時間：2022-10-02 03:27:12
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安全生產形勢持續穩定好轉。各項安全生產事故指標控制在上級主管部門下達的任務目標內。杜絕發生因管理部門失職導致的亡人安全生產事故。
安全生產基礎逐步鞏固提升。通過部門監管和行業自律，安全生產責任，規章制度和操作規程、安全生產教育培訓、安全生產投入、安全生產事故隱患排查等管理手段逐步鞏固和完善，安全生產管理能力水平逐步提升。
安全生產責任制度落實到位。通過教育培訓提高行業主體責任意識和安全生產管理能力，簽訂安全生產責任書，全面落實企業安全生產主體責任。行業管理部門堅決貫徹落實“管行業必須管安全、一崗雙責、黨政同責”的安全管理要求，保證安全生產責任制落到實處。
安全生產先進技術有效應用。充分發揮車輛動態監控系統的作用，進一步規范道路運輸車輛安裝、使用符合部標的車載衛星定位裝置和平臺的運行管理，達到標準化、制度化、規范化。
安全生產隱患排查治理有效。建立道路運輸企業每月定期進行安全隱患排查治理制度，督促企業抓落實，使非法違法生產經營隱患得到明顯控制和消除。
（一）強化安全生產責任的落實
貫徹落實“管行業必須管安全、黨政同責、一崗雙責”的管理要求落實行業安全監管主體責任。各科室要把安全監管貫穿行業管理全過程，按上級要求把安全監管工作做到位、做扎實、做仔細。同時，要承擔安全部門制定的專項檢查任務及督辦工作。
1、制定2015年安全監管計劃，明確各科室安全監管工作內容，各科室要與各管轄內企業簽訂安全生產責任書，制定獎懲標準，嚴格目標考核。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科、法規科、政務中心窗口。
2、第一季度局安委會與各科室簽訂“安全目標責任書”，明確監管職責、內容和責任。
責任科室：安全監督科。
3、清理道路運輸企業注冊地和辦公地址。重點清理客運（含旅游）、危運企業注冊地和辦公地址，并將轄區企業明細、企業注冊地址、實際辦公地址、安全管理負責人及聯系電話表。2月中旬前報安全監督科。（匯總后報至市處安全科）
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科
4、在日常監督管理過程中落實安全監管責任，嚴格客、貨運道路運輸許可、機動車維修和物流相關業務備案的審查工作，嚴把行業市場準入關。同時由局安委會辦公室對各科室“一崗雙責”制度執行情況進行抽查和監督，督促落實到位。
責任部門：各科室、政務中心窗口。
5、制定暗查暗訪工作方案，每季度對轄區內的道路運輸企業暗查暗訪不少于一次。
責任科室：安全監督科
（二）強化隱患排查和治理
按照安全隱患發現、督辦、跟蹤、復查、銷號“五統一”的原則開展隱患排查治理工作，對所有發現的安全隱患，做到責任落實到位、整治措施到位，堅決根治到位。
1、督促道路運輸企業建立生產安全事故隱患排查治理制度，每月檢查企業安全隱患排查工作開展情況。督促轄區企業做好隱患的自查和排除，形成長效隱患排查機制，同時做到五落實，即整改責任人、措施、資金、時限、和應急預案的落實。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科。
2、把企業排查與各科室排查結合起來，運輸管理科、維修管理科每月檢查企業不少于2次。物流發展科每月抽查企業不少于15家。并將檢查情況報局安委會辦公室（法規科將違規查處及調處情況報安全監督科）。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科、法規科。
（三）強化打非治違
以窗口地帶及客貨集散地為重點區域，加強對非法違法生產經營行為的治理打擊力度，進一步凈化市場經營秩序，保障區道路運輸行業安全生產有序發展。
1、制定2015年本轄區范圍內打非治違工作方案，以貨運（普通貨運、危險品運輸）客運（旅游、班線及客運站）、維修行業為監管重點，開展轄區范圍內打非治違工作，維護轄區內道路運輸市場秩序。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科
2、日常監督檢查過程中開展打非治違工作，對發現的非法違法生產行為進行調查取證，將取證情況報法規部門調處。同時對各科室打非治違工作開展情況進行指導和監督，并做好打非治違文字信息的上報工作。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科、法規科。
（四）強化安全教育培訓
督促企業落實安全生產主體責任，強化安全生產教育培訓，并形成長效安全教育效培訓機制。
1、制定2015年道路運輸企業安全教育培訓計劃，培訓對象主要包括企業主要負責人、生產部門和安全部門分管領導及負責人、駕駛員、押運員、違法違規生產經營人員。培訓內容以安全生產的法律、法規和安全生產知識為主，防止安全生產事故。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科。
2、督促道路運輸企業建立完善安全教育培訓機制，制定本企業培訓計劃報局安全監督科，督促企業持證上崗率達到百分之百。每月收集、匯總轄區內違法違規人員名單上報運管處。
責任科室：運輸管理科、物流發展科、維修管理科。
3、按照要求開展客運、旅游、危運企業法人、主要負責人、安全部門負責人、生產部門負責人、駕駛員、押運員、安全例檢人員參加市組織的安全知識競賽活動。四月初上報名單。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科。
4、建立法人定期考核制度，
鼓勵企業聘用注冊安全管理工程師責任科室：安全監督科。
5、督促企業落實從業人員崗前培訓，建立完善安全教育培訓檔案。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科、法規科。
（五）強化科技應用和動態監管
強化道路運輸行業科技手段應用，力爭完成“兩客一危”企業車輛專職人員崗位視頻系統。
1、引導和督促轄區“兩客一危”企業加快動態監控崗位視頻監控設備安裝和使用，同時將信息平臺安裝在相關業務部門，共同監督企業落實車輛動態監控主體責任。督促轄區道路運輸企業落實客車凌晨2時至5時停車休息制度，嚴肅處理違反凌晨2點至5點停車休息制度、超速行駛、疲勞駕駛、不按規定線路行駛等違法違規駕駛行為，并將有關情況納入道路運輸企業質量信譽考核和從業人員誠信考核檔案。督促轄區道路運輸企業落實監控主體責任，加強對客車和危險貨物運輸車輛夜間通行情況的監控，實時掌握所屬車輛安全運營狀況，及時發現問題，主動消除違法行為。
責任科室：運輸管理科、物流發展科。
2、進一步落實車輛動態信息平臺的抽查工作，確保轄區營運車輛抽查率不低于30%，特別是對抽查發現的違規行為依法依規嚴肅處理并追究責任。督促轄區內道路運輸企業監控數據應當至少保存3個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年。對未按規定安裝、使用衛星定位裝置，或雖已安裝但未接網聯控信息平臺的客運、危運、大型物件、租賃車輛，以及未安裝車載視頻的長途臥鋪客車，將暫停其營運資格。
責任科室：運輸管理科、物流發展科。
3、對每個經營趟次的旅游包車行程車輛運行軌跡進行核查，發現未按批準的線路和時間經營行為依法依規嚴肅處罰，同時將企業違法違規和隱患整改情況，作為包車客運標志牌網上發放自動審核降級為人工審核的參考依據。核查過程中發現企業私自變造、偽造車輛運行軌跡和提交虛假車輛信息的對企業進行掛牌督辦，同時在全行業進行通報。
責任科室：運輸管理科、政務中心窗口。
4、制定包車客運標志牌抽查計劃，每月定期抽查企業客運（旅游、班線）包車標志牌申領情況，并通過車輛動態運行信息平臺進行復核。
責任科室：運輸管理科。
5、對相關客運包車標志牌申領、核發工作進行指導和監督，定期向局相關科室通報自動審核和人工審核企業明細，督促落實客運包車標志牌管理規定，并對執行情況進行監督和責任追究。
責任科室：政務中心窗口。
（六）強化規范及標準應用
以企業安全生產標準化達標創建為抓手，建立和落實行業規范，加快成果轉換，不斷提高企業安全管理水平和行業管理部門監督管理水平，深入落實安全生產主體責任。
1、按照各級行業管理部門下達的任務指標和標準化工作流程，在全面完成“兩客一危”企業安全生產標準化達標建設工作的基礎上，按省廳及市交委要求，加快推進轄區客運站、機動車維修、普通貨物運輸企業安全標準化達標建設工作，并將標準化達標建設作為日常監督檢查的重要依據，督促企業落實標準。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科。
2、嚴格按照標準化工作流程對企業標準化工作進行審查和監督。督促道路運輸企業按照目標要求開展達標創建工作任務，同時對工作開展情況進行指導和監督。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科。
（七）強化重點時段、重要時期的安全檢查
完善安全檢查長效機制，在重大節慶和重要時段開展領導帶隊、全員參加、企業全覆蓋的專項安全大檢查工作。
1、制定大檢查總體方案，明確時間、范圍、重點，并進行綜合組織協調。
責任部門：安全監督科。
2、開展業務范圍內的安全檢查工作，明確檢查具體內容、具體時間、企業明細、制作檢查表格，對檢查中發現的安全隱患限期督促整改到位，同時對檢查工作開展情況進行指導、監督。
責任科室：安全監督科、運輸管理科、物流發展科、維修管理科。
（八）強化應急救援演練
組織開展有針對性的應急救援演練，督促企業落實應急救援物資及車輛、人員配備，提高全行業應急救援能力。
1、在轄區范圍內開展應急救援日常工作，組織轄區企業開展一至兩次有針對性的應急救援演練，保障應急救援物資及車輛、人員配備到位。
責任科室：運輸管理科、物流發展科、維修管理科。
一、工作目標
認真貫徹落實關于安全生產和消防安全的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，突出問題導向，強化底線思維，緊盯重大活動、重要場所、重點領域，深入開展消防安全綜合治理，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大火災事故，有效預防較大亡人火災事故，努力減少一般亡人火災事故，切實保障全區交通運輸系統消防安全形勢穩定。
二、工作任務
（一）落實消防安全責任
貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》和《省消防條例》，將消防安全納入目標任務管理，定期召開會議研究部署消防工作，重要節日或重大活動期間，組織開展消防安全檢查。
1.根據本行業工作特點，制定年度消防工作計劃，將消防安全納入規劃計劃和應急預案，納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內容，提高消防安全管理水平。
2.按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，督促本行業系統落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，消防重點單位每半年組織一次應急演練，其他單位每年組織一次應急演練。
3.每年對本行業領域消防安全情況至少開展一次督導檢查，落實年度考核工作，嚴格獎懲。
4.道路運輸管理部門要依法督促客貨運車站、客貨運輸企業、道路運輸車輛等落實消防安全主體責任和有關消防工作制度。
5.公路管理部門要依法督促相關管理單位做好公路隧道等重點區域的消防安全工作。
6.交通建設工程監督管理部門要依法督促相關單位做好公路建設工程消防安全管理工作。
7.局辦公室要加強市局辦公大樓、停車區域消防安全管理工作。規范大功率電器的使用，做好消防設施的維護保養，落實各項防火措施，加強對職工安全教育培訓，增強消防安全意識。
（二）開展火災隱患排查治理
1.按照區消防安全委員會工作部署，認真開展消防安全專項治理行動。
2.各有關單位要督促行業領域按照消防技術標準配置消防設施和器材，定期檢查和維護保養，并每年對消防設施進行1次檢測，保證消防設施、器材完好有效。
3.各有關單位要督促行業領域加強消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力）建設。
4.各有關單位要督促行業領域落實火災隱患整改責任和資金，及時整改消除火災隱患。
（三）開展消防宣傳教育培訓
1.將消防安全納入日常培訓內容。定期組織開展消防宣傳活動和行業、系統內部消防安全教育培訓。
2.各有關單位要及時組織消防管理人員接受消防業務培訓。
3.各有關單位要定期組織開展消防應急疏散演練。
三、工作計劃
1.召開消防安全工作會議，廣泛動員部署。（2至6月份）
2.組織全區交通運輸系統開展行業系統消防安全隱患排查治理，消除消防安全隱患。（2020年全年）
3.組織開展全區交通運輸系統夏季火災防控專項檢查。（7至9月份）
4.組織開展消防應急演練。（6至9月份）
5.組織開展火災事故警示教育及消防安全培訓。（7至10月份）
6.組織開展今冬明春火災防控專項行動。（2020年11月至2021年2月）
7.總結全年消防安全工作。（12月份）
四、工作要求
1.強化組織領導。各單位要認真貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《消防安全責任制實施辦法》和《省消防條例》，明確職責分工和任務要求
為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》，進一步加強安全生產工作, 通過安全發展促進企業安全生產形勢進一步穩定好轉，不斷提升服務經濟社會發展的能力，特制定年度安全生產工作計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，認真貫徹落實各級黨委政府關于加強安全生產工作的一系列安排部署，牢固樹立“安全發展”理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，夯實基礎管理，深化隱患排查治理，創新和完善工作機制，提升安全工作整體水平，確保安全生產形勢穩定。
二、工作目標
通過各項安全管理工作的有序開展，進一步強化基礎建設，提升安全管理層次，以預防為主、加強監督、落實責任為重點， 建立預防為主、持續改進的安全生產工作機制，有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故，確保20xx年度安全生產目標任務順利完成。
三、任務計劃
㈠安全組織保障
加強安全機構的建設，對人員職務發生變化的要及時調整，并聘用有文化、會管理、懂業務的人員從事安全工作。
㈡工作例會
安全例會每月至少組織一次，分析階段安全生產工作形勢，傳達部署上級文件、會議精神，研究相應工作措施，對安全工作進行安排和總結。例會實行參會人員簽到。
㈢學習教育
1、組織公司安全管理人員的培訓教育，針對公司的安全工作人員的不同素質、不同時期反映出的問題，有針對性的進行車輛例檢、隱患排查、組織會議、開展教育等方面的教育培訓，切實提高公司管理人員的工作水平，確保各項規定要求落在實處。
2、組織全體客運從業人員進行學習培訓，教育采取傳達文件、舉辦講座、觀看視頻等靈活多樣的形式，不斷提高職工的安全意識和安全監管操作能力。
3、組織從業人員的崗位技術培訓，至少組織一次以駕駛員為主要對象的崗位培訓，要制定全年教育培訓計劃，至少每月組織一次，教育內容要涵蓋行業法律法規、操作規程、技術規范、違規究責等內容，并做好相應記錄，不斷提高從業人員的規范操作水平，消除事故隱患。
㈣制度建設
1、安機科對安全工作制度進行一次全面的審核，對不適應安全生產政策形勢、無操作性的制度進行修訂，并經安全生產領導小組討論后下發執行，保證制度適用有效。
2、各部門要對制度進行及時修訂，重點做好本部門各崗位操作規程和從業人員獎懲制度的細化規范，并保證制度的貫徹落實。
㈤隱患排查
1、堅持一崗雙責的原則，在春運、五一、十一等黃金周和主要節假日實行專項排查。安全生產領導小組每季組織一次全面的檢查。隱患排查工作執行所隱患排查治理制度規定的程序和表格，由安機科建立臺帳，對發現的隱患由安機科登記，整改完畢由公司寫出整改報告、責任部門進行驗收、驗收合格出具驗收結論報安機科銷號。
2、認真執行逐日例檢制度和隱患排查制度，嚴格落實安全隱患排查治理制度，并將每月3日前將上月隱患排查情況上報安機科。
㈥應急保障
對預案進行審核，不適應的要及時修訂，完善相應的應急預案，每年至少組織一次應急演練。
㈦宣傳報道
1、加強安全宣傳，特別是安全月要組織一次規模較大的宣傳活動，通過各種途徑宣傳安全的重要性，使安全成為全民意識。
2、加強新聞報道，及時報道公司的安全工作的工作動態、典型經驗和先進事跡。
㈧責任落實
1、公司從業人員簽定安全責任書，明確各自的工作職責和安全責任，將安全責任落實到各個崗位。
2、加大責任追究，對公司的管理人員及從業人員工作不到位、責任不落實形成安全隱患或造成責任事故的，嚴格按照國務院493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》“四不放過”，追究相關責任人責任。
㈨經費保障
及時提取經費，保障安全工作的正常開展。按營業額1.5%或單車每月不少于50元提取經費，專款專項用于安全生產工作的支出。
㈩專項活動
1、開展客運車輛交通安全重點整治活動,安機科每月到交警隊抄錄一次交通違法信息,以文件向各科室抄告,各科室須認真落實違法駕駛員的教育、懲戒措施，并以文件報告安機科，安機科匯總反饋公安交警部門。
2、認真落實客運車輛GPS監管措施，出現不在線情況一律停運收回運輸證，待恢復上線方可營運。
3、扎實開展上級安排的各項專項活動。
(十一)加大對違法行的查處
加大對非法從事運輸經營以及無從業資格證、私自改裝營運車輛、不按規定線路行駛、不按時參加技術性能評定和二級維護等違法行為的查處力度，消除安全隱患。
(十二)信息報送
各科室要按規定時間上報各類方案、報表。安機科要按規定及時向上級部門報送各種材料報表。
20xx年運輸公司年度工作計劃1為強化安全管理，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好安全生產工作，確保20xx年總公司安全計劃的順利完成，認真履行安全生產職責，完成如下安全生產計劃：
一、工作方針和指導思想：
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把工作做好、做細。杜絕重、特大事故發生，爭取使一般事故頻率降低至最低程度。
二、工作內容與目標：
1、成立安全領導小組，健全安全生產責任制，層層簽訂安全目標責任書，落實到人，責任明確。
2、認真貫徹執行上級有關安全管理相關文件和精神，做到令行禁止。
3、結合“春運”、“安全月”、“安全周”及“百日安全賽”等活動，加強對售票人員及站務人員的教育。及時總結經驗、吸取教訓，對玩忽職守造成企業重大損失的要進行責任追究。
4、嚴禁車輛超員、超載、超速、客貨混裝，保證行車安全。
5、各汽車站要嚴格按照交通部的“三優”、“三化”要求，強化汽車站管理，保持站容、站貌、車容、車貌干凈整潔。嚴格按照“客規”要求，提高服務質量和服務水平，努力為旅客創造一個良好的候車和乘車環境。
6、嚴格“源頭化”管理，嚴禁不經過年、季、月、日檢的車輛進站報班營運，對違反規定的車輛，一律停運。
7、認真貫徹落實總公司出臺的安全管理辦法和措施，對“三品”檢查工作要嚴查嚴堵，明確責任，各負其責，違規必糾。
8、繼續貫徹執行“以人為本，防重于搶”的方針，做到有計劃、有準備地防大汛，確保交通干線正常運行。
9、全力做好北京奧運交通反恐安保工作，本著明確責任，落實責任，加強防范的原則，提高反恐安保工作重要性的認識。
10、嚴禁對中小學生包車，對旅游包車要按要求逐級簽訂包車安全責任書，安全部門簽署意見后，方可包車，同時做好存檔工作。
11、做好安全隱患排查治理工作，在安全檢查工作中，查出的問題一定要有記錄、有處理意見和整改措施。
12、認真學習《安全法》和《道路交通安全法》以及《河南省道路安全生產管理規定》，樹立依法治理交通的思想，做到有法必依、違法必糾。
13、凡進站運行的車輛，(包括;社會、個體、外公司車輛)必須配備有效滅火器(滅火器壓力、合格證、年審標志符合要求)，沒有配備滅火器的車輛或滅火器不符合要求的，汽車站停止報班，待符合要求后方可報班營運。
14、認真貫徹落實省交通廳要求的“四項機制”“三關、一監督”和“三不進站、五不出站”有關規定。
15、加強對本單位公務用車的管理力度，不經過領導同意禁止私自用車，違者嚴肅處理。
20xx年運輸公司年度工作計劃2為強化安全管理，公司堅持認真貫徹以“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，確保公司安全工作順利開展，有效杜絕各類事故發生，結合公司特點，制定本安全工作計劃。
一、總體思路
堅持“以人為本、群防群治、預防為主、安全發展”為總體要求，深入扎實開展“安全生產月”等活動為宣傳載體，以加強組織建設、加強教育培訓、重視隱患排查治理、現場管理，加大安全投入等主要措施，以有效防范和杜絕事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，做好安全生產各項工作，保證公司工作持續穩定開展。
二、工作目標
1、堅決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車輛自燃事故、杜絕機械事故的發生。
2、道路交通安全行車事故不超過22萬公里/次，承擔同責以上交通責任亡人事故不超過2200萬公里/次。確保公司無“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等交通違法行為發生。
3、從業人員持證上崗達100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設備設施配備率100%。
三、具體措施
1、加強組織建設
以“主體責任明確、崗位職責明晰、制度健全規范、措施有效落實”為標準，建立健全各級組織，分級落實安全責任，與駕、乘人員簽訂安全責任書。每半年對各單位(部門)負責人是否履行其職責與義務進行考核，確保安全責任得到有效落實。
2、加強安全教育培訓
1)崗前安全教育培訓。根據上級文件要求，加強內部協調，做好新進職工的崗前“三級”教育培訓(主要內容：工作環境常見的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業傷害、安全職責及操作技能、自救互救急救的方法、個人防護用品的使用和維護、公司的規章制度等)。
2)日常教育和培訓。各單位(部門)每月至少對職工進行安全教育一次，安全教育培訓時間不少于2學時;做好各部門、各生產經營單位安全知識學習工作。
3、加強安全會議及節假日值班制度
1)安全例會。按照安全生產列會制度，認真落實安全例會制度。
2)節前會議。根據國家節日安排通知，開展好節前會議，學習貫徹落實上級文件。
3)加強節假日值班制度，匯報節日期間的工作動態和安全穩定工作。
4、加強安全隱患排查
20xx年運輸公司年度工作計劃3××年度××市××運輸有限公司將繼續以科學發展觀為指導，安全第一為重要思想，堅持安全發展理念，切實加強運輸車輛安全日常監管，以預防運輸安全事故為工作重點，促進物流事業又好又快發展為目的。現將××年運輸安全生產工作計劃如下。
一、安全生產方針
安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進
二、安全指導思想
堅持科學發展觀和安全發展理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進”的安全生產方針，全面落實《安全生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》，夯實公司的安全生產管理基礎，進一步推進公司安全標準化工作，全面提升公司安全管理水平，真正實現“本質安全”的目標，從根本上使我公司運輸安全生產形勢明顯好轉，為“平安道路運輸”的建設作出更大的貢獻。
三、安全生產目標
1、杜絕死亡事故，無重大傷亡事故，無重大設備安全事故，無重大泄漏污染事故;
2、火災、爆炸事故為零;
3、隱患整改率為100% ;
4、在崗職工教育面為100%。
四、任務計劃
(一)、嚴格落實安全生產主體責任
1、認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與、持續改進”的安全生產工作方針，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產工作放在心中，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除事故隱患，防止事故發生。
2、認真貫徹落實《安全生產法》。堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則。加強安全目標責任考核，認真落實安全生產“一崗雙責”責任制,強化科室部門主要負責人安全責任。
3、繼續完善落實安全生產工作職責，嚴格執行各項安全管理制度。加大檢查監督力度，增強員工安全意識，把安全生產工作職責的落實始終貫穿于管理的每一個環節，實現安全的全過程控制。
(二)、加大安全教育力度，建設企業安全文化
1、我司計劃在××年實行開展管理人安全培訓工作會議全年累計不得少于××次，繼續開展駕押人員安全教育學習活動每月至少××次全年不得少于××次，以強化安全運輸在工作中的重要作用，提高全員安全意識和公司整體安全素質，大力培養具有較強安全意識、嚴謹工作作風、熟練生產技能的員工隊伍。
2、我司計劃在××年里開展各項安全生產工作會議至少××次，安全例會每月召開××次全年共計××次，安全委員會議每季度召開××次全年共計××次。嚴格執行安全生產工作會議制度，認真召開各項安全生產工作會議。做到“月初有布置、月末有總結、季度有會議、年度有計劃”的安全生產工作形式。
3、我司計劃在××年里開展事故應急演練××次和安全警示教育活動××次，以加強駕押人員安全意識教育為目的，利用各種宣傳方式廣泛傳達安全知識。嚴把駕押人員入職關，認真開展安全警示教育活動，積極組織事故應急演練。進一步提高從業人員的事前防范能力、事發應急能力和事后處置能力。
(三)、抓好車輛管理維修檢查等安全工作
1、車管科要嚴格執行車輛檢查制度，堅持每月的至少××次全年不得少于××次的安全例檢工作，嚴格督促車輛二級維護、例保和車輛日常維護制度的落實，為營運車輛提供安全、可靠的安全技術保障;認真落實車輛檢驗制度，認真履行檢測工作職責，嚴格檢測規定，按時車輛年審、季審工作，審核相關資料必須妥善保存，做好相應臺帳記錄，確保資料的追溯性。
2、安全科要精心組織，加強監管，認真開展好××年“元旦”、“春節”、“清明”、“五一”、“中秋”、“國慶”、“圣誕”等節日期間的安全生產工作。切實抓好消防、治安、維穩等安全工作，做好應對突發事件的防范。做到關口前移、防微杜漸、未雨綢繆，繼續加強停車場消防、治安安全，加強運輸途中、下游卸氣站、停車場防火、治安、維穩等安全工作。
(四)、深入開展好全年安全運輸生產專項整治工作
1、運輸生產專項整治始終是安全管理中一項極為重要的工作，××年要繼續深入開展好全年安全運輸生產專項整治工作，并把此作為有效防范重特大事故，減少各類事故的重要舉措和深化安全管理、提高安全運輸生產整體水平的有力抓手。認真開展“百日安全”、“安全生產月”、“防洪搶險”等安全生產活動。
2、按照公司安全管理規章制度體系現有管理運行模式，進一步落實我公司安全運輸生產管理主體責任，配合行業主管部門要求。加強對車輛技術檔案和駕押人員從業資格進行清理核對，對安全管理制度、gps使用管理情況、車輛技術狀況、安全設施設備等情況不定時進行全面檢查，排查出安全隱患和管理制度不完善、執行不到位等薄弱環節，立即整改完善，消除隱患。確保公司安全運輸生產形勢持續穩定。
(五)、高度重視安全工作時刻提高安全警惕
1、公司安全科應牽頭組織各項安全運輸生產檢查工作，除了日常安全例檢以外。由領導牽頭組織的路檢路查工作全年不得少于××次，由安全科牽頭組織的安全生產檢查全年不得少于××次，各分隊自行組織的安全生產大檢查每月不得少于××次。駕押人員除了每月××次的安全培訓學習，全年不得少于××次安全專題警示教育活動，包括事故演練，行業部門開展的安全警示教育等活動。
2、要緊緊圍繞“安全第一”的思想，對各個安全會議、安全培訓、安全專題活動、應急預案、崗位安全操作規程、安全設施設備維護等進行全方位檢查考核，定期公布，好的給予獎勵，差的給予處罰，努力排除安全隱患，營造良好的安全運輸生產環境。
(六)、做好各項安全檔案資料管理及制度完善
1、安全生產檔案工作是安全管理的基礎性工作，是維護企業安全運輸生產、經濟利益、合法權益的重要依據，是企業信息資源的重要組成部分。安全科要按照臺帳管理制度，做好公司××余項基礎臺帳的管理，部分檔案要1年1換1存。使基礎臺帳、檔案資料管理規范化。安全管理規章制度體系要不斷更新、完善、增添，使管理有法可依、有章可循。
2、為了繼續規范安全基礎工作，不斷完善基礎臺賬，提升安全管理水平。安全科要嚴格做好各種安全運輸生產會議記錄工作、事故處理內容記錄等，嚴格按照××市道路運輸協會貨運專委會編制的《道路貨物運輸安全管理基礎臺帳》示范文本的各種會議記錄格式進行記錄。在工作中對不完善的安全管理基礎臺帳要及時進行修改、補充完善。達到完善率100%，確保會議記錄的規范性和完整性。
(七)、強化營運車輛運行動態監管
1、每月各個安全員對公司××臺營運車輛gps定位裝置和使用情況要進行全面排查，發現私自改裝、人為破壞系統的駕押人員要嚴格處罰，保障××臺車輛gps監控設備使用正常。監控員也要對營運車輛進行實時監控，發現問題車輛要及時解決及時處理，保證運營車輛24小時監控在線率達100%，嚴格落實安全動態監管主體責任。
2、嚴格按照gps監控管理制度，24小時監控，按照夜間(22時-5時)營運車輛行駛速度不得超過日間限速80%的規定，且要監控駕押人員的作息時間，嚴格堅持連續每駕駛4小時必須休息20分鐘的駕駛管理規定，杜絕駕駛員的疲勞駕駛現象，按公司規定疲勞段(凌晨5時-7時)嚴禁駕駛車輛。調度要逐線調整駕駛時間和速度等預警指示，保障運營車輛運行安全。
(八)、加強從業人員管理不斷提升公司本質安全水平
1、繼續按照公司駕押人員管理制度體系實行“五統一”管理模式，嚴格“統一招聘培訓考試、統一勞動保險、統一工資發放、統一考核、統一獎懲”制度。新進人員要切實做好崗前三級教育培訓工作，嚴格按照實際情況填寫從業人員考試卡、員工三級教育卡等內容。簽訂××年《安全目標責任書》，落實安全運輸生產責任，實現全年安全生產目標。
一、專項整治的總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發展”的理念，以道路交通、道路運輸安全法律法規為依據，以落實道路客運企業安全生產主體責任為重點，以強化道路客運企業安全管理責任和落實隱患排查整治為手段，以遏制客運車輛較大以上事故為目標，突出重點，明確任務，集中整治，促進全市道路客運企業安全生產形勢的穩定好轉。
二、專項整治的工作目標
通過專項整治，進一步加強公路客運、公交客運、旅游客運企業安全監管，促進道路客運企業安全生產主體責任落實，完善道路客運企業隱患排查整治制度和安全管理體系，排查治理解決道路客運企業安全監管中存在的突出問題，提高道路客運企業安全管理水平，有效遏制較大以上道路客運事故發生，努力實現我市道路客運企業安全生產狀況明顯好轉。
三、專項整治的組織機構和工作職責
（一）領導小組及其工作職責
成立市專項整治行動工作領導小組。負責組織領導全市集中開展道路客運隱患整治專項行動工作，協調和解決工作中遇到的重大問題。
（二）成員單位工作職責
1.市安監局：牽頭組織專項行動工作，指導協調客運企業開展隱患整治工作，具體負責道路客運企業較大道路交通事故的責任追究和落實情況，負責組織三部門聯合開展專項行動工作的考評驗收。
2.市交通運輸局：具體負責組織道路客運企業開展隱患整治工作，依法督促整治道路客運企業及其駕駛人、車輛、場（站）的事故隱患。
3.市公安局：具體負責道路客運車輛路面的安全監管，依法查處客運車輛行駛中的交通違法行為，及時消除客運車輛事故隱患。
四、專項整治的方法步驟
專項行動時間：從2011年4月至6月底，分四個階段實施。
（一）動員部署階段：4月底前，各地要根據本方案要求，結合本地實際，由各縣區安監部門負責牽頭，召集交通、公安等部門負責人，成立專項整治領導小組，落實工作人員，制定具體專項整治方案，動員部署專項行動工作。
（二）自查自糾階段：4月底至5月底，各縣區專項整治領導小組要將專項整治方案及有關要求貫徹落實到所有道路客運企業。道路客運企業要成立隱患整治領導小組，開展自查自糾。對自查發現的一般隱患，要做到立即整改。對一時難以整改的重大隱患，由客運企業落實專人負責，確保不發生客運事故。同時，要將重大隱患報市專項整治領導小組備案。
（三）集中整治階段：6月上旬，各縣區專項整治領導小組對客運企業開展自查自糾及隱患整改工作情況，進行檢查驗收。對各地上報的重大隱患，集中開展整治，確保重大隱患整治全面徹底。
（四）總結提高階段：6月下旬，各地對已開展的工作進行分析、研究，全面總結、評估，形成階段性成果，并提出繼續深化完善的意見和建議。期間，市安全監管局、市交通運輸局、市公安局將組成聯合檢查組，對各地開展專項整治工作情況進行督查。對于工作不落實、專項整治不力的，將在全市范圍內予以通報。
五、專項整治的范圍和重點
（一）專項整治的范圍
公路、公交、旅游客運企業及其駕駛人、車輛的隱患整治。
（二）專項整治的重點
1.客運企業安全生產主體責任落實情況。是否建立健全安全生產責任制，安全管理人員和從業人員安全教育培訓和考核情況，各類安全管理人員的安全職責履行情況和日常安全檢查情況。對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的道路客運企業，依法進行責任追究。
2.客運駕駛人資質情況。嚴查客運駕駛人的駕駛資格、從業資格、參加安全學習和培訓情況，是否存在駕駛人駕駛資格與所駕車型不相符的現象。
3.客運違法駕駛人情況。嚴查客運車輛駕駛人超速駕駛、超員駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規定車道行駛、違法超車等交通違法行為；嚴查客運駕駛人的違法處罰、清理違法記分和事故信息情況，對客運違法駕駛人是否進行安全教育、停班或辭退等處理措施。
4.客運車輛安全技術狀況。是否建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養制度，是否落實專人負責車輛安全工作，并對車輛進行安全檢查、二級維護和定期參加機動車安全年檢，是否落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度。
5.客運車輛動態監管情況。是否利用衛星定位監控平臺，加強車輛動態監管，并及時提醒和糾正客運車輛超速和不按規定路線行駛等違法行為。
6.客運場（站）安全管理情況。道路客運汽車場（站）是否認真履行安全工作職責，建立健全并落實各項安全生產責任制，配備安全檢查人員，嚴格落實“三不進站、五不出站”安全工作制度。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。開展道路客運隱患專項整治行動是繼續深化“安全生產年”活動的重要舉措，是有效預防道路客運事故的具體行動。各地安監、交通運輸、公安交管等部門要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，精心安排，周密部署，相互配合，形成工作合力。要結合本地客運企業安全狀況的實際，制訂切實可行的實施工作方案，明確專項整治工作重點、步驟、方法和要求，認真組織實施。各級領導要深入基層、深入一線，及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，確保專項整治活動取得實效。
（二）突出重點，注重實效。各縣區交通運輸、公安交管、安監部門要結合本地工作實際，緊緊抓住本地道路客運事故易發、多發的主要問題和薄弱環節，突出重點，注重方法，抓出成效。要有針對性地制定專項行動工作計劃，認真開展工作，既要抓住道路客運事故多發時段、多發路段等關鍵環節，也要抓住與日常安全監管、推進道路客運安全管理長效機制建設有機結合起來，工作中，要做到深入細致、不留死角，努力遏制道路客運事故的發生。各縣區專項行動工作計劃應于4月底前報市專項行動領導小組辦公室備案。
一、抓好安全責任落實，強化層級管理
明確了安全生產工作層級責任制度：經貿（交通）局葉局長為第一責任人，交通局綜合執法分局王局長為直接責任人，經貿局副局長主抓轄區專業市場安全生產。交通管理總站陳站長和專業市場管理科副科長為部門安全生產責任人，各組的分管領導、主管分別為具體責任人。實行層級負責，將責任層層落實，切實抓好安全生產工作。
專業市場方面，在上半年的肉菜市場升級改造、國際汽車用品配件專業市場的園區化改造和流花—礦泉服裝專業市場的園區化改造過程中，都將安全生產放在了重中之重的位置上。為保證各市場在升級改造過程中的生產安全，局領導多次親自召集各市場的開辦方和經營方開會，強調安全生產的重要性，并將安全生產列為市場升級改造的原則之一。要求各市場在升級改造過程中充分考慮安全生產的問題，在工程召標、制定施工方案和施工過程中，不但要考慮施工人員的安全，還要充分考慮到其他人員的安全。確保安全生產工作萬無一失。
交通口方面，同時注重抓好源頭管理，強化轄區交通運輸企業安全工作主體責任。年初組織轄區交通運輸企業召開了度安全生產總結大會，表彰了49家交通運輸行業安全生產管理先進企業。與轄區專業運輸企業、維修企業、駕培企業以及停車場企業全部簽訂了年度的安全生產目標管理責任書，督促企業與下屬各級管理人員、駕駛員簽訂本企業的管理目標責任書，確保安全生產責任制層級落實。
二、抓好安全檢查，扎實排查安全隱患。
交通局綜合執法分局對轄區交通運輸企業的安全生產工作檢查、考評工作進行細化分解，明確了管理責任。堅持日常監管與專項檢查相結合，切實加強安全生產隱患排查。上半年共檢查運輸企業110家次、維修企業163家次、駕培總部企業12家次，停車場460家次，并全部建立了規范的安全檢查臺帳。在安全生產工作中，將運輸車隊的安全生產工作擺在重中之重，同時認真落實關于道路運輸車輛衛星定位監控平臺應用管理相關工作，建立和完善運輸企業安全平臺監管人員資料庫，并督促企業監管人員統一參加市營運車輛安全監管平臺培訓。現我區重型貨車和汽車列車共有486輛，已安裝使用衛星定位監控平臺車輛267輛。
專業市場管理科加強了對各市場的安全生產工作的宣傳和檢查，我局在對各類市場升級改造，特別是室內肉菜市場的驗收過程中，一方面著重檢查了企業的安全生產工作，另一方面，積極宣傳和引導，使其分意識到企業是安全生產工作的主體，要對本企業的安全生產工作負責。督促其積極主動地制定和貫徹落實各項安全生產制度，加強對員工的安全生產培訓教育工作，通過安全知識、法律法規講座、案例分析會等多種活動進行宣傳，使安全生產工作深入人心。
三、做好綜治維穩及工作。
我局注重做好綜治維穩和工作，力求將矛盾化解在第一線，及時協調各方利益，為群眾排憂解難。
月日，針對中非商貿城售假嚴重的問題，根據市、區政府的要求，由越秀區打假辦牽頭，組織工商、公安、質監、物價、知識產權等部門和屬地洪橋街道辦事處，對該市場及其相鄰的順兆商貿城連夜進行了聯合執法檢查，當天共查扣侵權香水、手表、手機、服裝等商品6039件，立案17宗，并于日拆除了中非商貿城內外墻體上的涉非招牌等標識。越秀區“雙打”辦月日牽頭成立由工商、公安、質監、物價、知識產權等部門及街道派員參加的聯合工作組開始全天進駐中非商貿城，分批督促大廈及順兆商貿城內的所有經營業戶返回配合，對拒不開門接受檢查的，在公安、物管、街道等人員見證下，強行開門檢查，發現有侵權或“三無”等違法行為商品的一律扣押，立案查處。并于23日對該市場開辦方進行立案調查。至日大廈內的所有店鋪全部清空關門，絕大部分為業戶自行清空搬離。月日，越秀區政府宣布中非商貿城關閉，中非商貿城市場登記證被市工商局越秀分局注銷。
月日，參加我區府學西街廟會的商戶22人到我局上訪，提出要求解決府學西街廟會（7天）經營虧損問題，要求退回展位費。月日-日，我局會同區局、區司法局、街道辦事處、派出所等有關部門的不懈努力，協調廣東省老字號協會、巨處展覽策劃有限公司、貿易有限公司與來我局的22位上訪商戶最終達成了一致意見，巨處展覽策劃有限公司承諾在今年月份的美食展會中免費為上訪商戶們提供展位，商戶表示接受，雙方握手言和，全部上訪戶表示不再上訪，矛盾完全化解，事件得到妥善處理。
今年上半年，專業市場管理科針對個別肉菜市場開辦方與承租檔主之間的矛盾，及時派員去現場做好穩控和協調工作，耐心做好解釋工作，成功化解2起上訪事件，保障了區內肉菜市場供應安全有序。
交通局綜合執法分局針對月中旬道路運輸行業因油價上漲、交通限行的影響存在不穩定的隱患情況，按照市、區部署，做好了維穩特別防護期的各項工作，認真履行區道路運輸行業維穩工作領導小組辦公室職責，制定了《越秀區交通運輸行業不穩定隱患排查化解工作方案》，做好值班及信息通報工作。重點做好了運輸行業穩控工作，迅速組織對轄區出租車及貨運企業開展摸查，并將摸查到的企業情況制表并通報給各相關單位，以此提高維穩工作的針對性和有效性，確保了我區道路運輸行業健康穩定發展。同時，切實抓好維穩工作；高度重視對人大、政協提案件的辦理。上半年辦理局、城管網、交委網轉辦以及群眾來電來訪各類投訴100余件，辦理人大、政協提案件共計11件。做到責任到人，限期辦結，保證件件有答復，件件有落實。
四、抓好行業監管，確保交通運輸市場安全有序。
完成了度機動車維修企業、駕駛培訓機構和運輸企業質量信譽考評工作，在企業自評的基礎上，交通主管部門與區道協、維協駕培協會及專家人員一道深入到企業進行現場考核評定工作。通過質量信譽考核，促進企業按質量信譽考核項目要求從安全指標、經營行為、服務質量、社會責任等多個方面進行一次詳細的疏理，找出本企業存在的問題和管理上的漏洞，及時健全完善各項管理制度或措施，有力地保障了我區道路交通行業安全運行。實行停車場網格化管理，落實街道屬地管理責任，將停車場管理工作與“人屋車場”綜合治理結合起來，切實加強停車場行業日常監管。全面整治停車場行業，規范停車行業經營秩序。重點針對媒體曝光違法停車場，牽頭組織區公安、交警、市政、物價等相關職能部門進行查處及回頭查。開展了“兩會”前、后停車場行業專項整治，對路內臨時停車場、重點商業區停車場、投訴熱點難點停車場全面開展執法檢查和回頭查。開展了城市道路占道停車泊位清理整治工作，對路內臨時停車場非法經營、超范圍經營、不按核定標準收費等各類非法違規經營行為進行查處。上半年，共出動199人次，檢查停車場105家，占道停車泊位路段120個，有效整頓了停車場行業經營秩序。
五、抓好安全生產宣傳教育，營造安全工作人人抓的良好氛圍。
積極開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動、交通運輸行業“文明交通行動計劃”活動，并通過安全學習例會加大對駕駛員的安全行車和文明行車教育培訓，營造安全生產人人參與的良好氛圍。同時，利用qq群網建立運輸企業安全生產宣傳教育新平臺。月份我局開通了運輸企業安全教育qq群網，至今已有50多個運輸企業加入。通過qq群網，我局及時將有關安全管理文件及信息傳遞給企業，并以此作為交流平臺，多方聽取企業對安全生產管理工作的意見和建議，以此不斷促進運輸企業安全生產管理水平進一步提高。
六、存在問題及下半年工作計劃
在總結工作的同時，我們也認識到在交通管理工作中還存在一些問題。主要是：
1．個別企業自身安全生產意識有待加強，個別企業負責人對安全工作的認識不到位，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的政績觀，牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發展觀，謀民生之利，整市場之序、強安全之策，努力完善統一開放、競爭有序的交通市場體系，大力構建安全便捷、保障有力的交通出行條件。全力營造文明法治、安定有序的交通執法環境，使平安交通成為交通率先發展的新品牌、科學發展的新優勢、和諧發展的新動力，為平安建設和全縣經濟社會發展做出新貢獻。
二、工作目標
1、水上交通安全形勢進一步穩定，轄區內河交通事故死亡人數控制在縣政府下達指標范圍之內，不發生一次死亡3人以上重大水上責任事故；水上搜救成功率達到95%以上；干線航道不發生因管理不善導致的48小時以上堵航事件，不發生內河船舶重大污染事件。
2、運輸市場秩序進一步規范，“三關一監督”責任有效落實，違法、違規運輸行為明顯減少。縣內客運班線公司化經營率達到60%以上，積極推進城鄉公交化運營；符合通車條件的行政村客運班車通達率達到99%；完成新建、改建標準化汽車客運站3個，新建農村客運站3個。
3、交通安全保障能力明顯提高，交通安全設施進一步完善，干線公路好路率達到90%以上，航標正常率達到99%以上。進一步落實預防預控，交通突發公共事件應急處置能力和水平明顯增強。
4、交通工程建設市場秩序進一步規范，安全設施“三同時”制度得到有效落實，杜絕惡性安全生產事故和特大安全生產事故，努力不發生重大安全生產事故。
5、交通安全專項整治深入開展，研究和制訂相關長效管理機制，并逐步落實。
6、駕駛員從業資格培訓、考試、發證及管理工作進一步規范，質量得到有效保證。
三、組織機構
為使平安交通建設工作深入開展，縣局成立平安交通建設工作領導小組，由席云禮書記任組長，副局長任副組長，局辦公室、法制股、工程股、海事、航道、運管、港務、公路和局安全股、監察室主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局監察室
四、工作任務計劃和步驟
（一）制訂方案，動員發動階段（3月上旬）
主要任務：把平安交通建設納入各單位工作總體規劃，分析研究建設平安交通面臨的主要問題和矛盾，結合單位實際，制訂工作實施方案和工作計劃，成立組織機構，建立平安交通建設工作臺帳，并召開專題會議，層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體，廣泛開展宣傳教育活動，營造聲勢，為工作的順利開展創造良好的氛圍。
（二）專項深化，整體推進階段（3月中旬至5月）
以建立健全交通安全長效管理機制為核心，以加強基層基礎工作為重點，以落實各項措施為主線，緊緊圍繞“五整治五創建”內容，廣泛開展平安交通建設，營造和諧穩定的交通發展環境。
1、開展交通治安秩序整治，創建平安交通治安環境。
堅持依法行政、標本兼治，努力創造良好的交通環境，由運管部門負責，聯合公安落實交通治安秩序整治。集中整治各汽車站周邊的“黃牛”市場，打擊拉客行為，規范客運市場。由公路部門牽頭，會同公安、安監部門，針對闖卡逃費和偷盜公路沿線設備等違法犯罪行為，從重從嚴查處；加強對收費站附近村鎮小路的治安管理，對村民設卡收費及車輛繞道逃費行為予以嚴厲打擊。
2、開展運輸秩序整治，創建平安道路運輸環境。
運管部門要認真貫徹《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規，嚴格履行“三關一監督”安全管理職責。一是交通監管部門對各自交通行政許可事項進行梳理，逐一登記，對交通行政許可工作流程中涉及安全的環節，制訂許可工作流程，明確負責人，規范許可程序。二是完善和實施市場管理，建立和完善市場退出機制。對進入縣區的客運班線車輛實行定點經營、定線行駛，對不按規定路線行駛亂停亂靠、站外上下客和無牌無證、無線路經營權的“黑車”依法進行嚴厲打擊。提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力，推動和加強運輸市場信用體系建設，逐步形成一個長期、穩定、可靠的道路運輸安全長效管理機制。三是加快推進以客運班線公司化經營為核心的道路客運業結構調整步伐，不斷提高公司化經營比率。督促客運企業逐步提高客運車輛安裝GPS監控系統或行車記錄儀的比率，并建立與其相配套的監控平臺。督促危險品運輸企業建立與其相配套的監控平臺，切實發揮其監管效能，加強車輛管理，有效遏制群死、群傷重大事故的發生，提高抗風險能力。四是積極深化治理外掛車船工作，對拒不回歸的車輛、船舶，要通過調查取證，按照國家有關規定給予從重處罰、嚴厲打擊；對已經回歸的車輛、船舶，要加強后續監管，做好技術、從業人員等安全監管方面的把關，共同維護運輸市場秩序。五是公路部門要深化公路治超工作，完善治超站點布局，加大執法力度，有效遏止公路超限運輸現象，完善治理超限超載運輸的長效機制。
3、實施公路安保工程，創建平安道路通行環境。
由公路部門負責落實公路安保工程整治。一是進行隱患排查。對全縣轄區內干線公路危險路段、橋梁、標志、標線及安全設施進行全面的排查。二是建立隱患檔案。對排查出的重點險路、危橋重新確定隱患等級，建立管控方案。三是重點隱患制訂整治方案，安排整治工作計劃；對暫時不能列入整改工作計劃的，要建立有效的監控措施，明確責任單位和責任人，落實養護措施。四是加強施工現場管理，制訂施工現場管理規范，提升施工路段交通組織能力和安全保障水平。五是加強路政執法，依法嚴厲打擊破壞公路設施的違法行為，保障公路安全設施完好有效。
4、開展建設施工秩序整治，創建平安施工環境。
由局工程股負責落實交通建設施工秩序整治。一是嚴格落實安全設施“三同時”制度，建立交通工程安全專家庫，工程勘察、設計、施工、驗收及投入使用等每一個環節都要有安全專家參與。二是加強對施工安全的監督管理。嚴格落實施工方案審查、加強施工現場、施工單位安全生產、安全保障的監督檢查，嚴格落實施工企業主體責任，規范施工行為。三是將安全工作納入施工企業信用制度建設。對進入我縣交通建設市場的所有設計、施工和監理單位，嚴格建立信用制度，將企業安全作業情況納入信用體系建設。
5、開展水上交通安全整治，創建平安水運環境。
由海事部門牽頭，運管、航道部門配合，形成聯動機制，實現綜合治理。海事部門要立足船舶、船員等源頭管理工作，推進船員管理系統、船舶管理系統、動態執法與管理系統和船舶檢驗業務與管理系統建設；加強船員考試管理；繼續完善和落實船員證書協查長效機制，加大持假證的打擊力度；嚴格船舶法定檢驗管理，規范船舶檢驗行為，進一步強化船舶檢驗的過程控制；結合外掛船舶整治，制作固定式鋼質船名號牌，打擊持假簿子船舶；建立健全船舶動態報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度，深化船舶超載治理，杜絕嚴重超載行為；采用動、靜態管理相結合的方式，通過管制手段限制大噸位船舶進入湖西航道，避免船舶航行困難甚至堵檔。加大渡口、渡船整治改造力度，完成渡口渡船達標任務，督促落實鎮、村、渡工三級渡運安全管理責任制。加強信息聯系，有針對性的做好汛期水上安全管理工作。
運管部門要大力推進船型標準化工程，嚴格淘汰和改造老舊船舶，改善和優化船舶運輸結構，提高內河運輸效率，保障水上運輸安全。
航道部門要加強航道養護，強化航標管理，維護干線航道暢通。要強化干部職工對交通安全工作的監督支持力度，積極配合做好水上交通安全工作。
公路部門要結合農村公路網建設，將撤渡建橋工程納入農村公路建設總體規劃，積極爭取建設資金，加快撤渡建橋進程。
（三）督導檢查階段（6月）
主要任務：6月份前各單位要對照建設平安交通的目標、工作任務及要求，完成自查自糾工作，6月5日前將工作階段總結報領導小組辦公室。縣局6月中下旬組織專業人員，對照建設平安交通的工作實施方案，逐一對各單位工作開展落實情況進行督導檢查，查找工作中存在的問題和薄弱環節，提出下步整改意見。對活動開展扎實有效，成效明顯的，給予通報表揚，對工作開展緩慢，落實不利的進行通報批評。
（四）整改完善提高階段（7月至9月）
主要任務：各單位針對督導檢查組指出的問題和薄弱環節，進行分析研究，制定整改計劃，規定整改期限，落實整改責任制；對工作中遇到的困難要及時向有關部門報告，爭取上級部門支持；對方案中要求完成的工作事項，逐一進行完善提高。
（五）考核驗收，總結評比階段（10月）
主要任務：對平安交通建設工作進行全面的考核驗收，對各單位工作開展進行客觀評價。對工作中探索出的好經驗、好辦法進行歸納總結和提升，制訂出建設平安交通長效機制，提出下一步深化平安交通建設的意見。并對“活動”開展成績突出的單位和為平安交通做出突出貢獻的個人，年終將進行表彰和獎勵。
各單位要在10月10日前將工作總結報縣局領導小組辦公室。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要成立組織機構，各安全專項工作的牽頭部門還要針對各安全專項工作分設組織機構，落實具體負責部門，切實推進平安交通建設。主要領導要把平安交通建設工作放到突出位置，加強對工作的領導。系統內部要加強配合，形成工作合力。同時要積極主動地加強與公安、安監等部門的溝通協調，實施綜合治理。
各單位于3月10日前以文件形式，將組織機構報縣局領導小組辦公室。各安全專項工作牽頭部門還要將各安全專項工作分設組織機構一并上報。
（二）周密制定工作方案。各單位要結合實際，科學制訂工作實施方案，并針對安全專項工作制定專項方案。方案重點要突出、內容要具體、計劃要周密、措施要得力。對活動開展每一項工作要落實到具體的部門、人員。要結合年度開展的“安全管理基礎年”活動，按照原始性、真實性、規范性要求，收集、記載、歸納、整理建設平安交通工作臺帳。
各單位于3月20日將方案及專項方案以文件形式報縣局領導小組辦公室。
（三）加強宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，加大建設平安交通宣傳力度，積極營造濃厚的工作氛圍，發動廣大群眾支持和參與平安交通建設。要積極宣傳平安交通取得的成績，注重樹立宣傳交通部門在建設平安交通工作中的先進典型，爭取社會對交通部門的了解和支持。要堅持正面引導與反面警示相結合，在宣傳和樹立典型的同時，對危害交通平安的各類違法違規行為要堅持予以曝光，形成全社會重視和保護交通設施以及自覺遵守交通法律法規的輿論氛圍。
為認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路道路交通法》，進一步加強我公司安全生產，促進安全生產形勢進一步固本強基、穩定好轉，不斷提升道路運輸服務經濟社會發展的能力，特制定年度安全生產工作計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，認真貫徹落實各級政府關于加強安全生產工作的一系列安排部署，牢固樹立“安全發展”理念，始終堅持“安全第一、預防為主”方針，突出預防為主、突出加強監管、突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設、加強安全基礎工作、加強協作聯動，夯實基礎管理，深化隱患排查治理，創新和完善工作機制，著力解決滋生安全隱患的深層次矛盾，鞏固成果，切實提升我公司安全工作整體水平，確保公司安全生產形勢穩定。
二、工作目標
通過各項安全工作的有序開展，進一步強化基礎建設，提升安全管理層次，以預防為主、加強監督、落實責任為重點，推動建立預防為主、自我約束、持續改進的安全生產工作機制，有效防范和堅決遏制特大事故、減少和杜絕一般事故，一般責任交通事故率小于5%，駕駛員違章小于15%。確保公司無酒駕、毒駕等嚴重交通違法行為發生。繼續保持公司安全生產形勢平穩的良好態勢，確保2013年度安全生產目標任務順利完成。
三、任務計劃
(一)安全組織保障
1.加強公司安全委員會的組織建設，根據情況及時調整充實安委會組成人員，及時對部分職務調整和一批安全意識強、業務水平高的人員充實到安全組織機構，全面提高安委會對公司安全形勢的掌控能力。
2.加強安全機構的建設，對人員職務發生變化的要及時調整。
(二)工作例會
安全例會每月至少組織一次，分析階段安全生產工作形勢，傳達部署上級文件、會議精神，研究相應工作措施，對安全工作進行安排和總結。例會實行參會人員簽到。
(三)學習教育
1.組織全體管理人員進行學習培訓，教育采取傳達文件、舉辦講座、實例分析等靈活多樣的形式，不斷提高管理人員的安全意識和安全操作能力。切實提高企業管理人員的工作水平，確保各項規定要求落在實處。
2.組織從業人員的教育培訓，每月至少一次以駕駛員為主要對象的安全培訓，針對從業人員的不同素質、不同時期反映出的問題，有針對性的進行車輛例檢、隱患排查、開展教育等方面的教育培訓， 教育內容要涵蓋行業法律法規、操作規程、技術規范、違規究責等內容，并做好相應記錄，由本人親自簽到，不斷提高從業人員的規范操作水平，消除事故隱患。
(四)制度建設
公司安委會對安全工作制度進行一次全面的審核，對不適應安全生產政策形勢、無操作性的制度進行修訂，并經安委會討論后下發執行，保證制度適用有效，并保證制度的貫徹落實。
(五)隱患排查
由分公司每月組織對運營車輛進行檢查。在春運、五一、十一等黃金周和主要節假日實行專項排查。建立查車臺帳，對發現的隱患進行登記，整改完畢由分公司經理進行驗收、驗收合格方可上路運營。對查出的安全隱患，整改率達到100%。
(六)應急保障
嚴格執行公司應急保障預案，不適應的要上報安委會及時修訂、完善相應的應急預案。
(七)宣傳報道
加強安全宣傳，特別是每月駕駛員安全教育培訓日，通過各種途徑宣傳安全的重要性，使駕駛員樹立安全意識。
加強宣傳欄報道，及時報道我公司安全工作的工作動態、駕駛員典型經驗和先進事跡。
(八)責任落實
1.總經理與運營部之間、運營部與分公司之間簽定安全責任書，明確各自的工作職責和責任。
2.簽定年度安全承諾書，公司與全部從業人員簽定安全生產責任書，將安全責任落實到各個崗位。
3.加大責任追究，對企業管理人員及從業人員工作不到位、責任不落實形成安全隱患或造成責任事故的，嚴格按照公司《安全管理制度》“四不放過”原則，追究相關責任人的責任。
(九)經費保障
提取安全生產費用按照上年度的收入的1.5%的比例每月提取。
(十)專項活動
1.開展車輛交通安全重點整治活動,安全科每月抄錄一次交通違法信息,分公司須認真落實違法駕駛員的教育、懲戒措施，當月底上報公司運營部。
2.認真落實車輛GPS監管措施，出現不在線情況及時通知駕駛員修復，待恢復上線方可營運。
(十一)加大對違法行的查處
加大對違反交通信號、超速行駛等嚴重交通違法行為的處理力度，堅決按照公司制度的規定執行，發現一起處理一起，消除隱患，防止反彈。
(十二)信息報送
各部門、分公司要按規定時間上報各類方案、報表。安全部要按規定及時向上級部門報送各種材料報表。
(十三)檔案管理
各部門要按照安全檔案規范的要求，做好安全工作資料的收集、整理和保管。
今年安全工作形勢非常嚴峻，各部門人員嚴格執行，確保計劃完成。
一、進一步落實農村運輸市場安全管理責任
堅持“屬地管理”的原則，各鄉鎮黨委、政府主要領導為安全生產工作第一責任人，對本轄區運輸市場安全監管工作負總責，行政村和中小學校以及有關部門和企業主要負責人為本轄區、本單位交通安全工作第一責任人。各級安全生產工作第一責任人要把農村運輸市場安全工作作為重點工作，定期研究，定期檢查，定期通報情況；各鄉鎮人民政府與行政村、行政村與車主要簽訂農村道路交通安全責任書，同時，各鄉鎮人民政府還要與中小學校簽訂交通安全管理工作責任書；鄉鎮安辦在加強日常安全監管的同時，重點加強各單位目標責任書落實情況的督查，及時向被查單位、鄉鎮領導、行業主管部門反饋情況，促進安全措施的真正落實，從而構建責任到人頭，層層抓落實的農村運輸市場安全管理網絡。
二、創新農村運輸市場安全管理工作機制
（一）充分發揮鄉鎮安辦作用
各職能部門要積極研究農村運輸市場安全監管措施，依法將本部門安全工作執法權委托給鄉鎮安辦，由鄉鎮安辦在一定權限內對本轄區內的安全違法行為實施處罰，并抓好以下工作：
1、建立安全例會制度。每季度召開一次轄區交通安全例會，各成員單位要明確分工，強化責任，分析交通安全形勢，研究對策，抓好落實。
2、適時開展安全大檢查和專項整治。根據轄區交通安全狀況，每季度至少開展一次交通安全大檢查，及時消除事故隱患。并適時開展以整頓機動車無牌無證上路、報廢車輛上路、酒后駕駛、非法營運、客運車輛超載、摩托車載客及貨運、低速汽車超載、濫載、拖拉機載人等嚴重影響交通安全的違法行為的專項整治活動。
3、開展農村運輸市場安全宣傳教育。制定轄區內運輸市場安全宣傳教育工作計劃，認真落實交通安全宣傳教育工作，每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動，采取多種形式，提高村民的交通安全意識。
4、對鄉鎮、村道路路面硬化后易引發道路交通事故的路段進行整治，設置必要的警示標志及防護設施。對有重大交通安全隱患，改造需要較大資金的應及時向交通主管部門報告。
（二）配備村級道路交通安全員
各鄉鎮要根據實際情況，在每個行政村中落實一名由綜治員或治保主任、民兵連長兼任的村級道路交通安全員，所需經費在安全執法罰沒收入返還款中解決。村級道路交通安全員主要抓好以下工作：
1、開展農村道路交通安全宣傳工作。經常性地向村民進行道路交通安全法律法規的宣傳教育，每半年召集本村機動車駕駛人開一次交通安全會議，每季度辦一期農村道路交通安全宣傳專刊，并完成公安部門布置的交通安全宣傳任務。
2、抓好源頭管理。將村內的機動車列系范圍，要與車主、駕駛人員建立安全聯系制度，為村民代辦摩托車報牌和摩托車駕駛培訓報名等業務。
3、積極開展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車、勸阻無證駕駛摩托車、勸阻駕駛摩托車開快車、勸阻超過規定多人騎乘摩托車、勸阻機動車超載、濫載出村。特別是逢場天、廟會、節假日、婚慶喪事等村民聚會時，要上門做好友情提示工作，嚴防酒后駕車、機動車超載、濫載等現象的發生。
（三）規范農村運輸市場管理
1、明確微型車經營范圍。從事營運的微型面包車只能按車籍所在地在本行政區域內（以片區為單位）營運,不得跨行政區域營運;禁止微型面包車進入縣城濱江大道、一環路、嘉陵大道以內地區。
2、加強鄉鎮客運站點建設和管理。交通部門要結合農村道路建設，同步規劃建設鄉鎮客運站點，到**年，力爭實現70%以上的鄉鎮建有客運站點，60%的行政村建成招呼站或候車亭。鄉鎮人民政府是本轄區農村道路運輸源頭監管責任主體，要督促車輛進站經營，未建有客運站點的，要劃定車輛停靠點，實行定點經營，嚴禁車輛在站（點）外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進農村客運經營公司化。由運管部門負責，根據各鄉鎮具體情況，合理規劃運力，并對現有城鄉間客運班線，按照“產權多元化、經營主體化、管理公司化”的原則以資產為紐帶進行資源整合，打造集約化經營、規范化管理的經營主體。要引導道路客運經營者以客運班線為依托，以資產為紐帶，采用兼并重組、車輛收購贖買、股份制改造等方式，按照《公司法》組建新的市場經營主體，實行公司化經營或公司化管理。
三、加大農村運輸市場安全的整治和監管力度
（一）加大農村機動車整治力度。鄉鎮人民政府是整治本轄區非法營運工作的第一責任單位，要將此項工作作為農村運輸市場安全的重中之重來抓，加大整治力度。一是要認真做好宣傳工作，使全社會尤其是非法從事客運的經營者認識到不具備安全條件非法從事客運的危害性和后果的嚴重性。二是要對本行政區域內的所有車輛逐一進行清理登記造冊,明確類別（經營或自用），界定經營性質,建立車輛檔案;三是由鄉鎮安辦牽頭，鄉鎮警務室、轄區派出所配合，強力整治本轄區內非法營運車輛；四是由縣交通局牽頭，公安、安監、農機等單位配合，對縣境內國、省干線公路上的非法營運車輛進行嚴厲打擊。五是要加大對從事貨運的低速載貨汽車和微型小貨車的管理力度，加強其維修、保養的監管和車輛檢驗；同時，要嚴禁后車廂（斗）坐人，對擅自改裝車廂和加座的，恢復原狀。六是各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要加強對拖拉機的管理，嚴禁拖拉機非法從事客運。七是由鄉鎮人民政府負責，公安配合，加大對兩輪摩托車無牌無證行駛、酒后駕車和不戴安全頭盔的整治力度，嚴厲查處摩托車違法從事客運。
