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第1篇

一、國民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成

為了說明國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，首先必須闡明我國的國民經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成問題。第一，國民經(jīng)濟(jì)是人們進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的總過程。人們要生活，就要進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出人們進(jìn)行再生產(chǎn)和生活所需要的商品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)出的產(chǎn)品要進(jìn)行買賣，生產(chǎn)出的生產(chǎn)資料要出售給需要這些生產(chǎn)資料的企業(yè)，以便用于再生產(chǎn)；生產(chǎn)的消費(fèi)品，要出售給需要這些產(chǎn)品的居民。這些出售的商品，要經(jīng)過運(yùn)輸過程運(yùn)送到銷售企業(yè)，由商業(yè)企業(yè)進(jìn)行買賣。商品買賣又要通過貨幣作為交換媒介，而貨幣是通過金融企業(yè)發(fā)放的。這一系列生產(chǎn)、運(yùn)輸、買賣、消費(fèi)的總體就是國民經(jīng)濟(jì)。在我國的國民經(jīng)濟(jì)中，按生產(chǎn)資料不同所有制劃分有國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等，構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)的整體。我國要發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，要大力發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，使得各種經(jīng)濟(jì)成份在國民經(jīng)濟(jì)的總體當(dāng)中，都能不同程度地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能使我國不斷地強(qiáng)盛起來。

第二，我國的國民經(jīng)濟(jì)分為不同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)是由各不相同的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，它們有機(jī)地結(jié)合在一起，就是國民經(jīng)濟(jì)。

以上說明在國民經(jīng)濟(jì)中，包括有各不相同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，它們相互聯(lián)系在一起。在國民經(jīng)濟(jì)中，各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間既有分工，它們?cè)趪窠?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不同的作用，而在發(fā)生作用的同時(shí)，又相互聯(lián)系，達(dá)到它們應(yīng)發(fā)揮作用的目的。

二、國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中都能相互提供所需要的生產(chǎn)資料和原材料，同時(shí)又能把生產(chǎn)出的產(chǎn)品順利地銷售出去，滿足各生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需要，同時(shí)滿足城鄉(xiāng)人民生活消費(fèi)的需要，這就是我們所說的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要能滿足農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活的需要。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品，要首先滿足農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。在農(nóng)產(chǎn)品中要有相當(dāng)數(shù)量的各種產(chǎn)品，作為生產(chǎn)資料用于農(nóng)業(yè)進(jìn)行再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，還要有一部分用于滿足工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活的需要。

第二，工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要能滿足工業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)的需要。鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的各種鋼材，要能滿足機(jī)械制造業(yè)和建筑企業(yè)對(duì)各種鋼材的需要；機(jī)械設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)的各種機(jī)械設(shè)備，要能滿足使用各種機(jī)械設(shè)備的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的需要；生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備的企業(yè)要滿足發(fā)電企業(yè)的需要；通訊設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)的電話機(jī)、電報(bào)機(jī)、手機(jī)等商品，要能滿足人們使用這些通信用品的需要。在工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)和各企業(yè)之間，生產(chǎn)的各種勞動(dòng)資料和各種不同性能的零部件及各種原材料，要能相互滿足需要，工業(yè)的各行業(yè)和各企業(yè)的生產(chǎn)才能協(xié)調(diào)地發(fā)展。

工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品還要有一部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需要。這些工業(yè)產(chǎn)品，除出售給城市居民使用外，也出售給農(nóng)村居民使用。食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的食品，也要有一部分出售給農(nóng)村消費(fèi)者。

從以上的分析來看，工業(yè)部類、農(nóng)業(yè)部類兩者相互提供著它們所需要的各種生產(chǎn)資料和各種消費(fèi)資料，所以，它們兩者有著緊密的聯(lián)系。

第三，工農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品要經(jīng)過交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸出去。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，除了一部分農(nóng)民自用外，大部分的產(chǎn)品都要銷售出去；工業(yè)各行業(yè)和各企業(yè)生產(chǎn)的商品除少量產(chǎn)品在企業(yè)所在地區(qū)市場上出售外，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的絕大部分商品，要運(yùn)送到外地市場銷售，這就需要運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)輸。

第四，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品大都要經(jīng)過商業(yè)企業(yè)銷售出去。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，必須經(jīng)過商業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)和經(jīng)營才能順利發(fā)展起來。

第五，金融業(yè)。金融業(yè)是進(jìn)行貨幣經(jīng)營的行業(yè)。銀行把政府撥款和居民儲(chǔ)蓄的貨幣資金貸放給企業(yè)，企業(yè)用這些貨幣資金去購買生產(chǎn)資料和招聘職工，從事生產(chǎn)和經(jīng)營，并按規(guī)定的期限歸還銀行本息；交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)營要用貨幣購買運(yùn)輸工具，運(yùn)輸完成要收運(yùn)費(fèi)；商品的交易也要以貨幣作中介。貨幣是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的媒介，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。

從以上的理論說明看，國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和企業(yè)必須協(xié)調(diào)才能順利發(fā)展。

三、國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)問題

1.國民經(jīng)濟(jì)是需要不斷發(fā)展的。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是從一個(gè)階段向另一個(gè)更高水平的階段上發(fā)展，在發(fā)展過程中各種產(chǎn)品的性能和質(zhì)量也必須不斷提高。國民經(jīng)濟(jì)只有不斷地發(fā)展，才能使我們的國家強(qiáng)盛起來，從這種意義上來說，發(fā)展就是硬道理。

2.國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往是不平衡的。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，就是某一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類或某些行業(yè)或者某些企業(yè)發(fā)展的快，其他部分行業(yè)及企業(yè)不能夠與它們的發(fā)展速度相適應(yīng)，這些發(fā)展過快的經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)不利于生產(chǎn)發(fā)展的一些情況。我們所講的國民經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，是指相互協(xié)調(diào)的快速發(fā)展，即它們的快速發(fā)展，是各相關(guān)經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)都能夠快速協(xié)調(diào)發(fā)展起來，使得國民經(jīng)濟(jì)各經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè)，在更高的發(fā)展階段上也能夠協(xié)調(diào)快速發(fā)展，也就是發(fā)展到能生產(chǎn)出的產(chǎn)品數(shù)量更多和產(chǎn)品質(zhì)量更高階段上的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

3.國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要相互帶動(dòng)和相互協(xié)調(diào)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)部類和一個(gè)行業(yè)及企業(yè)先快速發(fā)展起來，對(duì)其他與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部類和行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展也要能采取各種措施努力快速發(fā)展起來。既然所有的各經(jīng)濟(jì)部類、各行業(yè)和企業(yè)是相互聯(lián)系的，某一經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展，必然能帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部類、行業(yè)、企業(yè)的快速發(fā)展。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的快速發(fā)展，也必然為交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)等創(chuàng)造出相應(yīng)快速發(fā)展的必要條件，使它們能與工農(nóng)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，促使交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)要相應(yīng)快速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，使我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)更高的階段。

4.國民經(jīng)濟(jì)只有相互協(xié)調(diào)才能快速發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使國民經(jīng)濟(jì)所有的生產(chǎn)要素得到充分合理地利用。要特別注意的問題是不協(xié)調(diào)就不能使國民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中的必要條件。

四、培養(yǎng)出使國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的人才

1.國民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)各類管理人才。國民經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)快速發(fā)展，需要培養(yǎng)出有能力為國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展做出決策和指導(dǎo)的人才。這些人才能夠清楚地認(rèn)識(shí)到國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑，認(rèn)識(shí)到國民經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)狀態(tài)，同時(shí)能及時(shí)采取各種有力措施加以調(diào)整，使國民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的狀態(tài)不致發(fā)生。

2.快速協(xié)調(diào)發(fā)展必須大力培養(yǎng)出具有高深科學(xué)理論和高技能的科學(xué)家。我國社會(huì)的政治、文化、教育、衛(wèi)生各個(gè)方面都必須造就出一支具有相當(dāng)數(shù)量的高技術(shù)理論和技術(shù)研制能力的人才，即必須大力培養(yǎng)出大批適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化要求的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

3.大力培養(yǎng)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備操作的人才。在大力培養(yǎng)高水平的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新人才的同時(shí)，還必須大力培養(yǎng)出能操作機(jī)械設(shè)備去加工于勞動(dòng)對(duì)象的高技能人才。“在發(fā)達(dá)國家，高級(jí)技工占技工總數(shù)的30-40%，我國高級(jí)技工僅占技工總數(shù)4%。差距之大，促使我們認(rèn)識(shí)到必須尊重高技能人才，關(guān)心高技能人才，培養(yǎng)高技能人才。”從這個(gè)數(shù)字看，我們要提高我國企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)專家外，還必須采取有效方式，大力培養(yǎng)出數(shù)量更多和技能更好的高技能的技工人才。

我國現(xiàn)實(shí)還是一個(gè)發(fā)展中的大國，對(duì)于人才的需求也是不斷增加的，客觀上需要我們大力發(fā)展教育事業(yè)，培養(yǎng)大量高層次人才。這種大量是指各部門各行業(yè)各企業(yè)研究院所和大專院校，都需要具有高深理論水平和創(chuàng)新能力的技術(shù)人才，這些人才的來源大多數(shù)需要依靠發(fā)展教育進(jìn)行培養(yǎng)。當(dāng)然培養(yǎng)人才，不只是在學(xué)校，在工作實(shí)踐過程中也能進(jìn)行培養(yǎng)，像許振超等都是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)成為高技能操作型人才的。五、大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)

以上說明了我國已培養(yǎng)出大量高級(jí)專家，研制出了一些對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大推動(dòng)作用的科技成果，還制定了繼續(xù)培養(yǎng)人才的規(guī)劃，這會(huì)促進(jìn)我國今后繼續(xù)快速發(fā)展，但要快速發(fā)展，還需要大力發(fā)展先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，培養(yǎng)出研制先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造的人才，才能加快發(fā)展我國的國民經(jīng)濟(jì)。

1.我國自己研制出高性能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備還比較少。我國生產(chǎn)使用的機(jī)械設(shè)備，雖然比起過去有所更新，但比起發(fā)達(dá)的國家來，我國自己生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備還比較落后，因此我們必須加快發(fā)展我國的機(jī)械設(shè)備制造業(yè)，研制出新的高效能、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)械設(shè)備。我國現(xiàn)時(shí)雖已有了一批高水平的機(jī)械制造方面的專家，數(shù)量還比較少。他們還分散在不同的科研院所、大學(xué)、大型企業(yè)中。每個(gè)科研院所、每個(gè)大學(xué)、每個(gè)大型企業(yè)，他們自己用來研制工作的儀器、機(jī)械用具大多不足。因此，研制先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備，僅僅依靠某一個(gè)科研機(jī)構(gòu)、某一所高校或企業(yè)，是很難完成研制任務(wù)的。我認(rèn)為應(yīng)該把一些科研院所的有關(guān)高級(jí)技術(shù)人才，把各大學(xué)有關(guān)的科研人才；大型企業(yè)與該項(xiàng)研制工作有關(guān)的人才，暫時(shí)集中起來，組成研發(fā)小組，把分散的科研設(shè)備、資料等資源也暫時(shí)集中起來，共同使用。組成的科研開發(fā)小組可以集體進(jìn)行討論，集體進(jìn)行研究，以擴(kuò)展每個(gè)科研工作者的知識(shí)范圍，從而提高研制工作的科學(xué)家對(duì)新機(jī)械設(shè)備研制的能力和水平，使研究更能產(chǎn)生新成果，能更有把握研制出先進(jìn)的新型機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品來。

2.研制新機(jī)械設(shè)備也可以依托某一有條件的大型企業(yè)。研制新機(jī)械設(shè)備所需的人才，如上所說，可把各有關(guān)研究院所和各有關(guān)大學(xué)的人才組織起來。但在實(shí)際工作中，如果某一個(gè)企業(yè)具備進(jìn)行研究所需的條件，可依托某一相關(guān)的大型企業(yè)。依托大企業(yè)進(jìn)行新機(jī)械設(shè)備的研制，能節(jié)約大量的研制費(fèi)用。

3.研制新機(jī)械設(shè)備可吸取發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。我們研制同種機(jī)械設(shè)備時(shí)，要吸取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，以便使我國制造出具有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性能更好的產(chǎn)品來，能使我們的裝備制造業(yè)得到更快的發(fā)展。要在一定的時(shí)期內(nèi)，使國民經(jīng)濟(jì)各部類，各行業(yè)和各企業(yè)，能夠使用我們自己研制的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須在大力發(fā)展先進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的基礎(chǔ)上，才能使我國國民經(jīng)濟(jì)加速強(qiáng)大起來，由小康社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

六、國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)具體表現(xiàn)在市場的供求平衡上

第一，市場是商品買賣的場所，當(dāng)某些商品在市場上出現(xiàn)供過于求時(shí)，這就表示這些商品生產(chǎn)過多了，這是國民經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的一種表現(xiàn)。生產(chǎn)出的商品，有一部分賣不出去，就表示生產(chǎn)出這部分商品不能及時(shí)用于國民經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，這便會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和發(fā)展的速度。如果生產(chǎn)這部分產(chǎn)品長期賣不出去，積壓時(shí)間長了就會(huì)變質(zhì)，成為不能使用的廢品。這就導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)，這不僅是一個(gè)企業(yè)的損失，對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)來說也是很大的損失。

當(dāng)市場上出現(xiàn)某些商品供不應(yīng)求，即這種商品滿足不了購買者的需要時(shí)，如果這種商品是勞動(dòng)資料，使用這種勞動(dòng)資料進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，就不可能進(jìn)行再生產(chǎn)；如果這種商品是原材料，使用這種產(chǎn)品作為原材料進(jìn)行再生產(chǎn)的行業(yè)或企業(yè)也就不可能進(jìn)行再生產(chǎn)，從而就會(huì)影響到這些行業(yè)或企業(yè)繼續(xù)的發(fā)展，這也不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果供不應(yīng)求的商品是居民生活消費(fèi)品，就會(huì)影響一部分居民生活水平的提高。

國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展在市場表現(xiàn)為供求關(guān)系的平衡。國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展，表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的原材料、生產(chǎn)所需要各種機(jī)械設(shè)備都能及時(shí)購買到，不僅購買的生產(chǎn)資料在數(shù)量上符合需要，同時(shí)在質(zhì)量上也符合應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品來。生產(chǎn)出的各種產(chǎn)品又能夠及時(shí)銷售出去，迅速回籠貨幣，使各企業(yè)不僅能夠進(jìn)行簡單再生產(chǎn)，還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，這就是國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速平衡地發(fā)展。

第二，我國國民經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)糾正。從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律上說，國民經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)才能迅速發(fā)展，但是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，我國國民經(jīng)濟(jì)有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況。根據(jù)2004年商務(wù)部公布的信息，“據(jù)對(duì)上半年600種主要商品排隊(duì)調(diào)查，供求基本平衡的商品達(dá)138種，占排隊(duì)商品總數(shù)的23%，與去年上半年相比增加了8.5個(gè)百分點(diǎn)，與去年下半年相比增加了1.8個(gè)百分點(diǎn)；供過于求的商品462種，占排隊(duì)商品總數(shù)的77%，與2003年上半年相比減少了8.5個(gè)百分點(diǎn)，與2003年下半年相比減少了1.8個(gè)百分點(diǎn)。”這些數(shù)字說明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。對(duì)生產(chǎn)相對(duì)過剩的商品應(yīng)適當(dāng)壓縮其生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或促使這些行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)市場能夠銷售出去的產(chǎn)品。我們必須理順各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及企業(yè)之間生產(chǎn)和需求關(guān)系，使國民經(jīng)濟(jì)在新的發(fā)展階段上也能協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

第三，投資必須符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的要求。投資就是投入到國民經(jīng)濟(jì)中的貨幣資金，用于購置生產(chǎn)所需的生產(chǎn)資料，使企業(yè)不僅能進(jìn)行簡單再生產(chǎn)，還能進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。如果這些投資投入到生產(chǎn)商品供不應(yīng)求的一些行業(yè)和企業(yè)中去，這種投資就是合理的；反之，則會(huì)出現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例失調(diào)問題。“去年下半年以來，固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項(xiàng)目過多、在建規(guī)模過大，投資膨脹的問題比較突出。特別是投資結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。”這些投資生產(chǎn)的產(chǎn)品一時(shí)不能被充分利用，這就必然使國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，我國對(duì)國民經(jīng)濟(jì)中某些經(jīng)濟(jì)行業(yè)或企業(yè)的投資，必須認(rèn)真調(diào)查研究，把資金投到有社會(huì)需求的產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中。

總之，國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。不協(xié)調(diào)發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)，會(huì)使一部分生產(chǎn)資源不能被有效利用，而需要的一些產(chǎn)品又不能被生產(chǎn)出來，阻礙國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

七、加強(qiáng)宏觀調(diào)控

1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要性。要使國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程當(dāng)中始終保持協(xié)調(diào)快速發(fā)展，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控就是國家機(jī)關(guān)對(duì)各經(jīng)濟(jì)部類和各行業(yè)及各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，采取各種措施進(jìn)行調(diào)控。各經(jīng)濟(jì)部類各行業(yè)及各企業(yè)，都是相互獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營的，它們往往只考慮本部類本行業(yè)及本企業(yè)的發(fā)展，而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展往往考慮不夠，或者對(duì)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展很難認(rèn)識(shí)清楚，所以國家有關(guān)機(jī)構(gòu)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以更好地實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

2.國家的宏觀調(diào)控要認(rèn)真深入研究國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題。國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的，不僅要使國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一時(shí)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，還要使國民經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各部類各行業(yè)和各企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，要研究國家已經(jīng)制定出的國民經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而制定出宏觀調(diào)控的政策與措施。國家在研究國民經(jīng)濟(jì)長期協(xié)調(diào)快速發(fā)展時(shí)，既要研究現(xiàn)實(shí)國民經(jīng)濟(jì)中一些部類、一些行業(yè)和一些企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，也要考慮它們?cè)诎l(fā)展過程中的一些薄弱環(huán)節(jié)。國家在實(shí)施制定的長遠(yuǎn)規(guī)劃時(shí)，還要隨著觀察國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化情況，及時(shí)進(jìn)行修改或補(bǔ)充，使國家制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策能完全符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的客觀需要。

3.調(diào)整貨幣的投放。調(diào)整貨幣投放是進(jìn)行宏觀調(diào)控的一個(gè)重要的手段。投資必須符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。資金對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)部類某一個(gè)行業(yè)和某一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著重要作用，對(duì)于發(fā)展過快的行業(yè)和企業(yè)限制進(jìn)行再投資。以緊縮貨幣供應(yīng)為手段，使其過快的增長速度在一定程度上放慢下來。對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)要增加投資，使其能更快的發(fā)展。我國現(xiàn)實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行減稅，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某些產(chǎn)品實(shí)行補(bǔ)貼等，都是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加投入的措施，這會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也會(huì)增加農(nóng)民的收入。

第2篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型工業(yè)化安徽

安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)于安徽省工業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r，目前已有部分專家和學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究，如：王秉建（2008）對(duì)安徽工業(yè)化水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)；胡亭亭（2007）對(duì)安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析；余華銀（2006）對(duì)安徽工業(yè)化的進(jìn)程進(jìn)行了評(píng)價(jià)等。通過對(duì)研究的梳理可知，安徽工業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r為：安徽省工業(yè)化進(jìn)程慢于全國，安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)高速增長期的初期，但與全國相比還有一定的差距；工業(yè)高度化水平低于全國，高度化進(jìn)程也相對(duì)較弱，安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉(zhuǎn)變時(shí)期，工業(yè)高度化水平不斷提高，但工業(yè)高度化水平明顯偏低：輕工業(yè)中以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)比重低；重工業(yè)中加工工業(yè)比重低；重加工工業(yè)內(nèi)部高技術(shù)含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。

現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件分析

（一）外部環(huán)境

1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下，人們開始重視農(nóng)業(yè)地區(qū)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一方面，工業(yè)化的目標(biāo)從單純的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向人的全面發(fā)展，這就要求大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)；另一方面，技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長的最主要驅(qū)動(dòng)力，使得農(nóng)業(yè)的價(jià)值得到了重新認(rèn)識(shí)。在新型工業(yè)化道路中，工業(yè)化的內(nèi)容不再是狹義的，而是通過包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效率提高實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具，而且本身也是工業(yè)化的目的；發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促生新機(jī)遇。雖然面臨這一系列約束條件，但是，仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機(jī)遇：發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，通過承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金；隨著人們生活水平的提高，對(duì)消費(fèi)品的需求日益多樣化，特別是對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。

2.不利外部條件。國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延。最近一個(gè)時(shí)期以來，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)于安徽省來說尤其明顯，主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。二是農(nóng)村就業(yè)和增長局面趨于嚴(yán)峻。三是質(zhì)量安全事件對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天，我國有13億人口，占世界人口的22%，而耕地面積只占世界的10%，糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。安徽省作為糧食主產(chǎn)區(qū)，在糧食安全體系中承擔(dān)了重要責(zé)任，2008年安徽省平均糧食產(chǎn)量為6047萬噸，占全國總產(chǎn)量的5.78%。因此，安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時(shí)絕不能以損害農(nóng)業(yè)、減少糧食產(chǎn)量為代價(jià)。

（二）內(nèi)部條件

豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地，蘊(yùn)藏了豐富的礦產(chǎn)資源。如煤炭、有色金屬等。同時(shí)擁有大量的水資源。以中部五省為例，不僅擁有長江、淮河等水系，還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農(nóng)業(yè)資源，有利于農(nóng)、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。

優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢(shì)看，安徽位于長三角腹地，東臨江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份，西連廣大中西部地區(qū)，承東啟西，地跨江淮，交通發(fā)達(dá)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、資金，接受輻射，又可面向全國，推廣自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，將逐步淘汰一部分落后的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，安徽作為重要的勞務(wù)輸出人口大省，積累了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)和資金要素，安徽已完全有能力承接長三角產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些都為安徽農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

較強(qiáng)的科研優(yōu)勢(shì)。從科研優(yōu)勢(shì)看，安徽的高校、科研單位眾多，合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底，全省共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)1057家，其中國有獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)116家（包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機(jī)構(gòu)）、高等學(xué)校科研機(jī)構(gòu)154家。這些科研機(jī)構(gòu)特別是一批中央在皖科研院所，是安徽省科技資源優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)，強(qiáng)大的科研優(yōu)勢(shì)為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科研條件。

良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)化進(jìn)程相對(duì)緩慢，因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少，這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護(hù)。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，跨越重化工業(yè)階段，直接進(jìn)入高起點(diǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

不利的因素。“三農(nóng)”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴(yán)重的“三農(nóng)”問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，生產(chǎn)、生活條件較為惡劣。農(nóng)業(yè)比較效益低，市場化發(fā)育程度低，小農(nóng)生產(chǎn)的特點(diǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)省在農(nóng)業(yè)中的比較優(yōu)勢(shì)和競爭力無法發(fā)揮出來。農(nóng)民收入水平不高，且商品意識(shí)、創(chuàng)新精神和經(jīng)營能力不足，無法滿足農(nóng)業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農(nóng)”問題對(duì)安徽省工業(yè)化發(fā)展來說，依然是一個(gè)重要的制約因素；安徽省城市化發(fā)展水平相對(duì)滯后。轉(zhuǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇

綜上，結(jié)合安徽省實(shí)際，筆者認(rèn)為安徽省應(yīng)選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的新型工業(yè)化道路，即依托區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以市場為導(dǎo)向，以生物技術(shù)、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)核心，把農(nóng)業(yè)資源深度開發(fā)產(chǎn)業(yè)確立為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以勞動(dòng)力密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義，具體來說，主要體現(xiàn)在以下方面：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點(diǎn)。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結(jié)構(gòu)，可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，在此戰(zhàn)略下建立的產(chǎn)業(yè)體系能夠適應(yīng)激烈的市場競爭，不斷發(fā)展壯大。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省的轉(zhuǎn)變。在資源稟賦結(jié)構(gòu)變化后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有可能不再占主導(dǎo)地位，而是由更符合區(qū)域資源稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)取代，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

有利于形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì)，獲取重要資源。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的特征，產(chǎn)品附加值高，有很高的投資回報(bào)率，這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產(chǎn)業(yè)聚集主動(dòng)吸收資源的作法，改變了安徽省以往被動(dòng)等待資金、技術(shù)支持（即簡單的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)）的引資方式；改變了安徽省因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式，可以實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先，安徽省的比較優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，安徽省新型工業(yè)化的重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。其次，如果不發(fā)揮安徽省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的比較優(yōu)勢(shì)，提供更為豐富的農(nóng)產(chǎn)品和深加工品，發(fā)達(dá)省份就會(huì)將需求轉(zhuǎn)向國外尋求替代供應(yīng)者，這樣，安徽省就會(huì)失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認(rèn)為，有競爭力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，因僅使用傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)是無法對(duì)經(jīng)常經(jīng)濟(jì)增長作出重大貢獻(xiàn)的，但現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)。

可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低，是一種適合安徽省的勞動(dòng)力密集型工業(yè)。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)形成良性聯(lián)動(dòng)關(guān)系，可以通過加工增值農(nóng)副產(chǎn)品，進(jìn)而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)戶積累能力，為加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展積累資金。

能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，必然促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度發(fā)展，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收大量勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)帶來的負(fù)面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，而新型工業(yè)化是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本保證。

參考文獻(xiàn)：

1.胡亭亭.欠發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2007(5)

第3篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；國民經(jīng)濟(jì)；關(guān)系

一、房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1．房地產(chǎn)投資有效地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的增長。近年來，房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越顯現(xiàn)。以江蘇為例，江蘇省2002年完成房地產(chǎn)開發(fā)的投資額達(dá)702.35億元。1991年~2002年，江蘇房地產(chǎn)投資以年均39.87%的速度增長，明顯快于全國年均21.04%的固定資產(chǎn)投資額以及本省年均19.75%的GDP增長速度。江蘇房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長起到了很大的促進(jìn)作用。

2．房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)世界銀行資料，20世紀(jì)80年代中期至90年代初，發(fā)展中國家的房地產(chǎn)投資對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)約為2倍，并對(duì)以房地產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)品群的房地產(chǎn)業(yè)鏈下游和上游50多個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門產(chǎn)生感應(yīng)或影響。

3．房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。以江蘇為例,1991年房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于GDP的直接貢獻(xiàn)率為6.34%，1991年以來，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)江蘇GDP的直接貢獻(xiàn)正在逐年加大，至2002年其貢獻(xiàn)率已超過10%。因此，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

4．房地產(chǎn)業(yè)對(duì)居民居住條件改善的貢獻(xiàn)。隨著人們收入水平的提高以及房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，居民的居住條件有了較快提高，城鎮(zhèn)居民人均居住面積從1985年的5.60平方米增加到2002年的10.87平方米，增加了5平方米，年均增長4.36%。計(jì)算1991年~2002年房地產(chǎn)投資與人均居住面積之間的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.9363，說明房地產(chǎn)投資或房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與居民居住條件的改善具有顯著的相關(guān)關(guān)系。

5．房地產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)是國民財(cái)富的主要構(gòu)成部分，是構(gòu)成整個(gè)社會(huì)財(cái)富的重要內(nèi)容，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定而長遠(yuǎn)的影響。房地產(chǎn)業(yè)一般會(huì)先于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展，并帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的快速發(fā)展。因此，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)或拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的增長。

目前我國城市建設(shè)用地約1.34萬平方公里，加上建制鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)存量土地已達(dá)2.5萬平方公里，如果以每平方公里5億元資產(chǎn)計(jì)算則約有12.5萬億元，如果再加上幾十億平方米的房屋資產(chǎn)，房地產(chǎn)業(yè)是我國國民財(cái)富的主要構(gòu)成部分。

6．房地產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)槌鞘蟹e累資金，改善城市的投資環(huán)境。城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)在空間上聚集的地區(qū)，在城市有限的土地上聚集了大量的財(cái)富。城市土地的開發(fā)和再開發(fā)，城市的各種公共建筑物和構(gòu)筑物，城市巨大的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都是城市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這些投入都應(yīng)當(dāng)通過利潤、稅金、地租等經(jīng)濟(jì)杠桿收回投資，有些還可以取得一定的利潤，然后再投入城市的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善城市投資環(huán)境，把城市建設(shè)管理納入良性循環(huán)的軌道。

7．發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)可以吸引外資、促進(jìn)對(duì)外開放。中國巨大的房地產(chǎn)市場、不斷改善的投資環(huán)境和較為豐厚的投資回報(bào)，使房地產(chǎn)業(yè)成為外商競相投資的重要領(lǐng)域。以江蘇為例，2003年1~10月份外商投資房地產(chǎn)共計(jì)154億元人民幣，同比增長57.86%。目前，中國的房地產(chǎn)企業(yè)中，外商投資企業(yè)數(shù)量逐年增多，利用外資金額逐年加大。

二、影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)因素的分析

1．政府政策。房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)受政府政策影響，對(duì)政策敏感性極大的產(chǎn)業(yè)。由于政府嚴(yán)格控制著房地產(chǎn)一級(jí)市場中最重要的資源——土地。使得它對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場有著絕對(duì)的控制權(quán)。它決定了市場供求關(guān)系平衡位置，決定了價(jià)格走向。作為在政府宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度緊密相關(guān)，政策是決定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的最重要的因素之—。從上述國民經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度可以看出，只有促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能加速國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．市場規(guī)模。市場規(guī)模即市場需求量，市場需求量的大小是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。

房地產(chǎn)主要包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房、工業(yè)廠房等。其中住宅、商業(yè)用房、辦公用房占其總量的97%以上。特別是住宅占整個(gè)房地產(chǎn)市場需求量的70%以上，因此居住人口越多，對(duì)市場需求就越大。同時(shí)市場越繁榮，流動(dòng)人口越多，對(duì)商業(yè)用房需求就越大。商業(yè)用房占整個(gè)房地產(chǎn)市場需求量的20%以上。因此國民經(jīng)濟(jì)越繁榮，房地產(chǎn)市場規(guī)模就越大。

3．市場范圍與開放度。市場范圍與市場規(guī)模是密切相關(guān)的。市場范圍大，市場規(guī)模也隨之?dāng)U大；反之，市場范圍小，市場規(guī)模也會(huì)隨之縮小。市場范圍，即房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)商品房的銷售范圍，它是一個(gè)市場空間概念。由于房地產(chǎn)所特有的地域性強(qiáng)，使用其開發(fā)建設(shè)的商品房一般不會(huì)超出以地級(jí)市、縣級(jí)市銷售的范疇。因此，在某一地的房地產(chǎn)開發(fā)隨該城市地域的擴(kuò)張，城市化的進(jìn)程隨市場范圍擴(kuò)大而加快。

同時(shí)，由于各城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科研、社會(huì)發(fā)展、對(duì)外開放程度的不同，因此其房地產(chǎn)市場范圍不盡相同。對(duì)外開放程度越高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科研、社會(huì)發(fā)展水平越高，其城市吸引力越強(qiáng)，人口流動(dòng)性越大，人口聚集性越強(qiáng)，市場范圍就越大。

三、制約房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

中國是一個(gè)發(fā)展中國家，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。這為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但現(xiàn)實(shí)中，仍有一些因素制約房地產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，這些因素包括：

1．城市化率偏低。2002年，我國城市化率僅為37.80%，低于世界平均水平13個(gè)百分點(diǎn)，但與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比明顯偏低，較低的城市化水平嚴(yán)重制約了對(duì)房地產(chǎn)的需求規(guī)模。

2．房價(jià)相對(duì)偏高。世界銀行研究結(jié)果表明，住宅價(jià)格與一般家庭年收入之比(即房價(jià)之比)在3：1至6：1之間時(shí)，居民方有支付能力，若高于收入的6倍，住宅則難以形成消費(fèi)熱點(diǎn)。雖然從全國而言，房價(jià)收入已從1991年的7.32：1縮小到1998年的5.66：1，但不少城市的房價(jià)收入比仍然偏高，使許多居民難以承受。近日對(duì)江蘇各市的房價(jià)收入比進(jìn)行的調(diào)查表明，南京的房價(jià)收入比高達(dá)6.7：1，蘇州房價(jià)收入比6.03:1,已超過警戒線，無錫房價(jià)收入比已接近警戒線，較高的房價(jià)使許多居民只能望樓興嘆，潛在需求無法變成有效需求。

3．房地產(chǎn)市場稅費(fèi)政策不盡完善。目前全國的房地產(chǎn)市場稅費(fèi)政策不盡完善，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的稅費(fèi)收取有重復(fù)之嫌。房地產(chǎn)開發(fā)包括土地成本、建設(shè)成本、配套建設(shè)費(fèi)。其中土地成本中已經(jīng)包含契稅，配套建設(shè)費(fèi)中已經(jīng)包括各種配套建設(shè)費(fèi)用，但是營業(yè)費(fèi)的收繳是上述各項(xiàng)費(fèi)用的總和，這種費(fèi)上加稅，稅上加稅的稅費(fèi)政策必然使得房地產(chǎn)價(jià)格居高不下，制約了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)租賃市場灰色交易嚴(yán)重。隨著商業(yè)、餐飲、娛樂、商務(wù)、居住等不斷擴(kuò)大，房地產(chǎn)租賃活動(dòng)異常活躍，但由于目前房地產(chǎn)租賃市場的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，使大量房地產(chǎn)租賃活動(dòng)以灰色交易方式存在。以南京市為例，房地產(chǎn)租賃市場的稅費(fèi)占租金收入的22.5%左右（17%房產(chǎn)租賃稅+5.55%營業(yè)稅），這在客觀上制約了房地產(chǎn)租賃市場的發(fā)育。

4．經(jīng)濟(jì)實(shí)用房建設(shè)不足，拆遷矛盾日益增大。近幾年來，安居工程的實(shí)施對(duì)加速解決低收入家庭的住房問題起到了重要作用，但是在實(shí)施中卻明顯“變味”。由于安居工程不僅需要投入一定的資金，而且需要無償投入土地資源。各地政府為提高經(jīng)營城市的能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房采取壓縮甚至停止建設(shè)。同時(shí)由于近兩年住宅價(jià)格上漲過快，加上我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐，許多職工退二進(jìn)三，下崗職工增加，造成拆遷安置戶無法利用拆遷款購買所需房屋，給國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成了不良影響。

四、房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議

1．加快城市化建設(shè)的進(jìn)程。我國城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，農(nóng)村城市化水平低，吸吶與擴(kuò)張能力弱，嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平。一般認(rèn)為，城市人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)70％以上，城市化進(jìn)程才會(huì)穩(wěn)定下來，而我國這一比重才37.8％左右，因此，城市化的潛力很大。在建設(shè)過程中一定要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的要求進(jìn)行城市化建設(shè)。

2．調(diào)整稅費(fèi)政策降低房價(jià)。房價(jià)與土地開發(fā)成本、房屋建筑成本以及房地產(chǎn)租賃價(jià)格有關(guān)。目前，房價(jià)偏高是與各種稅費(fèi)分不開的，因此，政府應(yīng)在繼續(xù)削減房地產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)的基礎(chǔ)上為房地產(chǎn)業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3．進(jìn)一步加快住房分配貨幣化改革步伐。目前，由于各城市體制改革的深入，企業(yè)改制成為趨勢(shì)，國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位住房分配貨幣化補(bǔ)貼到位情況較好。但是少數(shù)城市改制企業(yè)還不夠理想，影響了個(gè)人購房的全面啟動(dòng)。因此，應(yīng)強(qiáng)化落實(shí)住房分配貨幣化的政策措施，特別要落實(shí)企業(yè)住房分配貨幣化改革措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4．完善房地產(chǎn)金融體系。一是完善住房金融制度，具體包括：（1）規(guī)范公積金運(yùn)作，住房公積金信貸、結(jié)算等具體業(yè)務(wù)可委托商業(yè)銀行辦理，住房公積金管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥谫Y和貸款職能的政策性非銀行金融機(jī)構(gòu)；（2）構(gòu)建住宅儲(chǔ)蓄機(jī)制；（3）建立股份制、政策性、專業(yè)化的住房金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)公積金的保值增值。二是建立房地產(chǎn)共同基金。房地產(chǎn)共同基金的建立，有助于解決房地產(chǎn)開發(fā)資金的短缺，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資規(guī)模，解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)股份制改造中的規(guī)模問題和資金問題。三是促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)上市籌資。房地產(chǎn)企業(yè)的上市有利于房地產(chǎn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，也有利于企業(yè)無形資產(chǎn)及信譽(yù)度的提高，能為企業(yè)籌資及實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。

5．大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房。政府在住房補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，應(yīng)在大幅降低經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)適用房賣給真正需要補(bǔ)助的低收入者，對(duì)一些連經(jīng)濟(jì)適用房也買不起的無房者，政府應(yīng)提供額外補(bǔ)助。

參考文獻(xiàn)：

1．胡榮華，韓健，張曉鋒．江蘇省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究，2001年4月．

第4篇

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一系列令人鼓舞的變化，以2002年全國人均GDP超過1000美元為標(biāo)志，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁入一個(gè)新階段。從總量看，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速增長之勢(shì)，經(jīng)濟(jì)大國地位進(jìn)一步增強(qiáng)。2001年－2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持較高速度的增長，平均增長速度保持在9%以上。2005年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到182，321億元人民幣，相當(dāng)于22，257億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1703美元。由于美元對(duì)歐元匯率上升等因素，2005年全國GDP超過英國（大約為21，800億美元左右），低于德國（估算低于27，000億美元），在世界各國經(jīng)濟(jì)總量排列中居于第四位。可以預(yù)期，即便經(jīng)濟(jì)增長保持8%的速度，到2010年，中國GDP總量也會(huì)超過德國；即便匯率在目前狀況下維持不變，2020年人均GDP達(dá)到3000美元的目標(biāo)也會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。從結(jié)構(gòu)看，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明顯優(yōu)化。與2004年普查數(shù)據(jù)相比較，2005年第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重有-0.7、＋1.1、-0.4個(gè)百分點(diǎn)的變動(dòng)，顯示工業(yè)化的推進(jìn)仍然是結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主導(dǎo)方向；第一產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的下降趨勢(shì)，不過，由于國家減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，全國糧食連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長。2005年糧食產(chǎn)量達(dá)48，401萬噸，比2003年增長12.38%；在工業(yè)快速增長中，輕重工業(yè)增加值的比重由2004年的31.45：68.55演變到30.99：69.01，顯示重型化的趨勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化；但在2005年外貿(mào)出口增長28.4%的同時(shí)，機(jī)電產(chǎn)品的出口增長了32%，說明一部分重工業(yè)的增長是通過國際市場得以消化的，也表明我國資本密集型產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢(shì)有所增強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，交通、通信、旅游、科學(xué)、教育等都有新的發(fā)展。

一般認(rèn)為，人均GDP達(dá)到1000-3000美元之間時(shí)，是國民經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的突發(fā)期。在諸多社會(huì)矛盾中，城鄉(xiāng)矛盾是易于引發(fā)社會(huì)分化與沖突的主要矛盾之一。在快速增長的發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)矛盾通常有兩類表現(xiàn)：一種是經(jīng)濟(jì)快速增長，城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)各方能共享經(jīng)濟(jì)增長的紅利；另一種是伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，城鄉(xiāng)之間的收入分配狀況惡化、貧富差距懸殊、失業(yè)問題突出，各類矛盾與沖突加大。越是人口眾多的發(fā)展中國家，出現(xiàn)第二種狀況的可能性越大。如何避免或者扭轉(zhuǎn)第二種格局，保持第一種城鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，是發(fā)展中國家面臨的重要挑戰(zhàn)。

差距擴(kuò)大的城鄉(xiāng)關(guān)系

從上世紀(jì)70年代末安徽小崗村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)被推廣以來，中國的城鄉(xiāng)關(guān)系就一直在起伏波動(dòng)中變化發(fā)展。從糧食增產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)民工進(jìn)城、糧食漲價(jià)、取消農(nóng)業(yè)稅到新農(nóng)村建設(shè)，中國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民一直是中央政府政策制定的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國改革以來許多年份經(jīng)濟(jì)的順利增長，都與農(nóng)民的參與和貢獻(xiàn)有關(guān)。在廣大農(nóng)民參與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國的農(nóng)村也出現(xiàn)一系列變化。一是在人口數(shù)量明顯增長的情況下，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，中國以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界20%的人口；二是大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。1978年至2005年，中國人口總數(shù)從9.63億增長到13.08億，凈增長3.45億，但同期城鎮(zhèn)人口數(shù)量從1.72億增長到5.62億，凈增長3.9億，人口增量擴(kuò)大的壓力通過農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移加以釋放。三是農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的過程，就是參與整個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過程。江浙一帶許多著名企業(yè)家，生產(chǎn)的產(chǎn)品在國際市場銷售，但其起家于農(nóng)村；珠江三角洲數(shù)量龐大的外資企業(yè)中，來自內(nèi)地的農(nóng)民工作出了巨大貢獻(xiàn)。四是農(nóng)村居民的收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。1990年，在農(nóng)村居民人均純收入中，工資性收入占20.22%，家庭經(jīng)營性收入占75.56%。其中，在家庭經(jīng)營收入來源中，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營收入為66.45%，工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營收入占9.11%。而到2004年，農(nóng)村居民人均純收入中，工資性收入占34%，家庭經(jīng)營性收入占59.45%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)營收入為47.61%，工業(yè)、建筑、商業(yè)等方面的經(jīng)營收入占11.81%。農(nóng)林牧漁業(yè)是農(nóng)民收入中比重大幅度下降的行業(yè)，工資性收入是農(nóng)民收入中比重上升最快的指標(biāo)，說明越來越多的收入依賴于受雇單位與個(gè)人，越來越少的收入依賴于土地。

但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的格局依然維持，城鄉(xiāng)差距還在擴(kuò)大之中，城鄉(xiāng)關(guān)系的不協(xié)調(diào)狀況日益明顯。從1980年到2005年，與我國城鎮(zhèn)化水平單向提高相對(duì)照的是，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距有升有降，但是總體趨勢(shì)是在波折中不斷上升。與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長變化相比，1990年以來，我國農(nóng)村居民純收入的增長一直遠(yuǎn)低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長，在16年間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長只有3年低于農(nóng)村居民人均純收入，其余13個(gè)年份的增長都高于農(nóng)村居民人均純收入的增長。如果考慮到城鎮(zhèn)居民各類補(bǔ)貼和社會(huì)保障的存在，城鄉(xiāng)之間的收入差距要更大。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)方面口徑差別既定的情況下，我們計(jì)算了1978年－2005年農(nóng)村居民收入比重（PI）與偏離度（PIP）的變化趨勢(shì)。農(nóng)村居民收入比重是將城鄉(xiāng)居民數(shù)量與人均收系起來加以考慮，計(jì)算農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的百分比，由這一數(shù)值來觀察農(nóng)村收入份額的變化規(guī)律。而農(nóng)民居民收入偏離度則是將農(nóng)村居民收入占全國居民收入比重與農(nóng)村人口占全國人口比重聯(lián)系起來加以考慮，觀察農(nóng)村居民收入比重相對(duì)于人口數(shù)量比重的變化趨勢(shì)。如果農(nóng)村居民收入比重變化與農(nóng)村居民人口比重變化保持同一變化速度，則偏離度指標(biāo)會(huì)保持不變。偏離度指標(biāo)上升，顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對(duì)于農(nóng)村人口所占比重下降速度更快；偏離度指標(biāo)下降，顯示農(nóng)村居民收入比重下降相對(duì)農(nóng)村人口比重下降更平緩。計(jì)算顯示，除了少數(shù)年份的微小提高外，1978年-2005年，農(nóng)村居民收入總量占城鄉(xiāng)居民收入總量的比重呈大幅度下降趨勢(shì)，從1978年的64.1%降低到2005年的29.1%，下降了35%。偏離度的指標(biāo)（PIP）顯示，1978年-2005年，農(nóng)村居民收入比重偏離度從0.219上升到0.489，顯示出相對(duì)于農(nóng)村人口比重減少來說，農(nóng)村居民收入比重下降更快。只是在1979年-1984年、1994年-1996年等少數(shù)幾個(gè)年度，農(nóng)村居民收入比重偏離度略有下降。

城鄉(xiāng)居民收入的差距還通過產(chǎn)出、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄方面的變化反映出來。1989年-2005年，第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從25%下降到12.4%，縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售額從54.7%下降到不及全國的1/3。農(nóng)戶儲(chǔ)蓄占城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄的比重從1989年的27.44%降低到2003年的17.54%。以2004年各類消費(fèi)支出指標(biāo)看，城鄉(xiāng)居民在食品、衣著、家庭設(shè)備、醫(yī)療保健、交通通信、教育娛樂、居住等方面都存在較大差距，消費(fèi)支出比在2.26：1-4.57：1之間。

國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于我國改革以來的收入差距變化十分關(guān)注，并做了大量的分析研究。中國社科院收入分配課題組的研究顯示，2002年全國的基尼系數(shù)為0.454。世界銀行估算，2001年中國的基尼系數(shù)為0.447，甚至有研究者稱我國基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.53-0.54，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際公認(rèn)的0.4的警戒線。在中國收入差距中，城鄉(xiāng)之間的收入差距是最基本的差距，收入分配課題組的研究表明，我國城鄉(xiāng)收入差距占全國收入差距的40%。

城鄉(xiāng)之間的差距擴(kuò)大通過一系列農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境表現(xiàn)出來。與城市廣泛發(fā)生的大拆大建相比，約一半的行政村未通自來水，3.6億人口喝不上符合安全標(biāo)準(zhǔn)的飲用水，60%以上的農(nóng)戶沒有衛(wèi)生廁所，13%以上的行政村沒有通公路，2%的村莊沒有通電，而且電壓不穩(wěn)，電費(fèi)又高于城鎮(zhèn)。農(nóng)村中小學(xué)校舍危房率達(dá)到6.6%，占全國中小學(xué)校舍危房率的81%，西部地區(qū)尚有100多萬中小學(xué)因?yàn)樾Ｉ岫倘辈荒苋雽W(xué)。在許多不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，“通訊靠吼、交通靠走、生產(chǎn)靠牛、安全靠狗”的落后狀態(tài)還沒有改變。

城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，但我國城鄉(xiāng)差距的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于許多發(fā)展中國家，說明城鄉(xiāng)分配機(jī)制有其特殊之處。我以為，我國的城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大主要受以下若干因素的影響：

首先，我國存在著勞動(dòng)力過密的農(nóng)業(yè)與低成本的城市工業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)收益差距，這種收益缺口足以引起勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。我國農(nóng)村人均耕地面積少，人口密度大，邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率極低。在農(nóng)村，農(nóng)民不能不依存于不可移動(dòng)的耕地，單產(chǎn)也因自然屬性不可能無限增加，收益又受制于氣候等自然條件，農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性相對(duì)較小，決定了其提供收入增長的能力有限。盡管有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，但是與土地密集型的國家相比，我國農(nóng)業(yè)的競爭力較弱，而勞動(dòng)力成本較低，生產(chǎn)工業(yè)品具有競爭優(yōu)勢(shì)。在城市，勞動(dòng)力可以從一個(gè)崗位向另一崗位移動(dòng)，工資可以事先以合同談判的形式加以規(guī)定，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模可以根據(jù)市場需求不斷擴(kuò)大，工業(yè)品的收入需求彈性較大。在技術(shù)成熟和組織管理有序的情況下，生產(chǎn)工業(yè)品比生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品更具有國際競爭力。從而，在工業(yè)企業(yè)工作的個(gè)人回報(bào)遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的回報(bào)。在生產(chǎn)要素可流動(dòng)的情況下，更多的勞動(dòng)力資源流動(dòng)到城市工業(yè)部門符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

其次，城鎮(zhèn)正規(guī)部門和非正規(guī)部門在福利和身份上的差距使進(jìn)城農(nóng)民的收入水平相對(duì)較低。城市正規(guī)部門可以是政府部門、教育、醫(yī)療、國有企業(yè)等機(jī)構(gòu)，而非正規(guī)部門的就業(yè)者通常是建筑工人、街頭小販、小商人。與正規(guī)部門相比，非正規(guī)部門具有進(jìn)入容易、依賴個(gè)人資源與努力、家庭所有、小規(guī)模作業(yè)、勞動(dòng)力密集、競爭充分等特點(diǎn)，最重要的還在于其游離于政府福利與制度體系以外。非正規(guī)部門的收入在市場化中被嚴(yán)重壓低，而正規(guī)部門的收入較高。另外，盡管農(nóng)民工進(jìn)城獲得了相對(duì)農(nóng)村高得多的報(bào)酬，而其在城鎮(zhèn)就業(yè)中為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個(gè)人勞動(dòng)收入。

再次，存在著城市對(duì)農(nóng)村利益的政策性和非政策性轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化過程中，農(nóng)產(chǎn)品被壓低購銷價(jià)格，造成貿(mào)易條件的不平等，使財(cái)富由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移；在城鎮(zhèn)化過程中，存在大量強(qiáng)制性低價(jià)征地行為，造成財(cái)富的二次轉(zhuǎn)移；多次有利于農(nóng)業(yè)的糧食價(jià)格上漲，都被城鎮(zhèn)工業(yè)品價(jià)格上漲和增加工資、增加補(bǔ)貼的類似政策抵消；農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)擇業(yè)的過程中，還經(jīng)常面對(duì)城鎮(zhèn)各類執(zhí)法部門的不合理收費(fèi)與罰款；農(nóng)民工的工資常常被無理克扣和拖欠。新農(nóng)村建設(shè)與構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)關(guān)系

發(fā)展中國家處理城鄉(xiāng)關(guān)系的規(guī)律歷來是經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域。在城鄉(xiāng)關(guān)系上，庫茲涅茨（Kuznets）曲線的基本涵義是，在經(jīng)濟(jì)增長的初期，會(huì)出現(xiàn)低收入的農(nóng)業(yè)部門和高收入的現(xiàn)代工業(yè)部門。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市流動(dòng)。由于城市規(guī)模的擴(kuò)大，收入的不平等狀況加大，在大多數(shù)人口集中于城市以后，收入的不平等會(huì)加劇。在低收入人群的數(shù)量持續(xù)減少和政治影響不斷加強(qiáng)時(shí)，這種趨勢(shì)會(huì)扭轉(zhuǎn)，出現(xiàn)不平等程度下降的狀況。

盡管庫茲涅茨曲線在20世紀(jì)60年代一度為不少學(xué)者所推崇，但是，越來越多的研究者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的收入差距并不完全遵守庫茲涅茨曲線的演變模式。1973年，阿德爾曼（Adelman）和莫里斯（Morris）研究了世界上43個(gè)國家占全國人口60%的最窮人口的收入分配和該國的增長指標(biāo)之間的關(guān)系。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，最富的人越來越富，中等收入者和窮人的收入都減少了，經(jīng)濟(jì)增長并沒有產(chǎn)生明顯的溢出效應(yīng)。針對(duì)這一發(fā)現(xiàn)，他們提出要實(shí)行增長前的再分配戰(zhàn)略。阿萊西納（Alesina）和羅德里克（Rodrik）在對(duì)1960年－1985年和1970年-1985年所選樣本國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，收入分配的不平等和土地所有的不平等都會(huì)對(duì)人均收入的增長產(chǎn)生負(fù)面影響。世界銀行通過對(duì)18個(gè)發(fā)展中樣本國家的研究發(fā)現(xiàn)，工農(nóng)之間貿(mào)易條件與政策的不平等嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1960年-1985年，18個(gè)樣本國家因?yàn)楣I(yè)保護(hù)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響，帶給農(nóng)業(yè)的間接稅加上直接稅，使農(nóng)業(yè)的總稅負(fù)水平達(dá)30%，而在1960年-1980年，經(jīng)濟(jì)干預(yù)的凈效應(yīng)平均達(dá)到農(nóng)業(yè)增加值（農(nóng)業(yè)GDP）的46%。哈克（Haq）指出，20世紀(jì)50年展中國家的經(jīng)濟(jì)增長并沒有使大多數(shù)人自動(dòng)分享到增長的收益。他甚至質(zhì)問，在收入不平等的情況下，僅僅靠市場機(jī)制是否能夠有效配置資源。利普頓（Lipton）在1977年出版的《為什么窮人依然窮》一書中指出，“偏袒城市”的政策，使得“在城市和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的資源分配，反映出城市優(yōu)先而不是公平優(yōu)先和效率優(yōu)先”。

各國發(fā)展的歷程都表明，在起點(diǎn)不公平基礎(chǔ)上由規(guī)則不公平帶來的失衡嚴(yán)重的收入分配格局，會(huì)約束經(jīng)濟(jì)增長的有效空間。不難想象，貧富懸殊的城鄉(xiāng)收入分配機(jī)制，會(huì)造成處于低位的社會(huì)階層的不公平、觸發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定甚至降低企業(yè)的投資愿望。同時(shí)，會(huì)使城鎮(zhèn)富裕階層的收入不能及時(shí)消費(fèi)出去，也會(huì)使農(nóng)村貧窮階層沒有能力消費(fèi)，難以形成全社會(huì)的合理消費(fèi)規(guī)模，使消費(fèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長與合理配置資源的潛力得以削弱。要改變這種格局，就需要對(duì)收入分配的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和政策上的完善。基于緩和城鄉(xiāng)矛盾和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，托達(dá)羅（Todaro）曾經(jīng)系統(tǒng)地闡發(fā)了發(fā)展中國家縮小貧富差距和過度不平等的四類政策：一是通過設(shè)計(jì)用于改變相對(duì)要素價(jià)格的政策來改變收入的功能性分配；二是通過財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的逐次再分配改變規(guī)模分配；三是通過累進(jìn)的所得稅和財(cái)產(chǎn)稅來改變高收入階層的規(guī)模分配；四是通過直接轉(zhuǎn)移支付和政府提供物品和勞務(wù)來改變低收入階層的規(guī)模分配。

價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)權(quán)變革、稅收改變和轉(zhuǎn)移支付，是改變城鄉(xiāng)關(guān)系失衡狀況、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的可以選擇的合理政策體系。從我國的實(shí)踐看，1978年開始的農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過農(nóng)村土地制度變革，直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長和勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。可以形成比較的是，我國臺(tái)灣省20世紀(jì)50年代的，也帶來了同樣的變革效率。我國20世紀(jì)80年代初期和90年代前期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高，也都推動(dòng)了農(nóng)民收入的增長和在一定程度上減緩了城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。但是，進(jìn)入21世紀(jì)以后，改變城鄉(xiāng)關(guān)系的政策實(shí)踐在減少城鄉(xiāng)差距方面的作用漸漸減弱。農(nóng)業(yè)稅減免帶來的糧食增產(chǎn)效果明顯，但由于從事農(nóng)林牧漁業(yè)在農(nóng)民收入增長中的比重下降，糧食增產(chǎn)對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距的效果并不明顯。國家相繼推動(dòng)的西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起的思路和政策，除了退耕還林政策外，諸多區(qū)域政策偏重于解決省與省、城市與城市之間中的矛盾，政策的受益區(qū)域也偏重于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距因而沒有縮小，甚至有所擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)十分必要。

在國民經(jīng)濟(jì)總量增加、結(jié)構(gòu)改善和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷上升但城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大且單純依靠市場力量難以削弱城鄉(xiāng)差距的情況下，站在以民為本、維護(hù)社會(huì)公平、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，提出兩個(gè)趨向的新農(nóng)村建設(shè)方針，是中央做出的事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略決策。這一政策從全面建設(shè)小康社會(huì)最薄弱的農(nóng)村切入，將政府的公共政策由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村，以彌補(bǔ)市場配置資源的不足，對(duì)廣大農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持，關(guān)注農(nóng)村低收入群體的生產(chǎn)與生活，讓更多農(nóng)村居民的生活水平隨國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而得到改善。

需要指出的是，新農(nóng)村建設(shè)政策是一種援政策，并不改變國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的基本進(jìn)程，更不意味著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中，整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還會(huì)繼續(xù)保持以下三種發(fā)展趨勢(shì)：國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的重心仍然集中在第二和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重繼續(xù)下降；城鎮(zhèn)人口比重上升、農(nóng)村人口比重下降、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)；農(nóng)村居民人均收入來源多樣化，工資性收入占總收入比重上升的趨勢(shì)得以維持。

作為新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的補(bǔ)充，從協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系、增加農(nóng)民家庭收入的角度出發(fā)，也應(yīng)積極疏通城鎮(zhèn)化渠道，讓更多的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)的正常發(fā)展秩序。要放寬城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的限制，增加城鎮(zhèn)非正規(guī)部門的就業(yè)人口；打破正規(guī)部門與非正規(guī)部門之間的界限，為非正規(guī)部門就業(yè)人口進(jìn)入正規(guī)部門網(wǎng)開一面，提高勞動(dòng)力市場的競爭效率；將非正規(guī)部門就業(yè)的人口納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障范圍，完善屬地化管理制度，在住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面實(shí)行非歧視性政策。一旦進(jìn)城農(nóng)民接受了城鎮(zhèn)的各種社會(huì)保障，要以放棄農(nóng)村的耕地等資源作為交換條件。在此基礎(chǔ)上，需要確定城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和制度建設(shè)的兩個(gè)方向：一是提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。要使多種產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在保持勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，增強(qiáng)資本密集型產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力，增強(qiáng)資本密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)運(yùn)輸、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)的就業(yè)帶動(dòng)作用，在產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展中，拓展城市就業(yè)空間。二是逐步改變城鎮(zhèn)收入分配機(jī)制。城鎮(zhèn)低收入和非正規(guī)部門就業(yè)基數(shù)的增加，將增強(qiáng)這些勞動(dòng)人口在政策方面的談判能力，促使城鎮(zhèn)放寬壟斷性行業(yè)的準(zhǔn)入限制，改變?cè)斐沙擎?zhèn)內(nèi)部收入不合理擴(kuò)大的政策和規(guī)則，并促使政府課征累進(jìn)稅、遺產(chǎn)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅等稅種，調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)收入分配格局。

由此可見，新農(nóng)村建設(shè)立足農(nóng)村發(fā)展、著眼農(nóng)民致富，目的是構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。這種新型關(guān)系一定要通過兩個(gè)方面表現(xiàn)出來。一方面，在新農(nóng)村建設(shè)中要繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，并逐步削弱城鄉(xiāng)之間的政策性差距；另一方面，要實(shí)行對(duì)農(nóng)村的援政策，體現(xiàn)維護(hù)社會(huì)公平的政府意志。前一方面的政策尊重市場規(guī)律，服務(wù)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的“流量”，注重通過體制和政策的改革來沖破城鄉(xiāng)壁壘；后一方面的政策注重彌補(bǔ)市場缺陷，服務(wù)于廣大農(nóng)村居民的“存量”，強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的扶持。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期工程

錢納里（Chenery）等人通過對(duì)多國發(fā)展模式的研究發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)化比重達(dá)到75%的時(shí)候，城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移能夠相對(duì)穩(wěn)定下來。我國的農(nóng)村人口規(guī)模十分龐大，很難設(shè)想城鎮(zhèn)人口達(dá)到75%的水平。城鎮(zhèn)化水平越高，城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力越弱，排斥力量漸強(qiáng)。假設(shè)我國達(dá)到城鄉(xiāng)穩(wěn)定狀態(tài)的城鎮(zhèn)化水平為65%，而人口總規(guī)模穩(wěn)定在15億的水平，屆時(shí)農(nóng)村也還有5億多人。這5億多人依然面臨由城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距帶來的收入差距等問題，依然需要政策扶持。可見，新農(nóng)村建設(shè)作為一種城市對(duì)農(nóng)村的援政策，一定會(huì)起于現(xiàn)在，延續(xù)于未來。盡管未來各個(gè)時(shí)期政策的方式有差別，強(qiáng)度有不同，但援政策將貫穿于中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

從國內(nèi)外政策實(shí)施的軌跡看，政府的援政策通常可能出現(xiàn)兩種結(jié)果：第一種是負(fù)效應(yīng)。在這種狀況下，政府的援助款項(xiàng)被截留或者挪用，由政府資金建設(shè)的工程成為劣質(zhì)工程，政府援助政策使民眾產(chǎn)生更強(qiáng)的援助型路徑依賴，減弱了其依靠自身致富的努力。第二種是正效應(yīng)。就是政策的實(shí)施極大地刺激了農(nóng)民和社會(huì)各界自主發(fā)展的積極性，社會(huì)投入相應(yīng)跟進(jìn)，地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得以強(qiáng)化，農(nóng)民的素質(zhì)得到明顯提高，更多的農(nóng)民融入國家現(xiàn)代化的進(jìn)程，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為有序也更有活力，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距與社會(huì)矛盾得以緩和。為實(shí)現(xiàn)第二種目標(biāo)，就需要深化體制改革，建立信息公開透明、資金下達(dá)嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制健全、激勵(lì)約束規(guī)范的新型管理制度。并做好新農(nóng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步驟、階段性地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著政府提供教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)和逐漸彌補(bǔ)公共設(shè)施缺口，未來新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)會(huì)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力上。世界上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩種方式：在土地資源豐富、勞動(dòng)力資源短缺的國家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該采取機(jī)械化模式，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)，減少對(duì)勞動(dòng)力的依賴；而勞動(dòng)力資源豐富、土地資源短缺的國家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該更多地采用高產(chǎn)良種和化肥等，增加單位面積的產(chǎn)出量，以減輕對(duì)土地的依賴。目前我國人均耕地只有1.4畝，相當(dāng)于世界平均水平的40%，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率只有40%左右。而世界發(fā)達(dá)國家科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率都在70%－80%。這就決定了我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合的集約型發(fā)展模式，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用，大力增加作物的單位面積產(chǎn)量。同時(shí)，根據(jù)我國各地的不同特點(diǎn)，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立各具特色、能夠發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)該把握國際市場的動(dòng)態(tài)變化，調(diào)整和優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；土地相對(duì)密集型區(qū)域應(yīng)該在國家的支持下，建立糧油等農(nóng)副產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)；具有氣候和土壤特色的區(qū)域，應(yīng)該發(fā)展具有地方優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和集中度；具有資本優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，應(yīng)該積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，建立以特色加工工業(yè)為基礎(chǔ)的專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)村；人口密集區(qū)域，應(yīng)該注重面向城鎮(zhèn)市場變化，發(fā)展勞務(wù)輸出。

第5篇

市場經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,而信用是市場經(jīng)濟(jì)的樞紐,因此,探討中國市場經(jīng)濟(jì)中的信用問題,具有特殊的意義。

一、市場經(jīng)濟(jì)的核心問題之一是信用

這里講的信用”,是以社會(huì)成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場參與者的相互信任上。信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)扭曲,會(huì)波折重重。

信用問題在市場經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:

首先,信用問題貫穿于市場經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場經(jīng)濟(jì)中,市場參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問題,對(duì)市場經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來的大得多。

其次,信用問題從根本上制約著市場經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會(huì)信用水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)信用水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲,這就會(huì)使市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖;同時(shí),社會(huì)信用水平的高低,直接制約著市場經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。

自80年代初開始,我國企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作:銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等。現(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國民經(jīng)濟(jì)。

二、中國市場經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因

(一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)

我國市場經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車整車生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車廠的數(shù)量世界第一;高星級(jí)酒店的數(shù)量世界第一等。市場旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國市場經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。

(二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會(huì)不良信用的關(guān)鍵

企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來一直是中國經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動(dòng)者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國家的國民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點(diǎn)特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。

我國企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地?cái)n在一堆,事實(shí)上成為一個(gè)松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢(shì)。90年代以來,大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊(duì)伍更是空前膨脹。由于我國經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對(duì)工商注冊(cè)資本金的真實(shí)性無法實(shí)施有效監(jiān)控;對(duì)企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)過多過濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值難以得到真實(shí)評(píng)定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運(yùn)行。貌似強(qiáng)大而實(shí)際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運(yùn)行時(shí)其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運(yùn)行其債務(wù)就會(huì)落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會(huì)不良信用的關(guān)鍵。

(三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油

我國企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營恐怕是全世界獨(dú)一無二的。在我國生產(chǎn)型企業(yè)的營運(yùn)資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會(huì)主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國市場經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸的變動(dòng)過度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢進(jìn)行投資,在投資主體對(duì)投資沖動(dòng)的自我約束力度上是絕對(duì)不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環(huán),社會(huì)信用就受到嚴(yán)重破壞。

近年來國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國的實(shí)踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會(huì)逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機(jī),近來已嚴(yán)重危及到號(hào)稱世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的韓國、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實(shí)上,卷入此次危機(jī)的國家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時(shí)候可以維持較長時(shí)期的興旺發(fā)展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!

歐美國家對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)得較早,解決得較好,這些國家的企業(yè),其營運(yùn)資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運(yùn)用額的15%左右,無論是單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是整體國民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都是比較高的。這些國家市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作基本建立在平實(shí)的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語。

三、重整信用、再理市場,促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

要促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個(gè)綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實(shí)下,重整信用已是迫在眉睫之事。

(一)由國家出面,大規(guī)模重整國有企業(yè)的信用。

國有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問題莫過于資金不足、負(fù)債過重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競爭力下降、逐漸被市場淘汰等等。國有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會(huì)歷史原因,但過多地對(duì)此進(jìn)行探究沒有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實(shí)并尋求解決辦法。國家有關(guān)部門近來準(zhǔn)備采取三項(xiàng)重大措施解決國有企業(yè)資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對(duì)原來撥改貸”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國家對(duì)企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對(duì)企業(yè)的債務(wù)委托專門機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見影,后一條其利弊有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些措施的實(shí)施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國家應(yīng)委托或組織專門的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開信用上的死結(jié)。從一時(shí)一事或單個(gè)企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會(huì)逐漸從根本上體現(xiàn)出來。

(二)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。

企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來說數(shù)額較大,實(shí)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個(gè)企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個(gè)集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過資金調(diào)度以后,往往會(huì)出現(xiàn)借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實(shí)際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來許多企業(yè)集團(tuán)空心化動(dòng)作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個(gè)空殼集團(tuán),給社會(huì)留下巨大的信用不良問題。

西方發(fā)達(dá)國家大型企業(yè)集團(tuán)一般來說資信情況較好,有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)特別值得我們借鑒:這些國家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對(duì)外融資,其集團(tuán)也實(shí)實(shí)在在地對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實(shí)有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國有必要迅速、及時(shí)地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個(gè)機(jī)制的牛鼻子就是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資實(shí)行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點(diǎn)。對(duì)企業(yè)集團(tuán)融資實(shí)行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對(duì)象對(duì)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實(shí)質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價(jià)可能是企業(yè)的經(jīng)營活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實(shí)際意義,通過整頓集團(tuán)信用而促使社會(huì)信用狀況好轉(zhuǎn),對(duì)理順市場關(guān)系、規(guī)范市場行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。

(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。

中國最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個(gè)大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國是屢見不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會(huì)信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場的重中之重。

經(jīng)常有人有意無意地將國家調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來,其實(shí),無論哪一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過頭了,而是國家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長的時(shí)期內(nèi),我國市場經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展,國家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。

(四)建立信用形象管理機(jī)制,營造良好守信氛圍。

建立有效的信用形象管理機(jī)制、營造良好的社會(huì)守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。

現(xiàn)達(dá)國家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機(jī)制。在那些國家里,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)公民,若信用形象不良,會(huì)遭到社會(huì)的唾棄,并很難再有發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得信用問題幾乎受到每一個(gè)人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問題,根本上還是人的信用問題。長期以來,因科技水平所限,我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽(yù)掃地的企業(yè)法人和個(gè)人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當(dāng)簡易,但我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用問題,卻依然相當(dāng)嚴(yán)重,原因何在?我認(rèn)為主要原因是我國的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國每家國有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)往來企業(yè)和個(gè)人的信用形象還勉強(qiáng)可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無從得知了,一些信用不良的法人和個(gè)人照樣可以在各個(gè)金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會(huì)建立信用形象管理機(jī)制、營造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國家成立專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)來管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來進(jìn)行,原因有三:

1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過十多年的電子化建設(shè),計(jì)算機(jī)的普及程度已相當(dāng)高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。

2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)是我國國民經(jīng)濟(jì)體系中管理最為嚴(yán)密、最為細(xì)致的部門之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來法人及個(gè)人的業(yè)務(wù)資料,均有很長的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基

礎(chǔ)。

第6篇

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，信息是資源，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障，信息的缺乏也是阻礙我國中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，本文對(duì)信息的重要性進(jìn)行了闡述，并指出了中小企業(yè)在獲取信息中存在的問題并提出了措施和建議。

我國中小企業(yè)以其規(guī)模小，產(chǎn)品單一、交易成本低，經(jīng)營靈活，適應(yīng)市場變化快等特點(diǎn)在夾縫中生存，在競爭中成長壯大，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成部分，據(jù)我國有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2005年10月底，我國中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4242萬戶，占全國企業(yè)總數(shù)的99.6%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的58.6%，創(chuàng)造了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。中小企業(yè)已是我國國民經(jīng)濟(jì)中一支重要的力量，提高我國中小企業(yè)的整體實(shí)力，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，面對(duì)越來越多的大型企業(yè)和大量涌入國內(nèi)的外國公司及其先進(jìn)的科學(xué)的管理方法，中小企業(yè)自身的弊病、問題和缺陷也越來越突出，其中最為突出的問題之一是信息缺乏，如不及時(shí)解決不但將制約其自身發(fā)展，同時(shí)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的整體水平的提高也將產(chǎn)生重大影響。

一、信息在中小企業(yè)發(fā)展中的作用

隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，工業(yè)性社會(huì)正步向信息型社會(huì)，企業(yè)資源也由資本轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔ⅰ⒅R(shí)和能力，市場需求瞬間萬變，企業(yè)競爭最關(guān)鍵的問題是及時(shí)滿足客戶的需求，甚至了解客戶超過了解自己。正如比爾.蓋茨在其《未來時(shí)速》一書中寫道：“將您的公司領(lǐng)先于眾多公司的最好方法，就是利用信息來干最好的工作。您怎樣收集、管理和使用信息將決定您的輸贏。”著名管理學(xué)家Simon也認(rèn)為“信息是影響人改變對(duì)于決策方案的期待或者評(píng)價(jià)的外部刺激”。信息影響決策，信息對(duì)管理各環(huán)節(jié)各步驟都有重要的作用，沒有信息，各級(jí)管理者就無法做出有效和正確的決策。信息的作用具體表現(xiàn)在可以指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃的制定，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、組織貨源，優(yōu)化資源包括人財(cái)物的合理配置，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)不必要的浪費(fèi)，降低成本，贏得競爭優(yōu)勢(shì)，獲取最大利潤。

二、中小企業(yè)獲取信息的主要途徑分析

中小企業(yè)獲取信息的途徑一般有以下幾種：第一獨(dú)自調(diào)查研究收集（包括從報(bào)紙雜志等媒介收集）；第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層通過社交活動(dòng)收集；第三，來自政府有關(guān)部門；第四，用戶或客戶反饋信息；第五，交易會(huì)、展覽會(huì)、專業(yè)會(huì)議；第六，科技文獻(xiàn)、專利文獻(xiàn)；根據(jù)2004年有關(guān)部門進(jìn)行的樣本抽樣調(diào)查得知采用第一種方法獲取信息的中小企業(yè)占42.6%，采用第二種方法獲取信息的中小企業(yè)占19.1%，采用第三種方法的占2.3%，采用第四種方法的占30.4%，采用第五種方法的占5.3%，采用最后一種方法的占0.3%。

從以上分析可以看出，我國中小企業(yè)獲取信息的主要方式是企業(yè)自己從報(bào)紙雜志上收集，其次才是直接從客戶獲得反饋信息。獲取信息的方法比較間接、傳統(tǒng)、原始，與國外運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，信息管理系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)直接獲取信息相比具有速度較慢，獲取信息量小、不全面、不完整、較分散、針對(duì)性不強(qiáng)，信息滯后、及時(shí)性和適時(shí)性較差、表現(xiàn)形式單一、心理獲取的中間環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)差錯(cuò)等特點(diǎn)。在全球商業(yè)競爭白熱化的今天，誰及時(shí)擁有高質(zhì)量的信息就意味著誰擁有了競爭力和市場份額，信息獲取方法的選擇和速度及信息的質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的生死存亡。

三、促進(jìn)信息化建設(shè)對(duì)策

政府出錢扶持中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)買服務(wù)。

1.轉(zhuǎn)變管理觀念，強(qiáng)化信息意識(shí)。中小企業(yè)家族式的管理模式比較嚴(yán)重，任人唯親，勞動(dòng)力素質(zhì)低，管理制度不健全，管理隨意性強(qiáng)，人財(cái)物浪費(fèi)比較嚴(yán)重，雖然也逐步認(rèn)識(shí)到信息的重要性，但從根本上還沒有樹立利用信息管理的思想。企業(yè)內(nèi)部上至管理層下至一般員工都應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分利用信息、采集信息，對(duì)信息進(jìn)行分析，進(jìn)行資源合理配置，優(yōu)化整合企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，合理制定生產(chǎn)計(jì)劃，進(jìn)行事前預(yù)算、事前控制和事中控制，降低企業(yè)營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，利用信息創(chuàng)造價(jià)值，增加利潤，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。強(qiáng)化信息重要性觀念，使其深入滲透到每一個(gè)員工的意識(shí)中，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

2、充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)信息的及時(shí)性、適時(shí)性、準(zhǔn)確性和表現(xiàn)形式多樣化。及時(shí)性是指你需要的時(shí)候擁有它，適時(shí)性是指擁有最新的信息，準(zhǔn)確性是指沒有差錯(cuò)，表現(xiàn)形式是指不僅僅是報(bào)紙雜志還可以是影碟、聲音、圖像等等。信息技術(shù)已越來越多地運(yùn)用于商業(yè)領(lǐng)域，成為實(shí)現(xiàn)管理控制的手段，企業(yè)所需信息包括市場信息、內(nèi)部管理人力資源信息、成本信息、銷售信息、庫存信息、客戶和合作伙伴信息等等。中小企業(yè)目前絕大多數(shù)沒有實(shí)力引進(jìn)ERP先進(jìn)管理信息系統(tǒng)，但可以從成本效益原則出發(fā)結(jié)合自己的實(shí)際情況，通過普及電腦的使用建立企業(yè)信息網(wǎng)站，客戶信息數(shù)據(jù)庫、員工信息數(shù)據(jù)庫，合作伙伴數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)手段與內(nèi)部員工、客戶、合作伙伴進(jìn)行交流和溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，應(yīng)用信息和通信技術(shù)到各組織模式中，對(duì)中小企業(yè)的組織分工進(jìn)行有效整合，使各種職能和企業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高營運(yùn)效率，對(duì)供、產(chǎn)、銷、及售后服務(wù)各環(huán)節(jié)加以監(jiān)控，同時(shí)建立密切聯(lián)系，加快流通速度，減少庫存成本，消除作業(yè)連中不能增加價(jià)值的作業(yè)，促進(jìn)企業(yè)整體價(jià)值鏈的優(yōu)化。同時(shí)可以及時(shí)了解產(chǎn)品市場信息變化，及時(shí)將信息反饋給決策者使決策則及時(shí)做出調(diào)整，推出滿足市場需要的產(chǎn)品，縮短產(chǎn)品生命周期，確立企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。建立研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、市場營銷、售后服務(wù)等一體化的跨部門的橫向組織。競爭優(yōu)勢(shì)不僅來源于成本價(jià)格，重要的是維護(hù)客戶的滿意度、忠誠度。信息缺乏是中小企業(yè)發(fā)展得主要障礙之一，所以隨時(shí)了解市場變化、客戶的信息、內(nèi)部人員、資源信息和資金金融信息對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

3、建立有關(guān)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。使政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，針對(duì)中小企業(yè)資金不足，管理方式落后，人員文化素質(zhì)低，很多中小企業(yè)大規(guī)模地使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)條件還不完全具備的特點(diǎn)，政府應(yīng)為其獲取信息增加渠道和方便，提供各種經(jīng)營信息包括提供市場信息、技術(shù)信息、金融信息和人才信息，建立專門為中小企業(yè)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，為其發(fā)展創(chuàng)建良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境。

4、提高勞動(dòng)者素質(zhì)。中小企業(yè)一方面應(yīng)淡化家族式管理模式，大量引進(jìn)人才，特別是IT人才，同時(shí)對(duì)內(nèi)部員工建立人才激勵(lì)機(jī)制，普及電腦知識(shí)，加強(qiáng)并組織在職培訓(xùn)，接受各種專業(yè)訓(xùn)練，激勵(lì)員工積極參與學(xué)習(xí)，提高管理水平和專業(yè)技能。通過對(duì)有重大貢獻(xiàn)的員工委以重任，授權(quán)、授股等方式留住人才，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和制度環(huán)境。在企業(yè)內(nèi)部建立良好的學(xué)習(xí)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)向更高層次發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林漢川.中國中小企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展.[M]。上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版2004.

[2]劉東杜占元.中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1998

第7篇

作為教育體系中最高層次的高等教育，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系更加密切，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出的貢獻(xiàn)(即所謂的教育的“外溢”作用)不可估量，它已經(jīng)成為推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)極其重要的因素。

鑒于教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)功能是通過對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)技能、新的科學(xué)知識(shí)和信息傳輸?shù)容d體和形式將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，本文在對(duì)我國人口的受教育情況及其與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，借助教育和經(jīng)濟(jì)增長的回歸數(shù)理模型實(shí)證分析了我國教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長所做出的貢獻(xiàn)，并針對(duì)當(dāng)前的教育現(xiàn)狀提出建議。

一、我國人口受教育狀況人口受教育狀況，是人口的重要社會(huì)特征

一個(gè)國家或地區(qū)人口文化素質(zhì)的高低，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切聯(lián)系，既受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，又影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。尤其是在以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧社會(huì)的今天，以人為本，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)人口文化素質(zhì)的發(fā)展水平也必將提出更高的要求，使人口拖累型(負(fù)擔(dān)型)社會(huì)轉(zhuǎn)變成人力資本型社會(huì)。

到2005年底，我國6歲以上人口有l(wèi)19837萬人，占總?cè)丝?130756萬人)的91．65％，其中達(dá)到小學(xué)以上教育水平人口共有10741l萬人，占全國總?cè)丝诘?2．15％，占6歲以上人口的89．63％。而在6歲以上接受各種教育的人口中，具有含大專以上教育水平的人口占5．56％，高中教育水平的人口占12．44％，初中教育水平人口占38．35％，小學(xué)教育水平人口占33．28％。(一)受教育水平的人口數(shù)量、構(gòu)成變化2000年第五次人口普查以來，由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使我國人口的受教育水平有明顯提高。從每10萬人口中擁有受各種教育的人數(shù)看，達(dá)到大學(xué)教育水平的由2000年的3611人提高到2005年的5098人，年均增長7．14％；達(dá)到高中教育水平的由2000年的11146人提高到2005年的11400人，年均增長0．45％；達(dá)到初中教育水平的由2000年的33961人提高到2005年的35143人，年均增長0．69％；而隨著小學(xué)適齡兒童的有所減少，達(dá)到小學(xué)教育水平的由2000年的35701人減少到2005年的30505人。

年均減少3．1％(見表1)。這讓我們認(rèn)識(shí)到，我國人口教育水平的變化有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、具有大專以上受教育水平人口的增長速度較快，高等教育事業(yè)快速發(fā)展。這是因?yàn)樽陨蟼€(gè)世紀(jì)90年代以來，辦學(xué)體制改革，我國興起了不同形式、不同層次、不同規(guī)模的正規(guī)高等教育，培養(yǎng)了許多具有大學(xué)水平的實(shí)用人才。尤其是1999年提出的高校擴(kuò)招政策，使我國受高等教育的人數(shù)迅速提升。盡管如此，全國每10萬人擁有的大學(xué)教育水平人數(shù)與一些發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然很大。

2、具有中等教育水平人口繼續(xù)增加。自1986年國家《義務(wù)教育法》實(shí)施至今，我國政府一直把實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)作為教育工作的重中之重。2005年全國普及九年義務(wù)教育的地區(qū)人口覆蓋率繼續(xù)擴(kuò)大，超過95％，比2000年高將近10個(gè)百分點(diǎn)。

3、小學(xué)教育水平人口比重明顯下降。據(jù)調(diào)查結(jié)果推算，全國具有小學(xué)教育水平人口為40706萬人，比第五次全國人口普查時(shí)下降9．9％。這一方面是由于我國教育事業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定水平，反映了我國普及九年義務(wù)教育所取得的成績，各種職業(yè)教育、多種形式接受再教育在就業(yè)人口中發(fā)揮作用，原有小學(xué)文化程度的人經(jīng)過再教育文化程度逐步提高，人口受教育程度在向更高一級(jí)層次加快轉(zhuǎn)化；另一方面是由于控制人口增長的計(jì)劃生育工作廣泛開展和不斷加強(qiáng)，人口出生率和總生育率急劇下降，人口年齡結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)變加快，小學(xué)學(xué)齡兒童比重縮小。

從總體上講，全國人口的受教育構(gòu)成在向高層次方面發(fā)展，突出表現(xiàn)在每lo萬人中大學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長，受教育人口的比重不斷提高。這種變化表現(xiàn)了人口的文化素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相互作用、相互適應(yīng)的關(guān)系。改革開放以來，不僅科學(xué)技術(shù)、文化知識(shí)對(duì)提高生產(chǎn)力的效應(yīng)已充分被人們所認(rèn)識(shí)，各行各業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求不斷增大，而且在改革勞動(dòng)用工和人事錄用制度的新機(jī)制下，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的發(fā)展，都對(duì)人口的受教育結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平提出了新的要求。人們努力求學(xué)求知，提高教育水平的積極性大大增強(qiáng)，同時(shí)，國家和社會(huì)也千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的需要發(fā)展各類教育事業(yè)。全國人口受教育構(gòu)成的發(fā)展變化，明顯地反映了這一點(diǎn)。

二、我國人口受教育水平的各類差異情況

1．省際間差異全國各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)和發(fā)展水平相差懸殊，因此，人口文化教育水平在各地區(qū)之間存在著相當(dāng)大的差距，這不僅表現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)各級(jí)教育水平人口的數(shù)量上，還表現(xiàn)在人口的受教育構(gòu)成上。在每10萬人口中擁有的各級(jí)受教育水平這一人口指標(biāo)(見表2)中，不僅全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市之間存在著巨大的差異，而且客觀上存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異的東、中、西三大區(qū)域之間也存在著較為明顯的差異，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等水平的中部地區(qū)人口的受教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部地區(qū)人口的受教育水平，并且和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相對(duì)應(yīng)的我國高等教育還呈現(xiàn)出按三個(gè)梯度逐步推進(jìn)的非均衡發(fā)展模式。這說明，盡管隨著近年來教育事業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在教育水平上各地區(qū)之間的差異在縮小，但省際間的差異仍然很大，影響了我國整體受教育水平的提高，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。另外，在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的過程中，文化素質(zhì)較高的人比較愿意向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，而且由于其擁有較高的文化素質(zhì)，在就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中也相對(duì)容易些。據(jù)調(diào)查，在假設(shè)農(nóng)民收入高于工人的前提下，農(nóng)民的職業(yè)選擇意向如下：文盲中愿意當(dāng)工人的占28．6％，小學(xué)教育水平的占68．6％，初中教育水平的占72．1％，高中教育水平的占78．9％，這組數(shù)據(jù)表明文化素質(zhì)越高的人越希望從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，而且客觀上教育水平高的人在轉(zhuǎn)移過程中也相對(duì)容易些。所以，在目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀下，我國第一產(chǎn)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，面臨著來自農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力自身文化素質(zhì)偏低的巨大障礙。因此，提高在業(yè)人口的文化素質(zhì)，特別是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)人口的文化素質(zhì)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的迫切需要。

三、教育影響人口和勞動(dòng)力資源教育對(duì)勞動(dòng)力資源的影響主要體現(xiàn)在人口數(shù)量的變化上，即婦女生育水平的高低

長期以來，“早婚早育”、“多子多福”、“重男輕女”等舊的婚育觀嚴(yán)重影響著人們的生育行為，它反映了在經(jīng)濟(jì)、文化水平落后的情況下的人們的婚育觀。隨著人們物質(zhì)生活的改善，人口文化素質(zhì)的提高，舊的思想和傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，新的婚姻生育觀逐漸建立了起來，從而使婦女的婚育時(shí)間、生育數(shù)量及對(duì)子女的性別偏好程度發(fā)生轉(zhuǎn)變，使婦女生育水平隨著受教育年限的提高和計(jì)劃生育政策的實(shí)施而降低。

大量研究結(jié)果表明，婦女教育水平的提高之所以能促使婦女生育水平下降，其原因主要是：

1．婦女生育旺盛期，也正是工作學(xué)習(xí)的旺盛期，接受較高教育水平的婦女，她們的人力資本、事業(yè)心和就業(yè)機(jī)會(huì)較高。由于學(xué)習(xí)和就業(yè)的愿望及需要，她們更傾向于將育齡初期這段時(shí)間投入工作和學(xué)習(xí)，而自覺地實(shí)行晚婚晚育，明顯呈現(xiàn)出婚齡與教育水平高低成正比的關(guān)系。

2．受過較高文化教育的婦女思想開放，她們對(duì)精神生活的追求往往勝于對(duì)多子多福的向往，這一偏好有利于抑制傳統(tǒng)的生育意愿。2005年l％的人口調(diào)查已表明，大學(xué)教育水平的婦女中多育多胎所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于小學(xué)教育水平和文盲婦女的人多育多胎之比重。

3．受過較高文化教育的婦女對(duì)子女素質(zhì)的追求勝過數(shù)量，她們希望自己的子女將來能像自己一樣甚至超過自己，能在社會(huì)上站穩(wěn)腳跟。而為了培養(yǎng)子女，就必須集中財(cái)力和精力撫養(yǎng)一個(gè)孩子。

4．受過較高文化教育的婦女比較容易沖破“傳宗接代”的封建思想，不易為“多子多福”的陳舊文化所束縛，而易于從宏觀上認(rèn)識(shí)控制人口的重要性和必要性。

5．受過較高文化教育的婦女其嬰兒死亡率較低，子女的發(fā)育情況和健康狀況較好，從而使生育上的“保險(xiǎn)”和“補(bǔ)償”心理減弱。

可見，生育率通過勞動(dòng)力市場與經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系起來，它影響了勞動(dòng)力供給的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，并由此影響了經(jīng)濟(jì)增長。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人口的快速增長引起的人口壓力往往使經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于惡化，特別在人口壓力大的部分發(fā)展中國家更是顯而易見。正因?yàn)槿绱耍瑸闇p輕人口壓力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)，我國曾及時(shí)制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口控制等為主要內(nèi)容的綜合計(jì)劃，使控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、實(shí)行計(jì)劃生育成為我國的基本國策。也正因?yàn)槿丝谖幕茖W(xué)素質(zhì)是人口質(zhì)量的一個(gè)重要組成部分，所以，控制人口數(shù)量可以為提高人口文化科學(xué)素質(zhì)提供前提條件，而提高人口文化科學(xué)素質(zhì)又會(huì)促進(jìn)人口數(shù)量的控制。

四、結(jié)論和建議

(一)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)教育發(fā)展的反作用我們不僅要了解教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，還要認(rèn)識(shí)到教育經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生是以一定的經(jīng)濟(jì)投入為前提的。教育一定程度上是指通過人力投資的基本形式——教育投資所形成的、按照有計(jì)劃發(fā)展規(guī)律去培養(yǎng)和訓(xùn)練勞動(dòng)能力的活動(dòng)。所以，教育協(xié)調(diào)發(fā)展根本的是要保證長期和持續(xù)的教育投入，這必須以經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長為前提。經(jīng)濟(jì)增長對(duì)教育發(fā)展具有制約和導(dǎo)向作用。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是教育發(fā)展的先決條件，決定著教育的規(guī)模、內(nèi)容、組織形式、教學(xué)方式和教育手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還決定著勞動(dòng)力的素質(zhì)和教育培養(yǎng)人才的素質(zhì)。教育作為培養(yǎng)人的活動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，它的發(fā)展最終受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終決定著教育的需求與供給，進(jìn)而影響教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，我們要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育水平進(jìn)步的關(guān)系，使兩者間互相促進(jìn)的功效達(dá)到最大。

(二)提高教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的幾點(diǎn)對(duì)策建議教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間歷來存在著密切的關(guān)系，以上我們以2005年的人口教育狀況分析了當(dāng)前我國教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，并指明了教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及影響途徑，這里根據(jù)我國當(dāng)前的教育現(xiàn)實(shí)，筆者建議如下：

第8篇

【文章摘要】:隨著國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展迅速的新興服務(wù)部門，正在逐步崛起。物流產(chǎn)業(yè)在國際上成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一，被認(rèn)為是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我國國有控股的物流企業(yè)是國家投資并擁有控制權(quán)的企業(yè)，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，其管理也逐步與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌。目前，國家對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也給予了高度的重視。因此，建立健全完善的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)物流業(yè)的發(fā)展所起到的作用是積極的。

一、國有物流企業(yè)的特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理水平的高低將直接影響一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營和決策，這對(duì)于物流企業(yè)也不例外，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管是增強(qiáng)物流企業(yè)競爭能力的有效手段。

（一）成本結(jié)構(gòu)復(fù)雜

物流企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本構(gòu)成較為復(fù)雜，對(duì)主營業(yè)務(wù)成本進(jìn)行較為清楚分類可以向管理者提供更多對(duì)決策產(chǎn)生影響的細(xì)節(jié)問題。鑒于企業(yè)物流活動(dòng)是按照功能的不同來組織進(jìn)行的，因此按照業(yè)務(wù)活動(dòng)來對(duì)成本進(jìn)行分類比較合理。第一，銷售成本。對(duì)于物流企業(yè)來說，前期的廣告費(fèi)用必不可少。第二，訂單信息處理成本。從客戶下訂單開始到安排運(yùn)輸環(huán)節(jié)，再到客戶收到貨物，最后到客戶的信息反饋為止，整個(gè)過程中所有的信息處理與安排發(fā)生的費(fèi)用均屬于訂單處理費(fèi)用。第三，貨物運(yùn)輸成本。物流企業(yè)在對(duì)貨物進(jìn)行運(yùn)輸?shù)倪^程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括直接運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用和管理費(fèi)用等。第四，與物流業(yè)務(wù)直接相關(guān)的其他成本。包括電子設(shè)備的購置費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、折舊費(fèi)，物流銷售人員、運(yùn)輸人員、管理人員的工資、福利費(fèi)等。主營業(yè)務(wù)成本是物流企業(yè)成本的主要構(gòu)成，除此之外，物流企業(yè)還包括與主營業(yè)務(wù)不直接相關(guān)的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等期間費(fèi)用。由于物流業(yè)務(wù)的特殊性，使得物流企業(yè)的財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出與其他企業(yè)不同的特征。

（二）融資需求難以得到滿足

對(duì)于物流企業(yè)來說，利潤率水平比其他行業(yè)較低，企業(yè)自有資產(chǎn)有限，資產(chǎn)信用不足。金融機(jī)構(gòu)貸款的條件一般要求貸款抵押或較高的信用。而對(duì)于物流企業(yè)來說，抵押資產(chǎn)的缺乏和信用水平的限制使得融資需求難以得到滿足。同時(shí)由于物流企業(yè)屬于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)，投資回收期較長，注重盈利性的金融機(jī)構(gòu)不傾向于向物流企業(yè)貸款，導(dǎo)致物流企業(yè)的融資需求難以通過金融貸款得到滿足。在我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上市的30家左右的物流企業(yè)中，總體融資規(guī)模較為有限，因此從上市公司數(shù)量和融資規(guī)模來看，我國物流企業(yè)在資本市場的比重都比較小。由此來看，對(duì)于物流企業(yè)的融資需求，在我國現(xiàn)有市場發(fā)展環(huán)境下，大規(guī)模的資金需求依靠物流企業(yè)自身是難以籌集的，而通過資本市場或者金融機(jī)構(gòu)籌集資金也存在重重障礙。

二、國有物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

就目前情況看，物流企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還不能很好的適應(yīng)與滿足現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的要求，既有外在因素更有內(nèi)在問題。

（一）財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠

面臨日益激烈的行業(yè)競爭和國外同行的壓力，我國物流企業(yè)必須從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，企業(yè)規(guī)模也將向大型化和國際化的方向發(fā)展。由于物流企業(yè)特別是國有的集團(tuán)型物流企業(yè)，組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜，大多具有龐大的下屬分支機(jī)構(gòu)；集團(tuán)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性公司較多，對(duì)子公司持股比例不同；子孫公司較多。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理本身就是個(gè)難題，在組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜的集團(tuán)性物流企業(yè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)管力度和方式方法成為財(cái)務(wù)管理是否有效可行的重要前提。從目前我國集團(tuán)性物流企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管情況來看，集團(tuán)公司對(duì)下屬公司的財(cái)務(wù)管理與控制力度不夠，現(xiàn)有的核算和內(nèi)控制度不盡合理，對(duì)分支機(jī)構(gòu)和資公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督缺乏有效可行的的方法等。

（二）資金管理方式落后

資金管理方式的有效與否，是決定物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)消息的重要前提。目前，我國國有物流企業(yè)的資金管理方式還缺乏有效手段。如有的國有集團(tuán)物流企業(yè)的某些子公司帳面存在閑置資金，而有的子公司卻急缺運(yùn)轉(zhuǎn)資金，由于缺乏資金調(diào)度中心的功能，導(dǎo)致閑置資金無法有效流轉(zhuǎn)，大大降低了資金運(yùn)用的效率。

三、加強(qiáng)國有物流企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)營理念，財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是圍繞著企業(yè)價(jià)值最大化這個(gè)中心目標(biāo)展開的。要使企業(yè)價(jià)值最大化，必須從內(nèi)外部同時(shí)采取有力手段，加強(qiáng)國有物流企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

（一）拓展融資渠道

面對(duì)物流企業(yè)對(duì)資金的需求以及難以通過金融機(jī)構(gòu)和資本市場進(jìn)行融資的現(xiàn)狀，要積極從其他方面拓寬融資渠道，給物流企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，通過多種渠道解決物流企業(yè)的融資需求，推進(jìn)物流企業(yè)的發(fā)展。一方面，國家相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)放寬物流企業(yè)的上市審批條件，支持鼓勵(lì)資產(chǎn)質(zhì)量好、具有發(fā)展成長潛力的物流企業(yè)上市。另一方面，國家應(yīng)增加對(duì)金融機(jī)構(gòu)的要求與政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)作為信貸標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流企業(yè)增加信貸資金支持，推進(jìn)我國物流業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管與控制

要從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，就要建立健全物流企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控制度，并使之有效運(yùn)行。一方面，要強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)法人代表的管理，真正貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則約束其行為。加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，劃清“三會(huì)一層”的職權(quán)范圍。另一方面，理順物流企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門的組織結(jié)構(gòu)，必要時(shí)建立財(cái)務(wù)中心，核心在于資金調(diào)度中心和財(cái)務(wù)核算中心，對(duì)物流企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)形成有效約束，監(jiān)督資金運(yùn)行使用的效率。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門工作的合規(guī)合法性，建立完善企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度并保證有效執(zhí)行，從各角度加強(qiáng)與改善企業(yè)的經(jīng)營管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇

論文關(guān)鍵詞：十二五時(shí)期，我國民營企業(yè)，發(fā)展方向，選擇

 

考察我國民營企業(yè)發(fā)展的歷史沿革，不難發(fā)現(xiàn)：其天生的市場導(dǎo)向體制優(yōu)勢(shì)，有效支撐了我國經(jīng)濟(jì)體制的市場化變革；并且，通過示范效應(yīng)也推動(dòng)了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革。從某種意義上來講，實(shí)現(xiàn)我國民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵。正因如此，討論在十二五期間我國民營企業(yè)如何選擇發(fā)展方向經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，就顯得格外必要。

不可否認(rèn)，我國民營企業(yè)自上世紀(jì)80年代出現(xiàn)以來，長期保持著強(qiáng)勁的資本擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。然而，伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在一系列的制度安排逐步到位的今天，民營企業(yè)自身的劣根性也悄然涌現(xiàn)。諸如，產(chǎn)品質(zhì)量差、高污染高耗能的生產(chǎn)模式，不斷被社會(huì)所指責(zé)。

由此可見，在十二五時(shí)期全面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的大背景下，須針對(duì)我國民營企業(yè)的發(fā)展不足，展開建設(shè)性的梳理與對(duì)策分析。

一、十二五時(shí)期我國民營企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

基于生物學(xué)隱喻可知，我國民營企業(yè)所面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)演化的特征。由拉馬克主義原理可得，作為類似于生物體的民營企業(yè)，惟有進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整自身的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，才能在不斷變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存。為此，首先就目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，則顯必要。

（一）我國民營企業(yè)面臨的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

受到我國社會(huì)制度的作用，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要由國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)。其中，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)的產(chǎn)業(yè)政策，成為了目前的主要內(nèi)容。具體有這樣幾個(gè)方面：

1．低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。總結(jié)國外發(fā)達(dá)國家工業(yè)進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)；并結(jié)合我國實(shí)際，國家做出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。這樣一來，國家就在企業(yè)的入市門檻，以及產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域，建立了以資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。由此，從我國民營企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，上述評(píng)價(jià)體系將極大的約束其未來的生產(chǎn)經(jīng)營。

2．提升企業(yè)創(chuàng)新能力的要求。改變我國在國際分工鏈條上的尷尬局面，惟有在國家意志層面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的創(chuàng)新能力。企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，通過產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域核心競爭力的建立，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場勢(shì)力。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，民營企業(yè)普遍存在的資金約束，必然將弱化其自身創(chuàng)新能力。

（二）我國民營企業(yè)面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要通過國際貿(mào)易的形式來體現(xiàn)。我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營企業(yè)，大都屬于外向型企業(yè)類型。目前，國際貿(mào)易領(lǐng)域廣泛存在的“綠色壁壘”，極大的阻礙了他們的產(chǎn)品出口。綠色壁壘屬于技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主要由西方發(fā)達(dá)國家設(shè)立。

由此可見，處于后危機(jī)時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各類型貿(mào)易保護(hù)主義也將影響我國民營企業(yè)的長期發(fā)展。為此，在對(duì)我國民營企業(yè)發(fā)展的困境進(jìn)行探究后，則須提出相應(yīng)的對(duì)策。

二、上述環(huán)境下我國民營企業(yè)發(fā)展困境的原因探究

由上文所述，我國民營企業(yè)發(fā)展面臨著諸多困境。從組織資源的范疇下，來探究其形成原因，則可以分為內(nèi)外兩個(gè)方面。

（一）困境形成的內(nèi)部原因探究

上文提到的企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)則與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求之間經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，存在著邏輯關(guān)聯(lián)。即，企業(yè)在技術(shù)層面的創(chuàng)新能力，不但能有效提升產(chǎn)品的市場競爭力，還能切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。而這一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，則需要具有創(chuàng)新能力的科技人員，以及一定的資金支持。這兩個(gè)要素，在我國民營企業(yè)中普遍稀缺。

同時(shí)，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)分工的精細(xì)化，中小民營企業(yè)往往成為某核心企業(yè)的外圍生產(chǎn)協(xié)作伙伴。民營企業(yè)在通過網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)組織架構(gòu)來獲取報(bào)酬的同時(shí)，則鎖定了自身生產(chǎn)能力的匹配性。而外圍協(xié)作伙伴所承擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)，科技含量極底，這又造成了民營企業(yè)缺乏創(chuàng)新的激勵(lì)。

（二）困境形成的外部原因探究

芝加哥行為學(xué)派的認(rèn)為，企業(yè)的行為偏好決定著市場結(jié)構(gòu)（本文采信該觀點(diǎn)）。根據(jù)上述理論邏輯，正因?yàn)槲覈駹I企業(yè)缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新能力，便使得自身產(chǎn)品的需求替代彈性較大。這一客觀事實(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，決定了同類型民營企業(yè)間的市場競爭，往往呈現(xiàn)出過度與無序并寸的態(tài)勢(shì)，即，我國物流民營企業(yè)便是典型的例子。該市場結(jié)構(gòu)，則壓低了民營企業(yè)的平均利潤率。最終，限制了民營企業(yè)的創(chuàng)新資金的供給。

三、我國民營企業(yè)發(fā)展方向的選擇

在討論我國民營企業(yè)發(fā)展方向的選擇時(shí)，應(yīng)把握問題出現(xiàn)的邏輯起點(diǎn)。上文已經(jīng)指出，民營企業(yè)惟有根據(jù)自身所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境開展適應(yīng)性調(diào)整，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，具體闡述如下：

（一）漸進(jìn)式的提升企業(yè)創(chuàng)新能力

針對(duì)民營企業(yè)組織資源的次優(yōu)現(xiàn)狀，可以通過產(chǎn)品與服務(wù)的局部創(chuàng)新，來漸進(jìn)式的獲得能力的提升。并且，對(duì)于創(chuàng)新能力提升的努力需長期保持。由馬克思價(jià)值轉(zhuǎn)型原理可知：資本、技術(shù)密集型企業(yè)，在全社會(huì)剩余價(jià)值平均化過程中，將獲得超額剩余價(jià)值。由此經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，作為超額剩余價(jià)值的轉(zhuǎn)形：超額利潤，便能有效支撐該企業(yè)未來的創(chuàng)新需要。

（二）形成人力資本儲(chǔ)存的長效機(jī)制

無論民營企業(yè)遵循低碳經(jīng)濟(jì)要求展開的生產(chǎn)實(shí)踐，還是形成持久的組織創(chuàng)新能力，都需要有具備創(chuàng)新能力的科技與管理人才做支撐。為此，形成人力資本儲(chǔ)存的長效機(jī)制就格外重要。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)把握幾個(gè)原則：（1）從戰(zhàn)略上儲(chǔ)備企業(yè)未來5年內(nèi)所需要的科技人才；（2）對(duì)于管理人才的儲(chǔ)備而言，最好選擇具有理工科專業(yè)背景的復(fù)合型人才。（3）激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建。對(duì)人才的選擇與儲(chǔ)備，只是從靜態(tài)的存量上滿足了企業(yè)未來發(fā)展的需要。此時(shí)，還應(yīng)通過激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，推動(dòng)他們?cè)谄髽I(yè)價(jià)值創(chuàng)造上的能動(dòng)性。

綜上所述，十二五期間我國民營企業(yè)須針對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的演化過程，動(dòng)態(tài)的調(diào)整自身的發(fā)展方向。同時(shí)，發(fā)展方向的選擇還應(yīng)從企業(yè)的微觀層面著手，即：漸進(jìn)式的提升企業(yè)創(chuàng)新能力；形成人力資本儲(chǔ)存的長效機(jī)制。

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