時間：2022-07-30 09:28:42
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(一)醫院管理人員對此問題不夠重視，并沒有將制度落實到實處
醫院所擁有的非固定資產在業余活動當中雖然發揮著十分重要的作用，可是在經濟管理當中卻一直處于薄弱的環節，雖然每個醫院都有根據自身需要制定出了一套完整的非固定資產管理的制度，可是在執行中卻沒有真正落實起來，空有其理念，不曾辦實事。如此看，其根本原因便一目了然了，非固定資產管理的觀念意識非常淡薄，不曾落實其制度，發現問題不解決、不追究。并且使用科室對于非固定資產管理的其根本意義認識不到，物資只管使用，而缺乏管理，出現問題和責任無人承擔，找不到人。無論是醫院領導還是醫院內的科室負責人全部認為，非固定資產管理本應該是財務部門的事情，與其他部門完全沒關系。再看醫院現今的實際狀況，倒是的確如此，只有在年終的時候，財務部門按照規定要求，進行對于非固定資產的清點，而其他部門真的不聞不問。
(二)思想認識不到位，“重購置、輕管理”“重錢財、輕物資”的現象嚴重普遍
醫院的非固定資產一般在購置的時候，都可以按照醫院所制定的相關程度標準嚴格執行，從申請到招標再到審批、驗收以及最后的入庫程序都會嚴格按部就班的執行，不會有什么不遵守制度的問題出現，但是一旦入庫的物資變成出庫使用，管理的疑難問題便出現了。無論是醫院領導還是普通工作人員都認為管理錢的時候是分文不能出錯的，因為那是公共財產，所以一定要嚴格仔細，可是在管理物資的時候這種理念就改變了，認為即使錯誤一些也沒有大礙，丟了或者少了也不是什么大問題，沒有任何人會去刨根問底追究其個人責任。
二、醫院中非固定資產管理的對應其解決辦法
(一)應當實施“掛牌”性管理，如此便可讓制度成為醫院非物質成本管理問題的“殺手锏”
醫院非固定資產具體物流的活動實行“掛牌”管理制度，是指對于非固定資產物流活動當中的一些重點環節，例如藥品等的采購或者物資材料的消耗等都應該予以公示，這才能使得醫院中非固定資產管理達到真正的成本透明化，并且使各個醫院的非固定資產成本支出也可以有一個明顯的對比。有對比才會有鑒別，發現問題方可以解決問題，如此一來，也方便醫院的管理人員找到本院非固定資產方面所存在的問題，可以從中尋找到降低其物流活動成本的方法。更可以充分的利用其醫院員工的輿論的強大力量，來嚴格監控其醫院的非固定資產的物流成本情況。在醫院的非固定資產物流活動當中，屬藥品購入、儲存這兩個項目內容所需成本消耗最大，但是這種高資金的投入方式卻未必能為醫院帶來高收入的回報，相反的，高額的醫藥費會為病人造成非常沉重的負擔，由此會引起病人對于醫院的不滿，從而導致醫院的口碑及其社會效應都處于滑坡狀態。
(二)建立一個實物會計的角色，以此防止醫院內非固定資產的流失
在醫院公用的物流活動當中，實物會計其實扮演了一個非常重要的角色，但是就目前的實際情況來看，醫院當中是很少有設立這種角色以及其相關制度的，這便使醫院內及其容易發生賬目不符的情況，非常容易造成醫院內非固定資產的流失。所以，對于醫院內的非固定資產應該勤加盤點，并且嚴格管理，減少醫院的不必要浪費和損失。
(三)可以將醫院非固定資產管理變為網絡化管理
將院內其非固定資產管理變為網絡化，既方便了醫院工作人員的管理，又可以讓具體賬目信息變得條理清晰，而且還可以建立一些院內各個科室之間的評比制度，信息在網上完全公開化，科室與科室之間便可以橫向比較，從中找到能夠降低醫用物流活動成本的一個形成規律，使得醫院的成本越發降低，立誓讓醫院變為可以減輕人民群眾看病負擔的滿意醫院。總的來說，無論是醫院的管理人員還是工作人員都應該將醫院中的非固定資產物流活動管理重視起來，這才更有利于醫院的良性趨勢發展。
三、結束語
經盤存分析，還有超儲積壓多余物資存在的現象，而引起這些物資積存的原因是多方面的，下列表舉例說明：從上表列舉的四種原因分析，形成的這些積壓物資自然占用一定的資金，減緩了流動資金的周轉率，降低了資金的使用率。因此，要想加快資金周轉速度，必須減少這些物資的資金占用。比如采取外銷辦法，轉化為流動資金。但長期積壓的部分物資由于使用性能、毀損程度以及市場喜好的變化導致無法銷出，比如抵賬進來的元鋼、生鐵等等，內在質量不高，賠錢也不好賣，造成“雞肋”積存。我認為要想從根本上減少這種現象的發生，還必須從管理上下功夫：1）克服生產計劃周期長及變更計劃信息傳遞慢的人為因素及瓶頸，引進科學的電子管理，如MRPII的實施可以減少這種弊端，進一步提高信息透明度及傳遞速度。2）抵賬回廠的物資要符合企業的標準，否則造成“雞肋”物資的積壓，惡性循環，得不償失。3）業務歸屬范疇發生變更后，歸口部門可以和之前部門一起做好物資的轉移銜接工作，有效促進物資的再利用，加快周轉，提高資金使用率。4）根據企業現狀及合理預期優化物資儲備結構，最大限度的做到科學，減少在制物資的資金占用，加速周轉變現。
二、資金缺口對物資采購的直接影響
2013年度銷售回款較上年度減少了2272.7萬元，這直接影響到采購資金的給付。2013年采購資金2717.19萬元，比上年減少430.52萬元，減少了13.7%，采購資金相對于實際采購用款（只包括辦理入庫手續部分）缺口57.2%，而2012年缺口為51.2%，采購資金的嚴重缺口已明顯制約了物資采購工作的正常進行，及下道工序管理工作的開展，而且這種制約一年比一年嚴重，具體表現為：
（一）資金不足，批量不夠，市場采購，成本增加
資金的短缺，形不成批量采購與批量生產，進而造成采購價格的無奈居高不下。例如：鋼材，除不銹鋼可以從焦化廠家直接進貨外，其他都得從市場采購，市場價格比出廠價格高很多，批量不夠又形不成優惠，而且價格波動性很大，生鐵也是從經銷商家進貨，這兩類主要鑄造用原材料均從市場購進，成本居高不下。
（二）配套產品，資金少，時間短，難以及時購進
1.1物資消耗與供應不同
與其他的工業企業相比，電力企業的產品，即電能具有著不同的消耗方式和供應方式。電力企業的電能是二次能源，但是在生產中需要轉換和消耗大量的一次能源，具有能源轉換性。
1.2統一性與分散性相結合
電力企業的電力生產是以電網作為完成的核算單位，發、送、變、配、用同時進行，因此是統一生產、統一連接、統一調整的，管理上具有統一性和分散性。電力企業的物資管理的統一性和分散性給物資管理帶來了一定的困難，物資管理必須采用統一與分散相結合的方式。
1.3長期維護的特點
要確保電力設備可靠運行，電力設備要始終處于良好的運行狀態，因此要加強對電力設備的長期維護和保養，并儲備好相應的備品配件、專用設備維修器材等等，只有加強好對這些物資的長期維護管理，才能保障電力生產不間斷，滿足用戶需求，促進電力企業發展。
2加強電力企業物資管理的措施
2.1強化物資計劃管理，加強物資需求管理
電力企業的物資管理要從計劃管理抓起，強化好物資需求控制。具體說來，要根據企業的年度生產建設投資量做好材料消耗計劃，將計劃融入到物資采購、發放、消耗、儲備全過程中來，在計劃中凸顯實效性，物資采購要按照計劃進行，要做好定額控制，有計劃地控制消耗。在電力企業物資管理中，集約化管理采取物資集中采購，降低成本和技術性的高標準要求，物資材料在到貨驗收應建立驗收機制和制度，在入口把住物資的數量、質量關。
2.2優化采購運作機制，健全采購業務流程
電力企業的物資管理要加強好采購環節的控制，從運作機制上做好控制，健全好采購業務流程，嚴格控制好采購業務流程。首先，要嚴格規范好供應商的管理，對供應商實施動態管理和定點采購，建立起長期的合作關系，以確保材料的質量、數量和價格上得到保證。其次，要嚴格界定好物資采購的范圍、評標活動，建立專門的評標小組專家庫，定期對采購材料進行監察和評審。再次，要健全物資采購流程，將物資業務統一納入系統管理中來。最后，要探索新的采購模式，積極實踐網絡營銷，爭取網上競價機制的透明性，提高采購實效。
2.3建立分公司級別的聯動倉儲庫
隨著社會經濟的發展，科技含量高的產品大量投入，電力設施設備的成本提高，為確保及時、準確的維護，搶修物資供應保障應建立維護搶修備品備件倉庫。各縣基層單位建立儲備庫成本高，人員缺，也容易產生積壓浪費造成損失。應建立分公司級的運維、搶修備品備件儲備庫，它面對的是所屬各單位，可隨時提供保障服務，這樣減少了儲備量，增加了周轉率，提高利用率，減少了各基層單位的人力投財力入。
2.4健全產品銷后服務評估制度，加強監督
國家電網實行“三集五大”，物資集約化，大大提高了物資的利用效率，提高了技術力量支撐，降低了價格成本。招標采購中形成供應商的點對使用戶面的超大化，勢必產生銷后服務力量薄弱，技術力量滯后，服務不及時，在招標采購過程中應充分評估相關保障事宜，或建立技術培訓制度，并加強售后服務監督，確保產品設備的投入后及時提供服務，確保電力生產不不間斷運行。
2.5建立基層物資機構或設備物資專職人員
過去基層只有物資保管員或倉儲員，隨著企業的發展，產品的不斷技術化，品種多。在物資的統計、報表、倉儲、管理，供應過程中需要有一定物資管理經驗或懂物資專業的人員管理，確保物資管理使用過程中正確到位，及時準確，避免造成損壞浪費。
2.6利用信息化管理，實行科學管理
物資管理具有復雜性，不僅涉及到種類繁多的物資，還要堅持管理的連續性和統一性，因此要充分利用信息化管理手段，做到系統化、規范化、網絡化管理物資。在物資計劃、采購、倉儲、配送、供應商管理等過程中，都要有效利用信息資源和技術，將其納入到網絡管理中來，快速地疏通企業內部的管理信息，提高物資信息的準確性和完整性，實現物資管理的資源共享，進一步優化電力物資管理模式，提高電力企業的物資管理效果。
3結束語
電力建設物資管理系統主要包括三大子系統，它們分別是采購管理系統、合同管理系統和庫存管理系統。采購管理主要包括采購計劃管理和申購計劃管理；合同管理主要包括合同簽訂管理和廠商信息管理；庫存管理主要包括出入庫管理和材料盤點管理。在電力建設物資管理中，應使用ERP等物資管理軟件進行物資管理，以實現管理與現代信息技術的有效結合，并開發真正適合電力企業發展的物資管理系統。電力建設物資管理系統是一種功能全面的管理系統，可實現建設全過程管理。而在電力建設物資管理系統外部，還可通過接口與子系統有效連接，進而實現系統數據共享。此外，電力建設的物資管理系統還可生成采購單，以控制材料的領取，并監控各個部門的費用情況。
2子系統物資管理
2.1采購管理
在電力建設中，采購管理是一種基于供應鏈的管理模式，是電力企業供應鏈管理中的重要組成部分。在電力建設采購管理系統中，采購部門應對材料采購的全過程進行控制，并協調好企業與廠商之間的關系；電力項目建設技術部門要根據項目工程的進展和需求，制訂適合企業發展的物資供應方案；廠商要定期與電力企業交流和溝通，了解電力企業的物資信息和物資需求，并確定發貨時間，從而做到按時發貨。此外，還要保證貨物的質量和完整性。在電力建設物資采購管理中，必須實現信息交流，降低物資成本和庫存，并優化庫存管理。因此，在采購管理中，廠商與企業之間的信息交流是必不可少的。物資采購管理中的物資信息交流不僅包括企業內部物資信息的交流，還包括企業外部的信息傳遞。企業應掌握內部物資需求的變化情況、物資價格的變化情況等，以此制訂相應的回復單，發送至物資供應商，并實時更新企業內部的物資量變化信息庫。在企業外部信息的傳遞中，企業要為廠商提供必要的信息和技術支持，還要考慮信息平臺的兼容性，并為廠商提供優良的信息平臺，從而為加強交流溝通和提高采購管理系統的穩定性提供技術支持。此外，還要與物資供應商簽訂長期合同，制訂長期契約，且明確契約中的條款和規定，從而完善企業和供應商之間的認證制度，穩定電力企業與供應商之間的長期合作關系。
2.2庫存管理
電力企業庫存管理是物資管理中的主要工作。企業的庫存量決定了物資量，由于庫存量會不定期變化，因此，在企業庫存管理中，應根據不同的實際情況，采取不同的庫存管理方法。對于長期給電力企業提供物資的廠商，應按照自身的物資需求在倉庫進行長期代儲，并在使用物資后定期付款，這種方法主要應用于一類物資；對于二類物資和三類物資而言，可根據電力企業的實際需求，由單位按照計劃送貨，以實現企業“零庫存”；對于企業中第三產業組織生產的產品，應充分利用其優勢，遵循“用多少、提供多少”的原則，直接運送至使用單位，運達后再結算；對于供應正常的電力物資，應應用期貨合同運送模式，以減少庫存量。
2.3合同管理
要想提高合同管理的效率，就要掌握供貨合同的具體內容、電力項目建設施工的具體情況和物資生產的運輸情況，并將了解到的工程材料的生產和運輸情況定期傳達至業主；采用先進的管理設備，選取專業的管理人員代保管合同管理；物資管理人員要定期獲取真實的合同備料，了解生產和運輸情況，定期開展設備管理會議，并將物資信息通報給業主；合同管理人員應及時與廠商取得聯系，順利完成設備的生產和發運，及時統計和整理匯報給業主的相關信息，定期與廠商交流設備的發運情況；根據設備標志選取不同的隔離管理方式，將專業設備和工具隔離存放；加強廠商管理，對供應商進行全面評估，從而建立長期、穩定的合作關系，降低采購成本。
3結束語
工程物資從市場調查、采購到最后使用、報廢，都必須有一個完整的監督控制過程。要想合理有效地節約投資成本，那么就應該對各個環節實施合理、有效的控
1.1精準計劃
每個項目建設都必須在批準的設計概算基礎上，按工程物資供應方式、構成內容編制工程物資總預算。比如我廠，每一個基建項目，技改技措項目，在每年的十月份都要進行一次全面的下年投資計劃編制、調整、變更和申報。每個月也都要編制一次資金需求計劃。這就從根源上解決了采購的盲目性給企業帶來的損失。所以建設單位必須要按審查后的施工圖預算編制年度和月度工程物資需求計劃，建設單位必須以工程預算和物資計劃以及施工進度為依據，分解項目整體計劃，確定經濟訂貨批量和訂貨提前期。及時、準確、全面、完整地進行計劃采購，使物資投入與工程施工達到動態平衡。動態平衡是按照項目內在規律，有效地計劃、組織、協調、控制各施工階段物資投入，并對物資按時間節奏進行動態優化，以保證整個施工過程的均衡性，實現物資的動態配置，平衡協調和均衡投入的過程。工程物資和工程施工的動態平衡是物資優化配置和優化組合的手段和保證，也是優化企業資源的一種有效方式。工程物資采購不及時，資金投入不足則會影響正常的施工進度，延誤工期，進而使人工成本增加，使產出時間滯后，甚至錯過有利的市場機會，使得產品效益受損；相反，工程物資采購計劃安排不合理，未按施工進度和采購計劃合理實施，形成庫存積壓，則會占用資金，影響正常的資金周轉，使企業承受更大的持有成本，并且影響了企業資金的時間價值和使用價值，造成資金浪費。特別是在物資價格變動過快的市場經濟條件下，會大大增加企業的財務風險。因此，在工程項目建設中，只有有機、緊密地結合物資投入數量、時間、范圍的計劃與工程項目進度計劃，使物資均衡，有效地投入到工程項目中，才能減少物資的浪費和資金的浪費。所以要合理地利用物資采購計劃，降低企業的建造和投資成本。
1.2合理采購
工程物資的采購在企業項目建設中是至關重要的一個環節，只有及時、準確地采購到足量、合格、物美價廉的物資，才能真正為企業的項目建設節省采購成本，增加效益。物資的采購成本在企業的項目建設中占到70%～80%，所以，這一環節的管理、監督和控制必須做到切實可行，實施有效。1.2.1必須按物資需求計劃嚴格采購，建立合格供應商準入制度。按不同的需求，分別采用招投標方式、競爭性談判和比價方式進行采購。參與采購的人員，必須嚴格依照計劃名稱、數量、規格、型號、金額等要素進行談判，確保所購物資符合需求計劃；否則，出現任何問題都可能會引起采購偏差，延誤工期，浪費資金，占用庫存等一系列導致工程成本增加的問題。目前我廠在采購方面嚴格執行分級審批采購程序，采用招投標方式進行物資采購，并按金額大小分別采購：一百萬元以上的設備、材料，報集團公司統一招標采購；單項概算在五十萬以上一百萬以下上報集團公司備案、審批后自行競爭談判、招標；五萬以上五十萬以下可自行招標采購；五萬元以下的采用比價、詢價方式采購。杜絕了暗箱操作和幕后操縱。1.2.2從影響物資采購成本的各個角度去考慮降低采購成本的策略。對于項目所需的高價物資，要嚴格按需采購，否則一旦出現積壓，不但使庫存成本大大增加，資金周轉減慢，嚴重影響流動資金。而且喪失了資金的機會成本。這對企是業非常不利的。特別是處于基建當中的項目，資金問題是一個非常敏感和重大的問題，若因高價物資的采購不當而造成浪費，不但會影響到項目建設的施工工期，也許會造成企業的資金短缺，資金鏈中斷，給企業帶來非常不利的后果。比如像我們這樣的化工企業，一套反應釜，一臺氣化爐，一個合成塔等也許就得上億的資金，那么一旦出現差錯和失誤，則后果非常嚴重。而對于常用的一些備品備件等價值較小的物資，可采用固定批量和經濟批量原則采購。既考慮到成本也要考慮到日常儲備，以備隨時使用。對于采購周期較長的物資，要提早按計劃，以預測方式采購。對于具有時效性的物資，要根據消耗速度和保質期限確定采購數量，對于有危險性的易燃易爆物資，要采用最大儲備量分批采購。1.2.3對倉庫原有物資合理、充分、有效地利用，做到廢舊利庫，也是一個降低工程成本行之有效的好辦法。建設項目所需的一些常用物資，只要規格型號等各方面符合要求，首先考慮倉庫的留存儲備物資，這樣既可以合理利用庫存，減少庫存積壓和資金占用，又可節省一些不必要的成本支出。比如，目前我廠的醋酐項目就充分利用這項措施，并達到非常明顯的效益。像鋼材已調劑使用60余萬元，25T/5T行車、4套電動法蘭式伸縮蝶閥等設備，利庫金額46.72萬元之多。這就在無形當中為企業有效降低了工程成本和庫存占用。
1.3及時驗收入庫
采購來的工程物資要及時驗收入庫，以便及時核實和檢驗實際到貨的物資數量和質量，并登記正確無誤的賬目。不合格物資要及時處理，退貨或重新改造。對于直接送往施工現場的物資，倉庫保管人員和質檢人員以及領料人員也要及時清點、盤查、質檢和辦理交接手續。若工程物資不能及時入庫、入賬、盤點、交接或者賬目混亂，那么易損易耗和易受外界環境影響的物資發生毀損或丟失，則會增加工程物資的投資成本，甚至給企業帶來巨大的損失。
1.4加強結算管理
工程物資的出入庫核算是工程物資管理中非常重要的一個環節，沒有正確的核算、沒有真實的賬務記錄，則無法對企業的項目建設投資成本做出正確的計量和監控。特別是對采用甲方供料方式建設的單位來說，如果施工單位不及時對領用的材料等進行結算，項目建設單位則無法將料款及時扣除，那勢必造成工程進度和領用料款的不配比。這樣，建設單位很容易會形成對工程款的超額支付，將大大增加建設單位的投資風險。針對這一問題，我們采取了一系列合理有效的預防和控制措施：1.4.1責任具體化。工程物資從招標到簽合同，到采購，到施工單位領用物資結算完畢、直至報廢，由具體采購人負責，形成責任終身制。這樣若施工單位不辦理出庫結算手續，財務則不予供應商支付貨款，那么供應商勢必會督促采購員為其辦理貨款支付手續，如此采購員則要督促施工單位辦理出庫結算手續。這樣，無形中則會形成一個控制鏈條，從而達到及時結算料款的目的。1.4.2建議工程處配合財務將每個月的工程進度和領料情況進行測算，估計出相配比的料款，沒有相應的料款，則不予支付工程進度款。這樣，工程進度款的支付也有據可依，不會發生超額支付的情況。1.4.3建議引進一套信息健全、資源共享的軟件系統，從開始進貨到入庫、到出庫、到結算，隨時可由相關人員監督施工單位的施工進度和領料情況以及辦理結算的情況。這樣整個過程都有一個很好的監控，相應工程進度款的支付也能隨時掌握，風險能夠得到及時的控制。
1.5巧用資金支付方式
在平時的物資采購上，我們可以針對不同的供應商，不同的物資和事情的輕重緩急，采用不同的支付方式。比如那些較為常用的物資，我們可利用供應商之間的競爭關系，采用銀行承兌匯票的方式支付；或者對付款方式沒有什么要求的客戶，而只是要求時間的話，我們可以用承兌匯票+現匯的方式；而對于那些比較緊急，或者進口設備或者對資金要求比較嚴格的客商，我們可以用現匯支付。這樣以承兌匯票的方式向商戶結算，既可很好地盤活資金，為企業現金流爭取運轉時間，同時可節省大筆的銀行貸款利息，為企業節省大量資金，從而減少投資成本。
2合理利用政策，降低工程成本
充分合理地運用稅收政策，也是為企業降低工程投資成本的一個有效途徑。（1）2009年1月1日執行新的稅收政策以后，對可以形成固定資產的動產均可抵扣。我們正是利用這個政策，將所有的工程物資先進行進項稅抵扣，然后根據不同用途再決定是否進行進項稅額轉出，這樣就規避了因設計變更等原因造成的進項稅額損失。（2）N300以上的電動、氣動、液動閥門及貴金屬組件部分，根據設計院執行標準，本是作為安裝材料在安裝費用里列報投資完成，但根據集團公司對抵稅固定資產的范圍調整，這些均可作為單項設備列報完成，并可進行進項稅額抵扣。僅就我廠醋酐項目，此項政策就為企業抵扣進項稅達370萬之多。（3）同樣，工藝設備的一次性填充物，如油、催化劑填料、化學藥品、一次性大型轉動機械冷卻油（如透平油、變壓油等）、還有現場制作的儲罐、火炬等非標設備，按設計院執行的標準，概算均在建安費用中列報完成，不得進行進項稅額抵扣。而我們充分研究了稅收政策中的可抵扣增值稅固定資產目錄后，將有關儲罐類物資等上報集團公司，經批準后，抵扣增值稅進項稅額達800多萬。這些實踐中的數字充分證明了在平時的工作中，我們要精益求精，充分利用國家政策，為企業創造不可估量的效益，大大減少企業的投資成本。
3總結
我國經濟雖然發展迅速，但是相比于歐美發達國家來看，企業起步較晚，就物資管理來說，也是處在初級探索階段，正因為如此，期間不可避免的會有一些問題，結合實踐經驗將這些問題歸納為以下幾個方面。
（一）利用效率低物資儲備量超過企業實際承受能力，可周轉用料積壓嚴重，利用效率低，占用的資金超過其實際使用范圍，資金的利用率比較低。
（二）思想素質不到位企業內部沒有對物資管理的概念有很深刻的認識，對于其起到的重要作用也是知之甚少；相應的章程制度比較缺乏，沒有針對性；企業內部特權思想比較嚴重，對于國家的相關規定沒有很好的進行執行；管理手段落后，管理人員缺乏科學的管理意識，甚至很多企業還存在暗箱操作幕后交易等一系列腐敗行為；此外，相關管理人員隊伍的素質相對較低，也是一個很重要的問題。
（三）容易被忽視物資采購已經被證實對于企業是一個不可忽視的重要環節，但是卻沒有得到相應的重視；這應該就是當下我國普遍存在的一個問題，其直接后果就是，影響了物資采購的效能和作用，再者，物資采購本身就是受市場影響波動相對比較大的一個環節，如果沒有一個健全的物資管理系統，就很難為物資采購提供強有力的數據佐證，企業也就會在瞬息萬變的物資市場價格上反映遲鈍，也就直接影響了企業的經濟利益。
（四）缺乏科學性庫存管理工作缺乏科學性，直接導致庫存物質的積壓現象嚴重。
二、如何對物資管理工作進行加強
自加入WTO后，物資管理工作就面臨著更大的挑戰。它要求企業在思想觀念、企業文化、運營模式等方面有一個比較的飛躍。再者，物資管理工作環節眾多，要確保每個環節都滴水不漏是一件非常困難的事情。在這種背景下，對物資管理工作進行一定程度的創新就顯得很有必要了。結合個人實踐以及發達國家的經驗，主要將其概括為以下幾個方面。
（一）有意識的加強物資計劃管理
給予足夠的重視物資管理工作效率不高，其中一個很重要的原因就是很多管理人士沒有認識到物資管理工作的重要性。只有領導對物資管理產生較高重視，才會讓員工也意識到這項工作的重要性，才能在內部實現上下一心，對各個環節工作的展開都有很大的幫助。此外，必須認識到，物資管理的各項工作是以客觀實踐為基礎的，因此，企業必須根據自身的綜合實力做好科學、系統的物資計劃。
（二）加強物理采購管理
合理運作采購資金如果要對物資管理下的具體工作內容進行細化，那么采購工作應該是保證企業產品質量和利潤的重要條件。在具體采購工作之前，企業應該明確自己所需物資的質量和技術要求，對備選供應商的綜合水平也要進行深入調查，這樣能夠更好的保障物資能夠符合企業自身的實際需要。此外，還要形成科學的物資采購監督機制，做到采購、驗收、付款三個環節相互獨立。將每個環節的基本信息開誠布公，最大程度地提高物資采購工作的透明度。
（三）加強物資儲備管理物資儲備管理工作，直接影響企業的生產
企業無非就是生產東西賣出去然后獲取利潤，對于企業來說如果要將利潤最大化，生產和銷售是最關鍵的兩個環節，而物資儲備直接作用于生產環節，其重要性也就不言而喻。
1.嚴格按照采購計劃必須嚴格按照所指定的采購計劃，對物資的規格、數量、品種進行嚴格的檢查，對于沒有達到標準的不能入庫。
2.科學保養物資物資儲存過程中要運用科學的物資保養工作。要根據其不同的物理性能、化學成分、體積容積進行區別管理，確保在庫物資的價值和使用價值的科學對等。
3.數據共享物資庫存管理要通過企業內部網絡把數據共享，大力加強周轉材料的利用率，減輕資金占用的壓力。
（四）利用信息化手段
實現科學管理物資管理工作具有很強的專業性，其工作包含的種類比較多，且相當繁雜，要讓物資管理上升到更高的層次，就要符合當前經濟發展的系統化和規范化，通過人為方式肯定不能達到這樣的效果。因此，必須在實際工作中加入信息化手段，將其中的各項管理納入網絡中，將資源進行科學的共享，這樣有助于提高各個環節間的銜接，也對提高企業物資管理工作有很大的促進作用。此外，需要特別注意一點，高科技的管理手段，必須建立與之相符的信息網絡，這樣才能夠保證物資信息與市場信息有效銜接。
三、結語
通信設備是鐵路最重要的設備，可用“眼”“耳”來做比喻。視力聽覺出現問題，就會讓行車安全無法得到保障，所以，通信設備管理必須明確采購、運輸、保管、驗收等環節的責任人和責任，并加強質量跟蹤追溯，強化質量責任管理。在物資管理中，倉庫管理是重要的一個環節，分為3個階段，即收料階段、保管階段、發料階段。保管階段是倉庫技術作業過程的核心，倉庫管理人員應嚴把數量關、質量關、技術證書關，杜絕低質量物資入庫。倉庫管理人員在倉庫作業中應采用科學的管理方法，以高度的責任心保證庫存物資不受損失，使物資完整無損地、合理地儲存在倉庫中。發料階段需要倉庫管理人員將物資數量準確、質量良好地供應到生產一線中去，實現物資價值和使用價值在安全生產上的延續。應把好通信設備驗收關，保證“路可行，信必通”，未經檢驗的設備不可上線，保證正在使用的設備試驗良好、備品可用。鐵路運輸企業物資管理工作的好壞直接關系到鐵路基礎設施的質量、大中修維修質量、維修周期、運輸效率、經濟效益、行業服務指數等多方面技術經濟指標。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，鐵路運輸企業必須轉變傳統的物資管理方式，引入現代化的物資管理理念，使之與市場經濟的整體變革相適應。在全球經濟萎靡的情況下，我國鐵路運輸企業只有探索出適應市場發展的新型物資管理方式，才能在日益激烈的市場競爭中求得長期發展。
2加快物資管理信息化建設，提高物資管理水平
通信物資管理要建立信息化、網絡化的平臺，實現物資采購、供應、儲備、配送的動態管理，提高管理水平。鐵路發展與信息化的管理模式相結合，對物資的規范化管理起著重要的作用。網絡信息化的建設給物資管理帶來了質的飛躍，能在鐵路企業管理的實際應用中取得顯著的成效，持續加強信息化的應用范圍和應用深度，利用信息化來不斷完善管理，不斷提高業務管理能力和專業化的能力，不僅能增強鐵路企業的核心競爭力，適應變化莫測的市場形勢，更有助于理順和提高鐵路企業的管理能力。另一方面，在實行信息化的倉庫管理中，有計劃地利用庫存物資，可以縮短運用周期，先進先出，保證出庫物資質量，提高工作效率，將物資質量良好地配送到生產一線中去。
2.1加強信息化管理
可以說，現有物資管理水平的低下，重要的原因是管理手段的落后，沒有統一的管理操作軟件?；鶎诱径蔚暮芏嘬囬g物資管理臺賬登記雜亂，甚至不進行登記，部門管理者根本不了解自己的資產狀況，這樣的管理狀況很難科學地管理分析資產的使用效率和能耗規律。首先，現在網絡的普及為物資的信息化管理提供了一個很好的平臺，鄭州通信段利用通信管理的優勢，開發出統一、實用的物資管理系統，促進了物資管理現代化、信息化。其次，快速提高物資管理人員技術水平，進行必要的培訓，以新老更替、淘汰落后作為激勵手段，增強這些人員的學習動力。尤其是加強站段、車間、班組等基礎生產單元物資管理水平，完善班組核算與成本責任體系建設，努力降低生產過程中的種種浪費現象。為加強物資管理規范化，鄭州通信段通過電子化辦公平臺實現了物資計劃申請、審批、采購、驗收、入庫、出庫的電子流轉，以及統計報表的匯總、分析功能，實現全程管理、實時掌控物資數據的真實性，規范物資管理流程，提高工作效率和加強監督。車間物資管理信息系統包括：①車間提報《維修（工程）材料申報計劃表》，由車間材料員對工區申報計劃表進行核對、匯總。根據申報內容，經主管領導、車間及相關部門負責人審核簽字，及時報送材料科。②材料申報計劃辦理完成后，材料科做《收料入庫單》，經車間負責人及車間材料員簽收核對入庫。③發出物資時要做《發料出庫單》，經車間負責人、班組材料員審核簽收。通過物資管理系統可以查詢出庫、入庫報表，以及庫存、分類賬等綜合信息。所以建立一套科學合理的管理流程是迫切的需求，實時有效地督促考核業務執行情況，使事后審查變得極為清晰，也可作為事前監督，對采購過程做到有據可查、有據可依。比如：材料分類賬、領料單、入庫單、庫存查詢等，通過系統實施的多種采購方式可以優化采購流程，節約采購管理成本，降低采購物資的價格，有效提高工作效率，縮短采購周期，提高管理者對信息需求的滿意度。
2.2加強物資管理效能監督
從基層單位生產成本來看，物資價值占總成本支出比例近1/4，細化物資管理、節約成本是基層成本控制的重要環節。但是，要真正把這些意識滲透到企業職工中，使之變成自覺的行為，任重而道遠，必須通過強有力的監督手段，才能建立起長效的制度體系。首先，應形成由紀檢監察部門牽頭、相關部門組織、各車間職工參與監督的物資效能監督體系，通過正確分析物資管理的各項環節，以及影響物資采購、保管、供應的重要過程，使物資管理工作更加規范、制度更加健全、管理手段更加完善、執行程序更加流暢，保證物資成本得到有效控制，有力推進節約型企業建設。其次，應規范物資采購計劃，嚴格物資請購手續，對各種請購計劃進行審核，對臨時性物資采購也要履行必要的審批程序，保證各種物資采購都在監控的范圍內。
現階段,我國供電企業缺乏健全的物資管理體系,這主要體現在企業物資管理部門功能定位不清晰、職能劃分比較分散、其物資管理平臺缺乏有效性等方面上。而在管理機制方面,我國供電企業的物資管理存在協調性低、統一性和計劃性差等問題,這很容易造成企業供貨短缺、采購周期過長、積壓庫存等情況,造成電力生產因無法滿足社會需求而影響社會發展的情況。
2企業物資管理人員素質不高
供電企業物資管理工作因其特征對管理人員的要求較高,但我國供電企業的物資管理人員卻存在無法熟練應用物資管理系統、不清楚物資供應程序、缺乏應有的管理技術以及專業技能較低等問題,進而無法為企業提出建設性意見,不利于企業的長期發展。
3物資采購管理機制有待完善
供電企業在物資采購管理方面存在成本過高、購入物資質量不過關、供應商的選擇與管理不規范等問題。而且,供電企業在招標管理、采購問價、合同談判、物資性能方面也未做到規范性,同時對供應商未做到有效地監督與管理,存在沒有經過招標和比較直接向某個供應商采購的情況。供電企業的物資存在分布地域廣、專業性強、物資存儲條件苛刻以及物資生產周期長等情況。所以,在實際工程建設及應對突發事件的過程中總會出現物資供應不及時的情況,特別是在自然災害后的電網搶修中,物資供應能力會更低,這就會對供電企業的修復工作及電力的生產造成極大的影響。
4供電企業物資管理工作的優化措施
4.1健全物資管理體系及管理流程
健全的物資管理體系是供電企業做好物資管理工作的基礎。供電企業若想健全其物資管理體系就必須明確各個部門的職責,嚴格監督物資的采購、儲備及供應計劃。在管理流程方面,供電企業應根據我國電網總部申報采購計劃的流程提出采購需求,而后等待基礎建設和生產等部門匯總審批材料后,將采購計劃送往專門的物資管理部門,最后由物資管理部門依據相應的需求采購申報批次確定相應的采購方式,從而實現采購計劃符合供電企業的實際需求,降低物資采購的成本。
4.2提高人員綜合素質,提高物資科學管理的水平
供電企業在招聘專業人才的同時還需加大對已有人員的培訓,提升其工作的綜合素質。同時,為提高物資科學管理的水平,供電企業應引入現代物資管理體系,確保能有效管理,控制物資的采購、運輸及倉儲等環節。此外,供電企業還應開拓物資流通管理渠道,降低經營成本,提高企業資金利用率,確保供電設備更新換代的及時性,從而讓供電企業實現物資科學化管理。
4.3規范供電企業物資采購管理機制
對供電企業而言,采購是其物資管理中的重要環節,倘若這個環節出現問題就會造成重大經濟損失。所以,供電企業必須科學規劃物資采購流程。首先,了解物資供應的發展情況,及時評價供應商的整體績效,為下次采購提供參考依據;其次,合理處理同物資供應商的關系,在雙方滿意的情況下爭取合理價格,實現交易透明化并對物資的質量進行把關;最后,若采購的物資較為重要需在評標專家的協助下進行招標。
4.4優化供應商管理,提高企業的應急能力
為提高應急能力,供電企業需對供應商的管理進行優化,通過科研部門提供的數據動態監控供應商的物資質量。而且,供電企業還需構建綜合型的評估體系,使企業能有效確定供應商是否合格,從而確保企業產品的質量。同時,企業還應根據物資的類別建立存儲基地,如此不但能夠確保及時采購到應急物資,還可降低相應的費用。
5結語
1.采購項目公開招標的比例很低
有些單位有自己的采購，采購辦公室備案后，有的采購項目應按規定實行公開招標，并采取其他招標采購，其項目采取一些名譽上的招標采購，而不是實際發送邀請招標；投標書也高于政府在媒體上資格預審公告采購信息省級。在他們的日常工作中，常聽到有人說，協議供貨采購價格高，但必須在提供具體的情況下；當他們不能提供，只是一個主觀的觀點，即政府采購價格高于市場價格。沒有年度預算，少批量采購協議大多數規模小，無法形成規模采購效率，供應商的報價只有零星的采購價格，采購價格不能比規模。再次，在市場價格扭曲，協議價格購買者是沒有可比性。在實際調查中心，大多數人將購買的價格比較的基礎網上零售價格或市場價格。但這些報價往往與從實際價格嚴重偏離，或購買是不是通過正規渠道，沒有服務，有嚴重質政府采購的機器往往是先發貨，驗收，再后來支付貨款，供應商恢復從交貨付款往往需要很長量問題的產品，或產品供給與同類產品的協議不完整的。如家用機和商用機，雖然配置是一樣的，但價格往往相差很多。此外，該產品供應協議的成本低于成本的零售市場，這是產品供應協議客觀事實較高，主要是在服務成本和資本成本反映。政府部門，對產品服務的要求比較高，容易造成成本增加。至于資本成本，機器基本上都是在零售市場，交付首付款前，沒有資金成本，以及的時間，在資金成本。
2.缺乏內部監督機制
采購機構組織開放，但監測評估標準，有些機構放在首位，對采購過程的其他有關規定可以監管寬松，有些采購機構缺乏責任意識，對應檢查可能的違法違紀行為放任自流。采購管理辦公室與集中采購機構，兩塊牌子，為這個裁判和運作模式，制衡機制缺乏一套候選球員合署辦公，難以充分體現公開、公平、公正政府采購原則。對政府采購行為的實施往往是基本的工作場所，在不經意間出現在政府采購問題上的采購中心的矛盾。這是行政不作為的現象監管或行政錯位的政府采購，導致采購制度是不是一個直接后果，許多問題不能預先約定，采購中心被動。
審查采購資金監管不嚴。年度或季度，月度采購計劃不能準確執行，有進入采購法定程序的許多項目沒有采購資金，在供應商合同已無限期拖延付款造成的，供應商抱怨，買方沒有什么表情。雖然沒有采購中心的直接責任，但該項目是開放的組織，協調，甚至非常困難的工作去做，采購資金不足的問題，重點明確轉移到了采購中心。采購監管部門不購買從源頭上遏制違規行為之一，但是從一個好人，贏得了各方的善意取得鑒定票，而到了風口浪尖采購中心。
3.有能力購買和評審專家水平有待提高
一個亮點是政府采購的專家評審機制。檢討的不僅是整個采購過程的合法性專家的工作質量也關系到先進的質量和合理的價格公平采購。該項目的技術要求的一些評論，等不熟悉的內容，不能合理地評價投標文件;在急于完成評估過程評價的一些專家，質量評價是沒有說服力的，一些專家不能堅持一個過度采購和采購機構獨立評價，以適應的意見;政府采購法律，法規和政策的一些專家不與評估過程，評估內容，評估不明白的規則熟悉，根據自己的喜好自由裁量權;有專家們利用自己的身份，主動與供應商聯系，并為人類的“一攬子”的供應商“代言”對公平，公正的原則，直接影響采購的采購。
4.雙重標準操作執行不便
相關的問題上，雙重標準，采購執行機構困惑，理性邏輯混亂采購中心的具體事宜。比項目甚至超過了項目的限額標準幾倍，首先要確定監管競爭性談判或詢價采購，政府公布了其對集中采購目錄的費用每年回家。對違反采購法采購時間，邀請招標只有3,4天的時間完成招標，購買意向或變相幫助的人，“愚弄”采購中心校準周期，不能及時完成規定的采購也發現故障，以及一些詢問可以用來購買了明顯的項目，并希望以固定配置模式所謂的招標，采購混亂的概念。
采購階段的雙重標準內容審查，有時行政權根據購買者的權利，密切與他們的大小和采購范圍的具體內容（如定品牌與不定品牌）設置的關系雙重標準，因為人的原因是隨機變化，讓人摸不著頭腦。報銷審核把關，對購房合同支付申請的核心問題，有時視而不見，像紙，不尊重勞動的采購中心，要努力仔細檢查所有數據，使那些究竟是誰感到報銷這個詞的威嚴重量，有時看不出有什么實際工作，并根據奇偶比例的形式通過采購中心不認可的證據，供應商提供的前提下，拒絕報銷，開放對某些供應商網絡側，一個良好的工作機制會很容易地同意改變，事先沒有溝通，臨時突變，影響了采購當事人的合法權益。
5.采購單位意識不強
對采購單位政府采購意識不存在的這種強烈的原因，一方面是因為“政府采購法”的時間不久，宣傳力度不夠，與原系統的引進和缺乏剛性，不具有法律約束力買方，另外中國的預算是由于滯后，政府采購預算管理很難實施。政府采購的項目往往領導說了算的實施有些單位，想買什么就買什么，想什么時候買什么時候買，想花多少錢就花多少錢。一些地方的政府，而不是使用政府采購預算的采購計劃是難以體現在采購規劃和規模經濟的重點。
政府采購中心組織的活動是不開放的控制，評估和現場監督流于形式，以下幾方面強烈的責任感：一種是現場監督開不得力，走形式走過場。有些監管部門限于人手少，但周圍的場景象征性的走，不參與全程監督，對執行機構采購盲目尋找現場監督的問題，失去了作用得到發揮。另一方面是年度經營業績考核不規范，不科學。作為教練的技能，對采購機構檔案管理監管部門，人事考核，準入標準，規章制度缺乏，爭端解決措施，使內容不作要求，政策上的評估，監管部門只能步行評估工作的形式，是采購中心的漂移和不關心的表現。
二、對策研究
1.健全制度，加強管理
首先，建立審批制度，加強財務控制。根據工作需要和財政狀況，地方財政部門報告的年度采購計劃，根據財政支付能力的金融機構，并優先建議，為本單位報同級人民政府批準后實施。
二是建立作業系統，并加強規范。對“政府采購法”，“招標投標法”，“合同法”等法律法規結合起來，與縣發展情況，根據“縣級政府采購程序”，明確采購機構，采購單位，基金管理，供應商的責任和義務以及相互牽制制度的實施，所有的采購過程的各個方面：公開招標采購訂單或合同網上支付--- ----會計賬目的驗收勞動力的分工明確，嚴禁串崗，商，采購風險的防范。
三加強財務管理會計制度的建立。政府采購應當單獨核算，“三專家”，即設立專門帳戶由國庫集中支付;安排的“四分開”的執行情況：獲授權人員批準，批準和實施分離人員，管理人員和會計人員獨立的會計記錄，從人員和出納人員單獨分離，堵塞漏洞的有效管理，建立專戶，統一核算。
四是強化風險意識建立保證金制度。投標保證金制度和履約保證金制度，以有效地防止“造”假投標”現象和“豆腐渣”工程的建立。加強招投標單位，中標單位的“所有權”的風險意識，盡量減少政府采購行的風險。從原來的固定價格的最高限價，以及二線拍賣制度發展上的第二個投標最高限價的基礎上，第一個協議，以盡量減少報價的影響。二，成功的供應商從原來的三到五年的指定供應商，供應商網上公開呼吁，只要符合條件的供應商的投標最高限價的基礎上，為了實現成功的供應商的控制將不會是目的價格，再由單一品牌指定的第二個變量的品牌競標購買原購買，詢價采購中的第二個推出當兩個或更多將由相應的二級品牌供應商投標選定的品牌，確定品牌和最終投標價。通過這種改進方法，提高了競爭性采購協議，而且還大大降低了最終購買協議的成交價格。
2.嚴格和有效的檢查，是提高政府采購
首先，采購中心要注意自己的檢驗人員，提高他們的業務知識。其次，對于一些簡單的，貨物驗收，由采購單位自行驗收少數量小，我們可以利用其檢查結果不定期檢查，檢查結果的公布。最后，采購金額較大的困難項目，重大項目由采購中心，以聘請更多的專家（專家人數，視情況而定）名單為重點，一些單位采取的控制，監督部門（審計，監察等部門），購買單位的聯合檢查組驗收。因此，加強檢查制度，嚴肅紀律驗收，不僅直接違背了購買者的經濟損失，并保持我們的很多政府采購的形象，同時促進政府采購健康發展。
3.加強對評標專家的管理，加強人力資源開發
首先，要當好“入門關”，我們必須大膽引進品德高尚，有真才實學的專業人士，但也謹慎，政府采購專家和機制的引入，并要求同樣的努力，使引進，倫理審查和兩個專業審查，同時打破關于在審查實踐經驗的專家特別強調了規則和資格。二是要把好“監督關”，制定監督下，專家的評估專家的科學和嚴謹的制度，專家評估，信息反饋系統和系統的完整性，專家評審的行為的當事人進行在廉潔自律和不斷完善的客觀和公正的思想。三是要把好“經海關審查，”監督考核方法的發展，并充分利用專家的資格審查核實的時間，從道德規范，專業水平，執業能力，遵守和一個全面的評估，評估專家，建立了優勝劣汰，動態管理的體制和機制等方面的生存。
4、.重視監督檢查
加強監督，重視社會監督的職能，建立健全內部和外部的一輪整合，全過程的監督機制，切實發揮有效監督作用。特別是要注重培育納稅人對自身權利的意識，使納稅人積極監督政府采購。監理從納稅人的針對性，有效率和有效的監督政府組織節省成本的系統，也是實現政府采購效率和有效的保護目標，經濟目標。
5.規范運作，提高工作效率
首先，規范運作是根本。正常運行，必須“兩發展，兩公布”：一是制定并了“縣級政府采購”和“實施細則”，媒體公布了詳細的政府采購范圍，目錄，方法，程序和門檻價格。二是制定并了“縣級政府采購招標的方式?！狈步痤~開始工程招標必須在依照法定程序是實現公開招標。招投標過程（招標公告，公布市場調查--- --- ---使評標--- ---授予合同），以文件的形式固定下來，并在新聞媒體公布。
二是要提高效率是關鍵。首先要建立高素質的干部。加強廉政建設，教育工作人員是不是在動作的名稱，而不是IDS誘惑，常在河邊走就是不濕鞋。其次，要加強對采購與質量專家的智慧。建立采購評審專家庫，使公開征集，嚴格考核，選擇最好的，完整的專業，質量權威。在源項目，采購過程中，現場管理，對專家的智慧，全面的方法，以提高采購質量完全接受各方面性能。
第三，利用網絡技術，提高采購效率。從標準的產品，供應商和招標開始，以確定該目錄的協議價格，協議和互聯網宣傳產品，價格，樣品展示，網上訂購，送貨上門的網上通知協議供應商，縮短了采購周期，提高采購效率。
6.加強政府采購，建立和完善“三庫”文件改進的基本工作
