時間：2022-05-06 20:15:14
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【關鍵詞】GIS；管網管理；供水管網；應用
中圖分類號：TU731.5文獻標識碼： A 文章編號：
概述
隨著城市化的發展和城市地下管線系統日益龐大，城市地下管線傳統管理模式已不能滿足城市和人民生活發展的需要，運用地理信息系統（GIS）來實現地下管線信息的輸入、存儲、查詢、檢索、處理、分析、顯示、快速定位等功能已發展成必然趨勢。盡管隨著信息化進程的不斷加速和加深，GIS已經逐步進入并應用于自來水領域，然而能夠因地制宜、高效地把GIS建立完善，并合理有效利用的單位卻不多見，沒有完全體現GIS技術在供水管網管理方面的作用。本文以各自來水公司需要建立科學準確的GIS系統為出發點，對如何建設在實際生產中真正發揮作用的GIS系統做詳細的描述，著重分析了如何在生產實踐中利用GIS來提高供水管網的管理，并整理了一些實例與大家分享。
GIS項目的建立
2.1項目建設的意義
隨著經濟的發展、城市規模的擴大和現代化程度的不斷提高，很多自來水公司供水管網也越來越龐大，管網縱橫交錯，由于各種原因，很多管線資料不清，甚至只能憑借當時施工人員的記憶去尋找，造成諸多管理不便，同時，有些自來水公司對管網的管理還依然停留在半手工管理、半計算機管理的狀態，以上這些借助圖紙來管理供水管網資料的情況已越來越難以滿足目前自來水實際工作的需要，因此，對自來水公司的供水管網進行探查，建立GIS系統，一方面可以全面準確地掌握所有供水管網的各種情況，獲取詳細的資料，并通過探測建立起供水管網的各種屬性數據庫，為實現供水管網的計算機管理打下堅實的基礎。另一方面，通過建立GIS系統，對區域內供水管網資料進行詳細探測并使用計算機技術和地理信息系統技術來對供水管網進行管理、設計及事故處理，不僅能提高工作效率，而且也能提高信息化水平，使公司的整體管理水平上升到一個新的臺階。
建立供水管網GIS系統，對管網進行詳查、探測，利用地理信息系統來管理供水管網具有以下意義：
全面掌握供水管網的具體敷設情況，摸清管網的長度、管徑、材質，以及相關管件（閥門、消防栓等）的信息；高效地管理、保存完整圖形數據；有效的提高日常查詢檢索速度；充分利用計算機進行方便快捷的日常事務處理；運用計算機進行靈活的管網設計；保證信息可靠存儲、方便更新；提供多樣準確的輸出；實現數據的共享和Internet。
2.2制定項目目標
在明確了建立供水管網GIS的意義之后，需要制定建立GIS項目的目標，明確系統建立起來后的功能作用。GIS項目需達到如下目標：
2.2.1實現供水管網的現狀管理，為供水管網的規劃設計、施工管理提供全面、準確的基礎資料。
2.2.2實現供水管網的動態數據更新。系統通過處理各種形式的成果數據，如外業探測數據，竣工圖資料等，建立高精度、高可靠性的數據庫，并及時將變更以后的數據補充到數據庫中。
2.2.3提供地下供水管網及相關資料的查詢、統計以及各種輸出，實現任意斷面查詢、網絡分析，管線工程輔助設計等復雜的具有空間決策支持的分析與設計功能。
2.2.4建立供水管網數據管理中心，搭建管網數據交換服務平臺，使公司各部門之間實現數據共享，提供多層次、多元化的信息服務，推動全公司管網現代化管理與應用。
2.2.5提供對管網改造、設計、施工等工程信息及管網的設計圖、施工圖、竣工圖和材料統計表的管理功能。為用戶控制工程施工進度提供依據。
2.3制定項目計劃
根據GIS項目的總體目標和各部門的責任分配，然后制定詳細的工作計劃，該計劃可將每項行動措施具體到個人，即誰負責實現某個目標和開展某項行動，并通過完成該目標和階段性成果來達到預期效果，這樣才能增強行動計劃的可操作性，最終確保實現GIS項目的既定目標。在規定時間內完成供水管網地理信息系統的開發及完善。工作計劃需要制定詳細的軟硬件的建立時間進度表、個人的工作職責表、項目的總體進展、測試以及問題反饋等信息列表，以方便在整個項目的建設期間能有效的反應各項工作的開展情況，也有利于項目的跟蹤、調整以及管理。制定科學可行的工作計劃對GIS項目建設的工作起到了良好的先導作用。
2.4執行項目
要建立一個科學、準確、數據全面的供水管網GIS系統，在項目的實施過程中，需要根據編制的可行性計劃執行項目，招募、組織和建設GIS項目團隊， 并根據計劃時間表與個人職責開展工作。在整個GIS項目的實施過程中，基本分為兩大部分來進行，一是軟件系統的開發，一是供水管網的數據探測。下文就GIS軟件系統開發以及數據探測的關鍵內容進行簡述。
2.4.1軟件系統的開發
GIS軟件系統實施主要包括六個方面的工作：需求分析、系統開發、測試、培訓、試運行及最終驗收。
(1)需求分析
一般情況下，先對目前公司實際情況進行調查研究，確認各部門組織結構情況、數據的情況、已有的軟硬件環境，確定構建系統所需要的軟硬件設施以及系統需求，并根據各部門組織的需求確定系統的各種功能模塊。例如系統主要在管網管理部、工程部及客服部進行使用，而管網管理部門會使用系統的絕大數功能模塊；工程部會使用系統的事故處理、管網設計等模塊；客服部會使用到系統的查詢分析，WEBGIS模塊等。
除以上一般情況下的需求分析外，在軟件開發之前，自來水公司的GIS工作人員可對公司實際業務進行系統需求專項調研，提出一些根據自身公司情況而定制的特別需求功能。在此基礎上，可與軟件開發商進行需求的實地考察，經過多次的溝通協商來卻確認自來水公司GIS系統的全部需求，并由軟件開發商的技術人員負責撰寫《軟件需求規格說明書》。
(2）系統開發
軟件開發商根據《軟件需求規格說明書》和自來水公司實際需求完成軟件基本功能模塊的開發，在開發期間，軟件開發商可以月報形式將開發進度及存在的問題等情況匯報自來水公司，自來水公司就相關問題提出意見或建議。
(3)系統測試
系統開發過程中，可要求軟件開發商將每一階段開發成果遞交自來水公司，自來水公司即組織GIS技術人員對系統進行功能測試，發現問題及時匯報，開發人員及時修改。系統完成以后，進行集中測試。
(4)系統安裝調試
系統測試通過后，搭建好系統環境，進行系統的安裝調試，確保系統測試中所有的問題得以解決，并且功能要求達到系統的建立目標。
(5）系統操作培訓
在安裝調試期間，安排相關培訓工作。主要培訓內容包括：系統功能的培訓；系統運行維護培訓；數據庫管理培訓；圖形、屬性數據更新培訓；權限設置與管理培訓；數據錄入培訓等
(6）系統試運行
對系統進行試運行，及時收集發現的問題，對系統進行進一步的完善。
(7）系統驗收
系統試運行一段時間后，組織系統驗收。驗收可安排如下：系統在數據加載并調試完成后，向甲方進行初驗；乙方將在初驗之前提交詳細測試方案給甲方，經甲方確認后共同參與測試；試運行測試通過后，乙方將向甲方提交相關技術文件，在甲方認為符合初驗條件下，開始對系統進行試運行。試運行為期3個月；試運行期間，乙方逐步將維護所需文檔、工具等提交給甲方；試運行期滿后，乙方以書面形式向甲方提出進行系統終驗的要求，并提交試運行期間系統出現的問題及其解決方案的記錄文檔；系統終驗合格后，由甲方簽署終驗合格證明書。
2.4.2管網數據探測
自來水公司供水管網GIS系統的建設，在軟件開發起來后，數據的采集與錄入工作將是工作的重點，如何建立起科學有效的GIS項目，除了功能齊全并實用的GIS軟件系統外，還需要準確全面的管網數據。下面就供水管網數據的探測進行簡要論述。
(1）管網普查團隊
根據每家自來水公司的實際情況，供水管網的普查工作可組建外業探測隊伍自行普查，也可聘請有專業水平的外業探測公司進行普查，但是為了長遠考慮，組建一支屬于自來水公司的外業探測隊伍是GIS系統維護管理必不可少的部分。
(2）設備資源配置
組建好外業探測隊伍后，需要給探測隊伍配置管網探測所需要的各種設備，目前市面上形形式式的管網探測設備層出不窮，但是選取科學有效的的探測設備也是關鍵的一部分，為以后探測隊伍進行長期的外業探測工作提供有效的工作工具。探測設備必須具備兩個條件：準確，快速。
(3）數據驗收與入庫
為了控制管網數據普查的進度和質量，針對各個區域普查的階段性成果按批次進行了審查和修改，主要采取核對竣工圖，老員工會審和現場開挖等手段來查明各種管徑、管材錯誤以及漏管、連接、位置偏差等，然后將最終的普查成果上傳數據庫。需要注意的是：在對交由第三方檢測的管網數據，驗收則需要注意方式方法，確保最終成果的可靠性，此類的數據驗收主要針對路面狀況和管網連接關系復雜或地形圖和竣工圖缺失的難以確定的舊區管網，抽樣選取管點進行開挖測量。抽樣原則為樣點盡可能涵蓋各類管徑、管材、路面狀況和各類型管點，以確保開挖效果和代表性。
2.5監控項目
在整個項目的建設期間，需要建立項目監控、匯報系統，將建設期間的問題上報，并且基于計劃監控項目進展，根據實際情況及時修訂項目計劃，這些工作都關系到項目最終結果的好壞，也是確保項目順利進行的有力手段。
2.6 項目收尾
項目最后，安裝GIS系統，導入外業探測可交付成果，完成GIS項目的各種管理或者規范文檔，完成項目后評價，最終項目報告。
GIS系統的應用
GIS系統建立后，系統功能模塊比較多，那么應用范圍也相應的較廣，但是應用效果卻不見得非常的理想，怎么發揮其功能特性，怎么將一個龐大的GIS系統運用起來為自來水公司的日常管理提供幫助，并能達到既定目標的作用則是當前每家自來水公司管理人員該思考的問題。本文就幾個重要的GIS系統應用的實例進行分析，希望通過這些分析能給同行在GIS系統的應用領域上有所幫助，下文的實例都是運用中地的MapGIS軟件以及作者所在單位的數據進行分析的。
3.1爆管維修管理
通過“爆管維修管理”功能，將爆管維修的信息逐一錄入到GIS系統中，可以按照篩選條件或者區域查詢統計管網維修的情況，及早發現問題并改造，這個功能的應用對自來水公司降低管網漏損，提高管網效率和優化管網資產有著積極的意義。
圖3-1-1展示了“爆管維修管理”功能的錄入界面，其中維修人員只需要單擊爆管處，爆管的錄入菜單則會自動彈出，并自動捕捉爆管點的相關管段信息，如爆管點坐標、管徑、管材、錄入日期時間等，其他字段則由維修人員根據維修情況如實填寫。其中，為了盡量避免輸入錯誤和提高錄入效率，錄入界面多采用下拉菜單進行選擇，部分字段可以根據實際情況進行多選，如爆管類型、損壞原因、維修人員等。另外，爆管日期、時間和修復日期、時間的記錄是為了反映和統計維修工作的響應時間和效率，以及用于研究和分析爆管期，“維修耗時”字段則會自動根據輸入的日期和時間計算維修時間，用于評估客戶服務質量。
自來水公司的管網更新改造計劃可依據該功能對該年或往年的維修記錄情況按維修管段的管徑、管材、原因、狀態、維修頻率、位置、區域、爆管時間等進行統計和分析（如圖3-1-2：爆管維修統計分析），從而確定如何將有限的管網改造資金投入到最應該改造的管網，最大程度的優化了管網資產，提高其運行效率，同時最恰當的管網改造計劃也減輕了維修人員對老舊管網頻繁的維修負擔，促進了工作效率的提高，優化了資源配置。
圖3-1-1：爆管維修錄入界面
圖3-1-2：爆管維修統計分析
3.2分區計量管理
分區裝表計量是產銷差管理最為傳統但卻最行之有效的手段之一，至今仍被沿用，特別適合于枝狀管網的漏損監控以及噪音法等現代測漏方法難以進行的非金屬管網的漏水監控，有助于縮小測漏范圍，進而可以有針對性地查找和定位漏點，提高測漏效率。然而，由于總表與分表的水量核對工作較為繁瑣，特別是一座城市存在較多分區時，更是帶來了管理上的困難，以傳統的抄表管理模式和營業收費系統數據庫進行管理效率不高，特別是當關聯水表數量或信息發生變化時，總表與分表的關聯關系往往得不到及時更新，造成統計上的錯誤。
利用GIS在空間上對客戶水表的管理，將物理接水點以一對一或一對多的形式與客戶水表掛接，并通過客戶唯一ID-客戶編號與客戶信息數據庫關聯，實現數據的更新和信息的讀取以及客戶與管網圖形的互動查詢。GIS中客戶水表的所有信息都可以通過任意多邊形進行空間統計計算，快速檢索與分區總表掛接的分表，既可以圖形的方式突出顯示關聯水表，讓人一目了然，還可以以報表的形式統計分表用水量，如圖3-2-1所示。再通過比對分區總表GSM監控系統的總水量數據，即可實現校對，分析出該區域的產銷差水平，以便部署下一步行動。
利用GIS管理分區產銷差，不但大大降低了管理工作量，提高了工作效率，而且在數據分析方面準確可靠，取得了很好的效果，然而，要實現多級分區計量管理，首先要求GIS具有完善的客戶水表信息，即空間上準確的物理坐標和拓撲關系，以及實現GIS與營業收費系統的客戶數據共享。水表物理坐標可以通過GPS進行水表普查定位，而用水量等客戶信息則需要客戶數據庫開放接口。
圖3-2-1：利用GIS進行分區計量管理
3.3工程管理
工程及工程資料的管理歷來是各自來水公司管網管理的重點和難點，管理人員如何跟蹤施工工程的進度和狀態，如何實時了解各項工程的工程信息；設計人員如何更快捷高效地管理和查詢設計與竣工資料；統計人員如何方便地統計年度各類管網安裝工程的信息，這些都是自來水公司在管網工程管理中面臨的諸多問題。因此，“工程管理功能”旨在整合相關部門的資料，實現工程及其資料信息的共享，提高工作效率。
工程信息的收集與整理工作主要由設計和質檢部門負責，數據的錄入則由GIS系統管理員根據工程信息資料定期更新。該功能的使用界面如圖3-3-1所示。在該功能模塊投入使用后，設計人員的工作效率大大提高，查找竣工圖的效率更是由原來的半小時至幾小時縮減至幾秒鐘；方便的檢索功能則簡化了管理人員對各類工程狀態與信息的及時了解；全面的統計功能使得各年度的管網工程統計變得簡單易行。此外，由于與該工程管理模塊相配套的《竣工圖驗收與管理標準》的實施，有力地促進了各部門間的協作，實現了資料的共享，規范了竣工資料的命名、歸檔與管理，使得竣工資料由原來的存放時間和地點隨意、圖紙錯誤率高、責任不明確轉變為在規定期限內將電子圖紙統一上傳入庫，不符合驗收標準的圖紙責令整改，從而提高了資料的時效性和準確性，同時也做到了責任明確。
圖3-3-1：工程管理模塊
4.展望
供水管網地理信息系統是對地下管網進行計算機管理與輔助決策的大型軟件系統。它利用先進的計算機網絡技術、數據庫技術及GIS技術，在建立管網基礎信息庫的基礎上，緊密結合管網管理的業務流程，實現了管網管理的科學化和自動化。各管理部門利用綜合管網信息系統進行地下管網管理，可以達到用戶受益、職工受益、企業受益的三重目標，也有利于自然資源的保護和城市的可持續發展。
目前部分公司的供水管網GIS系統在一定程度上實現了資源跨部門共享，資產得到了進一步的優化，資源也得到了更合理的分配，取得了較好的經濟效益。然而，隨著自來水公司業務的迅速發展，如何將日趨龐大和復雜的日常管理數據有效的儲存與管理，如何將公司的營業收費系統、呼叫中心、管網調度實時監控系統與GIS有機的整合到一起，既保障系統安全，又實現數據分享，實現跨部門、多業務的共享管理模式，是諸多自來水公司未來需要考慮的諸多方面。此外，隨著辦公自動化技術、WebGIS技術、嵌入式GIS技術和服務器無人職守技術、3G網絡技術等新興技術以及內置GPS芯片的智能終端設備的不斷發展和完善，衍生出了諸如巡檢系統等新型GIS應用領域，為市政管網的巡檢、監控、維修、養護一體化提供了解決方案，實現了真正意義上的無紙化管理，有助于降低巡檢、維修等外勤工作管理成本，加快巡檢、維修、養護工作的處理速度，提高企業信息化水平。
待建項目鑫虹整機項目
（一）項目進展情況(截止到月日)
1、施工單位進場；
2、臨建設施搭設基本完成；
3、完成基坑測量放線，準備動土施工。
符合大日程計劃
（二）存在問題
自來水市政供水壓力只有0.2MPa（自來水公司提供的測試數據），圖紙設計要求水壓力0.5MPa，目前施工隊已進場，面臨夏季的到來，生產、生活用水量增大，供水現狀不能滿足要求。
（建議：建設局協調供水公司，幫助企業解決）
在建項目
一、彩虹光伏項目
（一）項目進展情況(截止到月日)
1、臨建活動板房安裝進入尾聲；
2、項目主廠房、成品庫土建工程承臺施工已完成近80%；
3、樁基礎施工本月日完工離場，樁基檢測同步進行；
4、設備招標工作前期準備階段已經開始；
5、氧站、余熱鍋爐設備及方案交流完畢。
符合大日程計劃
（二）存在問題
目前商品混凝土供應不及時，造成一定程度的窩工現象。
（建議建設局幫助企業解決）
二、彩虹藍光項目
（一）項目進展情況
1、101#廠房目前鋼構已完成大部分鋼柱的吊裝和鋼梁的連接，共完成鋼柱吊裝179根（還余8根）鋼梁1175片（還余543片），二、三層已鋪設近4000平方米。計劃月日全部封頂，目前工期稍有滯后；
2、102#廠房樓層板已鋪完，正在進行電梯基礎筏板的混凝土澆筑，屋面四周女兒墻模板已搭建完成70%，完成工程量的60%。施工進度正常；
3、103#廠房除電梯井口外，已在月日實現封頂，目前筏板已澆筑完畢，非筏板區進行耐磨地面混凝土澆筑，已完成70%。施工進度正常；
4、301#動力站部分進行外墻和內墻的砌筑，部分進行模板和腳手架的拆除。屋面女兒墻已砌筑完畢。施工進度稍有滯后；
5、401#科研樓一層屋面已澆筑完畢，正在進行二層模板和腳手架的搭建，完成60%。施工進度正常。
（二）存在問題
1、103#電梯井3根鋼柱還未到場，影響電梯井的施工；
2、101#廠房樓承板鋪設人員和焊工力量不足，已要求施工單位采取各種辦法立即增加人員加快施工進度。
（建議建設局現場督導人員加大協調力度與督促力度，加強對施工單位的監管）存量企業
一、電科技有限公司
年產值計劃為80億元，分月度產值計劃中預計月份22924萬元，月份累計為34779.4萬元。月實際上報產值為24682.8萬元，其中月份當月完成13468萬元，占年計劃3.1%，完成分月計劃71%。
二、方顯示光源有限公司
年產值計劃為65994萬元，分月度產值計劃中預計月份為4049萬元，月份累計為8137萬元。月實際上報產值為3087.2萬元，其中月份當月完成2015.1萬元，占年計劃4.7%，完成分月計劃37.9%。
2、社保業務檔案的交接。分別完成了工傷保險、企業養老、醫療保險所業務檔案、社會保險管理股退休檔案、的交接。工傷保險業務檔案2010年至__年裝訂檔案共計241卷，其中包括社會保險管理類7卷，征繳類132卷，待遇類50年21卷，待遇類10年77卷，業務統計報表4卷；2004年至2010年未裝訂檔案共計33盒，2004年至2009年工傷保險待遇支出檔案若干袋。養老保險所共移交2012年至__年業務檔案210卷，2004年至__年退休人事檔案若干。醫療保險所共移交2/:請記住我站域名/012年至2015年業務檔案546卷。社會保險管理股共移交__年11月19日至2015年3月11日審批退休檔案133份。
1、按照我局2015年7月9日下發的《關于做好職能劃轉和檔案移交管理等工作的通知》要求，將部分存放于機關事業檔案室的未到退休年齡的學生檔案、破產企業檔案及久未入檔材料且不屬于事業管理單位的部分工人檔案轉移到人力資源市場進行人事，共轉移檔案695卷；
2、按照縣委縣政府《關于部分事業單位清理整頓有關事項的通知》獻字【2006】5號文件精神，將自來水公司、機井公司、房地產開發公司、__種子公司、政府招待所等退出事業管理單位在職人事檔案分離管理，干部、職工檔案共計219卷；
3、根據__省國營梅莊洼農場2002年5月13日與我局簽訂的《單位委托保管流動人員檔案協議書》規定的保管期限已過，不再續訂保管檔案協議書，與原單位辦理了檔案轉遞手續，將21卷職工檔案由原單位提走。2、按照對干部人事檔案的管理權限，與縣委組織部辦理了部分人事檔案轉遞手續，其中轉出干部檔案20卷，轉入干部檔案5卷，歸還之前借出干部檔案1卷。
4、檔案借出與歸還工作，共歸還借出職工檔案59卷，干部檔案1卷。因評職稱借出檔案材料16人次，共計檔案材料56份。
5、接收士兵安置檔案13卷，檔案轉遞兩卷。退休檔案移庫共計20卷。接收2015新考錄公務員檔案12卷。接收社會保險管理股退休檔案81卷。
1、按照《__城區供水合作工作實施方案》要求，對我縣自來水公司工作人員進行重組。檔案室與機關事業管理股、工資福利股依據自來水公司干部職工人事檔案，結合自來水公司提供的人員信息，共同對現有工作人員的姓名、出生、身份、參加工作時間等信息進行核查、比對。經核查在職人員共96人，有人事手續未上班人員8人，停薪留職
人員15人，調出人員4人，退休人員38人，到退休年齡待辦退休手續人員2人，共計163人。2、嚴格按照《干部人事檔案審核資料選編》中規定的檔案材料的分類，審核整理干部檔案51卷。
3、檔案審核：一是將應審檔人員分單位打印名單，制作審檔記錄表格；二是將應審檔單位分成鄉鎮及縣直兩部分，先從鄉鎮審核；將審檔日期、審檔人、被審單位、被審人員等詳細信息記錄在審檔記錄表格中；三是將無疑問、信息很明確的人員檔案直接寫出審核報告；將存疑或有些信息拿不準的記錄下來，階段性的做出總結、匯報，并提出整改建議；截止10月底共審核檔案120卷。
1、由于檔案袋的使用性、耐磨性較差，為了更好地保護檔案材料不受損壞，以及便于管理和查閱，我們對所有的在職職工檔案更換了職工檔案盒，共計1600多份，這項工作現已完成，檔案全部存入在職人事檔案庫。
2、干部檔案室的老舊檔案清理工作全部完成，共整理檔案2232卷，現已全部建立電子臺賬。
3、檔案材料的收集。嚴格審查所收集的檔案材料，保證檔案材料填寫完整；杜絕材料涂改、偽造，保證材料真實；做好收集材料記錄，詳細記錄送檔材料人的單位、姓名、聯系方式以及所送材料人的姓名、材料名稱、份數等詳細信息，以備查閱。自3月份以來共收集檔案材料9996份。
4、檔案材料的入檔。認真核實材料人的編號、單位尤其是同名同姓人員，確保材料準確入檔，避免張冠李戴。共完成了年度考核表、工人晉級表等5000多份以及新收集的入檔材料9996的入檔工作。
在原來的工作基礎上進一步完善了檔案管理制度，嚴格按照規定辦理檔案查、借閱以及檔案的其他使用情況。共辦理檔案查、借閱400多人次。
各位領導、同志們：
根據會議安排，現將我局今年1—9月份以來目標任務完成情況及下一步工作打算匯報如下：
今年以來，我局按照縣委、縣政府的總體工作部署，深入貫徹落實“全縣經濟工作”和“深化城市建設跨越年”活動會議精神，圍繞年初確定的各項目標任務，立足科學發展，上下一心，開拓創新，狠抓落實，重點工程建設及各項
工作推進較為順利。
一、1—9月份主要工作及重點工程完成情況
（一）規劃工作
泗城總體規劃修編方案順利通過*市規劃委員會評審，已提交市政府審批。城市道路、供水、排水等專項規劃方案已初步完成，同時，完成1個鄉鎮的總體規劃、6個縣級新農村示范村規劃編制，并完成消防隊、新水廠等選址工作。
（二）道路建設工程
劉圩路、閥南路西段、建材東路3條道路的前期規劃設計及閥南路西段拆遷工作已完成，其中，對劉圩路、閥南路西段采用bt方式，由江蘇蘇潤建設集團無錫分公司承建，目前石糧河橋建設工程過半。
（三）城市開發工程
1、重點地塊拆遷工作。1—9月，全縣共完成拆遷面積8萬平方米.
2、規模小區建設。規模小區在建工程施工總面積80萬平方米，已竣工32萬平方米。
3、安置小區暨保障性住房建設。目前安置小區及廉租房開工36幢，在建工程近10萬平方米，現已封頂12幢共3萬多平方米。
（四）基礎設施和公共設施建設工程
1、自來水管網建設。新鋪供水管網4公里，新打深水井5眼；完成自來水改擴建項目初步設計項目批復及選址，正在進行征地。
2、污水管網建設。完成污水管網鋪設約10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。
3、“三館”等工程建設。博物館、展覽館、婦女兒童活動中心“三館”工程主體已竣工，正在進行內外裝飾施工。清水灣公園、圖書館、檔案館等正在進行前期規劃編制。垃圾處理廠項目已完成申報工作，正在進行前期初步設計。
（五）招商引資工作
1—9月份共簽約項目5個、開工項目5個，協議項目2個，簽約項目資金1.5億元，實際到位資金8000余萬元。
二、存在問題
我局1—9月各項工作進展較為順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是部分重點工程由于受資金等因素制約進度不理想；二是拆遷工作因資金、市場、開發商不配合等因素，拆遷難度逐漸增大。三是一些工程及項目因土地未征用，而無法實施。
三、下一步工作打算
一是加快安置小區建設進度。力爭12月24日前完成1.5萬平方米廉租房及安置房一期工程建設，同時，加快二期開工安置小區工程建設，保證按工期在明年四月底前全部按期交付。
二是加快“三館”工程施工進度。11月前完成內外裝飾裝修和配套設施工程，力爭年底前開始布展，春節前開放試運行。
三是加強資金籌措。待閥南路西段土地征用后，加大道路建設力度。
四是完成縣消防大隊新址工程建設招投標工作，年底前完成主體工程。
五是加大拆遷工作力度。進一步加強拆遷政策、法規宣傳，爭取社會對拆遷工作的支持、配合；同時，進一步發揮兩種強制措施的積極效果，積極與行政執法等相關部門做好協調溝通，努力形成法律威懾力，確保各項工作落實到位。
六是加快“兩網”建設進度。年底前完成自來水及污水管網鋪設任務，同時加強協調完成新水廠征地工作，盡快開工建設；加快完成生活垃圾處理廠的前期設計工作。
七是加快規模小區施工進度。督促各施工單位在保質量、保安全的前提下，加快施工進度，力爭年底竣工工程突破50萬平方米。
為改造供水設施，提高供水質量，切實保障城區居民生產、生活用水，按照縣委的安排，經縣人大常委會主任會議研究，成立了專門班子，由縣人大常委會副主任熊一雄同志帶隊，組織縣人大農城環工委、縣規劃建設局、縣自來水總公司等單位負責人參加的調研小組，于20*年3月10日至25日對縣城城區供水狀況進行了專題調研。調研組聽取了縣規劃建設局與縣自來水總公司的有關供水工作情況;匯報，查看了城區供水規劃設計和管網布局的有關資料，實地察看了湘江取水口、一、二水廠、輸配水主、支管道及原中南藥機廠、壽安新村、商業城、百花一小區、邵家嶺社區、浯溪三中、王府坪市場等處的用水現場，以及在浯溪鎮召開了由部分社區主任、人大代表、聯組長、部分居民參與的關于城區供水工作的座談會，考察了永州市零陵區、冷水灘區的城市供水工作，通過調查，我們初步了解了我縣城區供水現狀，以及干部、職工、群眾對城區供水工作的意見和建議。現就調查的有關情況;匯報如下：
一、目前我縣城區供水工作的基本情況;
目前，我縣城區供水工作主要由縣自來水總公司承擔。該公司成立于1975年，現有干部職工8*人，經有關部門評估和審計測算，至20*年底公司固定資產4899萬元，凈資產1380萬元，負債3134萬元，資產負債率達65%以上。公司擁有2個水廠，日供水能力5.5萬噸，日供水量4.5萬噸，供水面積約18平方公里，用水人口約17萬人，供水普及率99.56%。供水水質基本達到國家飲用水衛生標準，綜合合格率在90%左右。其中：一水廠始建于1975年，先后于19*年和*年進行了技術改造和擴建。現有取水裝機235KV泵房1座、旋流式混凝反應池1座，日水處理1.5萬噸的平流式沉淀池1組，容積約500噸的虹吸濾池1座，容積約1000噸的清水處理池1座，加氯設施1套，加壓泵房安裝供水機組2臺，一備一用，裝機容量130KV。供水管網總里程近200公里，其中口徑100mm以上約40公里，口徑100mm以下約150公里。日供水能力1.5萬噸，主要負責對民生路以東至黃土嶺村以西的舊城區的工廠、機關、學校和居民用水，供水區面積7.5平方公里，分3個區域（即以龍山老縣政府為中心的1區，以王府坪為中心的2區，以原氮肥廠、原浯溪機器總廠為中心的東江3區），用水人口約6萬人。二水廠建于1991年，分三期建設，于20*年底全部建成投產。現有取水裝機270KV的泵房1座，日水處理1萬噸的平流式沉淀池和虹吸濾池2組，日水處理3萬噸斜管沉淀池和虹吸濾池1組，清水池3座，加氯設施1套，加壓泵房安裝3臺供水機組，二用一備，總裝機容量355KV。供水管網里程約400公里，其中口徑100mm以上約60公里，口徑100以下約200mm公里。日供水4萬噸。主要負責對民生路以西至浯溪路以東的老城區和新城區的工廠、機關、學校和居民用水，供水區面積10平方公里，人口約10萬人。
近年來，我縣的城區供水工作，在縣委、縣政府的正確領導下，取得了一些成績。但隨著我縣社會經濟快速發展，城區規模不斷擴大，城區用水量急劇增長，城區供水供需矛盾依然十分突出，群眾飲水難的問題還沒有得到根本解決。從這次調查來看，近年來尤其是去年下半年來，我縣城區供水相當緊張，供需矛盾十分尖銳，百姓用水非常困難，群眾怨聲很大。據了解，從去年下半年到現在，因供水問題引起的群眾來信來訪事件就有232起1547人次，電話天天不斷，群眾圍堵縣委、政府大門的事件有11起3*人次，特別是柿花園生活小區就有200多人聯名集體上訪。這些，不僅嚴重影響了城區人民群眾正常的生產生活，同時，也制約了縣城城區經濟的發展和社會的穩定，激化了社會矛盾，損害了黨群關系，影響了黨和政府的形象。
二、目前我縣城區供水工作中存在的困難和問題
據調查組分析，目前，我縣城區供水工作主要存在如下急需解決的困難與問題。
（一）管網布局不夠合理，管網等供水設施未按城市供水專項規劃進行建設。據調查，目前的供水管網的建設已遠遠落后于城市發展。根據縣城原總體規劃，到*年預計縣城總人口6.5萬人，城區面積為9.7平方公里，城區日需水量為1.5萬噸。目前，城區人口已達18萬人，城區面積擴大到18.1平方公里，城區日需水量已突破7.5萬噸，而現有水廠設計日供水能力為5.5萬噸，實際日供水僅為4.5萬噸，供需矛盾十分尖銳。況且，部分地段主、支管網走向很不合理，口徑100mm以上的供水管道僅50余公里，并且分布不均，大部分地區如民生路、路、商業城、柿花園、黃土嶺、邵家嶺、壽安新村等城中心區或局部地區供水管徑偏小。其主要原因一是城區供水規劃與城市建設總體規劃不相配套；二是在城區開發建設的過程中，開發商沒有按規劃施工，尤其在供水管網等基礎設施方面，為減少建設成本，鋪設小口徑甚至材質低劣的供水管道，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無法正常供水，給居民用水帶來諸多不便，群眾反響十分強烈。
（二）供水設施陳舊，輸配供水能力明顯不足。一是輸供水設備嚴重老化。據調查，一、二水廠的取水泵房、供水泵房的10套機組設施相當陳舊，都屬于上世紀70-80年代的機電產品，技術設計落后，功能效率低下。據自來水公司技術人員反映，一水廠供水泵房的2套加壓機組、二水廠供水泵房的3套加壓機組都很難正常運行，一般只能開啟1組電機，一方面是由于功率負荷過大，輸變送電力不足，另一方面也是由于城區管網老化，無法增大輸供水壓力。據調查，城區內大部分小區和街道居民住房，平時三樓以上很少能夠有水，一二層也水壓不足，水量過少。況且，一水廠的機組使用年限已超過30年，屬長期超限服役，機器能耗大、故障多、維修成本高，已完全不能適應現代城市供水事業發展需要。二是水處理設施嚴重落后。一水廠的水處理設施，屬上世紀70年代設計的，水處理方法基本上物理處理法為主，設施簡陋，方式簡便，程序簡單，這是最原始的、最基本的處理方法，集中表現為電耗高、漏損大、效益低，耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多，水質混濁。
雖經過*年和*年的兩次改造，但也由于當時技術、設施設備、以及財力等方面原因，基本上只在節能降耗上進行了局部改造，而對水處理設施設備、技術方案并沒有更新換代。二水廠雖建于90年代以后，分三期完工，特別是一、二期工程，也由于各方面的原因，在水處理設施、方法上沒有采用新設施、新技術。三期工程在水處理方法上有所突破，但現代化新設備、、新技術的運用還遠遠不夠，僅據我們對零陵區、冷水灘區自來水公司的調查了解，我們的設備和技術已落后10年，而與*、*、湘潭等地相比，至少落后20-30年。因此，目前，我們對城區供水系統的改造再不能采取“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”的方法，而必須要下狠決心、加大財力對整個輸供水設施（尤其是一水廠）進行系統性規劃設計和建設改造。
（三）供水管道老化，漏損現象嚴重。我縣城區的供水管網自*年鋪設供水以來，經過了32年的發展建設，據統計，至20*年底供水管道總長度已達500多公里。但由于大多數管道敷設時間較長，管網老化陳舊，導致爆管事故頻發，漏損率極高，嚴重影響著城區供水。一是老城區供水管道口徑小，影響著城市發展。限于當時的城市現狀和供用水需要，在*年前與生活用水和一般生產用水相關的供水管道口徑都比較小。*年后，城市的發展不斷加快，老城區的建設也不斷提速，城區的人口和用水量也隨之大增，但老城區的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴容和更新改造的速度跟不上舊城改造發展的要求，制約了城市的發展和經營。二是老城區供水管道材質差，影響著供水水質。70、80年代開始鋪設的老城區供水管道限于當時的經濟實力，因陋就簡，大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管，現有供水管網中，灰口鑄鐵管占50%左右，水泥管占30%。這類管材的通病就是質量差，使用時間短。而且，鐵管易結瘤、易腐蝕，容易導致自來水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高；水泥管易碎，不能耐高壓，長期超限運行，容易造成爆管以及各種形式的明跑、暗漏。再則，材質低劣的管道，管網余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質和供水水壓。三是管網老化，破損嚴重，影響著供水安全。老城區的管道經歷了30多年的運行，已超過灰口鑄鐵管通常20年的壽命期，加之當時鋪設時并沒有采取符合規范要求的防腐措施，因此腐蝕老化特別嚴重，爆管事故時有發生，嚴重影響了城區供水安全。僅20*年縣自來水公司供水管道和漏水報修次數達到22*次，平均每天達6次之多。據對商業城、王府坪、盧家甸、蔣家園等8個供水區域的不完全統計，20*—20*年因爆管停水的事故達147次，因供水管網事故影響高峰期用水達126次，涉及人口達8.6萬人，因供水壓力嚴重不足而影響供水涉及人口達13萬人。
（四）公司人員多，負債重，運轉難。根據《*省城鎮自來水企業升級考核標準》，我縣自來水公司合理定員168人，而目前公司在冊人員為8*人，超編718人，超編率427%。由于人員嚴重超編等多種原因，導致歷史包袱重，供水成本極高。據調查，公司至20*年底已累計負債3134萬元，公司每年的水費收入僅600萬元，而生產所耗電費開支就近400萬元，所剩200多萬元，無法維持公司正常開支，公司已舉步維艱，運轉十分困難。目前，公司仍按97年檔案工資標準發放上崗人員工資，而且，從20*年以來，公司已累計欠發上崗職工19個月的工資。從調查反映，目前公司人心不穩，干部職工意見很大，尤其是離退休、內退、下崗、分流職工，他們連基本的工資、福利、養老保險、醫療保險、失業保險金和生活費都難以落實和保障，對政府、公司非常不滿，存在著很大的社會隱患。自來水公司本是最基礎的公用事業單位之一，關系到國計民生，在計劃經濟時期，由國家出資單位建設，向市場經濟轉軌后，國家基本上不再給供水公司注入資金，城區供水全靠公司自我積累和金融部門借貸籌集資金發展。長期下來，公司欠款數額大、負債重。因而，無法更新供水設備，完善供水系統，供水行業發展緩慢、落后。
（五）供水管理不夠規范，供水效能低下。我縣供水公司虧損較大，經營效益差，內部職工和社會上反映強烈等問題。我們經過認真調查分析，認為出現這些問題的原因除工程設施問題外，內部管理也是一個重要原因，突出表現在：一是水費回收率低。據測算，現公司日供水4.5萬噸，水費回收每月不足60萬元，水費回收率占供水量的1/3，水損率達50%以上。而零陵區年水費收繳額在1800萬元以上，水費回收率達到了90%，水損率僅占10%左右。二是各項規章制度難以落實。近年來，公司雖出臺一系列加強內部管理的各項制度（包括獎勵制度），但由于人員多、經濟效益差、工作人員換崗頻繁等多方面的原因，很多制度基本上是寫在紙上，而無法真正地落實到具體工作中。三是對各項收費的收繳力度不大。尤其是對一些企業用水量大又經營困難的用戶，以及一些居民小區因為物業管理不到位、供水不正常、維修質量差、服務不到位等原因而造成很多單位和個人長期拒交水費、不交水費的行為，縣自來水公司沒有采取有效的措施，加大收費力度，提高水費回收效率。四是對供水設施的管理難到位。當前，由于城區建設繁多，一些施工單位違規作業，破壞供水設備；再則，由于水表入戶，對一些死表、壞表的維修與管理，以及抄表收費工作帶來了很大的難度；甚至一些用戶為少交水費，采取私自接水、破壞水表等手段偷竊公共供水的現象還時有發生，對這些行為，縣自來水總公司沒有采取嚴格的處罰措施，導致該賠償的沒有賠償，該處罰的沒有受到處罰，因而，供水設施被時常遭到破壞，給正常供水帶來了嚴重影響。五是戶表設施改造工作進展不快。水表集裝“一戶一表、水表出戶”和按戶抄表與集中收費已是大勢所趨。我縣已對部分小區用戶實施了水表出戶集裝和抄表收費工作。但至今，我縣還未出臺水表出戶集裝改造和抄表收費管理工作的具體辦法。由于沒有具體而過硬的措施，實施規范性集裝，以及因受到人為性阻撓等緣故，水表集裝工作進展不快，供水規范管理仍舊較難，水量漏失依然十分嚴重。
三、解決我縣城區供水供需矛盾的幾點建議
城市供水事業是國民經濟和社會發展的基礎，直接關系到人民群眾的生產與生活，關系到城市經濟的發展、社會的穩定與和諧社會的構建，直接影響到縣委、縣政府在人民群眾中的形象。我們認為，當前，各級各部門要清醒地看到城市供水工作中困難和問題，充分認識到加快城區供水管網改造的重要性和緊迫性。要采取切實而有效的措施，加大財政支撐力度，認真制訂供水規劃，科學布局供水管網，系統改造供水設施，大力增強供水能力，切實提高供水質量，保障城區供水用水安全。
（一）科學規劃設計，確保城區供水管網合理布局。規劃是龍頭，加強城區供水管網規劃設計是城區供水工作正常運行的重要保障，也是實施城區供水管網改造和合理布局的前提和基礎。一是要認真調查，全面做好現有管網的普查。縣規劃建設局、設計院、縣自來水總公司要力爭在20*年4月底前完成對供水管網的普查工作，全面弄清現有管網的基本走向、口徑大小、布設時間和使用狀況，建立供水管網檔案，編制現有管網分布明細圖。二是要科學論證，全面做好城區供水設施與管網改造方案，編制城區供水中長期規劃。縣規劃建設局、設計院、縣自來水總公司要抓緊時間，組織強有力的技術班子，力爭在20*年5月底前做好改造項目的前期準備工作，搞好工程技術論證，制訂城區供水設施與管網改造方案和城區供水中長期發展規劃，編制施工圖。改造方案和中長期規劃要按照“立足當前、著眼長遠、科學布局、統籌兼顧、分步實施、立體推進、量力而行、服務群眾”的要求，從我縣城區的工廠、企事業單位、生活小區以及人口分布的特點和地勢高低的特征出發，科學設計網管布局，合理進行功能分區，突出重點，分期分批實施改造，力求做到科學性與規范性的統一，可行性與實用性的融合，要確保規劃和建設30年不落后，50年能使用。
（二）加大資金投入，確保城區供水管網改造如期完工。一是要加大財政投入力度。城區供水是城市建設的基礎工程，是一項利民惠民實事工程。縣政府要將城區供水管網改造作為重點工作來抓，要按照建設部、國家發展和改革委員會、財政部《關于加快城市供水管網改造的意見》（建城[20*]188號）的要求，統籌安排縣級財力，加大資金投入。據初步測算，我縣城區供水設施及管網改造所需資金約3000多萬元。我們建議，今明兩年縣政府要安排*萬元資金，分期投入縣城城區供水設施系統性的改造建設。同時，在年度城市建設維護費中，每年投入20-30萬元，用于城區供水管網的維修和支付城市公益用水費用。二是要加大跑項爭資力度。要抓住今明兩年是國家投入改造城市供水管網的有利時機，加快我縣城區管網改造工程的立項和項目論證，積極申報國家補助投資的供水管網改造項目，加大跑項爭資力度，爭取擠進國家或省里的計劃籠子，得到國家和省里的支持。三是要積極申請國債資金。縣發計委、縣規劃建設局、縣自來水公司要通力配合，積極與省、市發計委和建設主管部門聯系，力爭將我縣管網改造工程項目列入國家城市供水國債投資項目，安排國債資金，以解決我縣城區供水的供需矛盾和緊張狀況，為我縣城市經濟和社會發展打下堅實基礎。縣規劃建設局、縣自來水總公司更要廣辟籌資渠道，加大對供水管網改造資金的籌措力度。
（三）加強設施改造，確保整個供水管網改造工程質量。從調查來看，要從根本上解決用水難的問題，就必須對城區現有供水設施進行系統的更新改造。改造工作可從我縣實際出發，分步實施，階段推進。今年改造的重點要放在供水設備和民生路以東的老城區的管網改造上。把運行故障多、機器能耗大、維修成本高的取、供水機組，水處理工藝以及運行年限超過20年、嚴重老化、漏損的供水管網作為改造的主攻目標。一是要加強供水設施的改造。主要包括一、二水廠的取水設施，水處理設施和供水加壓設施，要廣泛采用新設備，新科技，嚴格按有關規范和設計方案進行施工，從根本上節能降耗，降低生產成本，提高供水效益。二是要加強供水管網的改造。要改善管網“瓶頸”，優化管網布局，擴大主、支水管口徑，重點是擴大城區主干道（如人民路、民生路、路等重點骨干道）的主、支水管口徑。要引進新技術、新材料，提高管道使用壽命，提高配水壓力，增強供水能力。三是要實行分區供水。要科學劃分城區供水區域，有計劃地設計區域管網閥門，提高對主、支管網和區域供水的控調能力。四要加大戶表集裝力度。要緊密結合城區管網改造，組織專門班子，認真總結前段改造工作經驗，采取更加務實而有力的措施，加大水表出戶和集裝改造力度，以規范城區供水管理。
歲月如梭，光陰荏苒。又是一年冬將去，在這辭舊迎新的日子里，回首工作，百感交集。在各級領導的關懷和支持下，各項工作取得了很大進步。現在從拉晶和施工監督兩方面做一簡單總結。
一、十二年拉晶工作的簡單回顧
二、上半年在研發中心的工作總結
三、下半年多項施工質量的監理
下半年主要進行了生產部四大類28項施工項目的全日制跟蹤質量檢驗。
1、車間土建工程的監督
2、鋼結構平臺和循環水路焊接的監督。
我成功監督完成了車間XX平米鋼平臺和配電室400平米的鋼平臺，以及各泵房的鋼梯和小鋼平臺；完成了v車間循環水路純水和自來水管路的焊接監督；完成了真空泵房、板換泵房、管道泵房、制冷機房管路的焊接施工檢驗；以及i車間的純水和自來水管路的焊接施工檢驗。我都一一認真監督。為了更好得檢驗除銹、焊接與涂裝質量，我自學了鋼結構，焊接質量檢驗標準，焊縫的等級分類標準和常見焊接缺陷的檢驗與處理，以及除銹等級st2、st3的標準，掌握了焊接缺陷與除銹等級的規范，應用于施工中檢驗質量，使施工質量進一步提高。
3、裝修吊頂與自流平樹脂地面工程的監督
我監督完成了iii車間天花板的更換，和v車間墻體裝修與吊頂。與江蘇七彩虹裝飾公司結下了良好的友誼。與揚州保力樹脂地面有限公司完成了v車間鋼平臺自流平樹脂地面，以及爐臺面、車間下層地面、真空泵房、空調器室的樹脂地面和純水池環氧frp內壁的施工檢驗。發現了許多質量方面的問題。杜絕了施工托工減料、在材料上作文章、在時間上求速度的弊端。為公司挽回了損失，提高了施工質量。
4、對配套設備安裝調試的質量檢驗
我嚴格對冷卻塔、氬氣罐、高低壓銅排、板換與循環泵、變壓器、制冷機、中央空調以及風管的安裝調試質量檢驗。特別是冷卻塔包括i車間和v車間的，中央空調包括iii車間和v車間風管的檢驗。我找出冷卻塔存在的問題20多項。已和亞太集團多次協商，大部分問題已解決，個別問題正在解決中。空調風管更是令人頭疼的事，為了確保質量、不掉粉塵，我們改送風風管為有機內層，但目前國內生產工藝還不成熟，且沒有一個廠家的風管不修補就合格。面對這一現實，我看實物、找問題與山東德州亞太集團和石家莊世紀達公司協商。重新制定檢驗標準和現場拉力實驗、耐酸實驗要求，將iii車間的228根有機風管和五車間的230根有機風管逐根檢驗，并編上號。將無機風管也一一檢驗。有機該修補的修補，該重做的重做，合格檢驗寫號后才可安裝。為達到這一目的我還多次加班，為了趕工期不誤安裝，并且后半夜2次冒雨、1次冒著暴雪到公司檢驗風管。受到了施工單位的夸獎和領導的好評。
5、對單晶爐設備到貨、安裝和調試的檢驗
6、生產部其他項目的監督
包括各車間制冷機的維修和保養，各車間氬氣罐的除銹與防腐，各車間彩鋼板房頂漏雨的多次修補，冷卻塔的防水項目以及修改核對拉晶工序作業指導書等。每項工作我都認認真真的做。還有領導去青島的那幾天，我在百忙中抽出時間，每天白天對各拉晶車間和各配電室查崗兩次，每天夜晚從家騎自行車來公司查崗一次。盡職盡責的完成了領導交給我的任務。
我對每項工作，除了做好每日黑皮本活頁記錄外，還每天向領導匯報工作，并不定期以書面形式反映問題。自己設計了一套完整詳細的表格，記錄每項工程的詳細情況：包括日期、施工內容、發現問題及處理方法等，還有表頭項目施工單位、負責人、開工時間、結束時間、特殊問題記錄等。將發現的問題具體分析，自己解決或聯系領導解決。第一時間處理，減少了費工費料和返工的成本，為公司節約了開支，受到了領導的好評。
四、過去一年存在的不足主要有：
①cad建筑施工圖的繪制，還需進一步加強。
②專業施工知識需要進一步提高，以適應各項工程監理的需要。
③組織協調能力，解決問題的能力，需要進一步加強，培養自己獨立解決問題的能力，縮短問題處理周期。
五、今后的努力方向
開展青年志愿者活動。堅持秉承和弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，面向社區開展了義務植樹、“凈化環境、美化社區”、家電維修、自行車維修及醫療、物業、稅務、儲蓄咨詢等活動。邀請了泉州電力公司、泉州自來水公司、泉州天然氣公司、中國電信、中國聯通等單位志愿者，為業主辦理天然氣開戶充值、繳納水電費、電信入網等業務，現場解決業主疑難問題。便民活動受到小區業主們一致好評，為小區健康的生活環境營造了和諧的氣氛。基層各團支部緊密結合新老裝置長周期平穩生產、節能降耗等重點工作，面向生產開展了“我為團旗添光彩”、“節水節電從我做起”、“爭做事故小克星”、“今天我是志愿者”等各具特色的志愿者服務。據不完全統計，活動月期間，參加志愿服務人員800（次），受眾人數達1800多人，得到了群眾和領導的一致好評。
深入開展關愛活動。組織了60名員工參加了無償獻血，共獻血18000毫升。開展“構建和諧，關愛老人”活動。組織青年志愿者關愛小分隊主動上門為“空巢老人”服務，問候老人、贈送慰問品、為老人們換燈泡、打掃衛生、搬家等。志愿者服務隊的行動受到老人們的一致贊揚，讓“空巢”老人感受到和諧大福煉的溫暖。據不完全統計，志愿者們給老人打問候電話52次，上門服務32余起。
2013年志愿服務工作計劃
規范青年志愿者管理，打造特色志愿服務品牌
強化責任意識，引導青年員工在更廣闊的領域，以更豐富的內容、更有效的手段、更貼近的方式，服務企業、服務社會，打造特色志愿服務品牌。
服務企業改革發展。廣泛開展“建言獻策”活動，積極推動合理化建議落實，提升青年參與企業改革發展的熱情。保護他們的熱情，發揮他們的專長，引導青年牢固樹立與公司同發展、共進步的主人翁意識，在為企業作貢獻中展現個人才能、實現個人價值。
已完成工作
1、配合王主任完成了材料處辦公樓、磅房及倉庫的裝修督導工作，裝修資料已上報市公路中心三產辦備案。
2、辦公室日常事務性工作（水、電、電話費的統計及收繳），公文、通知公告做到傳達及時準確。
3、各科室后勤保障工作（聯系電工宋師傅對試驗室設備電路進行維修；食堂衛生間排水管件進行更換），聯系電梯維保人員，更換電梯的風扇、油杯和照明燈。
4、聯系潮水供電所和自來水站，上報企業具體信息和企業的用水統計表。
5、辦公室全體人員合作搭建雞舍。
6、魯F18060江鈴全順公車按照市中心安排送回里于村，統一評
估報廢。魯Y66740江鈴貨車因脫審超3年，市中心批準自行報廢處理。
7、配合財務科，完成了材料處的資產清查工作。
8、同財務科、政工科配合，完成了對潤興成和通惠公司，煙臺紅盾信息網2019年度企業年報信息的上報工作。
未完成工作
1、關于悅庭酒店建設期間的建筑工程勞務工資保證金。已經聯系清欠辦、建筑單位開具相關證明。現在已經走到等待建筑單位開承諾書，然后帶承諾書、工程竣工驗收報告、施工許可證及單位出具的申請，聯系住建局勞保辦，辦理退款手續。
二、工作中存在的問題
1、具體事務性工作督導不到位，主要表現在安保服務及衛生方面，對于一些小事沒有進行及時的糾正督促，易造成小事衍化成大事，小問題積攢成大問題。
2、工作的執行力仍須加強，沒有及時發現問題的意識，做事比較被動。
3、自我約束力須進一步嚴格，做到單位利益高于個人利益，提高集體榮譽感。
三、下一步工作打算
1、做好承辦工作，對于領導交辦的事項，全力而為，注意信息的搜集，及時的整理和匯報，同時要作好信息的反饋。
2、在具體工作中，要從服務領導、高效工作方面入手，準確、徹底的領會領導的意圖，服務于領導決策。在協調、處理各類工作矛盾、問題時，相互理解，相互支持，換位思考，處事謹慎，不粗心大意，謹言慎行。
一、主要做法
（一）以“創新黨員教育培訓形式”為基礎，開展“素質作風”提升行動。堅持把“組織工作創新”與“學習型機關建設”相結合，不斷創新黨員干部教育培訓形式，開展“素質作風”提升行動。
1、強化培訓提素質。市住建局為全面提升黨員干部素質，堅持開展 “周五課堂”、“中層干部談思路”、“領導干部上黨課”等活動，加強對黨員干部的教育培訓，著力提高黨員干部的業務能力和綜合素質。 5月20日，黨組書記侯加宏為系統100余名黨員親自上黨課，引導干部職工認清面臨的發展形勢和良好機遇，對照先進找差距，切實解決思想觀念、精神狀態和業務素質上存在的突出問題，真正把思想、作風、行動統一到中心工作上來。截止目前已累計組織政治理論學習、文明禮儀學習20余次，受教育人數達到1200余人。
2、結對競賽激活力。園林局與房管局、自來水公司與污水廠、中燃公司與液化氣公司、建管處與質監站、環衛處與環衛公司之間，結成5個競賽對子，組織開展了 “五比五看”競賽活動，即比態度、看誰服務更主動熱情，比效能、看誰辦事更快捷暢通，比規范、看誰的流程更科學，比公開、看誰承諾服務更守信，比形象、看誰的服務形象佳。5月19日，分兩場組織5個競賽對子的職工進行了文明禮儀知識閉卷考試，評選出1等獎3名，2等獎5名,3等獎10名，并給予了物質獎勵，激發廣大員工立足崗位服務群眾的工作激情，提高服務質量。
（二）以“創新窗口黨員服務模式”為重點，開展“窗口單位”提升行動。堅持把“組織工作創新”與“窗口單位創先爭優”相結合，創新窗口行業黨員干部服務形式，開展“窗口單位”服務提升行動。
1、大力推行“三亮”，激發黨員內動力。一是“亮身份”。對自來水公司、中燃公司等單位的黨員，實行 “戴黨徽、亮身份”，增強黨員意識，強化自我約束。二是“亮形象”。對園林局、環衛公司等單位的黨員，實行“評星掛牌、亮形象”，設立黨員模范衛生責任區、黨員先鋒崗，激發黨員發揮模范帶頭作用。三是“亮承諾”。對房管局服務大廳、自來水收費大廳、環衛服務大廳等窗口單位，在進一步簡化辦事程序的基礎上，設立公開承諾欄，公開辦事程序，對提高服務質量和為民辦實事做出承諾，接受群眾的監督。
2、積極開展“三創”，促進活動見實效。一是創“學習模范”。在窗口單位和服務行業，實行“一日一題”、“一月一考”和“周五課堂”等形式多樣的學習競賽。5月20日，黨組書記侯加宏親自為系統窗口服務行業100余名黨員上黨課。二是創“服務模范”。在房管局服務大廳、自來水收費大廳、環衛服務大廳等窗口單位中，開展了群眾滿意窗口評選活動，要求所有窗口在每次群眾接受服務后，都要留下對服務態度、業務技能的評價，每月一匯總、每季一評比、全年一總評，評出群眾滿意窗口進行獎勵。三是創“道德模范”。在系統黨員中開展了道德模范評選活動，成功推薦環衛工人趙利霞為我市第二屆十佳道德模范，崔明亮為我市第二屆十佳道德模范候選人，用身邊事教育身邊人，用身邊事帶動身邊人。
（三）以“創新提高辦事服務效率”為落腳點，開展“辦事效率”提升行動。堅持把“組織工作創新”與“一創雙優”集中教育活動相結合，不斷創新辦事服務程序，簡化手續，壓縮時限，開展“辦事效率”提升行動。
1、規范行政審批事項。對行政管理服務和執法流程進行梳理，在市行政審批中心設立審批科，對現有的審批項目進一步削減環節，簡化手續，壓縮時限，建立起科學、合理、公開、高效的行政審批機制，規定服務窗口收到項目報件后，必須在4個小時內轉到相關業務部門；業務部門在2日內踏勘現場，出具初審意見；符合辦理要求的，2日內完成局內審批，不符合要求的形成書面材料當日向主管局長匯報，使辦事效率大幅度提升，工程竣工驗收備案由原來的15天縮短為7天辦結，鋼筋、試塊檢測由原來的5天縮減為3天辦結、混凝土臨時配合比由原來的15天縮減為7天辦結。
2、開通 “綠色通道”。在全面落實首問負責、限時辦結、服務承諾等效能建設十項制度，建立重大項目跟蹤服務機制，對全市重點項目，實行優先辦理、特事特辦。對我局負責的服務性收費項目，推行下限收費，例如，對房管局的較小面積項目的測繪費、小區防線費、日照分析收費等多項收費標準在現行已經降低的收費標準上再次下調收費標準，推行下限收費，服務意識全面增強。同時成立重點項目服務小組，對我市重點項目、重點企業推行保姆式服務，每周安排專人深入服務企業征詢意見，協調解決問題，工作中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題得到了有效遏制，工作作風進一步優化。
（四）以“創新工作推進落實機制”為著力點，開展“工作效能”提升行動。堅持把“組織工作創新”與“發展競賽”活動相結合，不斷創新工作推進落實機制，開展“工作效能”提升行動，重點整治“慵”、“懶”現象
。1、推行目標管理機制。建立實施目標、業績、過錯“三位一體”，以業績為主的目標管理體系。實行效能目標管理，將全年工作和機關效能任務細化量化，落實“六定”制度，定人員、定責任、定時間、定進度、定標準、定獎懲，列出每月每周工作重點、計劃進度，壓茬推進。
2、推行督查推進機制。建立局長、書記帶隊督導，班子成員定期督導，局督查室、人事科、紀檢室聯動督導的三級督導機制，加強對市委市政府重要決策部署和局重大事項推進、重點工作落實情況的督查督辦。工程建設步伐不斷加快，實現時間任務雙過半。目前，市政工程共完成投資11760萬元，完成國防路、同心路等工程施工13項；廉租房完成選址600套，公共租賃房開工100套4萬平方米；兩氣一水完成投資4500萬元，新增管網12萬米；栽植各類苗木18000棵，地被植物60000平方米，城市品位全面提升。
二、存在問題
今年以來，我局的組織工作創新項目在市委、政府的正確領導下，在系統400余名黨員干部的共同努力下，開局良好，成效明顯，取得了一定的成績，組織工作逐步規范，以組織凝聚思想、凝聚工作的作用得到突出的體現，有力地促進了城市建設事業的發展。但是對照市委組織部的要求，與先進單位相比較，仍存在許多不足之處。一是組織工作創新項目的特色不夠鮮明，活動形式不夠鮮活；二是基層個別黨員中作風不硬、學風不正，基層少數黨員干部仍存在著學習主動性不高，對科學發展的理解不透的問題。
三、下步計劃
