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以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以建設行業“一法兩條例”等法律法規為準繩，緊緊圍繞確保建設工程質量和施工安全這個中心，堅持實事求是的原則，以治理、規范建委系統行政執法和建設工程執行法定程序為重點，以轉變工作作風，提高工作效率，加大工作力度為核心，以標本兼治、綜合治理為手段，分步實施，整體推進，全面提高，使全縣建委系統依法行政和文明執法水平再上一個新臺階。
二、整改內容
通過前段時間認真自查，綜合人大反饋的代表們提出的意見和建議，經歸納梳理后，共有26條，涉及6個方面的問題需要整改：
1、對有關建設法律、法規的學習及宣傳不夠。宣傳的深度和廣度不到位，個別工作人員對有關的法律、法規學習的不精，掌握的不夠，理解有偏頗，不能靈活運用，在執法中有偏差現象。
2、依法行政和文明執法的意識不夠強。在執法中存有執法不嚴格的現象，沒有完全按照法定程序對違法行為進行立案處罰。特別是城管部門的執法人員工作方法過于簡單，缺少管理藝術，缺少耐心細致的解釋工作，少數隊員的特權意識較為嚴重，不尊重管理對象的人格和尊嚴，且有以罰代管的現象。
3、服務意識不強，工作主動性差。沒有牢固樹立管理就是服務、執法就是服務的思想，缺少事前服務、超前服務、上門服務的意識。存有門難進、話難聽、事難辦和收人情費及亂收費等違規行為。
4、建筑市場管理力度小。對工程招投標管理力度跟不上，相當一部分工程不納入建筑市場管理，不按規定程序報建，不申請辦理建設開工手續，對建設部門的管理置之不理。
5、重點工程、招商工程和教育工程不接受或逃避監管，留下了質量和安全隱患。
6、農村建筑市場管理力度小且有重收費、輕管理的現象。
三、整改時間和步驟
1、動員部署
2004年11月10日-2004年11月18日
召開建委系統全體人員參加的動員大會，再次宣傳發動，統一思想，進一步提高對“一法兩條例”檢查評議工作重要性的認識。增強學習、撐握“一法兩條例”，貫徹落實好“一法兩條例”的緊迫感和壓力感。
2、集中整改
2004年11月19日-2005年元月31日
把人大反饋的意見和建議及自查中發現的問題進行全面剖析，對號入座，明確責任，分解到人。對個案線索認真調查，決不好姑息遷就，要結合實際，限定時間，徹底整改。
3、建章立制
2005年2月1日-2005年2月10日
結合人大代表提出的意見和建議，修訂完善崗位職責和規章制度，進一步明確職責，量化任務。
4、總結檢查
2005年2月11日-2005年3月10日
總結整改情況，迎接上級檢查驗收。
四、整改措施
1、進一步加大對“一法兩條例”等建設法規的的宣傳力度，營造良好的執法氛圍。首先對建委內部人員深入開展“一法兩條例”及相關法律法規的學習，經短期培訓、專家講課后分類型進行考試，檢驗學習效果。其次，邀請建設單位、施工單位、企業經理有關人員參加“一法兩條例”學習講座，請領導同志、法律工作者講話、講課，以便爭取各方面對建設執法工作的理解和支持。
2、加大執法力度，治理建筑市場。以“一法兩條例”為武器，依法對包括招商工程在內的建設工程實施監管。首先反復宣傳“一法兩條例”，幫助建筑市場各方主體提高自律意識，把執法監察的重心由事后查處轉移到事前預防上來，努力把建筑市場的違法違規行為消除在萌芽狀態；其次，從源頭上把好市場準入和清出制度，加強企業資質和個人執業資格的管理，對外省、外地來我縣的建筑施工企業、勘察、設計、監理單位實行登記備案制度；第三，嚴格執行施工許可制度,妥善解決施工許可滯后的問題，工程項目在開工前，建設單位必須按照《建筑法》要求，持相關手續到建委申請辦理各項建設手續，凡手續不齊全的工程項目絕不允許開工建設；第四，專項整治違法分包和掛靠行為，強化分包工程管理，沒有資質的單位和個人嚴禁非法建設；第五，加強監管力度，深入開展施工現場安全管理達標工作，加強安全事故月報制度，繼續開展工程項目大檢查，狠抓幾個典型案例，公開曝光，嚴歷打擊。
一、規范化建設方面
一是公開達到了“三個統一”。公開形式新穎，公開重點突出，公開時限符合規定。主要體現在公開形式有專門的公開櫥窗和新建了專門的政務公開專欄，公開重點有班子分工，政府規章制度和財經制度等公開內容，公開時限主要體現在四費公開等按時公開內容按時間要求公開到位。
二是達到“六有”要求。成立了專門的政務公開機構，掛設了政務公開牌子，有兼設的辦公場所和設施，每年都可以報幾千元的工作經費，有分管領導和專干。
三是公開載體建設到位。在政府辦公大樓墻上掛了醒目的固定標語，有6個版塊以上的政務公開專欄，在社保大廳里有電子宣示屏常年顯示。
四是開展示范點村工作。雖然我鎮不是今年石門縣的政務公開示范鎮，但我鎮對村里的村務公開設立了示范村，示范村設在黃旗峪村和保寧橋村，其他村的村務公開一律向示范村看齊。
二、政府信息公開方面
一是建立和更新了政府信息公開目錄、落實了公開原則。
二是做好了規范性文件的公開。規范性文件該公開則公開，不能公開堅決不公開，特別是涉及安全穩定等一系列秘密文件時則不能公開，所有公開文件都書面或口頭向書記鎮長匯了報。
三是及時公開信息。平時產生的應及時公開的信息在規定期限內及時公開，雖然不一定是在網上公開，而是以張貼公告的形式及時公開，今年最主要的就是人大政府換屆選舉的公開依法及時地公開到位。
四是政府信息年度報告在年初就已編制到位，并進行了公開。
五是建立健全了七項工作制度，并已全部在網上公開到位。
三、推進村務公開方面
制定了村務公開方案，成立了村務公開領導小組，村務公開按民政所的要求進行了落實。
四、行政權利透明運行方面
一是實施陽光決策。建立了陽光決策制度，所有大小事務一律由班子會討論研究決定，不搞一人堂，實行民主集中決策，重大決策邀請了群眾旁聽，今年就由鎮人大會集體通過了“禁止活立木移植的決定”。
二是推進辦事透明。行政審批項目和辦事服務項目的辦事程序、收費標準都統一向社會進行了公開，__鎮的此項公開內容就公示在政府大門口的兩側。
三是深化機關內部公開。建立了機關內部公開制度，政府機關規章制度和財務公開制度均下發到了各站所并進行了學習。四費公開每季度都進行了公開，目前已公開到了第三季度。
五、公共企事業單位辦事公開方面
除線管單位外，目前鎮政府內部站所在外辦公的有林業站和計生辦，兩個站辦所都有獨立的院落，公開內容較齊全。線管站所公示公開較規范的有派出所、交警隊等政法單位。
六、政務公開平臺建設方面
一是網站建設上，設立了專欄，并進行了更新，這周之類將全部按要求更新到位。
二是建立健全政務中心規范運行的方案和制度，加強政務中心規范運行。制定了__鎮政務公開工作方案。
三是建立了便民服務中心建設。__鎮20個村都新建了新的村部，村部建設規范，布局合理，有便民服務中心，各村每天都安排了值班人員值班，做好了值班日記，方便服務群眾。
一、堅持不斷學習，努力提升依法行政理論水平
作為衛生計生部門的管理者，始終不忘學習，不斷用豐富的政策理論知識和法律法規充實和武裝自己的頭腦。根據《傳染病防治法》、《人口與計劃生育條例》等衛生計生有關法律法規和上級對衛計工作要求，不斷建立完善各項工作制度，為貫徹執行衛計法律法規和國家方針政策提供強有力的法律政策保障。
二、堅持人大意識，圓滿完成區人大評議工作
今年，區人大常委會對我局開展了工作評議，為保證評議工作有序開展，我局成立了迎評工作領導小組，召開了動員會議，進行全面部署，制定并細化了迎評工作方案，圓滿完成了人大評議工作。
三、堅持第一要務，努力推動衛生計生改革與發展
（一）堅持改革驅動，推動醫改邁出新步伐
1.試點推進醫院綜合改革工作。在醫院內部全面推行了全員聘任制，擴大了醫院的自；切實落實臨床路徑管理工作，區醫院已入組病種110種；在人事薪酬績效分配制度改革上求突破，引導醫務人員重公益、重技術、重服務；制定和細化各科室質量標準和考核標準,加強了醫療質量考核評價機制。
2.加強醫療衛生基層基礎設施建設。2017年，我局進一步加強基礎設施建設，籌備建設區蒙醫中醫醫院的綜合業務樓，項目的手續辦理工作進展順利;啟動土黑麻淖衛生院建設，正在進行主樓室內裝修、改造階段。
3.全面實行藥品零差率銷售。切實執行公立醫院醫療機構藥品采購“兩票制”的實施意見，截止9月底,全區基層醫療衛生機構網采藥品856萬元，區級醫療衛生機構網采藥品2158萬。
4.逐步建立“1+1+1”就醫模式和分級診療制度。積極組建家庭醫生簽約服務團體，在全區推行家庭醫生簽約服務，共為98064人進行了家庭醫生簽約服務，簽約率為44.4%；積極搭建區級醫院與市三甲醫院的雙向綠色轉診平臺，共有281名患者轉診入本級醫院，197名患者轉入上級醫院。
5.認真開展區域醫聯、醫共體建設。兩所區級醫院先后與北大人民醫院，北京301、東直門等醫院建立了技術幫扶關系；包醫一附院、包鋼醫院對我區三所衛生院開展了對口幫扶，定期派遣專家到衛生院開展服務；區醫院和麻池、哈林格爾鎮中心衛生院率先開展了醫共體試點工作，區醫院選派11名醫技人員每周定期到這兩所衛生院進行技術指導；在全區選派21名骨干醫師到各基層醫療機構開展定點執業，在蘇木、鎮遴選3名影響力較大的名村醫到蘇木、鎮衛生院開展診療服務，實現了醫共體內雙向轉診、分級診療的協作機制；成立了兩所名醫工作室。
（二）推進民生工程，確保各項政策得落實
1.嚴格落實公共衛生服務及婦幼健康工作。重新修訂了全區基本公共衛生績效考核工作方案，開展了以“基本公共衛生，我服務你健康”為主題的系列項目宣傳活動，圓滿完成了公共衛生各項指標。
2.狠抓重點傳染病的防治與管理。以冬春季傳染病、人感染H7N9禽流感等為重點，積極開展傳染病防治工作；實施艾滋病免費咨詢檢測工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢；實施現代結核病控制策略，全面落實結核病人的歸口管理和督導治療；穩妥推進計劃免疫工作，建證率100%；繼續完成重性精神病患者篩查及管理工作，我區嚴重精神障礙管理622人，管理率71.16%。
3.有序開展50歲以上農牧民健康體檢工作。根據《包頭市農牧民健康工程實施方案》要求，完成年滿50歲及以上的本市戶籍農牧民體檢8651人。
4.大力實施計生惠民工程。2017年，兌現城鎮和農牧區居民獨生子女父母獎勵1655人，發放獎勵金額220920元；核定享受獎勵扶助人員566人，計劃生育家庭特別扶助46人；為2329戶計劃生育特殊家庭和309名基層計生干部投保意外傷害險100770元；為廣大流動人口計劃生育困難家庭進行種植、養殖技術、就業技能等培訓，先后幫助了200多名流動人口計劃生育困難家庭人員就業；積極開展各種形式的送溫暖活動，累計發放幫扶金20萬元。
（三）強化醫政管理，推動服務質量再提升
在區醫院成立基層醫療業務指導科，定期對基層醫療機構開展醫療質量督查工作；全力打造護理培訓中心，為護理人員提供標準化、規范化的培訓場地；繼續在全區醫療衛生單位中開展優質護理服務行動，進一步提升了全區護士的技術操作能力和優質護理服務水平；妥善處置各種醫療投訴和糾紛。
（四）堅持轉型發展，營造計生工作新氣象
1.優化計劃生育服務管理體系。實行首接責任制、一次性書面告知制、限時辦結制和服務承諾制等辦理制度，開通群眾網絡辦事平臺，進一步簡化辦理手續，優化辦事流程。2017年，全區通過網絡共辦理一孩登記641戶、二孩登記478戶；再生育審批8件。
2.夯實計劃生育基層基礎。在全區范圍開展了全員人口信息質量提升活動，建立全員人口出生信息和婦幼、疾控基層指導出生人口信息定期核對、比對制度，有效提升全員人口信息質量。截止目前，全區共比對出生醫學證明發放信息1298條、兒童接種信息2651條。
3.強化流動人口計劃生育服務工作。依托衛生院和社區衛生服務中心，在流動人口較為集中的鄉鎮、街道，為流動人口建立健康檔案，開展健康體檢、預防接種、慢性病防治等工作。開展了婦女生殖健康講座，組織留守兒童關懷關愛活動，進一步促進社會和諧穩定。
（五）注重統籌兼顧，促進各項工作高效落實
1.狠抓黨風廉政建設工作。全面落實主體責任，進一步理清職責，細化分解目標任務，局黨委（組）書記與責任單位主要領導簽署了《2017年XX區衛生和計劃生育局黨風廉政建設工作主體責任書》，在全系統分層分類推進“兩個責任”具體化，確保“兩個責任”更加落到實處。
一、積極開展面對面交流談心，切實做到了溝通思想、增進團結、共同提高。
為將這次談心活動搞的扎實有效，在談心環節的具體標準和要求上，我們細化了談心內容，安排了談心時間，印發了談心表格（110份），認真聽取意見（要求每人談3—5人次），誠心誠意地進行批評與自我批評。談心對象不僅限于班子成員之間與黨員干部之間相互談心，還擴大到了機關一般工作人員和群眾。談心活動做到了“四結合，四促進”，即：談心活動與深化思想認識相結合，與調查研究相結合，與批評和自我批評相結合，與整改提高相結合。“四促進”，即：通過談心，促進凝聚力進一步增強、促進思想作風進一步改進、促進領導水平進一步提高，促進人大工作的進一步發展。機關人員結合人大工作實際，聯系縣情，積極討論，交流心得。
通過深入開展交流談心，縣人大機關全體黨員干部實現了“五個進一步”，即：通過開展談心活動，進一步加深了黨員在落實科學發展觀的重要性的認識，進一步強化了班子成員和黨員責任意識，進一步增強了黨員在工作、學習和生活中爭先創優的自覺性，進一步掌握了黨員的思想動態和了解了黨建工作中存在的問題，進一步密切了黨群干群關系。通過談心，機關黨員干部之間增進了了解、消除了顧慮、統一了認識、改進了工作作風，使自己的思想和行動更加符合科學發展觀的要求。
二、組織召開“三個”民主生活會，切實找準了存在問題。
召開民主生活會，是學習實踐科學發展觀活動“分析檢查”階段的重要步驟。縣人大高度重視，在廣泛征求意見，開展交流談心活動的基礎上，于5月30日上午、6月1日下午和6月4日上午分別召開了縣人大常委會黨組（班子）專題民主生活會、縣人大機關科級班子專題民主生活會和縣人大機關黨員民主生活會“三個會議”。
會前，機關學習實踐活動領導小組確定會議主題為“推進人大工作，促進××發展”，提出了要達到大局意識有新增強、監督工作有新成效、代表工作有新起色、自身建設有新加強的“四新”目標，要求查找問題要在“準”字上下功夫、析原因要在“深”字上下功夫、提出整改措施要在“實”字上下功夫，具體做到“三查三對照”，即一要對照科學發展觀的根本要求，看是否牢固樹立了“四個觀念”（黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念）；二要對照人大工作的實際情況，看是否做到了“四個有利于”（是否有利于促進科學發展觀的落實，是否有利于促進應對金融危機、加快××發展，是否有利于促進“一府兩院”依法行政和公正司法，是否有利于促進民生改善和社會和諧）；三要對照加強機關自身建設，看是否實現了“四個改進”（是否加強了理論學習、改進了學風，是否嚴肅了組織紀律、改進了會風，是否提高了服務水平、改進了工作，是否突出了實踐特色、改進了作風）。大家緊扣機關學習實踐活動主題，緊密聯系自己思想和工作實際精心準備發言稿，保證了“三個”民主生活會的順利召開。會上，上至領導干部，下到普通黨員，對個人存在的問題進行了深入剖析，深刻反思在思想和工作中存在的不適應、不符合科學發展的主要問題。都能從轉變觀念、提高認識、尋找差距、推動工作的角度出發，積極認真地開展了批評和自我批評。在自我批評中，每名黨員干部都能正確地對待自己存在的問題和不足，客觀地評價自己，從理想信念、宗旨意識、組織觀念、廉潔自律和立足本職發揮作用等方面查找了原因，從世界觀、人生觀、價值觀上分析根源。在相互批評中，大家本著相互幫助、共同提高和團結友愛的原則作為出發點和落腳點，以對黨、對同志、對人大工作高度負責的態度，認真誠懇地為對方指出了存在主要問題和不足，談到了實處，說到了深處，點到了痛處。每一位黨員領導干部都能虛心接受了大家提出的意見和建議，并針對自己存在的問題和不足明確了今后的努力方向。大家就人大貫徹落實科學發展觀進一步達成了共識。會后，機關學習實踐活動領導小組辦公室形成了民主生活情況報告，及時通報了專題民主生活會議情況和查找梳理出的突出問題，迅速制定了班子和個人的具體整改措施。（經梳理匯綜，黨組民主生活會共收集大家對常委會貫徹落實科學發展觀建議4條、黨組存在5個方面主要問題、黨組成員存在4個方面主要問題，制定具體整改措施3大條。機關民主生活會共收集機關黨支部存在3方面主要問題、班子成員4方面主要問題，制定具體整改措施3大條。）
通過開展“三個”民主生活會，機關全體黨員領導干部進一步統一了思想，提高了認識，增強了黨性，增進了黨組和機關黨支部同志們的相互了解，增強了黨組和黨支部的凝聚力、戰斗力和向心力。
三、認真撰寫“兩個”分析檢查報告，切實制定了科學合理化的整改措施。
在開展問卷調查、深入調查研究、召開“三個”民主生活會的基礎上，經過廣泛征求意見和充分討論后，由機關學習實踐活動領導小組辦公室主持起草了縣人大常委會和縣人大機關分析檢查報告。分析檢查報告認真回顧了十六大以來縣人大常委會和人大機關貫徹落實科學發展觀情況，實事求是地總結了貫徹落實科學發展觀推動人大工作的成效和體會，深入查擺和找準了人大工作在發展理念、工作思路、制度機制、領導能力、發揚民主、改善民生等方面存在的突出問題，深刻分析了形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，科學制定出了下一步縣人大常委會和人大機關實踐科學發展的主要思路和加強班子建設的具體措施。
四、廣泛開展評審評議，切實形成了高質量的分析檢查報告。
兩個分析檢查報告形成后，我們以文件形式制定印發了評議工作方案。機關學習實踐活動領導小組辦公室對兩個報告進行了多次深入討論，提出了許多修改完善的意見和建議，進行了全面修改和完善，提交縣人大常委會主任會議和科級領導班子會議進行了評審。從6月5日至15日，我們以座談征求意見的形式，對兩個報告進行了評議和修改完善。一是召開了縣人大機關干部職工參加的分析檢查報告評議大會，并邀請縣委督導組成員和人大機關退休老干部參加，堅持科學合理、實事求是、簡便易行和公開、公平、公正的原則進行大會評議，共發放評議表38份，收回38份。二是召開部分縣人大常委會委員和鄉鎮人大主席座談會，進行了評議，共發放評議表26份，收回26份。三是召開了部分市、縣代表座談會，進行評議，共發放評議表21份，收回21份。從而確保了參加評議人員具有廣泛的代表性，從深度和廣度上為評議工作提供了有力保證，體現了學習實踐活動評議環節的系統性、規范性和嚴肅性。
派出所向人大代表進行評議的自查自糾情況匯報
各位代表：
首先，我謹代表派出所全體公安民警，對鎮人大組織人大代表評議我所工作，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!一段時間以來，我所認真按照鎮人大的統一安排和部署，全面開展了自查自糾工作。現將有關情況匯報如下，不妥之處，敬請各位人大代表批評、指正。
一、自查自糾的基本情況
×、加強領導，提高認識。為做好今年的迎評工作，我所先后召開了三次所中層骨干會和兩次全體民警大會，認真學習鎮人大主席團代表評議工作方案和鎮人大領導在評議動員會上的講話精神，統一了思想，提高了認識。為加強領導，確保評議工作取得實效。我所成立了由我為組長的迎接人大評議及自查自糾工作領導小組，并組成專門辦公室，確定專人專抓。同時，我們制訂了工作方案，確保自查自糾等各項評議工作的順利開展。
×、層層宣傳，廣泛發動。我所多次組織召開民警會，進行廣泛宣傳發動。×月× ×日，我所召開了全所民警動員大會，發動民警重點圍繞執法辦案、警務公開、民警作風等方面進行自查自糾，力求找準問題，對癥下藥，末評先改。
×、發函走訪，征求意見。我所通過采取座談會、發函走訪等多種形式，廣泛征求各級人大代表和警風警紀監督員、人民群眾的意見和建議。并針對提出的問題，我所及時召開會議，認真研究及時進行辦理落實。
總之，通過前段自查自糾，我們查擺出了在社會治安、執法質量、班子和隊伍建設等方面存在的主要問題。針對這些問題，我所高度重視，對急需整改的問題，立即進行整改；對需要一定時間整改的問題，我們將結合鎮人大主席團的整改意見，認真研究，明確責任，落實整改，力爭在社會治安、執法質量、管理水平上來一個新的提高。
二、存在的主要問題
(一)派出所工作中存在的主要問題
×、治安形勢不容樂觀。一是黑惡勢力犯罪依然存在。盡管我所不斷加大了打擊惡勢力犯罪活動的力度，雖已摧毀多個惡勢力犯罪團伙，但由于打擊力度不夠到位，黑惡勢力犯罪并沒有銷聲匿跡；二是以搶奪、搶劫、盜竊等“兩搶一盜”為主要犯罪形式的侵財型犯罪比較突出。今年×至×月，我所共立“兩搶一盜”案件××起，較去年同期××起，略有上升。
×、執法質量有待提高。由于重實體輕程序，因而從受案、立案到偵查終結，工作中存在法律意識不強、偵查手段匱乏、執法不作為的問題。如有些案件，在偵查階段，由于證據不足，導致反復退回補充偵查，或是難以批捕，造成對違法犯罪活動打擊不力的狀況。部分案件存在法律文書制作不規范、筆錄不整潔、用語不精確、案卷裝訂不規范、法律文書不齊全等問題。有的單位接到報警報案后，一是處警不及時，二是該立案的不立案。
×、服務群眾尚須改善。我所相當一部分窗口單位仍存在門難進、臉難看、事難辦，著裝不規范，服務不熱情、亂收費等問題，對此，我們要認真反思，著力改善服務行為，端正服務態度，要以真誠的服務，贏得群眾對派出所工作的理解和支持。
(二)隊伍中存在的主要問題
×、政治覺悟不強。少數民警缺乏政治敏銳性，政治意識、大所意識、法治意識、宗旨意識、群眾意識不強。在大是大非面前不能明辨是非，政治覺悟不高。
×、工作作風不實。少數民警工作不細致，作風散漫、飄浮。個別民警缺乏上進心，工作中被動應付，只講數量不講質量，只求過得去，不求過得硬。
×、執法水平不高。隨著執法質量的要求越來越嚴，部分民警無所適從，簡直不懂執法。
×、組織紀律不嚴，全局意識不強。少數民警不嚴格遵守所里制訂的規章制度，不服從領導的安排，搞兩面派，陽奉陰違。上自由班，想來就來，想走就走。
(三)所領導班子中存在的主要問題。
×、班子團結形成合力不夠，存在所領導班子團結不夠，協調較差，各吹各的號，各唱各的調，班子核心作用發揮不夠強。
×、深入基層不夠，發揮表率作用較差。所領導班子下基層時間少，聯系民警與群眾不夠，對民警的恩想狀況掌握不全面。
×、在解決公安機關經費緊張、裝備落后的問題上，向鎮黨委、政府匯報少，爭取支持力度還不夠。
×、從嚴治警、從優待警不夠。制度訂得多，執行力度小。在關心民警方面，嘴上說得多，實際做得少，民警得到實惠少。
三、前段整改工作情況
l、認真解決執法辦案中存在的問題，不斷加大維護社會治安的力度。針對執法不嚴、對社會治安維護不力的問題，我所一是以專項行動為載體，嚴厲打擊各類刑事犯罪。進一步加大命案偵破力度，重點打擊群眾反響強烈的“兩搶一盜”、吸販毒人員、黑惡勢力等違法犯罪活動。二是加大工作力度，確保社會政治穩定。進一步加大情報信息搜集力度，多層次、多途徑搜集各類不穩定因素，積極預防和妥善處置突發性。三是認真開展執法質量大檢查。我所成立了執法質量檢查領導小組，對全所執法辦案情況進行了全面檢查，共查閱各類案卷×××多冊，查處執法不當的典型案例×起。對在執法方法簡單、態度粗暴的民警進行了批評教育，責令其改正；對案卷程序不規范、降格處理等問題進行了補正和糾正。
×、全面自查自糾，確保整改出實效。我所本著少講成績，多講問題的原則，將自查自糾與工作作風紀律整頓結合起來，從每個民警到所長，自下而上開展了自查自糾活動。針對“兩搶一盜”違法犯罪比較猖獗的問題，我所開展了打擊“兩搶一盜”等專項行動。組織警力上路清查無牌無證摩托車，查扣嫌疑車輛，加強對廢品收購店、廢舊汽車交易市場、當鋪等特種行業以及出租房、暫住人口的管理力度，從源頭上控制“兩搶一盜”案件的發生。
×、狠抓工作作風。一是積極開展思想政治教育。重溫了省廳“五·四·三”禁令等禁止性規定，確保不在“槍、酒、車、賭”等方面出問題。二是進一步完善和規范各種制度，嚴格管理。針對少數民警思想散漫，工作飄浮，紀律松馳等問題，規定每天由一名所領導對民警上下班、在崗在位和警容風紀等情況進行督查，并予以通報。三是把自查自糾和落實警務公開活動相結合。我所進一步健全了值班備勤
和接待制度。
四、下階段評議工作設想
×、虛心接受評議意見，認真落實整改，進一步推動公安工作向前發展。組織人大代表評議政府部門的工作，是人大履行憲法和法律賦予的監督職權的需要，也是促使受評單位正視問題、改進工作的一種重要形式。為此，我們一是進一步深化對代表評議工作的認識，切實端正受評態度，虛心接受評議意見，爭取代表的重視和支持。對這次評議整改的落實情況，我們將及時向鎮人大主席團匯報。對今后作出的一些重大決策及開展的重大行動，我們將及時向鎮人大主席團領導和人大代表報告，積極爭取領導和代表們的重視和支持。三是自覺接受人大代表的監督。我們將不定期地邀請人大代表實行金方位的監督，使執法工作真正做到公開、公平、公正，力爭讓人大代表滿意和人民群眾放心。
×、堅持“三個并重”，層層落實整改責任，確保整改各環節工作落到實處。針對群眾反映的隊伍整體素質不夠高、形象不夠好的問題，堅持領導班子整改與民警個人整改并重、近期整改與中長期整改并重、整改提高與機制建設并重“三個并重”的原則，要求每個民警對照自查自糾的問題，結合評議意見，重點整改理想信念、執法思想、組織紀律和工作作風等方面存在的問題。所領導要重點整改求真務實等方面的問題；中層班子要重點整改工作作風方面的問題。要逐級建立整改責任制，每項整改措施都要求責任到單位、落實到個人，真正做到措施得力，責任具體，整改有效。
×、抓住“熱點”、“難點”問題，堅持打防結合，著力打造“平安”。針對群眾反映強烈的社會治安“熱點”、“難點”問題，進一步開展“命案偵破”、打擊“兩搶一盜”等嚴打整治專項行動，打擊大要惡性犯罪及“兩搶”、扒竊、入室盜竊等多發財犯罪。同時，進一步強化管理職能，從源頭上治理各種社會亂源。
×、強化服務理念，創新服務措施，提高服務水平，著力為民服務。針對群眾廣泛關注的公安隊伍執法水平、服務質量的問題，要著力從以下四個方面抓整改：一是規范“窗口”服務措施，由管理型向服務型轉變。在戶政窗口實施網絡審批辦公制度，對群眾申辦遷入戶口、更改姓名、年齡等手續在網絡審批后，即可直接到所在地派出所落戶；二是實行接待報警報案實行首問責任制。對待群眾來信來訪實行督辦制度。三是加強加強對廢品收購店、當鋪、個體旅社、網吧等特種行業的管理。在重點部位嚴防死守，確保不發生大要惡性案件。
今天，自治縣人大常委會在這里召開動員會，安排部署今年的人大代表評議工作。經自治縣六屆人大常委會第17次會議投票表決，縣經濟商務局、縣人口與計劃生育局、縣民族宗教事務局、縣林業局、縣房產管理局等五個單位被確定為2010年度人大代表評議單位。為了扎實開展人大代表評議工作，確保工作取得實效。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，高度重視人大代表評議工作
自治縣人大常委會組織人大代表對政府部門工作進行評議，是憲法和法律所賦予的重要職責和權力，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體行動，是發揮人大代表作用、依法履行監督職責、推進依法治縣進程的重要舉措。實踐證明，組織人大代表進行工作評議，有利于發揮自治縣人大代表作用，依法強化人大監督職權，維護國家法律的權威性和法制的統一性；有利于國家機關和部門更廣泛地聽取人民群眾的意見，實現重大決策和執法工作的民主化、科學化；有利于加強對國家機關工作人員特別是領導干部的監督，及時發現、克服工作中的缺點和不足，提高工作質量和工作效率；有利于增強領導干部的民主意識和法制意識，提高依法辦事、依法行政的自覺性，推進依法治縣的進程；有利于推進國家機關的作風建設，更好地樹立公仆意識和群眾觀念，維護廣大人民群眾的根本利益，對于政府及政府各部門及時了解人民的意愿、調整工作思路、轉變工作作風、改進工作方法、提高辦事效率都具有十分重要的意義。因此，縣政府各部門特別是被評議單位務必要提高對人大代表評議工作的認識，高度重視人大代表評議工作，以誠懇的態度，認真對待人大代表評議中提出的意見和建議，自覺修正不足，轉變作風，扎實工作，圓滿地完成各項工作目標。
二、正確面對，積極行動，確保人大代表評議工作取得實效
我們的權力是人民賦予的，接受人大代表的評議是接受人民群眾監督的有效形式之一，我們一定要擺正位置，正確面對，增強工作的主動性和自覺性。在評議工作過程中，我們必須做到以下幾點：
（一）必須處理好人大代表履行監督職責與政府部門依法行政的關系。自治縣人大常委會組織人大代表對政府部門工作進行評議，是依法履行監督職責，督促評議對象更好地依法行政，不斷提高行政能力，把各項工作做得更好。從這個意義上說，工作評議既是監督，又是支持，是寓支持于監督之中。評議與被評議雙方所處的位置不同，但目的是一致的，都是為了提高依法行政水平，促進各項事業健康發展，這是評議工作的出發點和落腳點。我們必須處理好人大代表履行監督職責與政府部門依法行政的關系，把兩者有機地結合到評議工作中來。在評議工作過程中，評議與被評議雙方要多溝通協調，努力使工作評議的過程成為統一思想、形成共識的過程，成為相互支持、形成合力的過程，成為推動執法、促進工作、加強自身建設的過程。參加評議的代表，既要敢于監督、善于監督，還要對被評議單位的工作給予大力的支持和幫助。這就需要進行周密細致的調查研究，全面了解情況，并在此基礎上客觀公正地進行評議。
（二）必須端正態度，勇于揭短亮丑。近年來，縣經濟商務局、人口與計生局、民宗局、林業局、房管局認真履行職責，依法行政，公正執法，銳意進取，扎實工作，取得了不少的成績，為全縣經濟社會發展做出了較大貢獻，這是有目共睹的，是值得充分肯定的。但是，我們還要看到，在我們的工作中也還不同程度地存在著一些問題。近幾年來人大代表評議工作的實踐證明，每個被評議單位都能在評議中找差距、抓整改、謀發展。因此，被評議單位務必要牢固樹立“百尺竿頭、更進一步”的思想，以積極、主動、誠懇和不怕揭短亮丑的態度，以這次人大代表評議工作為契機，主動征求人大代表和群眾的意見，廣泛收集群眾的意見和建議，對自身存在的弱點、缺點和問題，實事求是地開展自查自評，主動查找問題和不足，自覺地把自己的工作置于人大和廣大人民群眾的監督之下，敢于公開，勇于解剖，做到不遮丑、不護短；對人大代表提出的批評意見，要認真聽取，虛心接受，深刻檢查，即使是個別問題有出入，也要“有則改之，無則加勉”，做到揚長避短，防微杜漸。:
（三）必須務求實效，認真抓好整改。評議是手段，促進工作才是最終目的。人大代表來自基層，來自群眾，他們提出的意見和建議代表了人民群眾的呼聲和要求，我們應該按照標本兼治的原則，切實有效地把人大代表提出的問題整改好、落實好。因此，被評議單位一定要按照這次會議的要求，針對人大代表提出的意見和建議，積極創造條件，采取針對性措施，逐條逐項加以解決。要始終堅持從根源上查找原因，從源頭抓起，認真解決好思想上、作風上、管理上等方面的突出問題。要把接納意見、整改提高工作貫穿于整個評議工作的始終，堅持高標準嚴要求，邊評議，邊總結，邊整改，邊提高，使問題得到及時解決，使錯誤得到及時糾正，使違法違紀問題得到及時查處，使工作得到全面改進。要通過積極有效的整改，使我們的制度更加完善，機制更加健全，管理更加嚴格，干部素質明顯提高，工作作風明顯好轉，依法行政水平明顯提升，各項工作取得新的進步。同時，要正確處理好評議工作與其他工作的關系，在抓好評議工作的同時，要更好地履行部門職責，切實做到以評議更新觀念，以評議改進作風，以評議促進工作，做到評議工作與其他工作兩不誤。
三、加強領導，精心組織，確保人大代表評議工作穩妥有序進行
根據國務院糾風辦《關于進一步深化和規范民主評議政風行風工作的指導意見》（國糾辦發[2006]8號）和省紀委、省糾風辦以及市委、市政府、市紀委關于加強部門和行業作風建設的部署和要求，經研究決定，年我市繼續在政府部門和公共服務行業中全面開展以民主評議為載體的政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，促進政府和部門加強作風建設，改善發展環境，加快推進國際性旅游城市建設。現就年我市民主評議政風行風工作提出如下意見：
一、指導思想
以深入學習貫徹落實科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，在全市統一開展以隊伍建設為重點，以“樹立行業新風、優化發展環境，維護群眾利益”為主題，以民主評議為載體，以人民滿意為標準的政風行風建設，著力解決各部門各行業政風行風存在的突出問題，切實維護好群眾利益，為我市經濟建設營造風正氣順的良好環境。
二、評議對象
按照省政府糾風辦“全面開展，重點督查”的要求，我市參加評議單位為所有的政府部門和公共服務行業。經研究，年我市重點評議單位是跟群眾關系比較密切的部門單位。具體是：教育局、公安局、民政局、勞動和社會保障局、旅游局、國土資源局、規劃局、建設局、交通局、水利局、農業局、林業局、衛生局、環保局、行政執法局、物價局、國稅局、地稅局、工商行政管理局、質量技術監督局、藥監局、煙草專賣局、市旅游發展股份有限公司、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、工商銀行、農業銀行、建設銀行、中國銀行、興業銀行、信用聯社、機關社保中心、勞動社保中心、醫保中心、新型農村合作醫療管理中心、住房公積金管理中心、火車站、市立醫院、市一中、實驗小學等42個單位（見表一）。未列入重點評議的部門、單位，也要按照評議要求開展評議工作。
三、評議方式
年民主評議政風行風工作采取“開門納諫，選題評議，民主測評，分類比較”的方式進行。即各部門在開門納諫、深入調研的基礎上，提出今年本單位（行業）要解決的問題和總體目標要求。然后制定工作方案進行落實，最后由群眾來評議工作成效，看誰服務發展更好，辦事效率更高，為群眾解決問題更有效。并按照部門性質進行分類評議，增強評議的可比性。
同時，在組織工作上與機關效能建設相結合。一是整合評議代表和效能監督員兩支隊伍，由糾風辦和效能辦共同組織他們開展明察暗訪、考評檢查；二是同步開展民主測評，由糾風辦和效能辦共同組織各單位的服務對象或群眾代表來評議各單位作風和效能建設情況；三是共享工作成果，即效能考評與政風行風評議結果相互參考，并作為各單位績效評估的依據之一。
四、評議程序
（一）開門納諫。各參評單位要組織各自所聘請的評議代表（監督員），通過走訪服務對象、召開座談會、發放問卷調查等形式，收集群眾的意見和建議；市糾風辦也將組織市評議代表開展設點咨詢、走訪群眾、召開座談會等形式征詢意見,幫助查找問題，并將收集到的意見匯總反饋給相關單位。（在5月底前完成）。
（二）選定主題。各參評單位根據收集到的意見，確定今年的評議主題，并制定具體的工作方案，及解決的措施辦法和預期要達到的目標要求，報市糾風辦審定后公示。（6月底前完成）
（三）落實整改。參評部門和單位就群眾意見建議認真抓好整改措施的落實，及時通報整改結果。暫時不能解決的，也要在規定時間內向糾風辦和評議代表或當事人說明情況。市糾風辦組織評議代表對整改情況進行回訪檢查。（11月底前完成）
（四）組織考評。按照評議工作的要求，部署考評工作。各參評單位根據部門行業特點，組織對本部門所屬單位進行考評，特別是要抓好對基本所站和行業窗口的考評。在此基礎上，糾風辦組織開展民主測評，并組織人員對重點評議單位和部分非重點評議單位進行量化考評。（12月底或次年1月份完成）
五、考評標準
按照選題評議、問題整改、組織工作、隊伍管理、群眾滿意度、行評代表評議、行評領導小組評議等七個方面進行細化量化（見附表二）。
六、考評結果運用
除了向市糾風辦報告外，評議結果通過市電視臺向社會公開，同時，向市委、政府和人大以及被評單位的上級主管部門報告或通報。要將評議結果作為考核被評部門單位落實政府績效評估管理、效能建設考核的一項內容。評議成績在最后一名的，實行黨風廉政建設責任制“一票否決”，連續二年評議成績都在末位的，對該單位主要領導和分管領導實行問責。
七、評議要求
一要廣泛宣傳，深入發動。要充分認識新形勢下做好民主評議政風行風工作的重要意義，不斷增強人民群眾參與評議工作的自覺性，以飽滿的政治熱情和工作態度接受社會各界群眾的監督。
二要科學組織，嚴密實施。各被評單位要強化主抓意識，切實負起政風行風建設的責任。要動員社會各界力量，積極參與評議工作，要廣開言路，開門納諫，傾心聽取廣大群眾的批評和建議，把評議權、裁判權、監督權交給群眾。
三要做好三結合四轉變。民主評議政風行風工作必須堅持與糾風專項治理工作相結合、與機關效能建設相結合、與“政風行風熱線”建設相結合，力求實現四個轉變，一變空泛評議為具體評議，把解決群眾反映的具體問題作為重點；二變重在糾正為糾建并舉，落實懲防體系要求，從源頭上、根本上采取解決辦法；三變外部推動為內部驅動，切實將落實黨風廉政責任制與業務工作相結合，確保實現一崗雙責，從被動抓糾風轉到主動開展政風行風建設；四變問題評判為以解決問題評判，評價部門工作應以解決問題的情況為標準，注重部門的重視程度、工作力度和階段性成效。
一、重點整改民生熱點問題
各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，要深入基層座談走訪，排查作風建設中存在的問題和不足，選擇1-2個本地區、本部門民生熱點問題進行重點整改，整改情況要在集中評議時向群眾報告。
二、開展“五個一”活動
（一）開展一次惠民演出。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，在活動開展期間，要組織一次惠民演出，演出內容要緊貼群眾生活實際，弘揚正能量，唱響主旋律。
（二）舉辦一次讀書活動。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，要組織開展優秀圖書進社區、進校園、進家庭等系列讀書活動，培養群眾良好的閱讀習慣。同時在文化站、農家書屋、社區書屋等文化惠民場所，合理安排開放時間，方便群眾讀書看報，大力營造好讀書、讀好書的濃厚氛圍。
（三）召開一次開門納諫座談。這次“四位一體”評議活動，是以讓群眾充當“裁判員”的方式來幫助參評部門查找和解決存在的問題。為真正找準問題和解決問題，各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，要邀請本地區群眾代表、人大代表、政協委員、知名人士等組織召開一次開門納諫座談會，廣泛征求意見建議，研究解決問題的辦法。
（四）每月參與一次廣場文體活動。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，從9月份到12月份，每月不少于一次參與廣場文體活動。在參與活動的過程中與群眾加強溝通、增進理解，強化服務意識，回應群眾訴求，贏得群眾信任。
（五）每月義務放映一次電影。為活躍群眾業余文化生活，各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，每月要義務放映一場電影，讓群眾享受到這次活動的實惠。
三、工作要求
（一）高度重視、精心組織。各縣（市）區、各鄉鎮文化部門，一定要高度重視這次的迎評活動，緊密聯系實際，充分發揮主動性、創造性，精心謀劃實施各項活動。
（二）主動服務、接受監督。各單位要運用廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”熱線平臺，主動向群眾公開承諾內容，答復群眾述求，搞好各項服務，自覺接受群眾監督。
人大勞動人事學院勞動經濟學專業2018申請審核博士招生簡章
中國人民大學博士生招生
“申請-審核-復試(綜合考試)”制說明
為了進一步創新博士生優秀人才選拔辦法，我校2018年在哲學院、法學院、商學院、新聞學院、信息學院、農業與農村發展學院、理學院化學系、勞動人事學院的勞動經濟學專業、統計學院、數學科學研究院、理學院物理系、公共管理學院、外國語學院、統計與大數據研究院開展博士生招考制度的“申請-審核-復試(綜合考試)”制的改革工作。
報考上述學院和專業的所有博士生考生(含碩博連讀考生和普通招考考生)均采取“申請-審核-復試(綜合考試)”的模式進行選拔。考生通過網上報名，按照學院要求提交材料，由學院對申請考生提交的材料進行集體審核評議，通過審核的考生方可進入復試(綜合考試)階段，復試內容包含外語水平、專業知識和綜合素質三方面。
報考上述學院的考生均須按《中國人民大學2018年博士研究生招生簡章》的要求，完成報名、復試、體檢、錄取等相關工作程序。詳情請參見《中國人民大學2018年博士研究生招生簡章》，以及附件中各學院的工作方案，各學院“申請—審核-復試(綜合考試)”制博士生招生工作方案由相應學院負責解釋。
特此說明。
根據《中國人民大學博士生招考制度“申請-審核-復試(綜合考試)”制改革方案》，外國語學院自2017年起，博士生招考試行“申請-審核-復試(綜合考試)”制選拔模式。為保證2018年博士生招生工作順利開展，提高生源質量，制定本工作方案。
根據《中國人民大學博士生招考制度“申請-審核-復試(綜合考試)”制改革方案》，勞動人事學院勞動經濟學博士點自2016年起，博士生招考試行“申請-審核-復試(綜合考試)”制選拔模式。為保證2018年博士生招生工作順利開展，提高生源質量，制定本工作方案。
一、工作原則
招生工作要自始至終貫徹科學選拔、公平公正、全面考察、客觀評價、公開透明的原則，招生過程中任何徇私舞弊、弄虛作假的行為，一經查實即取消錄取資格。
二、選拔模式
所有報考我院勞動經濟學專業的考生均采取“申請-審核-復試(綜合考試)”的模式進行選拔，即考生申請并報名后，由學院對申請考生提交的材料進行集體審核評議，通過審核的考生方可進入復試階段，復試階段將進行綜合考試，內容包含外語水平、專業知識和綜合素質三方面。
三、組織管理
成立勞動經濟學專業博士招生工作小組，負責本專業“申請-審核-復試(綜合考試)”制博士生招生工作的管理辦法的制定、報名材料的集體審核評議和篩選及整體組織工作。
四、工作程序
1、網上報名。
報考我院勞動經濟學專業的普通招考和碩博連讀的考生均須在我校指定的博士生網上報名系統中提交報名信息、網上支付報名費、進行網上確認。報考條件、報考類別、報名時間、確認信息時間請參見《中國人民大學2018年招收攻讀博士學位研究生簡章》。
2、提交申請材料
考生的報名申請材料須于2018年3月15日前提交，過期不再接收。
申請材料包括：
(1)紙質材料(共計11項，提交至求是樓348室)
a.博士研究生報名登記表(包括封面和封底);
b.證明外語能力的外語成績單原件及復印件;
c.本科、碩士階段的成績單原件及復印件(注：需要學校教務處、研究生院(處)培養辦或本人檔案所在單位公章);
d.學位證書復印件(雙證碩士必須提交碩士學歷證書復印件，應屆碩士生須在入學報到后補交學歷學位證書復印件);
e.兩名與報考學科有關的教授或相當職稱(正高職)的專家推薦書。(專家推薦書空白模板請于網上報名并網上交費后，從網報系統中下載。專家推薦書必須用信封密封，并由推薦專家在封口處簽名。未密封、未簽名的專家推薦書，一律無效。);
f.學術簡歷：學習和工作經歷、經驗、能力、特別成就等，不超過1500字;
g.研究計劃：攻讀博士生學習期間研究構想,不少于4000字;
h.科研成果復印件：包括已經發表的論文、未發表的工作論文或學位論文，不超過3件。(往屆生須提供碩士畢業論文，應屆生須提交碩士畢業論文的研究設計);
i.其他表明考生綜合能力的學習證書或獲獎證書復印件。
j.身份證或學生證(應屆生)。
(2)電子版材料(發送至slhradmit@ruc.edu.cn )
a.上述11項報名材料的電子版或掃描件
b.《勞動經濟學考試情況匯總表》(請見附件)
考生提交的以上所有申請材料如有不真實的，取消復試資格;已被錄取的，取消錄取資格。
3、資格審查
由勞動經濟學專業招生材料審核評議小組對考生提交的材料進行審核、評分，綜合考察申請人以往學習情況、英語水平、科研水平、創新能力、學術潛力、學術興趣等方面，確定參加復試考生名單。
4、復試考核
(1)復試名單將于4月中旬在我院網站上公布。
(2)復試時間一般為4月中旬
(3)復試內容與形式:復試內容為外語水平(100分)、專業水平(100分)和綜合素質(100分)，采用筆試和面試兩種考核形式，先筆試，后面試。筆試與面試成績加總，為考生總成績。
筆試為閉卷考核，總分150分，其中專業外語50分、專業水平100分(含專業知識、研究設計、研究方法等)。
面試考核總分150分，其中外語聽力及口語50分、綜合素質部分(含學術基礎、知識結構、科研能力等)100分。
(4)跨學科及同等學力加試
跨一級學科(含專業學位)報考須加試(筆試)兩門業務課(政治經濟學和勞動經濟學)，同等學力考生須加試(筆試)兩門業務課(政治經濟學和勞動經濟學)及一門政治理論課，詳情請參見《中國人民大學2018年招收攻讀博士學位研究生簡章》及《中國人民大學2018年攻讀博士學位研究生招生專業目錄》。加試成績不計入加權成績。
5、確定錄取
本專業將根據《中國人民大學博士研究生錄取工作管理辦法》開展錄取工作。根據加權成績等綜合因素，確定擬錄取名單，報學院招生工作領導小組審核后提交校研究生招生委員會審議。審議通過的名單，在校研招網予以公示。
五、聯系方式
北京市海淀區中關村大街59號中國人民大學勞動人事學院 聯系人：周老師
郵編：100872 電話：010-62515531
