時間：2023-01-06 05:16:29
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關鍵詞：繪本；教學；問題；對策
G613
一、繪本的含義
繪本，“繪本”（Picture Book）一詞源自日本，“繪”字凸@手繪、繪畫之義。英文叫做“Picture Book”，中文譯做“圖畫書”。它是以圖像或由圖像搭配文字，通過連貫的頁面來表現內容的圖書。經典的繪本是一流的畫作與一流的文字的結合，是以簡練生動的語言和精致優美的繪畫緊密搭配而構成的，它是用圖畫畫出來的童話和故事。圖畫是精致的，文字又是異常精簡的，“圖”“文”一體、互識互釋。繪本作為已經獨立發展了100多年的一種兒童讀本，有著其他任何書籍難以取代的功能。借助圖畫和文字的互動與融合，它能夠表現眾多文字書所無法表現的形象，而由于其形象、簡單的特點，它又特別容易被孩子所接受。因此對低年級孩子來說，繪本可以稱得上是天生的最佳讀本。
二、繪本教學的發展歷史及現狀
1.繪本教學的含義
所謂繪本教學，指的是教師利用繪本材料，用講故事的方式來完成教學目標的過程。是以圖文并茂的形式，反映兒童生活為主的兒童圖書。而繪本的內容常具有簡單的故事大綱，有時候也會集中呈現某種簡單的意義和結構。就英文繪本來說，押韻或是反覆句型的形式是最常出現在其中的。這兩種行文方式也最能讓年輕的讀者察覺和掌握英語文字與其聲音的特性。
2.繪本教學的歷史
在國外，繪本閱讀已有100多年的發展歷史，而在我國，對繪本的認識與繪本閱讀的實踐才剛剛起步。近幾年，我國一些教育教學研究專家認識到繪本閱讀對孩子成長的重要性，便致力推薦繪本，推廣繪本閱讀。于是，繪本閱讀以班級讀書會的形式在我們的小學中展開實踐。
3.繪本教學的實施現狀
a.教育觀念的改變。傳統的教育認為只要將知識灌輸給學生，讓學生順利通過測驗就是好的教學方式。但繪本教學的實施徹底改變這以傳統的教學觀念。多數低齡學生在傳統的教學方式的壓抑下，更多的思維創造性沒有被開發出來。
b.教學形式的改變。傳統的教學是一支筆一本書的教學模式，這樣的教學形式不利用學生的理解，不利用學生創造力的提升。繪本教學以形象的繪畫開展教學，吸引學生的注意力，提高學生的認知能力，在加上教師穿插的耐心講解，學生在生動的教學形式中得到了最有效的教學內容。
c.教學方法的改變。傳統的教學大多是以講授為主，多是教師在講臺上進行知識的關說，統治著課堂的話語權。同時，教師為了課堂管理方便，大多也不會采取其他的體現教學嘗試。繪本教學以學生的整體發展位中心，注重課堂教學形式的多樣化，采用形象的繪畫等教學手段，吸引學生的注意力，是靈活與創造性、知識與藝術的完美結合。
三、繪本教學實施中的問題
在實踐中，由于經驗的缺乏和認識的偏差，繪本閱讀卻往往沒有發揮其優勢，繪本閱讀教學陷入了種種誤區，主要表現在：
1.利用繪本進行語言文字教學
圖文并茂的繪本，圖畫精美，語言精煉。在繪本閱讀教學中，一些教者便利用繪本精簡的語言，讓識字不多的低年級孩子在繪本閱讀中進行專項識字訓練。還有一些教師讓學生根據繪本圖片，講述繪本內容，回答繪本的故事內容。
2.教學目標模糊
繪本教學的主要手段的通過多媒體課件進行課程內容的講授，與傳統的教學模式相比，繪本教學更像是在講故事而不是在上課。
3.教師提問過多。
大部分老師在繪本教學中還是沒有摒棄傳統教學的一些習慣，還是喜歡在課堂中過多的引導學生去思考問題，導致了學生思維形式的禁錮。
4.過分強調教學課件的作用。
部分教師還適應這樣的教學方式，片面的理解繪本教學是將圖片結合文字對學生進行最直觀的教育，因此，這部分教師就盡量減少自己的教授時間，將大部分課堂教學時間留給課件，自己成為了課件播放者。
四、繪本教學問題策略
1.正確認識繪本教學
繪本以其特有的價值成為首選兒童讀物，它不僅僅體現語言的價值，更是美術的欣賞；不僅僅是對畫面的認知，更是引發兒童情感的共鳴、呼應，激發內心的情感體驗，使兒童憑借各自對繪本的理解，對事物的認識以及審過的體驗和想象，做出種種猜想推測。繪本教學應是以兒童的視覺為基礎，好的繪本以圖畫講述故事。富于趣味性的畫面、恰當的色彩運用、合理的節奏展開和細節描述等都符合幼兒心理發展的特點，使兒童通過繪本閱讀獲得快樂和情感的滿足。
2.明確教學目標
明確教學目標就要從三個方面著手，第一教師要明確授課要達到的教學效果，切記不要將繪本教學當做故事教學。教師在教學時要培養學生的學習興趣，要控制課堂的思路，要注意引導學生進行思維，但是不要束縛學生的思考方式，要對不正確的思考方式進行正確的引導，要讓學生掌握學習的方法，幫助學生進行深入、廣泛的思考。
3.引導學生思考
教師要從學生的角度出發引導學生對問題進行思考，要讓學生在學會觀察想像、推理，要引導學生把自己對繪本的理解憑借語言表述出來，要讓學生對看到的問題進行多元化的思考。
4.正確使用多媒體課件
關鍵詞：房產測繪;問題;解決措施
中圖分類號： P2 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
隨著近年來房產市場交易行為的頻繁，為了保護交易人的合法權益，房屋及其用地等相關信息需要做到公平、公正、準確，這就是房產測繪的目的所在。房地產交易時首要的問題就是需要對房產的產權進行確權，房產測繪是以科學的測量手段采集房產要素信息、繪制成房產圖，從而形成的專業測繪。
一、房地產測繪的重要性
1、房地產測繪是為房地產業提供服務的專業性技術
（1）房地產測繪可以為房地產管理提供信息服務。在城市的房地產管理服務當中，房產測繪起著極其重要作用。在城鎮中通過房地產測繪形成房地產的標準平面圖，形成準確的坐標系統，這樣就能在房地產管理過程中清楚的了解房屋的分布、數量及利用情況。同時通過房產測繪繪制的房地產分幅圖，進行精確的測量和細化，從而可以表現出每一處房地產的狀況，不僅能為管理部門提供正確的決策，同時也更便于管理部門對房產信息的管理。
（2）房地產測繪可以為房地產開發、交易、經營提供基本信息服務。隨著城市房地產業的興起，房地產測繪的專業數據和資料可以做為房地產企業進行經濟活動的科學依據，同時也能為消費者提供真實的房地產信息。
2、房地產測繪可以為相關部門提供參考依據
房地產測繪的成果可以為城市規劃、拆遷改造、綜合開發提供可靠的數據信息依據；同時還可以為保險、稅收等部門提供基礎信息資料。
3、房地產測繪有利于城市的規劃建設
房地產是城市建設發展的重要元素，城市房屋規劃建設的水平可以直接反映城市人民物質文化生活水平和精神文明程度。房產測繪成果，經過分類、整理、統計之后，可以派生出很多數據資料。這些信息資料可以為城市規劃，市政工程、環境保護、綠化工程等提供相關信息。
二、房產測繪中存在的問題
1、人為因素造成的誤差
由于房產測繪工作主要是由人工來完成，所以在房產測繪過程中經常會出現由于人為因素而出現的測繪誤差。房產測繪應當由專業人士來完成，因為測繪工作具有很強的專業性。但是很多測繪單位的工作人員技能水平還不是特別過關，不能很好地完成測繪工作的進行。測繪人員對于圖紙的判讀失誤也有可能導中致房產測繪過程中的誤差出現。再有一種情況就是開發商通過侵犯消費者合法權益的方式造成的誤差。隨著房地產行業的發展，房產的價值也越來越高，動輒便以數萬計。許多開發商都會采取各種方法來減少房產的實際建筑面積，來達到減少成本的目的。并且許多測繪單位并不能真正的站在消費者的角度進行測繪工作，人為的制造一些測繪誤差。
2、測繪工具及方法造成的誤差
由于房產測繪需要使用一些測繪工具來進行測繪工作，所以一旦這些支持性的工具出現問題，將會直接影響到測繪數據的結果。隨著社會的不斷發展進步，測繪工具從最初的皮尺已經演變成為了測距儀，精度也提高了一個數量等級，已經可以精確到毫米級別。但是一旦設備的精準度出現問題，也是有可能造成測繪誤差的。
三、如何有效提高房產測繪的質量
1、加強法律法規的制定，為測繪提供法律政策的依據
我國當前與測繪相關的法律制度有《測繪法》、《房產測繪管理辦法》、《城市房地產管理法》等。這些法律法規都對房產測繪的順利進行起到了規范性的作用。這些法律法規對房產測繪的管理體系、資格管理、成果管理等等都做了明確的規定，能夠有效地規范房地產測繪事務。但是當前仍然缺乏一些地方性的法律規范來針對不同地區的不同情況進行指導。首先，這些法律規范要能夠為支持房產測繪的發展提供必要的支持。并且地方性法律法規的制定一定不能違反其上位法的相關規定，要明確各部門的職責問題，要在避免各個部門權利重疊較差的基礎上，保證不會出現法律真空。房產測繪管理部門要加強對相關法律法規的宣傳與公示，讓更多的人注意到這些法律法規，并且真正做到有法可依，有法必依。
2、加強對房地產測繪過程的控制
過去由于房地產測繪過程的不公開不透明，造成了在房產測繪中暗箱操作的可能性。當前隨著測繪過程的越來越公開透明化，房產測繪已經不能像過去那樣進行暗箱操作。但是現在房產測繪已經市場化，在市場化的背景下，價格競爭已經成為當前影響測繪數據準確性的一個重要因素。房產測繪成果僅僅是進行一個大概的審核即可通過，對房產實際的測量數據并不進行復核，這樣就容易出現漏洞。應當加強對房產測繪過程的控制，加強對房產測繪過程的監督，并且對房產測繪數據進行不定的抽樣檢查，這樣才能有效地保證測繪數據的準確性。
3、房產測繪成果生成及數據上傳
第一、測繪單位在進行測繪成果整理時首先要進行建筑物圖形繪制，該步驟必須統一使用CitoRS房產測算軟件進行。生成的成果除建筑物的平面圖形及三維立體圖形之外還包括房屋戶型、房屋用途、所有權分類等房屋信息。
第二、建筑物圖形完成后導入房屋面積測算成果數據生產系統，在該系統中填寫測繪單位信息、委托單位信息、項目基本信息、樓盤信息、規證詳細信息、土地證信息等等，還需將所有測繪資料掃描上傳，以方便測繪大廳的審核及房屋信息的統一管理。
第三、所有信息填寫完成后，由房屋面積測算成果數據生產系統生成PDF格式的房屋土地測繪技術報告書和房屋登記表，以及用于數據上傳的匯交數據包，成果上帶有唯一性標識條形碼。
4、測繪部門自身要加強管理
測繪部門作為測繪工作的主要參與者，應當充當一個第三方的角色。要充分的認識到測繪數據的準確性關系到市場經濟秩序的順利進行，要樹立公正守法的思想態度。測繪部門領導也要加強對部門人員素質的培養工作，提高測繪隊伍的整體素質，保證測繪工作的質量，實現消費者利益與開發商利益的均衡。組織部門員工積極的開展相關法律法規的學習，提高測繪員工的認識，讓測繪人員能夠在不斷提高自身專業技能的同時，也能不斷提高道德素質，正確的處理業務問題。
5、建立完善的測繪結果公示制度
在測繪過程當中，要實施全程的公開透明化操作，可以讓消費者全程參與跟蹤。在必要時，可以考慮對整個測繪過程進行錄像等方法，后期為消費者提供復查的依據。一旦經過測繪審核通過的數據，包括房產項目名稱、房產開發單位、測繪責任單位、測繪成果以及測繪具體責任人都進行詳細的登記，以方便消費者進行查詢。信息化程度較高的地區可以考慮將相關的信息放到互聯網上進行公示，這樣消費者就可以通過網絡對測繪結果進行查詢。測繪行業也可以成立行業協會，通過行業協會來建立行業規范，強化資格的管理與認證。積極的引進社會人士的參與，加強對行會的監督，充分體現行業的公開透明性。政府部門也應當加強對行業協會的推進力度，加快測繪行業的立法進程，通過法律規范實現對測繪行業的規范引導與監督，促進測繪行業的有序發展。
結束語
隨著我國房地產業的快速發展，其取得了非常好的成效，但部分房地產商在經濟利益的驅使下，對房地產進行人為的炒作，在很大程度上影響了房地產業的健康發展，對整個建筑市場帶來了很大的影響。房產測繪工作從公平客觀的角度上把房產的真實情況反潰給消費者，從而對房地產業的人為炒作形成了有效的制約，在很大程度上保護了購房者的切身利益，因此，房產測繪工作在加強重視的同時，還應加大研究力度，從而促進房地產業的健康發展。
參考文獻
[1]李謀.基于房產測量實踐的房產測繪管理發展分析研究[J].科技資訊,2010,（04）.
關鍵詞：會計檔案管理 企業單位 會計工作規范化 電算化 會計核算工作 計算機化 會計領域 現代化
一電算化會計檔案的特點
會計電算化就是以電子計算機為主的當代電子枝術和信息技術應用到會計實務中的簡稱，是用電子計算機代替人工記賬、報賬，以及部分替代人腦完成對會計信息的分析、預測、決策的過程。其特點如下：
1、載體的變化。根據《會計檔案管理辦法》規定，采用電子計算機進行會計核算的單位，不僅要保存電子會計數據，而且應當保存打印出的紙質會計檔案。這就使得電算化會計檔案擁有了雙重的載體，即傳統意義上的會計檔案與包括存儲在計算機硬盤中的會計數據、以其他磁性介質或光盤存儲的會計數據等形式在內的電子會計檔案。
2、電子會計檔案載體性質的特點。電子會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統環境中才可視；電子檔案易被修改；電子檔案的保存受到載體本身的質量、存放環境、存儲信息有效期等因素影響。
3、電算化會計檔案在工作中的特點。在傳統的手工操作條件下，在工作中具有保存價值的檔案資料僅指那些反映經濟業務的會計憑證、會計賬簿、會計報表及有關的附屬資料。實行會計電算化以后，財務人員首先需要設計能被計算機識讀的程序文件、數據結構文件以及各種代碼，然后，才能借助計算機進行會計核算處理。這些程序文件、數據結構文件以及各種代碼既是電算化會計運行的前提條件，又是保證電算化會計正常運轉的查詢資料，所以，必須作為電算化會計檔案的特殊部分予以保存。
4、電算化會計工作對工作人員素質的要求。電算化會計檔案管理要求從事人員不僅要熟悉計算機操作和維護知識，同時，對個人安全操作使用提出了新的需要。
二、當前企業電算化會計檔案管理中存在的問題
1、會計檔案載體的雙重性。企業領導和財會人對會計電算檔案的組成內容不甚了解，一些企業只將打印出的紙質檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存，從而影響了會計檔案的完整性。
2、電算化會計檔案性質延伸的問題。有的企業沒有將會計軟件的版式及軟件系統很好地保存，導致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數據不能被調用；沒有按照國家檔案局規定的庫房管理標準，建立專門的電算化會計檔案保護制度；未選擇質量優良的磁盤介質進行會計檔案數據備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導致電子數據因此損壞或丟失。
3、管理制度不完善。沒有完善的管理制度和工作人員的職責，會計檔案的人為破壞和自然損壞現象可能會發生。
4、缺乏必要的計算機維護、網絡安全人才。一般單位只注意到對會計人員的培訓，忽視對計算機和網絡的維護。
三、改善電算化會計檔案管理的方法
1、完善硬件設施。提供環境清潔與溫濕度穩定適宜的專用會計檔案存放倉庫；配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，作為紙質會計檔案的輸出工具；選用功能符合本單位實際業務的電算會計軟件，強化系統安全防護功能，如對聯網電腦進行定期的補丁維護，避免會計檔案泄密或被人為修改。
2、完善電算化會計檔案管理制度。一是建立電算化會計檔案歸檔制度。會計電算化工作開發和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應作為會計檔案保管。會計數據在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并備份。二是建立電算化會計檔案的保管制度。選擇優質的磁盤介質進行會計檔案數據備份，備用盤與儲存盤分離存放。做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。按分類和一定順序對數據磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標明時間和文件內容，制作檔案管理文件卡片。三是建立嚴格的借閱制度。查閱會計檔案，要嚴格辦理借閱手續。四是建立定期備份制度。
電算化會計檔案應定期將會計數據備份到磁性介質，并定期檢查、復制，以防止會計信息損壞。五是建立電算化軟件內的會計檔案管理多用戶、分權限調用制度。對電算化會計檔案要規定不同的使用權限，保證電子檔案的安全性。
關鍵詞 事業單位 會計核算 問題對策
事業單位會計是全面、系統、連續地記錄事業單位資金運動過程，反映和監督行政事業單位執行國家預算情況的會計。規范會計核算工作，對于加強事業單位財務管理，提高財政資金使用效益，強化事業單位的職能有著十分重要的意義。
一、事業單位會計核算存在的問題
（一）事業單位會計核算體系的模式定位問題
目前，事業單位會計核算體系采用了“準則”加“制度”的模式，即由《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》所組成，事業單位會計準則是對事業單位會計核算工作的基本規范，是就事業單位會計核算的原則和會計核算方法作出的規定，也是事業單位進行價值確認、計量、記錄和報告必須遵循的標準和原則，會計準則的適用范圍較大，但內容卻不可能過于具體，而會計制度盡管內容比較具體，但卻又是以會計科目和會計報表為設計框架的，這樣在會計制度和會計準則之間就出現了嚴重的脫節現象。由于現階段我國的事業單位涉及的行業較多，其經濟規模、業務活動方式、對財政撥款的依賴程度、核算的要求和管理水平差別較大，僅以現行的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》難以滿足所有事業單位核算的要求。
（二）預算和執行缺乏約束力
事業單位預算和執行缺乏約束力主要表現在以下幾方面：一是在編制部門預算時，各部門停留在自己既得利益上，力爭在上年基數上有所增長，實際工作中沒有按零基預算進行編制，影響了部門預算編制的準確性。二是有的預算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現象嚴重。三是有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。四是有的預算單位在專項資金使用過程中，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監督和考核。
（三）內部控制制度不健全或執行不到位
有些部門、單位缺乏相互制約的財務監督機制，單位會計出納由一人兼任，移交不規范，內部會計管理失控，給違法違紀行為造成可趁之機。有些部門、單位賒賬過多、過濫，不能實行統一有效管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規于不顧，不僅擅立收費項目，而且截留國家專項資金或單位應交財政的收入。有的單位雖然建立了內控制度，但是卻沒有得到嚴格的執行。
（四）事業單位會計制度中核算的問題
1、固定資產不計提折舊
現行的事業單位會計制度對固定資產只核算其賬面原值，不計提折舊，通過提取修購基金保證事業單位固定資產的更新和維護。制度中對諸如固定資產的計價、增加、轉出、報廢和毀損以及盤盈盤虧等會計業務都做了詳細的規定，但對固定資產在使用過程中的價值損耗卻沒有明確的規定，當然，這是基于事業單位會計準則中“收付實現制”原則而考慮的，但是這種核算方法存在著很多硬傷：（1）固定資產價值嚴重背離，隨著時間的不斷推移，固定資產的賬面原值與現時凈值相差越來越大；（2）虛增凈資產，以帳面原值核算固定基金，使凈資產指標不能如實反映資產的現實狀況，這實際上與凈資產的“凈”字相悖；（3）成本反映不完整，違反會計核算的配比原則，一方面，在購建固定資產時，借記“事業支出一設備購置費”、“專用基金一修購基金”等科目，貸記“銀行存款”等科目，同時借記“固定資產”，貸記“固定基金”科目，這樣虛增了事業支出；另一方面，固定資產不計提折舊，又人為地降低了取得相應收入的成本，虛增了盈余。
2、“低值易耗品”科目缺位
按照《事業單位會計準則》的規定，事業單位的固定資產應具備以下兩個條件：（1）一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上；（2）使用年限在一年以上，以及單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也應作為固定資產管理。如按此規定，那么事業單位大量單位價值未達到規定標準的辦公設施諸如電話機等，也應在固定資產中核算，而這類物品易損壞，更換也比較頻繁，核算的工作量較大，且隨著科技的進步發展，這類物品的價值只能越來越低，故應在“低值易耗品”科目核算更為合適。
二、規范事業單位財務管理與會計核算體系的思考
（一）完善和健全會計法規制度
在法規體系建設上，要有較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性，完善其配套措施，注意各相關法規的銜接，避免執行的混亂，健全科學的財務管理制度，使會計各項工作及監管部門有法可依、有章可循，堵住會計核算不規范的法律漏洞。同時，加大會計法規實施力度，強化單位負責人的第負責人意識，增強法紀觀念，對檢查發現的問題除要求及時整改外，應嚴格依法處理并追究責任人的責任。
（二）細化事業單位會計準則
細化事業單位會計準則，在會計基本準則和會計制度之間制定相應的會計具體準則。具體準則是根據基本準則制定的有關會計核算的具體要求，它既是對基本準則的一般原則的具體化，也是對會計制度的核算要求的進一步延伸。近年來在會計改革方面進一步與國際會計準則相趨同，為提高企業會計信息質量起到了巨大的推動作用。企業核算體系的快速發展對事業單位核算體系提出了挑戰，也提供了發展的機遇，事業單位核算體系需要改革、補充和完善，適時出臺相關的具體準則，應是滿足新時期事業單位經濟活動的客觀需要。
（三）深化預算管理
財政預算管理體制改革全面推進后，將建立起一個把所有支出分為基本支出和項目支出，實行部門預算，建立國庫單一賬戶體系，推行政府采購的公共財政管理框架。財政預算管理體制改革后，事業單位財務管理的工作量將有一定程度的增加，財務管理的內容將更加豐富，預算管理將成為財務管理的主要內容，貫穿于財務管理工作的方方面面，事業單位財務管理工作的內容和管理方法就不得不發生一些變化。
加強和深化預算管理，做到科學編制預算、嚴格執行預算、全面監督預算執行過程、及時總結預算執行結果，是非常必要的。單位預算經上級單位批復后，嚴格按照預算批復執行，并對預算執行情況進行監督是深化預算管理的關鍵。執行預算批復主要包括三方面的內容：：一是根據上級單位批復的收支規模，及時調整預算。上級部門在核定預算時，根據當年的財力和整體事業發展需要，從全局考慮、統籌兼顧，單位上報的收支預算不一定如數批復。當批復的總體收支規模與上報預算有差別時，單位應及時調整各項收支預算，以確保經費收支任務能夠完成，確保事業發展目標能夠實現；二是對于批準的項目支出，要制定科學的項目進度，并對項目支出費用進行明細分解，保證項目實施進度有計劃，經費支出有預算；三是辦理日常收支和資金撥付業務，要嚴格按照預算和項目計劃進度執行，并根據預算執行的實際情況，及時調整支出明細預算。對確需調整總體收支預算規模的，應按規定報批。
關鍵字：新會計準則 實施 問題
一、新會計準則實施的概述
（一）新會計準則實施的重要性
新準則強調會計信息需要真實地反映企業的經濟實質，將財務會計工作提高到企業經營活動核心的高度，強調企業需要有一個完善有效的內部控制體系，以保證財務信息能夠可靠、及時、真實地反映企業財務狀況和經營活動。同時，新會計準則更著眼于未來，要求財務信息對企業未來的經營決策有前瞻性和指導作用，要求“企業提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策相關，有助于財務會計報告使用者對企業過去、現在或者未來的情況作出評價或者預測。”
新準則對企業具有深遠影響，新準則對企業的管理體系、內部控制提出了更高的要求，并且要求企業的每個人、特別是企業的管理層都參與到會計核算和財務管理的活動之中。
（二）新準則實施的現狀
1.國內研究現狀
在我國，新會計準則實施研究的熱點是其對會計信息質量的影響。該方面的研究存在兩種截然不同的觀點，即對其實施“毀譽參半”，主要原因在于盈余管理是會計信息質量的具體體現，二者互為相反，即盈余管理程度高則會計信息質量低，反之亦然。由于會計信息質量的范圍更寬泛，其還包括相關性、可靠性及穩健性等，而現有的研究主要局限于規范分析，因而迫切需要對其進行更全面、深入的研究。由于利益相關者更關注的是企業價值，如微觀主體的投資決策、國家宏觀政策的制定和調整以及政府監管等都要以此為依據，當計量和披露企業價值的尺度――會計準則發生翻天覆地變化時，其直接產品――企業價值是否有所變化，無疑為世人矚目。其實施效果如何，尤其是對企業價值衡量的影響怎樣？其可信度大小即信息質量如何？另外，新會計準則的實施，尤其是公允價值的廣泛使用，對審計人員而言，審計風險無疑空前放大，面對企業可能加大的盈余操控空間，其將如何鑒證眾多動機形成的最終產品――財務報告，以及鑒證結果怎樣等等都不容忽視。[1]
2.國外研究現狀
由于我國實施新會計準則的主旨是與國際會計準則趨同，而在國外目前對國際會計準則的種種制度也正處于不斷變革之中，因此，后者同樣存在與我國的新準則類似的諸多不足，尤其是公允價值計量方式的使用，在理論界和實務界也均無統一意見。
二、新準則實施中存在的問題
（一）降低了會計信息的橫向可比性
財政部在會上稱新會計準則將于2007年1月1日起在上市公司中執行，其他企業鼓勵執行。換言之，除了上市公司必須執行新會計準則外，對于新會計準則和會計制度中存在差異的地方，其他企業仍然有較大的選擇空間。由此可見，新會計準則的運用僅限于上市公司，與同行業的非上市公司相比較，二者提供的會計信息可能基于不同的核算標準，導致其可比性進一步降低。如《金融企業會計制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暫在上市的金融企業范圍內實施，而與金融工具有關的金融資產確認與計量、金融資產轉移、套期保值和金融工具的列報與披露等數項會計準則后，上市金融企業2007年1月1日起必須采用新準則。上市金融企業在采用新準則的同時，非上市金融企業仍然可以沿用原來的《金融企業會計制度》，同樣作為指導金融企業的會計核算標準，二者所導致的會計信息質量與數量差距增大，會計信息的橫向可比性可能進一步降低。[2]
（二）會計人員的素質和工作能力影響會計信息的質量
由于社會發展的大量需要，我國在過去的十幾年中培養了數量眾多的會計人員，目前全國有1000萬會計人員。新會計準則強化了為投資者和社會公眾提供決策有用會計信息的新理念，然而我國會計人員由于素質參差不齊，對準則和制度理解上的差異以及不同的會計職業判斷能力，在一定程度上制約著會計信息質量的提高和會計準則的運用效果。一個廣為流傳的例子是對南方證券的投資，首創股份提取了15％的減值準備，邯鄲鋼鐵提取的比例為62％，路橋建設提取的比例是20％，上海汽車則提取了100％。如果不計提該項減值準備，上海汽車的利潤增長率將從該年的42％提高到79％，同樣是職業判斷，究竟哪一個企業計提的比例是適當的呢？每個企業都會找出理由來論證自己的職業判斷是正確的。但是，計提比例的差別竟有如此之大，也會令人對會計準則能否提高會計信息質量產生疑慮。
因此，會計人員是否具有較高水平的職業操守和恰當的職業判斷成為企業和會計信息使用者極為關心的問題。因為會計目標的實質就是要客觀地反映經濟現實，會計準則本身不可能提供具體答案，對于如何確認、計量、會計信息是否披露等問題都需要會計師自己進行職業判斷，這使得會計人員的素質和工作能力面臨極大挑戰。
三、有效執行新會計準則的對策
（一）加快建設運用會計準則的內外部環境
1、加強企業的內部控制
從某種意義上說，建立健全企業的內部控制是貫徹會計法律法規，加強會計核算，提高會計信息質量的必然要求，也是從源頭上遏制企業會計造假的最好辦法。加強企業的內部監控主要包括：加快現代企業產權制度改革，建立優化的組織結構和高效的運作程序；建立先進可靠的管理信息系統，使獲取實時信息成為可能，提高企業的快速反應能力；加強內部控制的監督與評審，確保內控制度被切實地執行且執行的效果良好。[3]
2、加強企業外部監管
企業行為的不規范，市場交易的不真實，都給會計信息失真創造生存的土壤。會計準則執行中的問題有一部分是由于外部監管不力造成的，解決這些問題需要多管齊下：如加強證券監管的程序化、規范化和公開化，對企業信息披露加強管理與監督；加強外部審計監督，提高審計質量；對于企業不軌行為加大處罰力度，要讓任何人都清楚地意識到被懲罰的后果將超出自己的承受能力。
（二）完善會計專業技能教育和職業道德教育
1、會計人員的后續專業技能教育
會計人員的職業判斷不僅僅依靠在學校的專業學習，更多的是在實際工作中逐步確立起來的。因此，需要建立體系完整的會計人員素質和后續專業技能教育機制，并使這一機制更加有效地運行。如針對上市公司、股份有限公司、有限責任公司、合伙企業、獨資企業會計的不同核算要求，提供相應對口的后續教育，并將后續教育成為一種職業的終身化教育，使得會計人員的職業素質和水平能夠持續有效地提高。
2、會計人員的職業道德教育
盡管專業技能教育是對會計準則高效率實施的有力保證，但是職業道德教育同樣不容忽視。由于我國會計職業界的法律風險相對較低，導致會計人員的職業道德水平也較低。因此需要強化職業道德觀念和行業自律意識，嚴格執行與遵守有關規范。職業道德教育應盡早開始，并和專業教育同時開展。
總之，新會計準則雖然已經被上市公司采取并運用，但是，在實施中仍然存在著上述問題。企業只有采取有效實用的解決措施，才能提高企業會計信息的質量，才能使企業的會計制度變得盡善盡美。
（指導老師：齊梅）
參考文獻
[1] 王杏芬.我國新會計準則實施的研究現狀綜述[J].中國鄉鎮企業會計.2010(01).
關鍵詞：農業銀行縣域經濟作用
改革開放以來,我國縣域經濟取得了持續、快速發展,占全國經濟總量的比重不斷提升,已成為國民經濟的重要組成部分。隨著中央建設社會主義新農村戰略部署的實施,必將帶動縣域經濟更加蓬勃地發展,同時衍生出巨大的商業金融需求,為銀行業特別是縣域金融機構的業務拓展和發展壯大帶來更加廣闊的發展空間。
下面,以壽光為例,筆者就農業銀行應該如何在支持縣域經濟中發揮作用談幾點看法。
一、立足三農,大力支持農業產業化
壽光是一個農業大縣,是聞名中外的“中國蔬菜之鄉”。在蔬菜及相關產業的帶動下,壽光市農業及農村經濟得到了快速發展,由此帶來了各種旺盛而迫切的金融需求。這些需求主要體現在三個方面:一是來自農產品生產環節的金融需求,如購買種子、肥料、農藥等生產資料,農業新產品、新品種、新技術的研發、推廣與應用中的資金及其它金融需求;二是來自農業企業的金融需求,如蔬菜加工、包裝、貯藏企業生產經營中的資金及其它金融需求;三是來自流通環節的金融需求,如農產品運輸、銷售及農貿市場建設中的資金以及其它金融需求。針對上述金融需求,農業銀行在近年來精簡網點、減員增效的實際情況下,須量力而行,積極發揮作用:一要重點支持工廠化、規模化的農產品生產基地,而對散小客戶則主要提供小額質押貸款等風險小、易管理的金融業務產品服務;二要重點支持一頭聯基地、一頭聯市場的農業產業化龍頭企業,這些企業對整個農業產業具有極強的帶動和輻射能力,支持這些企業的發展,就抓住了支持“三農”的主要矛盾,就為農業產業化發展安裝上了強有力的“引擎”;三要重點支持聯結城鄉、溝通海內外的農產品市場體系建設,壽光有著全國最大的蔬菜批發市場,另在11個鄉鎮建設了“衛星”式的市場,形成了功能強大的蔬菜集散網絡,號稱“買全國、賣全國”,農行以其在國有商業銀行中城鄉一體化的網絡比較優勢,在解決市場的基礎設施建設、功能升級改造以及日常運營中的金融需求方面發揮著巨大而獨到的作用。農行要發揮好上述作用,還要在信貸政策調整上、經營機制改革上下功夫,如針對農業產業化龍頭企業生產經營季節性明顯的特點,給予特別授信,配置短期信貸規模,增強支持龍頭企業的靈活性;適應農業銀行撤并網點、減員增效的形勢,不斷優化人員和網點配置,進一步完善服務功能,提高服務效率,做到網點人員減,服務質量和水平不降;針對農戶的生產經營特點,進一步完善信貸業務品種,在風險可控的前提下,簡化貸款操作流程,特別是對低風險的小額質押貸款業務,實行營業網點柜臺化辦理,隨報隨審,即批即貸,最大限度的方便農戶。
二、積極支持中小企業及個體私營企業的發展
壽光市中小企業及個體私營經濟發展迅速,到2005年末,已有私營企業21228家,其中個體私營業戶18290家,民營企業2938家。營業收入496億元,實現稅收14.46億元,占全市稅收總額的73%,已經成長為當地最具活力和最具影響力的經濟群體。因此,在當前大企業融資渠道日漸增多以及金融同業競爭導致利潤空間不斷壓縮的情況下,大力開拓中小企業及私營市場,開辟新的業務增長點,對我們網點資源相對占優的農業銀行來說既是可行的,又是重要的。一要積極建立中小企業項目庫,重點選擇具有區域行業競爭優勢、產品市場銷路好、具備成長性的優質小企業客戶,以及與集團客戶相關聯的配套型、加工型和高新技術型小企業入庫;二要加快構建小企業信貸業務快速處理機制,完善小企業評級體系,簡化業務辦理環節和手續資料,在管理規范、小企業客戶資源富集的區域行設立小企業貸審中心,集中受理小企業業務;三要增強創新意識,根據小企業特點和不同發展階段的融資需求,積極創新服務,為小企業量身打造特色產品,重點抓好全額抵押自助可循環貸款、簡式快速貸款、個人綜合授信可循環貸款等產品的推廣,實行靈活的貸款擔保方式,適度擴大小企業貸款抵押品范圍,滿足小企業多樣化的金融需求;四要進一步規范和完善個人生產經營貸款的授權授信、擔保方式、產品,加快推廣個人生產經營最高額貸款新產品,擴大支行的審批權限和經辦機構,支持縣域個體生產經營業快速發展。
Building surveying and mapping as a very important work in the housing industry, In relation to the size of the building area, People also increasingly attention to it. But in the house measure, There are a series of problems to be solved, In this paper, the building of surveying and mapping of the related problems and solutions are analyzed.
關鍵詞：房屋測繪；問題；解決辦法
中圖分類號：P2文獻標識碼： A
一、房屋測繪的重要性
1、房屋測繪對城市的規劃建設起重要作用
房屋是城市建設的最基本的組成要素之一，城市規劃建設水平的高低能反應出城市的物質建設和居民精神生活的文明程度，合理有效的進行城市規劃建設離不開對房屋的測繪工作，房屋測繪在城市的規劃建設過程中對房地產的布局、造型結構及用途等方面都發揮重要作用。房屋測繪在對城市的規劃建設當中不僅僅包括事先的測量工作，在對城市規劃建設的現狀進行充分的了解和總結后，會得出很多有關如何進行城市建設的許多其他相關數據，在進行下一輪的房屋測繪時這些數據會為更好的進行房屋建設提供有用的參考價值。
2、房屋測繪在房產交易中發揮巨大作用
房屋測繪在房產交易的過程中，房屋測繪能為房產買賣的雙方提供專業的技術參考。房屋測繪根據目前的現有的城市建設水平和要求，繪制房屋建設的基本圖紙和房屋分布圖，其目的是為了能夠形成簡單明了、清晰易懂的城市房屋分布平面圖，進而形成一個健全明了的控制網絡。方便以后在房產交易過程中提供全面準確的數據。在城市的不斷建設中，不斷地豐富這個網絡，進行不斷的細化，經過不斷地發展和更新，在以后的房產交易中就能為房屋買賣雙方提供更加直觀明了的圖形樣式參考。
3、為城市建設的其他相關部門提供幫助
房屋的測繪工作不僅僅為城市的規劃部門提供幫助，在拆遷部門、開發部門、稅收部門、保險部門等相關部門都能夠提供一定程度上的幫助。為這項相關部門提供制定政策時所必須的相關參考依據。
二、房屋測繪工作中存在的問題
由于房屋測繪工作在房屋建設及房產規劃中的重要作用，在房屋測繪的實踐過程中，會存在一些不可避免的問題，面對這些問題，各相關部門要首先從自身尋找原因尋找方法解決這些問題，存在的問題具體包括：
1、沒有簽訂房屋面積計算的委托書，當問題產生時，容易出現房產測繪方和開發商之間的相互推諉。由于對房屋測繪在實際工作中作用的忽視，房產測繪方對實際的測繪工作，敷衍了事，應付對待，導致在測繪過程中出現沒有技術含量的失誤，而房屋的施工方在施工時，又沒有清楚的認識到房屋測繪的施工圖對房屋建設的重要性，因而，導致在房屋的實際施工過程中容易出現失誤，而雙方又互相推諉，從而造成不必要的法律糾紛。
2、房屋測繪方的預測數據統計和現實情況的實際數據之間的誤差的存在。雖然房屋測繪方根據理論的數據制定出一套理論上可行的施工圖，但是在實際的操作過程中，由于施工誤差過大或是施工方沒有根據圖紙的方案變更施工方案而造成合同面積與施工面積的誤差超過3㎡。那么施工方就應該承擔誤差過大所產生的損失。
3、缺少必要的審核部門，缺少對圖紙資料進行正確性、可行性、可變更性等方面的審核工作。沒有經過會審的圖紙經常會出現圖紙前后不一樣的情形，例如平立剖三面的不同數據，施工圖與結構圖不統一的現象。如果建立相應會審制度就能夠避免這些錯誤的產生，在施工中就不會誤導開發商而出現檢測單位和施工單位的圖紙不一樣，產生重大的施工事故了。
4、從業者的技術水平參差不齊且門檻較低，沒有統一的準入機制，導致技術從業人員的水平各有不同，在一些需要經過換算的數據上，由于從業人員本身對房屋測繪這一工作沒有專業的系統知識導致對房屋測繪工作的出現模棱兩可，知識匱乏的情況。還有部分從業人員，對新知識新技術沒有及時的進行學習和應用導致在工作中遇到新問題或是復雜問題時不能及時的運用新知識加以解決，容易在工作中出現失誤。
5、沒有建立完備的房產檔案管理和資料數據庫。對每次房產測繪的測繪數據結果進行入檔保存，便于以后的查閱，這種數據的原始積累對以后的房屋測量和建設工作具有重要的作用，利于以后的長遠發展。
6、房屋測繪人員及實際操作人員沒有形成精益求精的工作態度，在工作中容易出現嫌麻煩且不認真讀圖或是讀圖不細心，測量數據時不精確，使人為誤差過多，從而造成經濟損失的現象。
三、房屋測繪存在問題的解決辦法
為了解決房屋測繪工作在實際工作中的存在的問題，讓房屋測繪工作能夠在實際的房屋建設當中真正的發揮作用，使房屋測繪工作朝著正確的方向發展，有必要在工作實踐中，采取正確的方法引導房屋測繪工作朝著健康的方向發展。對各部門提出幾點必要的意見，具體包括：
1、建立明確的責任追責制度，為了避免在房屋建設過程中雙方相互推諉，責任無法落實的情況，在房屋施工前，先簽訂委托合同書，明確雙方的責任和義務，工作過程中嚴格按照各項規章制度行事，這樣做不僅能提高房屋建設各方的工作效率，使責任落實到個人，還能提高房屋測繪工作的準確性，提高施工方的工作認真度。
2、建立審核部門，確立圖紙的會審制度。在房屋測繪部門設計出相應的施工圖紙并交由開發商實際操作之前，先由審核部門進行會審，進行審核對施工圖紙的正確性、可行性等各方面綜合審查之后，房屋測繪部門在進行相應的修改，修改后再經過一輪的修改，如此建立了一套二級檢查、一級驗收的會審制度，保證了正確率減少了房屋建設的誤差的增大。
3、建設健全的房屋測繪工作隊伍，提高相關工作人員的技術水平。在日常的工作中，開展必要的培訓課程，鼓勵技術人員間的相互交流，營造互相學習的良好氛圍，提高測繪技術人員的專業技能和學習能力，提高工作人員的工作積極性。
4、建立統一的房屋測量標準體系，具體包括建立相應的監督機制，規范軟件測繪軟件的市場，形成統一的標準化軟件系統，確立房屋測繪的標準術語等方面。這樣做的好處是避免了圖紙制作者和執行者之間使用不同的解讀標準，出現工作失誤，造成經濟損失。
5、建立完善的房產檔案管理和資料數據庫，在相關部門之間形成房屋測繪檢測數據的統一檔案庫或是數據庫對相關數據進行存檔，既方便了企業自身使用數據時的需要又方便其他相關單位的數據查詢。各個單位在進行方案的制定設計時，能有所參照，互相借鑒。
6、建立統一的考核與獎懲制度。這是公司管理體制中不可缺少的要素之一，對員工進行物質上的獎勵或是懲罰，會在一定程度上調動員工的工作積極性，員工自然也會用認真敬業的態度對待工作，避免由于粗心或是不認真而產生的工作失誤。當然，要從本質上提高員工的工作態度，這與公司的企業氛圍有很大的關系，從長遠上看，營造積極健康、認真負責的企業氛圍感染員工是非常必要的。
7、在對一些復雜的數據分析過程中，需要發散思維，具體問題具體分析，比如在對非典型型曲線的幾何圖形的實測問題上，很多情況下，為了追求曲線美或是由于施工失誤會產生非典型幾何形狀，由于是由不同的原因導致的結果，就必須要分開論述不可一概而論。如果是為了追求曲線美那么在測量時應選取幾個合理點進行測量，如果是由于誤差而導致的，那么因為實測比較困難所以通常采用分割的方法解決。
結束語
房屋測繪在房地產測繪中占據著一個十分重要的作用，房屋測繪不僅關系到房產行業的發展，還關系到廣大的人民群眾的切身利益。房屋測繪不僅是一個經濟問題，更是一個民生問題。近些年來，我國的房地產業發展迅速，其中占較大比重的是商品房，開發商和消費者多因房屋的面積問題產生一系列的沖突和糾紛。因此，為了商品房交易的順利而有序的進行，必須做好房屋測繪工作。
參考文獻
【關鍵詞】測繪工程；常見問題；解決措施
一、 測繪工程中存在的質量問題
1、作業進度的調控困難
通常情況下，測繪的成果都是在工程完成后檢查的，因而，導致在測繪過程中存在的問題不能夠及時的得到解決，事后必須返工，延誤測繪的工作進程。
2、檢查不嚴格
通常情況下的測繪結果都是由同一作業單位檢查。然而，在測繪過程中同一作業單位的人員之間就或多或少的存在人情、情面等的問題，許多的檢察人員的檢查過程中就會怠慢，從而導致測繪工程的質量得不到保證。
3、中隊級質量保證機構形同虛設
在一些測繪作業單位中由于測繪的任務多，時間又緊迫，從而導致技術人員和指派的檢查員都不得不投入到測繪活動中，造成分隊級的檢查工作不能夠正常的進行，有時全部的檢查工作都由大隊級檢查，使得中隊級的質量保證部門形同虛設。
4、問題得不到及時的處理解決
由于測繪工程的不斷的壯大，測繪的作業隊伍也是日漸擴大，這就導致作業人員的業務水平層次不齊。在作業的過程中不斷的存在這樣那樣的差、漏、錯等問題。這些問題出現后，相關部門的作業人員又不能夠及時的解決問題。
5、測繪的結果雜亂無章
很多測繪工程都是采取招投標的形式，挑選出幾家比較合適的作業單位共同作用。但是，這些作用單位之間存在的水平差異很大，執行的技術標準也不盡相同。所以常常令測繪的結果略顯雜亂。
二、測繪工程質量管理的三大要素
1、設備的要素
測量儀器設備是測量人員對工程施控的有力武器，對于測繪工程的質量有著重要的影響。正確使用、科學保養儀器是延長儀器使用年限，保障測量成果質量，提高工作效率的重要保障。由于測量工作是在室外進行，自然條件、氣候條件等都會影響測量儀器設備的使用，因此，正確使用、科學保養儀器可以說是每個測量工作人員必須掌握的基本技能。
2、人員的要素
人員是質量管理的核心，是測繪工程質量管理的主體。人員的素質，技術水平，操作熟練程度，責任心等在很大程度上影響著測繪工程的質量。人員的資質，培訓，再教育，技術交流等是人員管理的重點。在所有的測繪工程作業人員中，在同一作業單位同一任務中，檢查員、審查員、校核員三個崗位不可由同一人員兼任。
3、文件的要素
文件是測繪工程質量管理的保證。編制質量管理體系文件對于測繪工程的質量管理的實現有著重要的作用。質量管理體系文件包括以下幾個方面的內容：質量目標、質量手冊，程序文件，作業文件，質量記錄。企業實現以質量為中心的長期或年度經營目標與個人目標相融合，最終實現共同目標。質量的目標管理層層設定目標，強調重點管理，它不代替日常管理。
三、加強控制測繪質量的有效措施
1、測繪工程質量保證體系
質量保證體系的作用是利用已制定的科學的、合理的管理方法和工作程序，及時的獲取工程質量信息，同時對獲得的質量信息進行合理的判斷、加工、存儲及傳送，最后將得到的結果反饋給相關的部門。這樣可以改善工程中各個要素，控制整個工程使之處于良好的狀態，從而保障工程的質量。質量保證體系的要素有信息管理、工作標準、工作目標、評價標準、管理標準、程序標準和組織標準等，這些都是測繪工程質量管理系統的基本的組成單位。其主要包括：管理職責、資源管理、產品實現以及測量、分析和改進幾大過程。
（1）完善管理機制。針對當今社會中存在的日益壯大的測繪工程，相關的測繪部門要完善測繪管理機制，制定相應的測繪標準和測繪技術指標，使得測繪管理日益的健全，測繪的質量逐漸得到提高。
（2）嚴格執行國家標準。許多的測繪問題都是由于工作單位不嚴格按照標準執行造成的。因此，各個作業單位要加強測繪檢測的監管力度，切實的做好監測、校驗測繪儀器等的相關工作，嚴格的履行國家強制性質量標準。
2、 加強測繪工程數據的檢查
（1）檢查圖像數據。在數據的整理和轉換的過程中，由于失誤會造成缺邊、懸點等問題，因而相關單位要仔細檢查圖形中的數據。例如，檢查圖形中的錯誤記錄；檢查圖形的面積；檢查行政區域面積和行政區域內的圖層的圖版面積之間的誤差；進行縫隙檢查、校正檢查以及重疊檢查等。
（2）檢查屬性數據。對屬性數據進行檢查主要是以下幾個方面：表結構的檢查、字段值的檢查、重復編號的檢查、字段值范圍的檢查以及檢舉檢查等。
（3）風格檢查。風格檢查主要是指對數據的完整性進行檢查。由于不一樣的軟件的符號方式和符號庫之間存在不同，使得不同的測繪平臺的下線型、線寬以及顏色等圖形數據不能相互兼容，因而，必須利用要素編碼將不同的要素對應起來，這樣才能解決不同平臺之間由于數據轉換而改變風格的問題，從而使風格的轉換得到保證。
（4）檢查拓撲。軟件不同，其拓撲關系也不盡相同。因而，作業人員必須進行相應的拓撲檢查，及時的發現拓撲關系是否正確，一旦出現拓撲關系不正確要及時的進行重建。
3、人員的相關管理
（1）項目總工程師
項目總工程師應針對工程項目制定各項測繪資料管理制度，及測繪技術人員工作職責，并監督實施，確保測繪人員各盡其責，使得測繪工作能按規定按要求有條理的實施。
項目總工程師應充分重視測量技術人員的培訓工作，組織測繪技術人員進行測繪技能的培訓和學習，對擬實施的測繪方案進行審核。
（2）測繪主管工程師
項目總工程師應任命一名責任心強，測繪技術水平較高的技術人員擔任測繪主管工程師，主管工程師應負責施工測繪方案的具體實施，日常檢校與維護，及時向項目總工程師匯報工作中出現的問題。
4、測繪工程的過程控制
時時刻刻的對測繪過程進行監督和控制，通過自查、校核以及審查等方法來實現測繪過程的控制。還要注意，清除測繪產品的標識記錄和數據輸入、計算、輸出以及繪圖中得各項錯誤，嚴格的記錄測繪數據。
5、驗收階段的監控
在驗收階段，工作人員要注意以下幾點：檢查方法要正確；技術指標要全面；技術參數要合理；檢測儀器要精確；有無通過法定的檢查機構檢驗并合格；檢查過程的檢查記錄是否通過審核等。
綜上所述，測繪工程的質量管理是一項十分復雜的系統工程。需要從設備、人員、文件三個方面來進行綜合的控制。同時，還要進行質量管理的過程控制，從每一個細節、每一處小的環節來控制測繪工程的質量。 質量改進是測繪工程質量管理的一個十分重要的環節，也是改善質量管理系統、促進質量管理系統有效運行的重要措施和手段。所以測繪部門要加強測繪工程的管理和監管工作，提高從業人員的素質和積極性，保證測繪工作精確、快速、可靠。
參考文獻：
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[3]蔣明哲.測繪工程中相關問題的探討[J].經濟技術協作信息.2010（32）
關鍵詞：會計監督；會計人員；監督體系
中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）12-0075-02
在社會主義市場經濟條件下由于政府職能的轉變，政府與企業的關系發生很大變化，企業已逐漸成為獨立經營、自負盈虧的經濟實體。多元化的籌資已取代了計劃經濟體制下國家統一籌資的方式，會計也已逐漸向會計主體回歸。這些變化使會計所服務的主要對象也發生了明顯的變化。會計信息使用者對會計服務的要求也越來越高。政企分開是現代企業制度的一個基本特征。其前提是政府的雙重職能分離，即政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者管理職能分離。政府的社會經濟管理職能主要是通過法律、法規、產業政策和必要的行政手段對所有企業實施宏觀調控和間接管理。以實現社會公平競爭和經濟的穩定增長。而政府的國有資產所有者管理職能則是通過理順產權關系，行使所有者的終極所有權權力。企業則按照企業法人財產權的權責，認真組織經營，正確進行會計核算、會計監督，達到對所有者的資本保全、保值、增值的要求。如何提升會計監督服務能力是社會經濟發展的一個重要內容。
一、當前中國會計監督存在的問題
1.會計人員的非獨立性，消弱了內部監督的效能。謀求企業價值最大化是企業的經營目標。會計具有某些管理職能，只有會計人員和管理當局目標一致，才會有利于企業經營的管理，取得最大的經濟效益，經濟交易的復雜性，客觀上要求企業在會計政策選擇、會計記錄、計量、報告都要服從于企業的整體目標，這樣才能目標一致，戰勝競爭對手。雖然《會計法》和職業道德規范都提及企業會計人員的監督和審核職能。但是由于雇傭契約的主導權不在企業會計人員一方，而雇傭關系的存在，就喪失了作為監督職能實現的可靠保證——獨立性。企業會計人員不能不考慮雇主的利益。因為只有盡力取得雇主的信任，才能獲得雇傭關系的發生和維持。從實踐上看，企業會計人員根本無法阻止管理當局的違規行為，在大多數情況下還會成為參與者。
2.不能清楚地監督經營者的經濟責任與經濟活動。當前，經營者在監督體系處于主導的地位，是會計監督權的授權者，而審計與會計人員享有該項權利，而且，他們享有的會計監督權是不完全的，是受到很多條件限制的，另外，該監督權對經營者缺乏時效性。無法有效地控制常見的經濟責任與經濟行為。中國現行監督體系的事后監督不實際過于形式。一般來說，經營者被監督的常見形式是社會審計監督，注冊會計師是該項權利的施行者，所有者間接享受該項權利。可是，現實中的很多情況導致審計關系復雜和煩瑣，導致社會監督脫離現實。基本職能界定不清，導致三種監督職能混淆。內部監督、國家監督和社會監督共同構成會計監督體系，但它們之間的職責、目標、實施手段以及承擔的責任等存在很大差異。有關規定明確了三種監督的基本任務是維護國家財經法律、法規，但并沒有具體的要求。沒有體現出三者監督之間的差異性，導致三種監督職能混同。政府監督起不到應有的效果。這具體體現為：（1）監督體系個部門的義務分配不正確，一些諸如審計和財政等部門值關心自己的業務；（2）監督途徑沒有及時更新，缺乏威懾力；（3）政府職能的變化遠遠趕不上經濟管理的進步。
3.會計人員的綜合素質不高，難以適應新會計準則。會計監督作用發揮的好壞與否同會計人員素質的高低直接相關，一般來說，會計人員業務素質越高，發現問題和分析、解決問題的能力也就越強，會計的監督作用就越大。近幾年，中國會計人員奇缺的問題雖然得到了一定程度的緩解，但會計人員的整體素質一般，知識結構、學歷結構和業務水平偏低。再者，有的會計人員監督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業風險意識，在“權大于法”的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。
二、完善中國會計監督對策
1.建立健全企業內部會計監督制度。《會計法》規定，各單位會計機構、會計人員對本單位實行會計監督。這一規定，明確了單位內部會計監督的主體是會計機構、會計人員；單位內部會計監督的對象是本單位的各項經濟活動；單位內部會計監督的手段是對本單位會計核算的全過程實行監督。會計機構、會計人員在會計監督方面的職權主要是：一是發現會計賬薄記錄與實物、款項及有關資料不相符的，按照國家統一的會計制度的規定有權自行處理的，應當及時處理；無權處理的，應當立即向單位負責人說明原因，作出處理；二是對違反會計法和國家統一的會計制度規定的會計事項，有權拒絕辦理或者按照職權報告，請求予以糾正。由會計人員承擔的單位內部會計監督，其主要任務是在企業管理者的領導下，通過對記賬憑證的審查、財務收支的審核、會計賬簿的登記、財務報告的編制等提供合法、真實、準確、完整的會計信息，并保證財務會計活動和經濟活動在法定允許范圍之內。企業內部應建立健全內部會計監督制度，心須符合下列要求：（1）記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確，并相互分離、相互制約；（2）重大對外投資、資產處置、資金調度和其他重要經濟業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確；（3）財產清查的范圍、期限和組織程序應當明確；（4）對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序應當明確。
2.有效行使會計監督權利，要以不斷提高會計人員的綜合素質為基礎。從目前的情況看會計監督不到位，確有管理體制上的制約，但會計人員的素質過低，對職業道德水平重視不夠，法制觀念淡薄也是重要原因。提高會計人員的綜合素質，是有效行使會計監督權利的先決條件。首先，提高會計人員的思想素質。會計人員作為單位的理財人，掌握單位的財權和經濟秘密，稍有不慎，就可能給國家、集體造成無可挽回的損失，所以會計人員要具有強烈的事業心和責任心，牢固樹立為國理財、為民理財的思想，正確處理各種利益關系。其次，提高會計人員的業務素質。會計工作政策性強，專業性強，并且會計監督權利是一項綜合經濟管理權利，沒有相應的知識水平作基礎，權利只能束之高閣，所以會計人員要不斷更新知識，努力學習，鉆研業務，提高技能，不斷擴大知識面，盡量使自己的知識水平與會計監督權利相適應。會計主管部門或單位領導應重視對會計人員的培訓和繼續教育，對會計人員從嚴考核，從嚴要求，提高會計人員的業務水平。
3.提高會計人員的職業道德水平。社會主義市場經濟條件下，會計人員的職業道德水平應高于其他行業，這是由會計工作的特殊性決定的。會計工作經常處于各種利益的交叉點上，因此會計人員必須站在公正的立場，公平地對待利益各方。提高會計人員職業道德水平已刻不容緩，必須采取有效措施，綜合治理會計秩序，加大力度凈化會計職業道德環境，樹立會計人員工作的責任感和榮譽感。會計管理是對人的管理，是高層次的經濟經營管理，沒有相應的工作操作能力，權利無法落實。因此，較高的組織協調、指導指揮、經營操作、預測決策能力，是會計人員行使監督權利所必須具備的素質。提升管理素質。落實會計監督權利要有良好的管理素質，通過自己的工作，把法律的強制性變成被監督者的自覺行動，管理才是有效的，監督才是有力的。
4.改革現行的會計人員管理體制，加速實行會計委派制。會計委派制是指由政府會計主管部門依法向國有企業、事業單位或政府機關派遣或任命會計機構負責人，被委派人員在單位和上級部門領導下，負責會計核算、會計監督工作，保證單位會計機構和會計人員依法行使權力和履行義務實行會計委派制，加強對會計工作的領導，可以抑制不正之風。同時，可以調動會計人員的積極性，使會計人員特別是會計機構負責人能夠堅持依法理財，保證同家利益不受侵犯，確保會計法規及國家各項規章制度的貫徹執行，從而保證會計信息的真實有效。
5.加強政府監督和社會審計監督。加強政府監督主要是加強財政、審計、稅務機關對單位會計工作的監督，加強社會審計監督主要是加強會計師事務所的審計監督。大力發展會計師事務所是轉變政府職能，建立宏觀調控體系的重要組成部分，也是發展市場經濟體系的必要手段。只有在建立健全單位內部監督制度的基礎上，規定外部監督層次，將專業監督與群眾監督結合起來，保持外部監督與內部監督配套協調一致，才能為會計人員創造良好的工作環境，為確保會計監督的有效性奠定科學的基礎。
6.合理設置與科學定位內部審計機構。建立一支高素質的內部審計隊伍以加強內部審計控制，首要解決的是內部審計機構的設置與定位的問題。目前，有些企業同時設立審計委員會和審計部，大部分只設立審計部。如果只設審計部并將其置于總經理的領導下，董事會對總經理的制衡就缺乏監控措施，內部人控制的情況將更為加劇。因此，內部審計組織機構是內部審計工作的基礎，科學、有效的內部審計組織機構是內部審計發揮作用的關鍵。最大限度地保證內部審計的獨立性和權威性，為內部審計工作順利開展奠定良好的基礎。
