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這主要表現(xiàn)在:首先,戰(zhàn)略意識普遍增強,戰(zhàn)略規(guī)劃日益清晰。企業(yè)成為自主經(jīng)營主體以后,戰(zhàn)略意識普遍增強,普遍制定了長遠戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)前屆國家級企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果的統(tǒng)計,企業(yè)戰(zhàn)略方面的創(chuàng)新成果越來越多,經(jīng)營戰(zhàn)略實踐的內(nèi)涵越來越豐富;其次,逐步適應(yīng)國際化競爭,中國企業(yè)勇于“走出去”參與國際競爭戰(zhàn)略取得初步成效;再次,積極運用現(xiàn)代競爭策略。中國企業(yè)充分發(fā)揮成本優(yōu)勢,并逐步提高商品性價比,贏得國際市場核心競爭力觀念深人人心,盲目多元化有所遏制,市場細分、業(yè)務(wù)集中、價值鏈延伸廣泛開展;最后,重視創(chuàng)新,發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。中國企業(yè)技術(shù)水平正在逐步縮小與世界先進水平的差距,不少企業(yè)開始接近或達到世界先進水平。
二、中國企業(yè)管理現(xiàn)代化存在的問題
為加速中國企業(yè)管理現(xiàn)代化的進程,需要企業(yè)、政府與社會各界共同努力,鞏固已經(jīng)取得的成就,解決存在的突出問題,其主要措施包括:轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、深化改革、完善法制、凈化經(jīng)營環(huán)境、加強對企業(yè)現(xiàn)代化管理的指導(dǎo)和政策引導(dǎo)、不斷提高企業(yè)管理人員和員工的素質(zhì)。具體表現(xiàn)在:
(一)有些企業(yè)缺少社會責(zé)任感
這個問題主要表現(xiàn)在以下四個方面:首先,以假冒偽劣商品坑害消費者。其次,員工安全和基本權(quán)益缺乏保障中國企業(yè)總體上對員工利益保證缺乏強大制約力。再次,浪費資源、破壞環(huán)境由于一些企業(yè)的掠奪性開采,中國礦產(chǎn)資源浪費嚴重。最后,剝奪供應(yīng)商、非公平競爭面對供大于求的局面,一些零售商利用其優(yōu)勢地位,克扣、拖欠供應(yīng)商貨款,收取進場費等現(xiàn)象十分普遍。
(二)有些企業(yè)只追求利益
首先,投機操作、盲目擴張和盲目多元化經(jīng)營一些企業(yè)急功近利,盲目進人房地產(chǎn)、證券、期貨市場等高風(fēng)險領(lǐng)域,造成嚴重虧損或潛在風(fēng)險。其次,基礎(chǔ)工作不扎實,現(xiàn)代方法與工具應(yīng)用水平不高企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、標(biāo)準化管理、制度管理、員工培訓(xùn)、基層建設(shè)等。最后,管理不到位、缺乏戰(zhàn)略執(zhí)行力。
(三)缺少創(chuàng)新意識
中國企業(yè)近年來盡管在創(chuàng)新方面已經(jīng)邁開大步,但是與國外先進企業(yè)比較,仍顯諸多不足。首先表現(xiàn)在,自主創(chuàng)新缺乏全面規(guī)劃企業(yè)自主創(chuàng)新應(yīng)該是包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新在內(nèi)的全方位創(chuàng)新。但是在中國企業(yè)創(chuàng)新中,自主創(chuàng)新通常被理解為單純的技術(shù)創(chuàng)新,結(jié)果商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新沒有得到足夠的重視,多數(shù)企業(yè)缺乏全方位創(chuàng)新的規(guī)劃。其次,創(chuàng)新層次較低,影響了國際競爭力在技術(shù)創(chuàng)新方面,中國許多企業(yè)依賴引進技術(shù),原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新不足。表現(xiàn)之一就是核心技術(shù),發(fā)明專利比例偏低。最后,創(chuàng)新投人不足,機制尚不夠健全。
(四)競爭能力有待加強
一、水資源管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.水資源管理現(xiàn)狀
1949年以來,我國進行了大規(guī)模的水利建設(shè),開發(fā)利用水資源,治理水旱災(zāi)害。這一時期,中國水資源管理體制的特點是采用分級、分部門的管理模式。按照行政區(qū)劃在各級政府設(shè)立了水利部門,負責(zé)水利建設(shè)和水資源的管理,并且在各級政府的水利、電力、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、礦產(chǎn)、環(huán)保、交通等部門之間劃分水資源管理職能。例如,水利部門負責(zé)農(nóng)村水利和防洪,建設(shè)部門負責(zé)城市供水,礦產(chǎn)部門負責(zé)地下水勘察,交通部門負責(zé)航運、航道建設(shè)和管理等。在這種管理體制下,往往只重視本地區(qū)或本部門的利益而忽視水資源的整體性和多功能性,忽視水資源的綜合效益,并且各個部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào),影響了水資源的合理開發(fā)利用。
20世紀的70年代末到80年代初,隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展,以及出現(xiàn)了連續(xù)干旱,我國北方和許多沿海城市水資源嚴重不足,水污染日趨嚴重,有些城市和地區(qū)出現(xiàn)了地下水過量開采、造成水源枯竭、地面沉降、海水入侵等問題,地區(qū)之間、部門之間的水事糾紛時有發(fā)生。出現(xiàn)這些問題的原因,一方面是我國的人均水資源量不足且時空分布不均,增加了水資源開發(fā)利用的難度;另一方面,水資源管理體制存在缺陷,導(dǎo)致水資源的無序開發(fā),用水效率低下,不重視水資源的節(jié)約和保護,也是其中一個重要的原因。
1988年頒布的中華人民共和國第一部《水法》,提出要對水資源實行統(tǒng)一管理,即“國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度”。實行水資源統(tǒng)一管理的核心問題是理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責(zé)。但從10多年的實施情況來看,水資源管理體制不順的問題尚未真正解決。
1998年以后,中央政府實行了機構(gòu)改革。在水資源的管理方面,水利部和建設(shè)部、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家林業(yè)局、地質(zhì)礦產(chǎn)部之間進行了職能的調(diào)整,本著一事一部的原則,基本上把水資源的統(tǒng)管職責(zé)劃歸水利部門。但由于種種原因,水資源分級、分部門管理的基本格局尚未真正改觀。
2.水資源管理中存在的問題
造成水資源問題除了自然因素外,人為因素特別是水資源需求管理上的不足也是影響水資源問題主要原因,它們包括:
(1)水資源管理政策法律法規(guī)尚不健全,未能形成良好的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制;
(2)水資源行政管理體制關(guān)系不順,水資源統(tǒng)一管理的管理模式并未形成,也難以形成;
(3)水資源權(quán)屬管理滯后,水權(quán)制度尚未形成,影響水市場運作和發(fā)展;
(4)取水許可制度的實施與貫徹不完善,水資源有償使用制度尚未全面實施;
(5)用水方式落后,用水效率低下,水資源短缺與水浪費和污染并存;
(6)水資源管理仍處于粗放、落后狀況,缺少先進的科學(xué)技術(shù)手段。
因此,進行水資源需求管理是抑制不合理的水資源需求、緩解水供需矛盾、防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)惡化的有效途徑。
二、水資源需求管理概述
1.水資源需求管理的基本概念
水資源需求管理是近年來國際上正逐漸興起的一種先進的水資源管理理念和模式。由于正處在不斷發(fā)展之中,尚未有統(tǒng)一的解釋。從水資源綜合管理的概念進行引申,水資源需求管理一般來說可以理解為:為了抑制由于水資源需求增長所造成的用水矛盾加劇、生態(tài)系統(tǒng)破壞和水環(huán)境容量衰減,促進水資源的公平合理配置與高效可持續(xù)利用,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、科技、宣傳等一系列手段,而進行的涉及水行政管理者、用水戶及水經(jīng)營者三大群體的綜合系統(tǒng)。
其中“水行政管理者”是指政府決策者、政策制訂和執(zhí)行者、代表政府行使職能的規(guī)劃和管理者;“用水戶”是指水的終端用戶以及對問題關(guān)注的公眾,包括具有經(jīng)濟效益的經(jīng)濟各行業(yè)用水部門、具有社會效益的生活及公共用水者、具有生態(tài)環(huán)境效益的生態(tài)環(huán)境用水要求;“水經(jīng)營者”是指水服務(wù)提供者,包括水利工程開發(fā)者、各級躉供(售)水經(jīng)營管理者(非終端用戶)、廢污水處理經(jīng)營管理者等。因此,所有受水資源開發(fā)利用有利或不利影響的群體,即所謂利益相關(guān)者,都是水資源需求管理行為的主體。
水資源需求管理涵蓋了水資源綜合管理與需水管理,即在水資源綜合管理的基礎(chǔ)上將重點加強需水管理,強調(diào)從整個流域的觀點出發(fā),從源頭到終端用戶全過程對需水進行管理,達到可持續(xù)的供需平衡。
2.水資源需求管理的可持續(xù)性原則
水資源需求管理模式中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想。資源利用的可持續(xù)性意味資源利用不僅要滿足當(dāng)代人的需求,也要維護子孫后代對其利用的權(quán)利。可持續(xù)性的內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:經(jīng)濟、財務(wù)的可持續(xù)性、技術(shù)可持續(xù)性、運行可持續(xù)性、體制可持續(xù)性、資源基礎(chǔ)與健全環(huán)境的可持續(xù)性。
水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必由之路。水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),水資源可持續(xù)利用是發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的基本保障。所以,水資源需求管理是水資源可持續(xù)利用的必要條件,而人們又以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,作為進行水資源需求管理的基本指導(dǎo)思想。
3.水資源需求管理的主要內(nèi)容及活動
水資源需求管理的主要內(nèi)容涉及水資源管理中的法律法規(guī)、管理機構(gòu)體制、經(jīng)濟效益與調(diào)節(jié)手段、社會需求與利益相關(guān)、機構(gòu)能力建設(shè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)手段等。這些內(nèi)容特別需要圍繞水權(quán)、取水許可制度、總量控制與定額管理三個方面的主題進行深入的研究和實踐。
我國早期的水利管理主要強調(diào)工程管理,到20世紀70年代后期,開始考慮全面的水資源管理,重視對過度需水采取控制措施。我國現(xiàn)代的需水管理大約始于1982年。當(dāng)時華北地區(qū)水資源短缺的矛盾開始顯現(xiàn)并不斷加劇,山西省尤為突出,因此率先開始對水資源的需求采取控制措施,通過了《山西省水資源管理條例》。中央政府也逐漸加強對需水的管理,進行宏觀調(diào)控,嘗試改革水利管理體制,出臺了一系列政策法規(guī),包括1985年國務(wù)院94號文件《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》,1988年頒布《中華人民共和國水法》,以及后續(xù)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》,加強水資源的宏觀調(diào)配,建立取水許可制度,逐步加快了需水管理的進程。
隨著時代的發(fā)展,我國目前正在積極開展水資源需求管理的各項活動。這些活動包括:修訂《中華人民共和國水法》以適應(yīng)形勢的發(fā)展、變化;建立、健全各項法律、規(guī)章、制度,修改國務(wù)院(1993年)第119號令《取水許可制度實施辦法》,在競爭用水激烈的地區(qū)進行水資源的合理配置,調(diào)整水價,全面實施取水許可制度,建立鼓勵用水戶參與管理用水者協(xié)會組織,建立經(jīng)濟自立灌區(qū),變革水管理體制,進行各方面的能力建設(shè)等。從2002年開始,全國水資源綜合規(guī)劃工作正式啟動,其別強調(diào)了對水資源的需求管理和對水資源的合理配置。我國積極參加國際社會水行業(yè)的各項活動,配合制訂水行業(yè)的各種行動計劃和行動綱領(lǐng),開展水資源需求管理領(lǐng)域中的工作,引進國際上先進的管理方法與技術(shù),并認真履行對國際社會做出的承諾。例如,參與水行業(yè)的國際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織——全球水伙伴,成立中國地區(qū)技術(shù)咨詢委員會,多次舉辦有廣泛代表性的研討會,推進各部門、單位、團體、社群的協(xié)作、溝通,加快水資源需求管理的步伐。
4.水資源需求管理與現(xiàn)代水利的關(guān)系
“現(xiàn)代水利”或“資源水利”,是以水資源需求管理為基礎(chǔ)對水資源進行統(tǒng)一管理,達到水資源的可持續(xù)利用。“現(xiàn)代水利”和水資源“需求管理”分別與“傳統(tǒng)水利”和水資源“供給管理”相對應(yīng)。過去,為了解決缺水問題,人們一般傾向于開發(fā)新水源、擴大供水,盡最大可能滿足用戶要求,總的來說需求不受約束,即所謂的“供給管理”。但隨著人口的繼續(xù)增長以及經(jīng)濟的不斷發(fā)展,這種方法日益顯露出其不可持續(xù)性,具體表現(xiàn)為:資源漸趨枯竭,環(huán)境日益惡化。例如,在黃淮海平原地下水資源過度開采、黃河斷流、水土流失嚴重,一些北方城市水資源嚴重短缺、水污染嚴重、生態(tài)環(huán)境惡化、荒漠化面積擴大、沙塵暴危害加劇等等。人們開始認識到水資源承載能力和水環(huán)境容量是有限的,不能無節(jié)制地開發(fā)利用,否則就會造成嚴重的后果,于是開始把目光轉(zhuǎn)向水資源的需求方面,即所謂的“需求管理”。
需求管理對水資源管理提出了新的要求,例如,要求有廣大利益相關(guān)者的參與和公眾介入,有足夠透明度的決策和管理,科學(xué)的水行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,以及強調(diào)水資源配置的合理性、公正性與有效性等。供給管理強調(diào)征服自然、改造自然,反映了人類從畏懼、崇拜自然的遠古洪荒時代進入文明社會后,隨著科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達及生產(chǎn)力水平的不斷提高,強烈要求主宰自己命運的思想;而需求管理則側(cè)重于人與自然和諧相處的思想,傾向于抑制人類過多地向自然界索取,盡量約束人類本身過度膨脹、只顧眼前利益、損害環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的種種不適當(dāng)需求。
在從“傳統(tǒng)水利”向“現(xiàn)代水利”轉(zhuǎn)變的過程中,做好水資源需求管理是關(guān)鍵。只有約束人類對水資源無限制的需求,對有限水資源進行合理配置和科學(xué)管理,才能從根本上解決當(dāng)前面臨的主要水問題,真正實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
三、實行水資源需求管理的措施建議
1.水資源需求管理面臨的挑戰(zhàn)和機遇
進入21世紀,水問題日益受到世界各國的廣泛關(guān)注。目前我國在推行水資源需求管理中面臨的主要挑戰(zhàn)是:
(1)如何改善水資源與環(huán)境的管理;
(2)如何緩解水資源短缺、用水競爭激烈、水污染嚴重、水環(huán)境惡化的矛盾;
(3)如何實現(xiàn)水資源的合理配置;
(4)如何防止浪費和污染水資源,普及推廣節(jié)水減污高效的用水方式;
(5)促進國際合作,協(xié)調(diào)參與者之間的關(guān)系。
目前我國政府正在積極推行流域水資源統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水管理體制,對洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,做到除害興利結(jié)合,防洪抗旱并舉,開源節(jié)流并重,強化流域水資源的統(tǒng)一管理,建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的水資源管理機構(gòu),提高水資源管理的整體水平,使水資源得到優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理。在國際上,面臨日趨嚴重的水問題,聯(lián)合國及其所屬機構(gòu)和其他國際組織頻繁舉行水問題方面的國際會議,實施各種水管理項目,采取行動,幫助各國政府解決水與貧困問題。因此,當(dāng)前國際、國內(nèi)的形勢都為中國推行水資源需求管理提供了難得的機遇。
2.實現(xiàn)水資源需求管理的措施建議
針對當(dāng)前水資源管理中存在的問題,應(yīng)采取下列措施逐步加強水資源需求管理:
(1)健全水資源管理的政策、法律和法規(guī),形成完善的法規(guī)體系和政策監(jiān)督機制。立法規(guī)劃既要體現(xiàn)新的治水思路,也要根據(jù)不同時期的工作中心,分清輕重緩急,統(tǒng)籌安排。加強水資源需求管理,應(yīng)該修訂水法規(guī)體系,突出重視水資源合理配置、節(jié)約保護、高效使用和抑制不合理用水需求等方面的內(nèi)容,以及有關(guān)水權(quán)、水市場的法律法規(guī)內(nèi)容,用法規(guī)推動水管理體制的改革。
(2)理順?biāo)Y源行政管理體制。理順不同部門和不同層次(中央、流域、省、地方)之間在水資源管理方面的職責(zé),劃清水資源管理與水資源開發(fā)利用的界限。加強流域統(tǒng)一管理和城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理,真正形成“一龍管水,多龍治水”的格局。在水管理體制改革中還應(yīng)當(dāng)重視建立有效的協(xié)調(diào)機制,認真總結(jié)以往在部門之間進行協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗教訓(xùn),并對如何建立這種機制進行深層次的探討。
(3)加強取水許可制度改革。理順取水許可制度管理體制,由水行政主管部門代表國家行使水資源權(quán)屬管理,對水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質(zhì);完善取水許可監(jiān)督管理制度,強化建設(shè)項目水資源論證制度和取水許可申請報告的審批制度;建立水資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓制度;維護生態(tài)水權(quán)和環(huán)境水權(quán)等自然水權(quán)。
(4)加快建立健全水資源總量控制和定額管理指標(biāo)體系與合理的水價體系,有效抑制低效用水和水污染嚴重的用水需求,建立起鼓勵節(jié)水減污、高效用水的激勵機制。
(5)采用先進科學(xué)技術(shù)手段管理水資源。采用諸如水資源管理信息系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)、水資源定額管理等先進的科學(xué)技術(shù)手段,綜合運用運籌學(xué)、計算機科學(xué)和管理學(xué)等各學(xué)科知識來為水資源管理服務(wù)。
一、現(xiàn)代化灌區(qū)指標(biāo)
在制定現(xiàn)代化灌區(qū)指標(biāo)體系時,要注重科學(xué)性、真實性與國民經(jīng)濟發(fā)展的一致性和可操作性。
1灌區(qū)有健全而強有力的管理體系。
2灌區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達全國中等以上水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重不超過12%~15%;服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重超過45%;非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中所占的比例超過70%。
3灌區(qū)有文化的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤^80%,青年適齡組中上大學(xué)的人數(shù)比例超過10%~15%,管理隊伍人員中專以上文化程度應(yīng)占職工總數(shù)的90%以上,中高級專業(yè)技術(shù)人員比例占30%以上。科技進步貢獻率在50%以上。
4灌區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤^60%以上。
5灌區(qū)工程建設(shè)安全達標(biāo)率達到98%,易澇農(nóng)田治理率達到95%,田間防御能達20年一遇24小時雨量水平,大中型水利工程全部應(yīng)用遙感、遙測、遙控裝置,防御能力達100年一遇水平,三防指揮系統(tǒng)覆蓋率達100%。
6灌區(qū)為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供充足、優(yōu)質(zhì)的供水保障,大中城市供水保證率要達到97%以上;一般城鎮(zhèn)90%~95%以上;工業(yè)95%~97%以上;農(nóng)田有效灌溉面積達耕地面積的90%以上;飲用水源水質(zhì)達到國家地面水Ⅱ~Ⅲ類;實現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理包括地下水,并力爭實現(xiàn)水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理。
7灌區(qū)要注重水環(huán)境保護,水庫和渠道為全社會提供水質(zhì)達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準;灌區(qū)的建設(shè)要田園化山、水、田、林、路、城鎮(zhèn)綜合治理。
8灌區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化率要達到90%以上,水利工程施工機械化率要達到95%以上,工程達標(biāo)率100%,工程完好率95%以上。工程管理單位良性循環(huán)率95%以上,辦公自動化率90%。實現(xiàn)水利信息網(wǎng)互聯(lián)互通,墑情、雨情、水情自動測報。
9灌區(qū)法律、法規(guī)、規(guī)章配套率達到90%以上,水行政許可、審批審查率達到100%,水政監(jiān)察隊伍的“八化建設(shè)”達標(biāo)率、水事糾紛的調(diào)處率和水事案件的辦結(jié)率均要達到90%以上。
二、建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的對策與措施
1加大改革力度,理順管理體制
筆者認為灌區(qū)管理體制改革的實質(zhì)是調(diào)整束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系;應(yīng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的共享性可帶來“集聚效應(yīng)”的特點,以及我國具有傳統(tǒng)的層級觀念,應(yīng)相應(yīng)提高淠史杭總局的級別,以統(tǒng)管灌區(qū)的建設(shè),嚴格執(zhí)行水利工程建設(shè)的制度。按照“分級管理”和“政企分開”的原則,理順省、市、縣的管理事權(quán),健全灌區(qū)專管機構(gòu)和基層用水戶參與管理組織。將干渠以上或跨地市、縣市的分干渠,灌區(qū)中小型水庫交總局對水資源進行全面統(tǒng)一管理調(diào)度。充分利用水利工程的水土資源廣泛開展多種經(jīng)營,發(fā)展壯大水利經(jīng)濟。
2更新觀念
在決策的過程中,把科學(xué)是第一生產(chǎn)力的思想融入到?jīng)Q策者的價值觀中,注重提高灌區(qū)的科技含量。要有超前意識,敢于對高新技術(shù)進行風(fēng)險投資。
3做好前期工作,提高規(guī)劃質(zhì)量
組建淠史杭現(xiàn)代化灌區(qū)課題研究組,研究現(xiàn)代化灌區(qū)的有關(guān)事宜。加大對前期工作的投入和技術(shù)人員配備,根據(jù)灌區(qū)的地形、水文、地質(zhì)和社會經(jīng)濟與水利科技的發(fā)展,因地制宜,做好灌區(qū)綜合規(guī)劃工作。健立灌區(qū)前期工作咨詢機構(gòu),完善灌區(qū)咨詢、評估、論證制度。
4抓住機遇,廣開資金渠道
抓住21世紀第一個五年計劃中央決定加快現(xiàn)有灌區(qū)改造的機遇。貫徹落實“水利為社會、社會辦水利”,“民辦公助、合理負擔(dān)”和水利建設(shè)基金等水利投資政策,不斷完善多元化、多層次的水利投資機制,貫徹落實《水利產(chǎn)業(yè)政策》,采取合資、獨資、股份合作等多種形式集資。依法發(fā)行債券,對效益好規(guī)模大的水利水電項目進行建設(shè)。
1.1企業(yè)管理現(xiàn)代化以實現(xiàn)社會、組織和個人的共同均衡發(fā)展為目標(biāo)正如管理學(xué)家巴納德所指出,整個社會就是一個協(xié)作系統(tǒng),是由物質(zhì)、社會、人以及組織這些子系統(tǒng)構(gòu)成的,在變化的環(huán)境中,承擔(dān)最優(yōu)化其他子系統(tǒng),維持協(xié)作系統(tǒng)均衡這一有意識的管理職能的,就是以企業(yè)為代表的正式組織。這一職能角色的意義在知識經(jīng)濟時代背景下得以彰顯,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者在創(chuàng)造更多價值的同時,開始持續(xù)改進和平衡各方利益,并與政府、公眾與非營利性機構(gòu)一起努力構(gòu)筑健康和諧的社會環(huán)境。因此,實現(xiàn)組織與社會、個人均衡發(fā)展的目標(biāo),既是由企業(yè)自身性質(zhì)所決定,也是現(xiàn)代化背景下企業(yè)的一種自覺選擇。
1.2企業(yè)管理現(xiàn)代化的實質(zhì)就是創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的突破口。隨著知識經(jīng)濟時代知識生產(chǎn)力水平的提高,技術(shù)更新速度加快,產(chǎn)品生命周期縮短,企業(yè)間競爭也相應(yīng)加劇,如果繼續(xù)采用價格競爭和規(guī)模競爭手段,則會使個體企業(yè)的市場空間逐漸逼仄,生存環(huán)境日益惡劣,而新技術(shù)帶來的經(jīng)濟租金和高附加值使現(xiàn)代化背景下的傳統(tǒng)企業(yè)得以突破這一困局成為可能,而且企業(yè)普遍的技術(shù)創(chuàng)新會推動整體產(chǎn)業(yè)逐漸向高層次、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)價值鏈的升級,從而創(chuàng)造更加廣闊的產(chǎn)業(yè)價值增值空間。要特別指出的是,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須要以企業(yè)現(xiàn)在擁有的要素為基礎(chǔ),現(xiàn)代化的技術(shù)創(chuàng)新并不意味著就要完全以機器和設(shè)備來替代人力資源,這樣做的結(jié)果是以犧牲人的發(fā)展為代價的,這與現(xiàn)代化企業(yè)追逐社會、組織和人的共同均衡發(fā)展的目標(biāo)相悖。商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)管理現(xiàn)代化的核心。企業(yè)管理的核心任務(wù)是創(chuàng)造價值,但是知識經(jīng)濟體系已經(jīng)改變了價值創(chuàng)造的方式。企業(yè)只有開辟新的收入渠道、重構(gòu)價值網(wǎng)絡(luò)、重塑商業(yè)模式才能實現(xiàn)顧客價值和企業(yè)價值目標(biāo)的雙重實現(xiàn)。新型商業(yè)模式更強調(diào)企業(yè)之間的合作,過于關(guān)注價值在焦點企業(yè)、供應(yīng)商、競爭企業(yè)、消費者之間的分配只會導(dǎo)致企業(yè)競爭行為的加劇,從而喪失顧客價值和企業(yè)價值,而對價值的共同創(chuàng)造的動機則使企業(yè)主動選擇和其他主體的合作,這種基于競爭和合作的邏輯使企業(yè)更加關(guān)注價值的創(chuàng)造。
商業(yè)模式的創(chuàng)新可以從多個方面,它既可能包括多個商業(yè)模式構(gòu)成要素的變化,如調(diào)整或引入新的網(wǎng)絡(luò)組織參與者,引入新的用戶,設(shè)計新產(chǎn)品、改善產(chǎn)品性能等等。也可能包括要素間關(guān)系的變化,如重新設(shè)計和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織之間關(guān)系,改變參與者在網(wǎng)絡(luò)組織中的角色和功能等等。管理創(chuàng)新是企業(yè)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。管理創(chuàng)新包括管理方法和組織架構(gòu)的創(chuàng)新。管理方法的創(chuàng)新是指把新的管理要素(如新的管理方法、新的管理手段、或管理要素組合)引入企業(yè)管理系統(tǒng)以更有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動。管理創(chuàng)新可以體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理決策上,如戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略平衡計分卡等創(chuàng)新性的戰(zhàn)略管理思想和方法。也可以體現(xiàn)在各個業(yè)務(wù)層面的管理中,如在生產(chǎn)管理中,為了及時、迅捷、合意地滿足消費者的個性化需求,企業(yè)可以采用準時生產(chǎn)、資源制造計劃、最優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)、柔性制造系統(tǒng)、精益生產(chǎn)、敏捷制造等新型生產(chǎn)管理技術(shù)和手段。而組織架構(gòu)的創(chuàng)新是指現(xiàn)代企業(yè)根據(jù)其戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)及內(nèi)外環(huán)境的變化,而對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素進行新的組合、構(gòu)建和創(chuàng)新。
1.3企業(yè)管理現(xiàn)代化以信息技術(shù)為依托日本管理學(xué)者野中認為,在知識經(jīng)濟時代,現(xiàn)代企業(yè)成功的關(guān)鍵在于能創(chuàng)造新知識,并在企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間迅速擴散新知識。以上提到的技術(shù)、商業(yè)模式和管理創(chuàng)新其本質(zhì)都是企業(yè)知識的生產(chǎn)與再生產(chǎn),對企業(yè)知識能否進行有效管理已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新是否成功的關(guān)鍵因素,而知識管理的有效性又很大程度依賴于信息技術(shù)的發(fā)展和運用,因為只有在信息共享的條件下,才能有效地產(chǎn)生新的知識并擴散知識。但是知識管理并不等同于信息管理,因為一般所說的信息管理主要側(cè)重于信息的收集、檢索、分類、存貯和傳輸?shù)?信息要轉(zhuǎn)換為知識,還要和人類認識能力的結(jié)合。所以,企業(yè)要實現(xiàn)管理現(xiàn)代化,必須以人力資源開發(fā)為基礎(chǔ),以信息為依托,通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化實現(xiàn)信息共享,為高效率地產(chǎn)生新的知識打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
2企業(yè)管理現(xiàn)代化的特征
動態(tài)性。所謂管理現(xiàn)代化只不過是學(xué)者從研究目的出發(fā)而做的一種人為的劃分,假如說企業(yè)管理現(xiàn)代化始于知識經(jīng)濟時代的開啟,但是這個進程卻沒有終點,因為對于當(dāng)下來說,任何時點都是“現(xiàn)代”。所以企業(yè)管理現(xiàn)代化的進程是伴隨著經(jīng)濟的、社會的、技術(shù)、文明的深刻變化而動態(tài)地演化。
系統(tǒng)性。雖然創(chuàng)新是企業(yè)管理現(xiàn)代化的本質(zhì)和主要活動,但是企業(yè)管理現(xiàn)代化的外在特征并不表現(xiàn)為某個企業(yè)局部的技術(shù)或商業(yè)模式的革新,甚至也并不體現(xiàn)為單個企業(yè)整體的運營效率和投資效益的提高,而是最終體現(xiàn)在給整個系統(tǒng)增加的價值和收益。而要達到這個目標(biāo),其關(guān)鍵在于企業(yè)是否能和社會系統(tǒng)、人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)之間的交換達到平衡。
開放性。企業(yè)管理現(xiàn)代化具備開放性的特征,一是體現(xiàn)在對內(nèi)開放,企業(yè)打破內(nèi)部的等級間的藩籬和職能部門間的區(qū)隔,實現(xiàn)知識和信息在企業(yè)內(nèi)的無阻礙流動。二是體現(xiàn)在對外開放,企業(yè)通過建立和供應(yīng)商、經(jīng)銷商的戰(zhàn)略聯(lián)盟,拓寬和消費者溝通渠道和溝通界面,實現(xiàn)知識和信息在企業(yè)間的低成本交換。
財務(wù)檔案主要包括會計賬簿、會計憑證、個人報表、工資和津貼以及獎金的核算等資料,同時也還有一些政策上面的文件以及相關(guān)的法規(guī)文件等,這些檔案不僅反映了會計工作的過程,也能夠醫(yī)院的財務(wù)管理提供最真實有效的依據(jù)。聲像檔案是醫(yī)院在社會以及醫(yī)療過程中通過錄制手段獲得的具有保存價值的照片、錄音帶、光盤等資料,是醫(yī)院真實面貌的有效記錄載體,是醫(yī)院檔案管理中一個重要的組成的部分。
二、醫(yī)院現(xiàn)代化檔案管理的意義
所謂檔案的現(xiàn)代化管理主要是指在國家信息化的進程中進行統(tǒng)籌規(guī)劃的情況下,根據(jù)信息的安全共享、高效流動以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)為原則下,使用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段——包括信息技術(shù)與計算機網(wǎng)絡(luò),對醫(yī)院的檔案進行數(shù)字化的管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,從而能夠有效的實現(xiàn)醫(yī)院檔案資源的高效利用、現(xiàn)代化管理以及授權(quán)共享。具體來說,醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案管理有如下的意義:首先,醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案信息管理能夠改變傳統(tǒng)的歸檔方式,由于采用了計算機的科技手段,所以比較節(jié)約成本,實現(xiàn)檔案資源的永久的儲存以及保護。使用信息技術(shù)可以對檔案的原件在電子掃描以及數(shù)字轉(zhuǎn)化的作用,最后是通過電子文檔的方式進行存儲的,同時再采用數(shù)字化手段根據(jù)文檔的形式、內(nèi)容以及所屬的關(guān)系進行分類,有助于后期使用過程中的檢索,改變了手工傳統(tǒng)歸檔的方式,節(jié)省了時間和空間,提供了工作的效率。其次,醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化管理能夠有效的提升檔案資源其自身的效益以及價值,對其固有的價值進行放大,實現(xiàn)了檔案管理的高效利用以及其應(yīng)有的價值。由于檔案管理,其采用信息化的手段,所以這改變了傳統(tǒng)的檔案的利用方式,能夠?qū)崿F(xiàn)檔案使用的安全性以及高效性,所以在這一點上來說是真正的體現(xiàn)了檔案資源的自身價值。所以,與傳統(tǒng)檔案管理相比,他少了很多在存儲和使用上的限制與約束,放大了檔案的實際價值。再次,醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化管理,有助于改變檔案利用方式,不受時間和空間限制。在傳統(tǒng)的檔案管理中,檔案管理通常會受到諸多因素的限制,從而導(dǎo)致其在使用過程中手續(xù)比較繁瑣,效率低下。通過采用信息化的技術(shù),使用計算機進行檢索,不僅效率提高,而且準確性更好,能夠最大限度的獲得檔案的資源,實現(xiàn)檔案的安全共享。最后,醫(yī)院檔案的現(xiàn)代化的管理可以說從根本上改變了檔案管理的模式,不僅提高了管理的質(zhì)量,也大大的提高了管理的效益,實現(xiàn)了檔案管理的信息化。以往傳統(tǒng)的檔案文件主要是紙質(zhì)的,由于紙質(zhì)本身的特性,所以在存放以及管理中會涉及到很多的問題,比如防潮、比如堆放等問題,而且隨著檔案的增多要擴大存放的建筑,并且做好防火防蟲以及防腐的工作,從而避免檔案的損壞,這極大的導(dǎo)致了檔案管理的費用增加。通過現(xiàn)代的檔案管理,采用數(shù)字化的手段進行管理,能有節(jié)省空間,優(yōu)化資源的配置,降低管理和維護費用。
三、醫(yī)院檔案管理中存在的問題及其原因
醫(yī)院檔案管理在醫(yī)院的正常運行中起著重要的作用,但是由于受到傳統(tǒng)觀念以及經(jīng)濟方面的影響,所以一些醫(yī)院在實際的工作中還是存在著一些問題的。
(一)醫(yī)院對于檔案管理的重視明顯不夠
通常來講,醫(yī)院其主要的工作與任務(wù)是進行醫(yī)療救治行為,其管理的重點應(yīng)該是提高醫(yī)療的水平,改善醫(yī)院的環(huán)境,從而為病人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。并且加上檔案管理不會給醫(yī)院帶來任何的經(jīng)濟方面的收益,所以醫(yī)院在日常的運行以及自身建設(shè)等方面都會忽視醫(yī)院檔案的管理工作,認為該項工作不僅不能帶來經(jīng)濟效益,還會增加醫(yī)院的開支消耗。在這種思想的指導(dǎo)下于是出現(xiàn)了很多的醫(yī)院對于檔案管理重視程度明顯不夠,認識不到檔案管理在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的作用的必要性,造成對于檔案資料收集不夠,保存不好,資料存放沒有連續(xù)性和系統(tǒng)性。
(二)檔案的管理制度不夠健全,檔案收集效率有待提高
在醫(yī)院的管理中,都會制定相應(yīng)的適用于本院的、健全的醫(yī)院醫(yī)療、后勤管理以及行政管理方面的制度,但是具體涉及到檔案管理的制度方面,卻是不夠健全。并且,由于沒有將檔案人員的納入到員工考核的指標(biāo)體系內(nèi),所以就會造成這些人員在檔案的收集過程中不夠用心,效率很低,最終會導(dǎo)致醫(yī)院在檔案這一部分很不齊全,這會導(dǎo)致后續(xù)的很多問題的發(fā)生。
(三)檔案利用的意識較為薄弱
雖然做好檔案管理的工作對于醫(yī)院其他工作的開展有重要的作用,并且有效的利用這些資源也可以為醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟收益和社會效益。但是,因為檔案工作的效益不是直接的,而是間接的體現(xiàn)出來,所以醫(yī)院在檔案管理方面一直存在輕視的現(xiàn)象。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作人員對檔案管理的社會效益以及經(jīng)濟效益意識薄弱,導(dǎo)致檔案信息的利用效果大打折扣。
(四)醫(yī)院對檔案現(xiàn)代化管理的投入不足
由于醫(yī)院對于檔案管理的信息化認識不夠,尤其是院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,所以醫(yī)院在檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)方面還是存在著投入不足的問題,從而使得檔案管理的硬件條件跟不上,整體的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)需要配備計算機、移動硬盤以及專業(yè)掃描儀和專用機房等,而很多的業(yè)務(wù)部門的工作人員都是兼職到檔案管理這一塊的,存在著計算機混用的問題,再加上沒有大容量的服務(wù)器,所以直接的影響到了醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)。
四、做好醫(yī)院現(xiàn)代化檔案管理的創(chuàng)新思考
(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強管理意識
要做好醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案管理工作,就要醫(yī)院上上下下必須對其觀念進行調(diào)整和轉(zhuǎn)變,增強他們的管理意識,尤其是領(lǐng)導(dǎo)的管理意識,要充分的認識到檔案管理工作對于醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的意義,將檔案管理真正的納入到議事的日程中來,明確職責(zé),采取措施,制定相應(yīng)的考核辦法、考核目標(biāo)以及規(guī)劃,并且在經(jīng)費、設(shè)施以及人員方面相應(yīng)的加大投入的力度,從而保證檔案的管理工作能夠順利進行,也保證醫(yī)院的業(yè)務(wù)更好發(fā)展。
(二)建立并健全現(xiàn)代化的檔案管理制度
要建立并健全醫(yī)院現(xiàn)代化的檔案管理制度,這是保證醫(yī)院檔案管理能夠有序、規(guī)范進行的重要保證。所以,醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身的醫(yī)院實際,按照《醫(yī)藥衛(wèi)生檔案管理辦法》《檔案法》的相關(guān)要求,制定出科學(xué)、完整、可行的制度,并且在制度的執(zhí)行過程中要嚴格,落實各項任務(wù),明確各個職責(zé)以及相關(guān)的獎懲措施。同時,要在醫(yī)院的考核和表彰中,將檔案管理人員也納入進來。
(三)提高人員素質(zhì),高效利用檔案資源
通過制定培養(yǎng)的計劃,采用進修、教育以及培訓(xùn)來提升檔案管理工作人員的知識水平以及業(yè)務(wù)的素質(zhì),組織相關(guān)的人員學(xué)習(xí)管理的各方面知識,不斷優(yōu)化人員的結(jié)構(gòu),為管理人員提高學(xué)歷提供支撐,也要注意隊伍的梯隊建設(shè),不僅做好指導(dǎo)也要做好傳幫帶的工作。檔案管理的目的就是要利用檔案的資源,來為醫(yī)院發(fā)展助力。所以檔案的管理人員應(yīng)該要認識到檔案的價值,充分的發(fā)揮檔案的作用,通過不同的手段多渠道的開發(fā)并且要掌握檔案的信息,深入到一線進行調(diào)研,充分的了解教學(xué)和科研對于檔案工作的要求,及時的為需要的人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),特別是在檔案的管理中要科學(xué)的分類,做到統(tǒng)一管理、集中存放以及統(tǒng)一考核,利用檔案為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。
(四)加大投入,切實夯實現(xiàn)代化檔案管理的基礎(chǔ)
施工周期短、質(zhì)量要求高、需要多工種施工是建筑裝飾工程的主要特點,施工目的是對竣工后的土建結(jié)構(gòu)或舊房進行改造裝修。其施工面可以是每一層的樓間,也可以是不同樓層間,并不受樓層的限制。無論建筑裝飾工程的大小,一般都會有水工、泥工、油漆工、木工、電工、電焊工、雜工[1]。在施工的過程中會用到大量的材料,不同的材料有著不同的運用。盡管施工使用的機械數(shù)量種類多,但大多都易于搬動和轉(zhuǎn)移,不過新技術(shù)的運用是當(dāng)前建筑裝飾工程施工面對的新的難題。在施工的過程中,還會涉及到其它專業(yè),包括智能報警、空調(diào)、網(wǎng)絡(luò)、消防、自動化、監(jiān)控,以滿足使用功能的要求,并在結(jié)構(gòu)施工時做好預(yù)留預(yù)埋工作,減少返工量。
二、建筑裝飾工程項目管理
(一)設(shè)立項目經(jīng)理部。設(shè)立項目經(jīng)理部是進行建筑裝飾工程施工的前提,主要由以下人員組成:項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢遠、材料員、技術(shù)負責(zé)人、專業(yè)工長、綜合員、安全員等,其中項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項目上的委托人,具有實際的管轄權(quán)。人員并不是固定不變的,可以根據(jù)裝飾內(nèi)容和工程規(guī)模進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。設(shè)立項目經(jīng)理部既是項目承包人的義務(wù)之一,也是進行施工項目管理的實際需要,具有其它組織和機構(gòu)無法替代的作用[2]。通過設(shè)立項目經(jīng)理部可以建立明確的責(zé)任機制,確立施工的總指揮和總負責(zé)人。作為項目經(jīng)理部專業(yè)負責(zé)人,項目經(jīng)理是施工項目的責(zé)任主體。設(shè)立項目經(jīng)理部目標(biāo)是:保證建筑裝飾工程的質(zhì)量,達到最佳的經(jīng)濟效益。并根據(jù)項目管理目標(biāo)責(zé)任書,對項目從施工開工到竣工的全過程進行管理和控制。
(二)控制項目質(zhì)量和進程。控制項目質(zhì)量是進行項目管理的目標(biāo)之一,需要一個完備的質(zhì)量控制計劃來支撐,明確項目所要到達的質(zhì)量規(guī)格,結(jié)合成本目標(biāo)、利潤目標(biāo),做好安全交底、施工技術(shù)交底和施工組織設(shè)計。描述質(zhì)量控制計劃時,使用定量化的語言,細分任務(wù)、責(zé)任、目標(biāo)到每一個部門和人員。并建立嚴格考核體系,對部門和人員進行分開檢查、考核。控制項目進程主要是為了保證在施工合同約定的竣工日期之前完成項目施工,主要包括編制施工進程計劃和分解項目進程目標(biāo),計劃的制定和目標(biāo)的分解確定要結(jié)合實際情況,保證合理科學(xué),操作性強,具體流程如下:確定各專業(yè)工種計劃確定材料計劃分解總目標(biāo),其中,材料計劃要契合施工順序,符合分項目對材料的需求;分解總目標(biāo)要在合同約定工期的框架內(nèi)進行。分解總目標(biāo)方法包括:按承包的專業(yè)或施工階段分解為完工分目標(biāo);按單位工程分解為交工分目標(biāo);按年、季、月、周計劃分解為時間目標(biāo)。施工進程計劃的編制要滿足控制程序,要具有可操作性,方便進行檢查和落實。
(三)管理項目成本。管理項目成本是進行項目管理的另一個目標(biāo),項目成本包括直接成本和間接成本,是施工過程中全部生產(chǎn)費用的總和,比如:構(gòu)配件、施工機械費、工人的工資獎金、消耗的主輔材、周轉(zhuǎn)材料、設(shè)備租賃費等。管理項目成本的主要任務(wù)是對主輔材成本的控制,其占項目工程總造價的60~70%,對材料采購環(huán)節(jié)的管理關(guān)系到管理項目成本的效果,并關(guān)系到施工項目的質(zhì)量。項目計劃員結(jié)合工程進度制定材料采購計劃;為了保證材料的規(guī)格符合施工規(guī)定,施工技術(shù)人員對材料下達等級要求;項目計劃員結(jié)合材料的等級指標(biāo)對材料計劃進行調(diào)整,然后按照采購程序進行招標(biāo);綜合各方面的信息,選擇最合理的投標(biāo)方案,然后項目經(jīng)理下達材料采購令;最后材料部門對材料進行采購。這樣就完成了采購的整個流程。為了保證所采購的材料符合國家有關(guān)標(biāo)準,在材料進場,質(zhì)檢員要對材料進行抽檢,如果是特殊材料還要經(jīng)過權(quán)威部門的檢查。建立簽證制度,杜絕冒支冒領(lǐng)的,減少不必要的材料消耗[3]。在符合設(shè)計規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準的前提下,通過各種手段盡量減少材料的使用,節(jié)約材料成本支出。值得注意是,降低返工率能很大程度地降低材料的浪費,可以通過控制施工質(zhì)量、計量管理、定額管理來實現(xiàn)。此外,還應(yīng)做好施工預(yù)算工作,在項目施工前,企業(yè)應(yīng)全面了解和合同內(nèi)容,根據(jù)施工圖紙,認真研究施工現(xiàn)場狀況,編制合理的施工組織計劃,確定施工方案。同時,結(jié)合施工方案,制定成本預(yù)算,建立月度財務(wù)計劃制度,有效控制費用支出。
(四)管理施工現(xiàn)場。管理施工現(xiàn)場是項目管理的最基礎(chǔ)的工作。項目有關(guān)的各方通過對施工現(xiàn)場的觀察和感受形成對施工單位的第一印象。應(yīng)做好以下幾方面管理工作:1、對建筑裝飾項目施工現(xiàn)場實施全封閉作業(yè)。這里所說的封閉作業(yè)包含兩層含義:其一,是將整個施工現(xiàn)場筑圍起來,主要起到施工保護的作用;其二,是指在規(guī)定的時間內(nèi)將施工作業(yè)區(qū)封閉起來。在施工現(xiàn)場封閉期間只留有必要的出入口,其他通道則采用臨時設(shè)施進行封閉處理,在施工現(xiàn)場的出入口設(shè)置有保安人員,以防止非施工人員進入施工場地。由于現(xiàn)場施工人員較多,為了方便保安人員的查核,同時也為節(jié)約大家的時間,可以對施工人員配置統(tǒng)一的服裝或是發(fā)放施工工作卡。若是要求相關(guān)工作配合作業(yè)時,保安人要對這類施工人員進入現(xiàn)場做出詳細的記錄。這樣封閉式的作業(yè)管理,使施工現(xiàn)場進行有序管理,同時還有效防止施工現(xiàn)場材料的浪費、遺失和破壞現(xiàn)象的產(chǎn)生。2、合理的規(guī)劃和管理現(xiàn)場施工材料。在每一個建筑裝飾項目中都會使用到大量的,且品種多樣的施工材料。而在裝飾項目施工中首先是要對施工材料進行合理的計劃,材料的合理規(guī)劃是保證施工項目順利進行的保證。因此,對于施工現(xiàn)場使用的材料要進行合理的規(guī)劃,要做到如此首先要要求項目管理人員針對施工項目作出合理的使用計劃;其次,由施工人員根據(jù)施工計劃對要使用的施工才來作出估算,施工單位的材料人員根據(jù)材料使用估算來采購;最后,是材料管理人員要對購置材料進行驗收,并將合格的材料進行合理的保管,在材料的后期使用中要按照相關(guān)規(guī)定進行嚴格控制,避免材料浪費[4]。3、劃分施工材料的加工區(qū)。對于一些城市大型建筑,在進行裝飾時會使用到多種多樣的材料。當(dāng)購置的材料運到施工現(xiàn)場后,施工人員還要根據(jù)施工需要對材料進行具體的加工,在對材料進行加工時會產(chǎn)生很多的廢料和一些噪音、灰塵影響,這些因素很容易造成施工現(xiàn)場的混亂,進而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,在對施工現(xiàn)場進行管理時最好是在施工場地劃分出材料加工區(qū),以提高施工現(xiàn)場的工作效率,避免安全施工的發(fā)生。4、合理安排使用工序。在做建筑裝飾項目時,對于一些較大的項目工程,會使用到很多的工種,由很多還存在交叉作業(yè)現(xiàn)象。若是沒有一定的施工順序,施工工種全部進入現(xiàn)場作業(yè),這樣會給阻礙現(xiàn)場施工進度,同時還會造成、人力、物資的浪費,嚴重時還會造成安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場要避免這種現(xiàn)象就要對現(xiàn)場的施工工序進行合理的安排。在對施工工序進行安排時要根據(jù)實際的工程需求嚴格按照施工計劃和施工進度進行。在施工過程中還需要現(xiàn)場管理人員和工程質(zhì)檢人員對工程的每個工序進行嚴格的把控,以確保施工工序的合理性有序進行。5、裝飾項目施工現(xiàn)場的文明施工。創(chuàng)建一個文明的施工現(xiàn)場是保證項目安全施工的基礎(chǔ),同時也為企業(yè)樹立了良好的基本行為。實踐證明文明施工是進行安全施工的保證。目前已經(jīng)由眾多的施工企業(yè)認識到文明施工的重要性,在施工現(xiàn)場應(yīng)把文明施工作為其管理工作的基礎(chǔ)。文明施工即是一項較強的管理性工作,還是一項較高技術(shù)性的工作。要構(gòu)建施工現(xiàn)場的文明施工,最根本也是最重要的工作就是提高施工現(xiàn)場人員的文明素質(zhì)[5]。此外,還要加強對施現(xiàn)場安裝設(shè)施的檢查,現(xiàn)場使用也要配合監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)問題要及時反映和解決,以保證施工現(xiàn)場和施工人員的生命安全。6、對施工現(xiàn)場的質(zhì)量驗收標(biāo)準進行嚴格要求。在施工現(xiàn)場進行施工時,每個施工工序都必須嚴格按照其施工標(biāo)準進行施工,施工完成后還要進行自檢,并對其施工情況和自檢狀況進行記錄,并在此記錄上簽下相關(guān)施工人員的名字,這樣在施工過程中嚴格按照施工工序標(biāo)準進行操作,同時還要采取一定的措施來控制施工質(zhì)量,進而保證整個工程的質(zhì)量。
三、結(jié)束語
1.1企業(yè)管理現(xiàn)代化以實現(xiàn)社會、組織和個人的共同均衡發(fā)展為目標(biāo)正如管理學(xué)家巴納德所指出,整個社會就是一個協(xié)作系統(tǒng),是由物質(zhì)、社會、人以及組織這些子系統(tǒng)構(gòu)成的,在變化的環(huán)境中,承擔(dān)最優(yōu)化其他子系統(tǒng),維持協(xié)作系統(tǒng)均衡這一有意識的管理職能的,就是以企業(yè)為代表的正式組織。這一職能角色的意義在知識經(jīng)濟時代背景下得以彰顯,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者在創(chuàng)造更多價值的同時,開始持續(xù)改進和平衡各方利益,并與政府、公眾與非營利性機構(gòu)一起努力構(gòu)筑健康和諧的社會環(huán)境。因此,實現(xiàn)組織與社會、個人均衡發(fā)展的目標(biāo),既是由企業(yè)自身性質(zhì)所決定,也是現(xiàn)代化背景下企業(yè)的一種自覺選擇。
1.2企業(yè)管理現(xiàn)代化的實質(zhì)就是創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的突破口。隨著知識經(jīng)濟時代知識生產(chǎn)力水平的提高,技術(shù)更新速度加快,產(chǎn)品生命周期縮短,企業(yè)間競爭也相應(yīng)加劇,如果繼續(xù)采用價格競爭和規(guī)模競爭手段,則會使個體企業(yè)的市場空間逐漸逼仄,生存環(huán)境日益惡劣,而新技術(shù)帶來的經(jīng)濟租金和高附加值使現(xiàn)代化背景下的傳統(tǒng)企業(yè)得以突破這一困局成為可能,而且企業(yè)普遍的技術(shù)創(chuàng)新會推動整體產(chǎn)業(yè)逐漸向高層次、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)價值鏈的升級,從而創(chuàng)造更加廣闊的產(chǎn)業(yè)價值增值空間。要特別指出的是,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新必須要以企業(yè)現(xiàn)在擁有的要素為基礎(chǔ),現(xiàn)代化的技術(shù)創(chuàng)新并不意味著就要完全以機器和設(shè)備來替代人力資源,這樣做的結(jié)果是以犧牲人的發(fā)展為代價的,這與現(xiàn)代化企業(yè)追逐社會、組織和人的共同均衡發(fā)展的目標(biāo)相悖。商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)管理現(xiàn)代化的核心。企業(yè)管理的核心任務(wù)是創(chuàng)造價值,但是知識經(jīng)濟體系已經(jīng)改變了價值創(chuàng)造的方式。企業(yè)只有開辟新的收入渠道、重構(gòu)價值網(wǎng)絡(luò)、重塑商業(yè)模式才能實現(xiàn)顧客價值和企業(yè)價值目標(biāo)的雙重實現(xiàn)。新型商業(yè)模式更強調(diào)企業(yè)之間的合作,過于關(guān)注價值在焦點企業(yè)、供應(yīng)商、競爭企業(yè)、消費者之間的分配只會導(dǎo)致企業(yè)競爭行為的加劇,從而喪失顧客價值和企業(yè)價值,而對價值的共同創(chuàng)造的動機則使企業(yè)主動選擇和其他主體的合作,這種基于競爭和合作的邏輯使企業(yè)更加關(guān)注價值的創(chuàng)造。
商業(yè)模式的創(chuàng)新可以從多個方面,它既可能包括多個商業(yè)模式構(gòu)成要素的變化,如調(diào)整或引入新的網(wǎng)絡(luò)組織參與者,引入新的用戶,設(shè)計新產(chǎn)品、改善產(chǎn)品性能等等。也可能包括要素間關(guān)系的變化,如重新設(shè)計和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織之間關(guān)系,改變參與者在網(wǎng)絡(luò)組織中的角色和功能等等。管理創(chuàng)新是企業(yè)管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。管理創(chuàng)新包括管理方法和組織架構(gòu)的創(chuàng)新。管理方法的創(chuàng)新是指把新的管理要素(如新的管理方法、新的管理手段、或管理要素組合)引入企業(yè)管理系統(tǒng)以更有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的創(chuàng)新活動。管理創(chuàng)新可以體現(xiàn)在戰(zhàn)略管理決策上,如戰(zhàn)略聯(lián)盟、戰(zhàn)略平衡計分卡等創(chuàng)新性的戰(zhàn)略管理思想和方法。也可以體現(xiàn)在各個業(yè)務(wù)層面的管理中,如在生產(chǎn)管理中,為了及時、迅捷、合意地滿足消費者的個性化需求,企業(yè)可以采用準時生產(chǎn)、資源制造計劃、最優(yōu)生產(chǎn)技術(shù)、柔性制造系統(tǒng)、精益生產(chǎn)、敏捷制造等新型生產(chǎn)管理技術(shù)和手段。而組織架構(gòu)的創(chuàng)新是指現(xiàn)代企業(yè)根據(jù)其戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)及內(nèi)外環(huán)境的變化,而對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素進行新的組合、構(gòu)建和創(chuàng)新。
1.3企業(yè)管理現(xiàn)代化以信息技術(shù)為依托日本管理學(xué)者野中認為,在知識經(jīng)濟時代,現(xiàn)代企業(yè)成功的關(guān)鍵在于能創(chuàng)造新知識,并在企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間迅速擴散新知識。以上提到的技術(shù)、商業(yè)模式和管理創(chuàng)新其本質(zhì)都是企業(yè)知識的生產(chǎn)與再生產(chǎn),對企業(yè)知識能否進行有效管理已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新是否成功的關(guān)鍵因素,而知識管理的有效性又很大程度依賴于信息技術(shù)的發(fā)展和運用,因為只有在信息共享的條件下,才能有效地產(chǎn)生新的知識并擴散知識。但是知識管理并不等同于信息管理,因為一般所說的信息管理主要側(cè)重于信息的收集、檢索、分類、存貯和傳輸?shù)龋畔⒁D(zhuǎn)換為知識,還要和人類認識能力的結(jié)合。所以,企業(yè)要實現(xiàn)管理現(xiàn)代化,必須以人力資源開發(fā)為基礎(chǔ),以信息為依托,通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化實現(xiàn)信息共享,為高效率地產(chǎn)生新的知識打下了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
2企業(yè)管理現(xiàn)代化的特征
動態(tài)性。所謂管理現(xiàn)代化只不過是學(xué)者從研究目的出發(fā)而做的一種人為的劃分,假如說企業(yè)管理現(xiàn)代化始于知識經(jīng)濟時代的開啟,但是這個進程卻沒有終點,因為對于當(dāng)下來說,任何時點都是“現(xiàn)代”。所以企業(yè)管理現(xiàn)代化的進程是伴隨著經(jīng)濟的、社會的、技術(shù)、文明的深刻變化而動態(tài)地演化。
系統(tǒng)性。雖然創(chuàng)新是企業(yè)管理現(xiàn)代化的本質(zhì)和主要活動,但是企業(yè)管理現(xiàn)代化的外在特征并不表現(xiàn)為某個企業(yè)局部的技術(shù)或商業(yè)模式的革新,甚至也并不體現(xiàn)為單個企業(yè)整體的運營效率和投資效益的提高,而是最終體現(xiàn)在給整個系統(tǒng)增加的價值和收益。而要達到這個目標(biāo),其關(guān)鍵在于企業(yè)是否能和社會系統(tǒng)、人的系統(tǒng)、物質(zhì)系統(tǒng)之間的交換達到平衡。
開放性。企業(yè)管理現(xiàn)代化具備開放性的特征,一是體現(xiàn)在對內(nèi)開放,企業(yè)打破內(nèi)部的等級間的藩籬和職能部門間的區(qū)隔,實現(xiàn)知識和信息在企業(yè)內(nèi)的無阻礙流動。二是體現(xiàn)在對外開放,企業(yè)通過建立和供應(yīng)商、經(jīng)銷商的戰(zhàn)略聯(lián)盟,拓寬和消費者溝通渠道和溝通界面,實現(xiàn)知識和信息在企業(yè)間的低成本交換。
復(fù)雜性。在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)間關(guān)系不都是簡單的你死我活的競爭關(guān)系,而是構(gòu)成了一個“共同進化”的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在企業(yè)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,為了企業(yè)生存和發(fā)展,彼此間應(yīng)該合作,努力營造與維護一個共生的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。這個系統(tǒng)是一個復(fù)雜動態(tài)的混沌系統(tǒng),系統(tǒng)的穩(wěn)定與均衡決定企業(yè)發(fā)展,而企業(yè)的發(fā)展又反過來影響系統(tǒng)。正是這種反饋性和因果模糊性導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)代化管理的復(fù)雜性。
1.1當(dāng)前我國企業(yè)管理模式的分類及特點
1.1.1制度化管理模式制度化企業(yè)管理模式起源于美國,起始于第二次工作革命后期。這種管理模式的主要做法是通過企業(yè)制度制定和管理規(guī)范建設(shè)來約束員工思想、意識和行為,其管理重點是使企業(yè)管理有章可循,以避免企業(yè)管理混亂的現(xiàn)象。這種建立在企業(yè)“經(jīng)紀人”觀念之上的管理模式,對于企業(yè)管理制度建設(shè)和企業(yè)管理秩序規(guī)范來說,有一定作用。但是,它也存在一定的不足,如管理模式過于硬化,人性化管理不足;許多制度帶有一定的不平等性,只要求員工服從規(guī)章制度,對企業(yè)管理者卻沒有做出約束、提出要求。長此以往,必將使企業(yè)管理工作走上硬性、呆板的道路,管理階層與員工之間的矛盾也會逐漸加大。
1.1.2情感化管理模式情感化管理模式又稱友情化管理模式,這是一種與制度化管理模式相對的、建立在情感信任基礎(chǔ)之上的管理模式,其管理重點是運用人性化的管理方法其對企業(yè)員工進行管理。現(xiàn)在組織學(xué)知識告訴我們,人除了工作和發(fā)展需求外,還有一定的情感需求。企業(yè)管理者可以將情感保健因素和激勵因素結(jié)合起來進行人力資源管理。在企業(yè)創(chuàng)建早期,這種比較親密的管理方式,可以使企業(yè)管理思維和管理模式更具深度和廣度。但是,過分強調(diào)情感也會對對企業(yè)發(fā)展帶來不良影響,如一旦思想溝通不暢,情感出現(xiàn)問題,必將使內(nèi)部利益關(guān)系破裂,引發(fā)企業(yè)管理波動。
1.1.3家族式管理模式家族史管理模式又稱血緣關(guān)系管理模式,這種帶有封建主義管理色彩的管理模式的重點是:以血緣關(guān)系為紐帶,委任家族成員以管理要職,進行集權(quán)化管理。在這種管理模式下,由于成員之間有著密切的血緣關(guān)系,所以在決策擬定時,意見較好統(tǒng)一,決策執(zhí)行也具有較強的向心力。這種管理模式最大的弊端是:專制管理模式下制定的決策具有一定的片面性,決策風(fēng)險較大;隨著企業(yè)發(fā)展,非血緣關(guān)系的管理者與家族管理成員之間的矛盾也會不斷加大,不利于企業(yè)開放式發(fā)展。
1.2我國企業(yè)管理現(xiàn)代化現(xiàn)狀
1.2.1管理現(xiàn)代化整體水平較低雖說改革開放以來,我國企業(yè)現(xiàn)代化管理水平不斷提高,但是,整體來看,我國企業(yè)管理現(xiàn)代化水平較低,如許多企業(yè)在管理理念上仍舊受傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思想影響,沒有形成系統(tǒng)的管理方法,企業(yè)創(chuàng)新能力也較低。一些企業(yè)在管理上仍舊是走的照搬照抄其他企業(yè)管理經(jīng)驗的老路,自身管理經(jīng)驗不足。
1.2.2管理現(xiàn)代化發(fā)展不平衡就目前來說,我國不同地區(qū)、不同行業(yè)的企業(yè)管理現(xiàn)代化水平明顯不同。如在勞動力素質(zhì)較高、技術(shù)優(yōu)勢突出的東南沿海一帶,許多企業(yè)早已走上以資源綜合利用和環(huán)境保護為主的可持續(xù)發(fā)展道路,企業(yè)管理現(xiàn)代化水平較高。在中東部地區(qū),許多勞動密集型和資源密集型企業(yè)走的仍舊是資源浪費、環(huán)境破壞的老路,企業(yè)管理現(xiàn)代化水平也較低。
1.2.3管理創(chuàng)新能力不足許多企業(yè)在管理現(xiàn)代化認識上存在誤差,認為管理現(xiàn)代化的重點就是如何降低成本、如何提高企業(yè)生產(chǎn)效率、如何提高利潤,在企業(yè)管理中也將過多的精力放在技術(shù)改革和設(shè)備購置上,不知道結(jié)合自身實際和行業(yè)背景去創(chuàng)新企業(yè)管理方法,直接照搬其他企業(yè)成熟的管理經(jīng)驗,致使企業(yè)管理商業(yè)化、跟風(fēng)現(xiàn)象明顯,企業(yè)創(chuàng)新能力不足。
2企業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展方向
2.1由傳統(tǒng)管理模式向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變
如今國家在制度層面上加大了對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注,這也促使許多企業(yè)不得不改變過去那種一味追求經(jīng)濟利潤的發(fā)展模式,將社會責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容納入管理范疇中去,同時創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理和風(fēng)險控制模式,以不斷提高企業(yè)核心競爭力。
2.2以人為本,關(guān)注員工發(fā)展
以人為本是現(xiàn)代企業(yè)管理思想的精髓,也是科學(xué)發(fā)展觀的根本需求。企業(yè)也要順應(yīng)時展潮流,一方面建立健全企業(yè)績效管理、考評機制,以提高員工責(zé)任感和上進心,一方面開展多種形式的員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動,以提高員工素質(zhì)和技能。此外,企業(yè)在管理中還要突出對員工的關(guān)懷,關(guān)注員工長遠發(fā)展和民主管理訴求,為員工提供參與企業(yè)管理、決策的機會。
2.3企業(yè)智能化水平不斷提高
隨著企業(yè)信息化進程的不斷加快,許多企業(yè)也加快了信息化建設(shè)步伐,積極利用先進的技術(shù)手段改進設(shè)備操作方式、挖掘可利用資源,從而提高了企業(yè)的智能化水平。
3現(xiàn)代化要求下的企業(yè)管理模式選擇
在現(xiàn)代化管理要求下,企業(yè)也對管理模式進行了選擇,以下幾種管理模式成為企業(yè)新的選擇方向:
3.1社會責(zé)任管理模式
社會責(zé)任管理模式是以科學(xué)的企業(yè)社會責(zé)任觀為主導(dǎo)、以社會價值創(chuàng)造結(jié)果來衡量企業(yè)行為一種管理模式。企業(yè)社會責(zé)任管理模式的重點是通過責(zé)任制約和作用,使企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的社會責(zé)任,最終實現(xiàn)企業(yè)運營價值鏈的整體優(yōu)化。傳統(tǒng)企業(yè)管理模式相比,這種模式要求企業(yè)立足于發(fā)展全局,站在社會責(zé)任的角度,去尋求企業(yè)最佳資源配置方式,最大限度挖掘企業(yè)人力資源潛力,以實現(xiàn)企業(yè)與社會的可持續(xù)發(fā)展。
3.2企業(yè)文化管理模式
企業(yè)文化管理是社會文化管理在企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的更高層次的反映,這一管理模式的主體是人,其管理重點是將人視為生產(chǎn)要素中最為活躍的因素,通過提高勞動力素質(zhì)和技能來提高企業(yè)核心競爭力。這種管理模式要求企業(yè)管理者在企業(yè)管理中必須關(guān)注人的發(fā)展訴求和人的健康發(fā)展,同時采取各種有力措施滿足員工物質(zhì)和精神需求。如通過技能教育、生產(chǎn)比賽和組織活動等形式,增強員工責(zé)任感,使員工認識到自己的價值。
3.3知識型管理模式
1.系統(tǒng)管理
系統(tǒng)管理是檔案管理諸多原理的理論基礎(chǔ),其主要含義是指在檔案管理過程中將所有檔案管理的工作內(nèi)容科學(xué)地匯聚成一個整體,通過對整體工作內(nèi)容的劃分和整合來實現(xiàn)對檔案管理工作內(nèi)容的有效規(guī)劃,充分地發(fā)揮檔案管理過程中每一個工作環(huán)節(jié)的作用,清除掉檔案管理工作中重復(fù)和不必要的內(nèi)容,從而有效地提升檔案管理工作的效率和質(zhì)量,更進一步促進檔案管理工作的有序進行和健康發(fā)展。
2.整合分原理和反饋原理
整合分原理和反饋原理是檔案管理原則中重要的兩項內(nèi)容。其中整合分原理是指在檔案管理的過程中在系統(tǒng)管理理論的基礎(chǔ)上,對檔案管理整體的工作內(nèi)容進行科學(xué)合理的規(guī)劃,對檔案管理工作人員進行有序規(guī)范地工作劃分,安排檔案管理工作中各項工作內(nèi)容的負責(zé)人,針對他們不同的職責(zé)義務(wù)分派不同的資源和權(quán)利,制定不同的任務(wù)目標(biāo),根據(jù)這些分項任務(wù)的完成來實現(xiàn)對檔案管理工作整體任務(wù)目標(biāo)的達成;而檔案管理中的反饋原理則是指在檔案管理工作進行的過程中,各個部門對檔案管理共同完成目標(biāo)以及完成的過程進行綜合的工作反饋,通過反饋的信息來顯示檔案管理工作中的優(yōu)缺點,來制定相應(yīng)的改善措施,進一步完善檔案管理工作,促進檔案管理工作質(zhì)量上和效率上的進步。
二、現(xiàn)代化檔案管理中檔案管理措施
1.加強對檔案工作人員的專業(yè)培訓(xùn)
現(xiàn)代化檔案管理的工作內(nèi)容與計算機科技和其它科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用密不可分,檔案工作人員必須加強對相關(guān)科學(xué)技術(shù)以及先進設(shè)備的掌握和應(yīng)用能力,達到能夠熟練運用各種科技設(shè)備和技術(shù)完成檔案管理工作的各項內(nèi)容和目標(biāo)。對此,檔案管理單位和部門應(yīng)該加強對檔案工作人員的專業(yè)培訓(xùn),提升檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng),矯正檔案管理工作人員對檔案管理工作重要性以及檔案管理工作嚴肅性的認識,使其能夠以對檔案管理工作高度負責(zé)的態(tài)度為基礎(chǔ),以熟練掌握科學(xué)技術(shù)和先進設(shè)備為介質(zhì),以檔案管理單位和部門分派的任務(wù)目標(biāo)為目標(biāo),使用各種檔案管理技術(shù)完成檔案管理工作的內(nèi)容,對自身在檔案管理工作中存在的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和改進,保證檔案管理工作的順利實施,為檔案管理工作的質(zhì)量提升貢獻自身的力量。
2.加強對紙質(zhì)資料的保護
現(xiàn)代化檔案管理的主要主體包含電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種,紙質(zhì)檔案相比電子檔案來說保存的難度更大,但保存的價值也更高,更具有歷史意義。因此,檔案管理單位應(yīng)該加強對紙質(zhì)資料的保護,首先檔案管理單位應(yīng)該做好紙質(zhì)資料的數(shù)字化錄入工作,對紙質(zhì)資料記載的檔案信息實現(xiàn)與電子內(nèi)容一樣的共同保護和管理;其次,檔案管理單位應(yīng)該建立紙質(zhì)資料的管理條例和保護原則,對紙質(zhì)資料管理工作的規(guī)范性、安全性、效益性和價值性作出相關(guān)的約束和責(zé)任,對紙質(zhì)資料管理過程中的諸多環(huán)節(jié)做好相應(yīng)的監(jiān)控與保護工作,保證紙質(zhì)資料的任何管理內(nèi)容都能夠有清晰的記錄;最后,檔案管理單位應(yīng)該加強紙質(zhì)資料的保護工作,對能夠影響到紙質(zhì)資料存放過程中的諸多影響因素采取針對性的防治措施,保證紙質(zhì)資料存放的安全性。
3.加強電子檔案資料的保護
對電子檔案資料的保護工作首先應(yīng)該做好電子檔案資料的整理工作,對電子檔案的諸多內(nèi)容進行規(guī)劃整理,清晰明確的做好電子檔案的歸檔記錄;其次應(yīng)該為電子檔案的保存磁盤和光盤做好保護工作,保證其清潔性和實用性,對磁盤和光盤的存放位置應(yīng)該保證磁盤和光盤各自存放空間的潔凈,保證其不會在存取或者使用的過程中發(fā)生摩擦和劃痕損傷。同時對存放在計算機網(wǎng)絡(luò)空間上的電子檔案資料應(yīng)該設(shè)置好相應(yīng)的控制密碼,擁有更加先進設(shè)備的檔案管理單位可以采用指紋識別或者眼膜識別的方式來做好電子檔案資料的保護工作;最后,檔案管理單位應(yīng)該定期對磁盤和光盤內(nèi)的電子檔案內(nèi)容進行檢查和對照,在保證磁盤光盤儲存安全的同時對電子檔案的內(nèi)容進行檢查,保證電子檔案資料不會在保存的過程中出現(xiàn)質(zhì)量上的問題。
三、結(jié)語
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廣東省醫(yī)院協(xié)會主辦
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