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第1篇

1.1制度供給主體的影響因素

農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的制度原因主要在于供給主體不同。制度供給主體包括國家、組織和個人。有效組織是經(jīng)濟完善制度的關(guān)鍵，因為組織會以創(chuàng)新的角度去實現(xiàn)自身的目標，達到利益最大化。但是現(xiàn)階段許多金融組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，以農(nóng)村信用社為例，它作為農(nóng)業(yè)銀行的基層結(jié)構(gòu)，在所有者權(quán)益或者虧算方面，很難界定由誰享受或承擔(dān)，在實際的運營過程中，社員進行入股以及得到的分紅與以往的存款及所得利息沒有實質(zhì)性的差別，導(dǎo)致社員的產(chǎn)權(quán)沒有獨立性。個人也是金融制度中的主體，但由于農(nóng)戶在改革中沒有太多發(fā)言權(quán)，這就使金融制度創(chuàng)新受到很大阻力。另外作為制度的主要供給主體國家，很多時候所提供的金融制度并不適用于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，比如農(nóng)村信用社由省級政府管理。在面對政治、經(jīng)濟、軍事等壓力的情況時，國家可能為短期利益最大化，犧牲農(nóng)村經(jīng)濟利益。所以在進行制度供給時，以國家作為金融制度改革的唯一主體，很容易與農(nóng)村金融與經(jīng)濟實際情況脫軌，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。

1.2制度變遷模式的影響因素

制度變遷模式主要包括強制性與誘致性變遷制度。前者是以國家為主體的制度模式，農(nóng)村金融與經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性，是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn)，受到外部因素環(huán)境影響時，很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟癱瘓的情況，在過去的計劃經(jīng)濟體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個人自行組織和實行，經(jīng)過國家確認的制度模式，制度的彈性有效率比較高，創(chuàng)新成本比較低。改革開放以后，誘致性制度模式開始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中，促進了經(jīng)濟的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏自主性，如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下，經(jīng)濟的發(fā)展也受到很大影響。

1.3制度創(chuàng)新環(huán)境的影響

制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提，創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵制，農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵機制。現(xiàn)階段國家的金融管制一直比較嚴格，尤其對民間金融不認可，因為它沒有法律地位，所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺，導(dǎo)致整個農(nóng)村金融市場缺乏競爭性。另外對農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本，新制度體系代替舊制度過程中，會影響到很多政府部門以及金融組織的利益，所以在沒有健全的制度保障下，制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒有得到重視，沒有完善的制度體系來保障農(nóng)民的實際話語權(quán)，所以在金融制度完善過程中很難發(fā)揮作用。

2農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析

2.1信用制度分析

制約金融發(fā)展的因素很大程度上來源于信用，但農(nóng)村經(jīng)濟中，金融信用體系一直不夠完善，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個人信用體系不健全，導(dǎo)致金融機構(gòu)很難對企業(yè)及個人的經(jīng)濟活動做出信用的評估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過于狹窄，經(jīng)濟信息開放的程度很低，企業(yè)及個人在信息量掌握方面都很欠缺。同時金融機構(gòu)也無法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個人的經(jīng)濟活動。

2.2法律制度的分析

從一定程度上分析，我國農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障，如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒有明確的法律法規(guī)，使農(nóng)村金融機構(gòu)得不到有效的法律保障，嚴重阻礙了金融機構(gòu)的發(fā)展。

2.3監(jiān)管制度的分析

農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系，很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的，忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益，另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系，大多以無序化的方式進行管理，導(dǎo)致監(jiān)管不能真正落到實處，農(nóng)村金融方面問題日趨增多。

2.4中介制度的分析

當前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個人的貸款方面，很多個體企業(yè)中存在做假賬、虛假報稅等現(xiàn)象，導(dǎo)致金融機構(gòu)很難了解企業(yè)的實際情況，對個人貸款用方面也難把握，加之中介機構(gòu)的虛假審計信息頻頻出現(xiàn)等，使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。

3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

3.1建立健全信用體系

農(nóng)村金融體制的完善需要加強企業(yè)與個人的信息統(tǒng)計，并利用計算機進行信息儲存與傳遞，保證金融機構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責(zé)任制與獎懲制，使每個部門嚴格執(zhí)法，減少金融生活中的失信現(xiàn)象。

3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境

現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個人必須擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，將自身融入新的經(jīng)濟體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善，明確企業(yè)和個人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時農(nóng)村信貸金融機構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī)，為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度

農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整，根據(jù)農(nóng)村實際情況，以現(xiàn)代化方式和理念進行金融管理，主動采取風(fēng)險控制與防范的措施，將監(jiān)管工作做到透明化，使監(jiān)管制度更加完善。此外對于農(nóng)村金融的中介機構(gòu)，需要逐漸轉(zhuǎn)變意識，使整個行業(yè)向市場化以及競爭化方向邁進，以相關(guān)的政策規(guī)范引導(dǎo)中介機構(gòu)提高服務(wù)水平。同時要多引進發(fā)達國家的金融管理經(jīng)驗及組織形式，完善農(nóng)村金融中介制度。

4結(jié)論

第2篇

有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的論文范文一：農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展影響思考

[摘要]隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)機械化水平也得到了提高，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，湟中縣作為青海省主要的農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)機部門的大力推廣新機械、新技術(shù)、新產(chǎn)品下，我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)已實現(xiàn)全程機械化(如小麥、馬鈴薯等)，這極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低了勞動者的強度，加速了勞動力轉(zhuǎn)移，本文從我縣農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，對促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的作用做一下簡要分析。

[關(guān)健詞]農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟;影響

農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提，機械化的水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，是農(nóng)業(yè)科技水平和裝備力量得以發(fā)展的體現(xiàn)，對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高國家糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，降低勞動的勞動強度，加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程具有重要作用。

1湟中縣農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)水平明顯提高

全縣十二五末農(nóng)業(yè)機械總動力為62.54萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械擁有總量9.05萬臺(部)，配套農(nóng)具4.01萬臺(部)，耕、播、收機械化程度分別達到99.12%、41.66%、46.02%，綜合機械化程度達到66.85%,比十一五末分別提高了57.82、-11.84、35.22和31.04個百分點。

1.2主要作物機械化生產(chǎn)技術(shù)漸趨成熟

湟中縣擁有耕地84.7萬畝，其中小麥播種面積為12.8萬畝，馬鈴薯播種面積為10.3萬畝，飼草種植面積達4.7萬畝，油菜播種面積為14.2萬畝，蠶豆面積為1.23萬畝。至今小麥、馬鈴薯、飼草除山區(qū)不適宜機械工作的都實現(xiàn)了機播、機收的全程機械化;油菜、蠶豆除山區(qū)不適宜機播的實現(xiàn)了機播。可見，我縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機械化已成熟，其他作物的機械化程度在進一步研發(fā)和提高中。

1.3區(qū)域間發(fā)展不平衡，不同作物機械化程度存在差異

由于地理、經(jīng)濟條件的不同，造成我縣區(qū)域間的機械化程度不同，川水地區(qū)由于平坦、地塊較大，機械的種類、型號等比較多樣，腦山地區(qū)地塊小、地形不平、交通不便等，機械的種類、型號比較少，機械效率低;不同作物間機械化程度不同，國家對于主導(dǎo)品種研發(fā)投入更多，機械的數(shù)量、型號、種類更齊全，機械的生產(chǎn)效率也更高，對于非主導(dǎo)作物國家可能投入的研發(fā)資金不足，產(chǎn)品種類、型號等不多，形成機械化程度不高。隨著國家綜合國力的提升，應(yīng)關(guān)注發(fā)展?jié)摿谩C械化程度較低的產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)和推廣資金，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的全覆蓋。

1.4一家一戶經(jīng)營模式，阻礙了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

農(nóng)業(yè)機械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營，但當前土地聯(lián)產(chǎn)承包制將土地分割成七零八落，在農(nóng)民的自主經(jīng)營體制下，土地流轉(zhuǎn)必須是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶全體同意，方可形成聯(lián)片便于機械化經(jīng)營，但農(nóng)民素質(zhì)和認識水平的不同，往往達不成協(xié)議，遭成資源浪費，勞動生產(chǎn)率低。為適應(yīng)目前的生產(chǎn)力發(fā)展，必須采取措施打破目前不利機械化生產(chǎn)的局面，讓土地合理、穩(wěn)定、依法流轉(zhuǎn)。

2農(nóng)業(yè)機械化在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的作用

2.1農(nóng)業(yè)機械化是提高勞動效率的重要手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的保證

農(nóng)業(yè)機械化是改變原來傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益的有效手段，機械的開發(fā)和運用帶替了古老的二牛抬杠模式，解決了低投入、低產(chǎn)出、低效益的局面，土地利用率、勞動生產(chǎn)率、勞動質(zhì)量得到了大大的提高，降低了勞動強度和勞動成本，實現(xiàn)了規(guī)模效益。高質(zhì)量的機械化作業(yè)，不僅提高了資源的利用率，降低了生產(chǎn)成本，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，還大大地提高了產(chǎn)量和質(zhì)量，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收目的。

2.2農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分

農(nóng)業(yè)機械化是完成和推廣農(nóng)業(yè)先進科技的載體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段。農(nóng)業(yè)機械化的廣泛應(yīng)用，提高了人類改造自然的能力，為人類創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富提供了保障。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標，而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要手段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路就是農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化。可見，沒有農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.3農(nóng)業(yè)機械化提高了生產(chǎn)效率，促進農(nóng)村社會文明建設(shè)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能有效節(jié)約土地生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效率和勞動生產(chǎn)率，從而獲得較好的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民土地收入;農(nóng)業(yè)機械化的提高推動了土地流轉(zhuǎn)的邁進，農(nóng)民以租金形式取得收入的同時選擇了從事其他就業(yè)的機會，為農(nóng)民取得非農(nóng)務(wù)工收入提供了方便。再通過各類技能培訓(xùn)，掌握一定的技能，可以就地創(chuàng)業(yè)或進城務(wù)工，增加了務(wù)工收入，增長了知識，轉(zhuǎn)變了觀念，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會文明建設(shè)。

2.4農(nóng)業(yè)機械化是加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的先決條件

農(nóng)業(yè)機械裝備的運用，大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的限制，遠遠超出了人力、畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)業(yè)機械作業(yè)不僅在量上有所突破，并且在質(zhì)上比人力、畜力實現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平大幅度提高，各生產(chǎn)要素、資源提到了有效、合理配置，加速了當前土地流轉(zhuǎn)的進程，解放了更多的農(nóng)村勞動力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。

3全面實現(xiàn)機械化的方向、對策

3.1必須加大財政支持力度，增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)機械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中最重要的要素，直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，并且農(nóng)業(yè)機械化水平是農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力，農(nóng)業(yè)機械化水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的強弱。因此，在農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)過程中，應(yīng)充分利用國家科研經(jīng)費和農(nóng)機補貼資金，加大對各類農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和推廣力度，以創(chuàng)新為手段，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、科學(xué)化、自動化、現(xiàn)代化。

3.2必須因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化

堅持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)我縣地理條件、經(jīng)濟發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)水平，有選擇性地發(fā)展具有各自特色的農(nóng)業(yè)機械化。如川水地區(qū)地塊大經(jīng)濟條件好，要著力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機械，如大中型拖拉機、大中型聯(lián)合收割機、高端的全自動農(nóng)機配套設(shè)備等，豐富農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu);地塊較小經(jīng)濟條件不好的腦山地區(qū)，因地制宜發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)機械，如小四輪拖拉機、小型收割機、小型配套農(nóng)具，達到經(jīng)濟、適用、操作方便的目的。

3.3必須能有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

首先，農(nóng)業(yè)機械化的運用能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、化械化，并能解放出更多的農(nóng)村勞動力，從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)外收入，讓更多的土地流轉(zhuǎn)到新型職業(yè)農(nóng)民手中，進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化運作，出讓土地的農(nóng)戶以土地入股、租賃等形式取得收入，各方實現(xiàn)效益的最大化，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;其次，農(nóng)業(yè)機械化用先進的機械帶替了人、畜動力，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的人力物力，不僅解放了生產(chǎn)力，而且提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，從而促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;再次，農(nóng)業(yè)機械化程度促進了土地流轉(zhuǎn)的進程，改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式，粗放型的經(jīng)營模式向集約型的模式發(fā)展，提高了單產(chǎn)降低了單位成本，優(yōu)化了各生產(chǎn)要素，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動呈現(xiàn)規(guī)模化、效益化，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

3.4必須提高機械利用率，培育服務(wù)型經(jīng)濟實體

隨著當前土地流轉(zhuǎn)速度的加快，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的壯大，農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)營模式應(yīng)符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，農(nóng)業(yè)機械工作應(yīng)向?qū)I(yè)化、效益化發(fā)展，應(yīng)培育機械作業(yè)服務(wù)的專業(yè)組織或隊，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)實現(xiàn)(如小麥收獲作業(yè))有償?shù)目鐓^(qū)流動，提高農(nóng)業(yè)機械的利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)的專業(yè)化、全面化、多樣化，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個工作環(huán)節(jié)，解決一家一戶想做而做不到的事情，提高機械效率，促進機械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4結(jié)語

總而言之，在當前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化水平有著十分重要的意義，它不僅有利于當前由農(nóng)業(yè)大縣向蔬菜大縣邁進的轉(zhuǎn)型，還使得轉(zhuǎn)型的新型產(chǎn)業(yè)的效益得到有效提升。而且，隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的不斷發(fā)展，人們會不斷地創(chuàng)造出科技含量高、實用經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)機械，從而滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中各方面的需求，促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。雖然我縣的農(nóng)業(yè)機械化水平有了長足的發(fā)展，部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化，但是，像蠶豆、藥材、溫室等生產(chǎn)，還處在半人工半機械的局面，所以我們還需要不斷地在實踐中探索、開發(fā)，用創(chuàng)新的手段來解決出現(xiàn)的各種難題，以全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化，只有這樣才能促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)的發(fā)展。

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有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的論文范文二：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

摘要：中國是一個龐大的人口大國，農(nóng)村人口數(shù)占了人口總數(shù)相當大的比例，國家也時刻關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟進行科學(xué)的管理與規(guī)劃，以促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)而快速的發(fā)展，不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。文章結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟的作用與影響，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;策略

前言

我國經(jīng)濟自改革開放后得以快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也隨之發(fā)展，現(xiàn)在我國的重點工作之一便是使農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。通過一系列管理手段，調(diào)控市場經(jīng)濟，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民群眾構(gòu)建新農(nóng)村的積極性。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟的影響作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在問題提出了有效的管理措施，為農(nóng)村現(xiàn)實需求提供了細致的分析，使用科學(xué)的管理手段促使農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，也為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障、理論指導(dǎo)，解決發(fā)展中的遇到的問題。

1.為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障

結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，并結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟狀況和現(xiàn)有條件，產(chǎn)生了具有獨特風(fēng)格的發(fā)展制度，形成了符合實際情況的發(fā)展方式，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供制度保障，同時也使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，保證了農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的速度。

2.為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供理論指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)，點明了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向，使農(nóng)業(yè)有目的性的進行發(fā)展，確立了農(nóng)業(yè)在市場的地位，更有利于找準農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

3.為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展解決制約問題

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可以在一定程度上解決或緩解農(nóng)村經(jīng)濟存在的眾多制約問題，提出可行性的解決方案，并對農(nóng)村未來發(fā)展進行合理規(guī)劃，實現(xiàn)資源的有效整合與利用，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，保護環(huán)境，保證農(nóng)村經(jīng)濟快速而平穩(wěn)發(fā)展。

二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟管理策略

面對農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中遇到的問題，經(jīng)濟管理者要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展狀況采取相應(yīng)的策略與措施去解決問題。

1.制定并完善相關(guān)的管理制度

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，嚴格的制度能對管理目的進行約束并進行更加好的規(guī)劃，要隨時代的進步進行革新，摒棄陳舊的管理方式。在體制建立的過程中，最基本的是讓農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新認識與新觀念，這樣能加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品方面則是利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品以往的外觀，使其銷售市場更為廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈更豐富，更保證了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全，農(nóng)民群眾的利益也能得到保障[1]。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體度建立的根本出發(fā)點就是為了保障農(nóng)民群眾的基本利益，這個發(fā)展體制要科學(xué)并有效的將利益、沖突、權(quán)益進行統(tǒng)籌兼顧，解決群眾的問題，保證群眾利益不會受到損害。科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，能提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.立足農(nóng)民群眾，多種方式融資

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟是促使我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點，在資金的支持下才能對農(nóng)村經(jīng)濟進行管理與發(fā)展，然而政府的投資是有限的，除政府的撥款援助外，還需要社會各界的支持。與此同時，吸引社會上的企業(yè)向農(nóng)村投資，多方式融資的同時促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，有助于建設(shè)新農(nóng)村，同時也處理了農(nóng)村剩余大量勞動力的問題，幫助資金上有問題的群眾脫離難關(guān)。

3.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化

現(xiàn)今社會處于信息化發(fā)展迅速的時代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也需要信息化管理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，為農(nóng)民群眾實現(xiàn)創(chuàng)收。建立電子信息平臺，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化系統(tǒng)通過平臺對收集到的信息進行整合、處理、，實現(xiàn)信息與資源的共享，根據(jù)數(shù)據(jù)進行規(guī)劃，更好的掌握市場需求，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平。

4.組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的綜合實力影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的成效，也影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，所以要嚴格把關(guān)管理人員并對其進行專業(yè)的、針對性的前期培訓(xùn)、后期檢查，要改變傳統(tǒng)、陳舊的管理方式，順應(yīng)時展潮流，要組建成一支具備高責(zé)任感、高操作能力、高素質(zhì)水平的經(jīng)濟管理隊伍，管理人員要學(xué)會自我約束，定期進行專業(yè)培訓(xùn)，要深入了解國家的農(nóng)村經(jīng)濟政策，并不斷的學(xué)習(xí)管理方面的知識以完善自我。要多鼓勵、引導(dǎo)大學(xué)生回農(nóng)村建設(shè)，提供合理的薪酬、獎勵和提升機會，激發(fā)其工作熱情并為其營造良好而積極向上的工作氛圍，讓他們用其所學(xué)的知識與所具備的文化素養(yǎng)為建設(shè)中的新農(nóng)村注入新鮮血液[2]。

三、結(jié)束語

綜上所述，合理而科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有促進作用，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)方針。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理不僅為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了制度保障和理論基礎(chǔ)，還為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題提供切實可行的緩解方案、解決方案，所以應(yīng)正確認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位與作用，完善相關(guān)的管理制度，進行多方面融資，組建管理隊伍，保證了策略的有效實行，進而對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟得到長足發(fā)展。

參考文獻：

第3篇

1.1經(jīng)濟長久健康的運行與審計工作密不可分

對農(nóng)村地區(qū)來說，審計工作重在找出農(nóng)村整個財務(wù)工作的漏洞之處。就可以針對這些漏洞把農(nóng)村地區(qū)本身的財務(wù)工作加以糾正改善。這樣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟就能健康地運行下去。

1.2財務(wù)經(jīng)濟狀況的公開化與審計工作密不可分

審計工作的核心內(nèi)容包括了對農(nóng)村財務(wù)的具體審查核實。審查核實以后，便可以把財務(wù)的實際狀況告知村民。村民在財務(wù)宣傳欄中能夠清晰準確地了解每個月本村村民共有多少收入和多少支出。同時，財務(wù)宣傳欄還要把收入分別有哪些來源、支出有哪些去向都公布出來。這樣，農(nóng)村地區(qū)財務(wù)經(jīng)濟狀況便真正做到了公開化。

1.3經(jīng)濟支出的合理化與審計工作密不可分

正是由于審計工作把農(nóng)村地區(qū)的實際財務(wù)狀況給全部公布出來，所以審計人員可以分析經(jīng)濟支出中的不良之處，提出一些更為合理的經(jīng)濟支出對策。這些對策尤其要側(cè)重于以下3方面:農(nóng)村企業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展;農(nóng)村科技的現(xiàn)實發(fā)展;農(nóng)村條件的現(xiàn)實改造。當經(jīng)濟支出從這3個重要方面真正落實之后，那么農(nóng)村的實際經(jīng)濟支出便能真正做到合法合理。

2強化農(nóng)村財務(wù)審計以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的對策

2.1建設(shè)法制化的審計工作

俗話說:“無規(guī)矩便不成方圓”。從法律的角度來解讀這句話，這句話說明了法律約束的必要性。對農(nóng)村地區(qū)來說，審計工作也要約束在一定的法律或法規(guī)之下。所以，農(nóng)村地區(qū)的權(quán)力部門有必要出臺一部審計工作的規(guī)范性條例。在這部條例中有必要指明審計工作的以下幾點重要內(nèi)容:追回款的法律約束;審計處罰的法律約束;專賬管理的法律約束;審計反饋的法律約束。讓上述這幾方面的審計工作都按照法律程序來有效執(zhí)行，從而使農(nóng)村地區(qū)在現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展中做到合理合法。

2.2建設(shè)良好的審計環(huán)境

長期以來，政府在農(nóng)村地區(qū)所設(shè)置的審計部門不被當?shù)刂匾暋＜幢闶菍徲嫴块T提出了合理合法的審計建議，當?shù)夭块T對這些建議也常常是視而不見。所以，為了充分轉(zhuǎn)變審計部門的這種不利地位，本文認為農(nóng)村地區(qū)的審計部門要多跟當?shù)氐谋O(jiān)察部門、紀檢部門聯(lián)合執(zhí)法，對當?shù)夭块T形成一定的威懾，讓當?shù)夭块T能慢慢重視起審計工作，并能真正落實審計部門提出的各種意見或建議。這樣，農(nóng)村地區(qū)有了良好的審計環(huán)境，審計工作能順利有效的開展，農(nóng)村經(jīng)濟也自然而然得到一定的改善。

2.3提升審計工作的實際效果

當前，農(nóng)村地區(qū)的實際審計工作收到的效果甚微。所以，提升農(nóng)村地區(qū)審計工作實效成了迫在眉睫的事情。為了真正提升審計的實效，本文認為關(guān)鍵要從以下幾方面著手:查明經(jīng)濟支出跟支出的去向是否屬實;查明各部門的具體支出、收入是否都符合要求;查明各部門簽訂的各種合同有沒有依法兌現(xiàn);查明相關(guān)債務(wù)有沒有按規(guī)定一一落實。審計人員要特別注意審計工作的質(zhì)量。而只有做好了以下幾點工作，審計質(zhì)量才能得到有效的保障:原始資料的審查;復(fù)印件的審查;證明材料的審查;審計報告的合法生成;審計結(jié)論的合法生成。審計部門按這些規(guī)定實實在在做好了審計工作以后，那么農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟狀況的合法合理也就得到了強有力的保障。

2.4提升審計人員自身的工作素質(zhì)

審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多向?qū)徲嬋藛T做宣傳，告知每位審計人員提升自身工作素質(zhì)的必要性，讓每位審計人員都有嚴肅嚴格工作的強烈意識;審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要在平常的工作中多為審計人員做培訓(xùn)，尤其要培訓(xùn)每位審計人員的專業(yè)審計能力;審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好追究責(zé)任的工作。當審計工作中發(fā)現(xiàn)了某些部門有不合法合理的收入、支出狀況時，審計部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于給出批評意見。對于某些嚴重違法違規(guī)的農(nóng)村干部，審計部門的領(lǐng)導(dǎo)更要敢于跟監(jiān)察部門、紀檢部門聯(lián)合追究農(nóng)村干部的責(zé)任。只有這樣，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟才能長久且健康地運行下去。

3結(jié)束語

第4篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟CTI模式

從茂名這座城市的發(fā)展史來看，她是一座因石油而興起的年輕的油城，那么她又是如何成為我國最大的水果生產(chǎn)基地的呢？這其中的原因值得我們探討。

經(jīng)濟地理學(xué)的基本原理告訴我們，在對一個地方進行分析的時候，首先應(yīng)當考察這個地區(qū)的區(qū)位因素。

一、茂名及周邊農(nóng)村的區(qū)位因素

（一）自然資源

茂名擁有豐富的自然資源，優(yōu)越的氣候條件，地處熱帶亞熱帶的過渡地帶，擁有大面積山丘屬微酸紅壤，日照時間每年長達2000小時。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

茂名擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，井然有序的城市規(guī)劃。公路、鐵路、水路和管道共同形成了茂名的交通網(wǎng)絡(luò)，同時茂名還有功能齊全的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和充足的水電供應(yīng)。

（三）農(nóng)業(yè)和工業(yè)

茂名是我國最大的水果生產(chǎn)基地，形成了以荔枝、龍眼、香蕉為主，多種經(jīng)濟作物并舉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時茂名還是全國最大的石油化工基地之一，茂名石化公司目前擁有年1350萬噸原油加工能力和年100萬噸乙烯生產(chǎn)能力。

二、區(qū)位因素與政策分析

在對總體的區(qū)位因素進行分析之后，有必要對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策來進行進一步的分析。

中央提出要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，就是要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)性的工程，涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等諸方面內(nèi)容，每一方面的建設(shè)與發(fā)展都不是獨立的，而是與其它部分相互聯(lián)系的。就農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，其所需要的資金、技術(shù)、信息等因素都離不開工業(yè)和城市，其所生產(chǎn)的各種農(nóng)產(chǎn)品的最終銷售也離不開工業(yè)和城市。因此如何用具體的措施將政策與區(qū)位因素結(jié)合起來就顯得十分重要。

三、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的措施

在促進茂名周邊農(nóng)村發(fā)展的眾多因素中，資金、科技和信息三大要素漸漸成為拉動茂名地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”；對于繁榮茂名周邊農(nóng)村的經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可估量的作用。

（一）資金是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要前提，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。其實質(zhì)是解決了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的資金來源問題。茂名既是工業(yè)城市也是農(nóng)業(yè)城市，其工業(yè)企業(yè)納稅額占茂名市稅收比例35%以上.每年茂名市又投入大量的資金完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原材料進得來，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品出得去。在資金鏈上形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機制。工業(yè)成為了農(nóng)業(yè)的重要資金來源。

（二）科學(xué)技術(shù)是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐。從一定角度上講，科學(xué)技術(shù)的運用就是對人才的引進和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。這里不僅僅是怎么種的問題更是種什么的問題，即如何根據(jù)當?shù)貤l件和市場需求形成自己的比較優(yōu)勢的問題。科學(xué)技術(shù)是社會主義新農(nóng)村得以可持續(xù)發(fā)展的保障。茂名市水果局曾在全市組織開展荔枝、龍眼等水果優(yōu)良單株選育和提純復(fù)壯工作，普查篩選出50多個優(yōu)質(zhì)水果品種，并且建立種質(zhì)資源園，逐步繁育推廣。

（三）信息為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟提供方向指引。現(xiàn)在的市場是顧客主導(dǎo)、競爭激烈、變化迅速的市場，因此獲得及時準確地信息十分重要。經(jīng)過近幾年的努力，茂名全市農(nóng)村信息化建設(shè)已基本形成了以《茂名農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為龍頭，《中華金果（茂名）電子商務(wù)網(wǎng)》等專業(yè)網(wǎng)站為輔助，上聯(lián)省農(nóng)業(yè)廳、下聯(lián)各縣，橫向聯(lián)接全國各省，縱向延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的信息網(wǎng)絡(luò)。四、致富模式的思考

通過對茂名市繁榮農(nóng)村經(jīng)濟所采取的各種有效措施的來分析，在工業(yè)發(fā)達地區(qū)的社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)中，資金、技術(shù)和信息是三個最為基本的因素，新農(nóng)村的建設(shè)離不開這三個方面，這三個基本因素的相互作用就形成了基本的致富模式。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，第一位的直接需要時資金，沒有充足的資金投入，農(nóng)村很難高效的地運轉(zhuǎn)。充足的資金有利于社會主義新農(nóng)村的啟動和高效的運轉(zhuǎn)；科學(xué)技術(shù)是使社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟能夠可持續(xù)發(fā)展的保證，在當今各種原材料都在漲價的背景下，提高生產(chǎn)產(chǎn)品的附加值是促進增收的好方法，在農(nóng)業(yè)上的運用之一就是因地制宜的種植各種經(jīng)濟作物，要想在保證質(zhì)量的同時高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，這顯然離不開科學(xué)技術(shù)。社會主義新農(nóng)村不是孤立的，而是一個開放的系統(tǒng)，資金的投入，人才、技術(shù)的投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，產(chǎn)品是用來滿足需求的，只有滿足需求的產(chǎn)品才能使生產(chǎn)要素得到應(yīng)有的回報，而需求來自于市場，要獲得市場，首先應(yīng)到信息。因此，資金、技術(shù)、信息是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的三位一體的基本要素。

從上圖可見，資金、技術(shù)和信息之間與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的啟動和運作離不開資金的投入，而在目前農(nóng)村金融還未充分的情況下，這種資金的最初主要來源是政府，在這里就是政府每年從工業(yè)所上繳的稅收中提取固定的一部分用于新農(nóng)村的建設(shè)，新農(nóng)村的建設(shè)是一個長期發(fā)展的過程，是一個不斷繁榮的過程，因此，就要不斷地形成自己的比較優(yōu)勢，而比較優(yōu)勢的形成離不開科學(xué)技術(shù)，而科學(xué)技術(shù)的運用實際上就是人才的引進和培養(yǎng)，就是培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。經(jīng)濟學(xué)的基本原理告訴我們，資源是稀缺的，因此要想合理的配置，就要將主要的資源投入到市場需要的產(chǎn)品的形成上，進而獲取最大的利潤，換句話說，資金和技術(shù)的投入要以市場為主導(dǎo)，而市場的獲得首先離不開信息的獲取。一旦啟動起來，賣產(chǎn)品所得到的一部分回報就可以作為進一步的投資來源，這對于擴大內(nèi)需和繁榮農(nóng)村金融有著積極的影響。其最終目的是形成自己的比較優(yōu)勢。

第5篇

一、以齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)培植為先導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化供給科技支撐

培植淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)是市委、市政府的重年夜抉擇妄想，是我區(qū)農(nóng)業(yè)成長的新機緣。自去年8月份，齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)啟動培植以來，區(qū)委、區(qū)政府高度正視，抽調(diào)精壯人員，組成了管委會。禮聘中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院搞好了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，規(guī)劃面積1.5萬畝，重點培植高新手藝試驗示范園、高效種植園、現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖園、農(nóng)副產(chǎn)物加工園四個功能園區(qū)，各個園區(qū)協(xié)調(diào)配套，有機統(tǒng)一，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成長的要求。在工作上,一是注重抓了政策擬定和宣傳。按照上級有關(guān)政策，區(qū)委、區(qū)政府擬定出臺了《淄博市齊城農(nóng)業(yè)高新手藝開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》，在合適國家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者供給最佳優(yōu)惠前提，并經(jīng)由過程加年夜宣傳力度，在市內(nèi)外引起了較年夜反映，今朝已有千余人次參不美觀考查開發(fā)區(qū)，咨詢投資政策，洽談合作項目。二是增強了與國內(nèi)外科研機構(gòu)及年夜專院校的連系與協(xié)作。先后與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)年夜學(xué)、萊陽農(nóng)學(xué)院、山東理工年夜學(xué)等科研教學(xué)單元成立了科技協(xié)作關(guān)系，現(xiàn)已進入本色性研究項目兩項,還有幾個科研項目正在參議之中,為我區(qū)農(nóng)業(yè)成長供給了強有力的科技支撐。三是加速了基本行動措施培植。區(qū)內(nèi)主干道路、供電行動措施、辦公及科技培訓(xùn)中心等已完陋習(xí)劃設(shè)計，正在招標培植中,為進區(qū)項目締造了較好的情形。今朝，15萬頭生豬屠宰及深加工、“兔巴哥”系列膨化食物、乳制品等5個項目已開工培植，總投資4400多萬元;高科技低溫脫水食物、授粉熊蜂周年繁育等8個項目正式簽約并籌備動工，總投資1.7億元。此外，波爾山羊養(yǎng)殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項目正在進一步洽談之中。

二、依靠科技，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

環(huán)繞成長高效農(nóng)業(yè)，我區(qū)始終堅持“市場為先、科技為要、效益為本”的原則，實施科技帶動，不竭調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)財富結(jié)構(gòu)，加速全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱財富的優(yōu)化進級,提高主導(dǎo)產(chǎn)物的品質(zhì)及加工增值能力。在積極指導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜上規(guī)模、上檔次、增效益的同時,對西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)安身高起點、年夜規(guī)模、快速度,鼎力實施“瓜菜西移”計謀，并不竭擬定和完美扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區(qū)培植，收到了以點帶面、敦促蔬菜持續(xù)成長的下場。2001年,全區(qū)蔬菜種植面積達到28萬畝，其中呵護栽培面積占80%以上,年蔬菜總產(chǎn)量達16億公斤，實現(xiàn)收入15億元。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,我們堅持把成長畜牧業(yè)作為重點，凸起抓了畜牧小區(qū)培植，促進了畜牧業(yè)的規(guī)模化成長。全區(qū)已建成畜牧小區(qū)50多處，生豬存欄9.5萬頭，年出欄肥豬13萬頭，家禽存養(yǎng)490萬只，尤其奶牛獲得較快成長，存欄量打破4000頭，比去年增添一倍,全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重增添到30%以上。在科技的敦促和市場的拉動下，我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正執(zhí)政著結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)出高效、可持續(xù)成長的標的目的邁進。

三、用科技打造名牌，積極開拓國內(nèi)外市場

跟著人們糊口水平的提高，出格是WTO的插手，名牌已是產(chǎn)物通順的“通行證”，是“命牌”。對此，我區(qū)把創(chuàng)名牌、樹名牌算作成長無公害農(nóng)產(chǎn)物和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一項關(guān)頭性法子來抓。一是凸起抓了“良種工程”，在不竭刷新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種，培育傳統(tǒng)特產(chǎn)的同時，積極開發(fā)、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優(yōu)、稀、特、新品種，出格是以淄博維生種苗公司等農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，充實闡揚其科技優(yōu)勢，積極引進推廣國內(nèi)外新品種58個，改善了農(nóng)產(chǎn)物品質(zhì)，慢慢培育創(chuàng)出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國內(nèi)外。二是狠抓了無公害蔬菜基地培植。按照市場成長的要求，注重把蔬菜尺度化出產(chǎn)作為主攻標的目的，并在皇城設(shè)立了無公害蔬菜出產(chǎn)試驗示范基地,取得了較好下場。我區(qū)被國家命名為“中國西紅柿之鄉(xiāng)”、“國家級蔬菜尺度化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)蔬菜出產(chǎn)出口基地”。三是積極開拓國內(nèi)外市場。我們操作信息收集,狠抓了國內(nèi)國際蔬菜市場各類信息的匯集、清算和剖析，先后插手了“農(nóng)業(yè)部信息網(wǎng)”和“中俄商貿(mào)網(wǎng)”，進入國際互聯(lián)收集，并成立了臨淄蔬菜信息網(wǎng)站，實時體味國內(nèi)外蔬菜市場行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設(shè)立了蔬菜直銷市場和發(fā)賣處事處，隨時體味外埠蔬菜市場需求品種、數(shù)目、價錢和商檢尺度，為產(chǎn)銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞益處事。去年，全區(qū)90%的蔬菜實現(xiàn)外銷，外銷全國60多個年夜中城市，并經(jīng)由過程滿洲里等邊貿(mào)口岸向俄羅斯、韓國、日本、噴香港等國家和地域出口蔬菜1200萬公斤，創(chuàng)匯180萬美元，分袂比上年增添45%和42%.

四、加年夜對農(nóng)業(yè)的科技投入，不竭提高農(nóng)業(yè)科技水平

第6篇

“以人為本”回答了社會主義新農(nóng)村建設(shè)究竟要建設(shè)什么的問題，使農(nóng)民獲得“幸福感”、“認同感”、“舒適感”是農(nóng)村改革的最終目標。

目前，政府依然是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)最主要的主體，由于農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的出資比例較低，無法形成利益制衡的機制，而面對經(jīng)濟利益和農(nóng)民利益發(fā)生沖突時，基層政府往往會選擇有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的決定而犧牲農(nóng)民的合法權(quán)益。比如在招商引資的過程中，一些項目雖經(jīng)濟效益好但會破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，甚或嚴重影響當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活。現(xiàn)實中這種現(xiàn)象屢屢發(fā)生，歸根結(jié)底還是因為基層政府沒有搞清“眼前利益和長遠利益、人民利益和政府利益”的關(guān)系，沒有弄清農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的最終目的是什么。

如果無法通過利益來制衡各主體的經(jīng)濟行為，那么基層政府在觀念上能夠清楚的認識“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀核心思想就顯得至關(guān)重要了。項目建設(shè)至少包括“政府牽頭、招商引資；專家論證、評估；農(nóng)民評議、選擇”的三項基本工作，通過制度上的完善來始終貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

二、農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中地方政府的職能定位

越是離農(nóng)村越近的政府機構(gòu)其行政性就越強，因為他們是中央政府政策的執(zhí)行者。面對經(jīng)濟發(fā)展的壓力，如何解決好獲得資金和使用資金的問題，是解決農(nóng)村建設(shè)中利益協(xié)調(diào)的關(guān)鍵。中央政府可以通過轉(zhuǎn)移支付的方式，將規(guī)劃科學(xué)、對可持續(xù)發(fā)展有利、外溢效應(yīng)大的公共項目給予補助，中央政府根據(jù)公共品的預(yù)期成本、外溢效應(yīng)、價格彈性制定匹配率。中央政府應(yīng)該給予基層政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟更大的靈活性，越是基層的政府越了解當?shù)氐幕厩闆r，越了解當?shù)剞r(nóng)民的需要，通過限定目標而不限定使用用途的轉(zhuǎn)移支付資金可以實現(xiàn)這一政策目標。

經(jīng)濟開發(fā)在項目上包括：平整土地、興修水利、改良土壤、開墾荒地、植樹造林、裝備機械、改進生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展多種經(jīng)營等；基礎(chǔ)設(shè)施包括：道路建設(shè)，生物能源建設(shè)，信息化服務(wù)建設(shè)，改善生產(chǎn)、居住環(huán)境，信息化建設(shè)等等。這么多的項目的實施必然需要排序，順次開發(fā)，那么基層的政府最了解當?shù)剞r(nóng)民的需求以及當?shù)刈陨碚馁Y金情況，在不存在尋租的假設(shè)條件下，再通過當?shù)厝罕姷拿裰髟u議來確定最終的經(jīng)濟開發(fā)項目工程，至此中央政府、地方政府、居民多源利益制衡機制得以形成。再通過政府出資、銀行融資、私人投資三方面資金的注入，用資金的形式將利益主體轉(zhuǎn)化成農(nóng)村經(jīng)濟項目的行為主體，使各方各盡其責(zé)，相互監(jiān)督。

三、農(nóng)村經(jīng)濟開發(fā)中各種資金的效果比較

以經(jīng)濟開發(fā)為例，分析財政資金、銀行借款、私人投資對經(jīng)濟開發(fā)項目的影響。包括相關(guān)性和顯著性兩個方面的比較分析。國家自1988年起開始立項實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指的是在一定的時間里和確定的區(qū)域內(nèi)，為全面開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而進行的綜合性生產(chǎn)建設(shè)活動）。

從資金來源上看，從1988—2005年，政府財政資金占50%以上，個人出資占32%，銀行貸款占13%左右；從投資規(guī)模上，中央資金占歷年轉(zhuǎn)移支付的1%左右；從增長速度上看，自2000以來中央政府財政資金的增加速度也是最快的，平均值是14%，私人投資和銀行借款的增速是9%；從各項資金的線性關(guān)系來看，財政資金和前一期的私人投資有明顯的線性相關(guān)性，也就是說，私人投資的加大引起政府不斷的投入財政資金進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的最終目標是合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，通過對生產(chǎn)資料和生產(chǎn)形式上的改進提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。從資金投向上看分為兩大類，即土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。具體包括，改造中低產(chǎn)田、生態(tài)綜合治理、草原（場）、建設(shè)中型灌區(qū)、節(jié)水配套改造項目、開墾宜農(nóng)荒地等。

引用如下模型：科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=AKαLβ

那么不同來源的K可以將方程引申成

Y=AK1αK2βK3χK4δ

方程同時取對數(shù)

logY=αlogK1+βlogK2+χlogK3+δlogK4

模型可以引用科布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的基本形式

logY=αlogK1+βlogK2+χlogK3+δlogK4

其中K1為中央財政資金：指中央財政用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。基本上來源于中央對地方的轉(zhuǎn)移支付，屬于專項轉(zhuǎn)移支付的范疇；K2為地方財政配套資金：指地方各級財政按照一定比例與中央財政資金配套投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。其中前兩者還包括，世行貸款項目的資金；K3為銀行貸款：指用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的銀行貸款及其他信貸資金投入數(shù)；K4為自籌資金：指項目區(qū)農(nóng)村集體、農(nóng)民群眾、項目建設(shè)單位（包括企業(yè)、農(nóng)牧場、地方有關(guān)部門等）籌集用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的現(xiàn)金和以物折資數(shù)；Y的選擇：兩個同他們存在較高線性關(guān)系的項目值，其一是“農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)項目數(shù)”另外是“經(jīng)濟林蔬菜的總值面積”兩個指標。

回歸結(jié)果如下表：

通過建立線性回歸方程，得到兩個回歸方程中各資金來源的冪指數(shù)。如果指數(shù)大于1而小于0那么函數(shù)方程就是一個遞減的函數(shù)。在“農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)項目中”只有自籌資金和產(chǎn)出有明顯的線性關(guān)系，而且是遞增函數(shù)。說明隨著私人投資的增加其數(shù)量不斷增加。也就是對于農(nóng)產(chǎn)品的加工該項目，影響其數(shù)量的主要因素是私人資本。政府的出資并不能明顯改善“農(nóng)產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，這樣就得到了如果要擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)該更廣泛的吸引民間的資本注入的結(jié)論，政府能做的是宣傳動員以及提供良好的政策環(huán)境，包括稅收減免和便利的服務(wù)兩方面，而無須進行直接的投資及參與經(jīng)營。

另一個模型反映在“經(jīng)濟作物”的種植面積上來，只有中央的財政資金和地方配套的財政資金同經(jīng)濟作物的種植面積存在明顯的關(guān)系，中央財政資金對于產(chǎn)出的效應(yīng)是遞減的，地方財政資金對于產(chǎn)出是遞增的，而兩者綜合起來看“β-α”是正數(shù)，表示綜合來看財政資金對產(chǎn)出的效應(yīng)是遞增的。解釋這方面的原因可以是從兩方面來看，中央對于糧食作物是給予補貼的，主要用意是保證糧食供給的安全性，而地方政府為了地方經(jīng)濟的發(fā)展、促進地方農(nóng)民的收入增加，進而經(jīng)濟作物更受地方政府的青睞。

四、結(jié)語

面對世界經(jīng)濟的強烈的沖擊，無論是“糧食危機”還是“金融危機”，中國經(jīng)濟儼然成為了世界經(jīng)濟平穩(wěn)的主要支撐，這和中國強有力的政府形象不無關(guān)系。中國政府的經(jīng)濟職能是一大特色。基層政府面對經(jīng)濟發(fā)展的壓力，尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中，往往忽視項目本身的質(zhì)量，盲目的追求經(jīng)濟利益，往往忽視、侵犯相對弱勢的農(nóng)民的合理合法權(quán)益，在項目的出資上政府占絕大部分，無法形成有效的制衡機制。

通過上述的分析，我們得到這樣一個設(shè)想，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域，將項目的發(fā)展由中央政府或省級政府評判，就是確定該項目是否符合科學(xué)發(fā)展標準，那些落后的、損害環(huán)境的、低效的經(jīng)濟項目堅決不引進。另一方面，中央政府更能夠統(tǒng)籌全局，保證“糧食安全”，對糧食作物給予補助，對區(qū)域外溢效應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施給予補貼。省級政較為了解當?shù)氐幕厩闆r，對于“經(jīng)濟作物”的種植加以指導(dǎo)，提高種植中的科技含量，將高校人才引入到基層農(nóng)村中去，通過服務(wù)和補貼兩種方式參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。以上我們通過模型分析可以證明我們的結(jié)論，即對于經(jīng)濟作物的產(chǎn)出促進，地方政府的出資最為有效。而對于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，私人資本的投入最有效，政府可以通過稅收和增強地方服務(wù)質(zhì)量來吸引自籌資本的增加。

第7篇

面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理也做出了相應(yīng)的措施，使得這些問題得以解決和緩解，改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實付出政策；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障；加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路；加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段，采取了這些管理形式，使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到了促進。

1改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)民文化水平

農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件有所改善，在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學(xué)，推廣義務(wù)教育，宣傳教育的重要性，使得適齡兒童都有學(xué)上，上得起學(xué)，在初等教育上跟得上，打下文化基礎(chǔ)，為農(nóng)村大學(xué)生提供資金支持，不會因為沒錢上學(xué)而錯過受教育的機會，這樣對于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。

2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實扶持政策切實落實

“三農(nóng)”政策，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入新技術(shù)、新人才，把經(jīng)濟建設(shè)作為核心，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，拓寬銷售渠道，打通城鄉(xiāng)合作，積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。

3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強化科技保障結(jié)合

科技的發(fā)展，將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，改變農(nóng)村現(xiàn)狀，用科技實現(xiàn)高產(chǎn)，在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果，機械自動化等節(jié)省了勞動力，可以創(chuàng)造更多的價值。引入新技術(shù)，用科技的力量推動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路

發(fā)展必須是可持續(xù)的，如此才能穩(wěn)定、可循環(huán)，保證經(jīng)濟發(fā)展不占用下一代生活資源，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，一定要注意保護環(huán)境，不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護，發(fā)展經(jīng)濟的同時提高生活質(zhì)量。

5加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)民生活水平

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之初，沒有完善的農(nóng)業(yè)機制，缺乏先進的生產(chǎn)技術(shù)，沒有多渠道的信息資源，銷售渠道少等問題難以解決，需要政府等部門的支持，加大農(nóng)業(yè)投入，幫助農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，走上正確的發(fā)展道路，完善生產(chǎn)機制。

二農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長久存在的制約問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都提出了相應(yīng)有效的管理方法，對于農(nóng)村實際需求做出了詳細的分析，要采取積極的管理手段，確實促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導(dǎo)、解決其制約問題，令農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好了制度保證

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理下，結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟情況，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了獨具特色的發(fā)展制度，產(chǎn)生了切合實際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行為，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟的需要，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展行為得到良好科學(xué)的規(guī)范，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證，采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理，經(jīng)濟發(fā)展達到較高的水平，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到制度上的保證，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了高水平的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了理論指導(dǎo)

市場經(jīng)濟的發(fā)展中，在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的理論指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，有了明確的引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟有目的性的發(fā)展，加速了經(jīng)濟發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市場經(jīng)濟地位，明確在我國市場經(jīng)濟中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟，更需要政府的大力扶持，重點發(fā)展，明確經(jīng)濟地位，更有助于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展解決了制約問題

從以上分析也可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，存在著許多的制約問題，然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為這些問題提出了很好的解決方案，從一定程度上解決或者緩解了問題，并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了科學(xué)有效的發(fā)展方法，促進經(jīng)濟的發(fā)展；實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性，合理有效利用資源，減少環(huán)境破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約人力物力，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和快速。

三結(jié)語

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 生態(tài) 對策

海南省的生態(tài)環(huán)境全國一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價值的物質(zhì)資源。保護好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟、改善生活，越來越成為海南人民的共識。這種共識，隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀末相繼出臺的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實施，在不斷的實踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J識到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢資源。開發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護好生態(tài)資源，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護力度，相繼出臺了一系列生態(tài)保護法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護形勢并不樂觀，嚴重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長期存在，保護生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。

一、海南農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

海南是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，比較其它經(jīng)濟發(fā)達省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴張等對生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減，其中，來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國一樣，所面臨的一共性問題，如生態(tài)林地損毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢。對于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進其恢復(fù)的力度不夠。

（一）農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對生態(tài)的損毀極其嚴重

只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截斷孤立，完好無損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟林、農(nóng)作物。高大一點的山嶺，也多數(shù)逃不過被圍剔的命運，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團團包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動植物瀕臨絕種。

海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀末達到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當時尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認為檳榔的經(jīng)濟前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀初，違規(guī)、無序種植的勢頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號，下決心保護日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。

（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴大的趨勢。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設(shè)備，每個養(yǎng)殖場都是一個排污戶，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴增而漸被砍光。

農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農(nóng)村生活垃圾對生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境

海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，與其它沿海發(fā)達城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟單位已愈5萬多戶，其生產(chǎn)活動無疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對較為嚴重。

二、促進海南農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對策

當前，海南正加快建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對生態(tài)環(huán)境的保護既是挑戰(zhàn)，也是機遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃

開展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準確評估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進一步明確生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的目標，提出科學(xué)可行的實行和保障措施。

特別是要嚴格劃定生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)保護緩沖區(qū)范圍，劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

（二）建立健全生態(tài)保護法規(guī)，實施更為嚴格的生態(tài)保護標準

海南建設(shè)國際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護規(guī)定》、《海南經(jīng)濟特區(qū)限制生產(chǎn)運輸銷售儲存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部內(nèi)容全面的環(huán)保標準更高的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

（三）加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對破壞生態(tài)行為的懲處力度

建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測驗等科技監(jiān)測與人工實地察看相結(jié)合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實時覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責(zé)，實行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責(zé)制。對危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個人，要嚴厲查處。

對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時依法從嚴處理，對觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對保護區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補償、獎勵和農(nóng)村自愿的辦法，堅決予以推毀。恢復(fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對較快。

（四）實行嚴格的生態(tài)保護責(zé)任制，積極推動綠色發(fā)展

切實將綠色發(fā)展成績作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機制上激勵領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費，采取有力措施保護生態(tài)環(huán)境。對于那些只顧眼前利益，急于出政績，保護生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅追究其責(zé)任。

（五）進一步加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認識保護生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識。引導(dǎo)農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護生態(tài)環(huán)境的活動，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強對學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護生態(tài)的行為習(xí)慣。

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，全力推進綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進節(jié)約資源能源，增強農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

資金項目：本文為海南省教育廳資助項目《海南省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護問題研究》的成果。

第9篇

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式是整個經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的源頭和戰(zhàn)略重點.中國是有著世界上最多的人口，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，更是一個發(fā)展中國家，中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是按照產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化三個階段來演變和推進的.當今中國經(jīng)濟的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是通過不斷的發(fā)現(xiàn)和解決結(jié)構(gòu)的矛盾來獲得一定的發(fā)展動力，進而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最后實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展.而減小城鄉(xiāng)之間的貧富差距，應(yīng)該主要依靠農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的自身的轉(zhuǎn)變，從而獲得巨大的經(jīng)濟創(chuàng)造力，來緩解城鄉(xiāng)之間的對立.

2農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變存在的問題

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變過程當中存在許多的問題，比如農(nóng)村勞動力過剩，農(nóng)民收入水平偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等等，總結(jié)下來可以歸結(jié)為以下幾個方面：第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力不夠，農(nóng)業(yè)機械自動化水平低，從而效率低下，無法形成規(guī)模.第三產(chǎn)業(yè)比重低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不夠，依然沉溺在傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，從而無法產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益.雖然政府提供了有效的引導(dǎo)，但是因為容易資金斷鏈、技術(shù)斷鏈等一系列問題，往往沒有展現(xiàn)應(yīng)有的活力，沒有收到良好的效果.第二，人力資源缺乏，自主創(chuàng)新能力不夠.鑒于農(nóng)村經(jīng)濟落后的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)村中的知識分子會更傾向于外出打工，這樣以來出現(xiàn)高效益農(nóng)產(chǎn)品的機會越來越小，長此以往，由于缺乏可靠的人力資源，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將陷入一個惡性循環(huán)當中.而且，當今時代科技發(fā)展日新月異，經(jīng)濟的發(fā)展越來越依靠科技，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當中嚴重薄弱的自主創(chuàng)新能力就成為制約其發(fā)展的瓶頸.這主要體現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，高科技術(shù)產(chǎn)品少；農(nóng)產(chǎn)品成本高，競爭力低.而這一切的根源就在于農(nóng)業(yè)技術(shù)的落后，所以加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)產(chǎn)品自主創(chuàng)新水平，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力已經(jīng)迫在眉睫.第三，存在越來越嚴重的環(huán)境問題.農(nóng)村的經(jīng)濟增長是以犧牲環(huán)境為代價的，工廠污染的排放，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的負擔(dān).這種現(xiàn)象的原因主要有兩點：第一，農(nóng)業(yè)生成手段對資源的不合理的過度利用，超過了生態(tài)環(huán)境自己調(diào)節(jié)的能力；第二，對工廠位置沒有進行合理規(guī)劃和環(huán)境管理滯后；第三，污染治理遠遠不夠?qū)е碌奈廴?第四，農(nóng)村干部素質(zhì)偏低導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少有效的引導(dǎo).只有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子才能帶領(lǐng)大家共同致富，然而更為普遍的是，農(nóng)村干部威信低，能力弱，凝聚力差，而且高齡化嚴重，這樣農(nóng)村經(jīng)濟缺乏有效的引導(dǎo)，快速發(fā)展很難實現(xiàn).

3農(nóng)村經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的策略