時間：2022-05-04 22:27:30
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一、指導思想
全面貫徹黨的十精神，認真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞率先基本實現現代化、建設現代化濱江花園城市總目標，著力創新社會管理機制，完善基層服務管理體系；突出作風轉變，切實加強政府自身建設；優化政府運行機制，提高作風效能和履職盡責水平，進一步提升人民群眾的認同感和滿意度。
二、巡查原則
1、條塊結合、以塊為主：以村（社區）為主體，以機關各部門工作為抓手，結合條線工作組織實施。
2、源頭控制、預防在先：從源頭上把問題、矛盾控制在一線，控制在基層，預防為主，建立長效預警管理機制，確保不發生重大影響的事件。
3、突出重點、兼顧一般：要緊緊抓住那些關系到群眾切身利益的、突出的熱點、難點和重點問題，有的放矢加以解決。兼顧一般日常工作的原則。
4、密切配合、形成合力：強化部門監管責任，加強業務指導，主動作為，勇于擔當，協調各方，形成齊抓共管的良好局面。
三、巡查內容
以村（社區）為單元網格，涉及社會管理的各項事務。
1、街道黨工委、辦事處決策部署落實情況。主要包括街道黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發展目標任務、考核指標階段性進展情況。
2、防汛、抗旱、防火、重大疫情防治、食品藥品安全、安全生產等重大責任落實情況。
3、重點項目、征地拆遷、打非治違、計劃生育、環境整治、維護穩定等重要工作任務完成情況。
4、干部群眾反映的重點、熱點、難點問題。
5、其他需要巡查的工作。
四、巡查方式
（一）黨工委書記或辦事處主任，每月深入各村（社區）、重點骨干企業巡查一次以上。巡查工作采取集中巡查與隨機巡查相結合的方式。圍繞黨工委、辦事處中心工作及階段性重點工作進行巡查。同時，結合平時工作和干部群眾反映的熱點難點問題，隨機巡查。通過聽取匯報、召集會議、個別談話和座談走訪等方式及時掌握基層情況并協調解決重大問題。
（二）分管領導對條線分管工作和包村領導對所包的村（社區）應當每兩周巡查一次以上。要主動幫助村（社區）等一線基層單位協調處理機關部門與基層的工作。同時主動巡查以下方面：
1.在崗在位情況。是否存在無故遲到、早退、離崗和上班時間辦私事的現象;是否存在上班時間炒股、玩電腦游戲、上網聊天和串崗閑聊的現象。
2.值班值勤情況。各單位是否嚴格執行值班制和報告制，重大節假日和特殊防護期是否堅持24小時值班制，對重大情況和突發事件是否做到及時發現處置、上報。安排晚上值班的，晚上是否有帶班領導和值班人員，并保持通訊暢通;各村社區工作人員是否根據實際工作情況，合理安排工作時間，以方便群眾辦事和解決問題。
3.工作完成情況。黨工委、辦事處年初制定的各項經濟社會發展指標是否按進度完成;發展或服務發展項目是否推進有力;重點項目、征地拆遷等中心工作是否進展順利;防汛、抗旱、防火、重大疫情、食品安全防治等重大任務是否責任落實;計劃生育、環境整治、安全生產、維護穩定等有無重大問題。
4.聯系群眾情況。村（社區）干部是否經常深入各自的聯系點開展調查研究，認真解決群眾反映的熱點、難點問題;對涉及群眾利益的重要決定，是否充分發揚民主，聽取群眾意見;對群眾的來信來訪，是否做到件件有落實，事事有回音，特別是上級機關要求反饋結果的案件，是否在7個工作日內反饋了辦理結果。
5.其它工作作風方面的情況。
（三）村（社區）兩委班子成員對所在村（社區）自然村應當每周巡查一次以上。同時落實從行政村到自然村、組、小區等為單位的網格責任，依托建立的村（社區）便民服務中心，公開受理本村（社區）居民投訴的各類問題，公開服務熱線，實行村（社區）干部每周窗口公開接待制度。
（四）機關各部門，根據自身工作職責和包村情況，每周對轄區內的村（社區）、企事業單位進行工作服務和指導。主動聯系，配合村（社區）開展工作。特別是環保、安監、食品、藥品衛生等責任部門，要對轄區進行每周的巡查，督促村（社區）、企業完善制度，明確責任，確保不發生重大公共安全事故。
五、巡查情況處置
1、各村（社區）在巡查過程中，如屬于村里應自行處理的問題，應當及時在一線解決。如屬于條線部門管轄的事項，要及時向條線部門及包村領導匯報，條線部門、各包村領導要及時予以解決。
2、機關各部門在巡查過程中，如發現屬于自己監管職責范圍內的事件，要及時處置，超出自己監管職責范圍需上級職能部門處置的，一律實行書面報告制度。對企業和群眾所提出的服務要求，超出街道辦事處辦理權限的，要負責告知上級辦理單位名稱、地點、聯系電話，必要時，要親自陪同協調辦理。
3、班子領導在巡查過程中，應積極主動幫助村（社區）協調處理好問題。如發現被巡查單位沒有及時整改到位時，可以向被巡查單位主要負責人下發督查單，并要求及時整改。被督查單位要在收到督查單十五個工作日內將整改方案及相關情況以書面形式報黨工委督查室。
4、如發現有重大安全隱患，重大不穩定苗頭或重大突發事件等緊急情況，應第一時間向街道主要領導匯報。
六、有關工作要求
1、統一思想認識：各級各部門要高度重視，統一全街道黨員干部的思想認識，深刻把握開展巡查工作的重要意義，深刻理解創新社會管理的實質，強化全街道黨員干部的責任意識。
2、加強組織領導：各級各部門要按照“屬地管理、部門負責、各方配合”的原則，建立分工明確、職責清晰的工作推進機制，進一步形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
3、落實網格責任：各村（社區）要以村、村、組、小區為單元，結合各自實際，建立巡查工作責任制，將各項巡查工作分解細化、層層落實，做到任務落實到崗、責任落實到人。
一、考核對象
各村村委會。
二、考核內容
（1）組織領導；（2）培訓條件；（3）培訓管理；（4）培訓績效。
三、考核時間
2012年11月30日前進行考核。
四、記分細則
（一）組織領導（10分）
各村要加強組織領導，高度重視，切實把農民培訓工作擺上重要議事日程，作為目標管理考核的重要內容。村總支書記作為第一責任人，要及時組織農民參加市、鄉、村組織的各項農民技術培訓班，確保培訓人員不缺席、不遲到、不早退。培訓人員無故缺席一次扣0.2分，遲到、早退一次扣0.1分，扣完為止（10分）
（二）培訓條件（20分）
1、培訓基地（10分）
（1）有固定的培訓場所；（5分）
（2）有相應的可供學員實踐操作的實習基地。（5分）
2、培訓資料（10分）
每次組織培訓的資料要收集齊全，及時存檔，妥善保管。
（三）培訓管理（40分）
1、根據自身實際情況自行組織農業專項技術培訓，不少于2輪。（10分）
2、組織參加鄉持證農民培訓不少于30學時。（10分）
3、組織農民參加市農民創業培訓不少于24學時。（10分）
4、建立健全培訓臺帳。（10分）
（四）培訓績效（30分）
1、培訓人數（20分）
各村參加培訓的農民技術員要達到鄉下達到各村的培訓任務數，按比例計分。
2、培訓成效（10分）
通過創業培訓、職業農民培訓，80%的學員擴大生產規模，提高產業化經營水平；10%的學員注冊農產品商標，申請無公害品牌，組建或加入農民合作經濟組織。
一、指導思想
這次春訓，要以黨的十七大精神及十七屆全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化“三項重點工作”為著力點，以“三個強化”為總要求，繼續堅持把隊伍建設放在全部工作的首位，把業務建設放在中心位置，把辦案質量作為檢察工作的生命線，深入開展黨風廉政教育、思想作風紀律教育和檢察職業道德教育，增強干警勤于學習，嚴于律己，愛崗敬業，奮勇爭先的積極性和主動性，以培訓強素質，以培訓促工作，為今年我院各項檢察工作再上新臺階打好堅實的基礎。
二、活動安排
這次春訓安排5天時間，全院停止辦公，集中時間，集中精力進行整訓。春訓的任務和內容主要是：認真學習全市政法工作會議、全市檢察長會議精神，深入領會郭中秋書記、劉世民檢察長講話精神；學習檢察人員紀律、檢察職業道德及考勤、請銷假等制度；認真學習《區人民檢察院科室年度考核辦法》；觀看教育光碟，邀請專家作講座；學習采取全院干警集中學習和以科室為單位的學習討論兩種形式，要做好學習筆記，并撰寫心得體會文章。
全院干警要緊密結合思想和工作實際，認真學習，深入開展討論，提高政治理論水平和綜合素質。要在學習的基礎上認真開展對照檢查，對照檢察職業道德標準，檢查是否立足本職工作，愛崗敬業，扎實工作，無私奉獻；對照作風紀律，檢查是否有工作拖拉、效率不高及遲到早退等作風散漫現象；對照檢察人員職責，檢查是否嚴格執法，秉公辦案，有無徇私枉法辦人情案的問題；對照廉潔自律規定，檢查是否廉潔辦案，有無向當事人吃拿卡要等問題。針對查找出來的問題，要切實整改，重在實效，全面提高素質，以新的精神面貌、新的工作姿態投入到新一年的工作中去。
這次春訓以學習為主，以正面教育和自我教育為主，要緊密聯系我院工作實際，觸及思想，解決問題，以達到提高認識，鼓舞士氣，增強責任感和使命感，促進工作發展的目的。通過春訓，激發全院干警學先進、爭先進、愛崗敬業，求真務實，無私奉獻的熱情，在全院迅速掀起比學習、比工作、比奉獻的爭先創優熱潮，推進我院各項工作的長足發展。
三、幾點要求
1、全院干警要從思想上高度重視并積極參加春訓，要深入、扎實的開展學習和討論，緊密聯系實際，積極開展批評與自我批評，高標準嚴格要求自己，提高自身素質。
關鍵詞：移動監控技術；公路巡查管理；作用
Abstract: to do well the modern highway construction and management is the key. To strengthen the management of highway patrol science and technology innovation, speed up the highway construction is one of the important content. With modern the development of market economy, the original highway management mode can't meet its development needs. Introducing advanced science and technology equipment, methods and assistant highway management, can make the highway run more efficiently. This paper analysis the mobile monitoring technology research in highway management play a role.
Keywords: mobile monitoring technology; Highway patrol management; role
中圖分類號：D035.39文獻標識碼：A 文章編號：
我國的國土面積廣闊，公路分布線路很長，而且交通情況相當復雜，這就相應的增加了公路巡查管理工作難度――具體體現在三個方面：一是，公路管理的工作范圍廣。二是，管理的內容繁多。三是，對公路管理人員而言，工作量特別大。受地區經濟發展程度的限制，東部地區公路建設要比西部公路建設要先進許多，公路管理的技術手段和科技設備使用得更加普遍。但是，西部落后地區公路管理仍然停留在傳統簡單的管理模式上，根本滿足不了不斷發展壯大的現代化經濟建設的需求。要使東西部公路建設都能共同發展，加快步伐提高其現代化公路建設是目前公路建設中最重要的任務之一。將移動監控技術運用到公路巡查管理工作中來，是公路發展形式的需要。簡單來說，移動監控技術其實就是將監控系統安裝到公路巡查車上，利用巡查車對公路的現狀進行監控。從目前移動監控技術在現實中運行的情況來看，移動監控技術大大提高了公路巡查的工作效率，為保障我國公路順利運行發揮出不可替代的作用。
一、移動監控技術可以量化公路巡查管理的工作
公路運行的情況每天都處在一個流動的過程當中，復雜多變的及時信息情況對公路交通管理工作者而言，巨大的工作量無疑是其最棘手的問題。如果要公路管理工作人員每天都對公路中行使的車輛進行一一的巡查，那將是一項非常艱辛的工作，而且工作的效率極低，根本不可能滿足當代現代化高速發展的公路需求。在公路巡查管理中使用移動監控技術主要是利用固定在車上的移動監控設備，方便對巡查工作人員巡查路程進行跟進，通過使用移動監控中具備的GPS定位系統將巡查車輛的行車軌跡與巡查的圖像有效地結合在一起。這樣既能準確及時的獲知巡查的具體情況，還能高效規范巡查人員的工作行為，合理安排公路管理資源，保證公路管理工作順利正常開展。與此同時，還能對巡查人員自身的工作行為起到約束的作用。因為移動監控技術可以將巡查人員工作的現實信息內容以數據的形式到傳達到公路中心管理處，這樣就讓在現場進行巡查的工作人員自己覺得處在被監督的意識環境之中，一定程度上提高了工作人員工作的效率。同時也將每天巡查的工作，量化成具體的信息內容，為對巡查人員工作進行定量考核提供了更充分資料。移動監控技術同時具有信息儲備功能，可以將每天發生的情況信息用數字化的形式儲存起來，進行備檔。如果遇到事故發生，只要對現場記錄進行還原就可以，查出事故真實情況，方便管理人員為現場執法查詢證據，準確辦案。如此，保證公路管理工作高效運行。
二、移動監控技術有利于統一指揮，事故應急
移動監控技術與固定監控技術相比，優點更加明顯，固定監控的目標范圍只能局限在攝像機安裝的某個點的位置內，而移動監控的范圍是線形的。并且具有靈活性，可以將整個公路的運行狀況都全面的反映出來。遇到突發事故，管理中心能根據部門工作人員和所具備的資源狀況，及時制定解決方案，分配人手趕赴現場進行追蹤，將現場狀況及時發送到管理中心，幫助領導作出迅速果斷決策提供有力的資料。但是如需移動監控能立馬將事發現場的情況反映到管理中心，可能沒有固定監控那么迅速。固定監控的云臺一直就安裝在事故現場，根本不用臨時從管理中心抽調出來去現場進行監控。所以，傳輸現場實況需要一定的時間。盡管固定監控技術與移動監控技術各個都具有其獨特的優點與不足，如果可以將兩者有效的聯系在一起，就能在公路交通中形成一個立體信息網，對事故的反應更加迅速，保障公路交通順暢運行。
三、移動監控技術還可以將公路實況進行再現
車載監控具有可以從不同的角度全方位進行取景功能，這樣就滿足將監查現場的實況清晰的記錄下來的條件。這對平時公路管理執法起到很大幫助。在日常公路管理的過程當中，時常會遇到管理障礙，譬如：有些人員故意占用公路，妨礙交通正常通車，巡查人員對其進行管理時，群眾時常與管理人員發生沖突。如果當時利用移動監控技術將現場情況都清晰記錄下來。事后，就可以幫助執法公平處理糾紛。
結束語：
21世紀是一個全新的科技時代。使用先進科學技術是時展的整體趨勢。對公路建設而言，吸收新公路管理技術方式，使用先進的管理控制科技設備，才能不斷適應現代化公路建設的需求，更好為國家經濟全面發展服務。
參考文獻：
[1]吉健軍，唐天杰，淺議移動監控技術在公路巡查管理中的作用[J]，交通科技2010(21)
關鍵詞 水利普查；培訓工作；遼寧省
中圖分類號 TV211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0215-02
按照《國務院關于開展第一次全國水利普查的通知》《第一次全國水利普查總體方案》《第一次全國水利普查實施方案》《關于印發第一次全國水利普查培訓工作方案的通知》（國水普辦〔2010〕43號）和《關于印發第一次全國水利普查第二階段培訓工作實施方案的通知》（國水普辦〔2011〕48號）要求[1-4]，遼寧省高度重視、精心組織水利普查培訓工作。根據實際情況，切實制定《遼寧省第一次全國水利普查培訓工作實施方案》，精心選拔培訓教師，認真編制培訓講義，準備培訓課件，抓培訓班管理，落實水利普查培訓經費和各項保障措施，搶前抓早、注重實效，有序培訓、安全培訓，圓滿地完成水利普查培訓工作。保證了數據采集、數據預處理和空間數據標繪等水利普查各項工作順利進行。培訓針對性、實用性、可操作性強，保證了全省水利普查各項“規定動作”按統一技術要求順利完成。全省累計63 580人次參加了國家和省、市、縣（市、區）級水利普查培訓，為圓滿完成水利普查工作奠定了堅實基礎，提供了有力的人力和技術支撐。
1 水利普查培訓工作實踐
1.1 詳細制定工作計劃，認真組織實施水利普查培訓工作
按照國普辦統一部署，遼寧省多次召開水利普查培訓工作專題會議，根據實際情況，研究制定了《遼寧省第一次全國水利普查培訓工作實施方案》。及時對全省水利普查工作會議、清查登記階段工作會議和填表上報階段工作會議等進行部署。明確提出培訓工作作為水利普查工作的重要環節，各市縣（市、區）要切實制定培訓工作方案，落實各項保障措施。必須要確保培訓質量，使廣大水利普查工作人員真正了解和掌握本專項各階段各環節的工作步驟和技術要求，按照統一技術標準開展水利普查工作。從細從實，認真抓好組織實施，安全培訓[2]。
在培訓工作管理上，各級普查辦均調配、選派有培訓工作經驗的人員參與。省普查辦由專人負責培訓管理工作，建立了全省水利普查培訓聯絡員QQ群，各市縣（市、區）普查辦以旬報、月報形式定期向省普查辦匯報培訓工作進展情況，省普查辦及時解決培訓工作中出現的問題，保證培訓工作順利進行。
在培訓工作中，各級普查辦均精心選拔培訓教師。省普查辦有針對性地選派工作人員參加國家級培訓，優中選優作為省級培訓教師。在培訓教材和課件準備過程中，省普查辦首先組織試講，統一標準，優化授課方案，進一步保證授課質量。在培訓過程中，各期培訓班均設立組織機構，指定總負責人、班級管理負責人、安全負責人和會務工作負責人，保證了有序培訓和安全培訓。
1.2 嚴格控制培訓工作各環節，切實提高水利普查培訓工作質量
根據試點、第一階段和第二階段國家級培訓的總體安排，省普查辦嚴格選派具有高級工程師以上技術職稱、具有一定工作經驗的專業技術人員參加國家級培訓，對市級參加國家級培訓人員嚴格把關，保證了參加國家級培訓人員和省市縣（市、區）培訓教師的業務素質與連續性。每期國家級培訓班結束后，均由省普查辦副主任組織專題技術研討和試講，嚴格審查省級培訓講義和課件，精心選拔培訓教師，努力把好授課質量關。在國家級培訓結束之后，第一時間組織開展省級培訓，及時對市縣（市、區）普查辦技術負責人、各專項負責人和省水利廳下派工作人員進行培訓，保證了培訓工作的實效性。培訓過程中，突出抓教學質量，使學員真正掌握普查工作流程和具體操作方法，由省普查辦副主任作開班動員講話，明確學習紀律，以集中面授為主，輔之以電子課件教學、分組討論、個別輔導、實地試填、問題解答等形式，解剖典型案例，結業進行考試，頒發培訓證書。及時部署，提前完成縣（市、區）級培訓，各項具體業務工作均在培訓后進行，少走彎路，保證了整體工作順利進行。各市普查辦負責控制縣（市、區）級培訓質量與進度，省普查辦不定期進行督導、檢查。統一要求縣（市、區）參照國家級、省級培訓內容，靈活制定培訓課件，根據各專業內容，側重講解實際操作步驟和作業流程、指標含義、填報要求、質量控制要求和相關技術規定、數據收集及處理方法以及普查軟件的操作方法，著重提高操作能力，保證數據真實準確。根據工作需要，靈活、及時、有針對性地開展空間數據采集與處理培訓、河湖和水資源分區數據應用培訓、匯總平衡培訓、省級空間數據采集處理軟件和GIS平臺軟件使用培訓，保證了各關鍵環節工作的順利進行[3]。
1.3 認真落實普查經費，全力保障水利普查培訓工作順利開展
2011年，各級普查辦經過多次與省市縣（市、區）級財政部門溝通協調，落實水利普查資金1.16億元，有力保障了水利普查各項工作尤其是培訓工作順利開展。在落實省級普查經費的同時，經過鍥而不舍的努力工作，省財政下撥1 500萬元用于補助市縣（市、區）水利普查培訓等工作，帶動了地方普查資金的落實，保證了水利普查培訓工作的順利進行。
2 水利普查培訓工作體會
根據統計，全省共有710人次參加國家級培訓，全省各類水利普查培訓班累計培訓人員63 580人次，全省20 135名水利普查員、普查指導員均參加過水利普查業務知識培訓，做到了持證上崗。全省水利系統從業人員中參加水利普查的工作人員，通過水利普查培訓，接受了水利基本業務知識培訓，進一步提高基礎業務知識水平，提升了業務能力。同時，通過水利普查培訓，進行了一次水利科普知識普及教育。
水利普查培訓工作是確保按照統一要求完成水利普查“規定動作”的基礎和前提，培訓工作質量直接關系到水利普查數據采集質量，是保證圓滿完成水利普查工作的重要環節。在實際工作中，必須做到培訓與實際工作有機結合。首先，要建立一支有一定工作經驗、一定理論水平的師資隊伍，師資力量直接決定培訓質量的高低。全省水利普查工作人員中，非水利系統人員占工作人員總人數的73%左右，基本不掌握水利基礎業務知識。因此，要通過培訓使其在短時間內掌握水利普查業務知識，必須要有一支高素質的師資隊伍進行授課。其次，要從細從實組織，嚴格教育教學管理。學員的基礎知識參差不齊，要求培訓工作必須從實際出發，少講理論，多結合實例分析，重點教授實際操作步驟和方法。要嚴格執行培訓考勤制度，培訓后要對學員進行技能測試，通過考核頒發培訓證書，進一步保證培訓工作質量。第三，要嚴格制訂培訓班管理制度，確保其有序培訓，安全培訓。培訓班要成立會務組、應急保障組等，要高度重視培訓的安全保障工作，切實制定應急預案，嚴防安全事故、突發事件發生。培訓，要嚴格執行保密工作制度，確保資料安全。第四，要切實采取措施，保證工作隊伍穩定，保證工作連續性。要落實培訓經費，保障培訓工作順利開展。
3 存在的問題及建議
3.1 水利普查培訓工作存在的問題
一是學員不固定，專業素質參差不齊。各市縣（市、區）普查辦對參加培訓的學員缺乏統籌安排，個別單位雖然派人參加培訓，但參訓人員返回單位后，由于工作崗位變動或單位調動不能繼續從事普查工作，造成培訓資源的浪費。學員專業素質參差不齊，影響培訓效果，尤其是鄉鎮及村級普查人員年齡偏高、文化素質偏低等，對培訓內容領會不深，理解能力偏差。二是縣級培訓師資水平有待提高。從實際工作情況看，縣級培訓師資力量相對較弱，有待于進一步提高。三是理論與實際結合不足。應增加模擬實踐環節，提高工作能力。
3.2 對未來水利行業培訓工作的建議
一是進一步強化業務培訓工作，應盡可能邀請更多的國家級、權威的水利專家到地方開展學術交流活動，交流工作經驗。二是進一步豐富培訓形式，應結合培訓內容，廣泛開展現場培訓、模擬實踐、課后交流、有獎征文、經驗分享等多種形式的活動，有效促進培訓成果轉化。三是錄制培訓講座，開通網上授課系統，及時上傳至相應的水利行業網站中，方便學員課后復習，擴大參訓學員的范圍。
遼寧省按照國普辦統一技術要求，在規定時限內全面提前完成水利普查培訓工作，為全省水利普查工作順利開展奠定了堅實基礎，培養了一支具有較高業務能力和水平的水利普查工作隊伍，為順利開展水利普查業務工作搶出了十分有利的時間段，保證了外業數據采集進度和質量，有力保障了全省水利普查工作圓滿完成。
4 參考文獻
[1] 中華人民共和國國務院.國務院關于開展第一次全國水利普查的通知（國發〔2010〕4號）[S].北京：中華人民共和國國務院，2010：1.
[2] 中華人民共和國水利部.第一次全國水利普查實施方案（水規計〔2010〕498號）[S].北京：中華人民共和國水利部，2010：4-5.
為切實搞好今春森林防火工作，確保人民生命財產安全，確保我鎮荒山綠化成果，對我鎮森林防火工作提出如下意見：一、認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火工作是一項事關自然資源保護、事關生態環境、事關人民生命財產安全的大問題。由于去年降雨量比常年偏多，加之實行封山造林后，山上灌木雜草茂盛，可燃物增多,導致火險因素上升；同時，由于山上路況的改善和景點的增多，游人明顯增多，火源概率增加，并且燒火燎堰，上墳燒紙等各種違章用火現象屢禁不止。為此，各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感，從實踐“三個代表”的高度，從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識防火工作的重要性、艱巨性，化解不利因素，把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。
二、明確任務，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作
我鎮森林防火工作要嚴格貫徹落實總理森林防火工作五項要求，認真落實上級確定的防火責任制，并按職責落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設，改善防火設施，周密布置，科學調度，做到有警不成災，有災不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標語、發放明白紙等方式搞好森林防火宣傳，增強群眾的防火撲火意識，使群眾明白預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個公民應盡的義務，教育主管部門要加強對中小學生安全防火常識教育，規范學生林區活動行為，鎮政府在重要地段設防火標志，并對警示牌等進一步完善，以充分發揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區域要嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區生產和生活野外用火。在農歷“十一”、春節、清明節、五一節等森林防火關鍵時刻，要教育群眾提倡文明的祭祀方式，確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度，縮短巡察時段，做到有火早發現、早撲滅，不釀成火災。
3、加強撲火隊伍建設
為適應形勢的需要，各單位要安排巡查人員，其中鎮級安排2名、辦事處1名、村級2名，搞好巡查記錄；同時，鎮政府組織森林防火專業隊、應急撲火隊、農口撲火分隊、機關青年防火突擊隊四支隊伍，林區所涉及村每村要組建不少于10人的應急撲火分隊，并進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設，配全裝備，隨時做好撲火準備。
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮級撲火隊伍配備風力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質小油桶10個、鐵質大油桶2個并備足撲火用油，準備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰必須品，配指揮車一輛、實戰運輸車3輛；村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰運輸車1輛。
5、狠抓護林防火制度落實，強化依法治火
要嚴格落實護林防火責任制，認真落實領導干部包辦事處、機關干部包村、村干部包重點區域和山頭制度，落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規定時間報鎮森林防火指揮部。鎮政府對認真執行防火制度規定、預防和撲救得力、及時報告火情，及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人，報請市人民政府批準后獎勵；對違犯規定用火造成森林火災的，根據情節輕重，處以50-500元罰款，并責令其限期更新所毀林木，賠償損失，構成犯罪的，交由司法機關從嚴處理。
今天召開這次會議主要是認真貫徹落實我市森林防火工作會議，認真分析當前我鎮森林防火形勢，明確今冬明春森林防火工作任務和責任，動員全鎮上下扎實做好森林防火工作，確保我鎮森林資源和人民生命財產安全。剛才__*同志傳達了我鎮20__年度森林防火工作意見，鎮政府同防火重點村、有關部門簽定了森林防火責任狀，希望大有對這項工作高度重視起來，真正做到思想上警鐘長鳴，措施上常抓不懈，制度上嚴格執行，行動上扎實有效，確保不出任何問題。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我講三點意見：
一、分析形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
森林防火是一項關系全局的大事，與改革、發展、穩定有密切的關系。搞好森林防火，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優化生態環境，加快我鎮山水園林城鎮建設步伐，而且有利于社會穩定，有利于經濟建設的發展。近幾年，我市降雨充沛，我鎮“三山”林地樹木、山草生長繁茂，并已構成喬、灌、草立體植被結構。冬春季節，風干物燥，森林火險等級將居高不下，林內可燃物大量積聚，如遇火源，極易引燃，并會在短時間內迅速形成大火，綠化成果將毀于一旦。同時隨著農歷十月初一的到來，上墳燒紙等各種違法用火現象，更加大了火源管理的難度，隨時都有引發森林火災的可能。因此，各辦事處、村、有關部門對今冬明春森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，把森林防火工作作為落實科學發展觀的一個具體行動，切產抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、明確任務，強化措施，扎實有效地做好森林防火工作
今冬明春，我鎮森林防火工作總的要求是：全黨總動員，全民齊動手，堅持求真務實、狠抓落實，堅持加強領導，落實責任，堅持以人為本、強化防范，堅持依法治火、嚴格管理，堅持科學防火、提高能力，力爭不發生森林火災，不發生人員傷亡事故，把森林火災的損失降到最低限度。
在工作推動上，要切實抓好以下幾方面工作的落實：
（一）加大宣傳力度，增強群防意識。各級各部門一定要牢固樹立“預防為主和管火先管人”的指導思想，切實抓好森林防火宣傳教育工作，特別是要在農歷十月初一、元旦、春節、清明等重要節日集中開展森林防火宣傳周活動。宣傳方式要多樣化，可通過廣播喇叭、標語標牌，出動宣傳車，印發明白紙等形式，對重點林區群眾講解各種野外用火的規章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例。教育系統要認真負責，特別要加強對中小學生安全防火常識教育，規范學生林區活動行為，達到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的，同時在重點地段、進山入口和旅游景點，要設置明顯的防火標志、警示牌和防火標語，發揮宣傳和警示作用。通過多層次、全方位的宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使其家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
（二）強化火源管理，消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。要從“源頭”抓起，嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區野外生產和生活用火。要認真抓好重點節日及防火期的防火措施落實，尤其在農歷十月初一、元旦、春節、清明等森林防火關鍵時期，必須控制進山人員，加強火種檢查，做好拒火種于林外。要充分發揮巡邏隊和護林員的作用，加大巡查力度，縮短巡察時段，實施重點防范，做到有火早發現、早報告、早撲滅，切實把森林火警消滅在萌芽狀態。
（三）加強隊伍建設，提高撲救能力。森林防火的基礎在預防，預防的關鍵在隊伍。因此各級各部門要把防火隊伍建設和防火基礎設施建設作為重點。鎮上要成立20人以上的森林防火中隊，各村要成立相應的防護隊伍、巡邏隊伍、撲救隊伍，同時加大投入，各種撲火機具、設備、車輛、物資、通訊要保護完好，補足配齊，并做好一定的物資儲備。要搞好撲火隊伍的培訓和撲火模擬演練，定期不定期地進行撲火技能和安全知識培訓，全面提高政治業務素質和撲火戰斗力，確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得了。
（四）加強制度建設，強化依章管理。一是責任追究制度，加大對森林火警火災肇事者的查處力度，嚴厲打擊火災案件的肇事者，嚴肅處理火災責任人；二是堅持24小時值班制度，森林防火指揮部將隨時調度值班情況，確保不脫崗，不漏崗，值班人員要加強學習，熟悉業務，掌握設備操作技能，適應工作需要。要按有關制度和要求，及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導及時做好調度指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火醇成大災。
三、加強領導，齊抓共管，形成森林防火工作強大合力
森林防火“責任重于泰山”，各級各部門要認真落實森林防火責任制，形成“政府負總責，部門齊抓共管，社會積極支持，群眾廣泛參與”的工作局面。一是鎮成立森林防火指揮部，指揮部各成員單位要認真履行部門職責，發揮職能作用，加大對防火基礎設施和消防隊伍的檢查督導力度，發現問題，跟蹤督查，及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞。二是嚴格實行領導干部包辦事處、黨建特派員包村、村干部包山頭的森林防火運行機制，做到責任層層落實，任務分工明確。各防火重點村作為森林防火工作的直接責任人，要成立相應機構，健全相應制度，強化防火措施，全面完成防火任務。三是公安、教育、
*區園林局二00九年工作意見2009年是全面實施“十一五”規劃開局之年，也是全面建設小康社會、構建和諧*、加快城市綠化建設步伐、提升城市綠化水平的關鍵年。全局上下必須進一步統一思想、明確目標、深化改革、開拓創新、真抓實干，充分調動一切積極因素，全面超額完成綠化工作目標和各項工作任務。一、指導思想深入貫徹落實黨的十六屆（提醒您：請根據實際修改）五中全會精神，以科學發展觀統領園林綠化工作，緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局，努力實施“植綠”、“透綠”、“建綠”三大工程，樹立“大園林、大產業、大發展”觀念，以創建國家生態園林城市為契機，以深化園林改革為動力，以重點項目建設為載體，以強化行業管理為手段，大力推進園林產業化、專業化、規模化進程，促進社會效益、環境效益、經濟效益同步增長，黨的建設、隊伍建設和經濟建設同步提高。二、工作目標1、綠化目標植樹5萬株，新增綠地15萬平方米，垂直綠化550米。2、主要工作內容（1）完成古田一路、*、*大道等3條新建道路和長豐大道、發展大道、京漢大道等3條老路實施綠化改造工作；（2）完成7片城市小森林、街區綠地和5處園林小景建設及拆圍透綠、屋頂綠化指標；（3）完成竹葉海公園5萬平方米的的地形改造任務；（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；（5）組織《行政許可法》的學習、宣傳、培訓及貫徹工作，完成行政執法責任制工作；(6)按時按要求完成區人大、區政協議提案的辦理，及區委、區政府交辦的督辦件或其他工作任務；（7）按要求做好穩定工作。（8）抓好再就業工作，完成區下達的新增再就業崗位20個，下崗、失業職工再就業20人次的指標；（9）完成公民無償獻血3人的指標；（10）認真開展“雙創”勞動競賽活動，切實為我局創造最佳效益；（11）開展“五五”普法，抓好民調工作，保持全局穩定；（12）抓好計劃生育工作、社會治安綜合治理、防火和安全生產工作，確保無重大責任事故的發生；
三、主要工作措施1、加強領導，落實目標管理責任制統一認識,健全和完善目標管理體系。完善局工作目標管理考評獎懲辦法，按照任務承包、責任到人、獎罰兌現的辦法，切實加強基層單位目標管理工作。強化目標管理工作，要通過建立健全考評、獎懲機制，增強全局上下目標管理意識。繼續推行主要領導負責制，根據各自不同的工作特點和任務，細化目標管理責任和內容，將工作任務及時分解到班組，落實到個人。充分體現責、權、利統一的原則，實行按勞取酬、獎勤罰懶、獎優罰劣，確保全年全局各項目標任務的完成。強化措施,狠抓落實。為確保全局目標管理工作任務的全面完成，要繼續按照局與各基層單位、各科室簽訂目標管理責任書的做法，做好目標任務層層分解、層層落實。在局目標管理考評工作領導小組的統一指揮下，形成目標管理工作網絡，完善激勵約束機制，強化目標管理考核，實施領導責任追究。嚴格實行“一票否決權”制度，把經濟創收和上繳任務完成情況作為年終考核領導班子和干部業績的重要依據，對未完成創收和上繳任務的單位和部門，取消其年終評先資格。要加強對拆遷建綠和拆墻透綠工作的目標管理，根據工作需要和項目情況，建立局領導分工責任制，實行領導分工、部門負責，確保任務落實到位。2、拓展渠道，努力增強園林經濟的實力和后勁加大經營創新的力度，各基層單位要通過承接綠化工程、提供綠化管理服務、生產銷售花卉盆景、花卉租擺和搞好綠化技術咨詢、規劃設計等手段，拓寬收入渠道，形成產、供、銷三位一體，以增強園林自求生存、自謀發展的能力。要實施特色經營和精品戰略，提高工程信譽，搞好工程質量，實現全局社會效益、環境效益、經濟效益實力同步增長。做好苗圃的經營管理、苗木栽植。在實行全承包的基礎上，進一步規范苗圃經營管理，抓好苗木、花卉的栽植；進一步增強市場意識和發展意識，積極承攬社會綠化工程。切實搞好資產經營，盤活存量資產。利用房屋、門面出租等形式，減少固定資產的閑置和浪費，通過提供優質服務，吸引客戶，招攬商賈，確保固定資產的保值增值。要狠抓增收節支，合理調整收入與支出的構成比例，節省和減少一切不必要的開支和非生產性開支，達到增收節支的目的。積極爭取市、區支持。一是對今年我區道路綠化、園林小景、城市小森林及街區綠地建設，在工作
方案的上報、綠化方案的修改與審批、資金的投入上都要積極爭取市園林局和區委、區政府的支持，以確保全年綠化目標的完成；二是針對綠化建管經費嚴重短缺的實際，區人大、區財政局、園林局將組成調研專班走訪其他城區，學習其經驗和做法，以解決這一制約園林綠化發展的問題。加快綠化管理基地建設步伐。今年，我局在長豐鄉東風村購置土地擬建設綠化管理基地，面積約5000平方米，力爭在年內建成。3、深化改革，進一步創新園林管理機制根據市委、市政府關于事業單位改革的要求，在總結過去園林改革實踐的基礎上，進一步深化園林事業單位改革，按照積極穩妥、不等待、不急進的總體思路，改革管理體制，創新運行機制，加快園林產業化、專業化、規模化發展的步伐。在用人機制和分配機制的改革上狠下功夫。重點是進一步推行和落實基層行政領導干部競聘上崗、四定工作（即定崗、定員、定責、定薪）、公司化改組、路段招投標、工程招投標等改革舉措，建立適應市場經濟發展、適合園林局局情的管理模式。采取簡政放權，經費包干，目標驗收，考核兌現等經濟手段加強綠化管理，促進專業綠化管理和執法管理上新臺階。要切實轉變思想觀念。樹立“人才資源是第一資源”的意識，著眼于綠化建設的實際與發展，培養、使用、引進各類專業技術人才；在分配方式上，切實增強激勵機制，逐步改變現有的分配方式；進一步完善路段管理承包制和道路養護管理招投標，全面推進城市道路綠化養護管理體制改革。要繼續深化園林體制的改革。逐步建立起與社會主義市場經濟相適應的新的管理體制和運行機制，實現園林事業的大發展。要加大園林經營資源的優化整合，形成規模經營。要充分發揮園林主業經營的優勢，積極探索“一業為主，多業兼營”的經營方法，拓展新的經營領域和新的經營項目。4、突出重點，營造靚點，確保全年綠化工作指標超額完成2009年綠化工作要圍繞“一個中心、兩個重點、三個亮點”全面展開。“一個中心”即植樹造林。堅持全民動員、社會建綠、依法護綠，確保4月底前完成全年任務的80%。局綠化建設科應當精心組織，合理調度，采取多種形式，發動社會力量開展全民義務植樹活動，落實全年綠化目標任務；局綠化管理科、綠化隊應當以實施道路綠化景觀改
造、提升城區綠化水平為重點，抓好新道路的綠化配套建設和老道路的改造提升，堅持精心設計、精心施工，全面提升綠化檔次。“兩個重點”即*大道和洲際集團廠區綠化。要按照高品位、高起點、高質量的要求，以新穎的設計手法、合理的綠化布局豐富植物種類，突出季相變化，建設成精品路段和花園式廠區。“三個亮點”即利濟游園、東風游園、橋宮街區綠地建設，要繼續增強綠化精品意識，在綠量、品位、管理、特色上下功夫，精心組織，切實作到干一處、綠一處、亮一處、美一處。各綠化責任單位要注重建管并重，切實保護綠化成果。綠化隊要進一步建立健全綠化管理責任制，對路段綠化管理逐步實行公開招標，充實調整專業技術和管理人員，加大督促、檢查力度，嚴格落實專業綠化長效管理，全面提高綠化管理水平和檔次；*公園要繼續按照《*市公園管理條例》和“新風杯”競賽要求，以“窗口”單位的標準，搞好規范服務；綠化監察中隊要進一步加大綠化監察力度，按照已經施行并行之有效的分片落實責任、分段實施管理相結合的方式，加強綠化巡察，采取個人巡察和集中執法、平時執法和節假日執法相結合辦法，嚴格按照園林綠化法規，制止損綠毀綠行為，保護綠化成果。局相關部門和責任單位要圍繞實施環境創新活動，推進綠化工程建設，鞏固綠化成果，為全面提升*綠化“三大指標”，改善*綠化面貌，加快全區城市建設步伐，提高城市功能作出貢獻。5、增強服務意識，搞好依法行政努力改善機關服務質量。在全局廣泛推行以維護政令暢通為中心、以轉變機關作風、提高工作效率、促進廉政勤政為落腳點的行政效能監察工作，不斷提高行政管理水平。采取切實措施，樹立良好的政府職能形象，確保全局政令暢通、決策正確、管理科學、效能提高。認真開展政務公開工作。加強全局兩個文明建設，狠抓服務意識和工作責任感的提高。要以實施《行政許可法》為重點，按照求真務實的要求，實行職工參與、專家論證和領導決策相結合的決策機制，建立重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、重大事項公示、會議告知等制度，實現全過程“陽光操作”。從而增加辦事透明度和公開性，增強群眾參與管理和監督的力度，把我局政務公開工作提高到一個新的水平。依法行政，文明執法。要嚴格執行《行政許可法》，按照要求，搞好行政審批
