時間：2022-07-24 08:09:26
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一、20__上半年的主要工作
1、集中精力做好20__年的縣級企業(yè)財務決算工作
企業(yè)財務決算工作是一年企業(yè)財務決算工作的總結，企業(yè)的一切經(jīng)營活動都要通過企業(yè)決算反映出來，企業(yè)決算質(zhì)量的好壞很重要，亳州會議以后，我們立即進行企業(yè)決算的布置工作，在布置決算時，積極宣傳《會計法》、《企業(yè)財務報告條例》、新《企業(yè)財務通則》、新《企業(yè)會計準則》和20__年企業(yè)決算會議精神，對于企業(yè)上報的報告努力嚴把質(zhì)量關，經(jīng)過布置、審核、上報幾個階段，在沒有花費任何資金、沒有抽調(diào)人員的情況下，經(jīng)過努力完成了統(tǒng)一報表的匯總工作，參加匯總的企業(yè)包括國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)25戶，集體企業(yè)戶數(shù)5戶企業(yè)。所匯報表質(zhì)量符合上級要求交并獲得好評。
2、積極下?lián)苜Y金支持農(nóng)民抗旱保苗，與農(nóng)稅局配合做好糧補資金的發(fā)放工作
今年春天，我縣遇到多年未遇的大汗，為支持農(nóng)民兄弟抗旱保苗，縣財政局在資金比較緊張的情況下先行墊付資金5400萬元支持農(nóng)民抗旱。20__年上半年共下?lián)芗Z食直補綜補等資金12235.9萬元至農(nóng)村局，所撥資金保證了我縣開展糧補工作資金的需要，促進我縣糧補改革的順利開展。
3、家電 汽車下鄉(xiāng)工作整體推進運轉良好
家電 汽車下鄉(xiāng)以來，領導重視組織到位，培訓宣傳到位，縣鄉(xiāng)財政配合得力，在家電下鄉(xiāng)政策幾度調(diào)整的情況下運轉良好，截止至6月下旬已兌付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品4216件，發(fā)放補貼資金930457.71元，第一批汽車摩托車補貼資金418308.80元也已發(fā)放到農(nóng)民手中，兌付汽車摩托車產(chǎn)品共239輛。
4．家電 汽車下鄉(xiāng)宣傳月活動進展順利
為貫徹落實財政部《關于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》（財建明電〔20__〕9號）和省財政廳《轉發(fā)財政部關于開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》（財明電〔20__〕13號）文件精神，縣財政局會同商務局制訂了《關于認真組織開展20__年“家電下鄉(xiāng)宣傳月”活動的通知》（__財企〔20__〕81號），建立健全專門工作組織，確定專人負責，結合本地實際，制訂切實可行的宣傳月計劃，抓好落實；先后兩次召開各財政所、各家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點會議，傳達“家電下鄉(xiāng)宣傳月”會議精神并組織收看了全省家電下鄉(xiāng)視頻會議；在__城縣財政局、商務局網(wǎng)頁上開設專欄，宣傳家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策；印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)民朋友一封信》、《家電下鄉(xiāng)明白紙》、《汽車摩托車下鄉(xiāng)農(nóng)民須知》；在__城電視臺、廣播電臺進行家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)有關政策宣傳，懸掛家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)宣傳條幅，開展街頭、廣場咨詢等宣傳活動。在做好縣級宣傳的同時，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、銷售網(wǎng)點做好宣傳和服務工作，如海爾手機聯(lián)合中國電信制定了《購海爾家電，送海爾下鄉(xiāng)手機、13%政府補貼、電信話費》的促銷方案。同時，我們要求各財政所抽專人進村入戶把《致全縣農(nóng)民的一封信》張貼到行政村、自然莊，發(fā)到農(nóng)民手中。
5、加強企業(yè)專項管理，規(guī)范企業(yè)行為
（1）地方儲備糧專項資金管理工作
糧食放開后，為了加強糧食宏觀調(diào)控，根據(jù)皖糧調(diào)聯(lián)[20__]102號文件《關于建立和充實市、縣糧食儲備的通知》的精神，我縣建立糧食儲備7000噸，09上半年下?lián)芗Z食儲備費用59.3萬元。為我縣糧食儲備順利開展提供了有力的支持。
(2)積極下?lián)苜Y金支持糧食清倉查庫
按照上級安排對全縣庫存糧食進行核實，過程分為企業(yè)自查、市級普查、省級復查、工作組抽查、匯總整改幾個階段，為保證糧食清查工作的開展，我們先后下?lián)軆纱钨Y金計款31萬元，工作經(jīng)費的下?lián)苡辛χС旨Z食清查工作的開展。
（3） 做好企業(yè)發(fā)展資金的管理工作
為了加快縣級經(jīng)濟的發(fā)展，對外企業(yè)采取優(yōu)惠政策，建立企業(yè)發(fā)展資金。為做好此項工作，會同縣
招商局對招商企業(yè)基礎票據(jù)進行審核，對所撥資金進行建檔管理。09上半年下?lián)苷猩藤Y金279.9萬元，公路建設資金2.65萬元，支持企業(yè)發(fā)展。4、做好新《企業(yè)財務通則》的宣傳及平時日常財務管理
《企業(yè)財務通則》是在新形勢下適應市場經(jīng)濟的要求，由財政部制定的規(guī)范企業(yè)行為的財務通則，為落實該通則，省財政在巢湖舉辦培訓班，會議結束以后與省廳聯(lián)系征定了企業(yè)財務通則解讀，下發(fā)企業(yè)以便學習。另外做好平時各行業(yè)企業(yè)報表的收集整理分析工作。所提供的資料滿足了上級匯總和分析的需要。
5、支持企業(yè)發(fā)展，做好有關項目的申報工作
20__年上半年企財股配合縣經(jīng)貿(mào)委申報技術改造、節(jié)能與資源綜合利用等項目21家；配合商務局申報20__年現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展促進項目1個，申報活禽儲備項目1個；配合縣供銷社申報省級扶持資金項目5個。企業(yè)項目的申報，有力支持了企業(yè)的發(fā)展。
6、深入企業(yè)調(diào)研，出臺支持企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境
去年三季度以來我縣經(jīng)濟由于受金融危機影響呈現(xiàn)下降趨勢。為應對金融危機，縣委、縣政府組織部門人員對工業(yè)企業(yè)進行調(diào)研，針對調(diào)研中出現(xiàn)的問題，連續(xù)召開了三個項目協(xié)調(diào)會，出臺了四個含金量較高的文件。
一是創(chuàng)造金融環(huán)境，解決企業(yè)融資難。我縣出臺了三個文件，分別是《地方財政支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（__政〔20__〕48號）、《銀行金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》（__政〔20__〕47號）和《__城縣支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》，第一個文件明確規(guī)定20__年財政安排2300萬元專項資金，其中20__萬元用于扶持大型工業(yè)項目和開發(fā)區(qū)“零費制”補助資金，150萬元用于企業(yè)擔保資金，150萬元用于貸款貼息和無償補助。第二個文件是激勵銀行放貸的，對于當年貸款投入總額、增長率，年末中小企業(yè)貸款余額、增長率及工業(yè)企業(yè)貸款增長率作為考核指標，將省撥專項資金20__萬元中的1200萬元用于擔保機構補充資本金，800萬元作為風險補償資金和對金融機構的貼息。目前，我縣城司已有擔保資本金4300萬元，按1：3的放大效應，可以為企業(yè)貸款擔保1.2億。從20__年11月份至20__年5月，在短短的幾個多月時間內(nèi)，該公司已為46家中小企業(yè)提供流動資金擔保4100萬元，有效緩解了我縣部分中小企業(yè)周轉資金不足的困難。
二是積極為企業(yè)減負，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺了兩個支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件，取消了部分行政事業(yè)性收費項目。其一是《工業(yè)園區(qū)零費制實施辦法》，對20__年在開發(fā)區(qū)、漆園木材加工園區(qū)、范集工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設階段的工業(yè)項目免收各項費用。其二是下發(fā)《規(guī)范行政機關涉企收費檢查的通知》，文件規(guī)定凡未經(jīng)紀委監(jiān)察室批準，任何單位不準到企業(yè)亂收費、亂檢查、亂評比。其三是按照財政部、發(fā)改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜字〔20__〕78號）文件對涉及到我縣的31個收費單位進行審核，保留行政事業(yè)性收費328項，取消16個單位35項收費；涉企經(jīng)營收費取消2項，降低收費標準的8項，按下限執(zhí)行的6項。以上都是為支持地方經(jīng)濟發(fā)展、解決企業(yè)融資難、發(fā)展難的具體措施，措施的出臺對目前企業(yè)發(fā)展來說幫助很大。
三是出臺支持房地產(chǎn)發(fā)展的政策意見。制定了支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，意見除落實國家關于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見和政策外，鼓勵房地產(chǎn)公司加快推進項目建設，在建筑密度、綠化覆蓋率、日照間距等條件滿足的前提下，新開發(fā)項目可以適當提高容積率。并在土地出讓金的繳納上給予開發(fā)商分期分批繳納的優(yōu)惠政策。
二、20__下半年企財工作計劃
1、繼續(xù)做好企業(yè)財務管理工作
2、繼續(xù)做好20__年企業(yè)決算收集工作。
3、做好日常財務報表及財務分析工作
4. 做好家電下鄉(xiāng)汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼兌付管理工作
一、繼續(xù)深化和完善國庫集中收付和鎮(zhèn)財縣管改革。
20*年是我縣財政改革進一步深化的一年。一是進一步擴大了國庫集中支付范圍。在行政事業(yè)人員工資、村級三項經(jīng)費、糧食直補等涉農(nóng)補貼、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、企業(yè)養(yǎng)老金和下崗職工生活費、政府采購支出等直接支付的基礎上，又對城市道路基本建設工程支出、綠化苗木款、基金會社員股金兌付、鹽礦借據(jù)兌付資金等直接發(fā)放到人，擴大了國庫集中支付的范圍和規(guī)模。二是財政專戶資金管理有新突破。按照《江蘇省財政廳關于加強與規(guī)范財政資金管理的通知》（蘇財庫[20*]28號）文件精神，對全局財政資金帳戶進行了排查摸底，分別不同的性質(zhì)，提出了保留、撤消、合并的建議，對行財股、企業(yè)股有關專戶資金賬進行了國庫集中管理。三是深入鎮(zhèn)進行“鎮(zhèn)財縣管”工作調(diào)查研究，召開了部分鎮(zhèn)財政所所長、結算會計、單位會計、局內(nèi)部有關股室參加的鎮(zhèn)財縣管工作座談會，分析一年來鎮(zhèn)財縣管工作取得的成績、存在的不足和需要解決的問題，在堅持省改革的精神不能變的前提下，針對基層工作中存在的實際問題，通過認真研究，集思廣益，進一步完善了措施和操作程序、規(guī)定，從立足于服務出發(fā)，深入到鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)財縣管進行網(wǎng)絡維護、軟件升級，耐心細致地講解操作步驟，為基層同志服務好。
二、積極適應省直管縣改革，做好“省直管縣”改革國庫管理方面工作的對接
根據(jù)省政府安排，從20*年1月1日起對全省13個省轄市、52個縣（市）實行“省直管縣”財政改革。為適應這項工作，我們認真學習了省財政廳印發(fā)的蘇財庫[20*]7、8、9號文件精神，對20*年底市縣財政往來數(shù)及20*年1-5月省市匯往來資金進行清理核對，并根據(jù)20*年省對縣財政結算情況，結合20*年新增財力補助和上解省市情況，測算20*年省應對縣結算往來資金情況，積極和省財政廳國庫處聯(lián)系，匯報我縣存在的困難和問題，最大限度地爭取省國庫處領導的支持，1-6月份，共爭取往來資金4.7億元，較好地保證了我縣行政事業(yè)人員工資、補發(fā)工資、企業(yè)離退休人員離退休金、下崗職工基本生活費、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、扶貧撫恤、救災救濟、村干部工資、五保戶經(jīng)費等人員工資性支出的撥付，保證了縣鎮(zhèn)行政機關、事業(yè)單位的正常運轉，較好地兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、科技、文化、教育、衛(wèi)生、政法、城建等事業(yè)發(fā)展?？睿辛Φ鼐S護了全縣社會穩(wěn)定的大局，支持了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三、強化總預算會計工作，提高預算執(zhí)行管理水平。
牢固樹立“國庫無小事”的觀念，在“省直管縣”改革的新形式下，認真學習省有關文件精神，明確具體要求，繼續(xù)強化了總預算會計基礎管理，進一步完善了內(nèi)部分工與制約機制，保證了資金運行安全、高效、快捷，進一步強化了總預算會計賬務分析工作。在履行會計監(jiān)督職責的同時，努力做好各項服務工作，及時加強對行政事業(yè)單位會計工作的指導。緊密結合財政經(jīng)濟工作重點，充分發(fā)揮預算執(zhí)行分析在反映財政經(jīng)濟狀況、提出政策建議、為領導決策提供參考依據(jù)方面的重要作用，及時準確地做好了旬報、月報、工資報表、社保專戶報表、分析等各類報表的編制上報工作，切實做到了真實、準確、及時、完整。積極協(xié)調(diào)縣金庫、國稅、地稅等部門的關系，為縣鎮(zhèn)收入考核提供了準確數(shù)據(jù)。
四、強化決算管理工作。
今年1-3月份，我們通過認真準備，加班加點，圓滿地完成了20*年我縣財政總決算工作，得到市國庫部門的好評。上半年，我們利用業(yè)務時間，認真學習了財政決算方面的業(yè)務知識，注重加強了對鎮(zhèn)財政所結算會計和縣直行政事業(yè)單位會計的業(yè)務指導，不斷提高決算編審水平。我們平時注意做好和各股室的銜接和溝通，把握處理好政策口徑，及時和農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股聯(lián)系，把有關市對縣考核的“支農(nóng)支出”、“科技支出”指標進行對照。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務。
五、加強學習，努力創(chuàng)建學習和服務型股室。
上半年，我們股積極參加了局組織的政治理論和業(yè)務知識的學習，積極參加省財政廳組織的“國庫信息執(zhí)行系統(tǒng)”、“鎮(zhèn)財縣管信息系統(tǒng)”、“省直管縣”財政國庫管理業(yè)務培訓會議。按照建設學習型機關和股室的要求，人人爭做學習型干部。通過學習、實踐、創(chuàng)新，努力把握建設現(xiàn)代國庫管理制度的規(guī)律性，全面提高了財政國庫管理水平。我們股牢固樹立“為基層服務、為部門服務、為局內(nèi)部股室服務”的理念，通過增強服務意識，改善服務質(zhì)量，提高服務效能，注重溝通，換位思考，突出工作重點，主動服務大局，提高了工作效率。
六、推行政務公開，加強黨風廉政建設。
國庫股的主要職責是嚴把支出關，對于每一筆支出，我們都通過三層審核，層層把關，確保每筆支出都有合法的指標。我們嚴格執(zhí)行局制訂的各項規(guī)章制度，按照規(guī)定程序辦理業(yè)務，切實做到了“用款計劃有指標、撥款支付按程序”，硬化預算約束機制，每一筆業(yè)務都要做到“公開、透明、規(guī)范”，在嚴格依法理財?shù)幕A上，為預算單位提供方便快捷的服務，并主動接受部門、單位、社會公眾對國庫工作的監(jiān)督。繼續(xù)加大了對國庫工作的宣傳力度，增強他們對國庫工作的理解和支持。經(jīng)常開展廉潔自律教育，認真落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立了新時期財政干部清正廉潔的良好形象。
下半年工作思路：
一、繼續(xù)做好鎮(zhèn)財縣管工作。下半年，要對鎮(zhèn)財縣管工作進一步完善，加強監(jiān)督檢查，注意做好各個細節(jié)、工作環(huán)節(jié)上的操作規(guī)范，在網(wǎng)絡運行、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)安全、資源共享等方面，更好地為鎮(zhèn)級經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務，確保資金安全、快捷、使用高效。
二、整體推進國庫集中支付改革工作。在目前國庫集中支付改革的基礎上，繼續(xù)深化國庫集中收付改革，進一步清理縣直行政事業(yè)單位賬戶，規(guī)范建立國庫單一賬戶體系，對于單位賬戶該合并的堅決合并，該撤消的堅決撤消，把所有的財政性資金都要納入國庫單一賬戶體系，收入全部進國庫或單一賬戶，財政支出實行財政直接支付或授權支付。
三、整合財政賬戶，集中統(tǒng)一管理。按照上級文件要求和局領導的指示，財政國庫部門是管理所有財政資金的部門，因此，對局內(nèi)部各股室現(xiàn)有賬戶在排查摸底的基礎上進行整合。對各股室專戶資金進行統(tǒng)一集中管理。根據(jù)上級文件規(guī)定，確需在規(guī)定銀行開戶的專戶，從其規(guī)定；核算內(nèi)容相近的，對帳戶進行合并，分帳核算。今后凡沒有國務院、財政部、省政府、省財政廳文件明確規(guī)定的，一律不得開設新的專戶。
四、積極和省財政廳國庫部門匯報、聯(lián)系工作，切實做好“省直管縣”后國庫工作的銜接。
五、科學調(diào)度資金，及時、準確、高效地做好財政資金撥付管理工作。
六、做好總預算會計基礎工作，做好各類報表的編制及上報工作，為領導決策提供科學合理的依據(jù)。
年初以來，財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新體制，深化改革，推進發(fā)展，截至5月末實現(xiàn)地方財政收入182，608萬元，其中一般預算收入68，098萬元，完成年度預算的48.6%,同比增長38.7%；財政一般預算支出實現(xiàn)57，277萬元；預計到6月末，將實現(xiàn)一般預算收入83，046萬元，同比增長36.4%。財政收支規(guī)模的持續(xù)快速增長，使財政的保障功能顯著增強，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)的大發(fā)展大進步大跨越奠定了堅實的經(jīng)濟基礎和財力保障。
二、上半年主要財政工作
1.堅持總量擴充與質(zhì)量提升并重，確保財政收入快速增長。一是盤活存量資源，壯大區(qū)域經(jīng)濟：積極配合新區(qū)建設步伐，加大行政事業(yè)單位資產(chǎn)整合和社會事業(yè)單位資源整合力度，盤活單位存量資產(chǎn)，將存量資產(chǎn)轉化為可由政府直接支配、使用的財力，逐步實現(xiàn)政府財政資源的最優(yōu)配置，提高財政資金和國有資產(chǎn)的使用效益，積極支持和服務經(jīng)濟。二是加強稅費征收管理，積極培育新稅源，支持高新技術產(chǎn)業(yè)、重大科技項目、重點產(chǎn)業(yè)集群、公共技術服務平臺等建設，壯大項目稅源，支持經(jīng)濟發(fā)展；進一步完善重點稅源監(jiān)控和協(xié)護稅體系，依法組織收入，努力實現(xiàn)應收盡收；繼續(xù)實施財政收入目標責任考核制，嚴格落實收入任務，充分調(diào)動相關部門組織收入的積極性，繼續(xù)保持財政收入穩(wěn)定快速增長；三是規(guī)范稅收征管秩序，嚴厲打擊各種偷騙稅等違法活動，切實解決漏征漏管問題；加快推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，提高稅款入庫進度和征繳透明度。四是加強國有資本經(jīng)營收益管理，積極推行國有資本經(jīng)營預算制度，完善收益收繳辦法。五是強化社?；鹫魇展芾?，確保社保基金平穩(wěn)運行。
一、上半年主要工作
（一）基本情況
（二）主要工作
1、增收入，蓄后勁。一是及時采取應對措施。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化，認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標考核責任制。將收入任務分解落實到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動各級部門征收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務部門建立月會聯(lián)系制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結，采取有效措施，加強收入征管，確保稅收應征盡征，不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持江北新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
今年上半年，財政所在市財政局和街道黨委、辦事處的正確領導下，緊緊圍繞全市財政工作要點和街道中心工作，以服務高效、群眾滿意為宗旨，科學謀劃、積極應對經(jīng)濟下行帶來的財政收支矛盾，圓滿完成了年初制定的各項任務目標，順利實現(xiàn)了“雙過半”目標。
1-6月份，街道本級財政收入完成17529萬元，完成全年任務30902萬元的56.72%，比去年同期15941萬元，增收1588萬元，同比增長9.96%。分部門情況如下：國稅本級財政收入完成1128萬元，完成全年任務2183萬元的51.67%，比去年同期完成1128萬元，增收115萬元，增長11.35%；地稅本級財政收入完成11887萬元，完成全年任務26493萬元的44.87%，比去年同期完成12209萬元，減少322萬元，降低2.64%；財政收入完成4514萬元，比去年同期完成2719萬元增收1795萬元，完成全年任務2226萬元的202.79%，增長66.02%。面對減收增支的巨大壓力保工資、保運轉，有效促進了街道經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
（一）強化四項措施，確保財政收入穩(wěn)定增長。一是進一步完善街道、社區(qū)、居三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，強化零散源社會化管理服務，加強與國稅、地稅、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成財稅征管的合力。二是繼續(xù)完善對稅源檔案的管理，對前50名餐飲服務企業(yè)、轄區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)項目及納稅前10名國稅企業(yè)、10名地稅企業(yè)，實行重點調(diào)度、分類排名、定期通報。三是完善考核激勵機制，將任務完成情況與工作業(yè)績、獎懲措施掛鉤，形成了“人人有壓力，人人有動力”。四是大力培植財源，夯實增收基礎。充分發(fā)揮財政資金的調(diào)控引導作用，加大資金、政策扶持力度，運用財政補貼、以獎代補等手段，服務街道招商引資和大項目建設，為財政收入增長尋找新的增長點。五是對轄區(qū)稅源拉網(wǎng)式檢查。
（二）繼續(xù)優(yōu)化支出結構，科學理財，保證民生建設和社會事業(yè)發(fā)展。嚴格控制一般性支出，合理控制行政成本。堅持勤儉辦一切事業(yè)，強力壓縮公務用車、會議經(jīng)費、公務接待等一般性開支標準，推進服務型、節(jié)約型機關建設。加強預算管理，嚴格執(zhí)行支出預算，努力壓縮重點項目支出，一切為了保證工資、住房補貼按時足額發(fā)放與“三險一金”的及時交納。
（三）深入開展群眾路線教育實踐活動，把作風轉變和問題整改作為提高群眾滿意度的關鍵，真查真改、即知即改。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，北辛財政所堅持以整改開局，從查擺問題入手，持續(xù)強化問題導向，敢于向問題宣戰(zhàn)，將整改落實貫穿活動始終，推動教育實踐活動不斷深入。一是查擺問題見真章。通過召開座談會、設立意見箱、面對面交流等多種方式，堅持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法，全方位收集不同層次的意見、建議，收集“”方面的問題，認真剖析自身存在的問題和不足，進行問題個人認領，撰寫自我剖析材料，與問題面對面，切實將問題擺出來，確保查擺問題不走過場。二是整改問題出實招。為切實轉變工作作風，堅持以扎實有效的措施促進問題的整改落實，堅持不定期檢查制度。三是建章立制抓長效。完善所內(nèi)各項管理制度、財政服務承諾內(nèi)容、財政服務標準，推行“三零工作法”，所與每名同志都簽訂了《崗位目標責任書》、《黨風廉政建設保證書》、《機關效能建設承諾書》，進一步優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高行政效能，優(yōu)化工作作風，樹立起財政干部新形象，努力把財政所建成為民理財?shù)摹胺詹块T”、依法行政的“法治部門”、實干有為的“責任部門”和公正廉潔的“陽光部門”。
二、下半年工作計劃
由于房地產(chǎn)市場、餐飲行業(yè)也受到經(jīng)濟形勢影響，我街道財政收入形勢更為嚴峻，與去年同期相比，今年支出壓力更大、負擔更重，為確保人員工資等鋼性支出和街道黨委確定的重點工程項目資金的及時、足額到位，我們打算下步工作中：
（一）繼續(xù)服從服務于街道經(jīng)濟發(fā)展，奮力壯大地方財源。積極組織收入，狠抓收入質(zhì)量的提高，爭取在完成全年任務的基礎上實現(xiàn)新的突破。一是加強國地財組織協(xié)調(diào)，形成稅收信息共享，強化調(diào)度分析，密切關注稅收征管入庫情況，抓大不放小，繼續(xù)強化零散稅源社會征管服務，確保財政收入實現(xiàn)均衡入庫。二是全市稅收大檢查的東風，對重點稅源重點行業(yè)進行全面檢查，做到應收盡收。三是完善稅收激勵機制，充分調(diào)動稅收征管、協(xié)管部門工作積極性，繼續(xù)做好社區(qū)協(xié)稅、護稅工作，促進收入增長。四是街道稅務組建稅收征管稽查隊伍，做到每天沉到基層一線負責征管。
（二）進一步加強管理，嚴格監(jiān)督促規(guī)范，提高財政科學化精細化管理水平。一是嚴肅財經(jīng)紀律，堅決壓縮一般性支出，努力降低行政成本。二是加強財政管理各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，規(guī)范財政權力運行。完善專項資金管理辦法，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范專項資金管理，對建設資金的使用繼續(xù)實行預算、招標、驗收、監(jiān)管和審計。三是推進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合，加大對資產(chǎn)使用、處置及收入的監(jiān)管力度。四是加強政府采購監(jiān)管，擴大采購范圍，提高采購的效率和透明度。五是加強會計管理工作。推進會計信息化建設，加強會計監(jiān)管，全面提升會計信息質(zhì)量。
上半年工作總結：
一、結合公務員法的實施，做好工資結構調(diào)整工作。
1、公務員法規(guī)定公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。改革公務員工資制度，規(guī)范公務員收入分配秩序，是貫徹落實公務員法的具體措施。公務員收入分配是整個社會收入分配的重要組成部分，解決公務員工資分配問題，建立科學完善的公務員薪酬制度，不僅有利于解決公務員工資分配領域存在的突出問題，理順收入分配關系，加強公務員隊伍建設和黨風廉政建設，而且有利于引導和推動社會收入分配關系的調(diào)整，逐步理順社會各方面的收入分配關系，促進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。
由于年初公務員工資套改方案一直未定，我們尋向其它縣區(qū)，向縣領導匯報結果后，結合自己縣內(nèi)的實際情況對我縣公教人員在春節(jié)之際按每人1000元進行預發(fā)工資。時間緊迫，工作量大，連夜加班，保證了預發(fā)工資的發(fā)放。為此得到了人民群眾的好評，讓全縣人民過了一個詳和的春節(jié)。由于這次公務員工資套改與原有的名稱項目完全不同，我們先對工資表結構進修了修改，同時又制定一套多退少補的工資表格。在做好前期準備工作的同時我們對行政事業(yè)單位人員新標準工資進行錄入調(diào)整，同時接收各單位多退少補兩套工作表，在較短的時間內(nèi)，對我縣上百家單位工資錄入到微機內(nèi)，人員情況復雜、工資數(shù)據(jù)變化大，工作量其大，有時忘記了下班時間，為了不讓單位會計等待，只好放棄自己的休息時間，得到了許多單位會計的贊賞。5月底各單位工資錄入已基本完畢，教師工資平均增資310元，公務員平均增資260元。我們向縣領導匯報了發(fā)放多退少補工資的建議，在資金量充足認可的情況下，縣領導同意此建議，于5月28日將5月份工資及多退少補工資總計6300多萬元，紛紛打卡發(fā)放到個人賬號上。付出總會有回報我們得到全縣人民的一致好評。
二、結合實際，清理我縣義務教育階段債務。
1、加強領導，成立機構。3月9日，省政府如開全省農(nóng)村義務教育債務清理核實工作電視電話會議之后，我縣政府非常重視，縣政府常務會議專題聽取了縣教育局、財政局、審計局，監(jiān)察局的工作匯報，成立了由縣政府常務副縣長任縣長，分管教育的副縣長任副縣長，縣政府辦公室、縣財政局、教育局、審計局、監(jiān)察局等部門主要負責人為成員的債務清理核實工作領導小組，下發(fā)了《縣政府辦公室關于成立*縣義務教育債務核實工作領導小組的通知》（*政辦發(fā)[20*]26號），切實加強對全縣債務清理核實工作的領導。為加強對全縣債務清理核實左作的監(jiān)督和全方位的業(yè)務指導，又設立了清理督查組、數(shù)據(jù)匯總組，資實審驗組、紀委監(jiān)察組，按照省債務清理核實工作的各項要求，做好各個環(huán)節(jié)的審核。
2、完善制度，規(guī)范操作。根據(jù)省政府辦公廳（蘇政辦發(fā)[20*]20號）文件和3月14日—15日全省農(nóng)村義務教育債務清理核實培訓會議的要求，我們下發(fā)了《關于開展全縣義務教育階段債務清理核實工作的意見的通知》，對全縣債務清理核實的范圍、內(nèi)容和要求作出了明確的規(guī)定。在基層清理階段，先后多次召開了調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和業(yè)務分析會，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一時間，積極推進債務清理核實左作的實施。為了規(guī)范操作，縣教育局還結合我縣實際，設計制作了一套“*縣中小學基建、設備購置債務清理取證材料”等補充表，使基層學校的債務清理核實情況更加清晰明了，工作更加規(guī)范，質(zhì)量得到保障。
3、嚴格審核，確保質(zhì)量。在縣級復查驗收階段，利用近一個月時間，對基層學校報送的債務清查資料逐校、逐項、逐筆進行了審核、核實，著重審查了債務的真實性、合法性，審查面達到了100%。
經(jīng)過一個月的清理核實結果如下：至20*年12月31日全縣義務教育階段中小學累計欠債11560.30萬元.從債務成因分析:因基本建設形成的債務9790.94萬元,因教學儀設備購置形成的債務513.09萬元,其他債務1256.27萬元;從債權人類別分析：欠銀行貨款700.22萬元,欠施工單位款4821.84萬元,欠教職工借款1788.41萬元，欠其他單位借款2827.17萬元，欠其他個人借款1422.66萬元。
三、深化部門預算改革，積極做好部門綜合預算的編制工作
部門預算是適應社會主義市場經(jīng)濟體制下公共財政框架的構建而逐步發(fā)展起來的，能較好的強化預算約束，規(guī)范財政資金分配，增強政府調(diào)控能力，提高財政資金使用效益，同時調(diào)動部門增收節(jié)支積極性，促進社會各項事業(yè)的均衡發(fā)展。時間緊、任務重、質(zhì)量要求高，給我們提出了工作的緊迫性、嚴肅性；人員少，又給我們工作帶來了壓力。為了能協(xié)調(diào)有序高質(zhì)量的做好各項工作，我們放棄“五一”節(jié)假日連續(xù)加續(xù)加班5天,對部門預算中的人數(shù)，工資情況，預算外收入情況逐一排查，重新制定新表格，計算新公式數(shù)據(jù)。通過大家的不懈努力通過了人大的批復。
四、積極向上爭取資金，支持我縣事業(yè)的發(fā)展。
近年來，省委省政府加大了對蘇北政策和資金傾斜的力度，特別是今年，建設社會主義新農(nóng)村的步伐加快，我們充分發(fā)揮股室職能作用，積極向上爭取資金和政策。
1、爭取農(nóng)村義務教育免收雜費補助約43*萬元。
2、爭取經(jīng)濟薄弱地區(qū)享受免費提供課本278.3萬元和補助寄宿生生活費貧困生人數(shù)650000人。
3、到目前顯止爭取了農(nóng)村有線電視進村入戶以獎代補資金67萬元。
一、以經(jīng)濟為中心，確保財政任務與時間同步
為確保市政府下達我局*年度財政純收入1800萬元任務的圓滿完成，我局積極采取有效措施，合理調(diào)整預算，財政挖潛重點向市場傾斜，基本做到了財經(jīng)與任務同步的目標。一是合理安排收入任務。大幅度調(diào)整各國土資源所、機關相關股室和二級機構任務，平衡各相關收費部門的負擔。二是配強配足工作隊伍。對任務較重的單位，在人事安排上的數(shù)量及人員素質(zhì)給予適當?shù)膬A斜，力求人人是精兵強將，個個能獨擋一面。三是實行獎罰機制。采取有獎有罰的機制，與評先評優(yōu)及獎金掛鉤，有效促進了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過全面清理遺留問題補辦手續(xù)以及查處違法案件，增加收入來源。五是嚴挖市場潛力。加大土地礦權市場建設，經(jīng)營性土地使用權和礦業(yè)權一律以招標拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調(diào)度。局班子成員分片包干，對所分管的股室、二級機構和聯(lián)系的分局、所進行定期不定期的督查，并且局里實行每季度召開調(diào)度會，通報經(jīng)費入庫進度，營造了良好的必學趕超的競爭氛圍。
二、以耕地保護和土地礦產(chǎn)市場建設為準繩，確保兩項工作穩(wěn)步推進
一是嚴格耕地保護，確保“占補平衡”。抓好新一輪耕地保護目標責任狀的簽訂。實行從市到村組目標責任管理，層層落實耕地保護責任，加強耕地保護目標考核，與各級責任人簽訂責任狀，嚴格責任追究制度，出臺耕地保護激勵機制，確保耕地保護責任落到實處。切實做好耕地占補平衡工作。為保護耕地，確保我市耕地總量動態(tài)平衡，我們狠抓占補平衡工作。對全市土地開發(fā)整理項目實地考察、分析、論證、擇優(yōu)上報立項。今年已立項土地開發(fā)項目有：南京鄉(xiāng)南京村項目、仁義衡頭項目、小水嘹亮項目、遙田項目、磨形項目、哲橋小岸項目，現(xiàn)已啟動實施；完成了洲陂、馬水國家整理項目，仁義國家整理項目和三個衡陽市自補項目；完成哲橋鎮(zhèn)會江村項目、長坪鄉(xiāng)石枧村項目立項選址，項目初定建設規(guī)模154.45公頃，新增耕地4.63公頃。完善了基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、財力，全面、翔實收集和整理相關資料，確?；巨r(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫建設完成統(tǒng)計。
二是土地市場建設。深入開展土地市場清理整頓，努力盤活存量土地。積極推進招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權。共出讓國有土地使用權6宗，面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬元，上繳市財政土地純收益800萬元；辦理土地使用權轉讓11宗，轉讓金額1*6萬元；協(xié)征契稅340萬元，銷售不動產(chǎn)稅40多萬元。土地儲備工作正常運轉。半年來，土地儲備做了大量的工作：做好土地價格評估工作，盡快實施《城區(qū)基準地價更新工作方案》，為招拍掛做好準備；積極做好土地儲備項目掃尾工作，配合測繪人員放好邊界，打好地樁，做好土地平整工作；做到準確計算填土，挖土數(shù)量，為每宗儲備土地地價打下堅實的基礎。共承包移動、聯(lián)通通信塔征地項目24個；承包電力局1104伏變電站2個、基站53個；武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝，另上堡水電站淹沒庫區(qū)征地工作也在準備階段，各項目共收費70萬元。
三是礦權市場建設。為充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，推動我市礦業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，我局從年初就積極組織申報了非煤礦山資源整合方案，并及時調(diào)整資源整合煤礦礦區(qū)范圍25個，單獨保留煤礦調(diào)整礦區(qū)范圍6個，辦理采礦權注銷6個，辦理采礦權延續(xù)登記2個，變更登記1個，扎實部署開展礦山年檢工作。今年以來，辦理采礦許可證年檢礦山企業(yè)164個，補交采礦權價款135.56萬元，收取采礦權使用費10.2萬元，公告費3萬余元。
三、堅持“集約”與“節(jié)約”并重，保障經(jīng)濟發(fā)展用地
一是加強建設用地計劃管理。在國家宏觀調(diào)控緊縮“地根”的前提下，通過嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，發(fā)現(xiàn)土地批后閑置或粗放利用，將削減用地指標或停止土地供應。按照有保有壓的供地政策，合理分配用地指標，確保將有限的指標用到交通、能源、水利等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目、新型工業(yè)項目、民生項目和重大招商引資項目用地上來。二是嚴格落實集約節(jié)約用地措施。我局探索建立了調(diào)整規(guī)劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節(jié)約集約用地模式，并以制度的形式落實到土地管理的各個環(huán)節(jié)中去，最大限度地為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報市政府研究出臺了《*市閑置土地管理行動方案》，明確了指導思想、工作要求、清理范圍、實施步驟、處理方式。專門成立領導小組，由常務副市長為組長的清理小組對全市閑置土地進行了一次地毯式的清理，整個清理工作共分四個階段，即動員部署階段，調(diào)整摸底階段，集中處理階段，總結迎檢階段，將于6月底完成，嚴厲打擊了囤地、炒地行為，保證社會經(jīng)濟發(fā)展的正常用地需求。
四、以狠抓“四個加強”為原則，確保國土資源管理水平提升
一是狠抓礦產(chǎn)管理全面到位。根據(jù)我市實際情況，及時出臺了《*市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》和《*市非法礦山集中整治實施方案》，成立領導小組，由局長任組長，下設辦公室，辦公地點設執(zhí)法局辦公室，部署開展了非法礦山集中取締行動，及時遏制了反彈勢頭，并報市整規(guī)辦簽發(fā)《整規(guī)督辦令》24份。堅持嚴格落實日常動態(tài)巡查工作制度，加強鄉(xiāng)所巡查工作的督促檢查力度，確保監(jiān)管到位。嚴防關閉取締礦死灰復燃，嚴格落實“一報、兩函”措施，對非法礦“露頭便打”，對77個保留礦井口進行全面排查，逐一核實“身份”，對清理出的非法井口及時上報市政府組織關閉取締，共關閉取締非法井口19個。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內(nèi)容的礦業(yè)秩序的整治活動。全市礦產(chǎn)資源管理正朝規(guī)模、有序、科學、安全的方向發(fā)展。
二是狠抓執(zhí)法監(jiān)察力度。重拳出擊，整治礦業(yè)。非法煤礦整治。繼續(xù)嚴格落實了重點礦區(qū)三天一巡，一般礦區(qū)一周一巡，重要時段及節(jié)假日不間斷的動態(tài)巡查措施，共開展巡查100余次，其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動70余人對公平魯碑10組與永興交界區(qū)域7處非法煤礦進行取締，炸毀井硐15個次，填平井口5處，絞車2臺，搗毀發(fā)電機、變壓器各4臺，廠房7間。半年來，共取締非法煤礦76個次，炸毀井硐34個次，填平井口24個次，用水泥澆筑4處，搗毀絞車、發(fā)電機等機械設備14臺。非煤礦山整治。共開展專項行動3次，出動人員130人次，取締非法礦山89個次，非法洗鎢搖床21臺。4月9日、10日多部門聯(lián)合出動40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處，封閉井口35處，拆除機械設備50余臺，廠房65間。5月2日取締小水鎮(zhèn)非法采錳點20處。全面清理超深越界行為。我局排出了20*年第一輪超深越界監(jiān)測日預數(shù)，出臺了《關于進一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測煤礦已檢測70家，核實存在超深越界事實的煤礦51家，已立案查處29家，密閉巷道22家。對超深越界嚴重的鑫源煤礦，已會同其他部門進行封井斷電。嚴厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為，實行嚴厲懲罰政策。5月初，會同規(guī)劃局、建設局、東湖圩鄉(xiāng)人民政府等共140人對東湖鄉(xiāng)集貿(mào)市場破壞基本農(nóng)田開展了集中整治，對建房戶全部搗毀基腳，填平土坑，挽回耕地18余畝，并將當事人依法移交*市公安局追究刑事責任，及時有效的遏制了破壞基本農(nóng)田行為。整頓土地市場秩序，查處違法用地。我局對查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進行處理，依法將石仙鞭炮廠違法案件移送*市人民法院強制執(zhí)行，會同其它部門拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉讓集體土地案件1宗。加強工作力度。半年來，共處理群眾來信7封，持待群眾來訪13起，25人次。其中反映各類違法用地問題12件，征地糾紛3件，探采糾紛3件，權屬糾紛1件，咨詢建議1件，共辦結事項10件，按期回復率為100%。
三是狠抓隊伍建設,全面提升國土部門形象。第一，加強黨風廉政建設。半年來，特別是我局今年新任局長帶領班子成員認真總結過去國土部門在廉政建設上的好經(jīng)驗和好做法，并搜集一些案例以案說法，警鐘長鳴。年初制訂并下發(fā)了《20*年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的工作意見》，與局機關各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀，并聘請了黨風廉政建設監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制。第二，加強領導班子建設。今年以來，我局結合國土系統(tǒng)體制管理的特點，及時制訂了《干部任用管理制度》，明確了領導班子和干部職工隊伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施，充分調(diào)動了干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。第三，加強機關建設。一是完善內(nèi)部管理制度。年初就修訂了機關考勤、公務用車、公務接待、財務管理等一系列制度，節(jié)約日常開支，降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務體系。嚴格執(zhí)行業(yè)務集體會審制度，推行政務公開，實行窗口接待、首問負責、封閉運行、接辦分離、限時辦結、行政服務的一條龍行政審批服務模式。
四是狠抓基礎工作。規(guī)劃工作。認真完成了土地利用總體規(guī)劃大綱，并經(jīng)衡陽市局評審通過，已上報省廳。嚴格用地預審，加強計劃管理。根據(jù)衡陽市下達給我市的年度計劃，科學制定了20*年度計劃方案。目前，我市共預審項目2個。用地管理。上報省廳已批準了6個用地項目，共計26.9234公頃，重點實行批后管理；為530戶農(nóng)民建房辦理建房手續(xù)，審批了3個臨時用地項目。地籍管理。嚴格按照國家、省要求和衡陽市局安排，我市已完成了第二次土地調(diào)查前期準備工作，即將進入招投標階段。頒發(fā)了國有土地使用權證600本，集體土地使用權證419本，調(diào)處權屬糾紛4宗，結案率100%。財務工作。通過預算對收入支出進行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節(jié)約資金，加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，積極開展財務分析工作，確保局財務活動的效益性。實行專項資金?？顚Ｓ茫黝愐?guī)費及時足額征繳庫。截止五月底，我局已繳財經(jīng)1155.7952萬元，完成了全年任務的64.21%。測繪勘查。開展了以國家水準面精華點、高等級大地控制點，精華大地水準面工程GPS等級點為重點的高層次測量標志普查工作，為建立衡陽市測量標志數(shù)據(jù)庫提供了基礎資料，鞏固和完善了“*市測量標志數(shù)據(jù)庫”，進一步規(guī)范測量標志保護管理制度，確保測量標志完好率99%以上，加強了測繪市場、地圖市場和地勘項目的監(jiān)管力度。測量工作。完成了上堡電站二期報批測繪及面積核查和群英南路、西湖南路、*市污水處理廠、*市湘發(fā)機械制造廠等項目的測量任務。對轄區(qū)內(nèi)的68個煤礦進行了超深越界檢測。地質(zhì)環(huán)境儲量工作。全面完成了《*市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》，對全市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行了調(diào)查定點與類別劃分，推進地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制工作。今年并實行局班子成員包片包干負責制，有效地防止了地質(zhì)災害事故的發(fā)展。進一步完善了群測群防、預警預報和地質(zhì)災害應急處理機制，開展地質(zhì)災害應急知識宣傳周活動，加強汛期地質(zhì)災害防治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。人事宣教工作。人事管理進一步規(guī)范，先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請（休）假制度、民主生活會制度、干部交流制度、集體領導分工制度等一系列切實可行的規(guī)章制度。深入開展“礦產(chǎn)資源日”、“世界地球日”、“地質(zhì)災害應急知識宣傳周”宣傳紀念活動。在新*、衡陽晚報、*電視臺上發(fā)表各類新聞、報道8篇，向衡陽市局送報各類通訊2篇。紀檢監(jiān)察。認真開展了反腐倡廉工作，制定了《行政責任追究制度》、《關于20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》等8項相關制度，黨組書記與各股室、二級機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所（分局）負責人簽訂了《二八年度黨風廉政建設責任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。工會、計劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績。
五、重點工程情況
武廣鐵路客運專線是國家“十一五”期間重點建設工程，是國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要舉措，加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成，相對于我市的征地工作已到了最關鍵的時刻，我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴征及解決沿線的遺留問題，并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料，同時做好了武廣新城配套設施的相關報批資料，已經(jīng)備齊資料積極上報，爭取從省廳多撥些款，督促落實補償費用、拆遷費用到位，妥善處理征地拆遷矛盾，維護被征地農(nóng)民合法權益，促進社會和諧發(fā)展。
六、積極服務新農(nóng)村建設
我局結合自身工作實際，抓好建設社會主義新農(nóng)村相關政策措施的落實，使農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、通信、教育、衛(wèi)生等基礎設施的得到用地保障，鼓勵農(nóng)村實施空心村改造，建設集體用地示范區(qū)，簡化農(nóng)民建房報批手續(xù)，堅持為民辦“八件實事”的精神，切實為新農(nóng)村工作建設服好務。
在全面回顧總結，充分肯定成績的同時，我們必須十分清醒的看到不足和差距。主要有：基礎設施不適應工作需要，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所更加落后；礦管力量較弱，科技含量低，技術人才缺乏，但執(zhí)法監(jiān)察任務卻日益艱巨；干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高；礦產(chǎn)資源開采秩序整規(guī)工作任務艱巨；閑置土地查處力度不夠，土地使用權和礦業(yè)權的招拍掛還需進一步規(guī)范等，我們要找準著力點和突破口，在今后的工作中認真加以解決。
下半年主要工作思路
（一）民生問題
1、做好武廣高速鐵路和320省道重點工程的掃尾工作，確保人民群眾的合法權益。
2、繼續(xù)支持新農(nóng)村建設，結合我局實際，加大投入，加強領導。
3、進一步加強地質(zhì)災害防治工作，做好汛期值班、預警預報和應急處理機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）土地管理
1、進一步鞏固耕地保護成果，加大基本農(nóng)田巡查力度，加快土地開發(fā)整理進度。下半年繼續(xù)抓好仁義鄉(xiāng)國家土地整理項目的掃尾工作，做好大市國家整理項目和小水鎮(zhèn)嘹亮泉水、哲橋小岸、遙田、磨形等四個市級投資土地整理項目的前期準備工作，確?！罢佳a平衡”。
2、進一步壟斷土地一級市場，加強二級市場和土地市場中介服務機構的管理，深入開展土地市場清理整頓，盤活存量土地，對經(jīng)營性用地一律實行招拍掛方式出讓，發(fā)揮土地資產(chǎn)的最大效益，加強土地儲備工作。
3、進一步做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作和新一輪城鎮(zhèn)基準地價的驗收工作。
4、繼續(xù)做好第二次土地調(diào)查準備工作，為招投標做好充分準備。
（三）礦產(chǎn)資源管理
1、進一步鞏固整規(guī)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，確保我市順利通過國檢。
2、全面完成采礦許可證延續(xù)登記年檢工作。
3、堅決打擊非法采礦，及時遏制持證礦超深越界、關閉礦和持過期采礦證開采現(xiàn)象，推進礦產(chǎn)資源管理全面到位。
（四）執(zhí)法監(jiān)察
1、繼續(xù)搞好動態(tài)巡查，特別是重點礦區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴防非法采礦反彈。
2、繼續(xù)與其他部門加強聯(lián)合執(zhí)法，加大土地執(zhí)法力度，切實整頓土地市場秩序。
3、健全網(wǎng)絡，加強工作，做到件件有回音，當年辦結率達99%以上。
一、把民生工程作為工作的重中之重。
財政部門是民生工程的牽頭單位，目前社保股協(xié)辦民生工程相關基礎工作，兩年來這項工作的順利開展一靠局黨組的重視、支持；二靠相關股室的相互協(xié)作；三靠加強與民生工程實施單位的聯(lián)系、配合；上半年我們對這項工作既腳踏實地又有所創(chuàng)新。
1、加強對民生工程的學習、規(guī)劃。20__年度我省實施二十八項民生工程，面對新增項目，我們不僅組織民生工程聯(lián)絡員共同學習掌握各項政策、規(guī)定，還有配合有關部門并結合我縣實際制定20__年度民生工程的資金管理、監(jiān)督檢查、任務考核等配套辦法，民生辦出臺了11個配套文件，把具體工作落到實處，同時對已實施過的項目進行認真梳理，完善實施方案，使民生工程得到順利銜接；
2、使民生工程資金管理有所創(chuàng)新。今年民生工程項目實施單位增加到十五個，財政部門管理資金的股室也有六七個，很多業(yè)務互有交叉，為保證民生工程資金能夠及時足額撥付，保證支出口徑一致，社保股按月、按工程進度及時向領導匯報，以加強民生工程資金的統(tǒng)一調(diào)度，初步建立民生工程預算，科學分配民生工程資金。
3、使監(jiān)督檢查有所創(chuàng)新。民生工程的監(jiān)督檢查是工作中的薄弱環(huán)節(jié)。民生辦雖然也有監(jiān)督檢查職能，但畢竟專業(yè)性不強，在今年的監(jiān)督檢查中我們積極主動配合監(jiān)察局、政辦督察室，從相關部門抽調(diào)專業(yè)性人員參與，以提高檢查質(zhì)量，同時定期對重點工程進行監(jiān)督檢查，使民生督察貫穿民生工程實施的全過程。
4、民生宣傳有所創(chuàng)新。雖然以前我們通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體加強了民生工程宣傳，但還是流于平面。在今年的宣傳中要注重讓民生工程走村入戶，實現(xiàn)民生宣傳“村村通”，不僅通過媒體，還要采取明白紙（印發(fā)25萬份）、黑板報、文藝表演等老百姓喜聞樂見的形式加強宣傳，讓民生工程政策深入民心。目前我們與縣電視臺共同制作的系列報道“民生工程面對面”正在播出，達到了預期的宣傳效果。
二、增加工作主動性，有的放矢。
今年我們繼續(xù)結合民生工程積極主動地抓好涉及到老百姓“生活難、就醫(yī)難”等問題的重點工作。
1、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設是民生工程的重要內(nèi)容，也是今年民生工作的薄弱環(huán)節(jié)。今年村衛(wèi)生室建設將增加到50個，任務更加艱巨，我們改變?nèi)ツ暌詸z查促工程進展的辦法，從年初的選址、招標、工程的實施等方面全過程主動參與，使此項工作能按序時進度完成。目前村衛(wèi)生室開工49個、主體完工40個，預計七月份可全部完工。同時對社區(qū)購買衛(wèi)生服務工作嚴格考核程序，使資金的使用物有所值。上半年共撥付資金280.51萬元。
2、農(nóng)村五保戶及農(nóng)村重點優(yōu)撫對象。這兩項工作涉及到農(nóng)村社保體系建設，今年我們借鑒“一線實”的做法主動與民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系進一步把補助到人的情況搞準，把人數(shù)核實，做到應保盡保。目前共撥付五保戶供養(yǎng)全年資金1326萬元，完成全年目標任務。撥付農(nóng)村重點優(yōu)撫對象全年資金1210萬元。
3、下崗職工各項待遇的落實。目前我縣再就業(yè)資金主要依靠上級補助，且多為定項補助，今年我們改變過去各項資金一套管理辦法的舊模式，與勞動保障部門配合將社保補貼、崗位補貼、培訓補貼等補助項目細化，一項一個辦法，一項一項落實，使下崗職工各項待遇能真正得到落實。1-6月份共撥付再就業(yè)資金422萬元。
三、強化基礎工作，提高管理能力
社保財務管理工作不僅要管好錢，還要深入研究各項業(yè)務政策，今年我們進一步強化基礎工作，提高管理能力。
社會保障基金報表含12類基金，涉及面廣，工作量大，很多數(shù)據(jù)都與有關單位存在口徑對應關系，編制的難度較大，特別年終決算工作，相關數(shù)據(jù)直接關系到對下年度省市補助資金的爭取，編報時又要考慮到與相關部門數(shù)據(jù)口徑的一致，與各類月報季報口徑的一致，編制難度更大，為做好這項工作，取得好的名次，我們一方面深入各有關單位進行數(shù)據(jù)的采集與論證，另一方面做好帳務處理與各相關單位銜接一致，經(jīng)過認真努力，順利通過了省廳決算匯總上報，得到了省市財政部門的肯定和好評。
二、協(xié)調(diào)地稅等相關部門做好各類保險金的征收，積極向上級爭取資金
目前為止，企業(yè)養(yǎng)老金共征收2248萬元，較上年同期增收441萬元；失業(yè)金177萬元，醫(yī)療保險金1336萬元，工傷生育保險金36萬元。起草并報送向省市爭取資金報告，上半年共爭取省市補助4366萬元、其中：企業(yè)養(yǎng)老金1278萬元，城鄉(xiāng)低保資金363萬元，撫恤救災資金393萬元，改廁資金122萬元，農(nóng)村合作醫(yī)療資金1735萬元，敬老院建設資金434萬元，衛(wèi)生院建設及防病資金280萬元。為各類人員保險金的發(fā)放和各項事業(yè)的開展，提供了重要的資金保證，一定程度上維護了我縣的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放、調(diào)資及補發(fā)工作
1、6月份止共撥付發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金4035萬元，保證了8861名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為保障資金的安全完整，杜絕各類冒領養(yǎng)老金的行為，今年5-6月份，在做好保發(fā)放工作的同時，與勞動保障部門一起對企業(yè)離退休人員進行了年檢，參檢人數(shù)達8000余人，對不及時驗證的養(yǎng)老金給予停發(fā)，對已死亡而瞞報人員領取的養(yǎng)老金予以追回。
四、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作
認真貫徹落實再就業(yè)政策，按市政府與縣政府簽訂責任狀的要求,提出再就業(yè)資金縣預算安排的合理建議，積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足，專項用于再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼等支出，并制定職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補助標準，嚴格撥付程序，并實行資金的跟蹤問效管理。
五、進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高動態(tài)管理水平
1-6月份共籌集發(fā)放城市低保資金212萬元，使4277名城市低保對象按時領到了低保金，共籌集發(fā)放農(nóng)村低保資金550萬元，使3*92名農(nóng)村低保對象按時領到了低保金，真正為弱勢群體筑起了一道生活保障線，一定程度上維護了弱勢群體的穩(wěn)定。
六、解決醫(yī)保運行過程中出現(xiàn)的新問題，將城鎮(zhèn)非職工居民人員醫(yī)保工作提上重要日程。
1、我縣醫(yī)療保險起步較晚，許多方面還有待完善，如鎮(zhèn)級各項醫(yī)保費的繳納、參保變更不及時的問題，我們從實際情況出發(fā)，多次認真研究并形成專題匯報材料報縣政府，按縣政府要求，由我股牽頭召開了由縣教育局、勞動局、地稅局、鎮(zhèn)財政所長、鎮(zhèn)教辦會計、鎮(zhèn)中學會計參加的協(xié)調(diào)會，會議要求一是由鎮(zhèn)相關人員將未辦理變更手續(xù)的參保人員利用一周的時間進行辦理，二是由醫(yī)保處向各繳費單位通報欠費情況并與單位進行核對，三是向領導匯報爭取1個月之內(nèi)將欠繳保險費全額補交，通過各單位的共同配合，理清了各單位人員參保情況，通過對帳，理清了繳費關系和欠繳金額。針對我縣醫(yī)療保險繳費基數(shù)偏低的問題，我們按20*年新調(diào)整后的工資標準，對醫(yī)療保險繳費基數(shù)及繳費所需資金情況測算了四套方案，并對每套方案的可行性進行了嚴格的論證，已征得縣政府同意，從20*年元月1日起醫(yī)保基數(shù)調(diào)整。
七、加強財政專戶資金的核算與監(jiān)管，實現(xiàn)資金使用規(guī)范化
財政部門內(nèi)部建立社保資金撥付制度，對每筆支出都嚴格按照審批權限，每月由用款單位提供詳細的用款計劃及相關的基礎資料，由經(jīng)辦人員嚴格審查并經(jīng)領導把關批準后，按計劃及時將資金撥入社保機構支出戶；在資金的使用過程中，為杜絕資金流失，我們一是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，對舉報虛領、冒領社保金的行為進行獎勵，二是能直接支付的直接支付，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了?？顚Ｓ茫菆猿謱ι绫ο筚Y格進行定期年檢，發(fā)現(xiàn)冒領行為堅決予以制止，并將資金追回到財政專戶；為確保資金的?？顚Ｓ茫⒁荒暌欢鹊呢攧諜z查和不定期檢查相結合的制度，一旦發(fā)現(xiàn)擠占、挪用行為，堅決予以制止并進行及時糾正。
八、爭取到農(nóng)村“關愛工程”資金617萬元。
關愛農(nóng)村五保老人，20*年省政府繼續(xù)對蘇北貧困縣農(nóng)村敬老院建設給予專項補助，為充分抓好機遇，我們專門請求省增加對我縣的補助，并去省財政廳進行了專題匯報，爭取敬老院建設補助資金617萬元，省補助資金的70%已經(jīng)到位，爭取在7月初全面開始建設。
九、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的爭取和管理使用工作
我縣按省市要求，繼續(xù)擴大新型合作醫(yī)療覆蓋面。20*年，全縣農(nóng)民參合人數(shù)已達到84.2萬人，群眾交納參合金842萬元，縣財政投入資金674萬元，人口覆蓋率為95%。積極主動地采取措施，爭取省補資金人均30元,省補助的70%計1735萬元已經(jīng)到位。6月前補償人次達842110人次，補償醫(yī)藥費用2286萬元，保障了參保農(nóng)民就醫(yī)的需要。
十、高質(zhì)量的做好省市各類專項檢查工作
1、養(yǎng)老保險省六項任務書完成情況檢查。20*年1月，省財政廳、勞動保障廳對我縣20*年養(yǎng)老保險六項任務書完成情況進行了檢查驗收。接到檢查通知后，我們深知此次檢查關系重大，立即形成專題材料報縣政府，并將各種利弊關系報縣主要領導，按縣政府研究意見要求，我們及時與勞動、地稅等部門聯(lián)系，從有利于我縣向省爭取資金的角度出發(fā)，做好各類材料和有關帳務的處理，在整個檢查過程中，得到了省廳領導的好評，全面落實完成了省六項任務書的各項指標任務，得到了養(yǎng)老金200萬元的最高獎勵。
2、再就業(yè)資金檢查。省每年年初預撥再就業(yè)資金，并于次年初進行檢查驗收，統(tǒng)一結算，對符合規(guī)定用途并且資金用量超過省補的縣追加補助，對不符合規(guī)定用途使用資金或按用途使用資金未超過省預撥資金的予以結轉。我們及時與勞動部門聯(lián)系對資金使用情況進行全面自查，并將自查情況報局領導，按統(tǒng)一研究意見，對不符合省檢查要求的情況及時進行了整改。20*年3月份，檢查驗收時，我們將所有帳簿、憑證等相關資料拿到徐州統(tǒng)一接受檢查，并順利通過檢查驗收。
十一、配合審計部門做好各項社會保障?？詈突鸬膶徲嫻ぷ?/p>
省委、省政府確定的五件實件工作，有三項牽涉到社會保障部門，即農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、農(nóng)村改水工作，另外養(yǎng)老保險金、再就業(yè)資金每年省都給予較大數(shù)額資金的支持，因此社會保障資金也是被審計的重點。20*年上級相關部門委托縣級審計部門對縣本級及鎮(zhèn)級的資金使用和運轉情況進行了審計，由于?？顢?shù)額較大，組成也較為復雜，資金使用部門牽涉到縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣勞動保障局、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各鎮(zhèn)民政辦、各鎮(zhèn)財政所等多個部門，審計的難度也相應較大；在審計過程中，為做好這項工作，給領導提供一個真實可靠的審計信息，便于決策以及今后的工作，我們積極主動地與審計部門配合，提供各類相關資料及會計帳簿，仔細梳理各類帳務，排出詳細的撥款單位、日期和金額，以減輕審計部門的工作量，必要時我們還進行實地參與，并出謀劃策，努力幫助審計工作圓滿完成。審計結束形成專題材料后，對審計部門的審計報告征求意見稿，我們從大局出發(fā)對上報口徑提出合理的意見和建議，并多次向局、縣有關領導匯報，最終形成統(tǒng)一的對上口徑。為我縣今后向省市爭取資金打下基礎。
十二、認真做好來信、來訪的答復和接待工作
社會保障對象多為弱勢群體，工作也大多牽涉到個人利益，因此向社保方面來信、來訪情況也較多。對于各類來信情況，我們一方面與來信人進行電話溝通交流，另一方面以書面材料形式向他們做好解釋工作。對于能解決的及時給予解決；需與其它單位共同解決或協(xié)調(diào)解決的，積極與其他部門聯(lián)系，讓他們幫助解決；不能解決的，向來信人說明原因，解釋好政策規(guī)定，讓上訪人員得到了較為滿意的答復。對于每位來局訪問人員，我們都堅持做到一句話問好，一把椅子讓做，送上一杯開水，把我們相關的政策解釋好，把我們的承諾落實好，盡量讓他們帶著問題而來，帶著滿意而歸。對于那些在某一類社保對象群體中有一定影響力和組織能力的上訪戶，我們一方面采取逢節(jié)日去其家中看望、問侯，另一方面進行說服、教育、解釋政策，向其介紹我縣當前的財政經(jīng)濟情況，達之以情，曉之以理，讓他們能從大局出發(fā)，為我縣的穩(wěn)定服務。通過我們的努力，今年以來從未出現(xiàn)過聚眾上訪的現(xiàn)象，并在實際工作中，樹立了財政部門的新形象，為創(chuàng)建平安*縣起到了重要作用。
十三、加強業(yè)務、政治思想學習
