(xié)調(diào)工作情況下，我編制了《垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及垃圾房工程項(xiàng)目建設(shè)管理措施》，并報(bào)市政管委及×××咨詢公司審批通過執(zhí)行。
在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理工作時(shí)，我做了大量的相關(guān)工作，特別是垃圾中轉(zhuǎn)站工程，因沒有詳細(xì)施工圖紙及總圖，現(xiàn)場圍墻、路面、外網(wǎng)、門衛(wèi)房等具體工程均為我及施工項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場確定，并得到業(yè)主的一致贊許，為簽訂代建合同打下良好的基礎(chǔ)。積極巡視檢查各村垃圾房建設(shè)進(jìn)度及質(zhì)量情況，每周以工程簡報(bào)的形式按時(shí)向市政管委市容科呂科長匯報(bào)工程實(shí)況，協(xié)助監(jiān)理公司做好工程量計(jì)量工作，對已完成垃圾房建設(shè)的各鎮(zhèn)組織竣工驗(yàn)收，目前已完成×個(gè)鎮(zhèn)的垃圾房工程驗(yàn)收工作，預(yù)計(jì)在××月中旬完成剩余××鎮(zhèn)的垃圾房驗(yàn)收工作。
二、監(jiān)理工作：
因監(jiān)理公司專業(yè)人員緊缺，總公司為使監(jiān)理委托方滿意，優(yōu)化配置資源，派我兼任×××區(qū)垃圾填埋場工程監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)工作。
順義區(qū)垃圾填埋場工程建于×××區(qū)×××鎮(zhèn)，占地××公頃，日處理垃圾×××噸，使用年限××年，投資×億元人民幣。
在擔(dān)任本工程總監(jiān)過程中，我詳細(xì)了解工程情況，安排監(jiān)理工程師編制監(jiān)理細(xì)則，組織監(jiān)理項(xiàng)目部內(nèi)部工作會(huì)議，檢查專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決監(jiān)理工作中的一些實(shí)際問題；每周按時(shí)主持工地建立例會(huì)，協(xié)調(diào)業(yè)主及施工各方關(guān)系，為工程建設(shè)順利實(shí)施創(chuàng)造有利條件；認(rèn)真檢查監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料，努力做到工程資料與施工同步，為工程竣工順利移交做好準(zhǔn)備工作；認(rèn)真審核施工單位施工組織設(shè)計(jì)，對不合理及不符合施工規(guī)范情況及時(shí)提出，責(zé)成施工單位修改后報(bào)審；積極進(jìn)行施工現(xiàn)場巡視檢查工作，保證每周×日在施工現(xiàn)場巡視檢查施工情況，做到對工程進(jìn)度、質(zhì)量等情況了如指掌，為進(jìn)行三控兩管一協(xié)調(diào)工作打下良好基礎(chǔ)。
在任總監(jiān)工作期間，能較好的完成本崗位工作任務(wù)，履行崗位職責(zé)，使業(yè)主滿意。
三、其他工作
在努力完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，我積極參與為公司創(chuàng)收活動(dòng)，完成×××區(qū)×××座標(biāo)志物鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作，為公司創(chuàng)收×萬余元。
參加公司辦公室組織的繼續(xù)教育活動(dòng)，努力提高專業(yè)素質(zhì)，為今后更好的做好代建工作積蓄能量。
四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
代建制作為一種新型的管理模式，于××××年在全國推行，首先因其體現(xiàn)了“投資、建設(shè)、管理、使用”職能的彼此分離，可以有效避免擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等行為，以及“概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算”的三超問題，達(dá)到提高投資效益和管理水平的目的。
其次，代建單位專業(yè)性強(qiáng)，工作效率高。代建法人由于專業(yè)從事工程建設(shè)，有一支專業(yè)化隊(duì)伍，他們熟悉業(yè)務(wù)，熟悉市場，成本節(jié)約意識強(qiáng)，這種內(nèi)行管內(nèi)行，既提高工作效率，又節(jié)約成本，它使工程監(jiān)管更“?！薄?/p>
再次，它使權(quán)力分置更“明”。說到底，全部資金由財(cái)政部門及國庫統(tǒng)一管理撥付，業(yè)主方既不管錢又不管建，代建單位也是看不見一分錢，所建項(xiàng)目又不是自己用，真正做到“量體裁衣”，從而防止工程越建越大，克服了投資、建設(shè)、管理、使用“多位一體”的弊端，四權(quán)分立且相互制衡，對腐敗的免疫力自然倍增。
從上述幾個(gè)角度來說，“代建制”的建設(shè)管理還是比較有生命力的。實(shí)踐證明，實(shí)行“代建制”，將政府投資項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?、統(tǒng)一管理，有利于提高政府投資項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平，對于控制投資和提高投資效益可以發(fā)揮積極作用。為此，《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》提出：對非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”。共5頁,當(dāng)前第4頁4
×××工程管理有限公司在這樣的大環(huán)境進(jìn)行代建工作，足以看出決策者的英明所在。但是，由于本公司初涉代建工作，還存在代建工作經(jīng)驗(yàn)少，在工程管理過程中及內(nèi)外部協(xié)調(diào)等方面不到位等諸多問題，公司員工專業(yè)化程度不
高，分工不細(xì)等現(xiàn)象。因此，在本年度代建工作中出現(xiàn)了一些失誤，例如：我在×××街改建工程代建工作中，在各管線工程施工程序安排、進(jìn)場順序及工期安排等方面就有許多不合實(shí)際情況現(xiàn)象，特別是電力工程，因其自行設(shè)計(jì)自行施工，獨(dú)立性較強(qiáng)，在協(xié)調(diào)時(shí)我們疏忽了箱變、開閉器位置擺放問題，結(jié)果出現(xiàn)由于箱變、開閉器擺放位置不合理而返工重做現(xiàn)象，造成了不必要的浪費(fèi)。
為了做好政府投資工程項(xiàng)目的代建工作，我們在工作時(shí)必須做到細(xì)致入微，對工程項(xiàng)目的范圍、工期、質(zhì)量等方面的要求應(yīng)全面了解掌握，認(rèn)真分析各單位工程之間的關(guān)系，合理安排施工順序，注重各施工單位的協(xié)調(diào)工作，使工程項(xiàng)目在保質(zhì)保量的情況下順利實(shí)施，并按計(jì)劃工期完工。同時(shí)我們還應(yīng)努力學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理方面的知識，提高業(yè)務(wù)水平，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、工程管理等多方面的知識和信息做好項(xiàng)目代建工作。
關(guān)鍵詞：建筑電氣；質(zhì)量監(jiān)理
Abstract: the electrical building construction engineering supervision is an indispensable part of, with high technical content, and other related with the most, passes through in the entire construction project construction process. Its construction quality, good or bad, directly related to the construction and the normal use of people's life and property security. Therefore, the construction of electrical engineering construction supervision is the whole project management is one of important link, must pay much attention. This paper based on his own in the years of work experience and site construction supervision for electrical building professional supervision of some understanding, talk about how personal experience.
Keywords: electrical building; Quality supervision
中圖分類號： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
作為建筑電氣專業(yè)監(jiān)理工程師，要做好監(jiān)理工作，不但要有很強(qiáng)的專業(yè)理論和與電氣施工相關(guān)的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、懂得現(xiàn)場監(jiān)理工作程序，而且要做好各施工階段事前控制的充分準(zhǔn)備工作。
首先，監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作。
一、熟悉專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖紙
監(jiān)理部駐場后，項(xiàng)目電氣專業(yè)監(jiān)理工程師必須認(rèn)真查閱本工程項(xiàng)目電氣專業(yè)的施工設(shè)計(jì)圖紙，了解并熟悉工程項(xiàng)目電氣專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，即是否包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目總供配電系統(tǒng)；動(dòng)力配電系統(tǒng)；照明配電系統(tǒng)；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)；閉路電視系統(tǒng)；通信系統(tǒng)；防雷接地系統(tǒng)等。并要充分理解設(shè)計(jì)意圖，如采用的主要電器設(shè)備、導(dǎo)線電纜及其敷設(shè)方式等等。不但要做到對本工程項(xiàng)目的專業(yè)施工設(shè)計(jì)內(nèi)容了然于胸，而且要檢查設(shè)計(jì)說明、材料設(shè)備表、配電系統(tǒng)、干線圖、平面施工圖及施工大樣圖等是否詳全。
二、圖紙問題的處理
在查閱電氣專業(yè)施工圖紙過程中，發(fā)現(xiàn)的問題（如設(shè)計(jì)引用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工圖集有誤；導(dǎo)線電纜設(shè)計(jì)容量不足或不合理、不經(jīng)濟(jì)；平面圖、系統(tǒng)圖、標(biāo)注錯(cuò)誤或缺陷；設(shè)計(jì)不全或不能指導(dǎo)施工等問題），要做好詳細(xì)的記錄并歸納整理成文，以《監(jiān)理單位圖紙會(huì)審備忘錄》的形式提交給建設(shè)單位，由設(shè)計(jì)單位以書面形式回復(fù)或在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審會(huì)議上逐條解答。對設(shè)計(jì)單位針對相關(guān)問題的解答及作出的相關(guān)設(shè)計(jì)變更，要認(rèn)真做好記錄。形成設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要后由參建各方人員簽字，該紀(jì)要即成為本工程設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。
三、認(rèn)真審查施工單位報(bào)審的相關(guān)資料
施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)或電氣分部施工方案，是指導(dǎo)施工單位現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，是體現(xiàn)其施工組織能力和施工質(zhì)量的重要保證，也是施工單位施工水平的最直接體現(xiàn)。為此，電氣專業(yè)監(jiān)理工程師在審查施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)或電氣分部施工方案時(shí)，要著重審查其是否緊扣施工圖紙、是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、采用的施工圖集是否符合設(shè)計(jì)引用或切實(shí)可行、施工工序是否合理及切合實(shí)際、重點(diǎn)部位或工序是否有可靠保證措施、特殊工種與專業(yè)人員是否持證上崗及是否有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)、施工設(shè)備是否完備及狀態(tài)是否良好等。
審查分包單位，應(yīng)重點(diǎn)審查是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，其施工業(yè)績中是否有類似本工程的項(xiàng)目，人員配置是否完整，配置的人員是否具有相應(yīng)的資格，且其能力水平是否與資格相符，施工設(shè)備是否齊全，組織措施是否合理等。
四、制定好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
電氣專業(yè)監(jiān)理工程師必須根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)內(nèi)容編制好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，制定對重點(diǎn)、關(guān)鍵施工工序的旁站監(jiān)理計(jì)劃。嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量，明確羅列出易產(chǎn)生質(zhì)量通病的地方作為重點(diǎn)檢查對象。對隱蔽的暗敷配管、防雷接地、電氣設(shè)備安裝、調(diào)試等等, 電氣專業(yè)監(jiān)理人員按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范要求, 明確采用各種檢測工具進(jìn)行實(shí)測或?qū)嵙浚赃_(dá)到質(zhì)量控制效果。
其次，在電氣專業(yè)施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)隨時(shí)采取巡視檢測，重點(diǎn)工序旁站監(jiān)理的方式對過程施工安裝質(zhì)量進(jìn)行控制。
一、嚴(yán)把材料進(jìn)場檢驗(yàn)關(guān)
材料是工程質(zhì)量的基礎(chǔ), 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的材料管理, 確保材料的質(zhì)量已成為大家關(guān)注的課題, 對材料的進(jìn)場質(zhì)量控制應(yīng)引起監(jiān)理單位的足夠重視。對進(jìn)入現(xiàn)場的材料品種、規(guī)格必須合格且符合設(shè)計(jì)要求，還要保證在工程施工中所使用的材料為合格材料。材料進(jìn)場報(bào)驗(yàn)制度是及時(shí)掌握材料進(jìn)場情況的重要措施，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，對未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn), 并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單, 書面通知施工單位將不合格材料撤出現(xiàn)場。當(dāng)日進(jìn)場材料情況應(yīng)及時(shí)記入當(dāng)天的監(jiān)理日記，認(rèn)真審查質(zhì)量證明文件, 在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，對材料實(shí)物、包裝、標(biāo)志進(jìn)行抽檢核對，并檢查材料是否符合設(shè)計(jì)要求。這樣就能有效地控制材料的質(zhì)量，保證施工中使用的材料合格并符合設(shè)計(jì)要求。
二、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢查
由于施工圖是項(xiàng)目建設(shè)合法依據(jù), 必須按圖紙尺寸、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求來進(jìn)行施工。對隱蔽的暗敷配管、防雷接地、電氣設(shè)備安裝、調(diào)試等等，電氣專業(yè)監(jiān)理人員按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范要求, 應(yīng)用各種檢測工具, 通過實(shí)測、實(shí)量等手段, 不斷提高控制效果。為此，只有認(rèn)真堅(jiān)持按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求檢查和驗(yàn)收工程, 才能據(jù)理力爭, 使施工單位心服口服。如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)口頭指出，如遇較大質(zhì)量問題或施工單位不按施工規(guī)范施工，且對監(jiān)理的口頭指令執(zhí)行不力或不執(zhí)行，可發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》促其整改。知單下發(fā)后，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督施工單位按照通知單指令內(nèi)容進(jìn)行整改。施工整改完成后應(yīng)填寫《整改回復(fù)單》報(bào)監(jiān)理，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)進(jìn)入下道工序施工。
三、建筑電氣工程施工進(jìn)度的監(jiān)理工作
專業(yè)進(jìn)度控制工作監(jiān)理工程師應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段審核施工單位提交的專業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，對其專業(yè)施工的程序是否合理、是否滿足項(xiàng)目總的進(jìn)度計(jì)劃要求等，提出審核意見。
在施工階段， 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已審批的進(jìn)度計(jì)劃對專業(yè)施工進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。如果出現(xiàn)工期滯后偏差，應(yīng)及時(shí)以口頭或文字形式發(fā)出通知，令其采取相應(yīng)措施，滿足工期計(jì)劃要求。
四、建筑電氣工程施工安全的管理
建筑工程施工過程中，電氣專業(yè)監(jiān)理工程師除了按照監(jiān)理合同及專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙要求做好本專業(yè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)理工作外，還應(yīng)對施工現(xiàn)場電氣設(shè)施的施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工現(xiàn)場供用電中的人身安全和設(shè)備安全。電氣施工安全監(jiān)督管理不僅是要求施工單位對施工現(xiàn)場用電方案、垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝拆除方案等進(jìn)行報(bào)審，而且還要采取定期檢查、巡視檢查現(xiàn)場用電設(shè)備、線路及施工單位電氣運(yùn)行維護(hù)、檢修記錄，并對現(xiàn)場重要設(shè)備安裝工序、重要檢測實(shí)驗(yàn)等進(jìn)行旁站監(jiān)理的方法。
五、建筑電氣工程監(jiān)理資料的匯集、整理及歸檔工作
電氣專業(yè)監(jiān)理資料是工程項(xiàng)目總體監(jiān)理資料的組成部分之一。在項(xiàng)目從開工到竣工階段所形成的工程文件、驗(yàn)收等資料，監(jiān)理工程師應(yīng)配合監(jiān)理部資料員負(fù)責(zé)管理，一并交項(xiàng)目監(jiān)理部統(tǒng)一整理打印裝訂歸檔，為單位工程竣工驗(yàn)收及監(jiān)理工作總結(jié)做作好資料準(zhǔn)備。
再者，要配合其它專業(yè)做好竣工驗(yàn)收階段的相關(guān)工作
一、電氣工程在整個(gè)建筑單位工程中劃分為一個(gè)分部工程。根據(jù)《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定，該分部工程又細(xì)分為若干分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程又根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)及功能劃分若干檢驗(yàn)批。施工過程中，其分項(xiàng)工程(包括劃定的檢驗(yàn)批)的驗(yàn)收一般應(yīng)在施工過程中逐步完成，其驗(yàn)收程序與施工過程中的工序報(bào)驗(yàn)程序相同。
二、審查施工單位報(bào)審的電氣分部工程的各項(xiàng)質(zhì)量控制資料：
1)各分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收紀(jì)錄；
2)建筑電氣工程施工圖紙文件和圖紙會(huì)審記錄及洽商記錄；
3)主要設(shè)備、器具、材料的合格證和進(jìn)場驗(yàn)收記錄；
4)隱蔽工程記錄；
5)電器設(shè)備交接試驗(yàn)記錄；
6)接地電阻、絕緣電阻測試記錄；
以上內(nèi)容應(yīng)符合設(shè)計(jì)及國家相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范要求，如實(shí)反映現(xiàn)場安裝情況；且在現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)有不符合設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范的地方，應(yīng)當(dāng)以書面文字形式向施工單位提出，并限期整改，直至達(dá)到合格要求。單位工程無論通過驗(yàn)收與否，對驗(yàn)收組提出的有關(guān)電氣專業(yè)需要進(jìn)一步整改完善的問題，電氣監(jiān)理工程師必須對整改工作進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，直到滿足整改要求、達(dá)到合格驗(yàn)收條件和標(biāo)準(zhǔn)為止。
最后，要不斷提高監(jiān)理工程師自身的綜合素質(zhì)
關(guān)鍵詞：技改工程；施工進(jìn)度；管理
1工程概況
江蘇新海發(fā)電有限公司前身是新海發(fā)電廠，地處連云港市海州區(qū)。該公司現(xiàn)有裝機(jī)容量為1660MW及在建1000MW機(jī)組，其中2×330MW即15、16號機(jī)組于2005年投產(chǎn)，16機(jī)組技改工程于2013年完成，本次技改工程為15機(jī)組。由于鍋爐再熱器受熱面積設(shè)計(jì)相對偏小，自投運(yùn)以來鍋爐再熱汽溫就一直在525℃左右，比設(shè)計(jì)值低15℃左右，嚴(yán)重影響了機(jī)組經(jīng)濟(jì)性。投運(yùn)初期，采取調(diào)節(jié)煙氣擋板開度方式增加低溫再熱器側(cè)煙氣分額，以提高再熱汽溫，但由此導(dǎo)致低再側(cè)煙氣流速較高、局部磨損嚴(yán)重，多次造成鍋爐爆管泄漏。為此，不得不控制過熱器擋板在較大開度，即230MW以上，過熱器擋板開度不低于40％；230MW以下，過熱器擋板開度不低于35％。在此條件下，再熱汽溫只能保持在525℃左右。為提高鍋爐再熱汽溫，降低鍋爐煤耗，提高鍋爐經(jīng)濟(jì)性，決定實(shí)施提高再熱汽溫技術(shù)改造。15機(jī)組原采用干法脫硫方式。除塵系統(tǒng)采用脫硫除塵島整體設(shè)計(jì)方式，在脫硫系統(tǒng)中采用兩級電除塵器除塵。在吸收塔前設(shè)置一級除塵器，采用雙室二電場靜電除塵器，除塵效率≥95％；在吸收塔后設(shè)置二級除塵器，采用雙室五電場靜電除塵器，出口粉塵排放濃度≤50mg／Nm3（6％O2）。由于國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，15機(jī)組干法脫硫?qū)⒏臑槭沂酀穹摿蚬に?，除塵系統(tǒng)也將進(jìn)行改造，同時(shí)將燃燒器改造為低氮燃燒器，新增SCR脫硝裝置及配套系統(tǒng)。15機(jī)組技術(shù)改造施工范圍包括脫硫、脫硝、除塵器改造工程、鍋爐本體及低氮燃燒改造工程。其中脫硫系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)了一座逆流式噴淋結(jié)構(gòu)為圓柱形的吸收塔，配備一臺(tái)由巴克杜爾有限公司生產(chǎn)的煙氣換熱器，將兩臺(tái)引風(fēng)機(jī)由原來的靜葉可調(diào)軸流風(fēng)機(jī)改造為雙級動(dòng)葉可調(diào)軸流式風(fēng)機(jī)。電除塵由原來的兩級電除塵器改造為現(xiàn)在的雙室五電場靜電除塵器。脫硝改造工程分爐后SCR區(qū)和氨區(qū)，目前正在新建的2×1000MW機(jī)組氨區(qū)容量已考慮本期2×330MW的液氨耗量，因此液氨制備系統(tǒng)與新建1000MW機(jī)組合并設(shè)置，本次改造不再增設(shè)液氨制備區(qū)域，只在煙道尾部新增SCR脫硝裝置及配套系統(tǒng)。鍋爐本體改造包括空預(yù)器密封改造及再熱器改造，另還有低氮燃燒器改造、省煤器尾部煙道改造、SCR出口至空預(yù)器煙道改造等。
2工程進(jìn)度現(xiàn)狀及目標(biāo)
本次技改工程建設(shè)規(guī)模大、周期長、投資大，工程子項(xiàng)多，系統(tǒng)復(fù)雜，涉及面廣，接口繁多，做好工程的進(jìn)度管理至關(guān)重要。工程伊始，前期規(guī)劃業(yè)主對施工工期并沒有明確嚴(yán)格的要求，因此在舊設(shè)備拆除、場地清理及土建施工階段管理重心是安全工作，電廠及監(jiān)理對工期要求低，施工單位投入人力、機(jī)具不足，耗費(fèi)工期較長。但至工程進(jìn)入安裝階段，電廠應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，明確提出迎峰度夏保電任務(wù)，務(wù)必確保7月底15機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。此后連云港市委領(lǐng)導(dǎo)、江蘇省經(jīng)信委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后親臨施工現(xiàn)場視察工期進(jìn)展情況，電廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視，再次向各參建單位明確7月底務(wù)必投產(chǎn)發(fā)電的目標(biāo)同時(shí)，提出了工程逾期責(zé)任追究機(jī)制。此時(shí)已進(jìn)入4月，在短短不到4個(gè)月內(nèi)需完成脫硫、脫硝、除塵器改造，鍋爐本體及低氮燃燒改造等一系列施工難度和質(zhì)量要求極高的安裝工程，施工單位壓力倍增，作為現(xiàn)場施工管理的主體單位，我項(xiàng)目監(jiān)理部承擔(dān)的壓力更大。為圓滿完成此次監(jiān)理任務(wù)，確保發(fā)電目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必須做好本工程的進(jìn)度管理，務(wù)必在施工進(jìn)度控制各環(huán)節(jié)采取必要合理的有效措施。
3施工進(jìn)度控制措施
3．1合理編制施工計(jì)劃
（1）電廠工程指揮部根據(jù)公司對工程的總體要求，編制任務(wù)清晰、節(jié)點(diǎn)明確的計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，并經(jīng)專題會(huì)三方討論修訂后備案。（2）施工單位在開工前，根據(jù)工程指揮部的總體要求，編制詳細(xì)的施工計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理及工程指揮部審批后備案。（3）施工單位根據(jù)批準(zhǔn)的總的施工進(jìn)度計(jì)劃編制出月度及每周作業(yè)計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理及工程指揮部審批后備案。
3．2從嚴(yán)控制施工計(jì)劃
（1）項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)施工單位（審批的）報(bào)的作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)檢查施工單位工作，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施，確保大節(jié)點(diǎn)完成。（2）項(xiàng)目監(jiān)理部定期召開工程例會(huì)，檢查進(jìn)度完成情況，解決施工中存在的問題，協(xié)調(diào)施工進(jìn)度。（3）項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況對施工單位的形象進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格考核。
3．3加大施工過程檢查力度
在施工過程中，監(jiān)理部認(rèn)真執(zhí)行巡視、旁站、見證取樣和平行檢驗(yàn)制度，對施工工序質(zhì)量進(jìn)行了有效監(jiān)控。監(jiān)理人員每天（包括晚間施工時(shí)）堅(jiān)持到現(xiàn)場，進(jìn)行有目的的巡視檢查，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)和各部位施工工序質(zhì)量情況；對基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)的砼澆筑過程以及部分關(guān)鍵安裝項(xiàng)目進(jìn)行了全過程的旁站；對原材料、鋼筋接頭、砼試塊、回填土按規(guī)定進(jìn)行了見證取樣；對部分三級驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行了平行檢驗(yàn)。同時(shí)充分運(yùn)用自身的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，對施工過程中出現(xiàn)的疑難問題配合參建方共同研究解決，既保證了工程質(zhì)量，又保證了施工進(jìn)度。對在巡視檢查、平行檢查、旁站和見證過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，根據(jù)性質(zhì)和程度的不同，及時(shí)用口頭和書面形式進(jìn)行糾正處理，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，疏而不漏。工程建設(shè)過程監(jiān)理部共發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單63份，監(jiān)理工程師通知單44份，停工通知單3份，并實(shí)行閉環(huán)管理；通過這些方法和措施的執(zhí)行和落實(shí)，促進(jìn)了工序質(zhì)量的提高，減少了返工率，提高了質(zhì)量驗(yàn)收的一次合格率，進(jìn)而提高了施工進(jìn)度。
3．4保證質(zhì)量驗(yàn)收及時(shí)性
對于施工完成后的質(zhì)量驗(yàn)評和隱蔽工程驗(yàn)收，監(jiān)理部根據(jù)質(zhì)量驗(yàn)評劃分計(jì)劃嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行。鑒于本期工程進(jìn)度控制的嚴(yán)峻性及特殊性，項(xiàng)目部要求各專業(yè)監(jiān)理工程師化常規(guī)的被動(dòng)驗(yàn)收為主動(dòng)驗(yàn)收。在每周兩次的工程協(xié)調(diào)會(huì)上根據(jù)盤點(diǎn)的工作完成情況，明確近日的驗(yàn)收計(jì)劃。同時(shí)專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)每日巡檢現(xiàn)場掌握的施工進(jìn)展情況，主動(dòng)督促施工單位對具備條件的工序項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。另外，驗(yàn)收不分時(shí)間，只要工作需要，深夜我們的監(jiān)理人員照樣會(huì)趕赴現(xiàn)場完成驗(yàn)收工作。在整個(gè)施工過程中，絕不會(huì)發(fā)生因?yàn)楸O(jiān)理驗(yàn)收的不及時(shí)而延誤進(jìn)入下一道工序的問題，保證了施工進(jìn)展的順利推進(jìn)。
3．5以保安全來促進(jìn)度
根據(jù)技改工程施工作業(yè)場地狹小、施工交叉作業(yè)多這一特點(diǎn)，我監(jiān)理部加強(qiáng)了對各參建單位之間的協(xié)調(diào)力度，要求有關(guān)單位合理安排施工，落實(shí)安全隔離等防范措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，力求做到“三不傷害”；要求對施工區(qū)域隔離防護(hù)、物料定置擺放、綠色通道設(shè)置、消防器材定設(shè)、配電箱柜定點(diǎn)等做了合理布置和規(guī)劃。安全監(jiān)理人員每日對各施工單位防火措施落實(shí)情況、立體交叉作業(yè)隔離防護(hù)措施落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、電焊和切割火花隔離、槽罐內(nèi)防腐作業(yè)、現(xiàn)場可燃物清除、消防滅火器材配置、動(dòng)火票執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題下達(dá)整改通知單，督促有關(guān)單位認(rèn)真整改。在15機(jī)組施工過程中未發(fā)生人身傷亡事故和重大火災(zāi)、設(shè)備事故。通過施工安全管控確保施工安全，消除了安全事故對工期的影響，進(jìn)一步促進(jìn)了工程進(jìn)度。
3．6建立良性協(xié)調(diào)機(jī)制與及時(shí)報(bào)告
在監(jiān)理過程中偶爾會(huì)碰到個(gè)別不正規(guī)的施工隊(duì)伍和素質(zhì)較差的業(yè)主，出現(xiàn)問題時(shí)協(xié)調(diào)起來就比較困難，處理不好便容易形成矛盾。因此，在協(xié)調(diào)這些問題時(shí)，要開動(dòng)腦筋、靈活處理，避免把問題搞得僵化而不易處理。建立良性協(xié)調(diào)關(guān)系，要預(yù)防在先。在開工前的第一次工作會(huì)上，監(jiān)理方要明確提出要求，把監(jiān)理工作程序告之業(yè)主和施工單位，充分取得他們的理解和支持；遇到棘手問題的時(shí)候，處理要冷靜，不要急躁，把規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求講給施工單位聽，為他們把關(guān)，減輕他們的逆反心理，從而取得施工單位的信任；要讓施工單位看到監(jiān)理人員為人正直、高度負(fù)責(zé)的一面，避免出現(xiàn)叫板、較勁、態(tài)度刁蠻、動(dòng)輒訓(xùn)人的現(xiàn)象。在業(yè)主與施工單位發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，要做好協(xié)調(diào)工作，有根有據(jù)地處理問題、化解矛盾。在施工過程中除以工程協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要及調(diào)試階段的工程協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要、每周安全檢查通報(bào)形式向業(yè)主及參建各單位通報(bào)工程進(jìn)展情況、質(zhì)量和安全問題、相關(guān)工作要求外，在施工現(xiàn)場，積極主動(dòng)地向巡檢現(xiàn)場的業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近期工作情況。如有必要，向業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)提交書面報(bào)告，分析當(dāng)前工作形勢，做出準(zhǔn)確預(yù)判，并提出改進(jìn)措施及建議，讓業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)能夠心中有數(shù)，有的放矢，成竹在胸。15機(jī)組技改工程的收尾階段，我項(xiàng)目部立足工程實(shí)際，詳細(xì)分析盤點(diǎn)剩余工作量，根據(jù)現(xiàn)有人力、機(jī)具力量配備情況及以往施工進(jìn)展速度，向業(yè)主提交書面報(bào)告材料，并做出了施工計(jì)劃至少會(huì)滯后5日的預(yù)判。事實(shí)證明，在業(yè)主采用監(jiān)理提供的建議及措施的情況下，該工程方才實(shí)現(xiàn)7．27的發(fā)電目標(biāo)。通過以上手段，既消除了工程未按原定計(jì)劃完成施工對監(jiān)理單位的責(zé)任追究，又體現(xiàn)了監(jiān)理工作的專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真和科學(xué)，以專業(yè)細(xì)心主動(dòng)熱情的服務(wù)贏得了業(yè)主的信任。
4工作成果
國信新海電廠技改工程項(xiàng)目監(jiān)理部在進(jìn)度管理上迎難而上，肯下功夫，下足功夫，通過以上針對本工程施工進(jìn)度管理的一系列管控措施，圓滿完成了此次技改工程監(jiān)理工作。15機(jī)組7月27日順利并網(wǎng)發(fā)電，順利承擔(dān)起連云港市迎峰度夏保電任務(wù)，為業(yè)主向上級領(lǐng)導(dǎo)交上了滿意的答卷，贏得了業(yè)主及參建單位的一致認(rèn)可與好評，再次用實(shí)際成績證明我公司電源工程部是一支敢打硬仗、能打硬仗、打得贏硬仗的優(yōu)秀監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。
5工作總結(jié)
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;監(jiān)理機(jī)構(gòu);安全監(jiān)理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中圖分類號:TU72文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)這條規(guī)定,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容由原來的“三控二管一協(xié)調(diào)”變成現(xiàn)在的“四控二管一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理、關(guān)系協(xié)調(diào)。在原來的基礎(chǔ)上,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)增加了安全控制的內(nèi)容。根據(jù)對目前建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)狀的調(diào)查,施工安全監(jiān)理是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一個(gè)主要工作內(nèi)容。建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位非常重視施工安全,對工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作提出了很高的要求。如何完成安全監(jiān)理的任務(wù)是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)共同的探索。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)理涉及的范圍較廣、工作內(nèi)容較多。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要從影響施工安全的各個(gè)因素開始建立一系列的安全監(jiān)理制度。用安全監(jiān)理制度規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)期的施工安全監(jiān)理,從各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)施工工序以及采用相應(yīng)的技術(shù)措施、工作程序等保證施工的安全,使項(xiàng)目建設(shè)始終處于一種安全狀態(tài)。安全監(jiān)理制度包括施工準(zhǔn)備期的安全監(jiān)理制度、施工期的安全監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收期的安全監(jiān)理制度等。
1施工準(zhǔn)備期的安全管理制度
施工準(zhǔn)備期的工作對工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行非常重要。在施工準(zhǔn)備期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)理工程師的主持下制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程如深基坑開挖、整體式腳手架等還應(yīng)制定專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。施工單位項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備期由項(xiàng)目經(jīng)理的主持制定一系列保證工程項(xiàng)目能順利施工的技術(shù)文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等,同時(shí)為項(xiàng)目施工做好物質(zhì)準(zhǔn)備、場地準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、施工機(jī)具準(zhǔn)備等。這些工作對工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行具很強(qiáng)的指導(dǎo)作用和約束作用,這些工作的好壞直接影響到工程項(xiàng)目能否正常進(jìn)行及項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),對這些工作要認(rèn)真進(jìn)行審查核驗(yàn),確保各些工作有很強(qiáng)的適應(yīng)性、科學(xué)性、完整性。
在施工準(zhǔn)備期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要建立以審查核驗(yàn)制度為核心的安全監(jiān)理制度。審查核驗(yàn)包括對技術(shù)文件、技術(shù)資料的審查及相關(guān)資料的核驗(yàn)。審查核驗(yàn)制度規(guī)定審查核驗(yàn)的程序、內(nèi)容、結(jié)論等。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則制定后,應(yīng)送交監(jiān)理單位技術(shù)部門審查,對其內(nèi)容(應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容)是否完整、是否符合工程實(shí)際情況、所采用的技術(shù)措施是否科學(xué)可行、是否滿足安全監(jiān)理的要求等進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)業(yè)主審批,然后報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。如審查不合格,則責(zé)令工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新編制。
施工單位項(xiàng)目部制定的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等技術(shù)文件應(yīng)交施工單位技術(shù)部門進(jìn)行審查,審查合格后報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批,審批的內(nèi)容包括審核技術(shù)文件的內(nèi)容是完整、是否符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況、所采用的技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對于深基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、高大模板及支撐系統(tǒng)、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案應(yīng)要求施工單位提交專家論證報(bào)告。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核合格后由總監(jiān)理工程師簽署審核意見,批準(zhǔn)施工單位按技術(shù)文件的要求進(jìn)行施工,否則要求施工單位項(xiàng)目部重新編制,直到滿足要求。
工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位項(xiàng)目部提交施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)制度及安全管理人員的配置情況、安全管理的安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員的特種作用證、擬采用的施工機(jī)械的安全使用證等資料,同時(shí)對這些資料進(jìn)行逐項(xiàng)核驗(yàn)。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核驗(yàn),確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。
工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過審查核驗(yàn)制度認(rèn)真檢查和督促施工單位做到各種安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作,只有準(zhǔn)備達(dá)到要求才能由總監(jiān)理工程師簽署施工單位提出的開工報(bào)告,同意施工單位進(jìn)行施工。
2施工準(zhǔn)備期的安全管理制度
各種施工活動(dòng)主要在施工期進(jìn)行,許多安全隱患和安全事故出現(xiàn)在施工期。在施工期,工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的重點(diǎn)應(yīng)放工施工現(xiàn)場,應(yīng)建立以檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、重大安全隱患報(bào)告制度、工地例會(huì)制度為中心的安全監(jiān)理制度。檢查驗(yàn)收制度主要包括檢查驗(yàn)收的依倨、內(nèi)容、數(shù)量、方法及結(jié)論等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、內(nèi)容、方法、驗(yàn)收等工作程序和要求,重大安全隱患報(bào)告制度包括重大安全事故隱患的清單、檢查、暫停施工令、向建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告、驗(yàn)收等工作程序和要求,工地例會(huì)制度包括工地例會(huì)的參加人員、會(huì)議流程、會(huì)議紀(jì)要、開會(huì)時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容等工作程序和要求。
在施工期,隨著施工活動(dòng)的逐步開展,影響施工安全的各種因素開始步出現(xiàn),對安全施工的影響和作用開始逐步發(fā)揮,安全監(jiān)理的難度逐漸加大。監(jiān)理工程師應(yīng)加大施工現(xiàn)場安全施工的日常檢查驗(yàn)收力度。監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場安全檢查驗(yàn)收的依據(jù)有施工單位項(xiàng)目部在施工準(zhǔn)備制定的各項(xiàng)技術(shù)文件、國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)等。監(jiān)理工程師的日常安全檢查驗(yàn)收應(yīng)主動(dòng)積極,不能等待施工單位項(xiàng)目部安全管理人員的報(bào)告后進(jìn)行,檢查的次數(shù)以滿足安全生產(chǎn)的要求為準(zhǔn)。檢查的方法可以采用旁站、平行檢查、抽查等。容易出現(xiàn)安全事故或有安全隱患的部位、時(shí)段、工序等在施工時(shí)要進(jìn)行旁站,正常施工時(shí)要進(jìn)行平行檢查,其它施工時(shí)可以采用抽查。檢查驗(yàn)收的內(nèi)容要以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及施工單位項(xiàng)目部制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件等確定。檢查驗(yàn)收的結(jié)果應(yīng)形成書面文件,并及時(shí)與施工單位項(xiàng)目部、建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)溝通與交流。檢查驗(yàn)收合格時(shí)方可繼續(xù)施工。在檢查驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)存在影響施工安全的隱患,總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)以書面的形式給施工單位項(xiàng)目部下達(dá)整改通知單或監(jiān)理通知單,督促施工單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行整改,消除安全施工隱患,保證施工過程的安全。施工單位項(xiàng)目部接到整改通知單或監(jiān)理通知單后應(yīng)按要求立即進(jìn)行整改,整改完成后由項(xiàng)目部安全管理人員進(jìn)行檢查,檢查合格再通知監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后簽署書面意見,施工可以繼續(xù)進(jìn)行。在日常檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或重大安全生產(chǎn)隱患清單中的安全隱患時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工令,同時(shí)及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),與建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一道共同督促施工單位項(xiàng)目部將重大安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保施工安全。施工單位項(xiàng)目部接到暫停施工令后應(yīng)主動(dòng)積極進(jìn)行整改。整改結(jié)束后,施工單位項(xiàng)目部按要求組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后報(bào)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核?？偙O(jiān)理工程師組織工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員和建設(shè)單位現(xiàn)場代表進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核合格后總監(jiān)理工程師簽署書面意見,同時(shí)簽署恢復(fù)施工令。施工單位項(xiàng)目部根據(jù)恢復(fù)施工令的要求繼續(xù)組織施工。對于重大安全生產(chǎn)隱患的驗(yàn)收結(jié)論及恢復(fù)施工令應(yīng)及時(shí)報(bào)建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行抽查,檢查工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見。
工地例會(huì)是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出問題、整改要求的場所。工地例會(huì)一般由總監(jiān)理工程師主持,參與項(xiàng)目施工的項(xiàng)目部管理人員、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員等必須參加會(huì)議,必要時(shí)可邀請?jiān)O(shè)計(jì)人員、建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員參加。工地例會(huì)應(yīng)定期召開,出現(xiàn)影響施工安全的重大隱患或安全事故時(shí)也應(yīng)立即召開工地例會(huì)。工地例會(huì)涉及的內(nèi)容較多,但安全施工的內(nèi)容必不可缺。對于安全施工,施工單位項(xiàng)目部安全管理人員提出安全施工工作情況等內(nèi)容的書面報(bào)告或發(fā)言,工程項(xiàng)目監(jiān)理部專職安全監(jiān)理工程師提出施工安全的現(xiàn)狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內(nèi)容的書面報(bào)告或發(fā)言,建設(shè)單位現(xiàn)場代表提出施工安全的現(xiàn)狀、隱患情況、整改情況、安全施工要求等內(nèi)容的書面報(bào)告或發(fā)言。工地例會(huì)應(yīng)形成書面的會(huì)議紀(jì)要,參與人員均應(yīng)簽字。在處理安全事故時(shí),會(huì)議紀(jì)要能起法律證據(jù)作用。
3竣工驗(yàn)收期的安全監(jiān)理制度
工程項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收期后,施工單位主要進(jìn)行局部整改的工作,沒有很多的施工活動(dòng),參與施工的人數(shù)也非常少,出現(xiàn)安全事故的概率小。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的主要工作是進(jìn)行收集各種資料,迎接竣工驗(yàn)收,同時(shí)作好工作總結(jié),為以后的安全監(jiān)理工作提供工作經(jīng)驗(yàn)?？⒐を?yàn)收期的安全監(jiān)理制度建設(shè)以資料歸檔制度為中心進(jìn)行。資料歸檔制度應(yīng)包括安全監(jiān)理資料收集整理的內(nèi)容、要求、責(zé)任人、工作流程等。監(jiān)理資料收集整理應(yīng)由工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)理工程師為責(zé)任人,資料歸檔應(yīng)按建設(shè)工程技術(shù)資料及建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行。安全監(jiān)理歸檔資料應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一、有關(guān)技術(shù)文件和技術(shù)資料的審查核驗(yàn)意見和記錄、日常安全檢查、驗(yàn)收等資料與記錄;第二、安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患整改通知單、暫停施工令及整改回復(fù)驗(yàn)收單、對建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門或其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面報(bào)告?zhèn)浞莶牧?第三、監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理每日巡查記錄或監(jiān)理日志。
4結(jié)語
安全監(jiān)理是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過建立一系例的安全監(jiān)理制度,能從工作程序保證參加項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)人都參與安全監(jiān)理,使施工安全深入每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者的心中,使安全施工成為每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)者的行為準(zhǔn)則。這樣能保證工程項(xiàng)目施工過程的安全,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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[5]《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,(JGJ59-99).
（一）排查治理范圍
1、人員密集場所：（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；（2）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室和集體宿舍；（3）醫(yī)院的門診樓和病房樓，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；（4）客運(yùn)車站、碼頭的候車、候船室；（5）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；（6）勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)和加工車間、員工集體宿舍。
2、“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
3、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）以及建筑高度超過24米的公共建筑。
4、地下空間場所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫存等的地下空間。
5、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
6、文物古建筑：列入國家、省、市、縣（區(qū)）政府保護(hù)的文物古建筑。
7、三級以下耐火等級公共建筑：每層建筑面積大于200平方米的三級以下耐火等級公共建筑（鋼結(jié)構(gòu)和彩鋼板建筑除外）。
8、彩鋼板建筑：使用夾芯彩鋼板（具有燃燒性能的復(fù)合板材）為主要建筑構(gòu)件的工業(yè)、民用建筑。
（二）工作重點(diǎn)
1、“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
2、多產(chǎn)權(quán)建筑：具有多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體的同一建筑。
3、建設(shè)工程施工現(xiàn)場：土木工程、建筑工程、線路管道工程、裝修工程施工現(xiàn)場。
4、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
5、“六小”場所：小旅館、小飯店、小浴室、小門市、小歌廳、小作坊等小型人員密集場所。
二、工作目標(biāo)
全面排查摸清治理范圍內(nèi)單位底數(shù)、消防安全基本情況和重大火災(zāi)隱患情況；依法督促整改重大火災(zāi)隱患；人員密集場所習(xí)慣性消防違法行為得到有效控制；一、二類“三合一”場所火災(zāi)隱患整治合格率達(dá)100%；深化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，商場市場、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂場所中的消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理貫標(biāo)率，二級不低于95%、三級不低于80%；強(qiáng)化社會(huì)單位消防宣傳，登記造冊的“三合一”、“六小”單位入戶宣傳率達(dá)100%。具體措施是：
（一）排查治理“三合一”建筑火災(zāi)隱患。按照鎮(zhèn)人民政府下發(fā)的《年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》政發(fā)[]20號中“三合一”場所整治相關(guān)要求推進(jìn)，一類“三合一”場所要將住宿人員徹底搬出，二類“三合一”場所要用耐火極限不低于2小時(shí)的不燃燒體墻和耐火極限不低于1．5小時(shí)的樓板進(jìn)行防火分隔，三類“三合一”場所要設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器且人員食宿部分應(yīng)設(shè)置在首層，并有直通室外的安全出口。
（二）排查治理多產(chǎn)權(quán)建筑火災(zāi)隱患。要指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)，通過委托物業(yè)公司等類似機(jī)構(gòu)對建筑消防安全進(jìn)行統(tǒng)一管理，明確責(zé)任主體，落實(shí)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完整有效，公共疏散通道、安全出口在營業(yè)或人員使用期間保持暢通。
（三）排查治理建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患。要依據(jù)（市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法）相關(guān)要求，落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理以及其他與現(xiàn)場消防安全有關(guān)單位的消防安全責(zé)任，制定施工現(xiàn)場消防安全保障方案，確保施工現(xiàn)場消防安全。要嚴(yán)格控制裝修工程中可燃裝修材料和復(fù)合板材的使用，防火性能不符合要求的要堅(jiān)決予以拆除和撤換。
（四）排查治理易燃易爆化學(xué)物品單位火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配備消防設(shè)施，確保建筑消防設(shè)施完整有效，建立完備的消防安全管理體系，員工熟練掌握消防安全常識和滅火基本技能。
（五）排查治理“六小”場所火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)場所員工的消防安全教育，確保員工培訓(xùn)率達(dá)到100%，督促場所配備必要的滅火器材，并確保場所疏散通道、安全出口在營業(yè)或人員使用期間保持暢通。
三、職責(zé)分工
安監(jiān)、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、經(jīng)服、民政、體育、三產(chǎn)、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門，要對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。鎮(zhèn)派出所要加強(qiáng)對相關(guān)部門參加火災(zāi)隱患排查整治工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位開展排查整治工作。其中“三合一”、“六小‘場所由鎮(zhèn)派出所組織人員進(jìn)行排查整治。多產(chǎn)權(quán)建筑由鎮(zhèn)政府牽頭，組織派出所、安監(jiān)、房管、工商、建設(shè)、城管等相關(guān)職能部門成立聯(lián)合治理小組負(fù)責(zé)具體工作。建設(shè)工程施工現(xiàn)場由鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)。易燃易爆化學(xué)物品單位等生產(chǎn)性企業(yè)由鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)。
四、具體要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立由副鎮(zhèn)為組，鎮(zhèn)安監(jiān)所、建管所、派出所、經(jīng)服中心、教育科、民政科、城管中隊(duì)、文化中心、衛(wèi)生科、三產(chǎn)辦、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)、派出所。各村、各部門要專門制訂工作方案，抽調(diào)人員組成工作組，迅速開展火災(zāi)隱患排查治理工作。
二是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保整治效果。各村和鎮(zhèn)有關(guān)職能部門要對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時(shí)下發(fā)整改通知書督促整改，并同時(shí)抄告鎮(zhèn)派出所。鎮(zhèn)派出所對無法立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令隱患單位限期整改，逾期不改的，要依法實(shí)施行政處罰；對違反公安部“四個(gè)一律“的要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對雖然經(jīng)過批準(zhǔn)但實(shí)際檢查發(fā)現(xiàn)已不再具備消防安全條件的單位，要及時(shí)撤銷批準(zhǔn)手續(xù)，并通報(bào)鎮(zhèn)工商、文化、安監(jiān)、建設(shè)等相關(guān)行政部門聯(lián)合執(zhí)法，依法注銷登記或者吊銷相關(guān)證照；對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，要及時(shí)報(bào)請政府進(jìn)行掛牌督辦。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理。
三是采取多種手段，深化整治效果。鎮(zhèn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對火災(zāi)隱患排查治理工作的檢查和指導(dǎo)，采取巡檢、抽檢、互檢、考評驗(yàn)收等方式，深入基層和一線，幫助解決工作中存在的問題。要加強(qiáng)過程督導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由派出所、安監(jiān)、等部門組成的督導(dǎo)組，對各村排查治理情況進(jìn)行不定期督察。年底前，鎮(zhèn)政府將對排查整治工作開展考評，對工作認(rèn)真、成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
