時間：2022-12-14 20:02:52
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一、總體要求
深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，認真落實省、市、縣政府決策部署，以堅決防范化解重大安全風險為目標，以“明責任、強監(jiān)管、治隱患、防風險”為主線，突出治理“安全生產(chǎn)責任落的不實、監(jiān)管工作存在盲區(qū)漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題，堅持責任明確、標本兼治、統(tǒng)籌推進，全面推動層層落實安全生產(chǎn)主體責任，為我縣建設行業(yè)穩(wěn)步推進打下良好的基礎。
二、行動內容
1、部門監(jiān)管責任。局各安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管單位是否嚴格落實安全生產(chǎn)主要責任，是否嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的要求；是否建立并落實安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制；督促建筑企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，督促整改事故隱患；是否開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作等。
2、企業(yè)主體責任?？词欠駠栏駡?zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業(yè)主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等崗位人員的安全生產(chǎn)責任制；是否落實各項安全管理制度；是否落實安全風險分級管控制度；是否開展安全生產(chǎn)標準化建設工作；是否按要求組織本企業(yè)從業(yè)人員進行安全培訓和應急演練；是否落實設備設施安全管理，對安全設備進行經(jīng)驗性維護、保養(yǎng)、檢測；是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。
三、整治重點
加強秋冬季建筑施工收尾期安全監(jiān)管，組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治；落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業(yè)吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現(xiàn)場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查，加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測，強化施工現(xiàn)場管理，嚴格落實人員防護措施，嚴厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)行為。
三、方法步驟
從2020年9月10日至2021年3月10日，共三個階段。
第一階段：統(tǒng)籌推進，動員部署。（2020年9月10日至9月30日）
1、各行業(yè)主管單位及建設、施工企業(yè)要結合實際制定具體實施方案，成立機構，明確任務，落實責任，細化措施。
2、逐級召開動員大會，部署秋冬會戰(zhàn)專項行動。
第二階段：全面檢查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）
1、各企業(yè)全面自查安全問題和隱患，摸清底數(shù)，內部公布，建立清單，登記造冊。堅持邊查邊治，制定整改措施，落實整改責任、措施、時限、預案，確保整改到位。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)管單位要制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開展對表檢查，對存在重大安全隱患的企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
3、專項行動期間，局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。
第三階段：總結經(jīng)驗，完善機制。（2021年3月1日至2021年3月10日）
1、深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。
2、研究建立強化安全監(jiān)管、深化安全整治、推進安全發(fā)展的長效機制，加快實現(xiàn)安全監(jiān)管工作制度化、標準化、規(guī)范化。
四、相關要求
（一）加強組織領導。各企業(yè)要充分認識開展秋冬安全治理專項行動的重要性和必要性，主要負責同志要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保專項行動各級要求落到實處。
一、目標任務
提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決以關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領，強化紅線意識、筑牢底線思維，堅守安全底線，堅持寧防十次空、不放一次松，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任，盯緊市場監(jiān)管領域燃氣安全工作重點加強監(jiān)管檢查，全力整治消除安全隱患，堅決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、檢查內容
1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內、是否在充裝許可范圍內充裝；
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權氣瓶登記，是否充裝非自有產(chǎn)權氣瓶；
3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記，是否有有效期內的定期檢驗報告，可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內；
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規(guī)范登記充裝記錄；
5、要求充裝企業(yè)對自有產(chǎn)權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色，禁止充裝非自有產(chǎn)權氣瓶；
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等；
7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責任分工
所負責的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。
六、工作要求
（一）加強領導，落實整治責任
縣局成立專項整治領導小組，由局長任組長，分管局長任副組長，成員：綜合執(zhí)法大隊隊長、特種設備安全監(jiān)察科科長、基層所所長；特設科負責本次整治行動綜合協(xié)調和匯總上報。
（二）強化排查，細化整治痕跡
專項整治中，要切實細化檢查措施，同時做好疫情防控防護，各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單，一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，整改一個銷號一個，確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。
根據(jù)__省教育廳《關于開展打非治違專項行動 做好學校安全工作的通知》、長春市安全生產(chǎn)委員會《關于深刻吸取事故教訓 全面開展安全生產(chǎn)“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的通知》及《關于深入開展安全生產(chǎn)秋冬季“六打六治六整頓”行動的通知》文件精神，為進一步加強學校安全管理，防范各類校園安全事件的發(fā)生，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開展為期4個月的安全隱患整治專項行動，重點整治內容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、學生安全、校舍安全等學校各項安全工作，在這里我不一一展開說明，會后安全科下發(fā)具體方案，下面，就做好我縣秋冬季學校安全工作講三點意見：
我縣有十幾萬中小學生和幼兒，是所有家庭的希望和寄托。學校的根本任務是培養(yǎng)人，學校的一切任務是為了學生的健康成長。做好學校安全工作，保障孩子們的生命安全和健康成長，關系到社會和諧和穩(wěn)定，關系到廣大群眾的根本利益。當前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期，一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來，目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內外住宿等方面的社會管理還不完全適應形勢的快速變化，而學校是社會中人群比較集中的地方，又以未成年人為主體，是目前社會中最需要保護的群體，很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長一定要認清當前安全形勢，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，形成“安全第一，安全壓倒一切”的共識，明確學校校長是校園安全的第一責任人，對校園安全工作負總責，要做到安全自管、隱患自查、責任自負。最近，全國陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故，都值得我們認真警醒和反思，國慶節(jié)即將來臨，這樣一個特殊的時期，我們召開這次安全工作會議，目的就是讓大家進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感，以對學生極端負責的態(tài)度做好學校安全工作，以此換取學生和家長的安心，贏取黨委和政府的放心。
安全形勢復雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責任，強化管理，確保學校安全工作不留“盲區(qū)”，不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作：
一是要強化意識，重視安全工作不松勁?！熬幙鸶C簍，全在收口?！边@個“口”是確保學校安全不再出事的口，是確保學校20__年度工作全面落實的口。從現(xiàn)在開始，各單位一定要把安全防范這根弦繃緊，把安全防范工作做到位，做到學生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。
二是要強化責任，狠抓工作落實不走樣。責任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級負責、一崗雙責的要求，各單位要把該盡的責任盡到位，做到守土有責、管好一方。
為此建議：
1、落實管護主體。進一步深化農村水利建設管理體制改革，建立健全小型水庫管護體制機制。一方面，明確產(chǎn)權和管理權，根據(jù)小型水庫規(guī)模、受益范圍等，將小型水庫分別確權給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、所在村委會，產(chǎn)權所有者同時承擔管理職責，從而明確水庫的所有權、管理權和使用權。另一方面，各級財政落實水庫管護工作經(jīng)費，在水庫除險加固的同時，配備必要的管理用房、管理物資，實現(xiàn)水庫通路、通電。
2、統(tǒng)籌防汛抗旱。壓實水庫管護責任，發(fā)揮水庫應有功能，科學防汛抗旱。落實汛期值班巡查制度，建立防汛值班巡查臺賬。根據(jù)水庫集雨面積、庫容、泄洪能力等，科學劃定水庫汛期蓄水水位，杜絕汛期“一放到底”做法。發(fā)揮水庫抗旱灌溉功能，在汛期結束前保證水庫有足夠蓄水用于抗旱。根據(jù)氣候情況以及農業(yè)生產(chǎn)需求，科學調水抗旱，做好抗旱放水記錄。
3、規(guī)范承包經(jīng)營。按照公平、公正、公開原則，進一步規(guī)范水庫承包經(jīng)營，發(fā)包方、承包方簽訂書面合同，相關部門提供規(guī)范合同文本。水庫養(yǎng)殖一律實行人放天養(yǎng)，杜絕“肥水養(yǎng)魚”，開展水庫水質檢測基礎工作，建立水庫水質檔案，確保水庫水質達標。
措施：
一、關于落實水庫管護主體問題
*現(xiàn)有水庫以小型水庫居多，部分小型水庫管理體制改革以前存在產(chǎn)權不明晰、管護主體不明確、管護責任難落實、管護經(jīng)費難到位的問題。進入新時期，水利改革發(fā)展的理念不斷更新轉變，逐步由“重建輕管”轉為“建管并重”，并且把管理擺在更加重要的位置。2013年水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于深化小型水利工程管理體制改革的指導意見》（*〔2013〕*號），啟動了小型水利工程管理體制改革。其主要目標任務：一是明晰小型水利工程產(chǎn)權。即按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則，落實小型水利工程產(chǎn)權。確定產(chǎn)權的原則為：個人投資興建的工程，產(chǎn)權歸個人所有；社會資本投資興建的工程，產(chǎn)權歸投資者所有，或按投資者意愿確定產(chǎn)權歸屬；受益戶共同出資興建的工程，產(chǎn)權歸受益戶共同所有；以農村集體經(jīng)濟組織投入為主的工程，產(chǎn)權歸農村集體經(jīng)濟組織所有；以國家投資為主興建的工程，產(chǎn)權歸國家、農村集體經(jīng)濟組織或農民用水合作組織所有，具體由當?shù)乜h人民政府或其授權的部門根據(jù)國家有關規(guī)定確定。產(chǎn)權歸屬已明晰的工程，維持現(xiàn)有產(chǎn)權歸屬關系。二是明確工程管護主體和責任。明確工程產(chǎn)權所有者即為工程的管護主體，要落實管護責任，確保工程安全運行和永續(xù)利用?？h級水利部門和基層水利服務機構履行監(jiān)管和技術指導職責，負責督促工程產(chǎn)權所有者履行管理責任。三是解決工程管護經(jīng)費問題。明確管護經(jīng)費原則上由工程產(chǎn)權所有者負責籌集，財政適當給予補助。鼓勵和動員社會各方面力量支持小型水利工程管護。完善“民辦公助”、“一事一議”等機制，引導農民群眾參與小型水利工程管護。建立財政獎補機制，按照“獎優(yōu)罰劣”的原則，根據(jù)管護實效進行補助，具體補助標準與方式，由各地因地制宜確定。
通過深化小型水利工程管理體制改革，各地對包括小型水庫在內的眾多小型水利工程基本上明晰了產(chǎn)權，落實了管護主體和責任，建立了財政獎補機制。在工作實踐中，各地不斷探索小型水庫管理的模式，摸索了一些有效的經(jīng)驗做法。比如，*地對小型水利工程推行物業(yè)化管理，對小型水利工程的維修養(yǎng)護，采取向社會購買服務的方式，走市場化、專業(yè)化道路；*政府建立行政首長負責制，除水利部門專項維養(yǎng)經(jīng)費外，每年安排水庫和泵站維養(yǎng)經(jīng)費列入財政預算。*地水庫數(shù)量較多，地域分布范圍廣，針對這種情況，對分布較為集中的小型水庫，統(tǒng)一委托給*水司管理。
二、關于統(tǒng)籌水庫防汛抗旱問題
防汛抗旱是一項系統(tǒng)復雜的工作，涉及面廣、牽涉利益多，關系國計民生、關系農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、關系社會穩(wěn)定。*水利部門高度重視統(tǒng)籌水庫防汛抗旱工作。為全面了解和掌握當前水庫調度的基本情況和經(jīng)驗教訓，深入研究分析水庫調度現(xiàn)狀、調度缺陷等，水利部門組織開展了水庫調度現(xiàn)狀調研。主要分析雨水情監(jiān)測預報方面、調度方案方面和調度決策執(zhí)行方面情況，全面梳理水庫調度經(jīng)驗、存在的困難和問題，從預測預報、調度方案、調度決策與執(zhí)行、技術支撐等方面，有針對性地提出切實可行的提高水庫調度水平的意見和建議。
為充分發(fā)揮水庫興利除害綜合效益，既確保水庫安全度汛，又謀劃做好蓄水防旱工作，進一步科學、精細地調度好水庫。一是落實水庫各項防汛措施，確保水庫安全度汛。水庫安全度汛始終是防汛工作的頭號風險，要繼續(xù)緊盯“五個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”，確保水庫“有人、有制度、有方案、有預案、有預報設備”等“五個有”，強化責任落實，加強巡查防守和預警，特別是對病險水庫、有安全隱患的水庫，在強降雨過程中要密切關注、加密巡查。水庫調度管理除了要嚴格按照度汛方案執(zhí)行以外，還要依照相關的規(guī)程規(guī)范進行操作，不得違規(guī)超汛限運行。二是加強汛情旱情趨勢研判，做好水庫蓄水抗旱。6月24日，*水利局印發(fā)《關于做好防旱抗旱準備工作的通知》（*〔2020〕*號），要求各地綜合氣象、水情、工情等信息，充分研判防旱抗旱形勢，在確保水庫安全度汛的情況下，“一庫一策”做好水庫蓄水工作，不搞“一刀切”。不得強行要求已低于汛限水位運行的水庫繼續(xù)降低水位，特別是對于以供水、灌溉為主，兼有發(fā)電功能的大中型水庫，更應嚴格按規(guī)程調度，保持合理的過渡期水位，確保水庫存蓄足夠水量防旱抗旱。截止7月底，全*水庫蓄水總量64.45億立方米，較常年同期多4.10%。其中，大型水庫53.91億立方米，較常年同期多2.6%；中型水庫4.13億立方米，較常年同期多18.0%；小型水庫及山塘6.41億立方米，較常年同期多9.2%。
在2019年抗旱工作中，水利部門多渠道廣辟水源，科學調度水庫，充分發(fā)揮水利工程效益。利用沿江沿河濱湖優(yōu)勢，采取開閘引水、提灌泵站提水、開挖引水渠、山泉溝開溝引泉等方式多渠道增加水源，有效緩解農業(yè)灌溉用水困難。密切關注氣象信息，*市、縣兩級組織開展抗旱增雨作業(yè)150余次，累計增加降水約1.355億m3。進一步加強水源調度，各灌區(qū)、水庫采取了階段性放水，科學調度用水，對部分水庫生產(chǎn)用水采取限制排放措施，對部分水庫發(fā)電站限制發(fā)電等措施，全力保障人民群眾生活用水、生產(chǎn)灌溉用水安全。
繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，堅持防汛抗旱并舉，興利除害并重，強化合理調度，科學制定水庫運行計劃，在確保安全的前提下，合理蓄水，為后期抗旱提供可靠充足的水資源，保障人民群眾生活生產(chǎn)用水安全。
根據(jù)省市水利建設工作部署，結合全區(qū)水利現(xiàn)代化建設目標，現(xiàn)就2013年度推進全區(qū)水利現(xiàn)代化建設工作提出如下意見：
一、指導思想
緊緊圍繞全區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，以改善和保障民生為核心，以提高防洪抗災能力、供水保障能力、水土資源利用效率為重點，把水利作為全區(qū)基礎設施的優(yōu)先領域，著重抓好流域防洪達標率、旱澇保收田面積率、水利工程設施完好率等重點考核指標的提升，確保組織發(fā)動強于往年，措施力度大于往年，綜合效益好于往年，切實為推動全區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供安全可靠的水安全保證、水資源保障和水環(huán)境保護。
二、目標任務
圍繞構建水利現(xiàn)代化“水秀、生態(tài)福地”要求，突出防洪保安重點薄弱環(huán)節(jié)建設，突出服務農業(yè)“1115”工程農田水利建設，突出民生水利建設，統(tǒng)籌推進水利建設各項工作，確立“1134”年度重點目標任務，即完成水利土方1000萬方、水利工程建設投資14.2億元、實施防洪保安三大重點工程、推進民生水利四大提升項目。一是加強流域防洪體系建設，加快實施滁河近期防洪治理工程，全面完成長江干堤防洪能力提升工程。二是提升區(qū)域防洪減災能力建設，實施紅光河水利血防工程、皂河流域整治工程。三是繼續(xù)推進農田水利基礎設施建設，服務農業(yè)“1115”工程。重點通過區(qū)域農田灌溉系統(tǒng)、排澇系統(tǒng)的改造，以及高效節(jié)水設施的建設，著力提高項目區(qū)及其周邊區(qū)域農田水資源利用效率。四是提升水資源保障能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應急水源工程建設，推進抗旱翻水線工程體系建設，加強農田灌溉渠系和配套建筑物建設，提高丘陵山區(qū)農田水源保障能力，確保群眾生產(chǎn)生活和農業(yè)用水需要，科學應對干旱災情。五是提升水管理能力，創(chuàng)建省級、市級水管單位，開展水資源管理規(guī)范化區(qū)建設。六是提升水文化品味，推進紅山窯、滁河城區(qū)段水利風景區(qū)創(chuàng)建。
(一)土方工程。全區(qū)需完成指導性土方1000萬方,其中考核土方950萬方，分別為：渠道整治42條69公里30萬方、疏浚鎮(zhèn)級河道46條68公里155萬方、村莊河塘整治265萬方(其中河道整治74條91公里205萬方)、塘壩整治644座550萬方。
(二)建筑物工程。1、長江干堤防洪能力提升工程：實施龍袍下壩至小河口7.6公里堤防加固及穿堤建筑物建設；2、滁河近期防洪治理項目：完成三汊灣閘水利樞紐拆建，完成岳子河河道整治5公里、堤防加固8.8公里；3、支流治理工程：完成紅光河血防整治、皂河流域中小河流整治；4、農業(yè)“1115”水利配套工程：實施馬鞍、橫梁小型農田水利重點縣工程建設，實施馬鞍朱家山、程橋西片、竹鎮(zhèn)金磁和龍池高效設施農業(yè)農田水利重點片區(qū)建設；5、民生水利工程：農村河塘清淤整治、重點泵站改造、基層水利服務體系建設、水庫移民后扶項目；6、水環(huán)境工程：大泉水庫小流域治理、冶山黃山小流域治理；7、管理工程：水資源管理項目、水管工程管護、維護及達標創(chuàng)建，農田水利工程管護；8、防汛防旱應急保障能力提升工程等。
三、主要措施
2013年既是推進水利現(xiàn)代化承前啟后的關鍵之年，也是全面貫徹落實黨的十精神的第一年，既處于水利發(fā)展的重大機遇期，也處于壓力空前的困難期。抓好今冬明春水利建設，對推進全區(qū)水利現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展至關重要。全區(qū)各涉農街鎮(zhèn)、各有關單位必須采取有效措施，強力推進落實。
(一)加強領導，落實責任。全區(qū)上下要把推進水利現(xiàn)代化建設作為今冬明春農村重點工作來抓，明確目標，落實責任，強化考核。區(qū)政府將按照水利現(xiàn)代化建設責任狀明確的目標和要求，實施綜合考核。各涉農街鎮(zhèn)要把水利工程作為增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施來抓，根據(jù)全區(qū)實施方案，迅速成立組織指揮體系，建立健全領導分工責任制、重點建設項目責任制、百分系列考核責任制、施工技術責任制，用完善的指揮和責任體系保障水利現(xiàn)代化建設順利推進。
(二)密切協(xié)調，形成合力。水利現(xiàn)代化建設工作面廣量大，是一項綜合系統(tǒng)工程，需要全區(qū)各方力量緊密配合、相互支持，才能形成強大的工作合力。區(qū)水利部門要充分履行部門職能作用，精心組織和指導全區(qū)水利現(xiàn)代化建設各項工作。各涉農街鎮(zhèn)、各相關部門要增強大局意識和服務意識，按照任務分工，加強協(xié)作，密切配合，建立溝通順暢、銜接嚴密、運轉高效、保障有力的工作機制。
(三)狠抓質量，確保安全。要始終把水利建設質量放在首位，樹立進度服從質量的意識，組織力量抓好工程現(xiàn)場管理和質量監(jiān)控，重點工程要嚴格執(zhí)行“五制”，即項目法人負責制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制、工程驗收制。區(qū)水利局要組織技術力量深入現(xiàn)場進行業(yè)務技術指導和質量監(jiān)督，全方位把好工程質量關，努力打造一批“精品工程”。要建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強檢查與督促，各街鎮(zhèn)、各有關部門要通力協(xié)作，加強管理與協(xié)調，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
(四)強化機制，加大投入。全面落實水利投入穩(wěn)定增長機制，整合并理順區(qū)級水利投入配套體系，實行“三統(tǒng)一”：即區(qū)、化學工業(yè)園統(tǒng)一按可用財力4%標準納入財政預算支出范圍，統(tǒng)一按政策規(guī)定籌集水利建設基金，統(tǒng)一提取土地出讓金凈收益中的10%用于水利建設，所有計提資金全部劃撥至區(qū)財政局水利專戶，實行全區(qū)水利建設資金統(tǒng)一調配。同時進一步優(yōu)化投資環(huán)境，充分發(fā)揮“興禹投資開發(fā)有限公司”融資功能，大力開展項目包裝和資本運作，爭取更多的信貸和社會資本參與，實現(xiàn)水利投入機制新突破。各涉農街鎮(zhèn)要嚴格按照年度可用財力2%的標準籌集水利配套資金，按照“誰投資，誰受益”的原則，通過民主協(xié)商，一事一議等形式，動員和鼓勵農村群眾投入水利建設。逐步形成以政府為主體，多元化、多層次、多渠道的水利投入有效機制。促進水土資源合理開發(fā)，拓寬水利建設投資渠道。
一、全力以赴地完成林業(yè)綠化工作目標任務。
今年，市下達我市林業(yè)綠化工作目標7.5萬畝，考核目標4.5萬畝，市委、市政府確定的考核目標是成片造林8.45萬畝，農田林網(wǎng)20萬畝。我們要緊扣工作目標，緊抓有利時機，確保全市綠化造林工作再上新臺階。工作重點是組織實施“沿路、沿圩、沿河”三沿造林：圩堤外青坎和內側10米一次性栽好防護林；四級公路網(wǎng)兩側按“5321”的標準全面構建綠色通道；沿河退線10—15米栽好水資源保護林。由于措施有力，責任明確，考核嚴格，全市秋冬季林業(yè)綠化工作快速推進，截止12月30日，全市秋冬季造林已開塘面積8.38萬畝，占全年任務的99%，栽植種類苗木386萬株，已造林面積7.94萬畝，占全年任務的94%，如期實現(xiàn)了既定的工作目標。當前，要緊抓有利時機，迅速掀起春季植樹造林，對少數(shù)任務完成欠缺、前期行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專題組織活動，深入督查推進，確保以春補秋規(guī)劃目標的實現(xiàn)。面上綠化要重點突出村莊綠化和圍莊林建設，結合農村環(huán)境綜合整治，大力推進農村生態(tài)環(huán)境建設，切實加快西北部地區(qū)濕地保護工作，按照規(guī)劃要求，組織實施淺灘濕地造林。同時，進一步加強苗木栽后管理，針對雪災造成的部分苗木倒伏、凍傷枯萎的現(xiàn)象，制定相應的補救措施，死亡的要重新栽植，倒伏的要扶正壅土，并在全市范圍內開展一次林業(yè)產(chǎn)權承包到戶專項活動，督促少數(shù)經(jīng)營管理主體不落實的明確產(chǎn)權關系，強化管理責任，努力提高綠化造林的成活保存率。
二、全力推進現(xiàn)代高效畜牧業(yè)建設步伐。
圍繞省和市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點的考核目標，我們力爭實現(xiàn)10%的工作目標。工作的重點是突出市高效農業(yè)“5218”工程──靖靖線特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶建設，以提高集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平為目標，以雙平、明燦、隆康、興昌、興滬、聯(lián)富、邦成、三寸草、太子乳業(yè)等九大養(yǎng)殖基地為依托，形成生豬年飼養(yǎng)量30萬頭、家禽年飼養(yǎng)量1000萬只的生產(chǎn)規(guī)模。要大力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，在做大做強養(yǎng)殖企業(yè)的同時，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，鞏固發(fā)展規(guī)模場戶。戴窯、合陳的生豬產(chǎn)業(yè)，西北部地水禽產(chǎn)業(yè)，大垛、獲垛、大營養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)，永豐、城東的奶牛產(chǎn)業(yè)，昭陽的養(yǎng)兔與加工產(chǎn)業(yè)，對這些已有一定規(guī)模和區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)，要通過獎勵扶持政策的落實，引導其擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成更加鮮明的區(qū)域特色。要在產(chǎn)業(yè)集聚度較高的地區(qū)，推進養(yǎng)殖小區(qū)建設，今年要在已有35個養(yǎng)殖小區(qū)的基礎，再發(fā)展5個。要注重小區(qū)發(fā)展的科學規(guī)劃和管理規(guī)范，要研究和協(xié)調解決好用地規(guī)劃、基礎設施建設補助、養(yǎng)殖污染處理等突出問題。在推進規(guī)模化生產(chǎn)的過程中，要發(fā)揮業(yè)務主管部門技術、信息優(yōu)勢，加快畜禽品種改良、新技術推廣應用的步伐，全面提升畜牧業(yè)科技貢獻率，加強對規(guī)模場戶和養(yǎng)殖大戶的培訓和指導，提高從業(yè)人員的科技素質，適應現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展的要求。今年全市將謀劃組建家禽、生豬、林業(yè)三家產(chǎn)業(yè)協(xié)會，同時以骨干養(yǎng)殖企業(yè)為基礎，組織建立各類專業(yè)生產(chǎn)合作社，著力研究如何帶動農民致富的問題。要進一步完善市鄉(xiāng)村戶四級動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，全面提升動物疫病監(jiān)測預警能力，組織實施春季防疫、夏季消毒、秋冬百日會戰(zhàn)三大戰(zhàn)役，確保全市不發(fā)生重大動物疫情，為現(xiàn)代高效畜牧業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
三、始終突出農業(yè)項目建設和農業(yè)招商引資。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高規(guī)?；?，必須多輪齊動抓項目，圍繞項目抓發(fā)展。在新的一年里，國家將在去年的基礎上，進一步大幅度提高各項支農惠農的政策支撐，這為我們加快項目建設提供了極大的機遇。要認真制定發(fā)展規(guī)劃，逐區(qū)域、逐項目進行分解落實。規(guī)劃要做到目標明確，思路清晰，項目可靠，措施可行，規(guī)劃既要有條線的整體規(guī)劃，也要有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案，要確保規(guī)劃能夠按時按要求實現(xiàn)。在制定規(guī)劃、組織實施過程中，要以項目為核心，突出項目的組織，通過招商引資、能人帶領、村企共建等形式，調動方方面面的力量投身現(xiàn)代農業(yè)建設。要突出項目建設與管理，想方設法幫助項目實施單位解決經(jīng)營中的問題，幫助項目實施主體引進先進品種、提供市場信息、開展技術服務，為項目實施解決后顧之憂。要注重項目效應的放大，引導項目實施者廣泛聯(lián)結群眾，做大規(guī)模，放大效應。經(jīng)過摸排篩選，全市已上報08年度高效農業(yè)項目9個，總投資1個億。當前要抓緊這批項目的引進落實和上馬速度，盡快形成一批亮點。要以省農林廳核準隆隆康豬場省級無公害高效養(yǎng)殖示范園區(qū)為基礎，為其申報省級龍頭企業(yè)，同時，為另外5家申報市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造包裝一批規(guī)模化程度高的龍頭型項目。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎為平臺，強化產(chǎn)業(yè)招商力度，完成市交招商引資任務，用新型工業(yè)化帶動引領的思路來謀劃發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。牧業(yè)要以優(yōu)質瘦肉豬、優(yōu)質家禽、優(yōu)質奶牛產(chǎn)業(yè)群為依托，招引2家以上的大型畜產(chǎn)品深度加工企業(yè)；林蠶業(yè)重點是整合資源，克服粗加工、低產(chǎn)出現(xiàn)象，提高產(chǎn)品的深度加工能力和資源利用率。
四、著力提升服務現(xiàn)代農業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。
200*年，是**礦區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年，也是**煤礦生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展取得豐碩成果的一年。一年來，我礦在上級黨政的正確領導和關懷支持下，搶抓機遇，乘勢而上，團結進取，發(fā)奮工作。圓滿地完成了上級下達的各項工作任務，多項經(jīng)濟技術指標創(chuàng)建礦以來最高水平，安全生產(chǎn)與精神文明建設同步推進，礦井實現(xiàn)了第一步跨越，綜合實力進一步增強，職工收入大幅度提高，全礦呈現(xiàn)出人心穩(wěn)定、干勁倍增的喜人局面?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結如下：
一、主要生產(chǎn)任務和經(jīng)濟技術指標全面完成
——全年累計完成工業(yè)總產(chǎn)值2597.73萬元，占計劃的103.08%，比上年同期凈增92.23萬元，增長率3.68%。
——完成原煤產(chǎn)量56.818萬噸，占計劃118.37%，比上年多生產(chǎn)8.13萬噸，增長率16.7%。其中回采產(chǎn)量完成51.0377萬噸，占計劃113.42%，掘進煤產(chǎn)量完成5.7803萬噸，占計劃192.68%。
——完成掘進總進尺3427.7米，占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米，占計劃103.62%，回采進尺2550米，占計劃80.31%。
——巷道維修完成1881米，占計劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸，占計劃109.8%，同比少銷1.3609萬噸，降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%，比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26%，比計劃的3％降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9%，比計劃的16％降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5%，比計劃30%提高了0.5個百分點。
——經(jīng)營成本41.37元/噸，比計劃的38元/噸超出3.37元／噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸；實際鋼材消耗20.32噸/萬噸；實際雷管消耗1762發(fā)/萬噸；實際炸藥消耗775.36千克/萬噸；綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元，占計劃的100%。
——債權債務:
債權：年初713萬元，截止11月底1412萬元；
債務：年初848萬元，截止11月底1098萬元。
——流動資產(chǎn)：
年初499.8萬元，其中：貨幣資金5.5萬元，其它應收款7.3萬元，存貨487萬元；
11月末391.67萬元，其中：貨幣資金49.47萬元，其它應收款20.2萬元，存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工，比計劃的4噸／工提高了0.76噸／工。
——回采工效14.62噸/工，比計劃的12噸／工提高了2.62噸／工。
——采區(qū)回采率75.23%，比計劃75%提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業(yè)級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，實際發(fā)生輕傷1人(次)，控制在了4人（次）的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元，比去年凈增678元，增長率5.8%。
（全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。）
二、主要工作回顧
一年來，全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍，按照既定工作方針和礦上的安排部署，沉著應對各種困難和挑戰(zhàn)，抓生產(chǎn)、保安全，抓改造，促發(fā)展，嚴管理，增效益，團結協(xié)作，忘我奉獻，贏得了一場重大戰(zhàn)役的勝利，刷新了四項歷史記錄，在四個方面取得了突破性進展，有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)技術改造項目是我礦立足當前，著眼長遠，堅持科技興企，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發(fā)展要求，定位于建設高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井的目標，將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸，同時對影響生產(chǎn)的各薄弱環(huán)節(jié)實行配套改造，并與三采區(qū)各項工程同步施工。時間緊，任務重，要求嚴格，困難重重。為了保證施工進度和工程質量，礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業(yè)工作組，統(tǒng)籌安排，分工負責；組織精銳力量承擔施工任務，嚴格執(zhí)行施工承包責任制；強化施工組織管理和工程質量管理，集中調度，科學指揮，狠抓安全，落實責任；不斷完善施工方案，根據(jù)實際情況及時查漏補缺，優(yōu)化設計。從4月8日破土動工，到10月底聯(lián)動試產(chǎn)成功，僅用了6個月時間，完成總工作量1128.35萬元，占計劃工作量的129.84%，不但全面完成了計劃任務，而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元，徹底消除了長期以來制約礦井發(fā)展的諸多不利因素。改造后的主提升系統(tǒng)可靠性和安全性進一步增強，運行費用和維護費用明顯下降，礦井的主提升和地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力達到了120萬噸/年，大大提高了礦井的科技含量，抗災防災能力和發(fā)展后勁，在第四季度投產(chǎn)后發(fā)揮了巨大效益，最高日產(chǎn)量達到了4200噸，比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成，凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水，為礦井下一步實施二期改造，實現(xiàn)更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備，在我礦發(fā)展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產(chǎn)時間不足九個月的前提下，提前22天完成了48萬噸生產(chǎn)任務，全年生產(chǎn)原煤56.82萬噸，比歷史最高記錄多產(chǎn)煤8.13萬噸；二是基礎建設投資規(guī)模為歷年最大，維簡工程完成投資1800多萬元，年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳，工程質量全部合格；三是強化管理，提高效率，全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工，創(chuàng)了最好水平；四是堅持分配制度改革，職工收入水平大幅度提高，人均年收入達1.24萬元，比去年凈增0.07萬元。
開拓進取，銳意創(chuàng)新，在四個方面取得了突破性進展
一是**公司的成立，給我們來了難得的發(fā)展機遇，既是動力，又是壓力，全礦上下認準加快發(fā)展的硬道理，緊跟形勢，主動工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制的步伐。進一步規(guī)范勞動用工行為，實行雙向選擇、動態(tài)管理；試行管理人員公開選拔，競爭上崗，擇優(yōu)聘用；實行崗位績效工資制度，以崗定薪，績效掛鉤，三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作，推廣應用高強度錨桿配合錨網(wǎng)支護，取代了傳統(tǒng)的棚式支護方式；主提升系統(tǒng)實現(xiàn)了皮帶化，淘汰了落后的箕斗提升方式；積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施，取代水平分層綜采放頂煤工藝；新技術、新工藝的研究應用效果顯著，礦井網(wǎng)絡化建設進展加快，科技創(chuàng)新有突破。三是夯實管理基礎，加強隊伍建設，走內強素質之路。推行模擬市場核算，加強內部經(jīng)營管理，強化職業(yè)技能培訓，規(guī)范專業(yè)技術職務的評聘考核，根據(jù)經(jīng)營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員，明確了業(yè)務職能，制定了崗位規(guī)范，內部管理上了一個新臺階。四是努力培育**礦特色的企業(yè)文化，加強礦容礦貌整治，投資102萬元改善了基層區(qū)隊的辦公學習環(huán)境，投資38萬元裝修了多功能會議廳，建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家，堅持民主管理，實行礦務公開，積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條，開展了崗位練兵、技術比武等活動，組織豐富多彩的文體活動，先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項，開展扶貧幫困送溫暖活動，為貧困職工組織捐款20400元，礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創(chuàng)建”活動中，建成了文明示范點28個，精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管，求真務實，八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重，超前安排，決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。年初，黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環(huán)境和影響礦井安全生產(chǎn)的各種因素，理清發(fā)展思路，達成共識，在總結表彰上年度工作的同時，將今年的各項工作做了安排部署，制定了切實可行的工作計劃，召開不同層次的工作會議，層層分解指標，與基層單位簽訂了承包經(jīng)營責任書，將工作任務落實到每名職工，使全礦上下對工作任務進一步明確，做到了心中有數(shù)，行動一致。在階段性工作中堅持調查研究，超前預測，在改擴建工程施工當中，前三個月地面工程與生產(chǎn)平行交叉進行，避免了生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，8—10月停產(chǎn)搞井下工程，在入冬前施工全面結束，礦井生產(chǎn)能力大幅度提高，抓住銷售旺季的有利時機，開足馬力，穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)，使礦井的損失降到了最低程度，保持了產(chǎn)銷兩旺的良好態(tài)勢，全年產(chǎn)銷率為96.6％。在改變采煤方法申請立項的同時，一采區(qū)西翼和三采區(qū)巷道即提前按傾斜分層進行布置，以保證2003年度礦井正常的采掘接續(xù)，為礦井穩(wěn)產(chǎn)奠定了基礎。二是各級干部深入現(xiàn)場，嚴抓細管，生產(chǎn)組織管理得到加強。要求各生產(chǎn)單位必須合理組織生產(chǎn)，正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持杜絕工人盲目蠻干，干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設，開展“三個會戰(zhàn)”和“兩項競賽”，嚴格執(zhí)行“一通三防”管理制度，實現(xiàn)了礦井無瓦斯超限，無通風事故，無頂板事故，無重大機電運輸事故，設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度，加強調度指揮和礦井監(jiān)測，順利完成了1203、1104工作面搬面任務，實現(xiàn)了正常接續(xù)。三是認真貫徹落實煤礦“三大規(guī)程”，深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化，安全創(chuàng)水平”、“安全生產(chǎn)月”和“秋冬百日安全活動”，以活動為載體，以狠反“三違”為手段，認真落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全管理制度，落實安全技措，及時查處現(xiàn)場的安全隱患，著重加強盲巷、采空區(qū)封閉及煤巷高冒區(qū)的管理，對“三違”罰款從重從嚴，不搞平均主義，今年共查處“三違”人員126人次，罰款11570元，礦內下崗培訓8人次，辭退2人，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制，安全狀況有了明顯好轉。四是加強經(jīng)營管理，努力節(jié)支降耗，成本得到有效控制。今年以來，逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系，進一步促進責、權、利相統(tǒng)一，在制定崗位規(guī)范的同時，提出了工作任務、工作標準和經(jīng)濟技術指標三定方案，將核算延伸到了區(qū)隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經(jīng)營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施，大力提倡修舊利廢、節(jié)支降耗，對各單位的材料消耗實行節(jié)獎超罰，使材料消耗與各班組及個人相掛鉤，有效地控制了成本費用。經(jīng)統(tǒng)計，若不考慮增資因素的影響，今年的經(jīng)營成本指標為38元/噸，控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理，優(yōu)質服務，嚴格把關，產(chǎn)品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來，抓了煤場的工業(yè)衛(wèi)生整治，堅持每班灑水除塵、清理場地，設立了開水供應站和司機休息室，提高服務質量，為客戶提供了便利，加強庫存管理，堅持票據(jù)三對口，帳物相符，計量準確，防止裝運過程中的各種不正當手段，杜絕了產(chǎn)品流失，年底庫存平衡，未發(fā)生虧庫虧噸，產(chǎn)品管理效果好。六是完善制度，統(tǒng)一標準，工資和勞動定額管理進一步規(guī)范，推行了崗位績效工資制度，加強總額控制下的計件工資管理，實行二級單位工資總額包干制度，按生產(chǎn)任務當月考核，與產(chǎn)量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤，活化了分配機制，同時對部分生產(chǎn)一線的勞動定額作了修訂，統(tǒng)一了全礦工作量標準，提高了工作效率，使工資管理不斷適應礦井生產(chǎn)經(jīng)營的需要。七是嚴格執(zhí)行財務制度，加強資金管理和使用，財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時，加強會計基礎管理，努力提高核算質量，保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出，合理安排資金流向，加強資金管理，集中保證了正常生產(chǎn)和技改資金。在企業(yè)改組期間，組織了三次大規(guī)模的資產(chǎn)評估和審計，保證了企業(yè)改組順利進行。八是群防群治，加強治安保衛(wèi)和礦井綜合治理力度。根據(jù)工作需要，配備了精干得力人員，增加了保衛(wèi)工作力量，加強防滅火器材和警服警具的裝備，加大治安處罰力度，突出抓了防盜、防滅火兩個重點，加強門衛(wèi)管理和巡邏檢查，保持了礦區(qū)內的正常秩序，為安全生產(chǎn)提供了保證。
總之，一年來全礦廣大職工繼承和發(fā)揚**礦的光榮傳統(tǒng)，敬業(yè)奉獻，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成績。但是，我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題：
1、設備管理薄弱，影響生產(chǎn)的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規(guī)范，有的制度還要進一步做過細的工作，才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀，雖未發(fā)生重大事故，碰手碰腳現(xiàn)象依然很多，職工的自主保安意識不強，安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大，增資因素難以消化。
5、企業(yè)改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業(yè)形象建設任重而道遠，尚未形成具有本礦特色的企業(yè)文化，職工隊伍凝聚力不強。
這些問題，我們將在今后的工作中認真研究對策，加以改進和提高。
2006年工作打算
2006年，煤炭市場將繼續(xù)保持旺盛需求，集團公司實施戰(zhàn)略性擴張，將進一步加大技術革新投資力度，股份公司加快上市步伐，將全面建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，引入科學規(guī)范的管理方式，為礦井的自我積累、自我約束和自我發(fā)展提供了難得的機遇和良好的外部環(huán)境。為此，我們將牢固樹立競爭發(fā)展意識，積極進取，主動工作，促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是：
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，認真落實上級各項工作部署，團結帶領全體職工，以科技創(chuàng)新為先導，以機制創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保證，進一步搶抓機遇，自我加壓，開拓進取，真抓實干，狠抓文明生產(chǎn)，強化內部管理，推進轉機建制，加快實施礦井二期技改，實現(xiàn)礦井增產(chǎn)、企業(yè)增效、職工增收，保持隊伍穩(wěn)定的目標，全面創(chuàng)建高產(chǎn)高效現(xiàn)代化文明礦井，為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略，促進礦井持續(xù)健康快速發(fā)展而奮斗。
全年主要工作目標任務是：
——原煤總產(chǎn)量確保完成70萬噸，力爭80萬噸。
（1）回采產(chǎn)量計劃67萬噸。
（2）掘進產(chǎn)量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
（1）回采進尺：4288米。
（2）開拓進尺：553.4米。
（3）準備進尺：202米。
（4）其它巷道：474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發(fā)生重傷以上人身事故，杜絕二級以上生產(chǎn)事故，礦井負傷率控制在20‰即17人（次）以內。
——礦井工程質量優(yōu)良率達到60%，合格率達到100%，設備三率90.5.1，礦井質量標準化繼續(xù)保持煤炭行業(yè)級標準。
——商品煤灰分控制在13%以內，水分控制在17%以內，含矸率控制在3%以內，塊炭率達到25%以上。
——維簡（技改）工程計劃投資3902.4萬元，其中：井巷工程567萬元；土建工程390萬元；安裝工程120萬元；設備購置2707.5萬元，安全技措87.9萬元，其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個，采煤工作面單產(chǎn)達到32051噸/月以上，全員工效達到4.67噸／工日，采區(qū)回采率達到75%以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創(chuàng)新計劃12項。
——職工收入在礦井增產(chǎn)增效的基礎上繼續(xù)保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標，打算重點做好以下幾方面工作：
一、牢固樹立“安全為天，質量為本”的思想，以質量達標準，安全創(chuàng)水平為目標，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，建設質量標準化礦井，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產(chǎn)技術管理的重要基礎，根據(jù)礦井實際制定切實可行的計劃，合理安排，高度重視，從人力、物力和財力上予以保證，推進穩(wěn)步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準，制訂具體的崗位作業(yè)標準、工程質量標準，在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執(zhí)行，對照驗收，以質量標準化水平?jīng)Q定工資收入，讓質量標準深入人心，變成職工的自覺行動。三是加強現(xiàn)場管理，狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實，按照“三個會戰(zhàn)”的要求，主管領導親自掛帥，職能部門強化監(jiān)督檢查，各級管理人員切實發(fā)揚“一線工作法”，及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題，把這一基礎性工作穩(wěn)步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想，從講政治、保穩(wěn)定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實，嚴格執(zhí)行調度值班和下井制度，認真兌現(xiàn)安全獎罰，切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢，狠反“三違”，加強“三違”處罰力度，增強職工照章作業(yè)的自覺性，提高職工的自主保安意識和能力，豐富安全教育的內容和手段，形成黨政工團齊抓共管的格局，讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策，精心組織，統(tǒng)籌安排，突出重點，確保效益，不斷提高礦井正規(guī)循環(huán)率，把講求經(jīng)濟效益貫穿于生產(chǎn)組織全過程，努力實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標。
一是一采區(qū)東西兩翼的掘進回采和三采區(qū)的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發(fā)展目標和戰(zhàn)略，緊緊圍繞采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環(huán)節(jié)的管理，不斷提高礦井生產(chǎn)組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系，提高調度指揮能力，及時平衡、協(xié)調，解決出現(xiàn)的各種問題，做到正規(guī)循環(huán)、均衡生產(chǎn)，特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續(xù)、機電運輸、生產(chǎn)準備等環(huán)節(jié)的管理，確保出勤不下降，安全不松勁，防止出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象，為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理，大力整治井下現(xiàn)場工業(yè)衛(wèi)生，從工作面采放工藝到入篩選裝，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)均要嚴格執(zhí)行煤質管理制度，根據(jù)煤層賦存變化，制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任，狠抓落實，以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段，以改進篩選工藝，調整產(chǎn)品結構為輔助，實行全方位、全員、全過程的煤質管理，不斷提高**礦煤的質量水平，提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統(tǒng)的改造完善，強化生產(chǎn)設備的日常維護保養(yǎng)，認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區(qū)隊要對設備實行計算機建卡管理，特別是要抓好采掘設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產(chǎn)。五是大力開展節(jié)能降耗，修舊利廢活動，嚴格執(zhí)行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法，鼓勵生產(chǎn)單位千方百計提高煤炭資源回收率，在提高單產(chǎn)的同時，修舊利廢，降低消耗。六是加強技術管理，充分發(fā)揮廣大工程技術人員的作用，鼓勵他們積極開展技術創(chuàng)新，推動新技術、新工藝、新材料的應用，不斷優(yōu)化資源配置，降低原煤生產(chǎn)成本。
三、銳意進取，敢為人先，大力推進科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰(zhàn)略，堅定不移地走“自我完善，滾動發(fā)展”之路，早動手、早安排，抓緊12項科技創(chuàng)新項目的研究和應用工作，特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網(wǎng)支護工藝的推廣應用，各職能部門要通力協(xié)作，密切配合，集中人才優(yōu)勢，抓好組織攻關，做到有立項課題，有工作計劃，有組織領導，有資金保證，有成果效益，積極推行以全面質量管理為主要內容的現(xiàn)代化管理方法，為把**礦建成120萬噸/年的高產(chǎn)高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度，實施制度創(chuàng)新，夯實管理基礎，做到事事有人管，件件有標準，時時有考核，處處有監(jiān)督，使礦井生產(chǎn)經(jīng)營建立在科學規(guī)范的管理基礎之上，更加適應現(xiàn)代企業(yè)組織行為的要求。三是進一步轉換經(jīng)營機制，深化內部三項制度改革，大力實施機制創(chuàng)新。各部門、各單位要根據(jù)工作需要，進一步明確職責，合理分工，基層生產(chǎn)單位實行全額費用包干，模擬市場核算，工資材料一次核定，承包經(jīng)營。逐步下放分配權，達到權責統(tǒng)一，分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案，以“三個有利于”為標準，積極、穩(wěn)妥、靈活地推進工資改革，充分調動最大多數(shù)職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。建立內部勞動力市場，使勞動用工達到雙向選擇，渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度，試行末尾淘汰制，做好干部的選拔、評聘、考核和監(jiān)督工作。完善專業(yè)技術職務考評制度，探索技術工人專業(yè)技能的考核和評聘辦法，把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效，開源節(jié)流，全面提高礦井經(jīng)營管理水平，努力降低經(jīng)營成本。
一是在物資采購供應方面，堅持計劃管理，比質比價，大宗物資和大型設備實行招標采購，做好庫存儲備工作，保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面，實行限額發(fā)放，定額供應，制定設備配件消耗定額，各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶，進一步深化內部核算機制，加強班組核算，細化管理，做到雙方心中有數(shù)，結算清楚。三是資金管理方面，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，先保安全投入，再保工資發(fā)放，堅持先計劃，后支出，努力提高資金利用率。四是在工資管理方面，實行效益工資考核浮動兌現(xiàn)，計件工資日清月結，工資分配繼續(xù)向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜，進一步修訂完善崗效工資管理辦法，真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來，逐步實現(xiàn)職工工資與企業(yè)效益同步增長。五是在產(chǎn)品管理方面，嚴格執(zhí)行裝車發(fā)運票據(jù)三對口，加強煤場管理，整頓煤場秩序，工作人員要統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車，杜絕產(chǎn)品流失，維護企業(yè)利益。六是大力開展雙增雙節(jié)活動，提倡勤儉辦礦，從一點一滴做起，進一步挖潛降耗。七是在經(jīng)營管理方面，發(fā)揮計劃的指導、監(jiān)督、調控作用，定期分析經(jīng)營成果，查找成本管理和計劃管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見，當好領導參謀。通過一系列過細的工作，堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本，以德治礦，內強素質，外樹形象，加強職業(yè)道德建設和崗位培訓，建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面，堅持黨管干部的原則，無論是競爭上崗，還是選拔任命，都要經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議集體討論，聽取群眾意見，實行任前公示，以群眾公認，辦事可靠，敬業(yè)奉獻，思想先進為標準，保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面，下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態(tài)管理，抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束，利用多種形式進行礦情教育、職業(yè)道德教育、文明生產(chǎn)教育和遵紀守法教育，全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業(yè)務技能培訓、安全規(guī)程培訓和操作規(guī)程培訓，特別是應知應會的基礎知識，要做到耳熟能詳，融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武，對優(yōu)秀人員實行獎勵，教育和引導廣大職工愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，鉆研技術，銳意革新，養(yǎng)成一絲不茍，講求質量的良好職業(yè)風尚，廣泛開展QC小組、“五小”競賽等活動，促使廣大職工盡職盡責干好本職工作，為礦井的發(fā)展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管，全體職工人人參與，大力加強礦井精神文明建設，營造積極向上團結穩(wěn)定的良好礦風。
**年，全縣畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是：以加快畜牧業(yè)增長方式轉變、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設為中心，進一步增強做好畜牧獸醫(yī)工作的責任感和使命感，健全完善畜牧獸醫(yī)行政管理體制，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進科技成果轉化，加快工作方式轉變，努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態(tài)友好型”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。主要目標是：畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長*%，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高*—*個百分點，禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到**%以上，重大動物疫病繼續(xù)保持穩(wěn)定控制，畜產(chǎn)品質量水平穩(wěn)步提高。
一、以推進規(guī)模經(jīng)營為重點，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，也是我縣高效農業(yè)規(guī)模化的重要內容，必須在去年快速發(fā)展的基礎上繼續(xù)加以推進，加快提高畜牧生產(chǎn)的企業(yè)化和工業(yè)化進程，加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，引導和鼓勵“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養(yǎng)殖場基礎設施，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展**集團種豬繁育中心、縣**萬頭基地、**兔場等一批現(xiàn)代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；培植**公司、**公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等一批畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設**、**養(yǎng)殖小區(qū)、**養(yǎng)殖小區(qū)、**黃雞小區(qū)、**肉牛小區(qū)等一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄**頭，肉牛年出欄**頭，羊年出欄**只，兔年出欄**萬只，蛋禽存欄**萬只，肉禽年出欄**萬只（鵝*萬只）。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設總體規(guī)劃，切實做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設用地和必要的基礎設施，加強養(yǎng)殖小區(qū)建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產(chǎn)管理技術的要求，嚴格實行統(tǒng)一品種、生產(chǎn)和防疫等技術規(guī)范，提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標準化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協(xié)會、東海畜禽生產(chǎn)合作社、養(yǎng)殖經(jīng)紀人等的培育力度，探索生產(chǎn)聯(lián)合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產(chǎn)規(guī)模的擴大，密切產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點支持標準化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規(guī)范活畜禽經(jīng)營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛(wèi)生的重要內容，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續(xù)堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰(zhàn)三大行動。完善牲畜標識制度，規(guī)范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監(jiān)測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產(chǎn)地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產(chǎn)品安全；完善應急機制，規(guī)范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強市場流通環(huán)節(jié)重大動物疫病監(jiān)控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經(jīng)營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協(xié)助有關部門做好活畜禽經(jīng)營市場建設規(guī)劃、市場活禽宰殺行為規(guī)范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養(yǎng)消費、健康消費、安全消費。
三、以推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點，構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，輻射帶動面廣，經(jīng)濟優(yōu)勢明顯，要以適度規(guī)模集約化養(yǎng)殖業(yè)為基礎，以畜產(chǎn)品加工業(yè)為重點，帶動種畜禽產(chǎn)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、畜牧機械制造業(yè)、物流服務業(yè)的同步發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，逐步構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要建設一批區(qū)域性優(yōu)質商品基地。包括：1、分布全縣的**萬頭**優(yōu)質豬基地，2、以**為中心的**萬只溫氏優(yōu)質雞基地，3、以**為中心的**萬只**肉鴨基地，4、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬頭肉牛基地，5、**部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**頭奶?；兀?、以**為中心的西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬只**肉兔基地，7、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬只**蛋雞基地，8、**的萬頭淮豬基地。以推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和無公害畜禽產(chǎn)
地認定、無公害畜禽產(chǎn)品認證為抓手，全面提高我縣畜產(chǎn)品在國內外市場的競爭力。要大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，把畜產(chǎn)品加工作為提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟總量的關鍵來抓，扶持鼓勵畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加快發(fā)展畜產(chǎn)品屠宰、加工、分級、保鮮、貯運和連鎖銷售，支持大型加工企業(yè)建設原料直供基地和加強與規(guī)模生產(chǎn)基地產(chǎn)銷協(xié)作，完善公司＋基地＋農戶生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成一批帶動力強的優(yōu)勢企業(yè)和著名品牌，包括**食品、**食品、**食品等，要加快提升飼料產(chǎn)業(yè)（**公司、**公司）經(jīng)濟總量，繼續(xù)優(yōu)化內部結構，形成一批具有一定競爭實力的品牌、省級品牌和國家級免檢產(chǎn)品，培育大企業(yè)，形成大產(chǎn)業(yè)。
20__年，全縣畜牧獸醫(yī)工作的總體思路是：以加快畜牧業(yè)增長方式轉變、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設為中心，進一步增強做好畜牧獸醫(yī)工作的責任感和使命感，健全完善畜牧獸醫(yī)行政管理體制，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體，大力提升動物疫病綜合防控水平，努力構建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進科技成果轉化，加快工作方式轉變，努力探索符合我縣實際的“資源集約型、技術密集型、加工增值型、生態(tài)友好型”的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展之路。主要目標是：畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長*，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高*—*個百分點，禽流感、口蹄疫免疫抗體保護率達到__以上，重大動物疫病繼續(xù)保持穩(wěn)定控制，畜產(chǎn)品質量水平穩(wěn)步提高。
一、以推進規(guī)模經(jīng)營為重點，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎，也是我縣高效農業(yè)規(guī)模化的重要內容，必須在去年快速發(fā)展的基礎上繼續(xù)加以推進，加快提高畜牧生產(chǎn)的企業(yè)化和工業(yè)化進程，加快培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，引導和鼓勵“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養(yǎng)殖場基礎設施，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展__集團種豬繁育中心、縣__萬頭基地、__兔場等一批現(xiàn)代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；培植__公司、__公司、__有限公司、__有限公司、__有限公司、__有限公司等一批畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設__、__養(yǎng)殖小區(qū)、__養(yǎng)殖小區(qū)、__黃雞小區(qū)、__肉牛小區(qū)等一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄__頭，肉牛年出欄__頭，羊年出欄__只，兔年出欄__萬只，蛋禽存欄__萬只，肉禽年出欄__萬只（鵝*萬只）。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設總體規(guī)劃，切實做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作，統(tǒng)籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設用地和必要的基礎設施，加強養(yǎng)殖小區(qū)建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產(chǎn)管理技術的要求，嚴格實行統(tǒng)一品種、生產(chǎn)和防疫等技術規(guī)范，提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標準化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協(xié)會、東海畜禽生產(chǎn)合作社、養(yǎng)殖經(jīng)紀人等的培育力度，探索生產(chǎn)聯(lián)合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產(chǎn)規(guī)模的擴大，密切產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點支持標準化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規(guī)范活畜禽經(jīng)營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛(wèi)生的重要內容，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續(xù)堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰(zhàn)三大行動。完善牲畜標識制度，規(guī)范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監(jiān)測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產(chǎn)地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產(chǎn)品安全；完善應急機制，規(guī)范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強市場流通環(huán)節(jié)重大動物疫病監(jiān)控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經(jīng)營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協(xié)助有關部門做好活畜禽經(jīng)營市場建設規(guī)劃、市場活禽宰殺行為規(guī)范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養(yǎng)消費、健康消費、安全消費。
三、以推進
