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關鍵詞：商品流通；現代化；流通經濟；貿易經濟
隨著國民經濟的蓬勃發展，流通業在整個社會的資源配置、結構調整中發揮著重要作用。然而，由于流通現代化程度不高，從而嚴重制約了生產、消費及整個國民經濟的又好又快發展。因此，加快實現流通現代化、提高流通業競爭力對促進經濟社會發展具有重大意義。我國對流通現代化的研究可以追溯到1994年…，至今有數十篇相關論文及專著，目前還缺乏對這些研究成果的梳理和總結。基于此，我們從流通現代化的定義、內容、評價、差距及路徑等方面，對其進行梳理，以理清我國流通現代化研究的基本脈絡，發現新的研究視角，并對今后的研究進行展望。
一、關于流通現代化定義
關于流通現代化的定義，學術界還存在著不同的看法。李飛曾將這些不同的觀點歸納為狀態說、動態說和綜合說。我們借助這種劃分，補充了新的“現代說”文獻，進行綜述。
(一)狀態說
持這種觀點的學者認為，流通現代化是一種狀態。黃國雄、曹厚昌認為所謂商業現代化，就是要以符合現代化市場要求的商品流通體制，并運用先進的物質技術設施和科學的管理方式，高效率地組織商品流通。王誠慶、楊圣明認為流通現代化是國民經濟現代化的重要組成部分，它意味著以現代工業文明為基礎，在國民經濟的商品化、社會化的同時，采用當代世界先進科學技術成果和現代社會科學知識武裝我國的流通，使之轉化為現實的流通生產力，形成現代化的國民經濟流通系統，與現代化的國民經濟生產系統和消費需求系統相耦合，實現整個國民經濟系統平衡運轉和良性循環。吳運生、張中華認為流通現代化是充滿機遇與挑戰的經營變革、市場創新、技術進步的商業新戰場。它以高度社會化、自動化、信息化的生產力為基礎，伴隨著經濟現代化、政治現代化、社會現代化、文化現代化而產生與發展的。
(二)動態說
持這種觀點的學者認為，流通現代化是一個動態的概念，其內容和標準隨著社會生產力發展不斷豐富和充實，也是一個新內容持續性取代舊內容的過程，表現為科學技術、管理技術不斷進步和觀念不斷更新。
現代化是動態的，所謂流通現代化正是對流通時間與空間集約化的不間斷追求。賈履讓、張志中認為，流通產業現代化作為社會經濟現代化的重要方面和構成要素，是人類社會文明進步和社會生產力高度發展的標志之一，其內涵既包括生產力的發達水平，又包括生產關系的健全和完善程度；既包括社會經濟基礎建設狀況，又包括上層建筑和意識形態問題；既包括現代科技應用水平和管理體制、組織結構、經營方式等硬件因素，又包括經營觀念、思想意識、價值取向、文化氛圍等軟件條件。黃木姣認為“流通現代化”的含義廣泛，內容也很豐富。流通現代化是一個動態的發展過程。它以流通體制的優化和多元化、規模適度化、管理規范化、組織社會化和專業化，勞動手段先進、勞動者素質高為標志，以系統性、動態性、經濟性、綜合性為特征。晏維龍認為流通現代化是隨著社會、經濟、技術的發展而不斷適應生產、消費以及流通自身發展的要求而“與時俱進”的過程。武云亮和趙玻認為，流通現代化就是以高技術為支撐，融合現代管理理念，以節約交易成本、提高社會福利為目的的商品流通領域的變革過程。
(三)綜合說
持這種觀點的學者認為，流通現代化是一個綜合化的過程。丁俊發、張緒昌認為商品流通現代化是指在商品流通的全過程中運用先進的流通技術設施、手段和現代化的流通方式、管理方法，遵循現代市場經濟規律和國際通行規則，使商品流通領域的商流、物流、信息流建立在現代科學技術基礎上，形成高效率、高效益的商品流通體系，促進國民經濟的發展。宋則將流通現代化定義為在實體經濟以信息化帶動工業化的過程中，憑借先進理念、思維方法、經營管理方法和科學技術手段，對傳統流通格局中的商流、物流、資金流和信息流所進行的全面改造和提升，以便全面、系統、大幅度地提高流通的效能。文啟湘、周昌林認為現代流通即社會化大流通，它是涵蓋著一切可以用于交換的、具有價值和使用價值的物質載體與非物質載體以及交換關系的總和。
(四)現代說
持有這種觀點的人認為，前三種觀點都在一定程度上反映了流通現代化的內涵，但仍不完善。一個共同的缺陷是主要從流通的角度而非現代化的角度來探討流通現代化的問題，這樣導致對流通現代化內容描述較為具體，強調了新技術、新管理、新方式等在流通領域的應用，卻忽視了流通現代化客觀變化過程是社會現代化的內容之一，它是伴隨著社會現代化的過程而實現的，不可能單獨實現。基于此，李飛將流通現代化定義為：公元1500年以來乃至以后，伴隨著工業化社會和信息化社會形成而發生的流通領域的變革過程。伴隨著工業化社會出現的流通領域的變革過程，稱為前期流通現代化，伴隨著信息化社會出現的流通領域的變革過程，可以稱之為后期流通現代化。宋則、張弘認為流通現代化是指伴隨著工業化社會和信息化社會而在商品流通領域發生的變革、創新過程。王成榮將流通現代化定義為同步于社會現代化進程而發生在流通領域的創新、變革的過程。
二、關于流通現代化的內容
由于學者們對流通現代化的理解不同，定義不同，自然也對其內容有著不同的看法。但是，這些不同不是本質上的不同，而是形式上的不同，有諸多的相近之處。黃國雄、曹厚昌認為所謂商業現代化，包括：組織流通的現代化；流通方式的現代化；流通設施和技術的現代化；管理現代化及信息處理現代化。
楊圣明、王誠慶認為，流通現代化，不僅要有一定的技術手段和物質內容，而且要體現時展的內容，包括科學的流通經濟體制、合理的企業組織形式乃至先進的經營方式等。黃木姣認為，流通現代化包含了流通技術、裝備設施、組織管理、流通方式等方面現代化的內容。晏維龍認為，流通現代化包括流通觀念的現代化、流通組織的現代化、流通經營的現代化、流通布局的現代化、流通技術的現代化以及流通制度的現代化。丁俊發、張緒昌認為，商品流通現代化，包括商品流通人員意識、知識素質現代化；商品流通設施、工藝及標準的現代化；商品流通管理現代化；商品流通方式和經營方式的現代化…]3。。吳儀認為流通現代化的內涵很豐富，包括商業經營理念的現代化、流通管理的現代化、商業人才的現代化、流通基礎設施的現代化。李飛認為流通現代化，包含著物質、制度與觀念三個層面，物質層面是指市場、商店、倉庫、道路、車輛、流通量等金錢物質要素的增長；制度層面是指市場法制秩序、流通體制與政策環境等內容；觀念層面是指對市場經濟的社會認同和符合市場經濟的日常倫理。
三、關于流通現代化的評價
關于流通現代化評價的研究，大體始于2002年左右，起初局限在定性方面，后來開始了定量評價體系方面的研究，取得了一些有價值的成果。代表性研究成果有三個，我們按著成果順序分別進行介紹。
(一)宋則等人的評價指標體系
從宏觀流通視角進行評價，包括的內容有：流通總規模、對國民經濟的貢獻、流通效率、流通環境、流通組織化程度、流通結構、流通人才素質、流通信息化水平、流通方式及流通資本11個方面，每一個方面又包含有若干指標，構建了一個包括50個一級指標，若干個二級指標的中國流通現代化綜合評價指標體系，但是各個指標之間沒有權重關系，因此不能相加，自然不能具體評價一個地區流通現代化的總體水平。
(二)李飛等人的評價指標體系
從商品流通物質現代化、商品流通制度現代化和商品流通觀念現代化三個方面，構建了一個包括三級子系統的相應指標體系。其中，商品流通物質現代化包括商品流通規模、商品流通貢獻及商品流通效率三個中類指標；商品流通制度現代化包括商品流通非國有化程度、商品流通市場化程度及商品流通組織創新三個中類指標；商品流通觀念現代化包括商品流通公平觀念和商品流通誠信觀念兩個中類指標。在此指標構建的基礎上，應用德爾菲法和主成分分析法確定了商品流通現代化各個具體指標的權重，根據英克爾斯的現代化指標體系、西方發達國家的經驗值和我國的優秀標準等，給出了各個指標現代化水平的具體數值，建立了一個可以應用的商品流通現代化評價指標體系。
(三)王成榮等人的評價指標體系
分別從政府維度、企業維度以及消費者維度構造了一個城市商業現代化基本評價模型，V=f(x，y，z)，對北京城市商業現代化進行了評價。模型中，V為總評價值，f為評價函數，x為政府維度評價因子，y為企業維度評價因子，z為消費者維度評價因子。其中政府維度從飽和度(反映城市商業規模及資源占有情況)、成熟度(反映城市商業的發達程度及商業資源的利用程度)、繁榮度(反映城市商業生態平衡狀態及對外商吸引力與輻射力)、貢獻度(反映城市商業對社會經濟發展所作出的貢獻)和公平度(反映城市商業環境的優化程度)五個方面進行評價；企業維度從人性化(反映企業經營管理中實現以人為本的程度)、科學化(反映企業組織、經營與管理的科學程度)、效率化(反映企業經營的效率與經濟效益的大小)和社會化(反映企業對社會責任的履行程度)四個方面進行評價；消費者維度從安全度(消費者購物或接受服務過程中的安全程度)、便捷度(消費者購物或接受服務的方便程度與快捷程度)、舒適度(消費者在商業營業場所中感受到的舒適程度)及體驗度(消費者購物或接受服務中所得到的精神享受與心理體驗程度)四個方面進行評價。
四、關于流通現代化的差距
現有研究認為，我國流通現代化的差距主要集中于物質現代化層面和制度現代化層面。
(一)物質層面
1流通業經營方式落后。流通業中傳統的經營方式、業態仍居主導地位。從零售業來看，雖然超級市場日益取代了百貨店的主導地位，但其規模和連鎖化程度等方面與國際大型企業還有明顯差距，同時，專業店、折扣店等新興業態發展相對滯后，使流通企業無法適應國際市場激烈的競爭。
2流通業市場集中度較低。發展現代化的流通業，需要培養經營規模大，實力雄厚的骨干企業，以提高流通效率，取得規模效益，而我國流通產業分布比較分散，規模較小，同時資金與技術的限制進一步制約了流通企業的規模擴張，使流通業形成了以中小型企業為主、具有國際水平的大型專業化流通企業嚴重缺乏的格局，流通產業集中度明顯低于發達國家。以零售業為例，2003年，美國零售業市場集中度CR。和CR。分別為10.7％和14.6％，分別是同期我國零售業市場集中度的4.12倍和3.75倍。由此可見，我國零售業市場集中度與發達國家相比有著較大的差距，處于較低的水平。
3流通業信息化水平低。信息化是流通現代化的重要依托，也是流通現代化的重要標志”“。。而我國流通業信息技術的應用才剛剛起步，POS系統、EOS系統、MIS系統還沒有普遍應用。一些企業雖然安裝了POS系統，但僅僅發揮著計算器、打印機和出納的功能，而整體信息編制、市場預測等功能均未得到發揮，嚴重制約了流通現代化的進程
(二)制度層面
1國有資本仍然占有相當大的比重。非國有資本占流通業產業的比重高低可以反映流通業主體的多元化程度，流通產業作為一個競爭性行業，國有資本比重過高必然導致流通企業的產權不明晰、政企不分、運行機制不活、行為不規范，從而與WTO和市場經濟發展對企業發展的要求有較大差距。同時，現代企業制度尚未完全建立，部分企業產權改革尚未完全完成，已改制的企業內部治理結構也不合理，企業缺乏活力，無法適應激烈的市場競爭。
2流通業從業人員素質偏低。我國傳統的流通業完全是一個勞動密集型行業，人員素質普遍較低，那些文化程度不高、知識單一、缺乏專業知識的流通當事人，與流通現代化的要求存在很大差距，顯然已經不能適應市場經濟的要求。具體表現為：缺乏人才資源戰略規劃，導致中高級管理人員與技術骨干人員匱乏，流通業發展后勁不足；管理人才素質偏低，人才結構不合理。大部分中小型企業人才學歷偏低，企業中高層管理者缺乏現代企業管理知識，管理人才專業結構單一，復合型的管理人才少；過分重視職業教育與培訓中形式和數量，忽視了培訓的內容和質量，導致培訓對管理人員素質的提高作用不明顯，培訓整體效果不理想。
3現代化發展進程極度不平衡。流通現代化必須考慮中國二元經濟的存在及其發展趨勢。中國流通現代化發展進程不平衡主要表現為城市與城市之間、城鄉之間、東中西地區之間流通業發展差距大；傳統流通業與現代流通業并存，呈現“二元結構”。
4法律法規不健全，行業協會發展不完善。我國經濟正處于轉軌期間，因此新舊制度的銜接不夠完善，法制不夠健全。政府以往出臺的政策、法規等流通現代化發展條件，不適應進一步加快經濟節奏、優化產業結構、促進消費等多方面的迫切需要。同時，流通業行業協會發展不健全、不完善，不能有效地發揮其作為政府和企業的橋梁、紐帶作用和在行業發揮服務、自律、協調、監督的職能，使得我國流通現代化發展步伐減慢。
五、關于流通現代化的路徑
針對我國流通現代化存在的種種問題，學者們對我國流通現代化的發展方向提出了相應的路徑，可以歸納為物質和制度兩個層面。
(一)物質層面的路徑
1推廣連鎖化經營。連鎖經營實行統一采購、統一經營，進貨量大，可以享受較大的價格折扣，有效降低流通成本，最大限度地滿足消費者的利益，是現代流通的主要經營方式。當前要在繼續鼓勵發展連鎖經營的基礎上，推動其從目前過分偏重超市業態的局面，向便利店、倉儲商場等多種零售業態發展；從偏重直營連鎖，向特許連鎖、自由連鎖等多種形式發展；從偏重商品零售，向多種形式的連鎖服務業發展。當連鎖經營達到一定規模時，可以考慮發展配送中心。配送中心集采購、儲存、加工、包裝和運送于一體，對于提高規模效益、節約社會成本、保證服務質量具有革命性的作用。從長期看，發展配送中心，是我國實現流通現代化的必然趨勢。
2加快信息化建設。信息資源對物質資源的有效傳遞和優化配置的作用日益突出，無論是發展連鎖經營，還是發展物流配送、電子商務等現代流通方式，都離不開現代信息技術的運用，因此，必須實現傳統流通業的升級和改造，增加流通業的科技應用，充分利用電子技術、信息技術等先進科技手段建立信息網絡，實現流通行業間信息資源的共享。首先應建立“大網絡”概念，加強統一規劃，實現政府宏觀調控。通過部門統一規劃，采取聯網的方式，進行跨部門、跨行業、跨系統、跨地區的資源重組，按照效能、齊全、方便、快捷、低價的原則，真正實現信息資源共享，消除“信息孤島”，使全國各地流通企業都能方便快捷地隨時查詢和輸入供求信息，進行網上交易。其次，應增加政府資金投入，加大政策支持與引導。政府應加強流通信息化建設的示范和引導，在商業信息化、流通標準化、現代物流技術應用等方面國家應給與科技經費支持。
(二)制度層面的路徑
1深化企業產權制度改革。國有流通企業要進一步深化改革，按照產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的要求，建立現代企業制度。國有大型流通企業要以產權制度改革為核心，經過股份制改造，實現產權的合理流動與重組，不斷壯大其實力，培育出具有國際競爭力的大型流通集團，為參與國際競爭奠定基礎。為此，應按照市場經濟的要求，強化企業管理，建立現代企業制度，使科學管理落實到流通的每個環節，作到以管理出質量、出速度、出效益，提高流通方式的集約化程度。
2注重高素質人才。首先，要加強對管理者的培訓，在擁有基本素質的前提下，加強現代管理理論以及管理方法的學習，借鑒國外強勢流通業先進的管理理念與經驗，結合我國實際，有選擇地為我所用，提升管理水平，使資源得到最佳配置。其次，要不斷強化普通員工的職業培訓，更新知識，使其能夠及時掌握全球新型流通技術。再次，要注重企業文化建設，營造良好的工作氛圍，充分調動員工的工作積極性，增強員工的主人翁意識，樹立全心全意為顧客服務的思想，培養誠信為本的商業道德。最后，要改革工資制度和激勵制度，采用員工入股或股權激勵方式，讓每一位員工都參與到企業的經營與管理中來，使他們從內心深處關心企業的發展。
3解決發展不平衡問題。結合當地生產與消費的現狀，促進當地經濟發展，不斷縮小與發達國家或先進地區的差距，使現代化水平不斷上升。在流通業較發達的地區，確定較高標準的現代化目標，采用知識密集型、技術密集型和資金密集型相結合的經營形式，不斷趕超發達國家的先進企業。在流通產業欠發達的地區，要采取先進的經營理念，靈活的經營方式和有力的組織保證，滿足和促進消費者的合理需求，跟緊先進地區流通現代化的步伐。
4發揮行業協會調節作用。政府應當給予流通企業適當的政策扶持和傾斜，加大對流通業的資金、技術的投入。最大限度地將政府直接管理行業和企業的職能交由各種行業協會承擔，發揮行業協會在市場流通中的自我協調、自我約束、自我管理的積極作用。政府通過財政、金融、稅收等手段進行宏觀調控，把管理重心放在政策的制定以及市場規劃上，實現政府與協會相結合的管理體系。同時，流通業的國際化發展，離不開完善的流通國際化和流通現代化政策的支持，離不開保證流通業國際化發展規范有序的政策體系。因此，應加強法制建設，對涉及市場運行的方方面面都要考慮周全，以法律作為市場正常有序運行的堅強后盾，作到有法可依，有法必依，執法必嚴。
六、簡評與展望
綜觀以往的研究成果，我們發現我國流通現代化研究雖然取得了初步的進展，但仍有部分領域需要進一步的深入研究探索。
(一)簡評
由上可知，學者們在流通現代化定義、內容、評價、差距及路徑等方面，都進行了有價值的探索，也取得了不少有意義的成果，這些成果是我國流通現代化研究的重要基礎，必將為進一步的深化研究提供依據。但是，我們也不得不承認，在我國流通現代化研究中，還存在著明顯的不足，主要表現五個方面：
一是對評價指標的選取沒有達成一致。從已有成果看，主要有三個評價指標體系，但是這三個體系選取的指標內容和數量并不相同，最終導致的評價結果也會存在著較大的差異。同時，現有部分研究將流通中的方方面面皆納入流通現代化評價指標體系，加大了數據采集的難度，降低了評價效率，不利于流通現代化評級指標體系在現實工作中的推廣。
二是對指標權重的確定方法不一。大多數研究只是給予了定性的衡量標準，即使部分研究提出了的定量評價指標體系，有的也是主觀地確定了權重，客觀確定權重的成果也沒有完全地得到大家一致的認可。
三是可量化的評價標準還沒有。目前的研究成果還沒有給出達到怎樣的數據水平，就可以稱之為流通現代化了。由于缺乏評判商品流通現代化程度的數量標準，因而無法衡量中國商品流通是否達到現代化水平，也自然無法判斷相應差距。
四是對流通現代化實際測評研究不夠。很少有研究應用了數據分析，對我國流通現代化整體水平和各地區發展水平進行實際的評價，更沒有系統評價的持續數據，難以流通現代化的發展進程。
五是主觀評價多于客觀評價。在探討中國流通現代化存在的差距與路徑研究方面，學者們大多從定性角度探討現階段我國流通現代化發展中的差距，造成個別發展路徑的提出過于主觀隨意，缺乏定量的依據。
(二)展望
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生
產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視。”
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。
所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是核心內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
1.1地域范圍及性質
“大北京地區”是中國的首都圈。是我國沿海地帶目前最為發達的四大產業和城市集聚區之一。地域范圍包括北京和天津二直轄市、以及河北省唐山市、保定市、廊坊市、秦皇島市、張家口地區、承德地區。面積16.87萬平方公里，現有人口6005萬人，城市化水平中等，城鎮人口占38%。1999年國內生產總值（GDP）6520億元，占全國7.96%。
北京是全國的政治中心、科技文化教育中心，金融中心。正在迅速成長為國際大都市。大北京是中國的首都圈，是全國、特別是北方廣大地區聯系世界的窗口。在產業方面北京與天津、唐山和周圍的城市有著密切聯系，形成了實力強大的工業和流通業，其它城市在大北京都市圈中的地位和產業分工各不相同。京津二市以及周圍城市各有優勢，互補性強，已經形成一定的經濟分工。目前國內外經濟形勢發生了巨大變化，原有的分工和協作已經不能適應自身的需要和國家賦予的職能。必須通過結構合理調整，建立更具活力和整體競爭力的經濟體系。改善交通條件是實現現代化與國際化的重要基礎。
1.2大北京地區交通體系特征
1.2.1交通區位極其重要
大北京處于全國交通運輸網絡的中樞位置。北京是全國陸路和空中交通中心，天津是華北西北的對外窗口和水陸聯運樞紐，天津港是環渤海西岸港口群體的中心港口。秦皇島港是重要的能源輸出港和大宗散貨輸出入港，正在建設的黃驊港、京唐港也將成為重要的輔助港口。北京空港和環渤海西岸港口體系是我國北方廣大區域通向世界的主要窗口和海上通道。
1.2.2綜合交通網絡初步形成
本區一直是國家交通建設的重點地區，經過50年的大力建設，綜合交通運輸網絡初步形成，是我國陸路交通網絡密度最高的地區之一。陸路交通設施水平較高，鐵路與公路已經形成較為發達的網絡。成為我國陸路網絡密度最高的地區。本區鐵路正線里程5751公里，占全國9.2%。鐵路網密度為每百平方公里2.67公里,是全國平均值之4.1倍。萬人擁有鐵路0.66公里,比全國平均值高31%。本區公路網已經初具規模。是國道公路最為密集的區域，共有14條國道以本區的城市作為出發點。1998年共有公路74096公里。占全國5.8%。公路網密度為34.4公里/百KM,是全國的2.6倍，萬人擁有8.5公里，低于全國平均值。
1.2.3綜合運輸網絡以北京為主中心（陸路及空路）、天津為副中心(水陸)
以兩大中心為主體的鐵路干線網絡和國道公路干線網絡以及航空線網絡都較稠密。在已有較為發達的常速交通網絡基礎上，正在迅速形成高速交通網絡－高速公路、高速鐵路、航空線網絡。高速公路建設突飛猛進，到2000年初，已經建成6條，正在建設4條，已經初步聯網。環繞京津的河北省各個市縣大都分別位居各條干線兩側，與北京的聯系大多較為方便。網絡特征為以首都為中心的放射式，有別于我國許多地區的方格式。這種分布格局對于首都與各省區、全國各地的直接聯系十分有利。但是也帶來過境運輸必須通過市區或郊區的弊端。隨著經濟發展，區際交流日益活躍，客貨交流量不斷增長，產生的相互干擾也日漸顯露，有待改進。
1.3區域交通布局存在的主要問題
1.3.1綜合運輸網絡現代化水平有待提高
首先，交通網發展距離現代化水平還有較大差距。京津冀北地區的綜合運輸網雖然初具規模，在我國屬于交通網最為發達的地區，但是，與國外發達的大都市區相比，本區的交通設施數量不足、技術水平較低，還不能滿足經濟國際化和發達城市體系建設的需要。其次，交通網總體布局存在缺陷。主要有：鐵路和公路都以北京為中心呈放射狀形態，從而產生了區際過境運輸不夠便捷和相互干擾等等問題。特別是關內外交流－東北區、內蒙與黃河、長江流域以及東南沿海地區的客貨交流必須通過北京樞紐或天津樞紐，為二市帶來大量的過境運輸，內外交通干擾成為嚴重問題。修建各種分流線顯得愈來愈迫切。再者，北京、天津兩大樞紐的分工與協作存在不少問題，有待改進。如北京首都機場與天津張貴莊機場忙閑不均，張貴莊機場能力未能充分發揮。另外，沿海港口建設與發展需要協調。
1.3.2快速交通體系建設尚處于起步階段
本區高速交通網絡建設尚處于起步階段。高速公路建設進度較快，但是區內尚未成網，一些線路經路還需慎重研究。高速鐵路遲遲未能開工，急需加快。京滬高速鐵路“九五”計劃，由于爭論未能開工。現又列入“十五”計劃，應該盡快建設。這是當前我國交通發展、特別是沿海發達區城市間旅客運輸的迫切要求。對于連接京津大都市區和滬寧杭大都市區尤為重要。此外，對于高速鐵路與高速公路之間的分工需要及早研究，預見它們的分工。大北京在向現代化大都市地區發展方面，交通建設任重道遠。
1.3.3城際交通網絡不夠發達
城市之間的交通網絡與聯系是綜合交通體系的一部分，但是沒有引起足夠的重視。目前許多城市之間的交通聯系線路大都不能充分滿足客貨運輸迅速、便利、安全、經濟的要求。大城市之間的交通聯系方式單一，經營管理和服務水平水平不高，客貨運輸缺乏選擇與必要的競爭。
1.3.4交通建設布局與城市體系建設缺乏協調
主要表現在以下方面：首先，缺少引導中小城市發展的運輸通道。其次，大城市市郊運輸單一，基本依靠公共汽車，原有國家鐵路的市郊列車大都停運或萎縮。例如天津市區至塘沽、北京市區至南口、豐臺、通縣的鐵路市郊列車作用明顯萎縮。輕軌交通長期沒有引起重視，造成許多距離市區較遠的衛星城、工業區、開發區發展緩慢，居民不愿外遷。交通不暢是阻礙衛星城成長的主要原因之一。這種現象與發達國家大都市地區的交通發展方向背道而馳。此外，各種新建交通站場和線路在城市的布局，目前大都分別研究，缺乏相互協調。最為突出的典型是北京西客站沒有采納國鐵與地鐵等軌道交通緊密結合的現代化方案。北京地鐵與地面交通站舍、公交樞紐缺乏配合。
城市體系的發展與交通網絡關系極為密切。從這一視角審視本區交通網絡可以發現諸多問題。河北、天津在報告中提出了許多需要相互協調的重要問題，絕大部分都是交通問題，在此加以匯總。
2.運輸聯系特征
2.1旅客生成密度較低，客運強度較高
一方面，京津冀旅客生成密度低于全國平均值。旅客生成密度即人均旅次（客運量/人口），1998年為8.25人次/人,僅為當年全國平均值11.03次的75%。這種現象反映了京津冀地區人口出行頻率較低。與長江三角洲地區、珠江三角洲地區、遼寧中南部地區形成強烈反差。京津冀地區1998年全社會客運量僅占全國5.4%，大大低于本區人口占全國的比重（7.0%）。另一方面，京津冀區域客運強度（人均旅客周轉量）較高。1998年京津冀地區旅客周轉量844.2億人公里,占全國8.0%,高于客運量的比重（5.2%）和人口比重(7.0%)。客運強度也是反映客運需求水平的重要指標，也即人均旅客周轉量（人公里/人）。京津冀的客運強度1998年為人均962人公里，比全國平均值（846人公里/人）高13.7%。參見圖1。
2.2京津冀區域貨物生成密度較高、貨運強度較低
貨物生成密度(每萬元國內生產總值產生的貨物噸數)與地區經濟水平呈逆相關關系，即經濟越發達，貨物生成密度隨之降低。另外與產業結構密切相關：重工業地區貨物生成密度高，輕型產業結構和高新技術發達地區密度低，反映創造單位產值的貨運量小。1998年京津冀地區貨物生成密度為16.5噸/萬元(GDP),略高于全國平均值15.9噸/萬元.大大高于滬、蘇、浙、粵等經濟發達區。貨運強度京津冀只有3.5噸公里/千元(GDP),低于全國平均值(4.8噸公里/千元)。而南方沿海發達區的貨運強度都很高,大都在15噸公里/千元以上.這是由于其原材料和燃料必須長距離運輸。參見圖2。
3.現代化交通體系發展
3.1研究宗旨
作為《京津冀北（大北京地區）城鄉空間協調發展規劃》研究項目六專題之一的交通研究，一方面必須貫徹綜合運輸與系統工程的觀點；另一方面應該將交通與城市在空間組織上的有機結合作為主要的分析視角。擬從以下四方面進行探討。
第一，綜合研究京津冀北地區的交通運輸網絡建設，及其現代化發展方向和目標。在京津冀二市一省交通運輸規劃的基礎上，發現和研究需要相互銜接的重要交通布局問題。主要有跨區域交通線路的銜接和合理走向，重要交通站港的合理分工與配合。－“綜合運輸觀點”是研究的基礎。
第二，交通布局涉及面廣，在此主要研究城市之間的交通聯系，促進大北京現代化城市體系的形成。－“城際交通”是研究的主要方面。
第三，重點研究快速交通網絡的建設。為了實現交通現代化，本區的高速公路和高速鐵路建設正在廣泛開展。不少布局問題有待綜合研究。線路走向、主要車站的選址與城市功能區布局緊密銜接，應該審慎研究。－“快速交通”是研究的重點。
第四，從城市體系的發展及其與交通網絡的關系為主要的視角，研究交通走廊沿線的城市功能區、小城鎮的協調發展。從改善人居環境的角度提出交通需要重視、改善的問題。－“城市體系與交通協調發展”是追求的目標。
圖1京津冀旅客生成密度與客運強度對比圖
3.2綜合運輸網絡的發展方向與目標
總體目標是本區未來15-20年建成發達的現代化交通網絡。主要體現于下列五點：第一、構建現代化的交通網絡，區域內部城市間和對外交通都達到便捷。第二、區內高速和準高速鐵路聯網；鐵路干線客貨分離，不斷提高運行速度和服務水平，使能力得到合理利用。第三、高速公路與國省干線公路有機結合，形成發達的干線公路網，充分滿足客貨不同需求。第四、建設綜合交通走廊，為城市布局的展開和城市體系的發展創造先行、便利條件。第五、建成現代化沿海港口體系、航空港形成干支結合、客貨運有所分工的便利服務體系。
4．現代化交通網布局框架
4.1未來的現代化交通網絡主要體現在以下四方面
第一、區域綜合交通網從“單中心放射式”發展成為“雙中心網絡式”。第二、城際快速交通網形成以及大能力通道得到強化。第三、京津兩大樞紐的分工與協作步入新階段。第四、沿海港口體系更加發達，分工協作趨于合理。
4.2完善區域交通網絡，由單中心放射逐步向發達的現代化交通網絡轉變
通過15-20年建設，京津冀北區域的綜合交通網將從“單中心放射式”發展成為“雙中心網絡式”。兩大交通中心得到進一步強化，建成現代化綜合樞紐。二樞紐各具特色、緊密聯系、互有分工，高質量地服務于北方以至全國的內外貿易、旅游和出行。未來區域綜合交通網的雙中心網絡式格局,將促進區域經濟一體化發展，區域城市體系的完善。解決北京過度擁擠，天津、河北能力富裕的問題。從運輸組織角度應該做到“貨暢其流”、“旅客出行便捷”。
4.3建成現代化交通干線網絡
第一、形成五條包括高速交通線與大能力干線的運輸大通道：內聯京津冀北主要城市，外接各大區，溝通海外。－京津～華東沿海通道；－京石（京九）～中南通道；－京原～西北通道；－京包～內蒙西部通道；－京唐秦～東北通道（進出關通道）。第二、鐵路通過高速鐵路建設和既有線提速，形成客貨分離、高效便捷的現代化鐵路網。高速鐵路及客運專用線聯網－包括京滬、京沈（京秦與秦沈客運專線）、京廣、津秦4線；8～10條既有鐵路干線通過技術改造，分別提速達到或接近準高速運行（旅客列車時速160公里以上）－京山線、京滬線（津浦段）、京九線、京廣線、京原線、京包線、京通線、京承線、京秦線、津薊線。第三、公路建成高速公路和國道干線組成的發達網絡。干線公路網絡以京、津、唐為主副中心，秦皇島、保定、滄州、承德、張家口為地方交通中心。僅可能做到各級中心之間以順直通道連接，減少迂回運輸，減少過境交通對各市市區的干擾。使貨暢其流、旅客出行便捷、個人駕駛小汽車出行順暢。
4.4城際快速交通網形成以及大能力通道得到強化
建設城際快速通道，實現市際交通“公交化”。快速、便捷、高密度的交通是現代化大城市地區形成的先決條件。為了京津冀北現代化城市體系的形成，必須加強現代化交通建設。一方面建設城際客運快速通道。在大都市密集區修建快速客運通道是增強通行能力的根本舉措。或是建設新線，或是利用既有鐵路線路進行相應改造，使之適應城際交通需要。另一方面通過改善運營組織方式實現市際交通公交化。鐵路通過開行小編組列車、高密度發車使之“公交化”。公路主要靠打破市際界限，組建跨區域運輸企業組建大型客運集團，向專業化、規模化方向發展。
4.5城市之間軌道交通建設應該得到足夠的重視
在大都市密集地區軌道交通應該成為客運主力，既可提高旅客出行質量、大大提高客運能力；又可采用電力牽引而大大改善環境污染。建議采用以下方式：一是利用既有鐵路開行城際列車，采用小編組、高密度運營方式。二是開發建設市郊輕軌線路，有的可以向外延伸至相鄰城市，組成城際軌道交通網絡。前者如利用京津鐵路開行城際列車，已經實施，需要進一步改善運營方式，縮小每列客車的編成，適當、逐步增加列車開行密度，即實施“城際列車市郊化”運營組織方式。后者如建設天津市區至張貴莊機場至塘沽開發區的輕軌鐵路，修建天津市區至薊縣盤山風景區的旅游線路。
4.6重視快速與常速交通線路的銜接與分工
本區高速交通網絡建設任務還很艱巨，應該注重快速交通網絡與常速交通網絡的銜接與合理分工。對于線路在城市過境路段、重要車站選址應該多方面、多角度研究比選，慎重決策。特別是先行建設的線路、站場要為其后的項目留有余地。例如日本的高速線在大都市市區的布局，一般為：高速公路距市區一定距離，以連接線進入市區。高速鐵路以架空線進入市中心區設站，并與地下鐵路、市郊輕軌鐵路相連，便利旅客換乘。
5．鐵路網建設與布局
5.1加速實現鐵路現代化，通過高速鐵路建設和既有線提速，形成客貨分離、高效便捷的現代化鐵路網
今后主要承擔中長距離客貨運輸、大城市市際客運、港口集疏運等任務。京滬、京沈、京廣等鐵路主干線客貨運輸互爭能力問題日趨嚴重。新建平行的高速鐵路或者客運專線，與既有線實施客貨分離運行方式是合理的選擇。以此實現現代化。經過15～20年本區可以將高速鐵路及客運專線聯網。包括京滬、京沈（京秦與秦沈客運專線）、京廣、津秦4線。同時對既有鐵路干線通過技術改造，分別提速達到或接近準高速運行（旅客列車時速160公里以上）。
5.2建成高速鐵路以及準高速客運專線網絡，增強本區全國交通中心地位
在10～15年期間建設高速鐵路和鐵路客運專線，形成快速客運網絡：①京滬高速鐵路已列入了“十五”計劃。在京津冀北區域境內以北京為起點，經過廊坊、天津（西站）、滄州。②京廣高速鐵路爭取在“十一五”期開工，客流量大的北段首先建成。③建設津秦客運專線(全長212公里)，與關外的秦沈客運專線相銜接。④建設京津第四線，實施客貨分離及客車提速：京津區段現有三線，修建第四線后，可以實行客貨分離，進一步提高行車速度。同時在京津之間可以實行小編組、大密度客車運行方式，開行公交化城際列車。
5.3建設新線，完善鐵路網絡、增強沿海通道和沿海港口集疏運能力
主要有：①建設保定～霸州，全長僅82公里,該線在霸州與津霸聯絡線和京九鐵路大干線相接。天津～霸州～保定鐵路將京滬、京九、京廣三大鐵路干線相連接，在鐵路網中具有重大作用。第一，使石家莊至天津開辟了新通路，比經過北京近80公里。形成北京樞紐南部大外環。第二，有利于保定地區和津京保三角地帶的經濟發展。使天津港增加了一條大能力集疏運通道。②建設環渤海鐵路：新建線路三段，共計長232公里。線路全線溝通后，將大大加強津、冀、魯三省市臨海地帶的聯系，促進經濟協作和貿易交流。從全國路網規劃分析該線將構成沿海鐵路干線的重要區段，改善我國沿海鐵路不足的缺陷。建議分為三期建設，先建成南段；再建設北段南堡至曹妃甸區段；然后建設中段。
5.4未來區域鐵路網空間格局
到2020年前區內鐵路將形成發達現代化的網絡：一方面,高速（通常認為，準高速鐵路時速為160～200公里；時速超過200公里為高速鐵路）鐵路網形成；另一方面，既有常速鐵路網絡將更加稠密、便捷。
從大北京地區對外聯系方向分析，高速、準高速鐵路網包括：通往江南的京滬高速鐵路、京廣高速鐵路。連接關內外（通往東北）的準高速鐵路，關內為京秦客運專線和津秦客運專線，關外是秦沈客運專線。這些客運專線同時具備過渡到高速鐵路的良好基礎。估計屆時哈大鐵路客運專線也有可能修通。京沈客運專線有可能、也有條件在10～15年后過渡為高速鐵路。15年后，從大北京地區通往我國東半部的高速鐵路交通將承擔大批中長途旅客運送任務。高速鐵路以電力牽引方式，有利于環保。價格優與航空、小汽車出行，是大眾出行的首選。京包鐵路等等通向中西部的既有鐵路也將實施客車提速。
本區的常速鐵路網絡將進一步完善。以北京為中心的9條鐵路干線通過電氣化改造和提速改造，通過能力有所提高；運行質量大幅度提高。以天津為中心的鐵路增加至5條。天津樞紐的既有編組站南倉、新港能力提高的同時，新建港區第二編組站和北塘西編組站，編解能力大為提高。可以承擔更多的東北區與華東區的貨物列車編解作業。從而使北京鐵路樞紐編解作業相對減輕。京津的鐵路網絡進一步增強，客貨運輸更加便利。促進城市體系加快發展。
6.高速公路網絡建設與布局
6.1為實現城市規劃目標和發展現代化城市體系創造交通條件
改變人口和產業過分集中于京津唐市區的狀況，有步驟地從市區向遠郊區、濱海地區進行戰略轉移，大力發展遠郊城鎮、和濱海城鎮，實現城市和產業的布局合理化。進一步加強都市圈內各市的分工與協作，繁榮區域經濟。在空間布局上盡快扭轉在市中心區周圍“攤大餅式”的擴散；堅持“分散集團式”布局原則。新區開發重點將從中心地區轉移到各個邊緣集團。及時建成包括干線公路和軌道交通線的運輸通道作為城鎮發展軸，可以保證和促進這一戰略意圖的順利實施。
6.2交通發展重要新目標－環渤海經濟區3小時交通圈
京津唐及其周圍9城市（秦皇島、廊坊、保定、滄州、承德、張家口）正在向著以京津為核心的城市經濟集合體發展。預計到2015～2020年環渤海經濟區九城市之間的出行時間將縮短在3小時之內。
6.3建成高速公路和國道干線組成的發達網絡
干線公路網絡以京、津、唐為主副中心，秦皇島、保定、滄州、承德、張家口為地方交通中心。僅可能做到各級中心之間以順直通道連接，減少迂回運輸，減少過境交通對各市市區的干擾。使貨暢其流、旅客出行便捷、個人駕駛小汽車出行順暢。
7.現代化交通樞紐布局與分工
7.1加強交通樞紐建設，形成兩大樞紐（不是主副樞紐）互有分工，緊密配合新格局
北京和天津兩大交通樞紐區位有別，相互靠近，各有優勢，作用互補。過去分工協作關系有所發展；但是受到行政體制和陳舊觀念的束縛，許多應該聯合的業務未能有效開展。旅客及貨主的跨區域運輸業務多有不便。需要大力加強天津綜合交通樞紐建設（海港、空港及集疏遠線路），使其充分發揮作用。繼續加強北京樞紐，完善功能。不僅需要在硬件方面（集疏遠線路、城際京通線等等）繼續加大聯合建設步伐；更加需要在軟件方面（運輸組織、客貨運輸市場經營、運輸、外貿進出口開拓…等等）加快聯合與協作的力度。
7.2增強天津樞紐功能，合理分擔北京樞紐的任務
關鍵是強化天津樞紐功能，合理分擔北京交通樞紐的作業。在鐵路方面：首先，加強天津鐵路樞紐，建設東南環線,連通北環線直通津薊線的聯絡線，建成環形樞紐；大幅度提高編組站的編解能力。其次，建設環渤海的臨海鐵路線，使東北區與華東沿海的貨物列車直通運行。合理分擔北京鐵路樞紐部分中轉、過境運輸作業，減輕北京樞紐的負擔。在航空方面：為了充分發揮天津機場的作用，需要采取以下措施：首先，組建京津兩大空港聯營集團，合理分配客貨流；其次，利用高速公路，組建集疏運聯營公司，開行班車；再者，建設輕軌線路與天津市區地下鐵路連接，使旅客更加便捷。從長遠方面，從京津冀北區域整體出發，綜合研究首都第二機場的選址。
空港客貨吞吐量增長動態變化
表注：數據引自《從統計看民航1991、…、2000年》
7.3增強次級交通樞紐或地方交通中心
同時在京、津建設一批次級交通樞紐或地方交通中心：如唐山、秦皇島、保定；霸州、滄州、黃驊、京唐（王灘）、承德、張家口等等。
8.沿海港口體系更加發達，分工協作趨于合理
8.1環渤海西岸港口體系總體水平迅速提高，港口地域系統初具規模
改革開放以來港口建設加速展開，取得了巨大成就。在環渤海西岸已經形成了較為發達的港口地域群體。而且還在繼續開展大規模的建設，向著現代化港口體系方向發展。現有港口群體包括：中心樞紐港天津港、我國最大的能源輸出港秦皇島港、正在建設的神府煤炭輸出港黃驊港、正在建設的地方工業港口京唐港（王灘港）。環渤海西岸港口群體在在全國占有重要地位。本區港口貨物吞吐量（1998年1.52億噸）占全國沿海港口吞吐量的16.5%。港口分工初步形成，重復建設相對較少（比南方）。
8.2天津港發展迅速,中心樞紐港地位需要進一步加強
天津港是我國沿海五大樞紐港之一（即“廣大上青天”），擁有全國最大的集裝箱碼頭。是我國重要的國際貿易口岸之一，是首都北京的海上門戶，是華北、西北等地進行國際貿易與經濟合作的主要橋梁。并且是亞歐大陸橋最重要的橋頭堡之一。1998年底全港碼頭泊位核定吞吐能力9148萬噸，國際集裝箱通過能力160萬標箱，擁有各類泊位140個，岸線長17公里。其中公用泊位70個，岸線11公里。天津港港區回淤已經得到了有效治理。正在開挖10萬噸級深水航道，大型國際集裝箱船舶進出港口更加便利。這將對天津港的發展產生巨大推動力，并且對于我國外貿運輸國際競爭力的提升產生重要影響。
8.3港口合理分工與協作
農業現代化的本質也就是科學技術化。未來農業將是以現代科技及其應用技術裝備起來的嶄新產業。農業的發展大體經歷原始農業、傳統農業和現代化農業三個階段。原始農業主要靠大自然的恩賜，傳統農業以經驗為基礎，現代化農業則是依靠科學技術。
一、美國農業發展的教訓
以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。
美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：
(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。
(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。
（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。
美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。
(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。
大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。
(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。
美國農業部也曾承認：“美國農業生
產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視。”
對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。
二、現代農業發展趨勢
(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。
目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。
(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。
(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。
所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。
農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。
計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。
我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。
節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是核心內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。
(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。
世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。
英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。
為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。
遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。
遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。
人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于
豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。
(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。
用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。
由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。
農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。
目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。
工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。
經濟管理現代化實現的途徑，主要包括：體現中國特色符合中國國情和參考外國優秀的管理經驗兩個方面。
1.體現中國特色符合中國國情。區域發展不平衡是我國經濟發展的一個顯著特點，不同地區的社會生產力不同，這使得我國各個區域的經濟管理水平也存在著發展不平衡的現象。我國的經濟發展受到本國條件的影響和制約，管理水平的發展也受到一定的阻礙。因此，我國企業在進行經濟管理的過程中，應充分結合我國的國情，以中國基本國情為基礎，創造出適合我國企業發展的經濟管理現代化的方式。
2.參考外國優秀的管理經驗。我國長期的經濟管理實踐，在經濟發展的過程中積累了豐富的經濟管理經驗，這其中有很多值得我們學習的地方。企業經濟管理的現代化應結合實踐經驗進行，不能全盤否定前人實踐的經驗。此外，經濟管理的現代化除了要借鑒本國的經驗，還應參考外國優秀的經濟管理經驗，將兩者相結合，以促進我國經濟管理的現代化。
二、經濟管理現代化的發展趨勢
經濟管理現代化的發展趨勢主要包括以下幾個方面，分別為：管理方式民主化、組織結構扁平化、管理專業化、軟件管理主導化、管理人本化和管理團隊合作化六個方面。
1.管理方式民主化。管理方式民主化用來解決經濟發展過程中遇到的各種各樣的問題，具有一定的效果。如今的市場環境日益變化，管理方式的民主化在企業進行經濟管理的過程中尤為重要。集合企業員工的力量，提高他們的工作積極性，逐步實現企業經濟利益的最大化。
2.組織結構扁平化。傳統的組織結構在能動性和主動性上受到限制，因為它主要是采用由上至下的方式命令，以管理職位為基礎。如今社會，知識是最重要的資源，最大限度地發揮員工的積極性，讓員工參與到管理中來，能有效地發揮人的主觀能動性。這種組織結構呈扁平狀，因此它的管理層次很少。
3.管理專業化。經濟管理現代化對專業知識的要求越來越高，管理專業化已經成為了經濟管理現代化的一個重要方面。因此，企業應加大對員工的培訓力度，提高員工的專業技能以實現經濟管理的現代化。
4.軟件管理主導化。軟件管理指的是對經驗和知識的管理。傳統的經濟管理以對人、財和物的管理為主，現代化的經濟管理已經逐漸摒棄了這種理念，開始轉向對經驗和知識的管理，以軟件管理為主。
5.管理人本化。現代企業的經濟管理融合了先進的科學技術和專業人員，實現了經濟管理的高效運作。經濟管理已經實現了高效和科學化，但是隨著市場的發展，人本化的管理成了新的市場環境下的新要求。企業要為員工創造好的條件，關注員工的情況，提高員工工作的積極性和對企業的責任感，這更利于經濟管理現代化的實現。
6.管理團隊合作化。經濟的發展帶動了管理的進步并產生了團隊協作的新型團隊。團隊協作指的是一種靈活的團隊組合，它按照任務的需要進行組合，同時會隨著任務的變化而變化，是一種企業員工之間的快速重組。管理團隊合作化在新的經濟管理現代化發展趨勢下，發揮著重要作用，它能使企業的經濟管理工作更容易開展。
三、結語
[關鍵詞]統計信息管理醫院現代化
隨著醫療體制改革的深入推進和國內衛生事業的快速發展，統計信息工作為醫院高層制訂和完善醫院規劃、目標考核提供可靠的科學依據，已成為當今醫院管理發展的重要環節。但新時期下，醫院統計信息管理尚未形成完整的體系，而醫療事業要得以長足的發展卻又不可避免地觸及這一領域。因此，如何充分認識醫院統計信息管理工作的現狀、如何充分發揮醫院統計信息的職能，是當前亟待解決的問題。
一、醫院統計信息管理現狀
目前，醫療服務體系中的統計工作正由“封閉型”轉向“開放型”，其內容、范圍及服務對象均有較大的拓展和延伸。醫院統計工作是實現醫院內部發展的必要渠道，但統計工作現狀卻不盡人意，遠不能滿足醫院現代化建設和科學管理的需要，具體表現在四個方面。
1.醫院統計專用程序體系相對落后。隨著科技信息產業的發展，統計系統得以更新和完善，但醫療統計報表的固定模式和單一統計指標不能滿足醫院醫療管理的多層次需要。統計指標程序體系不完善，勢必影響醫院全方位、立體化統計數據的展示，容易誤導醫院高層決策。同時，國內醫院的統計程序大都停留在單機運行和手工操作階段，使一些醫院信息系統數據無法直接提取利用，統計人員需要重新進行抄寫、計算、錄入，這就造成了醫院人力、物力資源不必要的消耗。
2.醫院統計信息管理的重要性尚未得以充分認識。現階段，大部分醫院的領導者認為統計只是簡單的數據匯總和統計而已，是一項可有可無的不直接產生經濟效益的輔工作，卻忽略了對數據信息的有效利用，將統計科室其歸類于后勤部門，在人力、物力、財力上舍不得投入，導致使用醫院信息系統(HIS)和醫院管理信息系統(HMIS)的醫療衛生機構非常少，大大降低統計人員的主動性。
3.統計數據檢驗方法匱乏造成醫院統計數據的失真。國內醫院統計數據收集模式不相同，各科室按日或按月定期報送，統計人員再按其所報數據進行錄入整理。但所報送數據的準確性和規范性卻缺少相應的檢驗措施，而個別臨床科室為縮短平均住院日，降低出院病人人均費用，對住院時間較長的病人采取“假出院”的方式，讓病人中途結帳出院，再次辦理入院手續，人為增加醫院出院病人數量，造成統計數據的失真，降低數據的可信度。
4.統計隊伍人員配備不合理，整體素質相對偏低。據不完全統計，醫院統計人員大部分并非專業出身，知識貯備陳舊，醫學統計理論匱乏，衛生統計專業技術人員更是少之又少，對統計工作獲得的大量數據只能說“是什么”，不能回答“為什么”，由于手工操作工作量大，又長期處于較封閉的環境中，以致于對統計信息缺乏深層次的研究和分析，跟不上新時期新形勢的要求。
二、加強醫院統計信息管理的有效途徑
新時期，醫院統計工作要適應醫院的深化改革，是統計工作改革的重點。醫院統計信息管理存在的問題，要求我們要與時俱進，不斷改進和提高醫院統計工作水平，充分發揮統計在醫院管理中的職能。
1.加大醫院統計信息管理的硬件和軟件的投入，提高對統計工作的認識和重視程度。醫院管理正處于高度信息化時代，醫學技術和現代化管理的發展使統計工作的基礎性地位更加重要，醫院領導應重視統計工作，將其列入醫院管理體系，從人力、物力、財力上給予支持，不斷改善統計工作條件，運用現代技術手段，建立統計信息系統，充分發揮統計信息、咨詢、監督、預測的整體功能，以更好地為醫院管理決策提供可靠依據。
2.完善統計指標體系，增強信息的時效性和準確性。加強醫院統計信息管理，必須從單一業務分析向全面綜合分析轉變，建立一套與醫院管理、醫療、經濟運行相適應的指標體系，形成統計數據分析成果，使決策層對醫院情況全方位把握，將醫療質量統計、醫療效率統計、社會效益統計有機結合起來，運用比較分析法、動態分析法、成本性態分析法等手段強化成本效益的分析，建立起統計核算、會計核算、業務核算三位一體的指標體系。
3.制定可行的統計數據核查體系，把好統計信息質量關。統計的生命在于數據的準確性。制度不健全、統計口徑不統一，勢必導致醫院統計數據誤差，影響統計分析的結果。因此，要完善內部統計制度，健全各種原始登記、臺帳和報表制度、規范統計工作制度、統計監督制度、統計周期數據普查制度，提高統計工作規范化、統計分類標準化、數據處理現代化水平。要加強對統計工作的監督核查，強化臨床、醫技等業務部門對統計人員的業務指導，規范數據采集點的數據質量，確保采集數據準確無誤。
4.明確統計信息管理的重要作用，健全醫院統計工作機構。目前有些醫院沒有單獨設置統計機構，由兼職人員負責統計工作，在一定程度上弱化了統計工作，影響了統計作用的有效發揮。通過設立一個統計機構，對全院各項業務統計工作實行匯總、組織、指導、協調、監督，有效地實現統計工作主體明確化、統計職責具體化、統計工作責任化。
5.提高統計人員的專業技能和整體素質。搞好統計工作歸根到底要靠專業人才，需要有創新精神的復合型統計人才。統計人員必須嚴格貫徹《統計法》，遵守統計工作職責，拓寬知識面，掌握與醫院統計相關的多學科知識，熟悉統計業務，掌握一定計算機知識，增強統計服務意識，能根據管理需要分析統計資料，調整統計項目，靈活運用統計方法，滿足不同需要，認清當前形勢，不能被動等待，應積極地去面對問題，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力，以適應醫院發展的需要，為醫院管理服務。
總之，在醫療體制改革的新形勢下，醫院統計信息管理將面臨層出不窮的新問題，這就要求我們要充分關注統計工作的重要性，不斷開拓創新，將統計工作與醫院現代化管理密切聯系起來，實現統計信息規范化、標準化和資源共享，大大提高統計數據質量和統計工作的效率，為醫院的現代化管理和穩步發展提供可靠保證。
參考文獻:
摘要：隨著鐵路列車向高速化與準高速化方向的邁進，為保證有效的人機控制和提高運輸效率，要求建立一個功能完善的、技術構成先進的鐵路通信網。主要介紹了在現實的鐵路通信工程建設中，我們應該注意的問題。
一、鐵路傳輸技術
1.1SDH傳輸技術
SDH是取代PDH的新數字傳輸網體制，主要針對光纖傳輸，是在SONET的標準基礎上形成的。它把信號固定在幀結構中，復用后以一定的速率在光纖上傳送。SDH是在電路層上對信號進行復用和上下。當帶著信號的光纖通ODF(光纖分配架)進入ADM時，信號必須通過O/E轉換和設備上的支路卡才能下成2Mb/s的基本電信號，并經過通信電纜和DDF(數字配線架)接到用戶接口或基站BTS(基站收發信機)。
1.2ATM網絡傳輸技術
ATM是一種基于信元的交換和復用技術，即一種轉換模式，在這一模式中信息被組織成信元。它采用固定長度的信元傳輸聲音、數據和視頻信號。每個信元有53個字節，開頭的五個字節為信頭，用以傳輸信元的地址和其他一些控制信息，后面的48個字節用以傳輸信息。利用標準長度的這種數據包，通過硬件實現數據轉換，這比軟件更快速、經濟、便宜。同時，ATM工作速度有很大的伸縮性，在光纜上可以超過2.5Gbps。
在網絡傳輸中，為了使多個用戶共享高速線路，通常采用時分復用方式。時分復用方式又可分為同步傳輸模式和異步傳輸模式。在數字通信中通常采用同步傳輸模式，這種傳輸模式把時間劃分為一個個相等的片段，成為時隙，一定量的時隙組成一個幀，一個信道在一個幀里占用一個時隙，一個用戶占用一個或多個信道。而在異步傳輸模式中，各終端之間不存在共同的時間參考，各個時隙沒有固定的占用者。在ATM中時隙有固定的長度而且比較短，一個時隙傳輸一個信元，每一個信元相當一個分組。各信道根據業務量的大小和排列規則來占用時隙，信息量大的信道占用的時隙多。
1.3MSTP傳輸技術
MSTP依托于SDH平臺，可基于SDH多種線路速率實現，包括l55Mb/s、622Mb/S、2.5Gb/s和10Gb/s等。一方面，MSTP保留了SDH固有的交叉能力和傳統的PDH業務接口與低速SDH業務接口，繼續滿足TDM業務的需求；另一方面，MSTP提供ATM處理、以太網透傳、以太網二層交換、RPR處理、MPLS處理等功能來滿足對數據業務的匯聚、梳理和整合的需求。
1.4RTKGPS網絡傳輸技術
隨著GPS無驗潮測深技術應用的不斷深入，傳統電臺數據鏈的傳輸模式已不能滿足長距離RTK作業的需要。而網絡RTK技術則是利用網絡來取代UHF電臺進行數據傳輸，它傳輸距離遠，信號穩定，抗干擾性強，已成為數據鏈傳輸的新寵。
通用分組無線業務GPRS，是在GSM系統上發展出來的一種新的分組數據承載業務，GSM是一種使用撥號方式連接的電路交換數據傳送方式。GPRS利用現有通信網的設備，通過在GSM網絡上增加一些硬件和軟件升級，形成一個新的網絡邏輯實體。
1.5WDM傳輸技術
WDM(或DWDM)是在光纖上同時傳輸不同波長信號的技術。其主要過程是將各種波長的信號用光發射機發送后，復用在一根光纖上，在節點處再對耦合的信號進行解復用。WDM(或DWDM)系統在信號的上下上既可以使用ADM、DXC，也可以使用全光的OADM和0XC，WDM(或DWDM)是基于光層上的復用，它和SDH在電層上的復用有著很大的區別。同時，通過OADM進行光信號的直接上下，無需經過O/E轉換，而擁有EDFA的WDM(或DWDM)可以進行較長距離的光傳輸而不需要光中繼。
二、接入網技術
隨著通信技術的快速發展，人們對鐵路通信技術提出了更高的要求，鐵路部門必須采用先進的、現代化的有線和無線通信的傳輸和接入方式，實現鐵路通信網的升級，發揮鐵路通信網在國民經濟中的社會效益和經濟效益。接入網技術是鐵路通信中一項關鍵技術，由于原有用戶銅纜接入的普遍性和現在光纖技術的發展，接入網建設就必須考慮通信網絡的現狀與發展，這就決定了接入網技術的多樣化。接入網從接入方式上可分為有線接入和無線接入。
2.1有線接入技術
(1)高速率數字用戶環路技術。
通過2-3對雙絞線雙向對稱傳送基群數字速率信號，傳送距離為3km-5km，上行速率與下行速率相等。通過回波抵消技術實現在一對雙絞線上全雙工傳輸，通過特定的編碼和調制方式提高傳輸質量，用多線對并行傳輸，以降低每對雙絞線上的傳輸速率，增加無中繼傳輸距離。
(2)非對稱數字用戶環路技術。
它的上行速率和下行速率不相等，下行速率可高達(9-10)Mbit/s，上行速率只有數十或數百kbit/s，此技術適用于視頻點播VOD系統；其高速下行信道可向家庭用戶提供多路的數字圖像信號及低速語音信號，而上行信道用于傳送用戶控制信號。ADSL的優勢在于它幾乎不需要對現有的對1雙絞線作任何改動就可獲得高傳輸速率。
(3)混合光纖同軸電纜接入技術。
它是基于有線電視系統CATV發展起來的。在有線電視中心與地區中心、地區中心與光節點之間采用光纖連接，光節點與用戶設備之間采用同軸電纜連接。其主要是使用副載波調制，將CATV原有的單向傳輸系統改造成雙向傳輸系統。HFC可以充分利用現有的CATV網絡，進行少量投資，就可形成一個支持多種業務的寬帶綜合業務網。
(4)光纖用戶環路技術。
以光纖為主要傳輸媒介，根據光纖向用戶延伸的距離，可以分為FTTC(光纖到路邊)，FTTB(光纖到大樓)，FTTH(光纖到家)等。FTTB是用戶接入信息高速公路的最終理想目標，但根據現有通信發展的實際，FTTC、FTTB與銅纜相結合的用戶接入，雖然是有過渡性質的折衷方案，但價格相對經濟，并且在時機成熟時易擴展到FTTH，所以是現實并且可行的。
2.2無線接入技術
無線接入網是在接入網中部分或全部引人無線傳輸媒介，為用戶提供固定終端業務和移動終端業務。無線接入可分為固定接入和移動接入兩大類。其基本結構由控制器、基站和用戶終端設備構成。應用技術主要包括微波1點多址技術、蜂窩技術和微蜂窩技術等。無線接人由于其靈活方便易于建設，目前已得到極大的重視。
集群通信系統是一種功能強大的專用移動通信系統，是通信與微處理機技術、程控交換技術、計算機網絡技術緊密結合的產物。它集交換、控制、通信于一體，通過無線撥號的方式把一組信道自動最優地動態分配給系統內部用戶，最大限度地利用系統資源和頻率資源，降低系統內呼損，提高服務質量。由于它具有群呼、組呼、強插、強拆等功能，特別適合于調度指揮以及應急、搶險等場合，并較好地解決了通信頻率合理分配的問題，因而倍受專業運營管理部門的青睞，被確定為現行鐵路移動通信方式的首選類型。
三、結語
鐵路通信網是保證行車安全、提高運輸效率的有力工具，我國鐵路引入現代通信技術還不久，對鐵路通信工程建設還需要一段時間對其了解、分析和試驗，對其中所要注意的問題，特別是技術問題要認真對待，只有這樣才能為鐵路通信現代化作出貢獻。
參考文獻：
梁培超.淺析鐵路通信工程應用接入網技術[J].科技資訊，2008.
關鍵詞：傳統文化；傳承
傳統文化是指在長期的歷史發展過程中形成和發展起來，保留在每一個民族中間具有穩定形態的文化。中國傳統文化是指以華夏民族為主流的多元文化在長期的歷史發展過程中融合、形成、發展起來，具有穩定形態的中國文化，包括思想觀念、思維方式、價值取向、道德情操、生活方式、禮儀制度、風俗習慣、、文學藝術、教育科技等諸多層面的豐富內容。近百年來，國人對待中國傳統文化的態度是冰火兩重天。上世紀兩次大的文化運動——、，使中國傳統文化遭到滅頂之災，而尤其可悲的是使中國人幾千年形成的傳統的思想觀念、價值取向、道德情操難以為繼，使新一代的中國人出現了信仰危機、價值危機、道德危機，導致民族精神的衰落。改革開放以來，隨著人們思想的解放，冷靜的反思；隨著中國國力的強盛，民族自尊心、自信心的恢復，研究和發展中國傳統文化成為當下思想文化界一道眾所矚目的風景線。
一．理性看待中國傳統文化
對于中國文化的發展，有識之士也在不斷思索，1935年《中國本位的文化建設宣言》旗幟鮮明地提出中國應進行本位文化建設。指出對肇始于近代的民族文化危機，“我們不能任其自然推移，我們要求有中國本位的文化建設！”同時，“要使中國能在文化的領域中抬頭，要使中國的政治、社會和思想都具有中國的特征，必須從事于中國本位的文化建設”。1958年《為中國文化敬告世界人士宣言》建議以儒家文化為主，融會西方“民主、科學”，以達“返本開新”后的世界價值和濟世功用。2004年《甲申文化宣言》的策略落腳點：側重強調全球化背景下文化平等、多元共生的見解及中華文化對世界未來的可能性貢獻。“主張每個國家、民族都有權利和義務保存和發展自己的傳統文化；都有權利自主選擇接受、不完全接受或在某些具體領域完全不接受外來文化因素”，“主張文明對話，以減少偏見、減少敵意，消弭隔閡、消弭誤解。我們反對排斥異質文明的狹隘民族主義，更反對以優劣論文明”。近代中國的三次文化宣言，通過以文化的名義直抒當下訴求，折射出近代以來中國文化策略指向演進的歷史軌跡以及未來文化建設策略在價值取向和技術選擇上的理性趨勢。
二．加強對中國傳統文化的保護和發展
雖然中國傳統文化在中國后期的封建社會里一定程度上起著阻礙歷史進步的作用。但仍然有與現代化融合從而促進現代化成功實現的諸多營養成分存在，以儒家思想為主的“東亞價值觀”仍是亞洲各國發展的文化基礎，而且還受著那些“文明過度”的西方學者的特別青睞——認為在中國這種以倫理主義為核心的傳統文化中可以尋求到醫治由“過度文明”帶來的“文明病”的良方。
（一）重視中國傳統文化的理論研究。任何一個民族、一個國家，不管是對歷史負責，還是對未來負責，都應保有自己的文化特色，保護自己的文化遺產。盡管這個“文化醬缸”在一定時期內束縛了歷史的發展，但中國傳統文化是中國的特色，是中國寶貴的物質和精神財富，是五千年文化的積累，是中國文化保持長久生命力的重要因素。因此，加強中國傳統文化的研究、整理，從中吸取精髓，使之發揚光大；摒棄糟粕，以史為鑒。
（二）保護中國傳統文化的物質載體。文化的“神”是文化的核心和靈魂；文化的“形”是文化的“神”的載體，要發揮傳統文化新的生命活力，就應實現其“神”與其“形”的現代統一。因此，一方面要致力于傳統文化固有的“形”保存、保護——經典文本、文物古跡、傳統節慶、優良的民間習俗、民間諺語等文化遺產，使之繼續發揮作為傳統文化其“神”的載體的作用；另一方面又要總結傳統文化中的“神”，對其進行現代價值再創造，融入中國特色社會主義的理念和價值觀念，及時反映和體現出改革開放進程中涌現出的一些新思維、新觀念、新取向，使中國文化更具時代特征和時代引導能力，使有“形”的文化遺產具有現代生命力。
（三）重構中國傳統文化的價值體系。中國傳統文化的許多腐朽、落后、愚昧成分已經難以適應中國特色社會主義現代化建設實踐的需要，必然會被文化自身的新陳代謝所拋棄。中國傳統文化的傳承與改造要有面向現代化、面向世界、面向未來的時代意識，弘揚中華民族的主體意識，堅持取其精華、去其糟粕，古為今用、洋為中用的原則。傳統文化中“仁義禮智信”、“以和為貴”、“兼愛”、“尚賢”、“自強不息”等普適性文化元素要大膽地發揚光大，應該成為中國先進文化的重要組成部分。西方文化中包含的科學精神、民主思想、法制觀念、人權理論等文明成果，要像學習一樣，吸收、消化、使之中國化，成為中國文化中渾然天成的一部分，使中國傳統文化的價值體系更加完善。
三．大力傳播中國傳統文化
保護中國傳統文化，重構中國傳統文化，最終目的就是要使中國傳統文化深入民心，并且走出國門，成為中國先進文化的一部分，成為世界文化的重要組成。最重要的兩個途徑是：學校教育和媒介傳播。
（一）學校教育活動。中國傳統文化教育是個由來已久的話題，也是國家常抓不懈的一項工作。2006年9月國務院《國家“十一五”文化發展規劃綱要》明確提出：“重視中華優秀傳統文化教育和傳統經典、技藝的傳承。在有條件的小學開設書法、繪畫、傳統工藝等課程，在中學語文課程中適當增加傳統經典范文、詩詞的比重，中小學各學科課程都要結合學科特點融入中華優秀傳統文化內容”、“高等學校要創造條件，面向全體大學生開設中國語文課”。
筆者認為，要系統地傳播中國傳統文化，還應該將其作為一門專門的課程獨立于語文、歷史等其他各科。這是向中國知識階層傳播傳統文化的重要途徑，而知識階層是發展文化的生力軍，是普及文化的傳播者。這門課程應重在介紹中國傳統思想、傳統價值觀和道德觀、傳統風俗習慣、傳統文學藝術等，讓學生在這門課程中認識到中國傳統文化的博大精深而產生敬畏感；看到中國傳統文化與現代中國千絲萬縷的聯系而產生歷史認同感和歸屬感；看到中國傳統文化與世界發展的聯系而產生自信心；吸收中國傳統思想而提高道德修養，學習中國傳統文學藝術而獲得美的教育。
（二）利用現代傳播媒介，向大眾、向世界宣傳中國傳統文化。利用現代傳播媒介宣傳中國傳統文化，是中國傳統文化的普適性宣傳，將傳統文化融入文學藝術、影視戲劇中，滲透在網絡、文化交流、旅游觀光中，面向社會大眾，重新喚起社會大眾了解傳統歷史和文化的熱情。通過這些媒介宣傳，使中國傳統文化民間化、大眾化、全球化。
一、郵政企業人力資源管理現狀及存在的問題
在競爭日益加劇的環境中,表面似乎是經濟實力的競爭,但本質上卻是人與人之間的競爭。如何發展現代化的郵政,滿足社會需求,實現郵政新世紀的宏偉藍圖,人才是根本的決定因素。當前郵政企業人力資源管理中存在以下幾個主要問題,如果不能加以正確認識,將不利于我國郵政企業的發展。
(一)部分管理者的人力資源觀念存在誤區
在郵政企業中,有些人特別是部分企業管理干部,對人力資源管理觀念還存在誤區,主要表現在:強調職工的職前學歷,忽視人力資源開發的終身教育;強調職工的團隊價值,忽視人力資源開發的個體需求;強調職工的存量穩定,忽視人力資源開發的合理流動;強調職工的一般使用,忽視人力資源開發的系統管理等。目前,以人為本的理念雖然被企業普遍強調,但一些管理者以人為本的思維仍停留在形式、口號層面上,突出表現多在強調理念,而少有具體措施,尤其是沒有將此在實踐中發展化為企業特質。這些不正確的認識,嚴重阻礙了郵政企業人力資源管理的開發工作。
(二)崗位用工不合理,缺乏有效的薪酬激勵因素
企業編制內在崗職工、聘用工、勞務工、混崗作業人員并存,同工不同酬的現象突出,績效考核不到位,未能有效滿足關于組織對個人績效認可、綜合素質提升和工作內容優化等方面的需求,致使部分員工在缺乏有效激勵的環境下工作。雖然郵政企業已經注意到人力資源績效考核的重要性,但是在實施過程中仍然流于形式。對員工的績效評價并沒有按崗位目標體系和完成執行情況逐項評價,領導的主觀看法受職工個人身份、資歷、地位、人際關系影響較大,容易脫離工作實際,對員工的崗位職責和職位設計等帶來沖擊,在一定程度上弱化了員工的工作質量和服務質量。
二、關于郵政企業人力資源管理改革的策略
中國加入WTO以后,屬于服務貿易范疇的郵政,也將面臨著國內郵政市場的對外開放,外國郵政特別是發達國家的郵政和跨國速遞公司將進入中國郵政市場,中國也可以進入其它國家的郵政市場。這對中國郵政來說,既是難得的機遇,也是嚴峻的挑戰。要想在新的機遇和挑戰面前贏得機會,必須要革除郵政企業現行人力資源管理的弊端,為企業實現良性發展做好支撐,解放思想,大膽探索,采用科學的人力資源管理方法,實現人力資源的合理配置。
(一)完善規章制度,規范管理行為
當前的郵政企業,要通過規章制度的建立,進一步優化結構、增強功能,規范員工和管理人員的行為,努力營造公平公正的用工氛圍,提高廣大員工的工作積極性。統一的行為規范,對內有利于強化管理,對外有助于提升形象,從而促進郵政企業的健康發展。
(二)創造更多發揮機會,充分挖掘員工潛能
每一個人身上都蘊藏著巨大的潛能,人力資源管理者必須努力營造好的環境從而使員工發揮出較大水平,如教育培訓、工資、晉升的公正性、受尊重、團隊精神、福利等,“把平凡的人造就成非凡的人”。因此,郵政企業在設置機構定崗定位時,要科學合理,使企業的每一個員工都有較飽滿的工作量,使不同類型的員工在合適的崗位上發揮其自我價值,并為企業創造財富。①
(三)完善內部競爭機制,提高員工工作效益
現階段郵政企業要從內部管理體制入手,完善企業內部的競爭機制、激勵機制;通過錄用適量的聘用工,改變企業員工的“一體化”結構,形成效率優先,競爭上崗,優勝劣汰,合理的激勵和約束機制,建立科學的工作分析和合理的職位評價制度,使更多的人才脫穎而出。②
(四)建立有效的培訓體系,提高人員綜合素質
郵政企業各種經營活動都具有很強的專業性,如果技術人員和業務人員不進行技術、知識更新,不接受新技術培訓,就很難保證郵政服務的質量,就會在競爭中失掉市場占有率。高度的重視和完善的制度,才能有效地促進了企業的發展。
(五)健全管理信息平臺,創新管理模式
人力資源部門為了適應管理變革的要求,必須自覺增加管理的科技含量,著手構建人力資源管理信息平臺,促進人力資源管理向信息化轉變。調動各方面力量,采取積極措施,促進郵政信息化的發展。一是繼續采取資金傾斜政策按照“統籌規劃,突出重點,注重效益,適度超前”的原則,優先安排信息技術建設項目投資;二是采取收入分配傾斜政策,對信息技術部門的工資總額,按高于企業平均工資水平撥付工資計劃,主要用于對技術骨干的工資傾斜和自主開發項目人員的獎勵;對有突出貢獻的人員建立企業補充養老保險和醫療補充保險等保障制度;三是采取人才引進傾斜政策,對信息技術部門急需的工程技術人員,可不受系統、地區和編制限制,優先解決。
不僅降低人力資源成本而且有助于職工把人力資源部門看成是一個積極的部門,也為職工在個人職業發展方面承擔起更大責任提供了方便。
總之,在科學技術迅速發展及市場競爭的強大壓力下,郵政的企業化轉型,是步入良性發展的關鍵時刻,加強人力資源管理是郵政企業轉型后的首要任務。面對新的機遇和挑戰,郵政企業應堅持“人力資源是第一資源”理念,把人力資源管理與郵政公司改革配套推進、緊密銜接成為一項緊迫任務。不斷對組織結構進行優化,走出傳統的人才管理誤區,與時俱進,不斷創新,合理配置人力資源與制定激勵機制,采用科學的、適應企業發展的、行之有效的人才管理模式來適應已發生變化的外部環境,才能使郵政企業在未來的國際國內市場競爭中立于不敗之地,得到持續、快速、健康的發展。
參考文獻:
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