引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇石化市場調(diào)查報告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

長期以來，男性化妝品在化妝品市場一直處于弱勢地位。隨著生活水平的提高，越來越多的男士開始注重自己的儀容儀表，開始關(guān)心自己的皮膚，這一點(diǎn)在前面的分析中已經(jīng)提到。那么，泉州的消費(fèi)者又是如何看待目前男性化妝品存在哪些不足這一問題的呢？

超市為最大銷售渠道從化妝品來源上看，有96.4%的人是自己購買，有3.6%的人是接受親友饋贈。在購買化妝品的人中，有45.3%是從超市購得，42.7%選擇化妝品專賣店，12.7%是在一般化妝品店購買的，而僅有4%來自于美容院。這顯示了泉州化妝品市場的一大特色：較多的人是在超市中購買化妝品的，這是泉州的超市特別發(fā)達(dá)的緣故。化妝品專賣店的從業(yè)者一般具有美容護(hù)膚的專業(yè)知識，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供詳細(xì)的產(chǎn)品介紹和咨詢，而且專賣店提供的化妝品品種比較豐富，所以有一大部分的人在專賣店購買化妝品。

中青年是消費(fèi)主力軍在此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)化妝品使用者的年齡集中在20-40歲之間，其比例高達(dá)84.6%，20歲以下、40歲以上的使用者所占比例則很小。調(diào)查還顯示，年齡在30歲以下的消費(fèi)者，化妝品月消費(fèi)在50-100元之間的較多，占40.3%；年齡在30-40歲的消費(fèi)者中，可接受的月平均消費(fèi)在50元以下的有40.7%；而50-100元的消費(fèi)水平占了37%，二者相差不大。但年齡大于40歲的中老年人的化妝品消費(fèi)則較低，每月愿意用于化妝品消費(fèi)的金額在50元以下的就占到68.8%.這與他們的生活習(xí)慣和消費(fèi)觀念有很大關(guān)系。

護(hù)膚類化妝品為主流在接受調(diào)查的大多數(shù)讀者中，高達(dá)87%的人主要使用護(hù)膚類化妝品，而對于彩妝類化妝品的使用者僅占2.7%，兩類均使用者為10.3%.結(jié)果同時調(diào)查顯示：除了有48%的人每天使用一次化妝品外，有41%的人一天要使用幾次。這說明在泉州化妝品已成為大眾商品，其普及率很高。在使用頻率方面，男士和女士有比較明顯的差異，48.5%的女士選擇一天幾次，44.1%選擇每天一次，而有18.1%的男士選擇一天幾次，59.7%選擇每天一次.雖然男士使用化妝品的頻率低于女士，但是其使用頻率的絕對值并不是很低，這也說明泉州的男性化妝品的市場容量不容小視，是值得商家開拓的一個市場。

長期以來，男性化妝品在化妝品市場一直處于弱勢地位。隨著生活水平的提高，越來越多的男士開始注重自己的儀容儀表，開始關(guān)心自己的皮膚，這一點(diǎn)在前面的分析中已經(jīng)提到。那么，泉州的消費(fèi)者又是如何看待目前男性化妝品存在哪些不足這一問題的呢？

第2篇

根據(jù)縣委辦的安排，最近，由縣委宣傳部牽頭，縣文體、廣電、教育、工商聯(lián)等部門配合，對全縣文化體制現(xiàn)狀和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了如下調(diào)研報告。一、我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有國辦文化事業(yè)單位18個，在職職工105人。即：我縣文化館、我縣圖書館、我縣電影管理站、我縣廣播電視局和14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化廣電工作站。有文藝表演單位1個，有表演職員50人，即：云南瀾滄江啤酒企業(yè)集團(tuán)職工藝術(shù)團(tuán)。有文化企業(yè)2個，有職工36人。即：我縣新華書店、我縣電影公司。國營、集體、股份制和民營個私企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有232個，從業(yè)人員達(dá)800多人。其中：國營、集體企業(yè)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化經(jīng)營單位有4個。即：我縣福利公司創(chuàng)辦的“云福樓歌廳”（茶室），我縣瀾滄江大酒店創(chuàng)辦的“水樂宮歌廳”（茶室），我縣畜牧局、縣農(nóng)行創(chuàng)辦的“云中云歌廳”（茶室），云南糖業(yè)集團(tuán)幸福分公司創(chuàng)辦的“我縣印刷廠”。民營個私企業(yè)創(chuàng)辦的綜合游樂場所、歌舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、電玩室有70個，印刷廠2個，打字復(fù)印室16個，音像制品出租、零售65個，書報刊出租、零售12個，藝術(shù)攝影15個，藝術(shù)培訓(xùn)3個，工藝美術(shù)裝璜16個，電影放映9個，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)20個。這些文化經(jīng)營項(xiàng)目為豐富和活躍全縣廣大人民群眾的精神文化生活發(fā)揮了積極作用，同時也對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)、涵養(yǎng)稅源、廣開財源起到了重要的作用。二、存在問題我縣文化市場的經(jīng)營，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，也無法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美，更無法參與國際文化市場競爭。我縣文化市場經(jīng)營單位數(shù)量多，但由于起步晚，經(jīng)濟(jì)相對滯后，缺乏具有強(qiáng)大實(shí)力的文化企業(yè)和文化品牌，很多文化經(jīng)營單位沒有形成產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于我縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，存在著一系列不容忽視的問題，主要反映在以下幾個方面。（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持。對文化的產(chǎn)業(yè)屬性認(rèn)識不清，對文化的產(chǎn)業(yè)化存在錯誤的認(rèn)識，對文化的意識形態(tài)性過分強(qiáng)調(diào)。因此，沒有把文化真正作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，這種觀念導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的政策長期處于搖擺之中，而文化產(chǎn)業(yè)作為一個受政策影響很大的產(chǎn)業(yè)，如果沒有好的政策支持，很難獲得長遠(yuǎn)發(fā)展。同時，文化市場管理婆婆多，有利益多頭管理，無利益沒人管理，文化法規(guī)側(cè)重于規(guī)范、控制，強(qiáng)調(diào)“禁止性”、“懲罰性”，缺乏鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的條款。（二）文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止，我縣還沒有正式規(guī)劃的娛樂區(qū)域或文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，市場相對分散零亂，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性。沒有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營場所，絕大部分經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)模小，市場整體檔次不高，許多經(jīng)營者因管理不善、方法不多，經(jīng)營項(xiàng)目單一，消費(fèi)者光顧少，導(dǎo)致經(jīng)營情況差，時開時停，造成了文化資源極大的浪費(fèi)。（三）文化體制改革和文化創(chuàng)新嚴(yán)重滯后，財政投入力度不大，國辦文化沒有起到主導(dǎo)地位。引導(dǎo)民間資本投入的辦法不多，金融政策與資本市場的支持不夠，文化企業(yè)形不成規(guī)模，文化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）缺乏各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才。文化產(chǎn)業(yè)是高投資、高收益、高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。文化生產(chǎn)的巨額投資以及文化產(chǎn)品銷售的不確定性，一般經(jīng)營者很難把握。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)的經(jīng)營管理、策劃、營銷等人才。目前我縣文化市場經(jīng)營從業(yè)人員主要來自計劃經(jīng)濟(jì)體制下的個體經(jīng)營人員，缺乏專業(yè)化人才，難以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（五）文化市場經(jīng)營秩序還有待于規(guī)范。良好的市場環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，也是展示城市精神面貌的一個重要標(biāo)志。經(jīng)過幾年的努力，我縣文化市場混亂的狀況已有好轉(zhuǎn)，但尚未得到根本的改變，表現(xiàn)在：一是演出市場發(fā)育不健全，低層次、低質(zhì)量的演出多，擾亂了演出市場秩序；二是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度不大，盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重沖擊了正版書刊、正版音像制品、正版軟件的經(jīng)營秩序，扼殺了原創(chuàng)精神；三是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象未得到徹底的治理；四是少數(shù)文化經(jīng)營單位違法經(jīng)營現(xiàn)象突出，娛樂場所超時經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重存在，造成了不正當(dāng)競爭。（六）居民文化消費(fèi)主導(dǎo)地位尚未確立，社會平均文化消費(fèi)水平偏低，拉動作用不大，也嚴(yán)重制約了我縣文化產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。（七）廣播電視設(shè)備陳舊，網(wǎng)絡(luò)混亂，有線電視覆蓋率底，內(nèi)部體制不合理。三、對策建議文化是人類的精神活動及其產(chǎn)品的總稱，它與經(jīng)濟(jì)、政治相互聯(lián)系、相互影響、相互作用，反映著一定時期的政治經(jīng)濟(jì)狀況，并以巨大的作用推動或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。當(dāng)今世界，文化已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，是綜合國力的重要組成部分。近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民群眾生活結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，人們的文化消費(fèi)在整個消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，人們多樣化的物質(zhì)文化需求，為我縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來了難得的機(jī)遇。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、立足現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)潮流，以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和藝術(shù)生產(chǎn)自身規(guī)律，充分發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮我縣民族文化資源優(yōu)勢，有效整合各類文化資源，以文化娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、音像業(yè)、美術(shù)裝璜業(yè)、廣告宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化及計算機(jī)服務(wù)、旅游文化為主題或核心行業(yè)，著力培育文化產(chǎn)業(yè)特色品牌，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國辦文化為主導(dǎo)，多種結(jié)構(gòu)和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。采取縣辦好文化事業(yè)單位文化館、圖書館、電影管理站、廣播電視事業(yè)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦好文化站的同時，加大事業(yè)單位的投入，按現(xiàn)行編制、現(xiàn)行財政供給經(jīng)費(fèi)不變的情況下，增加自收自支編制，增編后擴(kuò)大文化經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)行自收自支，逐步實(shí)現(xiàn)全縣每個文化事業(yè)單位創(chuàng)辦1至2個文化項(xiàng)目。此外吸引社會資金創(chuàng)辦文化企業(yè)，把大量的文化經(jīng)營項(xiàng)目交由社會承擔(dān)。通過科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、龍頭企業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)我縣文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。做到文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力不斷加強(qiáng)，逐步將我縣建設(shè)成為文化創(chuàng)新能力強(qiáng)、文化傳播范圍廣、文化產(chǎn)業(yè)程度高、文化消費(fèi)市場活躍，具有鮮明區(qū)域特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)重要基地，使文化產(chǎn)業(yè)成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的支持產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)做好以下幾方面的工作。（一）把發(fā)展作為第一要務(wù)制訂并落實(shí)有利于文化發(fā)展的政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)在我縣是一個新興產(chǎn)業(yè)，又是一個特殊產(chǎn)業(yè)，需要依靠法律、行政、經(jīng)濟(jì)等綜合手段來支持它的發(fā)展，要盡快制定具體的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括產(chǎn)業(yè)組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護(hù)、開發(fā)利用等政策，逐步使文化政策法規(guī)覆蓋文化產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。要進(jìn)一步調(diào)整和完善文化體制的所有制結(jié)構(gòu)，盡快制定鼓勵非文化企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)的政策。要明確文化開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)入程序及管理監(jiān)督辦法，降低文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的門檻。（二）加強(qiáng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)。要在保證黨委總攬全局和最后決策的前提下，積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能。計劃部門要會同文化部門加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，要在制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)各個門類的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，形成文化產(chǎn)業(yè)的中長期整體發(fā)展綱要和規(guī)劃，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。發(fā)展綱要和規(guī)劃要具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性，包括文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)以及如何與國際接軌等。（三）加大對文化建設(shè)的投入。文化投資的總量和規(guī)模是決定文化增長的最基本因素，一個時期文化投入量的多少，不僅決定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和機(jī)構(gòu)，而且決定文化對經(jīng)濟(jì)作用的大小，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動消費(fèi)肯定包括文化建設(shè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部文化產(chǎn)業(yè)必然也在開發(fā)范圍之中，要拓展投融資金渠道，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。資金投入不足，是我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“瓶頸”，在當(dāng)前進(jìn)一步改革開放的新形式下，應(yīng)該在政策允許的范圍內(nèi)，積極吸收業(yè)外資金和社會資金創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)，采取支持國有非文化企業(yè)興辦文化項(xiàng)目，吸引股份制企業(yè)和社會力量參與文化企業(yè)的經(jīng)營管理等形式，形成文化產(chǎn)業(yè)的多元投資，多種經(jīng)濟(jì)成份并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供更多的資金支持。同時還可按照國家法律和政策的規(guī)定，充分利用項(xiàng)目合作的形式，積極嘗試在硬件設(shè)施建設(shè)、技術(shù)更新改造等領(lǐng)域引進(jìn)外資，共同參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）實(shí)施多樣化、多層次的發(fā)展戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與任何產(chǎn)業(yè)一樣，有一個逐步發(fā)展的漸進(jìn)過程。文化產(chǎn)品也有一個從開發(fā)期到上升期到興盛期，然后逐步衰弱的過程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化產(chǎn)品，也要培育、開發(fā)廣大人民群眾喜聞樂見的文化品牌。由于文化消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)、審美情趣和文化傳統(tǒng)的不同，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該多樣化、多層次，以適應(yīng)不同層次消費(fèi)者的需要。即要實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略，又要實(shí)施多路出擊，充分占領(lǐng)市場的戰(zhàn)略，當(dāng)前存在的一個突出現(xiàn)象是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化生活貧乏，與縣城反差極大，這也可以稱為一種“文化二元結(jié)構(gòu)”。農(nóng)村的看戲難、看書難、看電影難，沒有文化娛樂設(shè)施等問題，說明農(nóng)村有一個潛力極大的文化市場，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊空間。所以，應(yīng)該瞄準(zhǔn)這一市場，用適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)贏得巨大的消費(fèi)群體，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。（五）造就一大批“文化商人”，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑人才高地。我縣文化產(chǎn)業(yè)能否快速發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，歸根到底是人才。分析國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，可以看到，文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須造就一大批既有開拓能力又有經(jīng)營能力，既懂文化又懂市場，善于運(yùn)作企業(yè)的文化經(jīng)營者。從目前我縣情況看，當(dāng)務(wù)之急是營造一個能使高水平的文化經(jīng)紀(jì)人不斷脫穎而出的環(huán)境和機(jī)制，盡快建立一支高素質(zhì)的文化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。（六）加強(qiáng)管理，依法行政，營造公平競爭的市場環(huán)境。文化市場管理要借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)行政企分開，政事分開，管辦分離，建立新形勢下保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)控適度，運(yùn)行有序，促進(jìn)發(fā)展的宏觀管理體制。要以行業(yè)管理為主，通過各種經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段調(diào)控市場，引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要利用價格機(jī)制、稅收機(jī)制、信貸機(jī)制和收入機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，理順文化市場運(yùn)作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率。要壓縮行政審批項(xiàng)目、簡化審批手續(xù)、增強(qiáng)行政審批的透明度。要積極創(chuàng)造條件建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，逐步將一些不適合由政府行使的職能交給行業(yè)協(xié)會，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。

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在百度搜索:*縣文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展調(diào)查報告

第3篇

在本次針對姜黃市場環(huán)節(jié)的調(diào)查中，中藥材天地網(wǎng)信息中心共搜集市場調(diào)研問卷38份，其中無效樣本5份，調(diào)查有效的成功樣本33份，樣本有效率為89%。有效樣本能夠反映調(diào)查總體實(shí)際情況。

二、調(diào)查結(jié)果詳述

1、姜黃經(jīng)營思路分布

2、姜黃當(dāng)前市場環(huán)節(jié)的貨物走動情況分布

市場環(huán)節(jié)中的貨物走動情況，一定程度上反應(yīng)了姜黃的行情變動趨勢，在本次對姜黃在市場貨物走動情況的調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)前貨物走動快的商戶占6%;認(rèn)為當(dāng)前貨物走動一般的商戶占76%;認(rèn)為當(dāng)前貨物走動慢的商戶占18%。對于姜黃走貨速度，選擇走貨一般的人數(shù)占比最大，整體來看，選擇走貨較慢的比重高于選擇走貨較快的，該品種當(dāng)前荷花池市場走貨速度比以往水平慢。

3、姜黃目前行情評價

在本次對姜黃目前行情的調(diào)查中，認(rèn)為目前行情比預(yù)期好的商戶占0%;認(rèn)為姜黃目前行情比預(yù)期差的商戶占0%;認(rèn)為姜黃目前行情和預(yù)期差不多的商戶占100%。市場上經(jīng)營姜黃的商戶中，對于目前行情的評價，荷花池市場受訪者認(rèn)為目前行情與預(yù)期差不多的占比最大，認(rèn)為比預(yù)期好的與比預(yù)期差的比重相差不大，市場對目前行情的整體評價趨于一般。

第4篇

關(guān)鍵詞 長春市大學(xué)生 職業(yè)規(guī)劃情況 職業(yè)規(guī)劃類圖書

中圖分類號：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

本次調(diào)查活動于3.21-3.22日在長春市不同層次的5所高校：東北師范大學(xué)、吉林大學(xué)、長春理工大學(xué)、長春大學(xué)、長春工程學(xué)院開展，共發(fā)放問卷2000份，收回有效問卷1980份，全程由本校12名大一學(xué)生和6名大三學(xué)生組成的調(diào)研梯隊(duì)對以上5所高校的大一至大四學(xué)生進(jìn)行面對面指導(dǎo)填寫。由于新學(xué)期剛開始，參與調(diào)查的學(xué)生課業(yè)狀況及自身發(fā)展?fàn)顩r均處于新的規(guī)劃期，所以被調(diào)查者對于問卷的填寫是比較認(rèn)真和客觀的。

從調(diào)查所得數(shù)據(jù)來看，長春市平均52.27%的在校大學(xué)生沒有職業(yè)規(guī)劃，且各層次院校之間學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃情況所差甚微。調(diào)查顯示在校大學(xué)生對于職業(yè)規(guī)劃類圖書有購買意向，但不會輕易做出購買行為，購買該類圖書時，大學(xué)生看重的是實(shí)際案例和專業(yè)分析，這對于書籍內(nèi)容的設(shè)計和選擇具有重要的參考價值。

對長春市在校大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃情況進(jìn)行問卷調(diào)查并統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，得到如下信息：

1半數(shù)左右學(xué)生沒有職業(yè)規(guī)劃

將沒有職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，匯總為如下表格：

1.1各學(xué)校沒有職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生均在半數(shù)左右

從以上圖表的匯總數(shù)據(jù)來看，各層次院校沒有職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生比例接近，可見在不同層次的生源水平及教學(xué)水平下，學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃情況相差無幾。所以調(diào)查所得數(shù)據(jù)基本可以反映長春地區(qū)大學(xué)生的概況――大學(xué)生整體缺乏職業(yè)規(guī)劃。

1.2各年級沒有職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生均在半數(shù)左右

從圖表數(shù)據(jù)可以看出，隨著年級的遞增，大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識大體呈增強(qiáng)態(tài)勢，但是變化較小，沒有職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生比例始終在半數(shù)左右。這樣的數(shù)據(jù)說明學(xué)校為學(xué)生開設(shè)的職業(yè)規(guī)劃課程對其影響不大，半數(shù)左右的學(xué)生一直處于無目標(biāo)狀態(tài)，急需科學(xué)有效的專業(yè)指導(dǎo)。

1.3各層次院校學(xué)生情況相近

本次調(diào)研所選五所高校在辦學(xué)層次、生源層次、師資力量以及校風(fēng)學(xué)風(fēng)方面都存在明顯差異，這是前期確定調(diào)研目標(biāo)的原因之一，同時也為了能全面準(zhǔn)確地反映長春市高校在校生的職業(yè)規(guī)劃情況。但是從調(diào)研所得數(shù)據(jù)來看，各院校的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)效果幾近相同，表現(xiàn)在沒有職業(yè)規(guī)劃的學(xué)生均在半數(shù)左右。這種結(jié)果的產(chǎn)生并非偶然，而是表明我國高等院校的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)并不科學(xué)和到位，學(xué)生急需科學(xué)系統(tǒng)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。

2缺乏專業(yè)指導(dǎo)為大學(xué)生缺乏職業(yè)規(guī)劃的最主要原因

五所高校的同學(xué)有所規(guī)劃的比例最低為32%，最高為46.6%；而占大多數(shù)的同學(xué)則是那些有想過職業(yè)規(guī)劃的問題，但是卻沒有做出規(guī)劃的同學(xué)，這部分同學(xué)所占的比例在半數(shù)左右（48%-57%）；沒有職業(yè)規(guī)劃的同學(xué)所占比例不高，在5%-8%不等。可見，大部分大學(xué)生已經(jīng)有了職業(yè)規(guī)劃意識，但是沒有做出職業(yè)規(guī)劃的同學(xué)比例卻很高，探究什么原因?qū)е缕錄]有做出規(guī)劃也是此次調(diào)研的目的所在。

缺乏專業(yè)的指導(dǎo)是導(dǎo)致學(xué)生們沒有職業(yè)規(guī)劃的最主要的因素，其次是興趣點(diǎn)與所學(xué)專業(yè)不一致，最后是不了解自己的專業(yè)特長。可見目前大學(xué)生對自己所做的職業(yè)規(guī)劃并不十分自信，需要專業(yè)的指導(dǎo)來輔助，同時由于我國的高考制度導(dǎo)致學(xué)生所選的專業(yè)與其興趣點(diǎn)并不十分對口，這也造成學(xué)生不了解自己的專業(yè)特長同時沒有足夠的內(nèi)在動力去做職業(yè)規(guī)劃。

除了缺乏專業(yè)指導(dǎo)，科學(xué)的時間安排以及職業(yè)規(guī)劃是大學(xué)生的另一苦惱。經(jīng)調(diào)查，大學(xué)生認(rèn)為與學(xué)習(xí)最為沖突的因素為兼職，其次為社團(tuán)活動。在解決這些因素與學(xué)習(xí)的沖突關(guān)系時，“合理安排時間以達(dá)到各方面的平衡”以及“將時間偏向于有利于就業(yè)的方面”成為大學(xué)生的首選方案，可見職業(yè)規(guī)劃得到了大學(xué)生的普遍重視，并且其也在尋找最佳解決方案，這也是我們所要致力提供的價值所在。

3長春市大學(xué)生接觸職業(yè)規(guī)劃信息的途徑

根據(jù)調(diào)研所得數(shù)據(jù)，長春市大學(xué)生接觸職業(yè)規(guī)劃的途徑主要為老師和家長，所占比例范圍為17.95%-31.67%，其次為學(xué)長和學(xué)姐，所占比例為13.33%-20%。可見大學(xué)生初期所樹立的職業(yè)規(guī)劃意識主要是由老師家長灌輸?shù)模瑢W(xué)生對其正確性及專業(yè)性都懷有疑慮，大學(xué)生所需的是專業(yè)的及科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。

學(xué)長學(xué)姐的建議是對大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃影響較大的因素，其接觸職業(yè)規(guī)劃的最主要途徑為老師和家長，其次為學(xué)長學(xué)姐，可見大學(xué)生對相關(guān)指導(dǎo)和建議已經(jīng)有了辨識和選擇的能力，而且自身也在尋找專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。

4購買職業(yè)規(guī)劃類圖書的方式及渠道

對五所大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行整體分析看出，大（下轉(zhuǎn)第108頁）（上接第24頁）學(xué)生對專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的需求非常大。而且對于職業(yè)規(guī)劃書籍并不反感，但是是否會做出購買決策則取決于相關(guān)書籍的含金量。由于職業(yè)規(guī)劃書籍市場魚龍混雜，高質(zhì)量的書籍并不多，很多消費(fèi)者有過不愉快的購買經(jīng)歷所以對于這類書籍的再次購買并沒有太大信心，這也是為什么反映在圖表中的是大多數(shù)學(xué)生不反感這類書籍但是仍有很多學(xué)生不會選擇購買的原因所在。可見要在職業(yè)規(guī)劃書籍市場占有一席之地一定要給消費(fèi)者正面的影響及體驗(yàn)。

如果給予愉快的體驗(yàn)及正確的購買引導(dǎo)，大一至大三的學(xué)生都將成為主力消費(fèi)者。在購買職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)書籍方面，大學(xué)生的態(tài)度更加中立，如果書籍的含金量達(dá)到其需求，大學(xué)生的購買力會很強(qiáng)。而且其最看重的是實(shí)際案例（57.82%），其次才是專業(yè)指導(dǎo)（22.89%），即書籍內(nèi)容的設(shè)計要在科學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)上加大實(shí)際案例的比重。從調(diào)查數(shù)據(jù)中還能看到大學(xué)生購買職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)書籍的途徑主要為實(shí)體書店（25.07%），其次是網(wǎng)上購買（20.69%），最后是下載電子書籍（14.73%），可見對這類書的購買，學(xué)生們還是希望能先檢閱一下內(nèi)容的質(zhì)量然后才做出購買決策。

5職業(yè)規(guī)劃類書籍內(nèi)容設(shè)計

從五所高校的調(diào)研數(shù)據(jù)來看長春市大學(xué)生的主流選擇依次為工作（59.04%）、考研（27.71%）、考公務(wù)員（3.61%）、出國（2.41%）。選取案例以及科學(xué)依據(jù)時應(yīng)給出多樣的指導(dǎo)策略，但同時應(yīng)以求職指導(dǎo)及考研信息兩大版塊為主，公務(wù)員應(yīng)考技巧和出國指導(dǎo)應(yīng)為輔助版塊。

第5篇

一、我縣文化市場發(fā)展基本情況

文化市場是文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。目前，文化市場比較通行的說法是：凡以商品形式進(jìn)入流通領(lǐng)域的精神產(chǎn)品和文化娛樂服務(wù)活動都屬于文化市常文化市場是一個特殊的市場，它具有雙重性，既要遵循市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又有自己的特性，因?yàn)槲幕袌鲋械奈幕a(chǎn)品和文化服務(wù)既有一般的商品屬性，又兼具意識形態(tài)屬性。

文化市場作為社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，它的發(fā)展對于提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，幫助人們樹立正確的人生觀、價值觀，營造良好的社會風(fēng)尚和道德風(fēng)尚等方面有著不可替代的作用。同時，文化市場的繁榮發(fā)展，既涵養(yǎng)了稅源，帶動了飲食、賓服等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為社會創(chuàng)造和提供了許多就業(yè)機(jī)會，而且還為人們改善文化生活提供了更多的精神食糧，優(yōu)化了投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我縣文化市場從業(yè)人員超過5000人，年產(chǎn)值上億元，年創(chuàng)利稅3000萬元左右。勿庸置疑，文化市場對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的作用是巨大的，效能是全方位的。

二、我縣文化市場行政執(zhí)法現(xiàn)狀

正是因?yàn)槲幕袌鼍哂酗@著的作用與效能，我們應(yīng)該大力發(fā)展、繁榮文化市場，同時應(yīng)該加強(qiáng)對文化市場的管理，促使其向健康、有序的方向發(fā)展。管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是行政執(zhí)法。那么我縣文化市場行政執(zhí)法工作的現(xiàn)狀如何呢?要了解文化市場行政執(zhí)法工作的基本情況，首先要知曉其基本概念。文化市場行政執(zhí)法，正確地說就是文化市場行政管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對相對人(指文化經(jīng)營戶和文化經(jīng)營活動)采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為，或者對相對人的權(quán)利義務(wù)的行使進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。這里需要指明的是，我縣文化市場管理部門包括縣文體局、縣公安局、工商象山分局以及其他一些單位，很多，這些單位都可以根據(jù)自己的職責(zé)以及相應(yīng)法律、法規(guī)對文化市場實(shí)施行政執(zhí)法，但筆者調(diào)查的僅是文化市場行業(yè)主管部門，即縣文化體育局。目前，縣文化部門在實(shí)施文化市場行政執(zhí)法過程中依據(jù)的專業(yè)法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國文物保～》、《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》以及《浙江省文化市場管理?xiàng)l例》等。

縱觀我縣文化市場的行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀，大致可以從執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法人員配備、執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施條件以及執(zhí)法效果體現(xiàn)等方面來透視、來洞察：

(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。為加強(qiáng)文化市場管理，我縣于1989年3月設(shè)立了文化市場管理辦公室，其性質(zhì)是全民事業(yè)全額撥款單位，隸屬于縣文化行政管理部門。隨著法規(guī)的進(jìn)一步健全，管理和執(zhí)法職能逐步明確，原辦公室的具體職能得到調(diào)整，到了1997年4月，我縣又增設(shè)了文化市場稽查隊(duì)，性質(zhì)是差額撥款事業(yè)單位，也同樣隸屬于縣文化行政管理部門。以上兩執(zhí)法機(jī)構(gòu)是由縣文化行政管理部門委托實(shí)施文化市場行政執(zhí)法的，執(zhí)法主體仍為文化行政管理部門。在文物市場執(zhí)法方面，根據(jù)工作實(shí)際，由縣文物管理辦公室實(shí)施，但由于文物市場本身和文物辦工作性能等原因，行政執(zhí)法工作處于冰封狀態(tài)，基本沒動。此外，為加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，有效推進(jìn)文化市場管理工作，我縣還成立了由分管副縣長擔(dān)任主任，文體、公安、工商等職能部門以及有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的象山縣社會文化管理委員會，并下設(shè)辦公室在縣文化行政管理部門。屬協(xié)調(diào)組織，不屬常設(shè)機(jī)構(gòu)。

(四)執(zhí)法效果體現(xiàn)。在建立文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，縣文化行政管理部門克服種種困難，采取有力措施，切實(shí)抓好了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善了各種規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員和文化市場經(jīng)營者培訓(xùn)，協(xié)調(diào)處理內(nèi)外關(guān)系，強(qiáng)化文化市場監(jiān)管，取得了顯著成效。一是維護(hù)了經(jīng)營秩序。以整頓和規(guī)范市場秩序?yàn)槠鯔C(jī)，以開展掃黃、打非專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治、集中行動、突擊檢查等形式相結(jié)合，有效打擊了違法違規(guī)經(jīng)營活動，保障了消費(fèi)者和守法經(jīng)營戶的合法權(quán)益，維護(hù)了文化市場正常經(jīng)營秩序。二是創(chuàng)造了文化環(huán)境。通過有效實(shí)施行政執(zhí)法工作，不僅對違規(guī)違法經(jīng)營者給予了沉重打擊，而且也遏制了非法經(jīng)營之風(fēng)，促進(jìn)了整個市場的健康、有序、繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和提供了良好的文化環(huán)境。三是提高了社會認(rèn)同度。通過廣泛的法制宣傳，社會對文化市場法制意識明顯增強(qiáng)，監(jiān)督力度逐年加大，同時明顯提高了社會對文化行政執(zhí)法部門的關(guān)注度。有作為才有地位，經(jīng)過十多年的文化行政執(zhí)法，使文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)和主管部門在社會上的影響擴(kuò)大，地位提高，社會各界對文化市場執(zhí)法管理由過去的不知道逐漸變?yōu)槠毡檎J(rèn)可，縣文化行政管理部門還多次被評為市、縣綜合治理工作先進(jìn)單位。四是錘煉了執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法人員專心搞執(zhí)法，認(rèn)真學(xué)法律，不僅掌握實(shí)體法，而且熟悉程序法，同時規(guī)范學(xué)習(xí)制度，更新知識，提高素質(zhì)，對一些重大、疑難和復(fù)雜案件進(jìn)行集體研究，并能夠在短時間內(nèi)形成快速反應(yīng)能力，工作效率大大提高，辦案能力逐步增強(qiáng)，自文化市場管理辦公室和稽查隊(duì)成立以來，全縣文化市場行政執(zhí)法無一起行政復(fù)議案件，無一起引起訴訟程序。五是探索出了有效管理模式。文化市場案件由于專業(yè)性強(qiáng)、文化科技含量高、涉及面廣影響大等特點(diǎn)，注定其有效管理模式的探索是一個逐步累積的過程。經(jīng)過這十多年來的摸打滾爬，一個合理有效的管理運(yùn)行模式已漸漸浮出水面，那就是以行政管理部門為主體，依靠社會～監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)營業(yè)主的法制教育和正面引導(dǎo)，通過日常監(jiān)管、制度建設(shè)、教育引導(dǎo)、設(shè)立舉報電話等手段，內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)，外創(chuàng)條件，里外結(jié)合，多管齊下，相互聯(lián)動。

三、當(dāng)前我縣文化市場行政執(zhí)法工作面臨的幾個問題

(一)文化市場行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺。主要表現(xiàn)在日常執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足和稽查儀器設(shè)備配置薄弱等方面。文化市場項(xiàng)目多、范圍廣、戰(zhàn)線長，一年必要的稽查經(jīng)費(fèi)(含車輛交通費(fèi))就不下30萬元，特別是近幾年，上級部門對屬意識形態(tài)的文化市場加強(qiáng)了整治力度，幾乎月月有整頓，日日有行動，管理費(fèi)用明顯增加。而文化市場稽查隊(duì)又是差額撥款單位，工資沒有足額保證，還要從僅有的縣財政2530萬撥款中予以留用補(bǔ)足。事實(shí)上，自1999年文化市嘲管理費(fèi)改稅后，文化市場稽查管理經(jīng)費(fèi)就開始明顯不足，連年得不到保證。另外，隨著文化經(jīng)營項(xiàng)目呈現(xiàn)的高科技趨勢，以及各項(xiàng)法律法規(guī)制度的完善和人們法律意識的提高，配置辦案儀器設(shè)備特別是取證設(shè)備越來越顯重要。至目前，我縣文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖有數(shù)碼攝像機(jī)和照相機(jī)，但已趨落后，現(xiàn)在需添置一些尖端高新技術(shù)產(chǎn)品，如微型攝像機(jī)、袖珍錄音筆等取證設(shè)備，但礙于經(jīng)費(fèi)有限，無力購買。

(三)管理相對人及社會的文化法律意識相對淡保這幾年，雖然通過四五普法以及管理部門組織開辦法制培訓(xùn)班、開展文化市場法制集中宣傳月活動，管理相對人及全社會的文化法律意識較以往有了大幅提高，但從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來看，還是比較薄弱，有些經(jīng)營戶存在著說起來有理，做起來不理的狀況，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，時有違規(guī)經(jīng)營行為，主要表現(xiàn)在：網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)房接納未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象沒有得到根除;音像制品店零售出租盜版碟片情況較為嚴(yán)重，流動地攤、街頭游商非法經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍，且出售的大多為盜版、～類出版物和音像制品;歌舞娛樂場所中仍存在著營利性陪侍活動;印刷企業(yè)常有超范圍經(jīng)營情況等。

(四)文化市場行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不利于工作開展。作為文化市場管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)與其他執(zhí)法部門一樣，以其合法的行政科室列編。同時，在執(zhí)法機(jī)構(gòu)合法化的基礎(chǔ)上，相應(yīng)的對從事執(zhí)法管理人員在政策上和實(shí)際待遇上作進(jìn)一步完善。目前，我縣雖已建立了文市辦、稽查隊(duì)這兩個文化市場執(zhí)法管理實(shí)施機(jī)構(gòu)，但均屬事業(yè)性質(zhì)，且稽查隊(duì)屬差額撥款單位，經(jīng)費(fèi)上沒有保證，待遇上得不到落實(shí)，執(zhí)法人員工作積極性得不到完全體現(xiàn)，容易出現(xiàn)感情執(zhí)法等現(xiàn)象，不利于執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文化市場行政執(zhí)法工作的幾點(diǎn)建議

(一)建立健全文化市場行政執(zhí)法的保障體系。具體要在以下四個方面做文章：一是要把執(zhí)法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。只有保證了執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，才能有力地開展文化市場行政執(zhí)法工作;二是要把儀器設(shè)備配置到位。只有確保了執(zhí)法辦案儀器設(shè)備的配置到位，只能有效地開展文化市場行政執(zhí)法工作;三是要把工作待遇相應(yīng)提高。文化市場執(zhí)法人員是一線工作者，直面社會上各種矛盾，尤其是為處理舉報事件，24小時要隨時候命出擊，雙休日及夜間為強(qiáng)化日常管理查案辦案，充滿著艱辛但執(zhí)法人員相應(yīng)的待遇沒有提高，應(yīng)給予精神和物質(zhì)上的獎勵;四是要把編制性質(zhì)予以解決。既是文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，就應(yīng)列為行政編制科室，這不僅是促使文化市場執(zhí)法人員名正言順地履行行政職權(quán)的需要，也是認(rèn)真解決后顧之憂，增強(qiáng)自尊心，調(diào)動積極性，努力促進(jìn)工作再上新臺階的有力保證。

(二)建立健全和完善文化市場行政執(zhí)法體系。具體做好三方面工作：一是建立健全和完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。形成一個以縣文市辦、稽查隊(duì)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站為輔，各有關(guān)管理部門相互協(xié)調(diào)配合，縱橫交錯，多層次、廣范圍的文化市場行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò);二是建立健全和完善執(zhí)法工作網(wǎng)絡(luò)。在全縣范圍內(nèi)形成統(tǒng)一行動、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一公布(通報)檢查結(jié)果的專項(xiàng)整治活動，使文化市場行政執(zhí)法真正在社會上有形象，群眾中有影響，違法違規(guī)者前有權(quán)威;三是建立健全和完善信息網(wǎng)絡(luò)。各地各部門聯(lián)動，及時交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和信息，通報執(zhí)法案件查處情況，提高執(zhí)法效果和效率。

(三)完善文化市場行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。一方面要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，逐步建立錯案責(zé)任追究制度和重大案件備案制度等，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，明確每一個機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員的責(zé)任，同時充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用，對執(zhí)法人員進(jìn)行紀(jì)律束縛;另一方面要建立健全外部監(jiān)督機(jī)制。深入推行政務(wù)公開，加強(qiáng)便民服務(wù)中心窗口建設(shè)，向全社會公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投拆舉報電話，接受管理相對人的監(jiān)督，接受人大和上級部門的監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)和社會～的監(jiān)督，同時還可以通過從各個層面聘請行風(fēng)監(jiān)督員，注重執(zhí)法人員工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，從而促使文化市場行政執(zhí)法工作的公平、公正開展。

第6篇

關(guān)鍵詞：石油長輸管道；物資采購；采購管理

物資采購資金約占EPC(工程設(shè)計、采購、施工)總承包合同額的60%~70%。因此，采購管理占有非常重要的地位，物資采購風(fēng)險管理在很大程度上決定承包商的效益，進(jìn)而影響承包商履行合同的積極性和可行性，是項(xiàng)目控制最主要的內(nèi)容，在石油長輸管道工程建設(shè)項(xiàng)目中，鋼材的采購成本一般占管道工程總投資的約40%。因此，采購策略的成功與否，不僅關(guān)系到整個工程建設(shè)成本，還將對今后管道運(yùn)營成本產(chǎn)生長期影響。

1認(rèn)真編制采購計劃

物資采購工作繁雜，承包商必須制定完整、科學(xué)、合理的采購方案，建立風(fēng)險防范基礎(chǔ)：

1）收集整理物資、設(shè)備技術(shù)規(guī)格書及數(shù)據(jù)表，分類統(tǒng)計規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特殊說明等條目，確保物資采購數(shù)量與質(zhì)量的準(zhǔn)確性。

2）廣泛了解和掌握國內(nèi)外相關(guān)工程及其進(jìn)展，調(diào)查和分析大宗物質(zhì)的市場供應(yīng)情況，了解貨物來源、價格、性能參數(shù)及供貨的可靠性，針對不同的物資提出不同采購方式或手段。

3）認(rèn)真預(yù)測具體物資采購的進(jìn)度，包括前期技術(shù)交流時間、備料時間、生產(chǎn)周期、出廠檢驗(yàn)、國際國內(nèi)運(yùn)輸、國際貨物通關(guān)、中轉(zhuǎn)儲存及現(xiàn)場交接等所有時間要求，在此基礎(chǔ)上結(jié)合工程項(xiàng)目總體實(shí)施計劃進(jìn)行合理調(diào)整和壓縮，從而編制完成各項(xiàng)物資設(shè)備的供應(yīng)計劃或進(jìn)度表。

4）嚴(yán)格物資進(jìn)度控制。在制定物資供應(yīng)進(jìn)度時應(yīng)儲備一定量的時間調(diào)整余地，同時應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定進(jìn)度計劃調(diào)整的程序，盡可能減少或避免無謂的調(diào)整，特別要把物資供應(yīng)進(jìn)度計劃提交給設(shè)計、施工、財務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行會審和簽署，得到他們的認(rèn)可，最終提交項(xiàng)目經(jīng)理審批確認(rèn)，保障計劃的權(quán)威性和可實(shí)施性。

2做好供貨商的選擇

供貨商的管理就是對供貨商進(jìn)行資格認(rèn)證、選擇和評定。建立一種優(yōu)先供貨商、關(guān)鍵供貨商和戰(zhàn)略性供貨商的關(guān)系，這種關(guān)系對減少采購費(fèi)用、降低采購風(fēng)險將起重要作用。

1）建立供貨商數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：供貨商數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的建立是供貨商管理中行之有效的方法，通過系統(tǒng)可快捷方便查詢供貨商的詳細(xì)資料、基本狀況。

2）制造商調(diào)查：設(shè)備制造商調(diào)查是根據(jù)供貨商提供的調(diào)查表內(nèi)容，針對制造商規(guī)模、人員素質(zhì)、營業(yè)收人、主要生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度、自動化水平、工廠面積、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢測設(shè)備完備程度以及主要業(yè)績等方面的具體情況，對所調(diào)查對象寫出調(diào)查報告。制造商調(diào)查人員必須具備生產(chǎn)材料知識、設(shè)備知識，并熟知生產(chǎn)制造過程。調(diào)查人員必須在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是寫出調(diào)查報告與評估報告，作為今后工作的有效依據(jù)。

3）制定完備的供貨商選擇計劃：制定此項(xiàng)計劃的目的在于利用業(yè)主和承包公司的共同經(jīng)驗(yàn)選擇市場上最有價值的供貨商。此項(xiàng)計劃的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)是采購主要貨物時使成本最低化，營造一種有利于采購的競爭環(huán)境，使供貨商的選擇更具靈活性，以達(dá)到最大限度降低工程建設(shè)成本、保證工程建設(shè)質(zhì)量的目標(biāo)。

4）項(xiàng)目投標(biāo)供貨商名單的確定：項(xiàng)目投標(biāo)供貨商名單由經(jīng)營狀況良好、聲譽(yù)高并具有能力的設(shè)備制造廠商、供貨商、商組成。項(xiàng)目投標(biāo)供貨商名單根據(jù)區(qū)域性供貨商名單、供貨商管理數(shù)據(jù)庫、業(yè)主指定的供貨商名單、制造廠商調(diào)查報告、市場調(diào)查報告、供貨商調(diào)查表、主要供貨商名單和黑名單確定。采購人員應(yīng)能確認(rèn)這些供貨商是否能夠滿足工程的需要。

3采購過程管理

1）過程質(zhì)量控制：承包商物資采購管理的質(zhì)量管理應(yīng)重視物資、設(shè)備在總承包工作每一環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的質(zhì)量風(fēng)險，以此盡可能降低和避免工程總體質(zhì)量風(fēng)險。為此，物資設(shè)備采購過程應(yīng)建立起從原材料準(zhǔn)備-生產(chǎn)制造-出廠檢驗(yàn)-運(yùn)輸-儲存-現(xiàn)場交接-技術(shù)服務(wù)-試運(yùn)支持-售后服務(wù)等全過程的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，明確各階段、環(huán)節(jié)的產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，建立起可行的程序文件、作業(yè)文件，實(shí)現(xiàn)過程控制。

2）過程進(jìn)度管理：采購進(jìn)度計劃必須納入工程總體進(jìn)度計劃中，形成設(shè)計、采購、施工及試運(yùn)投產(chǎn)合一的總體進(jìn)度計劃。在工程總體進(jìn)度計劃中，應(yīng)明確物資、設(shè)備到達(dá)中轉(zhuǎn)站及進(jìn)入現(xiàn)場交接的最早時間和最晚時間，重要設(shè)備安裝和試車時間。采購進(jìn)度應(yīng)嚴(yán)格按工程總進(jìn)度控制，積極推行零庫存管理。為保證總體計劃的落實(shí)，應(yīng)編制詳細(xì)的物資催交計劃并認(rèn)真落實(shí)。

3）采購費(fèi)用控制：物資、設(shè)備的采購應(yīng)通過嚴(yán)格的招標(biāo)程序，明確產(chǎn)品要求，實(shí)現(xiàn)多家競爭，以取得優(yōu)質(zhì)廉價的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)采購過程本身的費(fèi)用控制和節(jié)省。更應(yīng)注意采購與設(shè)計的結(jié)合，因?yàn)樵O(shè)計技術(shù)方案以及設(shè)計對物資、設(shè)備的選型和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決定了80%以上的產(chǎn)品價格，技術(shù)方案的失誤，將造成生產(chǎn)工藝流程的增加、設(shè)備的增加、用地的增加，從而造成建設(shè)費(fèi)用的增加。為此，采購人員應(yīng)主動學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，為設(shè)計人員提供相關(guān)技術(shù)資料和廣泛的產(chǎn)品選擇，認(rèn)真組織開展技術(shù)交流，主動建立起供應(yīng)廠商與設(shè)計技術(shù)人員之間的交流暢通渠道，為設(shè)計人員優(yōu)選設(shè)計方案、經(jīng)濟(jì)合理地確定產(chǎn)品類型創(chuàng)造良好的條件。

4確保重要設(shè)備的售后服務(wù)

石油長輸管道工程建設(shè)中問題最多，最難處理的就是設(shè)備安裝、調(diào)試階段對生產(chǎn)、安裝過程中出現(xiàn)問題的處理。不良的售后服務(wù)，在安裝階段會造成多工種的停工、窩工，在調(diào)試階段則造成停車。這不僅會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還可能導(dǎo)致重大安全事故的發(fā)生。防范這些風(fēng)險應(yīng)注意以下問題：

1）將售后服務(wù)能力、信譽(yù)、態(tài)度作為選擇供應(yīng)商的重要評審指標(biāo)；

2）應(yīng)盡可能明確售后服務(wù)的具體要求，以及違約的處理；

3）供應(yīng)商應(yīng)提供安裝調(diào)試計劃和售后服務(wù)計劃，明確服務(wù)力量和資源配置；

4）將售后服務(wù)工作作為付款條件之一予以明確；

5）總承包商應(yīng)及時支付供應(yīng)商的合理費(fèi)用，與承包商建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

5采購管理注意事項(xiàng)

1）在項(xiàng)目執(zhí)行之前，首先編制了一套完整的項(xiàng)目采購管理程序，規(guī)定了各項(xiàng)采購活動的程序和應(yīng)遵循的原則。與此同時還組成了包括采購、催交、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、現(xiàn)場管理和綜合管理等方面人員的采購項(xiàng)目組。

2）在供應(yīng)商管理中根據(jù)上述要求，選擇產(chǎn)品質(zhì)量好、信譽(yù)度高的供應(yīng)商，并要得到各方認(rèn)可；在設(shè)備催交、檢驗(yàn)中，按照國際工程公司通行的規(guī)定和做法，主要設(shè)備均有駐廠監(jiān)造人員全程負(fù)責(zé)質(zhì)量控制，普通設(shè)備和材料也有檢驗(yàn)人員定期到制造廠進(jìn)行檢驗(yàn)。

3）在實(shí)際工作中，以控制采購成本為目標(biāo)，重點(diǎn)抓了設(shè)備供應(yīng)商的管理及設(shè)備催交、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，以保證設(shè)備制造質(zhì)量及工期。精心做好供貨商的管理、設(shè)備催交和檢驗(yàn)工作，是總承包項(xiàng)目采購工作中保證總承包項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)將采購工作納人戰(zhàn)略發(fā)展計劃中，將采購的職能從單純滿足企業(yè)的需求發(fā)展為新的利潤增長點(diǎn)，從以避免企業(yè)運(yùn)營中的故障為目標(biāo)發(fā)展到促進(jìn)企業(yè)機(jī)會和利潤的最大化為目的。因此，國內(nèi)石化工程公司應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國外高水平工程公司的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高和發(fā)展自己的采購管理水平，以保證我國石化基本建設(shè)的順利進(jìn)行，并且向國際型工程公司邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇

關(guān)鍵詞：營利性機(jī)構(gòu) 中小企業(yè) 競爭情報 供給

在市場競爭白熱化的今天，競爭情報已經(jīng)成為繼資金、人才、技術(shù)之后的第四大企業(yè)生產(chǎn)要素，掌握信息，是在經(jīng)濟(jì)全球化以及當(dāng)前金融危機(jī)席卷的大環(huán)境下獲得競爭優(yōu)勢和生機(jī)的重要條件。然而目前占據(jù)我國企業(yè)群體絕大部分的中小企業(yè)，仍然還存在競爭情報意識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題。信息失靈已成為中小企業(yè)在市場競爭形勢下處于被動境地的重要原因之一。

中小企業(yè)自身力量的薄弱決定了中小企業(yè)競爭情報需求必須通過外部供給才有可能實(shí)現(xiàn)。近年來包括政府、營利性機(jī)構(gòu)和第三部門在內(nèi)的組織都越發(fā)重視中小企業(yè)的競爭情報工作。

營利性咨詢機(jī)構(gòu)是幫助企業(yè)和企業(yè)家，通過解決管理和經(jīng)營問題，鑒別和抓住新機(jī)會，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和實(shí)施變革以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的一種營利性的、獨(dú)立的、專業(yè)性咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，是中小企業(yè)競爭情報供給主體的重要組成部分。

隨著我國咨詢業(yè)的興起和快速發(fā)展，營利性咨詢機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)競爭情報供給中發(fā)揮的作用越發(fā)引人注目，有效彌補(bǔ)了政府和第三部門的不足。對其展開研究，對于充分發(fā)揮營利性咨詢機(jī)構(gòu)的力量，有效提升我國中小企業(yè)競爭情報獲取和應(yīng)用能力具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、營利性咨詢機(jī)構(gòu)提供競爭情報服務(wù)的形式

目前我國國內(nèi)的營利性咨詢機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供競爭情報服務(wù)的主要形式有市場調(diào)查，行業(yè)研究、競爭對手分析、媒體監(jiān)測以及競爭情報培訓(xùn)等。

市場調(diào)查是指通過運(yùn)用科學(xué)的方法，有目的、有系統(tǒng)地搜集、記錄、整理有關(guān)市場營銷信息和資料，分析市場情況，了解市場的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，為市場預(yù)測和營銷決策提供客觀正確的資料。中小企業(yè)可以通過它們獲得包括市場環(huán)境調(diào)查、市場狀況調(diào)查、銷售可能性調(diào)查在內(nèi)的市場調(diào)查報告，也可以通過市場調(diào)查機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者及消費(fèi)需求、企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品價格、影響銷售的社會和自然因素、銷售渠道等方面開展調(diào)查。目前在我國專業(yè)從事市場調(diào)查服務(wù)的機(jī)構(gòu)以零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)、新華信市場研究咨詢有限公司以及賽諾市場研究公司為代表，根據(jù)其成立背景和資源的不同，關(guān)注領(lǐng)域也有所差別。

行業(yè)研究的涉及面很廣，通常包括該行業(yè)的消費(fèi)者動向、行業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢以及行業(yè)主要參與者的信息。以行業(yè)研究為主要業(yè)務(wù)，通常會側(cè)重某一個或某幾個行業(yè)，并且對該行業(yè)的分析和研究已經(jīng)形成自己的風(fēng)格，以行業(yè)研究報告的形式對外提供競爭情報產(chǎn)品，例如華通行業(yè)研究、中研普華行業(yè)研究、慧聰行業(yè)研究等。這些行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)網(wǎng)羅了各個行業(yè)的專家，并擁有自己的特色數(shù)據(jù)庫，有的還與政府機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系。它們對現(xiàn)有的行業(yè)信息和資訊進(jìn)行分析和研究，可以為中小企業(yè)在行業(yè)競爭情報方面提供有力的支持。

競爭對手分析是指根據(jù)企業(yè)的需求，有目的性地對企業(yè)的主要競爭對手的經(jīng)營戰(zhàn)略、財務(wù)數(shù)據(jù)、市場策略、組織架構(gòu)、人員情況等與其經(jīng)營相關(guān)的各個方面或某一特定方面展開調(diào)查和分析，從而幫助企業(yè)制定應(yīng)對策略，獲取競爭優(yōu)勢。目前來看，多數(shù)從事市場調(diào)查及行業(yè)研究的營利性咨詢機(jī)構(gòu)都同時提供競爭對手分析的服務(wù)。

媒體監(jiān)測是指通過對媒體定對象內(nèi)容的集中性收集、分析和反饋，根據(jù)企業(yè)需求形成相應(yīng)的媒體監(jiān)測報告，對企業(yè)的廣告、公關(guān)和營銷決策提供重要的參考信息。隨著市場上廣告投放量的增大和互聯(lián)網(wǎng)的普及，對媒體廣告特別是互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測與分析，成為媒體監(jiān)測機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。中小企業(yè)限于企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面的局限性，一般在產(chǎn)品宣傳、公關(guān)等方面的費(fèi)用較為有限，了解市場中各個媒體的宣傳效果，效率分析，以及競爭對手的宣傳方式和媒體選擇，對于中小企業(yè)在有限的資金下選擇最有效的宣傳媒體和宣傳方式具有重要的意義。目前國內(nèi)較有代表性的營利性媒體監(jiān)測機(jī)構(gòu)有上海梅花信息有限公司，該公司的主要產(chǎn)品包括跨媒體的廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、新聞監(jiān)測平臺等。

營利性咨詢機(jī)構(gòu)還可以通過向中小企業(yè)提供競爭情報的知識培訓(xùn)來提高中小企業(yè)競爭情報意識和素養(yǎng)，幫助中小企業(yè)增強(qiáng)競爭情報獲取和應(yīng)用的能力。

二、營利性咨詢機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)競爭情報服務(wù)中的優(yōu)勢和劣勢

一方面，置身于激烈的市場競爭之中，營利性咨詢機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)在競爭情報方面的個性化需求保持敏銳的嗅覺；不斷變化的市場形勢和迅速發(fā)展的企業(yè)使?fàn)I利性咨詢機(jī)構(gòu)需要對行業(yè)發(fā)展、市場形勢、科技創(chuàng)新等方面都保持高度的關(guān)注，這使得營利性咨詢機(jī)構(gòu)具備較高的學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)能力；專業(yè)而及時的差異化產(chǎn)品和服務(wù)更是營利性咨詢機(jī)構(gòu)作為中小企業(yè)競爭情報供給主體的最大優(yōu)勢所在。

另一方面，我國的營利性咨詢機(jī)構(gòu)的起步較晚，盡管經(jīng)過三十多年的發(fā)展已初見規(guī)模，但仍然存在較明顯的不足，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，我國目前對咨詢業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，準(zhǔn)入門檻明顯較低，對從業(yè)人員也缺少明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，這些都導(dǎo)致咨詢機(jī)構(gòu)的整體資質(zhì)和從業(yè)人員的素質(zhì)均呈現(xiàn)嚴(yán)重的良莠不齊的現(xiàn)象。第二，營利性咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢從業(yè)人員的良莠不齊，從整體上降低了咨詢服務(wù)的有效性和準(zhǔn)確性，導(dǎo)致中小企業(yè)對咨詢服務(wù)業(yè)的信任受損。第三，營利性咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)通常價格較高，這導(dǎo)致中小企業(yè)在從營利性咨詢機(jī)構(gòu)獲取競爭情報服務(wù)時需要付出較高的成本。第四，我國咨詢從業(yè)人員存在較明顯的專業(yè)人才不足和人才結(jié)構(gòu)不合理的情況，一部分從業(yè)人員來自大學(xué)、研究單位和信息研究部門，他們雖然有豐富的專業(yè)知識，但是往往缺乏現(xiàn)代咨詢意識、戰(zhàn)略眼光、咨詢經(jīng)驗(yàn)、市場競爭觀念和系統(tǒng)觀念；大部分咨詢師雖然在某些領(lǐng)域有經(jīng)驗(yàn)但是往往缺乏專業(yè)的理論基礎(chǔ)做支撐。

三、對策探討

根據(jù)上文的分析，筆者認(rèn)為可從通過幾個方法嘗試改善營利性咨詢機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)競爭情報供給中的不足，從而更加充分的發(fā)揮其作用。

從政府層面上，可以加大政府扶持力度，以提供政府補(bǔ)貼的方式一方面鼓勵營利性咨詢機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供價格較為低廉的服務(wù)，另一方鼓勵中小企業(yè)向營利性咨詢機(jī)構(gòu)尋求競爭情報支持的積極性。實(shí)際上，在許多競爭情報業(yè)發(fā)達(dá)的國家，中小企業(yè)競爭情報服務(wù)的中介組織往往具有半官半民的非營利色彩，政府對這類組織的服務(wù)內(nèi)容、運(yùn)轉(zhuǎn)方式都從政策法規(guī)方面進(jìn)行了明確的定位，并直接從國家財政中給予必要的支持。

從行業(yè)層面上，可以出臺較完善的咨詢機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)章，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，通過執(zhí)業(yè)資格限制、定期考核等方式確保咨詢工作者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，在這方面日本實(shí)施的中小企業(yè)診斷士制度就很值得我們借鑒；同時，可以通過行業(yè)協(xié)會等行業(yè)性機(jī)構(gòu)對營利性咨詢機(jī)構(gòu)積極開展正面的宣傳，使中小企業(yè)對其有正確的判斷，減輕乃至消除不信任感。

從商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)自身看，可以通過多方合作的方式，達(dá)到提升自身綜合實(shí)力，降低經(jīng)營成本，從而更好地為中小企業(yè)提供競爭情報產(chǎn)品和服務(wù)。比如積極關(guān)注政府部門的中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，以和政府合作或者承接政府項(xiàng)目的方式間接實(shí)現(xiàn)為中小企業(yè)競爭情報服務(wù)；也可以嘗試與高校展開合作，如委托高校定向培養(yǎng)儲備人員，從而提高企業(yè)的整體知識水平；還可以根據(jù)自身的需求同中小企業(yè)展開合作，以資源互補(bǔ)的方式既降低服務(wù)成本又為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，從而達(dá)到雙贏的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

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第8篇

目前，鐵路施工企業(yè)物資采購管理大多是管理層級多、粗放；需求規(guī)模大、采購批量小、采購集中度低；采購以項(xiàng)目為基點(diǎn)，供應(yīng)商質(zhì)量低，供應(yīng)保障度低，價格高；采購資金保障度低、采購資金成本高；物資賒購、分包成為項(xiàng)目資金短缺的主要解決途徑；物資消耗水平高；企業(yè)利潤率低。近年來，一些大型建筑企業(yè)集團(tuán)大宗物資采用集中采購方式，力求以量換價，但鐵路施工企業(yè)存在的難點(diǎn)有：業(yè)主的條塊性制度障礙導(dǎo)致項(xiàng)目物資采購的批量降低；資金的集中結(jié)算機(jī)制滯后使得物資集中采購難以開展；業(yè)主對供應(yīng)商的選擇范圍使得物資集中采購資源渠道受到限制。物資集中采購的問題表現(xiàn)在：一是集中采購的集約化程度不高，部分企業(yè)沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的物資集中采購，還是以項(xiàng)目分散采購為主，未打破跨區(qū)域和項(xiàng)目界限實(shí)施集中采購，不能完全體現(xiàn)出集中采購的規(guī)模優(yōu)勢；二是集中采購的執(zhí)行力不強(qiáng)，部分企業(yè)還存在本位主義，固守傳統(tǒng)模式，集中采購平臺尚未充分發(fā)揮作用；三是集中采購信息化水平不高，目前物資采購的信息化手段使用依然存在認(rèn)知不到位、專業(yè)人才不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、系統(tǒng)成熟度不高及配套服務(wù)不健全等多方面的問題；四是集中采購資金結(jié)算機(jī)制尚未完全建立，業(yè)主資金結(jié)算機(jī)制滯后導(dǎo)致整體采購資金的使用效率不高，不僅影響集中采購主體單位的積極性，制約集中采購的深入推行，而且因采購資金的不及時支付，影響優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的參與范圍，且供應(yīng)商因轉(zhuǎn)嫁資金成本導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際采購價格偏高。

2物資采購管理模式改革途徑

以現(xiàn)在的大型鐵路施工集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級管理機(jī)構(gòu)為例，物資采購管理模式改革就是要實(shí)現(xiàn)4個統(tǒng)一和兩個提升。4個統(tǒng)一：統(tǒng)一的采購平臺，統(tǒng)一的采購流程，對外統(tǒng)一采購渠道和供應(yīng)商管理，統(tǒng)一的結(jié)算方式和金融結(jié)算服務(wù)；兩個提升：進(jìn)一步提升戰(zhàn)略采購范圍、深度，進(jìn)一步提升集中采購和管理層次及質(zhì)量。

2.1物資采購管理模式改革的核心

物資采購管理模式改革的核心是，以信息手段改革物資計劃管理、集中采購管理和區(qū)域物流配送，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采購、陽光采購，提升物資采購層級、批量和規(guī)模，向制造工廠采購、減少和去掉中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化物流管理、資金管理，切實(shí)降低采購成本，加速物資資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，經(jīng)濟(jì)合理地組織物資采購、供應(yīng)工作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資價格管控、項(xiàng)目物資成本管控。通過電子商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)集中采購管理，實(shí)現(xiàn)采購優(yōu)化，最大限度降低采購成本，采購行為標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、公開化，采購決策流程公開透明、接受監(jiān)督，采購績效可測量。

2.2物資采購管理模式

采購管理模式按照“一個采購平臺，三級管理機(jī)構(gòu)”運(yùn)行體系，集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部物資管理部門通過采購電子商務(wù)平臺進(jìn)行物資計劃集中管理和協(xié)同，通過數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)模型優(yōu)化物資采購及物資集中采購方案，實(shí)現(xiàn)主要物資（建筑鋼材、水泥等）戰(zhàn)略采購；主要、重要物資區(qū)域集中采購；輔助生產(chǎn)物資、辦公用品電子商務(wù)采購；專項(xiàng)物資由集團(tuán)公司集采統(tǒng)供，多維度、多層次、多形式、經(jīng)濟(jì)靈活地集中采購。

2.2.1主要物資戰(zhàn)略采購。

結(jié)合資源分布情況，集團(tuán)公司整合各項(xiàng)目物資需求，統(tǒng)一向戰(zhàn)略合作廠商直接采購，以量換價，提高采購效率。同時，將統(tǒng)一設(shè)立集中采購資金池，保證戰(zhàn)略采購持續(xù)健康運(yùn)行，集團(tuán)公司物資管理部門與商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。集團(tuán)公司成立戰(zhàn)略采購管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常計劃和供應(yīng)組織管理工作，并協(xié)助辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。受集團(tuán)公司委托行使買方權(quán)利，履行合同監(jiān)管義務(wù)，負(fù)責(zé)收集、提供賣方違約證據(jù)。

2.2.2主要、重要物資區(qū)域集中采購。

集團(tuán)公司組織應(yīng)用物資采購電子商務(wù)平臺實(shí)施招標(biāo)采購，項(xiàng)目經(jīng)理部通過平臺提報招標(biāo)計劃，物資管理部門在平臺上審核招標(biāo)計劃、組織招評標(biāo)及公告招標(biāo)結(jié)果等。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目施工所需的集中采購范圍內(nèi)主要物資，由集團(tuán)公司牽頭組織公開招標(biāo)，并在集團(tuán)公司招標(biāo)交易中心開標(biāo)評標(biāo)。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目施工所需的集中采購范圍內(nèi)重要物資，由項(xiàng)目經(jīng)理部提報需用情況、擬購方案及市場調(diào)查報告，適合招標(biāo)或聯(lián)合招標(biāo)的批量物資，集團(tuán)公司組織招標(biāo)采購；適合競爭性談判采購的物資，委托項(xiàng)目經(jīng)理部組織采購，同時，物資管理部門和監(jiān)察部門派人監(jiān)督，招標(biāo)結(jié)果報集團(tuán)公司物資管理部門核備。子（分）公司自管項(xiàng)目物資采購金額達(dá)1000萬元及以上的集中采購范圍內(nèi)主要物資和重要物資，由集團(tuán)公司牽頭組織招標(biāo)，并在集團(tuán)公司招標(biāo)交易中心開標(biāo)評標(biāo)。子（分）公司自管項(xiàng)目物資采購金額在1000萬元及以下的集中采購范圍內(nèi)主要物資和重要物資，經(jīng)集團(tuán)公司審批和委托，可由子（分）公司組織招標(biāo)采購，集團(tuán)公司提供招標(biāo)交易平臺和服務(wù)。區(qū)域集中招標(biāo)采購或聯(lián)合招標(biāo)采購后，區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目的物資采購，如資源市場和物流配送較為穩(wěn)定，可比照區(qū)域內(nèi)近期已招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，不再另行組織招標(biāo)。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目招標(biāo)物資合同由物資管理部門與中標(biāo)人簽訂。子（分）公司自管項(xiàng)目招標(biāo)物資采購合同由項(xiàng)目經(jīng)理部與中標(biāo)人簽訂。集團(tuán)公司牽頭組織的物資招標(biāo)，僅是為該項(xiàng)目確定中標(biāo)人和采購單價，招標(biāo)后的合同簽訂和履約等日常管理工作仍由相應(yīng)的子（分）公司和項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。

2.2.3輔助生產(chǎn)物資電子商務(wù)采購。

由集團(tuán)公司與國內(nèi)知名電商合作，建立網(wǎng)絡(luò)采購專區(qū)和交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)輔助生產(chǎn)物資的電子商務(wù)采購和在線支付。集團(tuán)公司指定物資管理部門成立電子商務(wù)采購管理部門，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)電商的采購運(yùn)營部門，維護(hù)平臺各項(xiàng)功能正常使用；統(tǒng)一辦理料款結(jié)算；建立采購物資臺賬，統(tǒng)計上報相關(guān)資料與數(shù)據(jù)。子（分）公司或工程指揮部物資部門負(fù)責(zé)采購需求信息掛網(wǎng)。采購需求信息應(yīng)詳盡，內(nèi)容至少包括物資名稱、規(guī)格型號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、需用時間、收貨人、收貨人詳細(xì)地點(diǎn)及發(fā)票要求等。子（分）公司物資部門負(fù)責(zé)甄選報價，選定供應(yīng)商，聯(lián)系發(fā)貨，確認(rèn)收貨，并統(tǒng)一辦理與指定物資管理部門的料款和服務(wù)費(fèi)結(jié)算。國內(nèi)現(xiàn)有44%的央企在總部和二級企業(yè)實(shí)施了電子化商務(wù)采購，上網(wǎng)采購率超50%，中石化平均每天有6.8億元的交易，與歷史采購單價相比，網(wǎng)購平均成本降低率為3.7%，最高可達(dá)20%。由于網(wǎng)絡(luò)競價采購可根據(jù)采購方的要求自由設(shè)定交易時間和交易方式，采購周期大大縮短，較傳統(tǒng)招標(biāo)采購節(jié)省了30%～60%的采購時間。

2.2.4專項(xiàng)物資集采統(tǒng)供。

集團(tuán)公司直管項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、鐵路鋪架項(xiàng)目和公路黑色路面施工需用的瀝青及油料，地鐵、地鐵專用線等施工需用的鋼軌和道岔，由集團(tuán)公司集中向中國鐵物采購，統(tǒng)一供應(yīng)。

2.3物資集中清算、結(jié)算管理

集中采購結(jié)算與支付原則：一是集中管理、分級負(fù)責(zé)的原則。集團(tuán)公司、各子（分）公司分別對本級物資集采資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，對本級物資集采專項(xiàng)資金的籌集和資金的有序流轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)；二是建立基金、專款專用的原則。為使物資集采資金得到有力保障，應(yīng)建立物資集中采購專項(xiàng)基金。基金來源由集團(tuán)公司、子（分）公司共同籌集，每年年初根據(jù)當(dāng)年集采物資供應(yīng)量編制集采專項(xiàng)資金預(yù)算，籌措資金，保證專項(xiàng)基金及時足額到位。物資集中采購專項(xiàng)基金須專款專用于保障物資集中采購資金支付，不得挪作他用；三是比例歸集、實(shí)時集中的原則。為保障資金的有序流轉(zhuǎn)，集團(tuán)公司、子（分）公司對納入物資集采的項(xiàng)目，可按業(yè)主撥付資金的一定比例歸集物資集采結(jié)算資金，該比例應(yīng)通過集采供應(yīng)物資所占成本比例進(jìn)行測算；四是按月結(jié)算、有償占用的原則。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目和子（分）公司應(yīng)按時、按合同約定支付供方物資集采資金。對超出合同約定和管理規(guī)定所拖欠的物資集采資金，應(yīng)確定費(fèi)率收取資金占用費(fèi)；五是預(yù)算管理、制度保障的原則。集團(tuán)公司、子（分）公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算管理制度，通過工程項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)進(jìn)行審批，確保物資集采資金比例歸集、實(shí)時集中、按月結(jié)算、支付及時。

3結(jié)束語