時間：2022-05-14 05:09:46
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自全市開展創建食品安全樣板市場工作以來，鎮政府高度重視食品安全樣板市場創建工作，6月成立了以梁全副鎮長為組長，經貿、工商、衛生、城建、農技、綜合執法、食品公司相關負責人為成員的農貿市場升級改造領導小組，并由經貿辦抽調三名專職同志負責日常整治工作。由鎮、村、市場各承擔一部分資金，前后投入35萬元作為樣板市場創建工作的改造資金，安排專門人員負責跟蹤落實，及時反映情況，協調各方關系，解決存在問題，促進整改工作順利進行。村依照《東莞市建設食品安全樣板市場工作方案》的要求，以繼續加強農貿市場后續整治為抓手，各方聯動，狠抓落實，扎實開展食品安全樣板市場創建工作。
一、加強組織，充實創建力量
專門成立由村書記擔任組長，主任為副組長，兩委為小組成員的“食品安全樣板市場創建工作領導小組”，充實農貿市場整治力量，確保創建工作做到機構健全、工作連貫、力度充沛。同時，制定《村整治農貿市場后續管理工作方案》，明確創建思路和方向，嚴格按照方案分階段、有重點地深入推進食品安全樣板市場創建工作。
二、積極動員，統一創建思想
樣板市場創建工作領導小組根據創建要求對綜合市場進行認真對照檢查，市場創建工作領導小組經常召開樣板市場創建工作動員會議，傳達鎮有關會議精神，統一思想，明確各項工作目標、任務和要求，確保樣板市場創建工作順利開展。
三、排查摸底，明確創建目標
創建樣板市場領導小組專門組織對村農貿市場進行排查行動，對各攤檔的垃圾放置、占據空間經營、地面和排水渠清潔、熟食檔防蠅、防塵設施及場內公廁衛生等，督促市場按照標準逐項整改。
四、政企聯動，凝聚創建合力
組織市場管理人員赴其它村市場進行學習取經，更新觀念，借鑒其成功的管理經驗以及科學的硬件布局，對照查找自身不足，明確整改方向。還積極協調各部門，大力開展聯合督導工作，對照《東莞市食品安全樣板市場建設標準手冊》，定期對市場進行專門指導和扶持，督促市場經營者及經營戶加快創建步伐，推進農貿市場食品安全管理上新臺階。
五、明確措施，力促創建落實
關鍵詞：財務分析 醫院 運營管理 應用
一、背景情況
醫療專家治院是我國公立醫院管理的基本模式。醫療專業型專家管理醫院有著精通醫療、熟知醫院業務等多方面的強大優勢。但在財務管理乃至經濟運行方面需要得到相應的支持、協助。Y市人民醫院自1999年1月起，堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產，摸清“家底”，學習政策，調查研究，建章立制，開展分析活動，查找問題，提出改進意見、措施，落實整改，促進發展，做了大量的探索和實踐工作；分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析，從小范圍討論會到經濟工作研討會不斷豐富和提升；匯報的人員從當初的財務負責人到現在的財務科工作人員、醫務科、人力資源科、院辦公室、醫學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等，參與分析匯報的部門、人員越來越多；閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心管理人員80多人；17年的歷練與沉淀，筆者所在醫院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程，從單純的財務分析發展到全院性經濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫院發展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與；得到了歷任院領導的高度重視和肯定；得到了市衛生局、市財政局領導和國內知名醫院管理專家的高度評價和認可；取到了助力醫院價值創造能力持續提升的積極作用，發揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫院財務分析活動起步早，在實踐中不斷探索實踐，補充完善，把財務分析工作提升為開展經濟分析工作，并形成相應的制度
筆者所在醫院于1999年起堅持開展財務分析活動，從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始，逐步增加分析內容，召開小范圍財務分析會，開展財務分析活動，于2003年制定了《醫院財務分析制度》；經過不斷的探索和實踐，以2006年正式召開首次經濟工作會為標志，開展財務分析逐步發展到了開展經濟分析。在此基礎上，經過多年的努力探索和不斷完善、創新，先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。
2.緊跟醫院改革發展及管理需要，持續完善經濟分析的指標體系和內容，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破
以財務分析指標體系為基礎，結合“醫院管理年”、“等級醫院評審”、“大型醫院巡查”、“公立醫院改革”等醫院管理及改革發展的需要，不斷調整豐富經濟分析的指標體系，補充增加分析的重點內容，但不局限于制度規范的指標分析。目前，分析的指標及內容涵蓋醫院資產負債情況、業務收支情況、預算執行情況、成本管理情況、醫療服務數量與質量變動情況、醫保管理情況、衛生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容，形成了“以財務為基礎、以經濟管理為主要內容”的經濟分析指標體系，實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破。
3.定期開展財務分析，并持續改進完善，使財務分析形成常態化
筆者所在醫院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來，共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化，從最初的18個指標增加到現在的151個，分析的內容從不斷拓展、豐富，針對性逐年增強，從簡單的與上年同期做比較分析，增加了執行預算、同行業對比、國家相關政策等分析。通過常態化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息，使財務部門由核算、反映、監督的職能逐步轉變為主動的參與醫院經濟業務管理活動，發揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數據為基礎，深入科室調研、分析，指導科室日常經營管理，做到“算管結合、算為管用”
財務的本質是以貨幣作為標尺測量業務，客觀反映業務事實。筆者所在醫院財務科逐步轉變觀念，從成本核算入手、總結分析大量的財務數據，更是以財務分析指標體系為晴雨表，對業務數據突出或異常的科室追蹤深入分析，走出辦公室，到臨床醫技科室調研學習，或以醫院行政查房機會，加強科室交流溝通，緊密聯系臨床業務，掌握科室層面的經濟管理第一手資料，使財務分析與實際業務相輔相成，推動科室管理，如神內一二科、普外一科、重癥醫學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好，甚至科主任被邀請至全院做科室管理經驗分享。所謂眾人拾柴火焰高，以臨床各科室管理的進步來推動全院經濟運營管理水平的提升。
5.充分調研、精心準備，召開高規格、高質量的經濟工作研討會，匯集決策層、管理層、執行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫院改革發展大計，把財務、經濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經濟工作會至今整十年，筆者所在醫院的基本做法具體如下。
（1）會前充分調研學習，精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據當前的形勢、醫院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃，提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議，組織學習相關政策文件，討論分析議題、材料獲取途徑、統計口徑等，安排布置任務，做到分工明確，目標任務清晰。大約一周后，召開第二次討論會，聽取所有材料準備人員的情況匯報，進一步細化要求，明確需要補充或核實的內容指標等，安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料，逐一進行審核、協調統一，查缺補漏，避免相互矛盾、抵觸，甚至違背醫院管理要求、政策法規的觀點和內容出現。第三周后按計劃召開經濟工作研討會。會前，由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報，確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。
（2）采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會，首先要組織學習相關政策、法規或內部規章，了解形勢、統一思想認識，集中智慧和精力；從宏觀分析入手，以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊，以財務分析為基礎，再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點，客觀揭示存在問題或困難，提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發言討論會，動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發言、獻計獻策，為解決問題、促進發展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議，為達到凝集力量，統一認識，統一行動做好基礎準備。
（3）由院長（主要領導）總結布置工作，安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核，提出整改任務分解建議，由院長批示執行。
（4）向全院干部職工傳達經濟分析會的主要內容，動員大家當家理財，提高醫院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報，同時，公布全院各科室的成本核算、業務指標完成情況等信息，匯報材料上傳OA系統，供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫院的管理要求及改進舉措，動員干部職工關心醫院發展建設，共同當家理財，齊心協力完成改革任務，共享改革發展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領導重視程度高，中層干部參與性強
不論是常規財務分析還是綜合性的經濟分析活動，都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經濟分析會，每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發言，特別關注不同意見建議，站在醫院發展戰略的高度及時總結與會人員意見建議，引導與會人員以主任翁的姿態參與醫院經濟管理，為提升醫院運營效率做出貢獻，并及時做出下一步工作安排布置；中層干部積極性也很高，主任們都很珍惜參加經濟分析會的機會，并以此為榮。
2.定期財務分析報告及時高效，經濟工作會規格、質量高
堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息，為醫院經濟決策提供翔實的信息支撐。參加經濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心人員，分析討論的內容事關醫院發展建設、準備的材料豐富、翔實，可見會議的規格質量之高。
3.財務經濟分析不斷深入人心，當家理財意識不斷增強，營造了積極的財務工作氛圍
17年的財務、經濟分析活動，既宣傳了國家有關財經方針政策，及時匯報溝通了醫院的財務、經濟工作狀況，使院領導和干部職工了解財務工作，知曉國家財經法規，從而支持財務工作、重視經濟管理，確立了財務工作在醫院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識，營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經營管理等意識，科主任及護士長在科室經營管理中時刻向財務科咨詢，或主動邀請財務人員下科室進行調研交流，做到了以財務促進科室管理，以科室管理促進醫院的共同發展。
4.財務經濟分析有深度、有廣度，改進措施能落實，起到了持續提升醫院運營效益的助推作用
（1）不論是常規的財務分析還是綜合經濟分析會議都緊密結合醫院業務發展、質量與安全、精細化管理發展戰略、所處外部環境及政策要求進行專項專題分析匯報，橫向、縱向對比分析，并結合數據深挖實際業務活動，找管理差距及優勢，并提出管理建議。分析活動針對性強，重點突出，敢于揭示問題、面對困難，能提出解決問題的措施辦法，對于醫院運營管理中被掩蓋的問題，經過分析對數據與業務的深挖，揭示出其虧損的事實，便于管理者及時調整管理措施。
（2）財務經濟分析活動涉及醫院的方方面面，分析內容廣，參與面廣。涉及臨床經濟業務、醫保、物價、衛生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展，匯報人員不再局限于財務科，各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報，以各領域專業人員進行專題分析匯報，使財務分析活動更專業、全面，更貼合各領域的實際情況。
（3）分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案，從院級層面下發整改任務分解方案，指定牽頭院領導及責任科室并限期整改，整改落實情況在下一次分析會上進行通報，使財務分析活動中發現的各項問題能逐一落實解決，真正起到助力醫院價值創造能力持續提升的作用。
5.鍛煉了財務隊伍，培養了年輕的經濟管理人才
每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識，也為財務人員提供了發揮專業技能、創造管理價值的平臺。如此高標準的財務經濟分析活動鍛煉了財會隊伍，培養了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫院的實際情況出發，下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一，進一步加強能力培養，打造具有專業水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才，財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫院的“風險控制”和“價值創造”轉變，才能不斷適應新醫改的要求。
第二，借助信息系統提高財務分析效率。2016年醫院引進綜合運營管理信息系統（HERP），逐步實現財務業務一體化的模式，并將十多年財務分析思路植入系統，財務分析有了綜合管理信息系統的支持，數據聯動性更強，分析效率更高。
（李雙云為本文通訊作者）
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開展黨的群眾教育實踐活動以來，在區實踐辦及區委第三督導組的指導下，區工商局按照教育實踐活動的要求，主要突出在三大方面：
一、突出形式多樣化，確保學有所成、學以致用
一是搭建五個學習平臺，學習與討論相結合。搭建了"網頁活動專欄共享學習資料、OA郵箱發放學習材料、黨支部集中觀看學習視頻、發放學習刊物、短信課堂實時授課"等學習平臺，梳理各類學習資料，確保對重點內容的學習不走樣。同時，領導班子通過專題學習、專題調研、上黨課、參與志愿服務等方式多樣化開展學習；各黨支部組織開展讀書交流活動，結合關系群眾切身利益的消費維權、登記改革、廣告監管、商標服務等工作進行討論，談感悟，提升學習效果。
二是多線并行開展體驗式學習，學習與工作相促進。領導班子成員以普通干部的身份分別深入各條業務線，"零距離"體驗工作流程，從中查找不足，梳理便民利民工作思路。比如，與網格監管人員一起開展市場巡查、到工商登記窗口受理登記業務、在12315中心處理消費投訴、進企業宣傳工商法律法規。
三是開展"紅盾基層"討論活動，學習與創新相統一。3月10日，以"打造維權品牌"的自選動作為切入點，在荷城工商所召開黨組中心組學習會議，以"消費維權快速處理中心"的工作模式為啟發，組織各工商所領導干部就"如何更好地保障民生"進行主題發言。明確了建立消費維權誠信管理、侵權熱點綜合治理的等多項創新工作思路。
二、突出征求意見全方位，確保查準問題、聽準意見
一是自上而下，深入查找。領導班子帶頭開展""問題自查，認真查找個人在思想作風、工作作風、生活作風、紀律作風等方面存在的問題，直面不足，切實轉變作風。同時，普通黨員干部堅持先查一步，開展了""自查，召開支部學習會議11場，填寫""自查表127份。
二是從內到外，征求意見。一方面，聽取"內部"聲音，請基層"把脈".領導班子分別走入基層聯系點與工商所干部職工"面對面"交談，征集到意見建議11條。另一方面，征求"外部"意見，走進企業聽意見。領導班子成員先后走訪了麗堂蔬菜基地、永利堅鋁業、韓麗家具等21家企業，發放作風建設調查問卷，詳細了解企業經營、發展中遇到的困難和疑惑，聽取了企業對工商部門進一步轉變職能，支持和服務企業發展的意見和建議。
三、突出整改問題及時化，確保實踐做出實效
針對工商工作與群眾互動不夠、機關工作效能有待優化等問題，對現階段開展的工作進行了優化，重點突出群眾參與和便民利民。
一是創新工作方式，打造消費維權服務民生新品牌。維護廣大消費者的合法權益，也是維護廣大群眾的切身利益，我局結合教育實踐活動，在消費維權工作上下了功夫，主要是：開展"征集主題"的活動，主動邀請消費者參與消費維權活動主題的征集，讓消費者來定消費維權活動標題，使活動更貼近消費者。開展消費者心中的高明品牌網絡評選活動，讓消費者發出真實的評價聲音，推動高明品牌轉型升級。開展快速調解機制，快速現場解決消費糾紛，通過883民生熱線廣泛聽取民意，改進工商工作。
二是改革工商登記，優化企業發展環境。取消了注冊資本的最低限制，實行注冊資本認繳制，取消年檢驗照制度，實行年度報告制度，實行"寬進嚴管".
教學管理制度制訂精細,
力求規范教學行為
加強教學管理,重在管理制度的切實可行和管理過程的全員參與與自覺執行,這樣才能有效地提高教學質量。為此,我們通過教師座談會、學生問卷調查等形式,在廣泛征求意見的基礎上,對《園林三小教學人員綜合評估細則》《園林三小教學責任事故處理辦法》《園林三小教育科研獎懲制度》《園林三小教師教學工作評價方案》等教學管理常規制度進行了修訂和完善。學校始終堅持以人為本,有利于師生全面和諧發展的原則來修訂和完善教學管理制度,使全體教師不僅對教學管理制度本身的條文認可,而且切實認識到規章制度與提高教學質量息息相關,一改制度領導定,教師被動遵守的現象。如《教學工作評價方案》中,細化了教學管理中方方面面的要求,包括聽評課、業務學習、備課、上課、輔導學生、作業批改、考試、獎懲等等。
由于管理制度更細致,更科學,更具實效性,且采取了“民主集中”的方式,所以,無論是獎還是罰,都讓老師們心服口服。更重要的是,通過制訂精細的教學管理制度,規范了教師的教學行為。現在,只要上課鈴聲一響,老師們都會精神抖擻地站在教室門口候課,上課遲到的現象沒有了。我們深深認識到:規范教師的教學行為是提高教學質量的基礎,而制定精細的教學管理制度是提高教學質量的保證。
教學活動方案設計精細,
力求活動務實有效
凡事都要做個方案,教學作為學校的中心工作,常規活動是一個接一個,我們規定每一項活動都要制定出全面細致的活動方案,而且要力爭科學規范、務實有效。如本學期舉辦的園林三小第一屆學生體育藝術節,教務處設計總方案后,體育、音樂、美術三個板塊再制定子方案,從組織機構、活動要求、注意事項、人員分工等方面一一細化,包括獎狀的填寫、評委的評分記錄本、家長的位置安排、文藝板塊的節目調度、道具擺放等都明確到人,確保人人在管理,處處有管理,事事見管理,變一人操心為大家操心。由于在活動方案的設計上注重精細,我們每一次活動的開展都達到了預期的目標,避免了在活動中手忙腳亂、顧此失彼的現象發生。
常規教學監管精細,
力求提高教學質量
教學質量的提高不是一蹴而就的,它不僅取決于教師的教學水平,更取決于學校的常規管理,在常規教學管理上,我們突出過程的管精管細,要求每位教師做到十個“一點”:即坐班守崗好一點,教學設計新一點,課堂教學活一點,鼓勵微笑多一點,目標達成高一點,批閱點評細一點,考試反饋快一點,聽課評課實一點,讀書學習勤一點,家教聯系緊一點。教務處圍繞這十個“一點”堅持每月一次的常規教學月查和不定期的抽查,堅持每天一位領導的常規教學監控,堅持每月一次的常規教學小結,從以下幾方面進行了嘗試。
1.課堂監控的精細化。本學期我們把教學監控的重點放在領導巡查、上評價課和推門課活動上。領導巡查主要是五查:查候課、查課堂紀律、查接打電話、查坐教、查甲課上乙課,將巡查出的問題當面與老師進行溝通,督促整改。評價課由教科室組織各教研組進行,通過聽課,對教師課堂教學進行整體評價。評價課是有準備的,反映教師最高水平的。教科室會將評價結果、評價建議以書面形式反饋給上課教師。推門課則由學校教務處組織學校領導、教學骨干隨機聽課,它反映教師最真實的上課水平。推門課要進行當堂檢測,依據檢測結果,有針對性地進行評課和反饋。由于課堂監控與績效工資掛鉤,促使了教師認真領會課改精神,精心備好并認真上好每節課,促進了教師將課改理念內化為教學行為。
2.質量檢測的精細化。進行質量檢測已成為我校的常規制度,質量第一的理念已深入到每位教師心中。我們規定年級組把好單元檢測關,教務處把好期中檢測關,學校把好期末檢測關。除此之外,學校每學期還要進行數學競賽、閱讀和作文競賽、英語口語賽、古詩詞背誦賽。在質量檢測上,我們不斷加大監察力度,學生的考試座位號由學校統一編排,教師在年級內互換監考,分學科、打破年級界限,進行流水閱卷,統一電腦登分。這樣做的目的,一是讓全體教師對各個年級學生的整體情況有一個全面地了解;二是促使教師全面了解教材,相互學習,取長補短。我們雖然不按成績給班級和學生排隊,但作為一種管理手段,我們要對成績好的年級、學科和學生進行表彰,以此促進教學質量的提高。
3.質量分析的精細化。有分析,才有比較和鑒別,才會從中找出成功點和需要改進的地方,才能更好地提高教學質量。但教學質量分析一直被老師們當作包袱,經常是隨便應付交差了事。為此,我們在管理上重點突出三個層面。一是教師的自我分析。由校長親自對質量分析的撰寫進行業務講座,要求每次考試后,教師都要對本班的情況按統一的格式進行書面分析,重點查找問題,進行改進。二是教研組長的學段質量分析。期中期末考試后,要求低語、高語、低數、高數對本學段教學質量進行分析,并針對問題提出整改措施。三是學校主管教學領導對全校的整體質量進行專題性的分析和總結。每學期分期中期末兩次對問題較多的年級或學科提出改進意見后,再進行跟蹤驗收,促使其落實到位。
4.興趣小組管理的精細化。興趣小組活動是素質教育的重要組成部分,開展興趣小組活動既培養了學生的興趣,又為學校參加各級各類競賽作了充分的準備。學校先后開設了課本劇編演、無線電制作、信息技術、香樟樹詩社以及合唱、舞蹈、書法、繪畫、田徑、乒乓球、棋類、跆拳道等興趣小組,除做到期初有計劃,期中有考核,期末有評價外,在管理上還要求輔導教師相對固定,輔導時間統一,活動備課統一(按教務處統一制定的《園林三小興趣小組活動記載本》的要求做好記載)。并規定每一次活動都要作好考勤記載,每一次活動相關負責領導都要巡查,確保興趣小組活動抓的實,效果顯著。
學習習慣培養注重精細,
力求提高學習效率
我們經常聽到老師們在考試結束后說:“都講了的,還是做不好。”其實學生學習的優劣,取決于智力因素和由學習動機、意志、習慣等組成的非智力因素。實踐證明,非智力因素在學習中的作用超過智力因素,而學習習慣在非智力因素中又有重要的地位。良好的學習習慣,不僅有助于孩子對知識的準確掌握,而且能使孩子勤于學習,善于學習,自覺學習。
平時我們觀察,往往是老師在講臺上手舞足蹈,滿嘴飛沫,學生在座位上干自己的,玩自己的,課堂效率極低。為此,我們在強調老師教法的同時,重點從三個層面培養學生的學習習慣。一是從規范學生的學習細節入手,培養學習習慣。要求班主任從學生的坐姿、站姿、寫姿,拿書、放書、讀書,先舉手再發言,上課不作小動作,積極參與同伴交流,書寫正確工整美觀,審題認真卷面干凈等七個方面的細節入手,抓學習習慣的養成訓練。校長還親自召開小科教師會議,要求各科任教師按七個方面的規定管好上課紀律,積極配合班主任的工作。二是從新生入學開始,抓學習習慣,我們制定了《園林三小新生入學教育實施方案》,規定用一周左右的時間專門對新生進行習慣養成教育,這一周不上文化知識課,由班主任把實施方案規定的內容,分解到科任教師,反復進行訓練。三是從晨讀抓起,培養學生的閱讀習慣。大家知道,一日之計在于晨,晨讀對知識的積累、朗讀水平的提高都有好處,是一天當中最寶貴的時光。以前學生在老師上班之前的這一段真空時間里,總是在玩耍、打鬧,為此,我們結合學校“詩教”工作,以學生自我管理為主,開展讀詩、背詩活動,教務處召集各班班長開會,安排內容,強調紀律,學校每層樓只安排一名教師巡視。時間一長,一個良好的晨讀習慣養成了。
校本研訓落實精細,
力求為教學服務
1.校本培訓的精細化。為了促進教師的專業成長,全面提升教師的專業技能水平,學校從三個層面對校本培訓進行了嘗試:一是自主學習。通過各種形式,利用各種手段向書本學、向同事學是我們倡導自主學習的重要內容,在落實自主學習中,我們堅決禁止抄業務學習本應付檢查的現象,要求做到學習內容上要有高度,形式上要有新意,過程中要有筆記、階段結束后要有體會(如本學期開展的學課標大練兵活動);同時,校委會還研究決定,只要是教師訂閱的教育報刊,教師通過學習,寫出心得體會或讀后感,其訂閱費用由學校買單,以此鼓勵教師自我培訓,形成終身學習的理念。二是請進來學習。2008年起我們將間周一次的教師業務集中學習,以專題講座的形式進行有序安排,并向市繼教中心遞交自主培訓的申請,請教研室領導和有權威的專家來校講座,彌補了大多數教師未能參加上級主管部門組織的業務集中培訓的缺憾。三是走出去學習。雖然現在已經進入信息化時代,足不出戶就能了解各種信息,但外面的世界依然很精彩,只要外面有報告、講座,或觀摩課、展示課之類的活動,我們都盡量派老師參加。為讓走出去的學習更有實效,外出參加各種教學活動回來后,我們都組織老師在學校內部進行匯報或交流,一方面促進外出學習的老師不斷內化、提高、升華;另一方面也能讓更多的老師收益,做到資源共享。
構建“四大體系” 編織安全“天網”
河北省教育廳
河北地處京畿重地，安全穩定工作任務艱巨，責任重大。黨的十以來，我們著力構建“四大體系”，編織保障1 500萬名師生生命安全“天網”，取得明顯效果。2013年以來，全省教育系統沒有發生重大安全責任事故；省教育廳連續13年獲得省政府安全生產目標管理考核優秀，2016年位列第一。
一、構建工作體系。我們確立了事前預防治未病、事中排查治理治微病、事后應急處置治重病3個層面的工作體系。近年來，我們搭建了“河北省學校安全隱患管理工作平臺”，并以此形成了“互聯網+網格化”的全省學校安全隱患管控模式，按照工作性質或區域，每所學校劃分若干安全網格，網格責任人每天查隱患，明確責任人限期整改。同時，我們又設計了與之配套的手機終端“象牙塔”，“指尖上的監管”成為探索學校安全監管方式的又一創新。去年6月以來，全省共排查治理隱患兩萬多起，防范了多起事故發生。
二、構建制度體系。按照責任明確、運行規范、獎罰分明、管理精細原則，建立了包括責任制度、工作規范、獎罰制度、工作標準四方面制度體系。2013年以恚制定實施了30多項學校安全穩定工作的制度、辦法、規定和標準，對規范學校安全工作管理，妥善處置學生傷亡事故、事件、案件及由此引發的，轉移和化解學校風險，推行學校安全工作“一崗雙責”，最大限度保障學生生命安全和維護學生權益奠定了堅實的法律基礎和責任保證。特別是針對中小學生死亡數量最多的溺水事故，我們以省政府名義制定了《預防學生溺水管理辦法》，責任主體由一家擴大為17家，從根本上改變了中小學生溺水存在的預防難、追責難的“兩難”狀況。
三、構建支撐體系。積極推進人防、物防、技防“三防”建設，夯實學校安全防范能力基礎。我們設計了星級“平安校園”建設、校園警衛室建設、學校安全管理信息化平臺、校園110一鍵報警等十多項工程、項目，逐項建設。目前實施進展較為滿意的是校園警衛室建設，全省100%的高校、80%以上的中小學和幼兒園實現了一校一室，做到了名稱、標志、裝備、警欄、職責“五統一”，學校治安聯防基礎能力得到明顯強化。
四、構建保障體系。努力在組織領導、機構人員、經費投入和體制機制四方面給學校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全穩定工作管理體制改革方面取得較好突破，針對高校安全穩定工作管理上存在的缺乏統一協調、工作機制不完善、應急體制不健全等問題，出臺了《改革高校安全穩定工作管理體制的指導意見》，對高校安全穩定工作機構設置、工作職能、崗位職責等提出了具體改革意見，通過機構重組、職能重設，高校的安全穩定工作運行更加順暢有力。
以科技防范為引領 破解校園安保難題
湖北省公安廳
近年來，我們以督辦問責為切入點，以科技防范為引領，著力破解涉校隱患整改難、校園安全防范難等難題，筑牢安全管理藩籬，確保了全省師生安全和校園安全穩定。
一、堅持黨委和政府支持，強化保障力度。省委辦公廳、省政府辦公廳下文，將公安內保機構、中小學重點單位保衛機構“兩個全覆蓋”納入政府工程。截至目前，17個市、州、直管市公安內保機構全部組建到位，80%縣市區公安內保大隊組建完畢，確保了校園安保工作有專門機構抓、有專門人員管。同時，把學校安保經費納入各級財政年度預算，省財政每年投入3 000萬元用于校車補貼，投入6 000萬元用于中小學生生命安全教育。近年來，各地財政共計追加校園安保經費近10億元，85%的中小學和幼兒園安裝了視頻系統、配備了專職保安員和防護器械，城區中小學和幼兒園實現視頻監控、專職保安員全覆蓋。
二、堅持聯合掛牌督辦，強化隱患整改。去年以來，省公安廳會同省綜治辦、省教育廳，先后對8地9所中小學、幼兒園存在的35處重大涉校安全隱患實行聯合掛牌督辦，全部按時整改到位。2016年4月，省公安廳暗訪發現安陸市第一中學因未實行校園封閉式管理、不落實外來人員出入登記以及校內出租房屋管理混亂等問題后及時掛牌督辦，安陸市將其列為“十大掛牌督辦安全隱患之首”限時整改。團風縣團風中學圍墻被常年破壞、附近居民經常搭建固定或移動樓梯進出校園等問題被掛牌整治后，長達20年的“老大難”隱患得以徹底消除。
三、堅持嚴處，強化教育警示。去年以來，全省公安機關共查破涉校案件1 221起，刑事拘留122人、行政拘留327人。同時，堅持“隱患就是事故”的理念，強化倒查問責。黃石市公安局對檢查發現的216處安全隱患，依法依紀對10名相關政府分管副區長、教育分局主要和分管領導以及學校主要負責人進行了嚴肅問責，其中免職1人、行政記過2人、警告3人、誡勉談話3人、通報批評1人，倒逼校園安保措施落實落地。
四、堅持科技應用，強化防范能力。省公安廳充分利用現代科技信息技術，依托“公安云”等大數據平臺，大膽探索建立“社會投資、一鍵報警、多方聯動、群防群治”校園安保工作新機制，實現了“小投入、大聯動”格局。武漢市在中小學大門處推廣安裝人臉識別系統和身份識別讀卡系統，防止不法分子混入校園。黃石市采取社會投資模式，在城區116所幼兒園建設智能安全接送系統，家長或親屬進入幼兒園必須進入系統“刷臉”確認，監護人20秒內通過手機接收“刷臉”結果。黃岡市依托安全生產隱患排查治理標準化數字化系統，實行網上每日一提醒、每周一檢查、每月一通報，2016年以來共排查學校983所、整治隱患1 523處。
織牢三道“防護網” 全力打造和諧平安校園
安徽省滁州市教育體育局
近年來，安徽省滁州市牢固樹立“安全第一”“學生安全無小事”的思想，始終堅持群防與專防相結合、全面與重點相結合、內保與外保相結合，著重織牢三道“防護網”。
一、以加強“三防”建設為重點，積極織造校內安全防護網。將“三防”建設納入縣域經濟目標管理考核和年度綜治考核，不斷加大校園人防、物防、技防建設。
一是俗寂潯蓋課鋟饋Q細癜湊丈霞隊泄匾求，對校園實施封閉式管理，市、縣兩級同步為1 086所中小學及教學點配足配齊相關防衛器械和消防設施，完善學校及周邊防控設施，物防建設得到全面加強。
二是專業力量固人防。大力推行“政府出資、部門管理、學校使用、公安指導”的校園安保模式，目前全市投入3 200多萬元，配備專職保安1 236人，市直和5個縣市區已實現專職保安人員全覆蓋，計劃今年底，所轄8個縣市區所有學校全部配齊專職保安。
三是規范管理升技防。在重點部位安裝高清監控探頭，實現所有學校監控視頻與教育主管部門聯網，確保實時監控和監管。目前，全市安裝一鍵式緊急報警裝置學校784所，占總數的72%，今年底全市所有學校將實現全覆蓋。
二、以規范校車管理為抓手，著力織牢交通安全防護網。自2012年實施校車安全工程，市縣政府每年拿出4 200多萬元用于補貼校車服務，共配備標準校車586輛，開通線路613條，日運送學生2.13萬人，實現了全市8個縣市區校車全覆蓋。
一是創新校車運營模式。探索建立“政府主導、企業投資、財政補貼、部門監管”的本地校車運營和管理模式，妥善解決了校車統一配備、新老運營方式轉換、校車運營資金補貼等諸多問題。
二是創建指揮調度平臺。校車全部安裝使用衛星導航系統，建立校車指揮調度平臺，對校車運行線路、速度、位置、實載人員等信息實時記錄、全程跟蹤；實行學生上下車刷卡，準確記錄上下車時間，同時還可根據家長需求，將乘車信息及時發送到指定的手機號碼。
三是創立校車管理制度。明確政府、學校、校車服務公司、家長各自校車安全管理責任，制定完善校車運營實施方案、校車安全應急預案、校車運營“三檢”制度等各項規章制度。每月對校車進行一次安檢、對駕駛員進行一次培訓、對運行情況進行一次檢查。每輛校車均配備一名教師擔任照管員，上下學隨校車到村口接送學生。
三、以完善制度建設為根本，切實織密安全工作責任網。落實宣傳教育制度、強化日常監管制度、嚴格執行問責制度，市、縣兩級教育行政部門和各級各類學校把安全知識教育作為日常教育教學工作重要組成部分，納入學校正常教育教學范圍，將防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作為安全教育的重要內容，有效提高學生自我保護意識和能力。
以“三化”模式推進“護校安園”建設
遼寧省葫蘆島市公安局
近年來，遼寧省葫蘆島市公安機關認真落實“護校安園”工作部署，協調教育部門聯動，以底線思維抓校園安防，以改革創新解機制難題，以群策群力推聯合治理，強力推行標準化警務室建設、一鍵式報警和視頻聯網建設、校園輔警配備、駐校民警選派，進一步創新發展了校園安防治理規范化體系，近3年來，沒有發生一起涉及校園安全管理方面的事件和案件。
一、以“校警無縫對接”實現校園安防專業化。按照省廳治安總隊對葫蘆島試點提出的要求，從以下幾個方面入手，實現了校園安防專業化。
一是改革公安安保力量工作機制。駐校輔警直接由公安機關招錄，共招876名輔警，并依托政府經費保障，全部由政府開工資。二是建立公安教育護校安園工作會商機制。會同教育部門、城管部門建立護校安園工作會商機制，先后解決了校門前擺攤、叫賣、上下學高峰交通管理等5類18種校園安全問題。三是完善硬件建設。不斷做強警務室，保障駐校民警、輔警能夠依托警務室有效開展校園警務各項工作。建設校園警務室370個，2016年提前發現控制警情526次，調解糾紛1 174次，始終把握護校安園工作主動權。四是提高宣傳教育成效。開展“法制進校園”“安全大講堂”等宣傳教育活動1 126次，普及人員近40萬。開展各類校園反恐防暴演練等活動128次，師生應急基本技能普及率達到100%。
二、以“視頻無縫巡查”實現校園安防常態化。為確保校園安防治理實現未雨綢繆，針對本地特點，依托科技手段，加大視頻巡查力度，以“零死角”標準保持校園安防常態化。
一是全市每個校園、幼兒園的重點部位全部列為公安視頻巡查平臺的“畫面必查點”，并堅持每日巡回監察。二是在全市370個校園警務室內外安裝視頻，并接入公安指揮平臺“一鍵式報警”點，實現校園安防扁平化指揮。三是將校園、幼兒園周邊491個重點部位列為武裝巡邏、社區巡邏勤務必到點，實現了校園、幼兒園警務勤務的“點對點”指揮和突發警情的快速反應處置。
三、以“管理無縫聯動”實現校園安防社會化。在黨委、政府的統一領導下，積極溝通協調，初步形成了“管理無縫對接”的社會化模式。
一是黨政部門無縫對接。市委書記孫軼先后3次對護校安園工作作出批示，市長王力威組織召開現場會，黨政12個部門13次召開聯席會，把護校安園工作直接納入黨政重要議事日程。二是警務工作無縫對接。將護校安園工作納入市局指揮系統，直接指揮校園巡邏、交通疏導、隱患排查等工作。2016年，先后4次由于指揮及時，有效化解了校園警情。三是責任落實無縫對接。實行屬地公安派出所副所長兼任轄區學校法制副校長，強化落實學校自身校園安全治理工作主體責任，密切掌握學生思想動態，有效預防校園暴力、欺凌案件發生。
內外聯動建設師生滿意的平安校園
華中農業大學
近年來，華中農業大學始終以建設師生滿意的平安校園為目標，堅持系統思維、底線思維和法治思維，堅持強基固本、內外聯動和改革創新，全面提升學校安全管理水平，校園安全穩定、和諧有序。
一、壓緊壓實四級責任。縱向實行“四級”責任體系，學校、二級單位、系科及直接責任人層層簽訂安全責任書，橫向樹立“大安全”觀，將校園安全分為12類，明確歸口、責任到人。切實將安全責任抓在手上、扛在肩上，及時傳達各級安全會議精神、部署安全工作，班子成員堅持帶隊深入一線檢查校園安全狀況，定期平安校園建設通報。堅持層層傳導壓力，開展校園綜治工作考評，落實“一票否決制”和責任追究。
二、完備完善管理制度。學校制定了《校園治安管理辦法》等校級層面安全管理制度10項、二級單位制度42項；制定了《突發公共事件總體應急預案》及“事故災難”等6項分類應急預案，不斷提高預防和應急處突能力。2016年，學校開展全校范圍綜合安全檢查7次，專項安全檢查或抽查65次。
三、配足配強保衛力量。一是傾斜政策，專門開辟保衛干部直接對外招聘專業人才通道，近5年新進研究生學歷保衛干部9名。二是破格選拔，打通工勤人員事業發展通道，表現優秀的工勤人員可聘任到管理崗位并兌現相應待遇。三是整合力量，統籌保衛專職隊伍、保安外包隊伍、樓棟值班隊伍、物業保安隊伍、大學生文明執勤隊伍和大學生安全自救協會6支隊伍，形成有效合力。
四、建全建優安防設施。學校加大投入，著力建設校園視頻監控系統、門禁管理系統、消防設施系y和交通管理系統。目前監控探頭達4 103個，實現校園重點部位高清覆蓋率100%；校園所有出入口實行門禁道閘通行，教學科研大樓和學生宿舍樓刷卡進出；微型消防站、消防車、聯動消防報警器等一律按規范到位，信號燈、卡口測速、標志牌、隔離欄等一律按需求配備齊全。
一、圍繞保安全，全力維護社會和諧穩定
堅持重心下移、關口前移，以構建完善以確保質量安全為核心，以提高質量總體水平為根本，以執法監督和綜合管理為手段，深入開展“農資保質”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉”、“能源效率標識”等專項執法行動，全力保障食品、特種設備、健康安全類消費品三大安全。全年共出動3300多人次，檢查企業1200多家次，立案查處24件，有效地規范了市場經濟秩序。一是強化食品安全監管。制定食品及相關產品2009年度巡查計劃和監督抽查計劃，突出加強對獲證企業的原材料、出廠檢驗、食品添加劑使用和關鍵控制點等環節的監管，累計巡查企業253家次，抽查327個批次樣品，已出報告206個批次，合格179個批次，批次合格率為86.89%。嚴格實施年審，年審取證企業54家，22家食品生產企業按期換證，換證率達100%，新增取證企業11家。以奶制品使用相關產品、水產品、豆制品等產品作為重點產品，以石塘、松門、箬橫等地作為重點區域，召開106家企業參加的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治動員會，邀請專家為企業宣貫食品添加劑使用衛生標準，督促企業切實落實整改措施，加強內部質量安全管理，完善相關臺帳記錄，著力完善食品添加劑使用申報、違法添加物快速溯源、市場準入機制，共收回企業自查自糾報告141份、企業食品添加劑申報表138份，并清理29家企業36項標準。二是強化特種設備安全監管。按特種設備數量、企業規模、行業影響力和近年來特種設備安全狀況，在各鎮（街道）選擇3-5家特種設備使用單位作為試點，并以分區域、分行業的形式，聯合安監部門先后在松門鎮、石塘鎮等13個鎮（街道）的46家試點示范企業召開氨制冷行業、船舶修造行業等18次特種設備安全主體責任落實工作現場會，促進各鎮（街道）、各有關部門進一步落實企業特種設備安全主體責任。結合實際，重新調整37家特種設備安全重點監控單位，并與各重點監控單位簽訂《2009年度特種設備重點監管單位安全責任書》。進一步深化特種設備隱患排查治理力度，陸續啟動起重吊裝作業、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項整治行動。先后4次向各鎮（街道）和各有關部門通報了1412臺超期為檢或檢驗不合格的特種設備，目前已落實整改1382臺，整改率達97.87%。結合節前安全大檢查，對“土鍋爐”、大型游樂設備、客運索道、船舶修造企業以及重點監管單位進行現場檢查，共檢查企業283家。深入開展無證使用、使用非法特種設備、超期未檢、無證上崗等專項執法檢查，共查處未辦理注冊登記的特種設備161臺，超期未檢設備8臺，人員無證上崗9家，拆除使用非法特種設備1臺，切實消除了一大批事故隱患。結合新的《特種設備安全監察條例》實施，深入開展特種設備萬人培訓活動，以分行業、分區域形式先后安排10次培訓，受訓人員共2011人。三是強化其他健康安全類產品質量安全監管。結合*實際，確定水泵、電機、空壓機、電動工具產品為重點監管目錄，實施ABC分類管理，并對水泵、空壓機行業開展質量分析，組織人員進行巡查，累計巡查企業150多家。針對省級定檢和*市級專項檢查及外省、市移交的不合格產品，責令相關企業立即停止生產不合格產品，并幫助企業分析不合格的原因及落實整改措施。切實加強水泵產品監管，舉辦160家企業負責人和技術人員參加的產品質量分析會，邀請檢測人員對近年來水泵不合格項目，結合實物對照標準分析講解，提出解決和防止產品質量問題的原因、對策和措施，指導企業改進工藝、提高質量意識、提升產品質量。進一步加大獲證企業的專項檢查、抽查、日常巡查力度，生產許可證企業方面，累計巡查430家、年審214家、上報換領證66家；CCC認證產品方面，協助CQC杭州分中心召開“*地區工廠檢查說明會”，會同農林局、海洋漁業局對全市100多家食品農產品認證企業進行監督檢查。在此基礎上，完成72家20*年已初步建立質量誠信制度企業的抽查工作，先后在223家產值5000萬元以上的企業和水泵和鞋類兩大塊狀產業企業開展質量誠信自律活動。完成394家工業產品生產許可證、CCC認證生產企業質量檔案的建檔工作，并及時錄入*企業質量信用系統。
二、圍繞保增長，著力推動產業轉型升級
充分依托*市質量興市領導小組辦公室這一平臺，以實施名牌和標準化戰略為抓手，使質量品牌工作從部門行為進一步上升為政府行為，推動三次產業轉型升級。全年共申報16個*名牌產品、15個*名牌產品；錢江摩托參與起草的8個國家標準、中馬園林主導起草的2個國家標準已批準,新增旅游行業協會標準4個、企業聯盟標準2個。一是深入開展塊狀產業質量提升活動，致力提升工業產業層次。通過抓重點企業、重點項目，完成16家出口歐盟的水泵企業標準需求信息調查、聯盟標準制訂備案、檢測平臺建設及聯盟標準推廣實施，督促指導新界泵業開展全國農業機械標準化技術委員會潛水泵工作組秘書處工作，大元泵業的“高效環保型井用潛水電泵”被列為省級質量趕超項目。深入開展“49”示范企業活動，督促質量管理示范企業新界泵業、能源計量管理示范企業大福泵業、科技成果轉化為技術標準示范企業東音泵業、產品質量誠信示范企業利歐泵業抓好各項目標的落實和完善。進一步發揮技術標準對產業轉型升級的推動作用，全年共登記各類標準261項，辦理采標確認119家企業155項，制鞋行業塊狀產業質量提升被省局立項，3家企業參與創建省級標準創新型企業活動，新增A級標準化良好行為企業10家。先后幫助13家企業建立計量檢測體系，進一步推動節能降耗活動的深入開展，目前，申報各級名牌的工業產品生產企業100%建立了計量檢測體系。為推動外向型經濟發展，完善*出口企業數據庫，及時做好應對技術壁壘相關工作，先后6次對78家企業通報預警信息。二是突出*市特色產業，積極推進農業標準化工作。建議市政府成立由分管副市長擔任組長的農業標準化工作協調小組，辦公室設在我局，統籌協調全市農業標準化工作。聯合農林、海洋與漁業等部門開展農業地方規范制修訂活動，對全市53個農業標準規范進行清理，其中廢止39項，修改復審備案14項；《無公害南美白對蝦標準化養殖推廣示范》、《高橙標準化推廣示范》等2個項目獲已通過省級驗收，《*省生豬標準化生產推廣示范》被省有關部門列入2010年培育計劃；積極推薦市水產技術推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養殖技術規范》申報省地方標準重點項目。三是立足*實際，促進現代服務業發展。協助旅游部門制訂《旅游推薦單位標準規范（餐飲、住宿、購物、休閑娛樂）》，有力地提升了旅游行業素質、管理質量和服務質量；新增條碼成員65家，復審96家；積極加強《*省商品條碼管理辦法》的宣傳，宣傳推廣食品等11大類預包裝重要產品實行強制附碼制度。同時，深化“計量惠民”活動，對119家企事業單位的1738臺（件）強檢計量器具進行監督檢查，基本實現了民生計量“四個全覆蓋”和“四個百分百”的工作目標。加強強檢計量器具的備案登記，受理97家單位1123臺（件）強檢計量器具備案登記，建立了14項21種2204臺（件）強檢計量器具檔案。
三、圍繞保民生，深入推進“十小”整規工作
注重把“十小”整規工作與保障民生相結合、與新農村建設相結合、與塊狀重點行業整治相結合，從而使“十小”行業整規工作成為發展農村經濟、促進農民創業的有效載體。截止11月份，全市16個鎮（街道）全面開展“十小”行業整規工作，摸排出的8980家“十小”行業生產經營單位中，已完成整規8317家，整規率達93.22%，牽頭整規的72家食品加工小作坊，已整規69家，整規率達95.83%。主要做到四個到位。一是領導到位。市政府高度重視“十小”行業整規工作，并作為全年政府為民辦實事的一項重點工作來抓。3月上旬，協助市政府召開動員大會，市長到會作動員報告，對“十小”行業整規工作進行再動員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業整規工作列入對各鎮（街道）、各有關部門的目標責任制考核辦法，其中對鎮（街道）考核列入加扣分項目，對各有關部門考核列入個性實績項目。協助市政府與各鎮（街道）簽訂《“十小”行業整規工作目標責任書》，明確行政主要負責人為第一責任人，實行分線負責。為進一步推廣試點工作經驗，建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業整規工作推進會，通過實地考察、典型發言，促使全市上下進一步統一思想，深入推進整規工作。鑒于鎮（街道）人事調整，督促各鎮（街道）重新建立健全“十小”行業整規工作領導機構。二是協調到位。積極履行市“十小”辦職責，在深入調查研究、充分征求意見的基礎上，制定《2009年*市“十小”行業質量安全整治與規范工作計劃》，進一步完善“十小”行業整規工作7項制度，建立健全整規工作月報、主題宣傳等相關制度，每月組織召開各鎮（街道）和各有關部門負責人、聯絡員參加的工作例會，通報各地、各個行業的整規工作進展情況，交流整規工作的做法和經驗，共同破解整規工作中的難點問題，研究部署近階段的工作重點，切實形成各部門各負其責又緊密協作的良好局面。為切實加強對各鎮（街道）的指導，專門抽調各有關部門人員，由各牽頭部門的分管負責人帶隊，組成8個聯系指導組，實行劃片聯系、蹲點指導，切實幫助聯系鎮（街道）解決“十小”行業整規工作中的難點問題。為及時了解全市各鎮（街道）面上的進展情況，今年以來，先后5次牽頭組織對全市各鎮（街道）開展督查，通過實地檢查“十小”行業單位，聽取各鎮（街道）“十小”行業整規工作匯報，并將督查結果在全市范圍內進行通報。三是規范到位。總結推廣石塘鎮水產品加工小作坊工作經驗，通過召開整規動員會、與鎮（街道）開展底數“雙確認”、健全數據庫、實行“四框一盒”管理等工作，采取先易后難的整規方法，嚴格按照標準規范牽頭組織開展食品加工小作坊整規工作。同時，通過日常巡查和監督抽查等形式進行有效監管，規定每年每家食品加工小作坊巡查次數和監督抽查不少于2次，重點檢查原材料進貨控制、生產過程管理、產品銷售等環節執行情況，并逐步引導條件較好的小作坊通過改造提升。目前，已有2家食品加工小作坊通過整合提升取得食品生產許可證，2家食品加工小作坊已上報申證材料，另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質量月”等主題宣傳活動，結合新頒布實施的《食品安全法》宣貫活動，通過召開宣貫會、街頭咨詢、現場解答等形式，共培訓相關從業人員1000多人，并逐步使“十小”行業整規工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎上，充分發揮“十小”行業整規工作信息平臺作用，經常性邀請相關媒體對整規工作進行宣傳報道，今年以來，共被各級媒體上刊登（錄用）報道80多篇。
四、圍繞促轉型，努力加強隊伍自身建設
一、總則
1、為加強公司安全生產管理，防止和減少事故發生，保障員工的生命和財產安全，促進公司發展，制定本制度。
2、凡在本公司管理范圍內從事與安全生產活動有關的單位和個人，必須遵守本制度。
3、安全生產貫穿于生產的全過程，必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持區域（專業）管理和誰主管誰負責，誰出事誰承擔責的原則。
4、各單位或個人必須嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規，正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關系，努力改善勞動條件，確保安全生產。
5、各項目部經理是本項目部安全生產的第一責任人，分別對其所轄區域的安全生產工作全面負責。
6、各項目員工有依法獲得安全生產保障的權利，并應依法履行安全生產方面的義務。
7、公司安全生產領導小組應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門、單位或個人認真履行安全生產管理職責。
8、各部門、單位應采取各種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高員工的安
全生產意識。
9、公司鼓勵和支持安全技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產管理水平。
10、公司對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。
11、公司安全生產領導小組下設安監部，依照國家有關安全生產的法律、法規和本制度的規定，對本公司的安全生產工作實施歸口管理。
12、本制度依據國家現行的有關安全生產的法律、法規、標準、規范、規程和上級部門對安全生產管理的規定編制。
二、安全管理體系
各項目部應建立以經理（主要負責人）為首的各級安全生產決策、安全生產管理保證體系；建立以分管領導為首的各級安全技術、安全技術措施計劃、安全技術經費保證體系；建立以安全管理部門為主的專業安全生產管理、安全生產檢查保證體系；建立以安全生產監督管理網絡。公司安全管理領導小組如下:
（一）公司安全管理領導小組組長：
公司安全管理領導小組副組長:
公司安全管理成員：
項目安全生產管理工作組
組長：項目經理或負責人
副組長：護衛隊長或班長
成員：項目持證人員（消防、電梯、水電工）、護衛隊員、前臺
客戶人員、維修技師、保潔工、綠化工
三、安全管理制度
（一）安全會議制度
為了及時了解和掌握各項目部的安全生產情況，協調和處理生產組織過程中存在的安全問題，消除事故隱患，確保安全生產，特制定本制度。
各項目部相關人員于每月20日（如有特殊情況時間另行通知）召開安全例會。現對相關程序要求如下：
一、會議發言程序為
1、項目隊長或班長通報本月安全工作情況。
2、項目各部門匯報上月安全工作情況、目前存在的安全隱患及下月安全工作計劃。
3、安監部針對公司和市區安全情況進行通報并對各項目部存在的問題協調處理。
4、安監部經理對本次會議做總結發言。
二、項目依據會議內容整理出會議紀要。
（二）設備超前維護制度
1、加強設備的維護是提高設備完好率，保證設備安全經濟運行的有效措施，運行人員必須認真執行本制度。
2、設備維護保養制包括：設備維護保養，設備定期切換，
設備定期試驗，備用設備管理辦法。
3、運行人員必須對所管轄范圍內的機械設備定期進行檢查，
并按規程進行相應的保養維護。
4、運行設備的各項參數及振動、溫度、聲響等必須嚴密監視并不允許超過極限值。
5、需進行定期試驗的設備要按照“設備定期試驗制度”進行試驗，并作好相應記錄。
6、運行人員要保持值班地點和設備所在區域的清潔衛生，
每班至少對設備及工作場地地面清掃一次，確保文明生產。
7、設備在運行期間要組織專門的技術人員及維護檢修人員每年對設備進行一次技術鑒定，確定設備哪部分處于正常運行狀態，哪部分處于不正常運行狀態，對于嚴重缺陷的設備，必須立即停止進行檢修，對于符合規范的設備，在停運后一定要徹底檢修或大修。
8、設備在運行期間檢修人員和技術員要每天巡回檢查,
通過摸、聽、觀察，對儀表記錄分析及時發現問題，把問題消滅在萌牙狀態之中。
9、技術組要對運行人員、檢修人員進行超前意識的教育，結合實際情況舉例說明超前維護的重要性。
（三）設備巡回檢查制度
1、當班人員每小時要對所管轄的設備和系統巡查一次，并根據當班運行方式、氣候條件、設備缺陷、運行操作等情況另需做具體重點性的檢查。
2、巡回檢查的主要內容包括：系統設備（備用設備）、各種儀表、保護裝置、消防設備、照明設施、門窗玻璃和采暖設施。
3、檢查時要帶必要的檢查工具，集中精力做到耳聽、眼看、鼻嗅、手摸（該摸的設備），以便及時發現設備缺陷和異常情況。
4、巡查時，發現不正常現象，必須查明原因及時處理。若暫時不能處理，應及時向領導匯報，并須做好記錄加強監視，采取相應措施防止事故發生。
5、保持設備各部位和工作現場周圍的清潔，做到操作場地光線明亮、道路暢通，遇有緊急情況便于迅速處理。
6、巡查時要注意做好各項原始記錄。
7、巡查時要精神飽滿，注意力集中。巡回檢查時如帶有實習人員，一定要加強監護，如需講解不準亂動設備，以預防意外。
8、巡回檢查中如發現可疑的人進入現場，進行制止并報告上級。
9、巡回檢查完畢，必須向班長或上一級領導匯報檢查情況。
10、認真執行規定的檢查細則。
（四）事故處理報告制度
1、現場設備發生事故時，現場人員應立即報告生產調度，如實介紹事故發生經過。
2、處理事故時，要首先采取措施防止事故蔓延。
3、處理事故的先后順序原則是“先影響安全的重大事故，后一般事故”處理事故時，加強對其他運行中設備的監護，確保安全。
4、運行人員遇有事故發生時，對自己不明確的事故絕不可盲目處理，更不允許擅自離崗位。
5、事故排除后，要經有關領導和部門檢查核實，確認隱患消除后方可投入運行，并及時填寫事故記錄。
（五）重點區域管理制度
1、重點區域門口應懸掛“重點區域
閑人免進”牌。
2、重點區域工作人員必須持證上崗，嚴禁無證上崗。
3、重點區域工作人員負責區域的各項治安工作，工作區域發生異常情況，有權采取各種正當措施進行處理，并及時向上級領導和有關部門報告。
4、無關人員不得進入重點區域，外來人員因工作需要進入時，應經項目隊長或經理同意并在本單位隊長或經理的陪同下方可進入，同時必須嚴格履行登記手續。
5、本區域工作人員要嚴格遵守各項規章制度。
6、本區域工作人員應保管好區域所有的工具、材料、器材、設備等一切公共財產和設施。
7、工作人員要認真填寫各種記錄，同時監督外來人員登記手續的填寫，并負責監護外來人員的人身安全。
（六）安全管理制度
一、安全生產管理制度
1、為加強員工勞動保護、改善勞動條件，維護員工的切身利益，確保人身和財產的安全，結合公司的實際情況，特制訂本制度。
2、本項目的安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”方針，貫徹執行項目經理負責制，負責人要堅持管服務、管經營必須管安全的原則，服務、經營要服從安全的需要，實現安全生產和文明生產。
3、對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理。
4、要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術和安全教育工作，防止事故的發生。
5、凡本項目員工除必須熟悉并嚴格遵守制度外，還必須同時嚴格執行國家有關部門以及公司制定的管理制度和工作標準。
二、安全生產責任制度
1、項目部經理職責：
（1）保證貫徹執行有關安全生產法規、制度、指示等并負責在本部門的具體落實。
（2）組織制定本項目安全管理規定、安全技術操作規程和安全措施計劃。
（3）聽從上級對安全工作安排并做好所轄工作范圍內的安全工作。
（4）組織做好員工崗前安全培訓、技能培訓，上崗后操作培訓。
（5）安排好每天對分管區域內設施設備檢查、危險源辨識、維護、等工作。
（6）安排對安全隱患的排查、上報，制定整改措施并進行整改。
（7）總結、交流安全生產管理方面的問題，表彰先進、警示事故責任人，杜絕安全生產事故，保障生產正常安全運行。
2、項目隊長安全生產職責
（1）護衛隊長是本項目安全生產第一負責人，對本項目的安全生產和員工的人身安全及健康負全面責任。
（2）貫徹執行公司有關安全規定和領導指示，并嚴格組織檢查落實。
（3）擬定、修訂本部門安全生產管理制度，并組織編制安全技術措施計劃和方案，經批準后組織實施，對違反安全操作規程的員工進行批評教育，必要時停止工作。
（4）定期召開員工會議，聽取安全生產工作的匯報及意見，組織開展安全生產活動，總結交流安全生產經驗。
（5）根據公司有關規定，組織對本部門員工進行經常性的安全思想和安全技術教育，定期進行考核，保證員工持證上崗。
（6）組織本部門的安全檢查，確保設備、安全防護設施處于完好狀態，發現隱患及時組織整改，本部門無法整改的要采取有效的安全防范措施，并及時向公司書面報告。
（7）負責檢查安全技術措施的落實，并組織安全措施的落實。
（8）負責組織調查、分析本部門所發生的各類事故，保護好事故現場及時上報公司有關領導，事后對事故責任者提出處理意見并及時上報。
3、項目客戶經理安全生產職責
（1）項目客戶經理是客戶服務中心安全生產主要負責人。堅持抓生產，必須首先抓安全的原則。
（2）協助項目經理貫徹執行安全生產管理制度，處理客戶服務中心安全生產日常事務和安全生產檢查監督工作。
（3）組織客戶服務中心員工服務的同時，必須考慮和安排安全、勞動保護等問題，確保生產、運行與維護過程中的安全。
（4）在進行各種技術問題時，必須執行可靠、可行的安全技術措施。
（5）對客戶服務中心發生的事故要及時報告和處置，并負責保護事故現場。
（6）定期召開客戶服務中心的安全生產例會，制定防范措施，杜絕安全隱患。
（7）對新員工、變動崗位的人員，進行安全教育和操作培訓，考試合格后方可上崗。定期召開客戶服務中心安全學習，及時采納員工提出的正確意見。
（8）經常檢查、布置客戶服務中心工作，支持客戶服務中心員工工作，充分發揮客戶服務中心員工的作用。
4、班組長安全生產職責
（1）對班組安全生產和員工的人身安全和健康負責。
（2）貫徹執行公司制定的安全生產規章制度，嚴格執行操作規程，發現有違章行為應及時制止。
（3）發現事故苗頭和事故隱患及時處理和上報，并采取切實可行的防范措施。
（4）發生事故，立即組織搶救，并負責保護現場，及時報告，參加對傷亡事故、設備事故的調查、分析、處理和上報工作。
（5）組織本班員工堅持每周二的安全生產學習例會，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結安全。
（6）對新員工、變動崗位人員要進行安全教育和操作培訓，考試合格后方可上崗，有權拒絕未經三級安全教育和安全考核不合格的員工獨立上崗。
（7）搞好安全和消防設施、設備及電梯的檢查和維護工作。檢查員工合理使用各種消防器材。
5、員工的安全生產職責
（1）參加安全活動、學習安全技術知識，嚴格遵守操作規程和勞動紀律及安全生產規定。
（2）加強設備維護，保持工作場所整潔，搞好安全生產，保證設備平穩運行。
（3）認真做好各項記錄，交接班時必須交接安全情況，交辦為接班創造良好的安全條件。
（4）按時巡回檢查，正確分析，判斷和處理各種事故苗頭，把事故苗頭消滅在萌芽中。如果發生事故，要及時報告并果斷正確處理，保護好現場，做好詳細記錄。
（5）上崗必須按規定著裝，正確使用、妥善保管各種勞動保護用品和消防器材。
（6）及時向部門相關負責人反映安全生產中存在的問題。
三、安全管理規章制度
1、安全教育制度
（1）部門安全教育由部門負責人負責，指定安全培訓計劃并組織實施。
（2）對新入職員工，要進行安全培訓教育，使新員工了解部門安全生產方面的規章制度和安全生產注意事項，樹立遵守安全第一的觀念。
（3）要定期組織一次安全培訓，學習有關安全防火、安全用電、安全生產、勞動保護知識，提高員工的安全素質，預防事故的發生。
（4）對公司、部門內部崗位調動及脫產半年以上的員工，必須重新進行安全教育，經考試合格，方可上崗作業。
（5）特種作業人員必須按照國家相關要求進行培訓、考核、取得特種作業操作證后，方可上崗工作。
（6）建立班前班中班后檢查安全生產情況等制度，對員工進行經常性教育。
2、安全管理會議制度
（1）安全管理機構成員會議每月至少召開一次，部門會議每周召開一次，各班組每天召開一次會議，分析安全生產工作情況。
（2）安全生產責任人及管理人員不定時召開，發生重大事故或突發性事故必須及時召開會議，分析研究，制定措施，防范未然。
（3）部門的各種安全會議，要有專門的會議記錄本，認真做好會議記錄。.
3、安全生產檢查制度
（1）項目每月一次，護衛隊每周組織一次安全生產檢查，班組每天進行一次安全檢查，檢查并做好記錄。
（2）各班組除定期的安全生產檢查外，還要不定期的進行專業檢查、雨季三防、防火、防盜等季節性的安全檢查。
（3）加強對安全生產檢查工作的組織，在安全檢查中，部門負責人要親自組織，及時消除事故隱患。
（4）安全生產檢查要堅持邊檢查邊整改，對查出的隱患要由負責人簽發隱患整改通知單。一時不能解決的事故隱患，要采取可靠的預防措施，如有危及人身安全的緊急險情和重大隱患，必須立即停止作業。
（5）各班組應做好班前、班后的安全檢查，發現問題要立即解決或及時上報。關鍵崗位和關鍵部位要定人每天檢查，檢查結果要有記錄。下班后要對作業現場進行清理，不得留有事故隱患。
（6）安全管理人員在安全檢查過程中，有權對違章人員進行制止、糾正和處罰。對于不服從管理的人員，給予必要的處罰。
4、安全交接班制度
（1）認真準確填寫“交接班記錄”和“設備使用情況記錄”并簽字。
（2）交接班人員下班前必須認真清掃，擦拭設備，向接班人員介紹、安全裝置、鍋爐主體、輔機設備、鏈條等各部位的情況。運行中有無可疑情況，維修、調整、檢修情況，認真進行交接，并填寫記錄。
（3）接班人員必須提前30分鐘到達現場，了解設備情況，認真接班并檢查記錄填寫情況，如果確認設備情況正常，記錄填寫無誤，即可簽字接班：否則應立即提出，必要時可拒絕接班，并及時報告本班班長處理，設備接班后發生的問題，由接班者負責。
（4）交辦班長應將本班內設備使用與故障情況，記錄在“設備使用情況”內，向接班班長交代清楚并簽字。較大問題、故障或危險隱患應及時向相關負責人報告。
（5）部門負責人和相關負責人應定期與不定期地抽查交接班制度的執行情況。
（6）“交接班記錄”、“設備使用情況記錄”用完后，由部門統一管理。
5、安全事故處理制度
（1）生產安全事故是指在生產工作過程中，發生的人身傷害、財產損失等事故。當發生生產安全事故必須立即上報、進行分析和作出處理。
（2）發生生產安全事故后，必須立即組織搶救，防治事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時保護好現場，盡量把事故損失降低到最低限度。
（3）發生生產安全事故后,最先發現人員要立即報告班組長、班組長應立即報告部門相關負責人，部門負責人應立即報告上級領導和調度室,不準隱瞞不報、虛報、謊報、故意拖延上報,違反者將受到嚴肅處理。
（4）建立事故檔案和臺帳，登記、歸檔生產安全事故調查報告及相關材料。
（5）嚴格執行部門生產安全事故報告程序和調查處理規定，做好生產安全事故報告程序和調查處理工作。
（八）供電安全管理
1、室內外環境衛生按時清掃并保持整潔，各類工具、用具、儀器、儀表定置擺放并整齊有序。
2、安全用具齊全，并在有效期內。
3、消防用具按規定配置擺放，并在有效期內。
4、值班人員值班期間必須穿工作服，不得進行與工作無關的事情，嚴禁酒后上崗，嚴禁打架斗毆，未經站所負責人許可任何人不得私自離崗。
5、嚴格執行交接班制度，做到交得清楚、接得明白。
6、嚴格執行調度命令防止發生誤停電、誤送電事故，未經機電部許可嚴禁私自改變設備運行方式，堅決杜絕重大誤操作事故的發生。
7、按時進行設備巡視檢查，及時發現設備存在的隱患，并做好記錄，對于危急缺陷和嚴重缺陷應及時上報調度及有關部門，組織人員進行搶修，一般缺陷應安排計劃檢修，做到防患于未然。
8、認真填寫操作票，嚴格執行操作票三級審票制度，防止無票操作及無監護人操作，嚴防誤操作事故的發生，確保操作質量。
9、在電氣設備上工作時，必須完成保證安全的組織措施和技術措施。認真執行工作票制度，除事故處理外，絕不允許無工作票進行檢修工作。
10、變配電室發生異常及事故時，要認真記錄、詳細匯報，迅速、準確地進行處理，防止擴大事故及延遲事故的處理。
11、未經機電部許可禁止任何單位和個人私自接用負荷或改變系統接線方式。
12、運用中的電氣設備應按規定懸掛各類標示牌。
13、認真完成安全技術培訓、安全日活動、運行分析、技術問答活動，積極進行事故預想、反事故演習、礦井及各變配電室大面積停電預案演練，并做好相應記錄。
14、搞好各變配電室的運行技術管理工作，保證各類規程、制度、圖紙、資料齊全有效，并與現場實際相符。
15、各種記錄必須及時認真填寫，做到真實有效、字跡清楚。
16、未經許可任何人員不得在主計算機上任意添加或刪除文件，不得在USB接口上接用設備。
17、室內室外照明、事故照明完好，通訊電話暢通。
18、防誤閉鎖裝置完好齊全，投運率100%。
19、運行中的設備完好無缺。
（九）防火安全管理制度
1、值班人員要嚴守自己工作崗位，發現火情及時向保衛部和后勤調度匯報。
2、強化管理，提高防火意識，嚴禁一切易燃、易爆物品帶入機房。
3、加強易燃、易爆物品管理，要做到隔離存放。
4、機房內嚴禁吸煙和攜帶香煙、火機、火柴類等火種。對產生的垃圾要及時清理。
5、消防器材要配備整齊，發現損壞要及時向有關部門報告。
（十）機房安保制度
1、每天由護衛隊員巡查，堅持班班有人負責。
2、護衛隊員要有高度警惕性，強烈的責任心。
3、強化治安管理，增強防火、防盜意識。
4、嚴守工作崗位，不得擅離職守，依法照章辦事。
5、在治安防范區，要講行業道德，樹行業新風。
6、嚴格交接班制度，確保平安無事故。
（十一）泵房安全管理制度
為了更好地創造一個良好的泵房環境，加強治安防范工作，確保設備運行正常。特作如下規定：
1、任何員工不得私自帶外來人員進入泵房。
2、員工在泵房內嚴禁吸煙、酗酒、喧嘩、打鬧、聊天。
3、員工在泵房內應自覺維護泵房內的衛生，將不用的雜物放入垃圾筒內。相互監督，如有行為不當者，維修技師進行處理。
4、為了提高泵房安全，員工工作時應自覺遵守公司各項規章制度。
5、管理員應每日對泵房設施設備進行檢查、維護，對有問題的設施設備及時報維修技師報修。
三、安全操作規程
（一）電工安全操作規程
1、電氣操作人員應思想集中，電器線路在未經測電筆確定無電前，應一律視為“有電”，不可用手觸摸，不可絕對相信絕緣體，應認為有電操作。
2、工作前應詳細檢查自己所用工具是否安全可靠，穿戴好必須的防護用品，以防工作時發生意外。
3、維修線路要采取必要的措施，在開關手把上或線路上懸掛“有人工作、禁止合閘”的警告牌，防止他人中途送電。
4、使用測電筆時要注意測試電壓范圍，禁止超出范圍使用，電工人員一般使用的電筆，只許在五百伏以下電壓使用。
5、工作中所有拆除的電線要處理好，帶電線頭包好，以防發生觸電。
6、所用導線及保險絲，其容量大小必須合乎規定標準，選擇開關時必須大于所控制設備的總容量。
7、工作完畢后，必須拆除臨時地線，并檢查是否有工具等物漏忘電桿上。
8、檢查完工后，送電前必須認真檢查，看是否合乎要求并和有關人員聯系好，方能送電。
9、發生火警時，應立即切斷電源，用四氯化碳粉質滅火器或黃砂撲救，嚴禁用水撲救。
10、工作結束后，必須全部工作人員撤離工作地段，拆除警告牌，所有材料、工具、儀表等隨之撤離，原有防護裝置隨時安裝好。
11、操作地段清理后，操作人員要親自檢查，如要送電試驗一定要和有關人員聯系好，以免發生意外。
（二）變配電安全操作規程
一、停送電操作順序
1、高壓隔離開關操作順序：
（1）斷電操作順序：
A、斷開低壓各分路空氣開關，隔離開關。
B、斷開低壓總開關。
C、斷開高壓油開關。
D、斷開高壓隔離開關。
（2）送電操作順序和斷電順序相反。
二、低壓開關操作順序：
（1）斷電操作順序：
A、斷開低壓各分路空氣開關、隔離開關。
B、斷開低壓總開關。
（2）送電順序與斷電相反。
三、倒閘操作規程
1、高壓雙電源用戶，作倒閘操作，必須事先與供電局聯系，取得同意或拉供電局通知后，按規定時間進行，不得私自隨意倒閘。
2、倒閘操作必須先送合空閑的一路，再停止原來一路，以免用戶受影響。
3、發生故障未查明原因，不得進行倒閘操作。
4、兩個倒閘開關，在每次操作后均應立即上鎖，同時掛警告自牌。
5、倒閘操作必須由二人進行（一人操作、一人監護）。
（三）變配電設備安全檢修規程
1、電工人員接到停電通知后，拉下有關刀閘開關，收下熔斷器。并在操作把手上加鎖，同時掛警告牌，對尚無停電的設備周圍加放保護遮攔。
2、高低壓斷電后，在工作前必須首先進行驗電：
3、高壓驗電時，應使用相應高壓等級的驗電器，驗電時，必須穿戴試驗合格的高壓絕緣手套，先在帶電設備上試驗，確實好用后，方能用其進行驗電。
4、驗電工作應在施工設備進出線兩側進行，規定室外配電設備的驗電工作，應在干燥天氣進行。
5、在驗明確實無電后，將施工設備接地并將三相短路是防止突然來電、保護工作人員的基本可靠的安全措施。
6、應在施工設備各可能送電的方面皆裝接地線，對于雙回路供電單位，在檢修某一母線刀閘或隔離開關、負荷開關時，不但同時將兩母線刀閘拉開，而且應該施工刀閘兩端都同時掛接地線。
7、裝設接地線應先行接地，后掛接地線，拆接地線時其順序與此相反。
8、接地線應掛在工作人員隨時可見的地方，并在接地線處掛“有人工作”警告牌，工作監護人應經常巡查接地線是否保持完好。
9、應特別強調的是，必須把施工設備各方面的開關完全斷開，必須拉開刀閘或隔離開關，使各方面至少有一個明顯的斷開點，禁止在只經斷開油開關的設備上工作，同時必須注意由低壓側經過變壓器高壓側反送電的可能。所以必須把與施工設備有關的變壓器從高壓兩側同時斷開。
10、工作中如遇中間停頓后再復工時，應重新檢查所有安全措施，一切正常后，方可重新開始工作。全部離開現場時，室內應上鎖，室外應派人看守。
五、安全教育與培訓
（一）安全教育與培訓制度
1、目的
提高員工的安全素質，強化“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，嚴格執行安全生產制度，防止在生產過程中發生各類事故，確保安全生產。
2、培訓內容
1)
國家安全生產工作方針、政策、法規和安全生產的重要意義。
2)
生產簡況，工藝特點和安全狀況（如易燃、易爆危險源等）。
3)
有關安全生產規章制度、規定。
4)
一般安全急救、防護常識及本行業典型事故。
5)
有關本單位安全生產規章制度、安全生產狀況、安全操作規程
及安全注意事項。
6)
常用勞動保護用品、消防器材的正確使用等。
7)
作業場所和工作崗位存在的風險及防范措施。
8)
自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理。
9)
崗位安全技術操作規程，安全檢修規程，工藝流程，安全制度及安全注意事項。
10)
崗位要害部位，容易發生事故部位及其預防方法以及發生情況下的急救措施和報告方法。
11)
崗位電氣設備的性能，結構，工作原理，操作方法。
3、培訓時間
1）、各班組利用周二、五時間開展班組安全活動，作好基本功訓練，在各自的工作范圍內對員工進行經常性的安全思想、安全技術和組織紀律性教育，做好安全活動記錄及學習筆記，使員工自覺的遵章守紀，履行安全職責確保安全生產。
2）、按照全年培訓計劃，并進行培訓考試。
4、培訓總結與存檔
一、安全環保的管理
今年上半年，我工段緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的安全生產的方針，以礦安委xx(1)號文和選礦廠xx年安全環保工作計劃為指南，結合自身的特點制定了切合工段實際的安全的管理的辦法，具體表現在如下幾的個方面：一是繼續實行“分級的管理，分級的負責，分級的把關”的安全管理的辦法。年初工段同廠里簽訂安全責任合同書，班組同工段簽訂安全責任合同書，在班組中建立安全互保機制,使全工段員工都能明確自己在安全生產中所肩負的責任。
二是加強危險點、源的管理，在硝酸的管理上，嚴把入庫關，為員工配備了實用的取酸小車，實行早班取酸的管理模式，在取酸、轉運及倒酸作業時指定工段領導跟班監護。三是強化了對鉗工班的安全管理，我工段鉗工班擔負著全工段管道、設備的檢修、維護工作，是工段安全工作的重點和難點。
為此我們堅持工段領導派班及工作全過程安全監控的安全管理辦法，同時在周四的安全學習中推行每人必須發言的模式，以提高維修人員的安全意識。四是認真抓好安全標準化工作，通過對安全標準化工作的完善和學習，員工的安全意識有了很大的提高。五是加強日常管理，我們認真進行安全自檢、自查活動，聽取員工的意見，對員工們反映的隱患及時進行整改。
今年上半年，我們完成了硝酸房的搬遷、全尾砂過濾機刮料口的改造、自動排液裝置排料口的改造等工作。這些工作的完成有力地促進了安全生產。除此之外，一方面我們還加強了現場的安全管理，工段領導每天多次深入現場，巡查各崗的生產情況，對于安全難度大的工作工段領導全程監管，對于安全難度一般的工作也不放松，做到生產無小事。同時抓好領導的值班工作，值班領導接到報警電話以最短的時間趕赴現場指揮處理;另一方面加強了全段員工的責任心，為了更好地加強本工段的管理，首先是完善管理制度，然后狠抓制度落實，對于“三違”現象嚴查，嚴抓，嚴管。通過這些措施的落實我們取得了比較好的效果，確保了安全生產。
環保方面我們以is14000標準嚴格要求，以廠每月的廠區工業環境檢查為契機，大力整治現場衛生，抓好清潔生產，對全工段的環境衛生進行了大力整治，嚴格各項工藝操作，認真抓好尾砂的回收利用，減少廢渣的排放，降低了選礦廢渣排放對周邊環境造成污染的可能，對于本工段的危險化學品我們嚴防泄漏，嚴格按照is14000的要求去做。不僅如此，我們還積極進行技術革新以減少廢油的排放，如對全尾四臺過濾機加裝集油裝置，從而避免了過濾機軸瓦的油落地的現象，通過我們的努力，我工段的工業衛生環境有了很大的改觀。
二、設備管理方面
積極推行精細化管理，全面提升管理水平，提高設備的檢修質量，使工段的生產設備持續穩定地為尾砂的生產服務。我們著重從以下幾個方面著手：一是力爭從源頭消除隱患，在抓好設備檢修質量的同時，我們進一步全面提升管理水平，不斷地完善鉗工班對設備的點、巡檢制度，形成規范的設備管理體系。在設備保養方面，根據設備運行工況以及設備部件使用周期及時對設備零件進行定期更換，詳細填寫設備部件更換記錄，建立檔案，針對每臺設備制定嚴格的量化指標，使其運行始終處于受控狀態。
不僅如此，我們還對操作班的點檢作了要求，規定每班的班長負責本班設備的巡檢工作，且要把發現的問題詳細的寫在交接班本上，由設備段長負責處理，避免每次交班時，出現設備維護的盲區，使維護工作更持續、更有效。讓工段領導能夠更直接、更清晰的了解每一臺設備的運行情況，適時采取維護措施，這些均有效地提高了設備的運轉率。二是積極推行機長制的實施，為了把這項工作做得扎實，我們把機長同班組掛鉤，機長所在的班組共同承擔機長的責任，通過這項措施的實施對設備的日常維護保養得到了加強。
再則我們還充分利用停產檢修等有利時機積極進行技術改造開展小改小革等革新活動，比如自動排液裝置排料口的改造，解決了排料時砂漿濺出地面的現象。三是在確保正常生產的同時要求生產班班中加強巡查;維修班班每天進行一次設備巡查;工段領導每天兩次巡查，發現問題及時處理，在工段的領導下維修班組盡心盡力地抓好設備的維護，生產班組認真的抓好設備的保養，為設備的正常運轉打下了良好的基礎。
三、生產管理方面
今年，礦里根據采礦充填工藝技術相關要求對，對尾砂的生產進行了調整，xx年分級尾砂和全尾砂產量按1:1比例進行組織生產，要求盡可能多地回收粗粒級尾砂，提高分級尾砂的產量，選礦尾砂綜合回收率調整為75%。為此，我們在廠黨政的支持下，挖掘潛力，積極配合進行尾砂產能優化試驗調試，于3月17日完成了調試工作，4月12日，尾砂回收新工藝流程正式投入使用，確定了今后尾砂生產的工藝流程，為今后尾砂根據新要求進行生產打下了良好的基礎，在此過程中，我們嚴管理、細操作，操作工時時對每班的產量進行監控，主動進行細節的調控，生產管理逐步向安全高效穩定發展，生產技術狀況不斷得到優化，力求效益最大化，使尾砂的回收處在了一個較高的水平，截至今年五月份，分級尾砂開機2644小時，生產分級尾砂干砂78833.41噸;全尾開機11281.10小時，生產全尾砂干砂76201.48噸，立式砂倉取砂23295.48噸，總共完成尾砂干砂178330.37噸,尾砂回收率達到了77.66%，確保了充填用砂，也為礦里的環保工作做了一些貢獻。
四、技術探索方面
為了抓好尾砂的生產，探索適合尾砂生產的最佳工藝，減輕尾砂生產的勞動強度，我工段在廠行政的領導下，在生產技術科的大力支持下。我們大膽探索，開拓創新，取得了較好的成績，提供了寶貴的技術依據。今年上半年，我們主要參與了以下幾項試驗和改造：一是提高分級尾砂產能優化工藝調試試驗，確定了今后尾砂生產的工藝流程。二是對二號泵站緩沖池內的尾砂進行二次回收的改造工作，此舉，為今后提高尾砂的回收率進行了技術儲備。三是全尾砂系統四臺自動排液裝置濾液水管路的改造，此項改造，對提高尾砂的回收，具有一定好處。
五、成本節約方面
我工段積極響應選礦廠領導的號召，貫徹中金嶺南公司、凡口礦《關于切實做好應對經濟危機的緊急通知》精神，始終堅持把節能降耗工作貫穿于生產工作中去，制定了嚴格的成本控制措施，加強對各種物資消耗的精細化管理工作。我們主要做了如下工作：一、建立并嚴格實行班組材料消耗臺帳，做到日清月結，帳面清晰，將材料的領用、消耗直至終結能全過程接受監督。從而推動班組材料消耗管理向制度化、規范化邁進。
二、廣泛宣傳、發動全工段員工發揚艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻的精神，樹立勤儉節約的思想，身體力行，“立足崗位，挖潛增效”積極做好增收節支工作，嚴格遵守操作規程和各項規章制度，將各種工藝參數控制在最佳值。
三、加強內部管理，激發全段員工的熱情，實現成本最小化、效益最大化。加強生產組織，向節能降耗要效益，切實做好精細化管理工作。加強過程控制，提高設備的檢修質量，向質量要效益。在設備的檢修時，由設備段長跟班作業，對要更換的備品備件實行嚴格的檢查制度，能修復的盡量修復，盡可能地減少浪費。加強對設備的日常維護保養工作，嚴格執行設備的點檢、巡檢制度，減少工藝、設備事故，延長設備的使用壽命。加強備品備件以及材料的申報工作，作好節能降耗，向管理要效益。加強對倉庫的管理，對一些可用可不用的物資一律不得申報。
同時，對工段所屬設備進行嚴格管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生，對一些可以不開的設備，一律禁止開機，如水泵僅在打掃衛生時方可開機 。
四、加強修舊利廢方面的工作，工段不定期組織鉗工班對工段以往更換下來的備品備件進行修復，積極進行技術改造，開展小改小革等創新創效活動。實際工作中，尾砂回收新工藝流程管路改造時，充分利用了一條原廢棄的十寸鋼管，節約十寸鋼管六十多米;修復了以往換下的閘閥;對￠30米濃密池絮凝劑添加系統和制藥系統進行了改造，此項改造，不僅可以使一臺7.5千瓦的水泵每天減少開機時間二十一個小時，使尾砂工段絮凝劑的使用量從原來每天30kg減少到15kg，減少絮凝劑的浪費，減少鉗工的維護量，每月不僅可節約用電五千多千瓦，每年還可節約絮凝劑使用成本五萬多元。
六、其它方面
一、 安全環保管理
今年上半年，我工段緊緊圍繞“安全第一，預防為主”的安全生產方針，以礦安委2011(1)號文和選礦廠2011年安全環保工作計劃為指南，結合自身特點制定了切合工段實際的安全管理辦法，具體表現在如下幾個方面：一是繼續實行“分級管理，分級負責，分級把關”的安全管理辦法。年初工段同廠里簽訂安全責任合同書，班組同工段簽訂安全責任合同書，在班組中建立安全互保機制,使全工段員工都能明確自己在安全生產中所肩負的責任。二是加強危險點、源的管理，在硝酸的管理上，嚴把入庫關，為員工配備了實用的取酸小車，實行早班取酸的管理模式，在取酸、轉運及倒酸作業時指定工段領導跟班監護。三是強化了對鉗工班的安全管理，我工段鉗工班擔負著全工段管道、設備的檢修、維護工作，是工段安全工作的重點和難點。為此我們堅持工段領導派班及工作全過程安全監控的安全管理辦法，同時在周四的安全學習中推行每人必須發言的模式，以提高維修人員的安全意識。四是認真抓好安全標準化工作，通過對安全標準化工作的完善和學習，員工的安全意識有了很大的提高。五是加強日常管理，我們認真進行安全自檢、自查活動，聽取員工的意見，對員工們反映的隱患及時進行整改。
今年上半年，我們完成了硝酸房的搬遷、全尾砂過濾機刮料口的改造、自動排液裝置排料口的改造等工作。這些工作的完成有力地促進了安全生產。除此之外，一方面我們還加強了現場的安全管理，工段領導每天多次深入現場，巡查各崗的生產情況，對于安全難度大的工作工段領導全程監管，對于安全難度一般的工作也不放松，做到生產無小事。同時抓好領導的值班工作，值班領導接到報警電話以最短的時間趕赴現場指揮處理；另一方面加強了全段員工的責任心，為了更好地加強本工段的管理，首先是完善管理制度，然后狠抓制度落實，對于“三違”現象嚴查，嚴抓，嚴管。通過這些措施的落實我們取得了比較好的效果，確保了安全生產。
環保方面我們以is14000標準嚴格要求，以廠每月的廠區工業環境檢查為契機，大力整治現場衛生，抓好清潔生產，對全工段的環境衛生進行了大力整治，嚴格各項工藝操作，認真抓好尾砂的回收利用，減少廢渣的排放，降低了選礦廢渣排放對周邊環境造成污染的可能，對于本工段的危險化學品我們嚴防泄漏，嚴格按照is14000的要求去做。不僅如此，我們還積極進行技術革新以減少廢油的排放，如對全尾四臺過濾機加裝集油裝置，從而避免了過濾機軸瓦的油落地的現象，通過我們的努力，我工段的工業衛生環境有了很大的改觀。
二、設備管理方面
積極推行精細化管理，全面提升管理水平，提高設備的檢修質量，使工段的生產設備持續穩定地為尾砂的生產服務。我們著重從以下幾個方面著手：一是力爭從源頭消除隱患，在抓好設備檢修質量的同時，我們進一步全面提升管理水平，不斷地完善鉗工班對設備的點、巡檢制度，形成規范的設備管理體系。在設備保養方面，根據設備運行工況以及設備部件使用周期及時對設備零件進行定期更換，詳細填寫設備部件更換記錄，建立檔案，針對每臺設備制定嚴格的量化指標，使其運行始終處于受控狀態。不僅如此，我們還對操作班的點檢作了要求，規定每班的班長負責本班設備的巡檢工作，且要把發現的問題詳細的寫在交接班本上，由設備段長負責處理，避免每次交班時，出現設備維護的盲區，使維護工作更持續、更有效。讓工段領導能夠更直接、更清晰的了解每一臺設備的運行情況，適時采取維護措施，這些均有效地提高了設備的運轉率。二是積極推行機長制的實施，為了把這項工作做得扎實，我們把機長同班組掛鉤，機長所在的班組共同承擔機長的責任，通過這項措施的實施對設備的日常維護保養得到了加強。再則我們還充分利用停產檢修等有利時機積極進行技術改造開展小改小革等革新活動，比如自動排液裝置排料口的改造，解決了排料時砂漿濺出地面的現象。三是在確保正常生產的同時要求生產班班中加強巡查；維修班班每天進行一次設備巡查；工段領導每天兩次巡查，發現問題及時處理，在工段的領導下維修班組盡心盡力地抓好設備的維護，生產班組認真的抓好設備的保養，為設備的正常運轉打下了良好的基礎。
三、生產管理方面
今年，礦里根據采礦充填工藝技術相關要求對，對尾砂的生產進行了調整，2011年分級尾砂和全尾砂產量按1:1比例進行組織生產，要求盡可能多地回收粗粒級尾砂，提高分級尾砂的產量，選礦尾砂綜合回收率調整為75%。為此，我們在廠黨政的支持下，挖掘潛力，積極配合進行尾砂產能優化試驗調試，于3月17日完成了調試工作，4月12日，尾砂回收新工藝流程正式投入使用，確定了今后尾砂生產的工藝流程，為今后尾砂根據新要求進行生產打下了良好的基礎，在此過程中，我們嚴管理、細操作，操作工時時對每班的產量進行監控，主動進行細節的調控，生產管理逐步向安全高效穩定發展，生產技術狀況不斷得到優化，力求效益最大化，使尾砂的回收處在了一個較高的水平，截至今年五月份，分級尾砂開機2644小時，生產分級尾砂干砂78833.41噸；全尾開機11281.10小時，生產全尾砂干砂76201.48噸，立式砂倉取砂23295.48噸，總共完成尾砂干砂178330.37噸,尾砂回收率達到了77.66％，確保了充填用砂，也為礦里的環保工作做了一些貢獻。
四、技術探索方面
為了抓好尾砂的生產，探索適合尾砂生產的最佳工藝，減輕尾砂生產的勞動強度，我工段在廠行政的領導下，在生產技術科的大力支持下。我們大膽探索，開拓創新，取得了較好的成績，提供了寶貴的技術依據。今年上半年，我們主要參與了以下幾項試驗和改造：一是提高分級尾砂產能優化工藝調試試驗，確定了今后尾砂生產的工藝流程。二是對二號泵站緩沖池內的尾砂進行二次回收的改造工作，此舉，為今后提高尾砂的回收率進行了技術儲備。三是全尾砂系統四臺自動排液裝置濾液水管路的改造，此項改造，對提高尾砂的回收，具有一定好處。 五、成本節約方面
我工段積極響應選礦廠領導的號召，貫徹中金嶺南公司、凡口礦《關于切實做好應對經濟危機的緊急通知》精神，始終堅持把節能降耗工作貫穿于生產工作中去，制定了嚴格的成本控制措施，加強對各種物資消耗的精細化管理工作。我們主要做了如下工作：一、建立并嚴格實行班組材料消耗臺帳，做到日清月結，帳面清晰，將材料的領用、消耗直至終結能全過程接受監督。從而推動班組材料消耗管理向制度化、規范化邁進。二、廣泛宣傳、發動全工段員工發揚艱苦奮斗、吃苦耐勞、樂于奉獻的精神，樹立勤儉節約的思想，身體力行，“立足崗位，挖潛增效”積極做好增收節支工作，嚴格遵守操作規程和各項規章制度，將各種工藝參數控制在最佳值。三、加強內部管理，激發全段員工的熱情，實現成本最小化、效益最大化。加強生產組織，向節能降耗要效益，切實做好精細化管理工作。加強過程控制，提高設備的檢修質量，向質量要效益。在設備的檢修時，由設備段長跟班作業，對要更換的備品備件實行嚴格的檢查制度，能修復的盡量修復，盡可能地減少浪費。加強對設備的日常維護保養工作，嚴格執行設備的點檢、巡檢制度，減少工藝、設備事故，延長設備的使用壽命。加強備品備件以及材料的申報工作，作好節能降耗，向管理要效益。加強對倉庫的管理，對一些可用可不用的物資一律不得申報。
同時，對工段所屬設備進行嚴格管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生，對一些可以不開的設備，一律禁止開機，如水泵僅在打掃衛生時方可開機 。四、加強修舊利廢方面的工作，工段不定期組織鉗工班對工段以往更換下來的備品備件進行修復，積極進行技術改造，開展小改小革等創新創效活動。實際工作中，尾砂回收新工藝流程管路改造時，充分利用了一條原廢棄的十寸鋼管，節約十寸鋼管六十多米；修復了以往換下的閘閥；對￠30米濃密池絮凝劑添加系統和制藥系統進行了改造，此項改造，不僅可以使一臺7.5千瓦的水泵每天減少開機時間二十一個小時，使尾砂工段絮凝劑的使用量從原來每天30kg減少到15kg，減少絮凝劑的浪費，減少鉗工的維護量，每月不僅可節約用電五千多千瓦，每年還可節約絮凝劑使用成本五萬多元。
六、其它方面
