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一、堅持以人才工作為核心,人才瓶頸制約正初步得以突破
人才瓶勁制約是*經(jīng)濟發(fā)展的核心障礙,破解人才制約是人事編制工作的重點目標。*書記在市二次黨代會報告中明確“人才危機是*最大的危機。要著重研究制定和落實培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才、重用人才的激勵措施和辦法,讓人才留得住、引得進、受重用。”按照這一要求,以“能干事、肯干事、干成事”為標準,堅持“科學用人、規(guī)范用人、有序用人和公開用人、公平用人、公正用人”,兩眼向外抓引進、兩眼向內(nèi)抓盤活,著力優(yōu)化人才環(huán)境,緩解人才需求矛盾。一是創(chuàng)新人才引進政策。圍繞“讓能干事的有機會、給肯干事的以舞臺、使干成事的得重用”的用人導向和堅持“以待遇吸引人才、以感情留住人才、以事業(yè)成就人才”的要求,在*書記的強力主導和高度重視下,在對我市人才隊伍現(xiàn)狀、人才開況進行認真分析和廣泛征求聽取各界人士意見建議的基礎上,出臺了《*市引進碩士研究生等優(yōu)秀專業(yè)人才試行辦法》,采取“給編制、給崗位、給待遇和營造良好人才環(huán)境”的8條優(yōu)惠政策,引起了良好的社會反響,全國各地各院校畢業(yè)的研究生踴躍報名,志愿到*發(fā)展。已登記志愿到*工作的優(yōu)秀人才36名,其中碩士研究生15人、“211工程”學校重點專業(yè)本科生21人。特別是開啟引進優(yōu)秀人才的“綠色通道”之后,在20*年11月*師范大學舉辦的面向*省第三屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務月人才招聘大會上,我市引進人才的8條優(yōu)惠政策吸引了2000余名高校畢業(yè)生排成長隊咨詢和應聘。省委常委、常務副省長魏宏等領導親臨我市展區(qū),與應聘學生親切交談。華西都市報等媒體對高校畢業(yè)生踴躍應聘我市職位的壯觀場面給予了報道。當天現(xiàn)場登記705人,其中碩士研究生10人、“211工程”學校重點專業(yè)本科生8人,其他本科生687人,涉及13個專業(yè)。二是優(yōu)化人才選用環(huán)境。堅持以市場化配置人才為導向和考試選人用人為手段,逗硬堅持公務員“凡進必考”、事業(yè)單位補充工作人員“凡聘必考”、公務員晉升職務“凡升必考”、專業(yè)技術人員職稱評審“凡評必考”的“四必考”制度,構建了公開公平公正的用人機制,切實規(guī)范了用人環(huán)境,促進了人才資源合理配置和人才隊伍結構優(yōu)化。全年共組織錄用公務員、招聘事業(yè)單位工作人員考試和職稱評審考試37次,參考人數(shù)19724人。通過網(wǎng)絡、現(xiàn)場報名共有8530名高校畢業(yè)生應考我市機關事業(yè)單位職位和村(居)崗位,其中碩士研究生1人、本科生2604人(重點本科生114人)、專科生5052人,市外生源1305人分布于23個省(區(qū)、市)。已錄用到崗2009人,其中碩士研究生11人、重點本科生37人,其他本科生337人,市外生源421人。“三支一扶”計劃錄用242人,“一村一名大學生”計劃錄用141人、“西部志愿者”計劃錄用45人,招考公務員33人、招考人民警察290人、招考教師1017人、其他事業(yè)單位招考209人。三是激發(fā)人才內(nèi)在活力。在抓好人才引進、優(yōu)化人才環(huán)境的同時,著力加強對現(xiàn)有人才的管理。積極組織實施機關中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作,已有市規(guī)劃和建設局、財政局、林業(yè)局、民政局、政府辦、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委等8個單位全面完成了內(nèi)設機構和重要崗位負責人的輪崗交流,其他部門正在抓緊思想動員、方案制定,醞釀實施,預計20*年3月底前可全面結束。同時按照建設規(guī)范化責任型政府要求,開始研究思考完善行政機關公務員考核機制,改進公務員考核辦法,建立分類分級考核制度,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務對象在評價公務員業(yè)績中的重要作用,切實提高公務員考核的針對性、實效性和社會公認度。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)。主動把人事人才工作的服務領域向農(nóng)村延伸,服務對象向農(nóng)村人才延伸,服務重心向農(nóng)村人才開發(fā)延伸,充分發(fā)揮牽頭抓總開發(fā)農(nóng)村人才的職能作用,建立農(nóng)村人才開發(fā)工作聯(lián)席會議制度,有效整合組織、人事、勞動保障、科技、科協(xié)、教育等部門職能,全面開展職稱評審進農(nóng)村、培訓教育進農(nóng)村、科技智力進農(nóng)村、就業(yè)服務進農(nóng)村、表彰激勵進農(nóng)村的“五進農(nóng)村”活動,為新農(nóng)村建設提供了人才保障和智力支持。全年共評審認定農(nóng)民(農(nóng)業(yè))技術職稱7405人,其中農(nóng)民技師46人,開展農(nóng)民工職業(yè)技能鑒定4*8人;組織培訓貧困農(nóng)民5.7萬人次;派遣科技特派員進村300人;選派高校畢業(yè)生499人到村“三支一扶”;下派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村任職1184名;建立農(nóng)村人才開發(fā)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))10個、示范村60個、示范崗870個;推選優(yōu)秀農(nóng)村實用技術人才153名,從優(yōu)秀村(居)干部中公開考錄公務員13名。我市“五進農(nóng)村”助推新農(nóng)村建設的做法,得到省人事廳充分肯定,并在全省推廣。
二、堅持嚴格規(guī)范管理,依法行政進程有了明顯加快
始終把堅持規(guī)范化管理,作為提升部門形象,優(yōu)化工作環(huán)境,構建公開公平公正的用人機制和推進依法行政、依法治理的重頭戲和殺手锏。一是以實施公務員法為重點,有效規(guī)范公務員管理。按照公務員登記規(guī)定,嚴格堅持登記范圍、登記對象、登記程序、登記紀律,全面完成公務員首批集中登記。針對公務員法實施反映出的突出矛盾和問題,組織力量,先后多次深入縣(區(qū))、深入基層單位專題調(diào)研,認真梳理和研究分析存在的問題,切實可行的處理建議,穩(wěn)妥地化解了矛盾。對參照公務員制度管理的事業(yè)單位進行了全面清理和審核。在公務員入軌登記基礎上,積極啟動集編制實名制管理、身份現(xiàn)代化確認、財政供給規(guī)范化管理于一體的公務員實名制管理辦法,建立了動態(tài)的公務員管理數(shù)據(jù)庫。為提升公務員科學化、規(guī)范化管理水平奠定了堅實基礎。二是以實行職(務)級(別)工資制為重點,有效規(guī)范工資收入分配制度。在公務員登記的基礎上,全面完成了機關事業(yè)單位工資制度改革和離退休人員增加離退休費工作。會同財政部門積極做好機關事業(yè)單位工作人員各項津補貼清理規(guī)范工作。積極指導和探索事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的辦法,在廣電總臺、*日報社和規(guī)劃、衛(wèi)生等部門的事業(yè)單位試行打破檔案工資、推行績效工資制度,推動了收入分配向關鍵崗位、優(yōu)秀人才和突出貢獻人才傾斜的激勵分配機制與導向的形成,切實搞活了內(nèi)部分配。三是以優(yōu)化職能配置為重點,有效規(guī)范機構編制管理。圍繞市委、市政府中心工作,科學破解影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。按照新形勢下黨委、政府中心工作前移和快捷高效服務要求,超前思維、事先謀劃、精心準備,順利設立了市委常委辦和市政府應急辦兩個機構;整合市委辦、市政府辦和群眾工作職能,設置市委市政府和群眾工作局,在市紀委、人事局、市法院等20個與群眾利益密切相關的部門設立了群眾與工作科;強化和完成了政務服務工作機構的職能配置,對鐵路、防雷防雹、人才和老干部管理等職能進行了明確,積極理順市區(qū)廣電機構管理體制,促進了部門職能更加明晰、管理機制更加科學、事業(yè)發(fā)展更有保障。推進“三項改革”,不斷健全行政和事業(yè)單位管理體制和運行機制。積極探索行政體制改革,對全市行政部門和政府直屬事業(yè)單位履行職能情況進行全面清理,清理出2個部門職能偏移;對職能交叉、重疊的國資管理部門予以職責歸位;對建設、國土、民政、農(nóng)業(yè)等7個部門的25項職能納入政務服務中心窗口集中辦理;對2個部門履職不力而引發(fā)的群體矛盾進行協(xié)調(diào)化解。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,按照省委、省政府關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的統(tǒng)一部署和要求,狠抓工作匯報、政策宣傳、情況摸底、意見反饋、方案上報等“五個到位”,及時編報了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案,做好了全面實施的各項準備。拉開事業(yè)單位分類改革序幕,按照“規(guī)范、發(fā)展、搞活”的改革思路,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位分類改革試點,完成了社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革的前期4個機構設立和編制調(diào)整、衛(wèi)生執(zhí)法編制分解核定等,積極借鑒外地經(jīng)驗,研究界定具有公共事務管理職能辦法,著力整事事業(yè)單位公共事務管理資源,逐步推進事業(yè)單位職能社會化。創(chuàng)新事業(yè)單位管理、機構編制管理、機構編制監(jiān)督檢查等“三大體制”,對事業(yè)單位走向市場、走向社會進行跟蹤管理,堅持依法登記、變更、注銷、備案、審批、公告、管理“七到位”;出臺《行政機構設置和管理辦法》,在辦事程序、協(xié)調(diào)機制、管理方式上全面系統(tǒng)界定,嚴格執(zhí)行機構編制管理“三個一”制度,使機制編制管理形成了體系;就機構編制管理三個法規(guī)執(zhí)行情況,會同人事、監(jiān)察、財政等部門歷時5天,深入三縣一區(qū),以隨機抽查完成對1個黨委工作部門、7個政府工作部門,2個政法執(zhí)法機構、2個事業(yè)單位等12個機關和事業(yè)單位進行了一次全面深入檢查,對超編進人、人員編制混用、行政機關人員在下屬事業(yè)單位兼(任)職、超職數(shù)配備干部、吃財政“空餉”、分流人員反彈等問題進行了查糾,對整改不力的單位進行了通報,維護了機構編制管理法規(guī)的嚴肅性。
三、堅持統(tǒng)籌兼顧重點突破,各項工作圍繞和諧發(fā)展有序開展
在抓好重點突破的同時,努力把各項工作置于構建和諧*的大局中來思考、來部署、來安排。一是廣開就業(yè)渠道,有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)矛盾。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)與吸引人才、用好人才和維護社會和諧穩(wěn)定緊密結合,采取騰出崗位公開招考、出臺引進人才辦法公開引進、組織現(xiàn)場招聘會搭建就業(yè)平臺、擇業(yè)指導咨詢提供職業(yè)導航、開展人事給予傾力幫助、鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種措施,有效促進了高校畢業(yè)生就業(yè),全市機關事業(yè)單位公開招考錄(聘用)高校畢業(yè)生2009人,通過人才市場推薦就業(yè)和引導自謀職業(yè)實現(xiàn)就業(yè)2375人。二是強化幫扶責任,有效解決企業(yè)干部實際困難。為實現(xiàn)企業(yè)干部“零上訪”、“零赴省”、“零進京”這一目標,層層簽訂《企業(yè)干部解困維穩(wěn)幫扶工作目標責任書》、做到責任到部門、責任到人頭;加大政策宣傳和思想疏導力度,深入企業(yè)、深入企業(yè)干部家庭宣講政策、排解矛盾、做到政策宣傳到家、走訪慰問到家、困難解決到家、心里話兒說到家;堅持重點穩(wěn)控,對企業(yè)干部維穩(wěn)重點人實行“定領導、定科室、定人員、定措施、定時限、定責任、包穩(wěn)控”和“六定一包”責任制,采取“一對一”、“一幫一”辦法,落實包案責任,確保穩(wěn)控對象不脫控;堅持典型引導,開展向轉(zhuǎn)業(yè)干部林強學習活動,引導干部顧大局講團結。通江縣企業(yè)干部自覺主動向該縣遭受洪災的農(nóng)民群眾捐款3萬余元,并表示不上訪、不串聯(lián)、不成立維權組織;堅持排查化解,樹立居安思危、防患未然和積極主動的維穩(wěn)觀,變被動處置為主動排查、變轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪為主動下訪,認真排查隱患,依法、依情、依理解決企業(yè)干部的生活困難和合理訴求。巴州區(qū)企業(yè)干部代表白明順曾兩次到京,是有名的上訪典型,在該同志生病期間,幫扶領導經(jīng)常到家看望問候,幫助解決困難,使其非常感動,現(xiàn)已轉(zhuǎn)化成為維護企業(yè)干部穩(wěn)定的政策宣傳員、矛盾化解員、維穩(wěn)信息員;堅持依法處理,對個別長期違法違規(guī)上訪的“重點人”,依法予以訓誡,并收集、掌握、固定證據(jù),收到了“教育一個、引導一片”的良好效果。我市企業(yè)干部解困維穩(wěn)做法得到了省委辦和省辦的高度重視和充分肯定,并分別用專刊介紹通報全省。三是維護公平正義,切實加強人事爭議仲裁。針對社會不和諧因素逐漸增加、人們的法律意識和自我維權意識普遍增強的實際,我們成立了人事爭議仲裁中心,從機關內(nèi)部選配工作人員,配強班子、充實隊伍、加強培訓,為依法開展人事爭議仲裁,及時公正受理人事爭議案件,化解人事爭議矛盾奠定了基礎。四是強化內(nèi)部管理,確保人事編制工作有序推進。為認真落實*書記的“嚴格遵循政策法規(guī),做到科學規(guī)范有序;全面推行陽光人事,做到公開公平公正”的要求,我們?nèi)鎸嵤┝艘源蛟臁瓣柟馊耸隆睘楹诵牡摹瓣柟馊耸隆薄ⅰ胺ㄖ稳耸隆薄ⅰ叭瞬湃耸隆薄ⅰ昂椭C人事”建設,在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事,爭做人民滿意公務員活動”。以開展領導講黨課、專家講理論和警示教育到監(jiān)獄、法制講談到機關、作風紀律到軍營、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“七個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”的十條意見和開設職工互動學習講堂為抓手,強化能力建設;以落實人事編制機關“八個堅持、八個不準”規(guī)定和人事編制工作規(guī)范為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為途徑,強化效能建設,以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設,以開通人事人才網(wǎng)、人事考試網(wǎng)為平臺,強化陽光黨務政務建設,切實加強部門自身建設,提升了管理服務水平。為使干部懂得監(jiān)督、習慣監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,邀請市人大常委會領導和市法制局長到機關給職工專門講授監(jiān)督法和行政許可法;建立了人事編制工作監(jiān)督員制度,從各界人士和人事編制工作服務對象中擇優(yōu)選聘一批監(jiān)督員,切實加強了對干部職工及其行政行為的監(jiān)督。深入扶貧村宣講省九次黨代會、市第二次黨代會精神,第一時間深入抗洪救災第一線為災民送去救災物資和現(xiàn)金,并指導抗災自救、恢復生產(chǎn)。按照“六個一”要求,投入2萬多元建起“關愛留守學生之家”1個,41名干部結對關愛41名留守學生。中秋節(jié)日當天,局領導率領機關干部,邀請市衛(wèi)生局、團市委領導和市婦幼保健院7名醫(yī)師為留守學生送月餅、送親情、送溫暖、送健康,與留守學生共度中秋佳節(jié),受到廣大村社干群和留守學生的歡迎和好評。大力支持平昌縣基層政權建設和為加快通江發(fā)展盡心出力,開展軍民、警民聯(lián)誼活動,學習軍營好作風好紀律,支援駐巴部隊建設。先后在局機關有限的業(yè)務經(jīng)費中分別擠出5萬元、1萬元支援平昌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和駐巴武警支隊營房建設,協(xié)助配合市委組織部為通江縣選派干部30多名,有力支援了通江發(fā)展。
四、加強隊伍建設,切實提升管理水平
為建設一支高素質(zhì)的人事編制干部隊伍,不斷提升機關管理服務水平和機關形象,更加注重加強隊伍建設、制度建設、規(guī)范機關管理,圍繞構建“陽光人事”、“法治人事”、“人才人事”、“和諧人事”這一總體目標,在全市人事編制系統(tǒng)著力開展了“全面推行陽光人事、爭做人民滿意公務員”活動。以開展領導講黨課、專家講理論、警示教育到監(jiān)獄、法制講座到機關、廉政教育到家庭、扶貧濟困到農(nóng)村等“六個一”活動為載體,強化廉政建設;以貫徹“能干事、肯干事、干成事”十條意見和開設職工講堂為抓手,強化能力建設;以制定人事編制機關“八個堅持、八個不準”規(guī)定和人事編制工作規(guī)則為重點,強化制度建設;以編制實施《*市人事人才和機構編制工作行政審核審批和服務事項辦事指南》為依托,強化效能建設;以樹立人事編制干部十種意識為導向,強化思想作風建設;以辦好“*市人事局”網(wǎng)站為平臺,強化陽光政務建設。特別是今年來我們緊緊抓住領導干部作風整頓建設有利契機,按照市委*書記、洪金市長、延榮常務副市長、光遠部長等領導對人事編制工作的新要求,以打造“陽光人事”為抓手,圍繞人事編制干部社會形象更加良好、陽光人事運行更加規(guī)范、人事編制工作全面推進“三大目標”,扎實開展互動學習設講堂、為民服務到基層、開放公務強監(jiān)督、警示教育到監(jiān)獄、法治講座進機關、公務運行重規(guī)范、開門納諫查問題等一系列主題教育實施活動,豐富活躍了機關作風整頓建設內(nèi)容和形式,突出了作風整頓建設的針對性、實效性,進一步增強了全局干部職工廉潔意識、法制意識、進取意識、自律意識和依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、為民執(zhí)政、廉潔執(zhí)政能力,提高了人事編制工作的管理服務水平和社會公信力,為圓滿完成各項工作目標任務提供了堅強有力的保證。
五、加強民主集中制,切實增進班子團結
個人的智慧和力量畢竟有限。工作中,我十分注重團結,象愛護自己的眼睛一樣愛護團結。十分注重發(fā)揮全局干部職工整體力量和作用。在班子中,我認真堅持民主集中制原則,從不搞個人說了算。無論是局黨組會、局長辦公會、局務會研究各項事項,還是出臺一項大的政策或規(guī)定,事前均充分準備,深入調(diào)研,廣泛聽取班子成員及干部職工的意見建議,盡力做到科學決策,民主決策,開門納諫,集思廣益,以民主的作風、務實的態(tài)度,增強了班子和隊伍的團結,促進了機關和諧。
一、學習貫徹《總體方案》文件,分層開展培訓
1.組織參加《總體方案》專題視頻報告會
2020年12月24日,區(qū)教體局組織各科室負責人參加省委教育工作領導小組秘書組組織的學習貫徹《新時代教育評價改革總體方案》專題視頻報告會。深刻了解《總體方案》出臺的背景、過程和意義,指出教育評價事關教育發(fā)展方向,是樹立正確辦學方向的指揮棒,報告會解讀了《總體方案》的主要內(nèi)容和基本精神,以及下一步的貫徹要求。讓全體教體系統(tǒng)職工全面了解了《總體方案》精神實質(zhì)、總體部署,及對五個方面22項重點任務。
2.區(qū)教體工委及時傳達學習貫徹《總體方案》文件精神
《總體方案》頒布后,我局高度重視,區(qū)教體工委書記、教體局局長分別于3月24日、4月22日先后到市教體局,就《總體方案》文件精神要求,與分管部門領導進行磋商座談。并于4月19日,徐永生第一時間主持召開班子成員、教體機關全體成員、各中學中心學校校長擴大會議,組織原文,再次原汁原味學習《總體方案》文件,也明確了督導室領導、辦公室相關工作人員牽頭負責,確保了這項工作有人抓。會議強調(diào),一要強化政治擔當,深刻學習領會關于教育評價改革的重要論述精神,增強深化新時代教育評價改革的責任感、使命感和緊迫感。二要堅持對標對表,全面對照《總體方案》,以破“五唯”為導向,破立結合,努力構建符合時代要求的教育評價制度和機制。三要抓好學習宣傳。既要扎實抓好教育系統(tǒng)干部教師的全員培訓輔導,還要注意開展面向家長、學生、社會公眾的宣傳引導,合理引導社會預期,營造改革良好氛圍。
3.各中學中心學校多種形式學習《總體方案》文件精神
各中學、中心學校通過班子會議、支部會議、半月例會、教職工大會、黨小組會議紛紛組織學習《總體方案》文件,深刻領會關于教育評價的重要論述精神。進一步做好學習培訓,做到應學盡學,應訓盡訓,做到人員全覆蓋。結合學校實際,制定具體的、細化的舉措,堅持破立并舉原則,圍繞堅持立德樹人根本任務,堅持五育并舉,突出學校特色,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學生。
二、全面清理各項規(guī)章制度
根據(jù)省委教育工作領導小組秘書組、省教育廳、市委教育工作領導小組的工作部署,區(qū)教體局及下屬學校對照《深化新時代教育評價改革總體方案負面清單》,對照清單,全面梳理相關規(guī)章制度和政柔文件,凡是與《總體方案》精神不一致的各種做法規(guī)定,都必須堅決改過來,切實做到令行禁止。
依據(jù)負面清單中“不得將升學率與學校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤”規(guī)定,將依據(jù)新頒布的《義務教育質(zhì)量評價指南》進行修改。
依據(jù)負面清單中“不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W生”規(guī)定,廢除教育教學質(zhì)量獎勵辦法(試行)文件,其中設置的中考獎和義務教育階段教學測評獎。確保教育評價改革任務舉措落地見效。
三、牢牢把握育人方向,加快構建特色的“五育”并舉全面培養(yǎng)體系
以立德樹人為主線。就是著眼于全面貫徹黨的教育方針,牢記為黨育人、為國育才使命,把落實立德樹人根本任務,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作為主線,貫穿于教育評價改革各項任務始終,引導確立科學的育人目標,確保教育正確發(fā)展方向,堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。多年來,我局圍繞立德樹人,在教育評價改革做了積極有益的探索,積累了一定的經(jīng)驗。
1、突出德育實效
為確保黨史學習教育落地落實,區(qū)教體工委制定《區(qū)教體系統(tǒng)黨史學習教育工作方案》,對學習教育工作作出時序安排。機關黨支部在統(tǒng)一征訂學習資料的同時,編輯整理最新講話精神學習資料,每周一開展學習交流,豐富大家黨史學習內(nèi)容。全區(qū)各中小學充分利用國旗下講話、紅領巾廣播站、黨史知識展板等宣傳陣地,白澤湖中心學校采取制作黨史音頻、大橋中心學校羅嶺初中請志愿軍老戰(zhàn)士到校上團課、講黨史,大楓初中朝陽路小學組織學生到獨秀園紅色教育基地研學,大橋中心學校通過微信公眾號推送黨史學習教育專題內(nèi)容打造黨史“云”課堂,還有的學校推出一期爭當“學黨史小達人”在線答題、開展黨史學習教育的手抄報、出一期黨史百年天天讀主題板報、自創(chuàng)繪本、分享閱讀、課本劇展演,以及邀請知名作家進校園等一系列的讀書活動,在陶冶學生道德情操,豐厚學生文化底蘊同時,讓紅色基因、革命薪火代代傳承。全區(qū)中小學校宣傳員清明前夕瞻仰市革命烈士陵園緬懷革命先輩,重溫入黨誓言。內(nèi)容豐富多彩,學習入心入腦。此外葉祠、朝陽科普社區(qū)聯(lián)合區(qū)科協(xié)、葉篤正氣象科普館聯(lián)合開展全國科技活動周系列活動。參觀了葉篤正生平陳列館和氣象科普館,普及了氣象科學知識,孩子們紛紛表示:“要繼承和發(fā)揚葉篤正先生的愛國主義精神和對科學不畏艱難、孜孜不倦、勇于探索的偉大精神,從小樹立科技強國夢想。”
2、提升智育水平
為進一步營造良好閱讀氛圍,引領全民閱讀新風尚,區(qū)先后隆重舉行2019年“文學進校園”活動和2020年小學語文課外讀物講述比賽。區(qū)教體工委書記、教體局局長徐永生在致辭中指出,區(qū)“文學進校園”活動自2019年6月啟動以來,先后邀請著名作家葉兆言先生來講學,組織師生前往兩鄧故居、嚴鳳英故居等地采風,舉行妙趣橫生、別開生面的中學生成語大賽和首屆童書講述比賽。特別是疫情期間,小語人開展的“停課不停學,好書伴你讀”系列活動,童詩系列課程,溫暖和照亮了莘莘學子。他希望全區(qū)中小學堅持閱讀立校,推動“文學進校園”,讓校園彌漫書香。
活動中,師生同臺演繹,聲情并茂地為大家呈現(xiàn)了《胡蘿卜先生的長胡子》《稻草人》《小王子》等十多篇課外讀物作品,在講述過程中通過視頻短片的形式向與會人員展示了各自學校開展文學進校園的活動場景和近年來師生的文學創(chuàng)作成果。大橋葉祠小學程小鳳、吳飛的《花朵開放的聲音》和邱昱《稻草人》《舍身堵槍眼》等經(jīng)典誦讀更是得到精彩的演繹。本次課外讀物講述比賽得到了各級媒體記者的大力支持,引起了廣泛關注。市新華傳媒對活動進行全程直播,區(qū)融媒體記者對本次活動進行了跟蹤攝像報道。
3、強化體育鍛煉,堅持健康第一,開齊開足好體育課程
為了進一步增強學生的身體素質(zhì),豐富校園文化生活,大橋中心學校舉行“多彩童年陽光成長”慶“元旦”體育大課間視頻展評暨2020年“新時代好少年”表彰大會,與會人員現(xiàn)場觀摩了朝陽路小學體育大課間活動及七所小學帶來的精彩紛呈的體育大課間視頻。師生整齊劃一的動作,昂揚飽滿的精神,矯健有力的步伐,贏得陣陣掌聲和歡呼聲。教體工委委員、副局長馬宏岱指出大橋中心學校舉辦的慶“元旦”體育大課間視頻展評暨2020年“新時代好少年”表彰活動,展現(xiàn)了大橋新時代好少年應有的風采,大橋新時代教育的風采;無論是大小學校都動了起來,孩子們在開心的學、在練,這就是“3+X”的成果;希望各校堅持下去,將經(jīng)驗傳授到區(qū)各校,將體育大課間活動的精神貫徹到每個孩子的心中。
4、增強美育熏陶,實施學校美譽提升行動
“3+X”進校園如火如荼。高位起步,以黃梅戲、書法、武術三項活動為基礎,以國學經(jīng)典、廉政文化、科技、發(fā)展、足球體育運動等為補充,STEAM課程,結對幫扶促融合
推進長三角教育一體化,促進有效融合,加快STEAM課程建設,與浙江省嘉興實驗小學結對幫扶,暑期開展STEAM教育理念下的小學勞動教育課程,精心打造“3+X”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園活動品牌,豐富校園文化生活。聘請名家專業(yè)指導,引領活動縱深開展。
素質(zhì)教育亮點紛呈。(1)小學生足球躋身全市四強;(2)城區(qū)小學生田徑比賽,勇奪2個團體獎;(3)全市中學生社團文化節(jié),集體、個人雙豐收,5所中學、5名教師榜上有名;(4)成功舉辦全區(qū)“百年追夢·全面小康”小學生講故事和中學生演講比賽,并在市賽中獲得二、三等獎;(5)兒童閱讀研究推廣風生水起,引領全區(qū)青少年兒童邁入閱讀新境界。
5.加強勞動教育
為了增強學生們的勞動技能,鍛煉他們的意志,砥礪他們的品行,大橋中心學校在區(qū)青少年校外活動中心開展勞動教育現(xiàn)場會,研討了《區(qū)中小學勞動教育方案》,大家一起參觀了勞動活動室和勞動教育實踐基地;分享了本校是如何開展勞動教育,并暢談了今后如何進一步有效的實施勞動教育。余金明強調(diào)各校要本著“德智體美勞,五育齊發(fā)展”的教育理念為指導,要有意識的將勞動教育滲透到教育教學活動中,有機結合校外活動中心的共性課程,開展好本校的個性化課程,讓學生在體驗中收獲知識和快樂。
四、教育評價改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要各方面通力配合、協(xié)同推進,確保落地生效
有了好的方案、好的決策、好的藍圖,關鍵在于落實教育評價改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到不同主體,需要方方面面通力配合、協(xié)同推進。《總體方案》對教育評價改革作了整體部署,文件出臺后,更重要的是抓好改革落實,確保落地生效。
落實改革責任。各級黨委和政府要加強組織領導,把深化教育評價改革列入重要議事日程,根據(jù)《總體方案》要求,結合實際明確落實舉措。各校要狠抓落實,切實破除“五唯一”頑瘴痼疾。學校可先行試點發(fā)揮示范帶動作用,積極推進教育評價改革的經(jīng)驗做法,及時總結、宣傳推廣各中學、中心學校在教育評價改革中的成功經(jīng)驗,擴大輻射面,發(fā)揮示范帶動作用。
加強專業(yè)化建設。構建政府、學校、社會等多元參與的評價體系,建立健全教育督導部門統(tǒng)一負責的教育評估監(jiān)測機制,發(fā)揮專業(yè)機構和社會組織作用。嚴格控制教育評價活動數(shù)量和頻次,減少多頭評價、重復評價,切實減輕基層和學校負擔。創(chuàng)新評價工具,利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術,探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。
五、存在的困難和問題
困惑一:齊抓共管、通力配合
當前,高考的競爭激烈沒有從根本上改觀,學生的課業(yè)與心理負擔未見緩解,各種各樣的培訓班、繁重的課外作業(yè)、上揚的學區(qū)房價等導致教育內(nèi)卷愈演愈烈。各校抓管理的同時就有比拼,社會大環(huán)境還在關注高考成績,在全社會要形成唯分數(shù)、唯升學論,還要有個過程,像一中四中高琦這樣名校,生源爆滿,學位緊張,以及房地產(chǎn)搶占先機,引進名校,提高升學率等方式吸引購房者。教育作為杠桿,只有讓全社會達成一致共識,才能從根本上克服唯分數(shù)、唯升學,克服短視行為、功利化傾向;克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為。
困惑二:加強聯(lián)動共同營造改革良好氛圍。教育評價改革要想落地,需要全社會共同支持、配合要履職盡責,帶動全社會形成科學的選人用人理念;新聞媒體也要加大對科學用人理念和做法的宣傳解讀,增進社會共識;廣大家長要樹立正確的教育觀和成才觀,加強家校合作,形成育人合力。
下一步思路舉措和意見建議
思深方益遠,謀定而后動。充分考慮教育評價改革的艱巨性、長期性。通過社會、學校家庭齊抓共管,逐步提高各級黨委和政府科學履行職責水平,完善各校立德樹人落實機制,健全教師潛心育人的評價制度,促進學生全面發(fā)展的評價辦法更加多元。
1.加強學習,共同抓好《總體方案》的貫徹落實
擴大日常學習的范圍,不囿限于教育評價方面,增強學習的深度和廣度,落實立德樹人根本任務。通過舉辦專題培訓班、支部大會、黨小組會等多種形式,深入開展學習研討,5月底前做到應學盡學、應訓盡訓,堅決把中央、省、市《總體方案》精神落到實處。
2.改革學校評價。“破”的是重分數(shù)輕素質(zhì)等片面辦學行為,“立”的是立德樹人落實機制,相應提出堅持把立德樹人成效作為根本標準。一是完善幼兒園評價重點評價幼兒園科學保教、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生、隊伍建設、克服小學化傾向等情況;二是改進中小學校評價,重點評價促進學生全面發(fā)展、保障學生平等權益、引領教師專業(yè)發(fā)展、提升教育教學水平、營造和諧育人環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度以及學業(yè)負擔、社會滿意度等情況;普通高中主要評價學生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況,突出實施學生綜合素質(zhì)評價、開展學生發(fā)展指導、優(yōu)化教學資源配置、有序推進選課走班、規(guī)范招生辦學行為等內(nèi)容。
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