時間：2022-08-23 03:15:24
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1 護理管理者面臨的壓力與挑戰
1.1 醫學模式轉變對護理工作的新要求。近年來，醫學模式從生物醫學轉變為生物—心理—社會醫學模式，使護理學科也發生了巨大的變化。工作對象從單純為病人擴大到為社會人群；工作性質從針對疾病的護理延伸到病人身心整體護理，工作范圍從臨床護理發展到預防保健，從而更要求護理人員具備整體素質，為病人提供全方位、滿意的服務與護理。整體護理服務模式是適應現代醫學發展最能體現以病人為中心的新的護理模式。然而，醫護人員觀念難以轉變，護理人員編制不足，素質參差不齊，使整體護理工作難以落實到位，給護管理者帶來了很大的壓力。
1.2 衛生改革對護理人員的影響。人事制度的改革多數醫院都是從護士著手，只要求護理內退，不要求醫生內退，使醫護比例失調，護士滿負荷工作與工資收入增加不相適用應，心理難以平銜，從而產生了消極情緒，給護理管理工作帶來了一定難度。
1.3 市場經濟的沖擊給護理管理提出的新問題。
1.3.1 社會主義市場經濟使醫療衛生事業面向市場機制，引入經營、竟爭和經濟價值觀，達到優勝劣汰，促進自身建設，滿足人民群眾日益增生高層次醫療衛生需求。但同時，經濟利益的趨勢，以使一些人思想和價值觀發生改變，淡化了全心全意為人民服務的理念和道德修養。
1.3.2 醫學的社會功能愈顯重要，隨著社會的不斷發展，環境污染、生態失衡、工業化等都要求醫學進一步發揮控制人口增長、提高人口素質等社會功能。醫學逐步從“治愈”轉向“預防保健”、“關懷照顧”，在這種轉向過程中，護理的作用更為重要，加強全民健康教育，矯正不正當生活方式與習慣，最大限度地提高人們的自我保護意識，將成為護理人員義不容辭的歷史重任，而護理人員對社會學、心理學、人際溝通、倫理學、健康教育等方面的知識不足，以致平時工作中力不從心。
1.4 醫療糾紛給護理工作者帶來的困惑。隨著人民生活水平的提高，對醫療護理服務要求也不斷提高，醫院目前的醫療護理水平和就醫條件都難以滿足病人的需求，一旦服務達不到預期的要求，就容易引發醫療糾紛。
2 新形勢下護理管理者的工作思路
面對機遇與挑戰，面對困惑和壓力，作為護理管理者不應畏縮、逃避，應勇往直前，積極思考，尋找新的工作思路和方法。
2.1 護理管理模式要從“人治”走向“法制”。護理工作與人的生命息息相關，而護理服務與管理和法律的關系又是十分密切的，隨著國家法律制度的健全和群眾法律意識的提高，要求護理人員知法、懂法、守法，用法制的觀念規范自已的行為和保護自已的權利。
一、2012年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機，以《關于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針，對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署，分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章；各地也都以不同形式，同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳，重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求，結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況，委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》，對xx年～2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排，確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目，納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容，我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研，開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究，并組織上報國家林業局審批。
4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術，初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作，建立濕地資源“生態定位站”。
5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》，配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處，對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查，結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”，把打擊破壞濕地資源作為主要內容，及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因，我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采，不僅造成流域水資源的嚴重污染，也嚴重破壞了濕地資源。近年來，我區不斷加大砂金停采工作力度，采取強有力措施，全面禁止了砂金開采，成效顯著。同時在各項經濟工作中，特別是在重點工程項目建設中，都充分考慮保護濕地資源的需要，增加生態保護設施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優先爭求濕地保護管理部門的意見，充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護，黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照（黑林辦發【xx年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》）文件要求，我們組織相關部門成立評估調研組，利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區，采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式，對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估，科學地總結了立法以來的工作經驗教訓，提出對策和建議，形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協調配合，圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區，對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報，參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目，深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研，通過聽取匯報和實地考察，調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價，并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。
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二、2012年工作思路
2012年，我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神，以科學發展觀為統領，以生態建設為己任，按照國家林業局工作部署，圍繞全區經濟工作總體思路，結合我區濕地保護管理工作實際，努力做好以下幾方面的工作：
1、廣泛開展宣傳教育，提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識，從而轉變為每個人的自覺行動。同時，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強對未成年人生態道德教育，使未成年人從小形成保護濕地的生態意識，讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐，科學有效推進濕地保護管理工作。《規劃》是指導今后我區25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際，嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求，爭取資金投入和政策支持，盡快組織實施，積極推進濕地的保護和恢復。
3、強化濕地資源保護，促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則，對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍，在條件暫時不具備的地方，因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園，結合生態區建設，今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地（縣）級保護區或保護小區建設，逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容，篩選1～3個濕地保護和恢復的項目，做好項目貯備，編制好項目的可行性研究報告，及時上報國家林業局，為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄，為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護，今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應該加快濕地立法進程，爭取早日出臺濕地保護專項法規，使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際，建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度，在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度，對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃，將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃，并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金，確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作，依法確立濕地的屬性和保護地位，明確濕地保護主題，為依法保護濕地提供科學依據。
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市委五屆九次全會對“十四五”生態環境保護工作提出要求：要持續推動綠色發展，著力建設美麗某某，強化生態文明建設，筑牢長江上游和珠江源頭生態安全屏障。
圍繞目標，我們要：
繼續打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”。堅決打贏藍天保衛戰，全力打好碧水保衛戰，扎實推進凈土保衛戰，徹底整治區域性、結構性和歷史性遺留環境問題。
堅決打好環保督察問題整改戰。嚴格實施中央和省級環保督察反饋交辦問題整改銷號管理，對已銷號問題開展“回頭看”，確保督察問題真整改、見實效。
建立完善共保聯治機制。通過環境風險預警、環境問題大排查大整改、服務企業共商、司法與執法聯動、“河長制”“林長制”等機制的健全和落實，推動形成“政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與”的環境治理體系，完善“大環保”工作格局。
要嚴格監管執法。開展建材、煤炭、清廢、工業園區生態環境綜合治理等八個專項行動，落實“一行動一方案”，在監管高水平、服務高質量、治理高標準上發力。
要堅持綠色發展。強化“三線一單”硬約束，加強空間、總量和環境準入管理，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控、資源開發效率等方面進行調控，推進產業轉型升級、走好綠色發展道路。
通過努力，推動全市生態文明建設實現新進步，生產生活方式持續綠色轉型，主要污染物排放總量持續減少，生態環境持續改善，長江上游和珠江源頭生態安全屏障更加牢固，建設好“美麗某某”，守護好“大珠江源”綠色品牌，讓藍天碧水凈土常留身邊。
二、2021年重點工作計劃
重點圍繞“1358”行動，積極推進生態環境保護工作向高質量、高水平、高標準邁進。
（一）抓實“1個總目標”。2021年，全市生態環境系統要緊緊圍繞“環境質量持續改善”總目標，理清工作思路，創新工作方法，以保障環境安全為立足點，以節能減排、環境污染全防全控為硬抓手，推進生態環境保護各項工作上水平，確保“環境質量持續改善”走上科學化規范化管理軌道。
（二）打好“3大保衛戰”。從“堅決打好”向“深入打好”轉變，打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，更加突出精準治污、科學治污、依法治污，按照“提氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險”思路，推動在關鍵領域、關鍵指標上實現新的突破。
（三）建立“5個機制”。建立“環境風險預警機制”進一步守牢環境安全底線，切實防范化解生態環境領域各類突發事件，完善生態環境風險常態化管理體系，防范化解涉環保項目社會風險。建立“環境問題大排查、大整改機制”，著力構建以生態環境部門自查自報、相關責任主體自改為核心，專家指導會診、社會公眾監督舉報相結合的問題排查體系，做到不留死角，在問題整改上，要堅持邊查邊改、即知即改。與工商聯建立“服務企業共商機制”，與法院、檢察院建立生態環境保護“司法與執法聯動機制”，與水務部門、住建部門持續開展“輪流巡河機制”，通過部門聯動，推動構建形成“政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與”的環境治理體系，完善“大環保”工作格局，形成全領域、全行業、跨部門、多層級的生態環境保護合力。
【關鍵詞】林業保護；工作思路；創新
1 引言
林業，對一個國家來講不僅是重要的生態資源，也是重要的工農業原材料和出口創匯的重要物資；既是生態建設的主體，又是國民經濟和社會可持續發展的一項基礎產業和公益事業，良性發展的林業產業對于一個國家的重要性不言而喻，尤其對于我國這樣一個世界上最大的發展中國家而言。但由于林業保護工作具有覆蓋面積廣、地域偏僻、交通不便等諸多問題，再加上不法分子受利益驅使，許多問題共同使得新時期林業保護工作面臨著很多問題。目前，我國的森林資源從整體來看，存在著總量不足、增長緩慢、亂砍亂伐嚴重、森林質量持續下降、森林病蟲害危害等方面的問題，而且對于森林的保護工作也存著著觀念和手段落后、意識不強、保護措施不到位等問題。多方面問題的存在，對于森林資源保護工作的發展帶來了很大的挑戰。創新是一個民族進步的動力，是一個國家發展的基礎，對于新時期林業保護工作而言也不例外，我們也需要針對現階段不斷變化的社會背景和林業保護工作面對的新局面不斷的創新思路，用更加符合林區實際的工作方法開展工作，最終為新時期林業保護工作的改進與林業的持續發展打下堅實的基礎。
2 新時期林業保護工作思路的創新
2.1 創新開展思路，從源頭減少森林資源的破壞
森林資源保護工作之所以開展困難，很大程度上因為破壞嚴重，亂砍亂伐現象十分普遍。可是細究一下，為什么一些地區總會出現亂砍亂伐、屢禁不止的情況呢？大部分森林資源都分布在偏遠的山區，交通不便，經濟欠發達，人民生活水平比較差。正是因為條件差，所以人們靠山吃山靠水吃水的思想比較嚴重，下意識的認為這個山就是屬于某些人的，于是不斷的砍伐樹木換取利益。而要想真正從源頭上愿意積極的參與森林資源的保護，還是要逐步規范林區林業生產秩序，改變林區林業生產的不良風氣。通過長期努力，齊抓共管，必定能使破壞森林現象得以遏制。在這方面首先要加大對森林資源的合理利用，通過合理的間伐引導村林樹立保護和利用的意識，逐步的從合理開發森林資源的過程中找到利益與生態保護的平衡點。再進一步就可以結合各地的具體情況，經過規劃論證，為農民推薦名優樹木特種林種植基地，讓農民嘗到保護林木的“甜頭”。有條件的地方還可以開發森林生態園，推進旅游業發展。一旦各地經濟形成自我發展的良性循環機制，自然人們就不會再通過破壞森林來獲取短期利益了，森林保護也就獲得了可持續開展的基礎。
2.2 創新開展模式，獎懲相配合推進森林資源保護
林業的管理和保護一直以來都是“三分種，七分管”，管理的制度和措施顯得非常重要。長時間以來，各地森林保護工作都是用道德和法律來共同約束，一方面是通過宣傳號召廣大人民群眾自覺加入到森林保護工作中來，另一方面加大對破壞森林的不法分子加強打擊力度。可以看出，一方面靠的是道德，另一方面靠的是法律約束，雙管齊下。我們應該看到，對于破壞森林的不法分子加強打擊力度是沒有問題的，但是對于如何調動人民群眾的積極性，使他們有更大的興趣參與到森林資源保護中來卻沒有更大的轉變。其實，在森林資源保護的工作中，廣大人民群眾的力量是巨大的，我們需要他們配合工作，這樣工作才能更好開展。因此，各級政府和林業主管部門需要建立一套完整的獎懲措施，把森林資源保護工作分區分片，對于那些保護工作得力的群眾或者集體，政府就應該給予相應的獎勵，這既是對做出工作的人的鼓勵，也是對其它人的一種帶動和示范。而對于消極對待森林保護工作，甚至有意隱瞞的要給予批評。這樣權責明確，利益掛鉤，每個人的積極性才能被調動起來。
2.3 創新開展理念，加大科技融入提高森林資源持續發展
現階段，溫室效應、態環境脆弱、森林生態系統功能低使得各地氣候變得災害越來越多，林木病蟲害及火災也變的相應增多。統計顯示，近30年來，我國每年發生病蟲害的森林面積都在森林總面積的7％左右，森林火災超過1.3萬起，造成了嚴重的損失。因此，林業保護工作的成敗與病蟲害、森林火災的防控效果就變的越來越緊密。首先針對病蟲害加劇的現狀，我們需要本著標本兼治的原則，大力營造混交林，加快低效林改造，遏制森林病蟲害發生蔓延。要重視封山育林，以增加生物多樣性，提高森林抵御災害能力。對于已經感病或者蟲害發生的地方，要注意結合農業措施與生物措施進行防治，盡量減小土壤殘留以及對環境造成的污染。除治與預防工作技術性強、難度大、要求高，在深入了解病蟲害的發生與發展的內在規律基礎上，不斷研究出先進除治預防手段，積極引進和推廣國內外先進技術，不斷提升除治預防水平，提高除治預防成效；針對森林活在日益頻繁的現狀，首先要加大森林周圍的管控力度，尤其是重點區域的火災易發期，更要加強防范。同時，對于火災的治理，要始終堅持“打早、打小、打了”的基本原則，多措并舉的把森林火災給人民群眾財產損失降低到最小。
關鍵詞 互聯網境遇 高校共青團工作 新思路
0前言
互聯網時代下高校共青團工作面臨著機遇與挑戰并存的局面，在這種情況下，共青團組織只有轉變新思路、探索新道路，才能構建互聯網時代下的高效團組織管理體系?，F今各高校在共青團組織的管理上都在進行新的探索。本文即針對互聯網時代下對高校共青團工作產生的影響加以分析，分析共青團工作的新特點，并進一步對高校共青團管理工作的發展做出策略性思考，以期為新時期共青團工作的發展做出探索。
1互聯網時代高校共青團工作的機遇與挑戰
1.1個人表現空間的上升與集體意識的淡薄
新時期，互聯網為大眾提供了更為廣闊的平臺，而這一平臺又被廣大青年，尤其是大學生群體廣泛運用。微信、微博、各直播平臺的廣泛發展，人們可以通過這一系列的平臺將自己展示出來，并且得到更多人的關注，短時間內形成粉絲效應。每一個微博都能成為一個“自媒體平臺”，將人們自己的觀點、想法展示出來；各類直播平臺，則實現了更為輕松的網絡互動。人們在這些平臺中展示著自我，才藝、能力以及見聞都可以成為分享的平臺，有人會鼓勵，有人會交流互動，人們可以在滿足自己的同時與更多的人產生共鳴，也愈發依賴與欣賞這樣的平臺。這種個人表現空間的上升以及集體意識的淡薄，使人們的自我中心更為明顯，個人價值觀念的傳遞，使得各種良莠不齊的思想都在傳播著，而有些不免陷入偏頗。這與共青團強調的奉獻社會、關心集體等思想等都產生著矛盾，而正處于思想成長階段的大學生群體很可能在追求個性獨立的過程中被各種思想帶偏。
1.2互聯網是一把“雙刃劍”
關于互聯網是一把“雙刃劍”的論述自互聯網普及以來就已經得到了認可。盡管互聯網環境下，人們信息獲取渠道得到拓寬，并且能夠實現快速的交流與溝通，世界似乎變小了，人們的眼界也變得更為寬廣。各類網絡平臺也改變著人們的生活方式、工作體驗等?；ヂ摼W便捷了人們的生活，然而互聯網傳播的信息良莠不齊，有更多的人寧可相信網絡的各種言論，也不愿意走進生活去主動探索?；ヂ摼W環境對于青年的成長而言，可謂利弊并存。
1.3互聯網環境下共青團工作面對的新境遇
互聯網環境下，高校共青F工作的發展也面臨著一些新境遇。首先就是互聯網提供了快速的信息獲取渠道，作為大學生群體，可以輕松實現“家事國事天下事事事關心”，有助于拓寬視野，將教材、資料上的文字轉變為實際情況，做出更為清晰的注解?；ヂ摼W平臺拓展了各團支部、團組織之間的聯系，有助于實現更廣范圍的交流，有助于團組織管理者以及團組織本身的自主學習、自我發展完善。
整體而言，互聯網環境下切實體現著機遇與挑戰并存，這也啟示著高校團組織管理者要充分利用網絡環境的優勢，克服其中的問題與困難，最終實現高校共青團管理發展的新思路。
2網絡環境下共青團工作發展的新特點
2.1更新了組織形式
在互聯網境遇下，高校共青團組織工作出現了新的發展組織形式。高校共青團工作跳出了原本的面對面交流，有了新的組織形式。不僅有著原本的線下交流形式，更有著豐富的線上組織交流活動，各團支部也開始有了自己的網站、貼吧、QQ群等交流平臺，各方面事物準備極其充分。除此之外，借助于網絡平臺，輔導員教師與團員交流日益增強，逐漸形成線上線下聯動的交流模式，對于共青團員的動態掌握得更加到位。在互聯網環境下，共青團工作的建設得到了形式上的拓展，通過一個專屬的網站，就能展現一個團支部的風貌，并且可以形成多向互動。
2.2拓展了團組織工作的空間
在傳統的團組織工作上，無論是團的相關培訓與學習，還是團員思想匯報、交流，以及各項工作，都集中于面對面的交流。在互聯網模式下，團組織工作可以逐漸轉移到空間的發展上，極大地拓展了團組織工作的空間。首先，各團支部不再是一個獨立的個體，而是一個整體的一部分，而網絡恰好成為鏈接這個整體的紐帶，各個團支部可以相互交流、共同學習，舉辦聯誼活動等。其次，在組織團組織學習的過程中，可以運用網絡平臺，進行團的相關思想學習，時刻保持進步。最后，團組織管理者可以通過互聯網對團員進行管理，也可以運用這樣的平臺，讓盡可能多的團員參與到團組織建設中。
2_3提高了團組織工作效率
在互聯網時代，任何信息都可以通過互聯網以最快的速度傳遞給學生，并且傳播范圍十分廣泛，節約了口頭、文字等傳遞過程的時間，提高了管理效率。利用互聯網對團員信息進行管理，任何變動都可以發生轉化，都可以快速進行查詢與發現，實現了團員個人檔案的構建，便于管理。在信息技術的發展下，許多內容，不僅可以以正式的平臺進行宣布，還可以通過教師、團支書以及團支部的自媒體平臺進行潛移默化的宣傳，提高了團組織工作效率。
3互聯網時代共青團工作思路的思考
3.1充分利用互聯網平臺
網絡是把“雙刃劍”，又是新時期我們必須運用的得力助手，因此，在互聯網境遇中要保持清晰的思路，趨利避害，運用互聯網的優勢，而避免其劣勢，抓住機遇進行發展。首先，是要充分利用互聯網平臺，例如構建網站、建立團支部自媒體等進行團的工作的組織與宣傳，借助于網絡平臺激發團員的團體意識。經常借助于QQ交流群、微信群、以及直播平臺等，進行網絡的團員教育工作，幫助團員取得進步。利用互聯網平臺對團員信息進行管理，實現團員的有序管理。在充分利用互聯網平臺帶來的優勢與轉變時，還要有意識規避網絡帶來的問題。對于高校共青團工作而言，互聯網最大的危害就是信息傳遞速度快以及良莠不齊，而對這些信息進行篩選就是管理者需要認真思考的問題。
3.2將互聯網發展成為共青團工作的主要形式
在傳統高校管理中，對團員的組織管理、團員問的溝通與交流成為一個重要的問題。不僅在學校內的各團支部問相互獨立，即使在同一個團支部中，團員問的交流、集體活動等也相對較少。充分利用互聯網提供的平臺，建立共青團工作的主要形式。借助于網絡平臺，實現共青團員的交流，對于團支部內部的工作，可以通過網絡平臺，組織更多的團員參與其中進行討論與關注，共同解決團支部的問題。在對于團員的管理中，要利用網絡平臺，與時俱進地推進團員的學習工作，對于一些時政熱點問題，通過討論群進行討論，保持思想的先進性。
3.3激發團員的創新意識
在互聯網時代下，不僅實現了可觀的組織形式的轉變，也實現了思維的更新，加之高校的學生團員多數都是有文化、有思想的青年，要充分發揮團員的創造性，激發他們的創造力，共同實現高校共青團工作的組織與發展。在傳統高校的共青團組織工作下，教師與學生之間的互動少、交流少，尤其是思想上的。事實上，學生的思路是具有創新性的，而且可能是與現有思維不相同的，互聯網環境下，學生的自主意識被充分激發，并且可以通過空間、微博等自媒體進行展示，要在團員中吸收新的意識、新的思路，有針對性地促進共青團工作的發展。
【關鍵詞】 新形勢；軍隊療養院；護理；發展思路
隨著新形勢下醫學護理模式的不斷轉變，療養觀念也得到了更新和發展，過去以休息、旅游、參觀為主的康復性療養，轉變為心理調節、療養保健、健康咨詢三結合的“親情式”整體療養。“平時保健康，戰時保打贏”是軍隊療養院擔負的重要職責。在未來的作戰衛勤保障中，療養院將作為康復醫院，擔負部隊官兵康復治療和特勤人員衛勤保障的任務。因此，軍隊療養院的護理工作應當以療養為基礎，發揮和利用好療養院有限的資源，不斷提高療養院的服務質量和水平?，F結合我院護理工作實際情況，對推進軍隊療養院護理工作發展，提高服務質量方面談幾點意見。
1當前軍隊療養院護理工作發展面臨的挑戰
1.1特色項目少，缺乏品牌服務軍隊療養院服務的主要對象是軍隊，但隨著社會主義市場經濟的建設，軍隊療養院在確保為部隊服務的前提下，充分利用剩余的衛生資源和技術優勢，開展對外有償服務。因而大多數療養院都開展體檢、旅游、度假、會議等服務項目，和賓館相比較，沒有自己的業務特色，沒有自己業務發展的核心競爭力。
1.2服務模式落后與服務需求提高之間的矛盾突出
1.2.1康復教育落實不到位在療養院的護理工作中，護士的重要職責是為療養員提供必要的醫療護理知識，引導療養員養成有益于健康的行為和生活習慣，以達到預防疾病，提高自我保健能力的目的。但在對療養員進行健康教育時往往因各種因素的影響，如療養員不理解，不按教育內容做，護士保健知識缺乏，教育力度不夠，教育方式單一等原因[1]，導致健康教育的效果不甚顯著，達不到預期目的。
1.2.2缺乏系統有效的心理疏導進入療養院的老干部是老年人群中的一個特殊群體，他們戎馬一生，是黨和國家的寶貴財富。但當他們從工作崗位上退下來后，隨著角色的轉換，生活環境、社會地位、人際關系也隨之改變，導致他們的性格、心理也有一定的變化而產生失落感、懷舊感、孤獨感和憂郁感[2]。因此，要讓老干部在療養期間保持良好的身體狀況和精神狀態，愉快地度過療養時光，心理護理起著非常重要的作用。但由于護士的流失，心理疏導專業人員的缺乏，心理護理不容易落實到位。
1.2.3亞健康人群增多我院多年來連續多次接待各軍區師團職主官及邊防地區基層干部。主官們平時工作忙，精神壓力大，睡眠差?；鶎痈刹慷酁閳F以下干部，長期處于高海拔地區或邊防自然條件比較艱苦的地區。惡劣的自然條件、復雜的社會環境等，使他們的身心長期處于緊張狀態，得不到調節，從而陷入了亞健康狀態。我院自2004年開展了亞健康檢查以來，共查出亞健康療養員3 000多名，但由于缺乏專業的健康指導及療養員對亞健康狀況沒有高度重視，得不到及時糾正，達不到療養目的。
1.3全國療養院醫療人才狀況至2008年，療養院每年配置醫師平均每張病床只有0.075人，配置的護士平均每張病床只有0.109人，這與全國醫療機構的當前職業醫師平均每張病床0.425人，注冊護士平均每張病床0.409人的配置水平相差巨大。而目前，我院展開療養用床370張，配置護士35名，臨床一線護士29名。作為醫療衛生機構，現在療養院的醫護配置之少，已經說明了療養院的功能已經逐步削減。
2當前軍隊療養院護理工作發展面臨的機遇
2.1我國步入老齡化社會對療養院的需求增加老齡化國家的國際標準是：60歲以上的人口數占總人口的比例超過10%或65歲以上的人口數的比例超過7%。2008年我國60歲以上人口占到12.0%，65歲以上人口占8.3%，這一數字表明我國已進入老年社會。目前，正處于社會轉型、政府職能轉變的時期，家庭養老功能逐漸弱化，很難滿足龐大的老年人群，特別是迅速增長的“空巢”老人、高齡老人和帶病老人的服務需求。另外，據衛生部統計，老年人的平均醫療費用是普通人群的4倍。同時，由于工業化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化和生態環境的變化等出現了老年慢性病群體幅度增大、老年人患病時間長的特點。目前我國醫療資源還十分有限，老年人不可能長期占有醫院醫療資源，而社會上又十分缺乏老年人康復治療機構，因而人們的目光有可能轉向療養院。而軍隊療養院肩負著為部隊軍人職業病、慢性病的康復療養的任務，有著康復治療的傳統模式。因此，護理工作應該調整發展方向，加強康復護理人員培訓，積極開展康復護理業務，以適應社會需求。
2.2療養院擁有得天獨厚的地理環境和豐富的自然療養因子，是療養康復的最好資源我院始建于1950年，位于昆明安寧溫泉鎮螳螂川畔，占地面積11 hm2，駐地海拔1 795 m，屬亞熱帶山地森林氣候，具有山地氣候、礦泉、森林、風景等自然療養因子，是我國少數幾個四季都適于療養的著名療養勝地之一。
溫泉是我院最具特色的療養因子，從東漢開拓至今已開發利用2 000余年，該溫泉水屬于碳酸鈣鎂型，水溫42～45 ℃，醫學上稱高熱型淡溫泉，內含鈣、鎂、鉀、偏碳酸等微量元素和對人體有益的微量放射性元素，為四季可飲可浴的優質礦泉水。
溫泉浴是利用溫泉的溫度作用、機械作用(靜水壓力、浮力等)、化學作用等效應作用于機體，通過對神經-體液的調節，促進新陳代謝，改善通氣和循環功能，從而達到消除疲勞、增強體質、緩解疼痛、促進機體功能恢復的目的。
3新形勢下軍隊療養院護理工作的發展方向
3.1提高軍隊戰斗力服務水平在和平時期，軍隊療養院應注重戰爭狀態下多發疾病的康復護理，為軍隊多發病、常見病準備康復設施和培養康復護士，充分做好戰傷急救護理，使療養院真正成為戰爭時傷病員的康復基地。
3.2服務內容應由被動服務向主動服務轉變在療養期間，科學安排各種活動，對療養員機體及心理狀態開展測評，組織景觀治療、森林浴、礦泉浴、體療、理療等各項療養活動。完善和發展在職干部集體療養制度，利用親情、友情緩解軍人的心理壓力，以達到休假、療養、保健、學習、交流等目的。
3.3樹立服務品牌，創建特色護理項目
3.3.1征求療養員意見，制定科學的療養計劃在每批療養員入住后的第3天，召開療養員座談會，發放問卷調查表，認真聽取和征求療養員意見，根據療養員的需求，制定科學的療養計劃。
3.3.2重視健康體檢環節健康體檢是療養員預防保健的重要內容和有效形式，是全面評價療養員健康水平的重要依據。因此，應該把療養員的健康體檢作為療養保健工作的重要環節，精心組織，周密安排。體檢結果應及時反饋，并建立相應的健康檔案。
3.3.3認真落實健康教育制度世界衛生組織在“健康新地平線”理論中提出，衛生工作應以人為本，以健康為中心，而不應以疾病為中心。因此，摒棄不良習慣，建立健康的生活行為與生活方式，減少和預防疾病，是療養院護士的重要責任。
3.3.4結合我院實際，開展特色護理服務項目為了科學安排療養，豐富療養員生活，結合我院自然資源情況，根據療養員的特點定期開展健康教育大課堂；帶領療養員到野外進行生態養生、體療鍛煉和心理疏導；根據療養員不同部位的關節疾病，開展溫泉水療功能恢復訓練等特色護理項目，使療養制度逐步落實，療養護理工作逐步趨向人性化、科學化發展。
4討論
新形勢下軍隊療養院護理工作要不斷適應國家和軍隊醫療保障制度改革的新形勢，不僅要圓滿完成軍隊醫療護理保障任務，同時，還要加強護士急救技術、健康教育、康復技能指導等能力的培訓力度，解決制約護理發展的關鍵性問題，積極應對面臨的機遇和挑戰，創建服務特色，實行精細化護理服務，提高自我發展的能力和競爭力。使軍隊療養院護理工作向一種集預防、保健、治療、康復、療養為一體的新模式邁進。
參考文獻：
[1]何麗英.老年療養員健康教育的難點與對策[J].中國療養醫學，2009，18(3)：220-221.
關鍵詞：農村合作金融；新農村建設；資金投入；機制創新
中圖分類號：F832．35文獻標識碼：B文章編號：1006-1428（2007）01-0082-04
一、“公司+農戶+金融”模式的形成背景
(一)城區“三農”發展狀況
鹿城區作為溫州的行政中心，按照市政府“東移、西擴、南聯、北接”的城市發展戰略，城市化建設加快，城市范圍不斷擴大，不少原來的農村或城鄉結合部都被納入市區范圍，表1反映了近幾年城區“三農”發展呈現的明顯特征，即農業在國民經濟總量中的占比極低，基本上保持在0．5％的水平；純農業在農村經濟中的占比極低，基本保持在1％的水平；農民的收入較低，城鄉收入差距在逐年拉大。
表1鹿城“三農”發展狀況表
(二)城區農村合作金融的支農困境
城市的擴張和城市中心的遷移使得原來郊區的城市化水平迅速提高，也使得與郊區鄉鎮有著緊密聯系的農村合作金融機構被納入了城市范圍?，F實的“三農”發展環境導致城區農村合作金融的支農功能得不到有效發揮。以鹿城農村合作銀行為例，自1996年與農行脫鉤以來，鹿城農村合作銀行(前身為溫州市郊農村信用社)盡管對自身市場定位的認識不斷深化，為“三農”服務的方向進一步明確，服務水平也在不斷提高，支農投入得到增加，但截至2005年末，各項貸款余額為318170萬元，其中純農業貸款余額為11772萬元，占比僅為3．7％。
面對這種特定環境，除了采取農戶聯保貸款、小額信用貸款等方式滿足農戶的資金需要外，城區農村合作金融機構必須探索新的路徑選擇，才能實現服務“三農”的突破。
(三)溫州農業龍頭企業的發展狀況
農業龍頭企業在農業產業化經營中起著開拓市場、科技創新、帶動農戶、促進產業結構調整和區域經濟發展的重要作用，其經濟實力的強弱很大程度上影響農業產業化經營的發展速度、規模和效益。它的興衰不僅影響企業自身，而且直接關系到農業增效、農民增收。
我們在列入溫州市“百龍工程”的農業龍頭企業中抽取了30個樣本進行調查，從調查情況可以看出：(1)農業龍頭企業的融資規模持續擴張，無論融資額度還是融資面均呈擴大趨勢；(2)融資需求相對集中于開辦初期和已具有較大規模的企業，30個樣本中，創辦2年內的7家企業均發生過融資行為，創辦期5年以上、年產值超2000萬元的11家企業也不同程度地發生過融資行為，融資額占全部融資總額的58％；(3)農業龍頭企業的融資以自有資金為主，其資金構成中，自有資金約占50％，銀行借貸約占40％，民間借貸約占10％，融資存在一定的困難。由于主要依靠自身積累，發展比較緩慢。
表2農業龍頭企業融資狀況抽樣調查表單位：個
通過調查還發現，農業龍頭企業的融資困難并不是有效需求不足造成的，而是因為資金有效供給不足，銀行和信用社作為正規金融仍然是農業企業的融資首選，從融資意向的調查情況看，農業龍頭企業有90％傾向于銀行、信用社貸款，比實際高出13個百分點，愿意通過民間融資的企業只占10％，低于實際23個百分點，此外有80％的企業希望得到財政補助?？梢姡呃实拿耖g融資只是一種無奈的選擇。另外從融資保證方式上看，依次為信用評估、擔保、產權抵押、土地使用權抵押、家庭財產連帶抵押，信用擔保融資是目前農業龍頭企業最希望得到的擔保方式。
造成農村金融有效供給不足、農業龍頭企業融資難的主要原因如下：
1．農業是國民經濟中的弱質產業，投資周期長，受自然環境影響大，投資風險較大。
2．農業龍頭企業、專業合作社及種養大戶所擁有的資產量小、值低且地處農村變現難，有的還權屬不清、證照不全，在現行制度下缺乏銀行可接受的抵押物，同時由于信用體系不健全，銀行出于資金安全的考慮，一般不愿提供貸款。
3．對農業貸款要實行優惠政策，利率很低。從鹿城農村合作銀行發放的純農業貸款看，平均月利率約為4．65‰，貸款年息率比全市平均利率約低5個百分點，因此商業銀行從自身效益出發一般不愿提供貸款。
4．農村合作金融機構作為農村金融的主力軍，天然擔負著支持“三農”的責任，但它仍然是自擔風險、自負盈虧的金融企業，政府對農村合作金融“三農”貸款的扶持極少，貸款風險仍要由農村合作金融機構自己來化解。在收益低、風險大的條件下，農村合作金融機構不得不慎貸。
5．個別優質農業龍頭企業的融資需求規模較大，當地農村合作金融機構受資本約束難以承擔，當地商業銀行的分支機構又因貸款權限不夠，報批程序繁瑣而難以滿足。
二、“公司+農戶+金融”支農模式的運作機制
為有效解決農業龍頭企業的融資難題，鹿城農村合作銀行與溫州市農信擔保公司建立了戰略合作關系。溫州市農信擔保公司由市供銷社、市農業局、市菜籃子開發公司共同出資組建，專門為市級示范性農業龍頭企業、專業合作社和種養大戶提供貸款擔保服務。由于市農信擔保公司是在市政府支持下創建的，且能夠按照《公司法》和《擔保法》的要求規范運作，所以同擔保公司合作能在相當程度上降低農村合作銀行單獨貸款的風險。這就為建立“公司+農戶+金融”的支農機制創造了可能。
鹿城農村合作銀行與市農信擔保公司通過協商結成了比較穩固的貸款擔保業務關系，形成了以穩健為原則的運作機制。
一是把好貸前調查關。對企業提出的貸款申請，由農信擔保公司進行初審，然后由合作銀行、擔保公司和農業局三方聯合對企業進行實地調查，了解生產經營情況、資產負債情況、財務狀況和信用程度等；再通過人民銀行的信貸登記咨詢系統，比較全面地掌握基本情況，經綜合審定后確定貸款規模和期限。
二是建立風險防范機制。目前還只對農業龍頭企業的流動資金短缺提供貸款；為防止惡意轉移資產，使債權落空，要求企業法人以自然人身份作為第二擔保人，一旦出險將追溯其個人家庭財產；建立風險基金，實行分級代償，出現風險首先以風險基金償還貸款，不足部分由合作銀行、擔保公司分級代償，合作銀行承擔12％，免交利息，擔保公司承擔88％。
三、對“公司+農戶+金融"支農模式的效果評析
“公司+農戶+金融”的支農模式為建立扶持農業的長效機制作了有益的探索，促進了農業產業化和效益農業的發展，帶動了農民就業增收，同時也實現了銀企“雙贏”。
1．促進了農業龍頭企業規模擴大，效益提升。新的支農模式使農業龍頭企業及時獲得資金，有效緩解了資金緊缺、貸款難的問題，從而帶動企業迅速發展。有5家企業在三年內通過鹿城農村合作銀行的支持評上省級農業龍頭企業，生產設備、基地、產品的科技含量得到明顯提高。
2．通過對農業龍頭企業的支持，帶動了農戶生產，促進了當地農業產業鏈的形成和發展。如甌海五鳳淀粉廠地處本市西部貧困山區和革命老區，創辦已有二十年，其原料來自當地的農家糧食品種――地瓜，帶動農戶多，市場前景好，近幾年來年本行向其累放貸款1320萬元，擴大生產規模，產品在溫州市區的市場占有率已達90％以上，還遠銷德國、西班牙、捷克等國外市場，2005年銷售收入達7759萬元，為貸款支持前的5倍多，創利441萬元；該廠在甌海西部山區建立了38000畝淀粉原料基地，與1200戶種植戶簽訂了保護價收購訂單，并在四川豐都建立了紅薯基地，帶動當地5000戶種植戶增收，獲得良好的社會效益。
3．為建立扶持農業的長效機制作了有益的探索。“公司+農戶+金融”的支農模式區別于政府安排的無償性農業扶持資金，而是按照市場化、商業化方式運作，實行規范化操作和風險控制，其效果遠比單一的資金補助強。它可以使支農資金永續滾動使用，發揮長期效應，又能引導企業和農民增強市場意識和信用意識。同時還可按照“扶優限劣”的原則，通過信貸杠桿適時調整資金投向，向強勢農業龍頭企業傾斜，使資金投入符合政府產業政策的企業，促進農業生產經營集約化程度的提高。
4．形成了城區農村合作金融服務“三農”的新路徑?！肮?農戶+金融”的支農模式使鹿城農村合作銀行獲得了有效體現支農宗旨的資金運用途徑，為城區農村合作金融提高對新農村建設的貢獻度進行了成功的探索和實踐。由于操作規范、管理嚴格、運作得當，目前為止到期的102筆擔保貸款均已順利收回貸款本息，實現了銀企“雙贏”，取得了良好的社會效益和經濟效益。同時由于鹿城農村合作銀行的資金來源主要是當地居民的儲蓄和中小企業存款，通過農業龍頭企業貸款形成了資金從城市向農村的流動，較好地體現了“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，有利于城鄉和諧發展。
四、“公司+農戶+金融"模式與其他支農模式的比較
(一)與“公司+農戶”模式的比較
“公司+農戶”是目前農業產業化經營中比較普遍采用的組織形式，通過組建龍頭企業可有效地將分散的農戶組織起來，解決小農戶與大市場之間的矛盾。但這種模式在實踐中也存在不足之處，由于目前農業龍頭企業絕大多數還屬于中小企業，真正的“大龍”、“強龍”不多，規模較小、實力較弱，抗市場風險能力不強，但從其與農戶的利益關系看，龍頭企業仍處于強勢地位，加之信用體系不健全，缺乏法律上的有效監督，因此極易出現訂單難兌現、農戶利益得不到保障、甚至將風險轉嫁給農戶的現象，很少真正實現“利益共享、風險共擔”的緊密型合作。與此同時，一些農戶不守信用，私自毀約損害公司利益也時有發生。
而“公司+農戶+金融”模式則將擔保公司和銀行引入農業產業化經營鏈條，一方面可以在龍頭企業遭遇市場風險時，保持資金鏈的延續，保證龍頭企業的生存，并通過訂單的兌現間接地保護了農民的利益；另一方面，在農戶失信時，也對龍頭企業起到了保護作用。因此，“公司+農戶+金融”模式通過對農業龍頭企業的金融支持，更有利于農業龍頭企業的生存與發展，推動農業產業化經營。
(二)與“四位一體”模式的比較
“四位一體”模式最早由北大林毅夫教授、亞洲開發銀行湯敏博士提出，試圖通過“龍頭企業+銀行+擔保公司+農戶”的金融創新解決農村資金問題，延長農業產業鏈。具體思路是：由龍頭企業聯合起來成立具有獨立法人資格的商業性擔保公司；銀行根據龍頭企業建立高產、高效、優質農產品原料基地的需要，將貸款發放給相關農戶；然后由龍頭企業用收購農產品的價款歸還銀行貸款；擔保公司對銀行向農戶貸款的安全提供擔保。目前云南省臨滄地區正在進行“四位一體”模式試點。
該模式和“公司+農戶+金融”模式的構成要素一致，其不同點在于：一是擔保公司的組建上不同，前者由龍頭企業組建，后者由政府部門組織；二是支持對象不同，前者面對農戶，主要解決廣大農戶的融資困難，后者面向龍頭企業，解決企業的資金問題。
“四位一體”模式的運作中會存在以下問題：一是沒有充分考慮該模式中最關鍵環節――龍頭企業的市場風險，“四位一體”模式的前提之一是龍頭企業能夠規避市場風險，這在供求關系正常的情況下是可以做到的，但農產品需求彈性較大，供求關系稍微變化就可能導致價格大幅波動，而遇到市場風險時，如果龍頭公司自身都面臨困境，則由其出資組建的擔保公司就更難以為繼，所以要使這個模式持續正常運作就必須考慮另外建立風險基金來對沖龍頭企業可能遇到的風險。二是農戶對融資成本的承受能力，從農民的意愿來看，一般對利率3％―4％的政策性貸款非常歡迎，對5％―7％的利率水平能夠承受，而正規金融的貸款利率一般在6％左右，再加上貸款利息一半的擔保費，高達9％的融資成本是農戶不愿承受的，而農業龍頭企業對資金的渴求則遠遠超過農戶個體。三是貸款銀行的管理成本，盡管有龍頭企業提供擔保，但作為貸款人仍必須掌握農戶的家庭財產等有關信息，農戶貸款額小量大面廣，信息收集和貸款管理的成本仍然會很高，且當擔保公司出險時，銀行的風險也會相應加大；同時目前大多數龍頭企業與農戶之間還是松散型的聯合，龍頭企業本身的擔保意愿并不強烈：另外實踐已經證明，對農戶的金融支持采取小額信用貸款或農戶聯保貸款的方式都能取得比較好的效果，因此，從成本上考慮，銀行的積極性并不高。
而“公司+金融+農戶”模式則較好地解決了上述問題。它首先關注的是龍頭企業這個根本，遵循企業受益然后惠及農戶的基本思路，其一是滿足了農業龍頭企業發展壯大對資金的要求，使其資金鏈得到保障；其二是簡化了銀行的管理，作為貸款人只要加強對龍頭企業的風險管理，而農戶與龍頭企業之間的信用關系則由龍頭企業自主管理、自擔風險；其三是風險共擔機制更加簡明有效，“四位一體”模式需要另外再建立政府牽頭的風險基金或政策性擔保，以防止市場風險集中時造成運行流程被打破，“公司+金融+農戶”模式則直接由政府農口部門牽頭組織擔保公司，弱化了銀行的風險。因此，筆者認為，“公司+金融+農戶”模式在支持“三農”中具有更高的效率。
五、總結
鹿城農村合作銀行在提高支持新農村建設貢獻度上進行了新的探索，形成了具有自身特色的支農模式，推動了當地農村經濟發展和農民增收，體現了中央關于新農村建設中“生產發展、、生活寬裕”的基本特征。
1．要跳出支農的傳統思維。城區經濟的純農業占比極低，如果局限于傳統農業，或局限于傳統的服務區域范圍，則只能開展小額信用貸款或聯保貸款等業務，勢必使城區農村合作金融的支農功能越來越萎縮，因此，突破傳統支農思路至關重要。鹿城農村合作銀行跳出了鹿城轄區，支持全市農業龍頭企業，從而擴大了視野，突破了局限于當地的傳統支農思維，拓寬了城區農村合作金融的支農范疇。
2．要從創新擔保機制入手。扶持“三農”的資金投入，無論從農村中小企業還是農民的角度看，抵押擔保是一個普遍性難題。因此如何降低或轉移風險，從而符合農村合作金融對風險管理的要求，是農村金融投入的焦點，這使得擔保機制的創新成為農村金融供給的關鍵性問題。對此，鹿城農村合作銀行選擇與市農信擔保公司合作，實現了對擔保機制的創新，能夠有效地分散或轉移風險，并具有以下特點：一是合作者為政府下屬部門或有政府部門參與，信用度較高，并且對借款人具有一定的管理職能，能夠比較準確及時地掌握借款人的經營狀況，為農村合作金融機構提供可靠的信息；二是形成了多重風險防范機制，防止風險聚集在農村合作金融機構。
3．要形成支農的放大效應。城區農村合作金融機構如果只將支農效用局限于支持對象本身，其支農功能仍然會受到很大限制。因此，必須尋求農村產業鏈中的關鍵點作為支持對象，通過其雙向互動和連鎖效應，使支農效用得到放大，從而使城區農村合作金融的支農功能得到更有效的發揮。如農業龍頭企業的發展可以帶動大量農戶，使鹿城農村合作銀行的支農資金起到了以點帶面的效果。
參考文獻：
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［3］林毅夫．推廣龍頭企業擔保公司增加農民收入.毅夫博客（blog.省略/m/linyifu）
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撰寫人：___________
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期：___________
xx年度急診科護理個人總結
xx年醫院提出“優質服務,發展?？啤钡墓ぷ魉悸?我科護理人員始終保持著良好的精神風貌，堅守在工作崗位上，并結合自身實際情況不斷努力整改，堅持以病人為中心、創優質服務、培養專科人才的宗旨，逐步提高護理工作質量。在院領導、科主任指導下和全科護理人員的努力之下順利完成全年的護理工作計劃。
一、全年各項護理工作量及工作達標情況
1、工作量：急診?人次。參加搶救?人次。配合急診手術例。護理留觀病人人次。出車車次。處理突發事件次。
2、工作達標情況：急救物品完好率達。無菌物品合格率。病歷書寫合格率。護理綜合滿意度。護理技術操作考核合格率
二?、?加強護理人員服務意識，提供優質服務
1、?強化服務理念
全科護士參加醫院組織的優質服務培訓班活動，不斷進行禮儀行為培訓、規范常用禮貌用語及操作過程中的交流用語，并使用在實際工作中。不斷就溝通技巧方面問題進行學習和討論，培養護理人員對糾紛苗頭的預見性，有效處理工作中出現的各種矛盾和分歧，共同構建護患之間互相信任感，全年實現0投訴，綜合滿意度達99.1%。
2、以人為本,充分滿足病人的就診需求
不斷改善輸液大廳的環境，安裝電視等設施，提供紙巾、水杯、無陪人患者床頭一杯水等便民服務。不斷優化就診流程，及時進行分診，對急危重患者采取使用急診優先服務卡優先繳費取藥等措施，減少候診取藥的時間。并通過環境的衛生督促、護理巡視及健康宣教等工作來提高服務質量。重視三無人員的病情處理、基礎護理和三餐飲食、及時了解其情況、幫忙聯系家屬或救助站，今年救助此類病人達人，通過身份證聯系省外家屬人。此舉措受到了患者家屬及其他病人的贊許。對患者的意見及在工作中出現的問題進行討論整改，不斷提高服務形象
三、科學化、制度化的護理管理，重點監督制度落實情況。
1、通過分組區域管理，進行分組連續性排班，減少交接班次數，有效利用人力資源，通過高年資護士的動態質控，減輕年輕護士的工作壓力和減少護理隱患，保證各班的護理質量。
2、對質控員進行明確分工，專人負責各區域的物品、工作流程等管理，發現存在問題，及時反饋并討論修訂，保證各區域的護理質量。切實履行績效考評制度，如實反饋人員層級能力，使護理質控落實到位。
3、通過一年時間調整，護理隊伍結構趨于合理，根據急診區域劃分，基本上按個人工作能力定崗，基本實現護士層級管理，達到人員的合理分配使用。
4、暢通急診綠色通道，提高了搶救成功率。對于各種急、危、重癥病人就診時，合理利用綠色通道的措施，為搶救贏得了寶貴時間。
5、不斷完善護理工作應急預案包括突發事件的應急預案。
6、制定各區域詳細工作指引及各區域工作告知事項，新入科人員工作注意要點等，系統引導新入人員和年輕護士更好地完成護理工作。
四?、?急診專業護士崗位培訓及繼續教育
1.全年科室組織業務學習次，病歷討論次，操作培訓項。
2.第二季度組織全科人員按要求完成了急診崗位技能培訓，操作考核人人過關，全科護士業務技能得到進一步提高。
3.全院考核畢業三年內護士急救藥品知識，全部合格，達標率為。新畢業生考核崗位技能操作，全部達標。成績良好。
4.基本完成全年護士進修培訓計劃，安排了護士到icu進修學習危重病人護理，安排年輕護士到兒科注射室進行小兒頭皮針穿刺技術，提高小兒頭皮穿刺技術水平。外派多名護士外出短期學習,并將新的護理理念帶回科室。全年完成了名輪科護士的急診培訓工作。
5.每季度進行三人、兩人配合搶救演練，通過演練不斷加強護士的應急應變能力，反復加強急救技能的訓練。
6.根據護理部要求進行微型培訓，培訓年輕護士的技術操作熟練度及急救儀器的使用能力，要求每組人員利用班上空閑時段進行小組病例討論及護理查房。效果良好。
7.制定急診崗位培訓小本子，組織人員對科室人員層級能力評定，指定輔導老師，實施一對一輔導教育。要求每人每季度完成護xx年醫院提出“優質服務,發展?？啤钡墓ぷ魉悸?我科護理人員始終保持著良好的精神風貌，堅守在工作崗位上，并結合自身實際情況不斷努力整改，堅持以病人為中心、創優質服務、培養專科人才的宗旨，逐步提高護理工作質量。在院領導、科主任指導下和全科護理人員的努力之下順利完成全年的護理工作計劃。
大家好！非常感謝院領導為我們提供了一個競爭上崗、展示自我的機會！
我叫韓雯琪，現年26歲，護師職稱。2006年7月畢業于鄖陽醫學院護理本科，經過當年縣統一招考進入縣人民醫院，先后從事內一科、外一科、外三科臨床護理工作。三年來，我在醫院各級領導及同仁的大力幫助下，各方面的素質得到了全面提高，積累了大量的工作經驗。
競爭上崗，對我來說，是一次難得的挑戰和鍛煉。我愿通過這次競爭上崗完善自我。如果我競選成功，我將竭盡全力做好副護士長的各項工作。具體工作思路如下：
1、盡快轉變角色，迅速進入副護士長角色，擺正位置，當好配角；胸懷全局，當好參謀；服從領導，當好助手。
