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第1篇

為進(jìn)一步提升公司設(shè)備管理水平，確保設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行，**于2011年8月24日—9月7日，分別對(duì)**、**、本部**、**、**、**4個(gè)主線廠，就設(shè)備管理工作情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)存在問題進(jìn)行了交流探討，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納分析如下：

一、公司設(shè)備管理工作現(xiàn)狀

**設(shè)備管理的職能機(jī)構(gòu)設(shè)在**，主要負(fù)責(zé)全司設(shè)備運(yùn)行、備件、檢修、固定資產(chǎn)投資、資產(chǎn)的調(diào)劑處置及水電等業(yè)務(wù)的管理。現(xiàn)有專職管理人員23人，平均年齡43歲。

從組織構(gòu)架上看，各子公司、二級(jí)廠都設(shè)置了專門的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配備了專兼職設(shè)備管理和點(diǎn)檢人員，雖然各單位對(duì)設(shè)備管理機(jī)構(gòu)職能職責(zé)的界定有所差異，但從公司到廠/子公司、車間、班組各個(gè)層級(jí)的管理網(wǎng)絡(luò)是健全的，運(yùn)行是有效的。

2006年以來，隨著紅、**的相繼投產(chǎn)，以及公司為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，而實(shí)施的一批技術(shù)改造項(xiàng)目，使設(shè)備向著大型化、自動(dòng)化、高速化、連續(xù)化的方向發(fā)展，裝備水平的提高對(duì)設(shè)備管理工作提出了更新更高的要求和挑戰(zhàn)：僅從資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模兩個(gè)指標(biāo)看，2005年以來，資產(chǎn)數(shù)量由8019臺(tái)(套、幢)增加到17488臺(tái)(套、幢)，增幅達(dá)118%，資產(chǎn)規(guī)模由60.65億增加到150.39億，增幅達(dá)148%，設(shè)備管理的范圍和深度在逐步擴(kuò)大和加深；隨著紅、**的建成投產(chǎn)，管理區(qū)域已從單一地區(qū)向跨州市發(fā)展，管理難度和復(fù)雜性也在加大。

面對(duì)挑戰(zhàn)，近幾年來，設(shè)備系統(tǒng)在繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防和維修相結(jié)合，全面推行設(shè)備點(diǎn)檢制”等一些經(jīng)實(shí)踐證明是有效可行的管理思想和管理手段的基礎(chǔ)上，為提高管理效能，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，推行新的管理模式和管理手段，嘗試?yán)闷髽I(yè)信息化平臺(tái)進(jìn)行設(shè)備綜合管理，一些結(jié)合實(shí)際有特色有可操作性的設(shè)備管理工作開始以專項(xiàng)工作的形式在實(shí)際管理中運(yùn)用實(shí)施，比如：星級(jí)設(shè)備管理體系的推進(jìn)，點(diǎn)檢信息化平臺(tái)的建設(shè)、備件定額編制、備件圖紙電子化、檢修業(yè)務(wù)功能承包、備件材料功能承包、技措項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)管理等。這些工作的推進(jìn)，在加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)管理，提升管理效能，以可控、經(jīng)濟(jì)的設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量為生產(chǎn)保駕護(hù)航取得了成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年進(jìn)步，設(shè)備運(yùn)行安全有效。

**近幾年的設(shè)備運(yùn)行和備件管理方面的主要指標(biāo)情況

年    份

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

2010年

資產(chǎn)數(shù)量

(臺(tái)、套、幢)）

8019

11899

12768

12945

17106

17488

設(shè)備利用率（%）

79.31

86.49

83.91

82.71

84.7

86.46

事故故障停機(jī)率（‰）

3.11

2.72

2.78

2.52

2.81

2.00

設(shè)備事故

11

19

18

9

11

7

備件平均庫存（萬元）

 

/

/

39712.80

53906.16

50530.04

備件總消耗（萬元）

 

/

/

42049.54

56606.01

63005.01

備件周轉(zhuǎn)天數(shù)（天）

 

/

/

345

348

293

（說明：備件指標(biāo)中，2008年4月以前（ERP系統(tǒng)）未含紅**的數(shù)據(jù)）

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，2005年以來，在資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模逐年增加的情況下：

（1）事故故障停機(jī)率持續(xù)下降，設(shè)備事故也呈逐年下降趨勢，設(shè)備利用率逐年上升，有效生產(chǎn)時(shí)間增多，設(shè)備處于穩(wěn)定運(yùn)行的可控狀態(tài)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成做出了貢獻(xiàn)。

（2）備件平均儲(chǔ)備資金逐步控制，2011年8月備件平均儲(chǔ)備48167.47萬元，較去年同期降低了3353.58萬元，備件資金周轉(zhuǎn)天數(shù)也降至267天，為公司降成本增效益做出了貢獻(xiàn)。

2、星級(jí)設(shè)備管理體系的推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，有效提升了**的設(shè)備管理水平。

2008年以來，通過星級(jí)設(shè)備管理體系這一平臺(tái)，“三大”規(guī)程和“四大”標(biāo)準(zhǔn)得到持續(xù)有效改進(jìn)，健全了特種設(shè)備、安全環(huán)保設(shè)施、防雷減災(zāi)設(shè)備管理制度，加強(qiáng)了各生產(chǎn)單位/子公司、基層（車間、班組）的設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備跑、冒、滴、漏的治理，使設(shè)備運(yùn)行、檢修、備件、固定資產(chǎn)投資及資產(chǎn)處置等管理的規(guī)章制度進(jìn)一步完善，管理流程進(jìn)一步規(guī)范有效，通過備件定額編制、備件圖紙電子化等工作，逐步建立和完善了設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)檔案。同時(shí)，在開展星級(jí)設(shè)備管理過程中更為重要的是鍛煉了設(shè)備管理隊(duì)伍培養(yǎng)了人才，一大批年輕的設(shè)備管理人才脫穎而出，**、**特別突出，為今后搞好設(shè)備管理工作提供了強(qiáng)有力的人才支撐。可以說，星級(jí)設(shè)備管理工作，有效推動(dòng)了**設(shè)備管理水平的提升，為實(shí)現(xiàn)設(shè)備低故障、低成本和高質(zhì)量、高效能運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的管理支撐，其促進(jìn)作用得到各單位的一致認(rèn)可。

目前，此項(xiàng)工作正按PDCA循環(huán)的原則，持續(xù)不斷地優(yōu)化完善，促進(jìn)設(shè)備管理工作的創(chuàng)新和整體設(shè)備管理水平的提升及改進(jìn)。

3、啟動(dòng)點(diǎn)檢信息化平臺(tái)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)設(shè)備隱患的控制和管理力度。

2010年，以**廠為試點(diǎn)，啟動(dòng)了“設(shè)備點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理”項(xiàng)目。點(diǎn)檢管理網(wǎng)絡(luò)化的建成，進(jìn)一步梳理和規(guī)范了設(shè)備點(diǎn)檢管理體系，提高了現(xiàn)場點(diǎn)檢工作效率，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)檢記錄無紙化，點(diǎn)檢結(jié)果傳輸網(wǎng)絡(luò)化，提高了點(diǎn)檢工作實(shí)效，有利于設(shè)備管理的各個(gè)層面及時(shí)掌握設(shè)備狀況,使設(shè)備點(diǎn)檢工作得以真正落實(shí)，為及時(shí)消除設(shè)備隱患，防止設(shè)備事故、故障的發(fā)生起到了重要作用。同時(shí)拓展了SAP系統(tǒng)PM模塊使用的寬度和深度，也為建立健全專職點(diǎn)檢員的業(yè)績指標(biāo)，為指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)點(diǎn)檢員的工作提供了平臺(tái)，為深化設(shè)備點(diǎn)檢制找到了一條新路。這項(xiàng)工作今年繼續(xù)在**、**及本部其它生產(chǎn)廠推廣。

點(diǎn)檢工作的加強(qiáng)，使設(shè)備事故故障停機(jī)率得到有效控制，以今年上半年為例，**燒結(jié)2#主抽風(fēng)機(jī)，棒線廠四作區(qū)精軋23#輪箱，都是通過點(diǎn)檢發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)處理，避免了隱患的擴(kuò)大及事故的發(fā)生。

4、設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理理念不斷加強(qiáng)，方式不斷創(chuàng)新，管理效能不斷提升。

近幾年，在注重設(shè)備技術(shù)管理的同時(shí)，也圍繞降成本這一中心，不斷加強(qiáng)設(shè)備經(jīng)濟(jì)管理理念，功能承包、零庫存、備件修復(fù)“三定”管理等工作的推進(jìn)，有效地降低了維修成本和備件儲(chǔ)備資金和備件庫存，提升了設(shè)備的管理效能：

堅(jiān)持推行修復(fù)“三定”管理（可修復(fù)性的判定、修復(fù)內(nèi)容及價(jià)格的判定、修復(fù)后成果評(píng)定），采取正激勵(lì)手段，修復(fù)工作成效顯著，2010年備件修復(fù)節(jié)約金額4875.88萬元，2011年上半年備件修復(fù)節(jié)約金額3425.86萬元。

維修工程預(yù)決算實(shí)施貼近管理，將事后簽證變?yōu)槭轮泻炞C，設(shè)備檢修工程結(jié)算引入稅收籌劃，結(jié)合對(duì)檢修合格施工方的管理，建立了一套與之相配套的檢修工程費(fèi)用結(jié)算稅收實(shí)施辦法，主要施工單位轉(zhuǎn)入增值稅合同簽訂、檢修費(fèi)用審定等管理程序，僅2010年就創(chuàng)造效益近400余萬元。

逐步規(guī)范完善了閑置、報(bào)廢資產(chǎn)管理制度，使管理流程順暢，職能職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲適當(dāng)?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C(jī)制。2004年-2011年8月廢舊物資處置變價(jià)收入累計(jì)達(dá)到2.2億元，取得較好的管理效益。

5、固定資產(chǎn)投資管理更規(guī)范。

幾年來，通過管理創(chuàng)新、制度建設(shè)、調(diào)整運(yùn)行機(jī)制來規(guī)范項(xiàng)目投資管理、約束投資行為、提高投資效益。逐步規(guī)范完善了固定資產(chǎn)投資等管理制度，項(xiàng)目建成后的收尾工作進(jìn)一步加強(qiáng)，考核機(jī)制進(jìn)一步完善。基本形成了決策科學(xué)、監(jiān)管有效、效益優(yōu)先；管理流程順暢，職能職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲適當(dāng)?shù)染哂锌刹僮餍缘墓芾碇贫群蜋C(jī)制。

2007年以來，重點(diǎn)組織了昆鋼新區(qū)185抗震鋼生產(chǎn)線，紅**填平補(bǔ)齊，**釩資源綜合利用技改項(xiàng)目，及一些除塵改造、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、風(fēng)機(jī)水泵變頻節(jié)能技術(shù)，鋼渣回收等節(jié)能減排項(xiàng)目，累計(jì)完成投資110.4億，現(xiàn)在，**已具備年產(chǎn)870萬噸鋼的規(guī)模，**形成面對(duì)東南亞市場的精品**和型材基地，**也將成為提煉標(biāo)準(zhǔn)釩渣、精品**和優(yōu)質(zhì)帶鋼基地。

二、設(shè)備管理工作中存在的主要問題

近幾年來，雖在設(shè)備管理體系建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和降成本提升管理績效方面做了大量工作，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，管理范圍和區(qū)域的不斷拓展，管理精細(xì)化要求的不斷提高，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，環(huán)保考核力度的不斷加大，給設(shè)備管理工作帶來更多的困難和問題，突出表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1、人員緊缺，特別是年輕的專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足，人員整體素質(zhì)有待提高。

目前設(shè)備管理系統(tǒng)的人員構(gòu)成狀況，與企業(yè)快速發(fā)展的要求有差異，對(duì)后續(xù)生產(chǎn)組織工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。主要表現(xiàn)在：

（1）人員緊缺。近幾年隨著公司改革發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，由于充實(shí)到新生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)崗分流和自然減員等因素，導(dǎo)致設(shè)備系統(tǒng)人員緊缺。目前設(shè)備系統(tǒng)人員共928人，僅占在崗職工人數(shù)8.75%，其中設(shè)備管理人員：228人，占職工總?cè)藬?shù)的2.15%;設(shè)備點(diǎn)檢人員414人，占職工總?cè)藬?shù)的3.9%。近期新區(qū)投產(chǎn)在即，人員緊缺問題不僅突出表現(xiàn)在管理人員、工程技術(shù)人員方面，操作人員也同樣面臨緊缺問題。

（2）年輕的專業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足。目前公司設(shè)備系統(tǒng)中近82%處于30—50歲這個(gè)階段，30歲以下年齡段人員不到12%，后備人員儲(chǔ)備不足，已出現(xiàn)后繼的年輕專業(yè)人員儲(chǔ)備斷層，特別是在一些技術(shù)含量較高的專業(yè)（如機(jī)械、電氣、液壓、自動(dòng)化等）、或操作維護(hù)專用特殊設(shè)備的人員（如行車、磨床、鋅層測厚儀等）方面，問題更加突出，部分專業(yè)崗位出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象，對(duì)穩(wěn)定生產(chǎn)影響很大。

(3)人員整體素質(zhì)有待提高。從設(shè)備系統(tǒng)人員統(tǒng)計(jì)情況看，學(xué)歷為大本以上的有162人，僅占總?cè)藬?shù)的23.75%，其中研究生學(xué)歷僅9人；410人具有專業(yè)技術(shù)職稱，僅占總?cè)藬?shù)的44.18%，而具有副高以上職稱的僅35人，僅占總?cè)藬?shù)的3.56%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公司大型化、高水平裝備的管理需要，專業(yè)技術(shù)水平和專業(yè)分析工作亟待加強(qiáng)。

（詳見附件1：設(shè)備系統(tǒng)人員統(tǒng)計(jì)表） 

2、維修力量總體薄弱，維修技能下降，維修質(zhì)量有待提升。

維檢中心業(yè)務(wù)擴(kuò)張后，維檢力量和技術(shù)水平不足的問題日益突出。由于骨干人員分流過多而補(bǔ)充不足，熟練技工少，補(bǔ)充人員短期內(nèi)無法上手，所承擔(dān)的維修任務(wù)和維修質(zhì)量都有一定程度的下降。由于技術(shù)力量不能有效集中，工作效率下降明顯，特別是在中夜班對(duì)故障處理時(shí)，處理不及時(shí)或處理時(shí)間較以往延長，拖延情況時(shí)有發(fā)生，甚至已有影響生產(chǎn)組織的情況發(fā)生。

3、備件采購質(zhì)量和采購周期的問題。

這次調(diào)研中還反映出一個(gè)共性的問題是：備件采購周期較長，不利于備件庫存控制；部分備件雖然采購價(jià)格低，但質(zhì)量差，使用周期短，使用成本高，甚至發(fā)生因備件質(zhì)量導(dǎo)致的設(shè)備事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年以來，因備件質(zhì)量不良造成的設(shè)備事故就有23起，占事故總數(shù)的31.5%。因此，今后在備件采購時(shí)應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下兼顧性價(jià)比。

另外，備件修復(fù)管理過程中信息跟蹤困難，部分備件外委修復(fù)周期過長。功能承包存在以包代管情況，功能承包消耗定額統(tǒng)計(jì)工作較為薄弱。

4、設(shè)備事故還未得到有效控制。

從2005年以來，雖然設(shè)備事故呈逐年下降趨勢，但從統(tǒng)計(jì)表中可以看出：2006年以來，由于備件質(zhì)量原因造成的設(shè)備事故占了事故總數(shù)的三分之一；由于維護(hù)不周、失修引發(fā)的事故也占了一定比例，而且事故集中發(fā)生在2006、2007年，特別突出的是**，反映出設(shè)備設(shè)計(jì)制造安裝因素帶來的后續(xù)影響；另外重復(fù)性事故也時(shí)有發(fā)生，**廠四燒制粒機(jī)2次事故、**2#精煉爐真空斷路器擊穿2次、1#轉(zhuǎn)爐高速軸斷2次，雖然是備件質(zhì)量原因?qū)е碌氖鹿剩卜从吵鑫覀冊(cè)谑鹿使芾矸矫孢€有不到位的地方，反映出滿負(fù)荷的生產(chǎn)節(jié)奏給設(shè)備帶來的影響，也反映出拼設(shè)備現(xiàn)象，如何處理好生產(chǎn)組織與設(shè)備管理的關(guān)系是今后保證公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要的工作。

5、設(shè)備老化問題已開始逐步顯現(xiàn)。

目前，整個(gè)公司設(shè)備的制造，投產(chǎn)年限不同，設(shè)備的裝備技術(shù)水平差異較大，設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)的受控性也有差異。本部大部份生產(chǎn)線已投產(chǎn)近二十年，存在設(shè)備老化問題，特別是一些控制系統(tǒng)，升級(jí)改造困難，設(shè)備零星事故多；紅、**設(shè)備也已運(yùn)行六年，高爐、燒結(jié)機(jī)、連鑄機(jī)等設(shè)備都面臨中修問題。

6、工藝流程、設(shè)備檔次對(duì)投運(yùn)后的設(shè)備運(yùn)行管理存在較大影響。

目前，昆鋼的設(shè)計(jì)審查只能依靠少量工程技術(shù)人員把關(guān)，不能完全有效地對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，因此有的項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)上的先天不足。EPC總承包模式因時(shí)間節(jié)約、投資可控，社會(huì)資源得到充分利用等優(yōu)勢而在公司得到較多推廣，但在建設(shè)過程中，因總承包**平參差不齊及考慮到其自身利益問題，總承包商存在降低工藝裝備的選型檔次問題，這也給投運(yùn)后的設(shè)備運(yùn)行管理帶來不良后果。

三、下一步的工作措施和建議   

針對(duì)存在問題，下一步設(shè)備工作將繼續(xù)按照“運(yùn)行有效、保障有力、系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能降耗”的設(shè)備運(yùn)行與管理方針，從夯實(shí)基礎(chǔ)管理入手，努力提升設(shè)備綜合效能，發(fā)揮好設(shè)備的保障作用。

1、發(fā)揮設(shè)備能力，實(shí)現(xiàn)保產(chǎn)目標(biāo)

下半年，發(fā)揮設(shè)備能力，保證生產(chǎn)穩(wěn)定順行，是設(shè)備管理最重要的任務(wù)。為此，需要全司設(shè)備系統(tǒng)做好以下工作：

一是切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的點(diǎn)檢維護(hù)，要將各個(gè)層級(jí)的點(diǎn)檢、巡檢工作落實(shí)到位，履行好日常點(diǎn)檢和維護(hù)設(shè)備的職能，避免突發(fā)性事故。

二是正確操作維護(hù)設(shè)備，嚴(yán)格遵守制度，重申“清潔、緊固、調(diào)整、、防腐、安全”十二字方針，確保設(shè)備完好并處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

三是精心組織好后幾個(gè)月的檢修工作，確保檢修質(zhì)量和檢修效果。

四是按照節(jié)點(diǎn)組織好新增產(chǎn)能項(xiàng)目，力爭早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，早日釋放投資效益。

2、繼續(xù)以星級(jí)設(shè)備管理為平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。

星級(jí)設(shè)備管理體現(xiàn)了對(duì)設(shè)備實(shí)行全面、全過程的管理理念和管理要求。完善的制度體系、程序體系、評(píng)價(jià)體系和改進(jìn)體系，將有助于將星級(jí)設(shè)備管理工作常態(tài)化，制度化地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設(shè)備管理水平。

自2008年開展設(shè)備星級(jí)管理工作以來，成效有目共睹，但還是暴露出一些問題，突出表現(xiàn)在星級(jí)設(shè)備管理向更高星級(jí)推進(jìn)時(shí)，低星級(jí)基礎(chǔ)工作保持鞏固不夠扎實(shí)，2010年評(píng)定時(shí)開具的不符合項(xiàng)及待整改項(xiàng)中，有100項(xiàng)不符合項(xiàng)，135項(xiàng)待整改項(xiàng)。其中一、二星級(jí)的不符合項(xiàng)47項(xiàng)占47%，待整改項(xiàng)110項(xiàng)占81.5%。因此，設(shè)備基礎(chǔ)管理工作持續(xù)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。正確處理好日常工作與推進(jìn)星級(jí)設(shè)備管理的關(guān)系，將星級(jí)設(shè)備管理工作地推行下去，有效地提升企業(yè)的整體設(shè)備管理水平。具體抓好以下工作：

公司將加大星級(jí)設(shè)備管理工作督促檢查力度，希望各單位繼續(xù)深入開展好星級(jí)設(shè)備管理工作。

加強(qiáng)鞏固一、二、三星級(jí)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作是需要長期堅(jiān)持不斷努力才能做好的工作，也是我們做好一切設(shè)備管理工作的重要基礎(chǔ)保障，務(wù)必請(qǐng)各生產(chǎn)廠/子公司進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)好星級(jí)設(shè)備管理各項(xiàng)工作，真正使星級(jí)設(shè)備管理工作常態(tài)化，制度化。

繼續(xù)做好設(shè)備維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

堅(jiān)持強(qiáng)化備件計(jì)劃源頭管理。通過日常管理、監(jiān)督和檢查，進(jìn)一步做到“建立計(jì)劃管理網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格計(jì)劃編審程序、完善計(jì)劃管理制度、規(guī)范計(jì)劃填報(bào)內(nèi)容”，充分發(fā)揮備件計(jì)劃龍頭管理作用，確保計(jì)劃的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，提高備件計(jì)劃命中率。

為規(guī)范設(shè)備、備件質(zhì)量檢驗(yàn)管理，保證設(shè)備、備件采購供應(yīng)質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)備、備件采購供應(yīng)流程中“監(jiān)制、出廠前檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、入庫前檢驗(yàn)、質(zhì)量跟蹤”等工作，減少或杜絕因設(shè)備備件的質(zhì)量問題而導(dǎo)致在投入使用后造成的不利影響和嚴(yán)重?fù)p失，各相關(guān)單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行昆鋼股〔2009〕204號(hào)設(shè)備備件質(zhì)量檢驗(yàn)管理辦法。

加強(qiáng)備件修復(fù)管理。進(jìn)一步規(guī)范備件修復(fù)“三定”管理，完成在ERP系統(tǒng)建立備件修復(fù)申報(bào)（無紙化）管理模式，提高備件修復(fù)管理效率。

夯實(shí)備件基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步完善備件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料。繼續(xù)組織備件定額工作，2011年備件定額編制率達(dá)80%以上；繼續(xù)組織備件圖紙電子化工作，2011年備件圖紙電子化率達(dá)50%以上。

與國貿(mào)公司共同做好降低單一來源采購工作，抓好備件、材料的技術(shù)資料管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，進(jìn)一步規(guī)范物料申報(bào)管理，為保質(zhì)采購打好基礎(chǔ)。

3、堅(jiān)定不移地推動(dòng)點(diǎn)檢定修制，并探索和推進(jìn)操檢結(jié)合的檢修管理模式。

隨著公司的繼續(xù)發(fā)展，必然造成人員的進(jìn)一步分流，檢修力量的進(jìn)一步消弱，因此要堅(jiān)定不移地推動(dòng)點(diǎn)檢定修制，并探索和推進(jìn)操檢結(jié)合的檢修管理模式。要以點(diǎn)檢信息化建設(shè)為契機(jī)，通過分步推廣設(shè)備點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理，深化設(shè)備點(diǎn)檢制；要通過點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)的建立，梳理和理順點(diǎn)檢管理體系，完善優(yōu)化點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確點(diǎn)檢職責(zé)，組織好各個(gè)層級(jí)的點(diǎn)檢工作，建立起保障設(shè)備的四道防線。

加強(qiáng)崗位日常巡檢。由操作工通過聽、聞、看，對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常巡檢，發(fā)現(xiàn)異常和隱患，及時(shí)修理，及時(shí)排除小故障；對(duì)關(guān)鍵、重點(diǎn)設(shè)備，班中定時(shí)巡檢，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，通過操檢結(jié)合，建立防止設(shè)備事故發(fā)生的第一層防護(hù)線。

組織設(shè)備專業(yè)聯(lián)檢。利用各種檢測儀器，以一定的原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面、細(xì)致、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的檢查，通過點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，將檢查結(jié)果加以分析統(tǒng)計(jì)，以準(zhǔn)確及時(shí)的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)，建立指導(dǎo)設(shè)備檢修的第二層防護(hù)線。

專業(yè)聯(lián)合技術(shù)診斷。即在日常點(diǎn)檢和設(shè)備專業(yè)點(diǎn)檢的基礎(chǔ)上，對(duì)狀態(tài)發(fā)生變化的設(shè)備，組織專業(yè)人員進(jìn)行更深一層的技術(shù)檢測跟蹤分析，建立保障設(shè)備的第三層防護(hù)線。

設(shè)備劣化趨勢管理。在已建立的設(shè)備狀態(tài)檔案的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)分析和統(tǒng)計(jì)分析，找出設(shè)備狀態(tài)的劣化規(guī)律，并將此規(guī)律作為進(jìn)行預(yù)知維修的重要依據(jù)，從而形成設(shè)備的第四層防護(hù)線。

3、加強(qiáng)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)管理，提高設(shè)備綜合效能，為公司增效益做貢獻(xiàn)。

設(shè)備管理最終要取得兩個(gè)成果：技術(shù)成果和經(jīng)濟(jì)成果。即一方面要保持設(shè)備良好的技術(shù)狀態(tài)，另一方面要節(jié)約設(shè)備維修與管理的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)設(shè)備綜合效能最高。

要樹立設(shè)備終生價(jià)值管理的理念，強(qiáng)調(diào)設(shè)備在壽命周期中全過程的管理，特別要強(qiáng)化設(shè)備前期管理，清楚明晰地界定項(xiàng)目的范圍、工藝裝備的選型檔次，這是降低設(shè)備管理成本的基礎(chǔ)；在招標(biāo)時(shí)，除報(bào)價(jià)是最主要因素外，也要將從業(yè)資質(zhì)等級(jí)、工程業(yè)績、組織管理能力、信譽(yù)等因素考慮在內(nèi)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度選擇合適的承包商。要以設(shè)備的最經(jīng)濟(jì)壽命周期費(fèi)用為主要參考指標(biāo)，從設(shè)備的選型設(shè)計(jì)開始，全系統(tǒng)考慮設(shè)備終生價(jià)值管理。

要利用設(shè)備診斷技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備事后維修向預(yù)知狀態(tài)維修過渡，保障設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定。把實(shí)行設(shè)備的精密診斷工作作為未來設(shè)備管理需完善的工作之一。

要樹立以“養(yǎng)”為主的理念，提倡主動(dòng)維護(hù)。生產(chǎn)實(shí)踐證明，設(shè)備管理工作應(yīng)執(zhí)行以“維修為主，檢修為輔”的原則。在加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控維護(hù)管理，配置必要的在線監(jiān)測儀器，要通過磨損檢測、振動(dòng)檢測、溫度測試等技術(shù)的綜合運(yùn)用，提倡主動(dòng)維護(hù)，實(shí)現(xiàn)控制設(shè)備磨損，減少或避免設(shè)備故障的目的，從而減少故障維修、事故搶修，不斷優(yōu)化設(shè)備維修制度，延長維修周期。

繼續(xù)推行備件零庫存、檢修業(yè)務(wù)、備件材料的功能承包管理，規(guī)范和強(qiáng)化功能承包定額統(tǒng)計(jì)工作，制定下半年功能承包及零庫存實(shí)施計(jì)劃，清理現(xiàn)行功能承包項(xiàng)目并積極推進(jìn)延續(xù)工作。

4、加強(qiáng)設(shè)備管理的隊(duì)伍建設(shè)，加緊人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

當(dāng)前公司處于快速發(fā)展時(shí)期，人力資源相對(duì)緊張。隨著生產(chǎn)裝備水平的不斷提高，對(duì)管、用、養(yǎng)、修設(shè)備的人才要加緊培養(yǎng)和儲(chǔ)備。

各單位在加強(qiáng)人力資源調(diào)配的同時(shí)要高度重視技術(shù)人員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

專業(yè)技術(shù)人員的成長是一個(gè)長期培養(yǎng)和積累的過程，要注重各崗位后備人員的培養(yǎng)，對(duì)具備潛力的人員，要提前采取多種方式加快培養(yǎng)和鍛煉。我們作為管理部門將組織好有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，各單位要組織好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，完善個(gè)人自主學(xué)習(xí)提高的激勵(lì)機(jī)制。

要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)設(shè)備管理理論與方法的學(xué)習(xí)研究，可組織國內(nèi)同行業(yè)及各單位設(shè)備系統(tǒng)之間的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)先進(jìn)技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)、引進(jìn)、移植、總結(jié)、推廣，使企業(yè)技術(shù)裝備水平與設(shè)備管理水平同步提升。

5、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理模式的變化，思考和研究設(shè)備管理工作。

隨著新區(qū)分公司的成立，根據(jù)公司的經(jīng)營發(fā)展思路，今后**將形成**、**、本部、新區(qū)四大生產(chǎn)基地，組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理模式發(fā)生了變化，面臨新的課題和挑戰(zhàn)，設(shè)備管理工作如何調(diào)整和定位，是我們?cè)O(shè)備系統(tǒng)必須思考的問題，需要更進(jìn)一步明確管理層次，明確職能職責(zé)，明確工作要求，加強(qiáng)宏觀管理，更好地提升管理效能，為生產(chǎn)保駕護(hù)航。

四、體會(huì)和建議

通過這次交流、調(diào)研，我們較為真實(shí)地了解到了**目前在設(shè)備管理方面存在的問題，看到了設(shè)備管理工作與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展要求之間的差距，同時(shí)也更深地認(rèn)識(shí)到，設(shè)備管理是提高企業(yè)經(jīng)營效益的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)設(shè)備改造、更新?lián)Q代與裝備水平升級(jí)的速度，對(duì)設(shè)備管理工作提出了更新更高更精細(xì)化的要求，與傳統(tǒng)設(shè)備管理模式相比，在提倡對(duì)設(shè)備實(shí)行全過程、全員綜合管理的同時(shí)，更提出不僅要重視設(shè)備的技術(shù)管理，還要重視它的經(jīng)濟(jì)管理，提高設(shè)備的投資效益和利用率。

同時(shí)我們也深深地感受到：人是一切工作的基礎(chǔ)，必須通過全員參與來推進(jìn)設(shè)備管理水平的提升，因此要高度重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。

要從公司層面把設(shè)備人才隊(duì)伍建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，要從政策方面加強(qiáng)正向激勵(lì)機(jī)制，既要培養(yǎng)設(shè)備方面的領(lǐng)軍人才、專家隊(duì)伍，又要造就能勝任各專業(yè)、各崗位工作的一大批操作、維護(hù)、管理的能工巧匠。

第2篇

一、需購置實(shí)驗(yàn)儀器清單：

序號(hào)

儀器

型號(hào)

生產(chǎn)廠家

預(yù)算（元）

理由

1

自動(dòng)精密切割機(jī)

SYJ-200

沈陽科晶

30000

巖石薄片分析配套

2

超聲波清洗機(jī)

KQ3200B

昆山昆美

2500

巖石薄片分析配套

3

多工位薄片粘合臺(tái)

沈陽科晶

5000

巖石薄片分析配套

4

真空干燥箱

6020

天津泰斯特

3500

巖石薄片分析配套

5

精確磨拋控制儀

GPC-80A

沈陽科晶

10000

巖石薄片分析配套

總計(jì)

51000

二、需購置試驗(yàn)儀器設(shè)備說明

（一） 本次所采購的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備為2018年度測試中心巖石檢測新增項(xiàng)目巖石磨片分析配套儀器。

（二） 本次所采購的所有儀器設(shè)備已入2019財(cái)務(wù)預(yù)算。

三、采購原因

1.根據(jù)質(zhì)量檢測單位資質(zhì)主管部門文件要求，2019年測試中心檢測資質(zhì)申請(qǐng)需申報(bào)巖石檢測項(xiàng)目巖石磨片分析，需配套相應(yīng)的巖石磨片制作儀器設(shè)備。

2.地質(zhì)勘察技術(shù)人員近年來勘察報(bào)告多被要求提供巖石磨片分析參數(shù)，由于目前測試中心不具備硬件條件，多數(shù)巖石磨片分析外委檢測，成本較高。

3.目前測試中心已配備巖石磨片分析主要儀器巖石電子顯微鏡。

四、解決方案

目前市場上巖石磨片分析配套儀器設(shè)備較多，儀器價(jià)格高低不一、質(zhì)量參差不齊。

測試中心從自身生產(chǎn)情況出發(fā)，結(jié)合市場調(diào)研結(jié)果，對(duì)此次購買的巖石磨片分析有下面要求：

1.儀器設(shè)備定位為市場中等，以滿足生產(chǎn)需求即可。

2.儀器便于操作，安全可靠。

五、推薦原因

經(jīng)市場調(diào)研和咨詢，尤其測試中心相關(guān)人員前往交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院工程試驗(yàn)檢測中心、工勘院試驗(yàn)中心等實(shí)地調(diào)研后，聽取生產(chǎn)廠家、儀器設(shè)備經(jīng)銷商等各方報(bào)價(jià)認(rèn)為上述清單符合我測試中心采購需求。

六、采購方式

第3篇

[關(guān)鍵詞]：專業(yè)方向 人才需求 人才培養(yǎng)

通過調(diào)研和分析，為機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)專業(yè)方向的準(zhǔn)確定位提供依據(jù)。調(diào)研對(duì)象及內(nèi)容：調(diào)研對(duì)象主要是從事機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)等工作及生產(chǎn)車間的負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、技術(shù)骨干、管理人員等。調(diào)研的內(nèi)容主要包括：機(jī)電一體化技術(shù)崗位的種類，崗位分布情況，各崗位的人才需求情況，崗位工種及各工種需求比例，崗位工種職責(zé)、工種內(nèi)容、責(zé)任范圍，企業(yè)對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，畢業(yè)生的需求情況等。同時(shí)利用各招聘網(wǎng)站進(jìn)行機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)人才需求相關(guān)信息的收集和整理。通過調(diào)研形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、機(jī)電一體化技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1、機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展需要大量的高素質(zhì)技能型人才。當(dāng)今，世界高科技競爭和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)秩序，高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。機(jī)電正是這場新技術(shù)革命中產(chǎn)生的新興領(lǐng)域，機(jī)電產(chǎn)品的功能，除了精度、動(dòng)力、快速性外，更需要自動(dòng)化、柔性化、信息化、智能化，逐步實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)、自控制、自組織、自管理，向智能化過渡。從典型的機(jī)電產(chǎn)品來看，如：數(shù)控機(jī)床、加工中心、機(jī)器人和機(jī)械手等，無一不是機(jī)械類、電子類、電腦類、電力電子類等集成融合成一體化，這必然需要機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)行、維修、檢測等所需的大量高素質(zhì)技能型人才。

2、我國急需懂機(jī)電一體化技術(shù)的高素質(zhì)技能型人才。在我國的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，對(duì)數(shù)控編程及操作人員的大量需求反映了這一趨勢。近幾年來，職業(yè)技術(shù)學(xué)院的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生更是供不應(yīng)求，就業(yè)前景一片光明。在未來的幾年甚至十幾年內(nèi)，對(duì)機(jī)電人員的需求將會(huì)是有增無減。因此，我們要充分利用這一契機(jī)，發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢，加大對(duì)機(jī)電技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的力度，迅速擴(kuò)大在機(jī)電人才培養(yǎng)市場的份額。

3、云南機(jī)電設(shè)備維修行業(yè)對(duì)機(jī)電一體化技術(shù)人才的需求。近年來隨著云南省機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展，云南企業(yè)為了增強(qiáng)競爭力，已廣泛使用先進(jìn)的數(shù)控設(shè)備，這意味著這些設(shè)備安裝、維護(hù)、運(yùn)行等人才需求十分迫切，隨著云南省裝配制造業(yè)人才的緊缺，機(jī)電一體化技術(shù)人才缺口也隨企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)革新力度的不斷加大將越來越大。因而培養(yǎng)機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)（機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)方向）高素質(zhì)技能型人才是非常必要的。

近些年，各職業(yè)學(xué)院為企業(yè)培養(yǎng)了許多機(jī)電設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和使用人才，但是在機(jī)電設(shè)備，尤其是大中型機(jī)電設(shè)備，如：數(shù)控機(jī)床、加工中心的維修領(lǐng)域中，更是缺少維修人員。我省機(jī)電維修行業(yè)從業(yè)人員中，具有高職及其以上學(xué)歷水平的技術(shù)人員僅占很小比例，許多廠家不得不高薪聘請(qǐng)國內(nèi)外專業(yè)人士，但還是不能滿足現(xiàn)代生產(chǎn)的需求。為此，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備維修行業(yè)人才的培養(yǎng)，加大改革力度，為企業(yè)的發(fā)展及時(shí)輸送應(yīng)用性專門人才是我們義不容辭的義務(wù)。

4、新形勢的發(fā)展需求大量的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)人才。隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的不斷深入，畢業(yè)生已面向人才市場，面向社會(huì)，打破地區(qū)、行業(yè)限制，自主擇業(yè)，雙向選擇，其中許多畢業(yè)生要到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)條件好的機(jī)電企業(yè)謀職，這勢必也會(huì)加大人才的需求量。21世紀(jì)機(jī)電技術(shù)的新發(fā)展及隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策的深入推進(jìn)，先進(jìn)技術(shù)的利用規(guī)模將不斷擴(kuò)大，迫切需要大量高素質(zhì)的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)人才。我院已與多家企業(yè)簽訂了學(xué)生就業(yè)合同，每年將輸送多名的優(yōu)秀畢業(yè)生。因此，機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)（機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)方向）人才具有長遠(yuǎn)而廣闊的社會(huì)需求。

二、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)（機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)方向）人才需求分析

當(dāng)今，世界高科技競爭和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)秩序，高新技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。機(jī)電技術(shù)正是這場新技術(shù)革命中產(chǎn)生的新興領(lǐng)域，機(jī)電產(chǎn)品的功能，除了精度、動(dòng)力、快速性外，更需要自動(dòng)化、柔性化、信息化、智能化，逐步實(shí)現(xiàn)自適應(yīng)、自控制、自組織、自管理，向智能化過渡。從典型的機(jī)電產(chǎn)品來看，如：數(shù)控機(jī)床、加工中心、機(jī)器人和機(jī)械手等，無一不是機(jī)械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術(shù)集成融合成一體化，這必然需要機(jī)電設(shè)備操作、維修、檢測及管理的大量專業(yè)技術(shù)人員。我省隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化組合，各行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的快速發(fā)展階段，尤其是機(jī)電技術(shù)，這種通用專業(yè)的技術(shù)人才需求量更大。另一方面，機(jī)電技術(shù)的應(yīng)用面廣，在諸如農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品的深加工企業(yè)，食品加工、造紙、印刷以及交通運(yùn)輸以至現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)等都離不開機(jī)電技術(shù)。因此對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)方向的人才需求量很大。

三、調(diào)研結(jié)論

通過對(duì)昆明中鐵大型養(yǎng)路機(jī)械集團(tuán)有限公司、昆明船舶設(shè)備集團(tuán)有限公司等大中型企業(yè)的走訪調(diào)研，我們了解到，大部分崗位需求綜合素質(zhì)高，具備機(jī)、電技術(shù)綜合應(yīng)用知識(shí)的高素質(zhì)技能型人才。在分別與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、人事管理人員、技術(shù)人員、畢業(yè)生進(jìn)行深入的交流和座談后，充分意識(shí)到隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，特別在近年來西部大開發(fā)的大環(huán)境下，社會(huì)人才需求格局發(fā)生了很大變化。機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)（機(jī)電設(shè)備安裝、運(yùn)行、維護(hù)方向）作為電氣自動(dòng)化、機(jī)械制造等專業(yè)的補(bǔ)充與延伸，所培養(yǎng)的高素質(zhì)技能型人才將成為各企業(yè)需求的對(duì)象。

[參考文獻(xiàn)]

[1]楊曄.穩(wěn)定職業(yè)教育規(guī)模提高教育教學(xué)質(zhì)量研究初探[J]

第4篇

一、招投標(biāo)存在的主要問題

電力設(shè)備采購、電力工程項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度，是提高投資項(xiàng)目效益和工程質(zhì)量的重要措施，也是防止工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗問題的有效手段，但在電力設(shè)備采購、基建工程項(xiàng)目推行招投標(biāo)制度和貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》過程中問題仍然不斷，歸納起來大致有以下幾個(gè)方面。

一是量體裁衣。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)亦稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡是具有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人都可參與競爭，招標(biāo)人可廣泛地選擇投標(biāo)人。邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)單位根據(jù)已掌握的信息，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目潛在的投標(biāo)人事先進(jìn)行了資格預(yù)審，只向符合投標(biāo)要求的投標(biāo)廠商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，故投標(biāo)廠家數(shù)量較公開招標(biāo)大為減少，給今后的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作帶來便利。目前，從電力設(shè)備和工程項(xiàng)目招標(biāo)情況可以看出，已進(jìn)行的招標(biāo)大都為邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)單位邀請(qǐng)的對(duì)象一般是與本企業(yè)有著幾年甚至是十幾年以上供貨關(guān)系的供應(yīng)廠家，而對(duì)我們不熟悉，但產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家被排除在邀請(qǐng)之外。更有甚者在招標(biāo)公告中公開明確一條：曾經(jīng)在本公司有過工程業(yè)績。最終，除了已經(jīng)內(nèi)定的施工單位，其他施工單位均無法參加投標(biāo)。

二是傾向招標(biāo)。招標(biāo)方內(nèi)定關(guān)系比較好的合作單位作為中標(biāo)單位，招標(biāo)中，作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的招標(biāo)方在介紹各家投標(biāo)單位情況時(shí)，對(duì)內(nèi)定中標(biāo)單位進(jìn)行重點(diǎn)介紹，并要求評(píng)委充分考慮，導(dǎo)致最終評(píng)標(biāo)結(jié)果內(nèi)定投標(biāo)人中標(biāo)。

三是借雞下蛋。有些投標(biāo)單位不具備人員、設(shè)備、施工技術(shù)等投標(biāo)條件，而采取由其他具備條件的單位投標(biāo)付給中標(biāo)單位“感謝費(fèi)”的方法騙取招標(biāo)項(xiàng)目。導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格或工程延期。

四是請(qǐng)人陪標(biāo)，俗稱“圍標(biāo)”。為減小競爭，投標(biāo)方邀請(qǐng)私交比較好的同行前來投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給參與投標(biāo)的同行，投標(biāo)中無論誰中標(biāo)均由邀請(qǐng)方承攬此招標(biāo)項(xiàng)目。

五是串通中標(biāo)。招標(biāo)方與投標(biāo)方達(dá)成默契，在招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)方壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以確保中標(biāo)，簽訂合同時(shí)，再以材料漲價(jià)等為由，將原投標(biāo)報(bào)價(jià)提高。

二、我們的主要做法

為了杜絕“關(guān)系標(biāo)”、“人情標(biāo)”的現(xiàn)象，防止造成成本虛高和經(jīng)濟(jì)問題，我們?cè)陔娏υO(shè)備采購和基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，就如何規(guī)范招投標(biāo)行為進(jìn)行了有益的探索，取得了初步成效。

1.網(wǎng)上公布招標(biāo)信息。為了避免目前普遍存在的邀請(qǐng)招標(biāo)現(xiàn)象過多，使一些產(chǎn)品質(zhì)量更好、條件更優(yōu)惠的廠家排除在邀請(qǐng)之外的問題，我們通過委托的中介機(jī)構(gòu)將所有大額招標(biāo)信息通過中電聯(lián)網(wǎng)站提前20天進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)投標(biāo)方的資格預(yù)審，制定出資格預(yù)審的必要條件。一是根據(jù)投標(biāo)人提供的相關(guān)資料和已掌握的信息對(duì)其資格是否滿足要條件進(jìn)行審核。二是根據(jù)實(shí)際情況赴潛在投標(biāo)人處進(jìn)行實(shí)地考察，了解質(zhì)保體系建立情況、企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。避免投標(biāo)人提供的生產(chǎn)許可證復(fù)印件與政府部門頒發(fā)證件中的產(chǎn)品電壓等級(jí)不符、偽造生產(chǎn)許可證和提供的企業(yè)規(guī)模、設(shè)備、生產(chǎn)工藝與實(shí)際狀況存在較大差異等問題。三是通過第三方對(duì)投標(biāo)方的資格能力進(jìn)行審核，即按投標(biāo)方提供的其產(chǎn)品在電力行業(yè)使用表中的信息，向兄弟廠局了解投標(biāo)人的相關(guān)情況，綜合上述信息，確定投標(biāo)人的投標(biāo)資格。通過這種方法，可事先將不合格的投標(biāo)人排除在招標(biāo)之外，減少評(píng)標(biāo)工作量，避免今后可能出現(xiàn)的合同糾紛，確保公司的經(jīng)濟(jì)利益。

2.重視評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)。為便于招投標(biāo)方式的推廣和應(yīng)用，使招標(biāo)過程趨于規(guī)范，我們建立了“評(píng)標(biāo)專家?guī)臁保ㄟ^考核選取具有高級(jí)職稱或較高專業(yè)技術(shù)水平的人員為專家?guī)斐蓡T，今年又由28人擴(kuò)大到72人。我們要求技術(shù)專家應(yīng)熟悉本專業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專家要熟悉有關(guān)法律，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行招標(biāo)前隨機(jī)從“評(píng)標(biāo)專家?guī)臁敝羞x取與本次招標(biāo)無利害關(guān)系的專家作為技術(shù)組和商務(wù)組成員。同時(shí)行使相應(yīng)的監(jiān)督管理職能，對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程進(jìn)行控制。整個(gè)招投標(biāo)過程必須有公司紀(jì)委人員全程監(jiān)督。

3.大小項(xiàng)目均招標(biāo)。我們規(guī)定，凡5000元以上的項(xiàng)目或需采購用品，能招標(biāo)確定的均要采取招標(biāo)方法確定，單價(jià)小的項(xiàng)目采取打捆的辦法招標(biāo)。比如今年在用電安全宣傳活動(dòng)中，需印制8萬冊(cè)安全用電小冊(cè)子，廠家報(bào)價(jià)0.8元一冊(cè)，經(jīng)過招標(biāo)單價(jià)下降為0.34元；京津新城電力安裝工程中電纜招標(biāo)通過招標(biāo)使總借款下降近百萬元；公司三個(gè)營業(yè)廳裝修工程原報(bào)價(jià)均在15萬元左右，通過招標(biāo)，在質(zhì)量不減的情況下下降5萬元，在規(guī)范招投標(biāo)過程的同時(shí)降低了采購成本。

4.嚴(yán)格招、評(píng)、定三分離。在公開招標(biāo)的同時(shí)，我們注意規(guī)范評(píng)標(biāo)過程。評(píng)標(biāo)在招標(biāo)程序中是非常重要的一環(huán)，招標(biāo)單位對(duì)經(jīng)過初選合格，并且愿意參加投標(biāo)的廠商，按照招標(biāo)書中闡明的評(píng)標(biāo)原則和方法，對(duì)投標(biāo)人報(bào)送的投標(biāo)書從商務(wù)和技術(shù)的角度評(píng)判投標(biāo)人的能力，從中選取滿足招標(biāo)要求的供應(yīng)廠商。規(guī)范的評(píng)標(biāo)程序、嚴(yán)格認(rèn)真的評(píng)標(biāo)過程是保證所有投標(biāo)人具有相等機(jī)遇的基礎(chǔ)。實(shí)際操作中，我們建立了評(píng)委責(zé)任制和報(bào)告制度，確保每個(gè)評(píng)委都對(duì)其行為和結(jié)果負(fù)責(zé)。主要采用了易操作、公平合理的百分法，由專家對(duì)評(píng)分內(nèi)容進(jìn)行分類，從投標(biāo)人信譽(yù)和業(yè)績、能力、技術(shù)條件、報(bào)價(jià)等方面制定平分標(biāo)準(zhǔn)，各評(píng)委獨(dú)立打分匯總，總分量高者為預(yù)中標(biāo)單位。為確保招標(biāo)結(jié)果真實(shí)可信，公司成立了定標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)評(píng)標(biāo)排序結(jié)果進(jìn)行審定，填寫統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)項(xiàng)目定標(biāo)記錄，定標(biāo)小組成員在經(jīng)過審定的定標(biāo)記錄上簽字后返

回招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，最后由中介機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知。通過采取上述方法，保證了招投標(biāo)結(jié)果合法、合規(guī)、合程序。

三、如何遏制電力招投標(biāo)中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為

在電力工程物資采購招投標(biāo)領(lǐng)域里，極易形成商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為，其中作為電力工程建設(shè)和物資采購主體的電力相關(guān)部門是整體招投標(biāo)過程的主角，從最初工程項(xiàng)目和采購需求物資的擬定、工程項(xiàng)目和物資的技術(shù)參數(shù)確定到采購結(jié)果評(píng)審再到貨物驗(yàn)收環(huán)節(jié)，相關(guān)部門和人員的意見具有決定性作用，這些重點(diǎn)崗位和重要部門是商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的首要攻擊目標(biāo)。因此，采取有效手段遏制招投標(biāo)過程中的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為是我們當(dāng)前需要解決的首要問題。

一是建章立制，強(qiáng)化教育。在嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范招投標(biāo)行為的同時(shí)，要廣泛開展反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的教育活動(dòng)，把“八榮八恥”教育貫穿到反商業(yè)賄賂、不正當(dāng)交易行為和預(yù)防職務(wù)犯罪的全過程，使重點(diǎn)崗位人員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都懂得，知榮辱方能成人，知榮辱才能為官，通過先進(jìn)典型示范、反面典型警示和黨紀(jì)黨規(guī)教育，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感。同時(shí)，要建章立制，綜合運(yùn)用多種手段引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)人員的道德生活。在此基礎(chǔ)上，圍繞社會(huì)主義榮辱觀，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法違德行為，加強(qiáng)對(duì)損人利己、見利忘義等違主義道德行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格電力工程建設(shè)和招投標(biāo)行為，把榮辱觀融入到每一名員工的內(nèi)心深處，構(gòu)筑起拒腐防變的思想道德防線。

二是全員參與監(jiān)督是預(yù)防招投標(biāo)過程中商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為的的重要手段。遏制招投標(biāo)過程中商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要公司上下調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量共同協(xié)調(diào)治理。其中，全員參與和支持，決定著有效預(yù)防的興衰成敗。首先，反商業(yè)賄賂和不正當(dāng)交易行為不僅是全體員工的期盼和心聲，而且是一個(gè)單位員工中傳播最快，影響最大的信息，因此，全員參與監(jiān)督具有高度自發(fā)的責(zé)任性基礎(chǔ)。其次，全員參與監(jiān)督最具有直接性。員工是公司的主人，公司領(lǐng)導(dǎo)干部或掌握人財(cái)物等重要崗位的人員均在員工最廣泛、最直接的監(jiān)督之下，因此，任何利用權(quán)力牟取私利的行為都很難逃脫群眾的監(jiān)控視野。第三，員工參與監(jiān)督其措施更貼近實(shí)際，更具超前性。因?yàn)閱T工是企業(yè)利益的承擔(dān)者和受益者。維護(hù)企業(yè)利益是員工的普遍心理，只要我們能正確引導(dǎo)，就能將這一心理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行為，如果我們能適時(shí)增設(shè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加之廣泛的宣傳教育形成強(qiáng)大氛圍，一旦企業(yè)利益受到損害，員工就一定會(huì)及時(shí)將了解的情況及時(shí)反映到相關(guān)部門，防止危害結(jié)果的擴(kuò)大化。第四，員工參與監(jiān)督的途徑可以多種多樣，可以是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的信用監(jiān)督，對(duì)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入情況和個(gè)人行為進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)招投標(biāo)真實(shí)性和合法性進(jìn)行監(jiān)督等等。通過全員參與監(jiān)督，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，抑制和弱化部分職務(wù)犯罪行為的形成，消除犯罪邊緣人員的欲望。

三是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效保障。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，通過黨內(nèi)監(jiān)督保證黨的純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次是要克服一手硬一手軟的問題，真正實(shí)現(xiàn)黨政同一地位、各自負(fù)責(zé)，黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的工作新局面，并充分發(fā)揮黨委、行政的決策、管理和監(jiān)督作用，使招投標(biāo)活動(dòng)在黨的監(jiān)督之下并沿著健康、向上的方向發(fā)展。

第5篇

1、選拔機(jī)制不盡完善。一是在后備干部的資格準(zhǔn)入上，還沒有和《公務(wù)員法》的規(guī)定配套起來。二是在后備干部的人選推薦上，還沒有完全公開透明，還存在“從少數(shù)人中選人”的現(xiàn)象，于是，有一部分后備干部把主要精力和心思不再放在積極搞好本職工作上，而是花在“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”、經(jīng)營人際關(guān)系上。他們苦心結(jié)交左右，處處討好領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)時(shí)關(guān)心自己，絕不放過任何一個(gè)可能被提拔的機(jī)會(huì)。三是在后備干部的最后確定上，還沒有做到真正公平公正。重視和采納單位班子集體特別是主要負(fù)責(zé)人意見的時(shí)候比較多。這些都一定程度上影響了后備干部隊(duì)伍的整體質(zhì)量，使后備干部隊(duì)伍與領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)等需求存在一定距離，互補(bǔ)性、合理性不夠強(qiáng)。

2、培養(yǎng)平臺(tái)拓展不多。這部分后備干部朝氣蓬勃，躊躇滿志，干勁十足。進(jìn)入后備干部序列后，他們想大干事業(yè)、大顯才華，進(jìn)一步引起領(lǐng)導(dǎo)和組織上的注意與重視。但是除以黨校為主的培訓(xùn)方式外，目前后備干部的培養(yǎng)方式與途徑還比較單一。有計(jì)劃、有步驟地把后備干部選派到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位或艱苦環(huán)境進(jìn)行鍛煉的工作措施不多，影響了后備干部通過實(shí)踐鍛煉增長才干、走向成熟的步伐。

3、備用結(jié)合時(shí)有脫節(jié)。一部分后備干部由于職數(shù)限制、任職條件限制等各種因素的影響，多年一直是備而不用，而跟自己一樣條件甚至是不如自己的干部都提拔重用了，因此而感到自己提拔無望，對(duì)組織表現(xiàn)出不信任。備用脫節(jié)的情況極大地打消了后備干部的積極性。

4、宏觀管理有待加強(qiáng)。組織部門的宏觀管理有重選拔培養(yǎng)輕管理使用的傾向。沒有根據(jù)人才成長規(guī)律和干部潛力特點(diǎn)，分層次、分類別建立后備干部名單，后備干部隊(duì)伍建設(shè)還缺乏一定的針對(duì)性和有效性。

二、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1、拓寬選人視野，創(chuàng)新選拔方式。組織部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體目標(biāo)要求，對(duì)班子的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行分析梳理，確定班子需要配備的年輕干部數(shù)量以及非黨、女干部的比例和文化專業(yè)結(jié)構(gòu)等。要打破地域、部門界限，采取組織推薦、群眾舉薦、個(gè)人自薦三種方式，把后備干部選配工作完全置于“陽光操作”之下。要積極探索公開選拔后備干部工作，保證每年有一定比例的年輕干部通過公選補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中來。

2、拓展培養(yǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)能力建設(shè)。對(duì)于長期處在基層一線的后備干部，應(yīng)側(cè)重于橫向輪崗鍛煉或到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉；對(duì)于長期在機(jī)關(guān)工作，缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的，應(yīng)選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位任職或掛職，放到基層加強(qiáng)鍛煉；在一個(gè)崗位上工作時(shí)間較長的后備干部，可進(jìn)行交流或輪崗鍛煉；對(duì)有較大發(fā)展?jié)摿Φ亩秩狈μ幚韽?fù)雜問題經(jīng)驗(yàn)的后備干部，要派到環(huán)境艱苦、情況復(fù)雜、矛盾較多的地方或安排到更重要崗位上鍛煉等等，通過這些措施，為年輕干部創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以拓展其工作領(lǐng)域，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的綜合能力。[！]

第6篇

《寧波市江北區(qū)社會(huì)救助狀況調(diào)查問卷》針對(duì)寧波市江北區(qū)孔浦街道孔浦二村社區(qū)、江北區(qū)孔浦街道紅梅社區(qū)、江北區(qū)慈城鎮(zhèn)慈湖人家社區(qū)三個(gè)社區(qū)的困難家庭采取隨機(jī)與整群抽樣的方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，本次問卷調(diào)查一共發(fā)放120份，其中收回98份，實(shí)際有效問卷87份，問卷有效率為88.78%。

（一）被調(diào)查對(duì)象的基本情況

注：對(duì)于身體狀況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)考慮到對(duì)被調(diào)查對(duì)象的心理保護(hù)，有些有調(diào)查時(shí)觀察記錄所得，有些在交談中所得，因此數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可能較真實(shí)情況有較大出入。

（三）被調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)救助制度的了解和期待

調(diào)查結(jié)果顯示仍然有50%以上的被調(diào)查對(duì)象不了解或者只是一般了解當(dāng)前所實(shí)施的社會(huì)救助的制度。有56.3%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前所實(shí)施的社會(huì)救助對(duì)他們的生活幫助并不大。其中有25.7%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為幫助很小。在接受調(diào)查的87個(gè)被調(diào)查對(duì)象中有75.9%希望政府將社會(huì)救助的資金用于“教育醫(yī)療補(bǔ)助”和“助老助殘活動(dòng)”，其中希望用于“教育醫(yī)療補(bǔ)助”的高達(dá)49.2%。

二、分析寧波市江北區(qū)社會(huì)救助制度所存在的問題

基于對(duì)以上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的深入研究，本團(tuán)隊(duì)分析發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前寧波市江北區(qū)社會(huì)救助制度所存在的問題。

（一）滯后的社會(huì)救助理念

我國社會(huì)救助體系是建立在施恩、同情基礎(chǔ)上的，集中表現(xiàn)為實(shí)施救助的人常以高人一等的高傲狀態(tài)自居，本次被調(diào)查的受助者因并不了解社會(huì)救助權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)的基本人權(quán)和我國憲法賦予公民的法定權(quán)利因而表現(xiàn)為感恩戴德的狀態(tài)，要明白社會(huì)救助是國家政府的責(zé)任，國家有義務(wù)對(duì)生活困難人員實(shí)施救助，符合條件的生活困難人員就有權(quán)請(qǐng)求國家或政府給予某種救助。

（二）社會(huì)救助的項(xiàng)目比較單一，水平偏低

當(dāng)前的社會(huì)救助重在保障貧困居民的最低生活需求，是比較單一的生活救助。而缺乏關(guān)注居民迫切需要解決的其他方面的社會(huì)救助。在接受調(diào)查的87個(gè)被調(diào)查對(duì)象中有49.2%更希望政府將社會(huì)救助的資金用于“教育醫(yī)療補(bǔ)助”，更比如說在調(diào)查交談中發(fā)現(xiàn)有些貧困居民非常想通過自己的勞動(dòng)來擺脫貧困，但由于政府對(duì)這方面的救助和關(guān)注非常至少，因此這些貧困居民普遍缺乏這樣的機(jī)會(huì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)被救助對(duì)象每年可以從各類主體獲得的救助資金大多數(shù)為1000元以下，占到被調(diào)查對(duì)象的63.2%，而1000到2500元的也占到35.6%。現(xiàn)行的社會(huì)救助仍然沿用好幾年前的救助標(biāo)準(zhǔn)，救助的標(biāo)準(zhǔn)的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上物價(jià)的上漲水平，而在實(shí)施社會(huì)救助時(shí)過分強(qiáng)調(diào)保障“最低”生活水平，因此社會(huì)救助資金對(duì)接受社會(huì)救助的被救助對(duì)象起不到實(shí)質(zhì)性的幫助。

（三）社會(huì)救助缺乏統(tǒng)籌管理，有效監(jiān)督

各項(xiàng)救助制度是在實(shí)際工作中逐步發(fā)展起來的，既有民政、教育、衛(wèi)生部門實(shí)施的救助，也有勞動(dòng)、司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生等部門提供的救助，因此，社會(huì)救助的管理缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，各個(gè)組織沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌的管理。首先，是沒有統(tǒng)一的社會(huì)救助管理部門，使得各個(gè)部門對(duì)社會(huì)救助管理混亂，政策不一致。其次，由于部門分割，導(dǎo)致各個(gè)社會(huì)救助部門之間缺乏合作溝通，難以有效的滿足救助對(duì)象的各種救助需求，大大增加了社會(huì)管理運(yùn)行成本。救助方式的選擇以及救助申請(qǐng)審批程序等方面都存在著一定的問題。由此導(dǎo)致一些迫切需要獲得專項(xiàng)救助的人不能享受救助，而本來沒有資格申請(qǐng)社會(huì)救助資金的人卻每年都領(lǐng)到社會(huì)救助資金，對(duì)于這類現(xiàn)象，受調(diào)查對(duì)象表現(xiàn)出了極大的煩惱和無奈。

（四）社會(huì)救助政府承擔(dān)過多責(zé)任而缺乏企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的參與

在社會(huì)救助實(shí)施中，政府要積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)成員自愿參與社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)幫扶、鄰里互助等社會(huì)活動(dòng)。在社會(huì)救助的主體結(jié)構(gòu)中， 政府固然是第一責(zé)任主體， 但僅靠政府這一單一主體組織的社會(huì)救助是絕對(duì)不夠的， 政府也是沒有能力光靠自己來完成全部內(nèi)容的，因此除了政府救助之外， 企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等非政府組織也是社會(huì)救助的另一重要主體。如何調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的參與積極性是當(dāng)今政府面臨的一個(gè)重要難題。

三、針對(duì)上述問題提出的兩點(diǎn)措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)救助方面的法制建設(shè)

參照在社會(huì)救助方面做得較好的國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)就不難發(fā)現(xiàn)，法制化建設(shè)均為相關(guān)機(jī)構(gòu)工作的重中之重。時(shí)至今日，在各方力量的博弈下，我國尚未出臺(tái)一部內(nèi)容較為完備、形式較為合理的《社會(huì)救助法》，這也為許多問題的解決留下了空白。譬如在我國之類的“中央政府主導(dǎo)型”的社會(huì)救助模式下，如何更好地處理好官方機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位和社會(huì)民營組織之間的關(guān)系。在諸如此類方面，亟待法律給予有權(quán)威的合理回答。而寧波市作為國務(wù)院規(guī)定的“較大的市”，在行政規(guī)章和地方性法規(guī)建設(shè)方面，無疑具有較大的自主性和靈活性。如何在現(xiàn)有的《寧波市醫(yī)療救助辦法》和《寧波市最低生活保障辦法》等基礎(chǔ)之上，針對(duì)現(xiàn)狀提出更好地解決措施，將考驗(yàn)政府人員的智慧與能力。我們需要從法律上明確民間社會(huì)組織的地位，對(duì)該類組織的審核由流于形式的事前審查改為事后登記備案，運(yùn)用各種方式降低該類組織的生長發(fā)展障礙并積極培養(yǎng)其之良性發(fā)展。寧波市在社會(huì)組織的管理與經(jīng)營創(chuàng)新方面，走在全國前列。因此更好地利用民間的力量幫組政府分工協(xié)作，既符合現(xiàn)實(shí)利益需求，又符合本市工作的著力之處。

（二）最需注重對(duì)被救助群體的自生能力

第7篇

一、基本情況

2014年以來，“三省一區(qū)”經(jīng)濟(jì)增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時(shí)，由于改革進(jìn)程加快，創(chuàng)業(yè)熱潮顯現(xiàn)，就業(yè)、社保、收入分配形勢整體平穩(wěn)。

（一）就業(yè)基本穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)趨勢顯現(xiàn)

截至2014年11月底，遼寧新增就業(yè)65.1萬人，完成全面計(jì)劃93%，登記失業(yè)率3.4%，低于全年控制目標(biāo)0.9個(gè)百分點(diǎn)。吉林新增就業(yè)人數(shù)52.39萬人，同比下降7.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，低于全年控制目標(biāo)1.14個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)蒙古新增就業(yè)26.9萬人，完成年度計(jì)劃103%，登記失業(yè)率3.55%，低于全面控制目標(biāo)0.45個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江預(yù)計(jì)到12月底，新增就業(yè)72萬人，完成年計(jì)劃120%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%，低于全年控制目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，各省區(qū)不斷加大創(chuàng)業(yè)支持力度，創(chuàng)客樂園、云辦公等新興創(chuàng)業(yè)就業(yè)形態(tài)興起，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍正在形成，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用進(jìn)一步發(fā)揮。

（二）社會(huì)保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提升

一是城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，截至11月底，“三省一區(qū)”參保人數(shù)分別為1763.3萬人、673萬人、1086萬人和516.07萬人，比2013年底分別增加2.0%、2.7%、2.3%和3.9%；二是各項(xiàng)社會(huì)保障待遇穩(wěn)步增加。2014年，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金月人均分別提高了184元、157元、224元和191元，調(diào)整幅度均在10%以上。城鄉(xiāng)低保等托底性社保制度水平也穩(wěn)步提升。

（三）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，增速趨緩

前三季度，“三省一區(qū)”城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21789元、17147元、16618元和21331元，同比增長9.5%、9.4%、8.9%和9.4%，與2013年全年相比增速分別下降了0.6個(gè)、0.8個(gè)、1.5個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民純收入9026元、6920元、6620元和6687元，同比增長12.3%、12%、12.1%和12.6%，與2013年增速基本持平。

二、存在的問題及原因

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素

近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體推進(jìn)，“三省一區(qū)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨改善，但仍不夠合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例分別為8.6∶52.7∶38.7、11.6∶52.8∶35.6、7.4∶40.8∶51.8、9.5∶54∶36.5。二產(chǎn)占比過高、三產(chǎn)相對(duì)滯后成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（二）隱性失業(yè)等問題影響就業(yè)長期平穩(wěn)和質(zhì)量提高

一是隱性失業(yè)問題可能顯性化。部分企業(yè)近來一直處于虧損或開工不足狀態(tài)，為解決人員過剩問題，大多采取了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、降薪等措施，隱性失業(yè)問題在部分行業(yè)和領(lǐng)域頗為嚴(yán)重，而在現(xiàn)行失業(yè)統(tǒng)計(jì)難以體現(xiàn)。

二是勞動(dòng)力市場供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“三省一區(qū)”均反映受職業(yè)技能和擇業(yè)觀念等因素影響，勞動(dòng)力市場存在用工荒、招工難和就業(yè)難并存現(xiàn)象。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位要求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，“大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，技術(shù)工人供不應(yīng)求”現(xiàn)象較為普遍。

三是就業(yè)技能培訓(xùn)層次偏低。受各類技能培訓(xùn)規(guī)劃整合不到位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低等因素影響，職業(yè)技能培訓(xùn)整體水平偏低，高水平職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展受到制約，難以適應(yīng)高技能人才培養(yǎng)需求。同時(shí)，中級(jí)職業(yè)技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續(xù)穩(wěn)定培養(yǎng)的重要因素。

四是失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)促就業(yè)作用尚未有效發(fā)揮。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍過窄，結(jié)余量大，閑置問題較為突出。“三省一區(qū)”由于國企占比高，失業(yè)人員少，表現(xiàn)尤為突出。在當(dāng)前企業(yè)普遍反映社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重下，失業(yè)保險(xiǎn)作用、費(fèi)率和支出范圍等問題需進(jìn)一步研究解決。

五是創(chuàng)業(yè)方面還存在一些障礙和困難。政府對(duì)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分到位，創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難問題尚難及時(shí)充分解決，部分地區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)執(zhí)照辦理等手續(xù)依然較為復(fù)雜。

（三）社會(huì)保障制度可持續(xù)性面臨較大挑戰(zhàn)

一是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度贍養(yǎng)比過高。“三省一區(qū)”贍養(yǎng)比分別為2.1∶1、1.7∶1、1.4∶1、1.9∶1，遠(yuǎn)高于全國3∶1的平均贍養(yǎng)率，且人口老齡化速度還在不斷加快。黑龍江反映其退休人員每年以20萬左右的速度增加，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口持續(xù)增大。

二是社保擴(kuò)面面臨較大壓力。由于近年來社保持續(xù)擴(kuò)面，大中型企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，小微民營企業(yè)擴(kuò)面難度大，近期擴(kuò)面對(duì)象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴(kuò)面形勢十分嚴(yán)峻。

三是現(xiàn)行養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制對(duì)其制度健康運(yùn)行造成了較大沖擊。“三省一區(qū)”普遍反映，現(xiàn)行通過行政方式調(diào)整養(yǎng)老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實(shí)際，原本沉重的養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)壓力更大，缺口進(jìn)一步增大。

（四）部分地區(qū)低收入人群生活受到影響

黑龍江省反映，其13個(gè)地市中有4個(gè)煤炭和2個(gè)森工城市，近年來隨著能源枯竭，企業(yè)轉(zhuǎn)型，大量工人下崗，相當(dāng)部分人員陷入貧困，基本生活難以為繼。同時(shí)，全省除城鄉(xiāng)低保對(duì)象外，還有部分城鄉(xiāng)低收入群體處于低保邊緣，生活十分困難。

總的來看，“三省一區(qū)”就業(yè)、社保和收入分配領(lǐng)域當(dāng)前情況和面臨的問題是多方面原因共同形成的。一是當(dāng)期原因，主要是經(jīng)濟(jì)增速趨緩、人口老齡化進(jìn)程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等；二是歷史原因，主要有國企改革部分歷史遺留問題等；三是制度自身原因，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業(yè)技能培訓(xùn)過于分散，社保監(jiān)察力度不足等。因此，這些問題的解決，既要著眼我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)形態(tài)變化的現(xiàn)狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問題；既要不斷完善制度，也要加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三、對(duì)策建議

（一）找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)工作

“三省一區(qū)”應(yīng)立足自身獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)特征，挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＲ皇前l(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，一方面做好能源產(chǎn)品深加工，另一方面拓展非能源領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷擴(kuò)大非能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重。二是依托產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，開展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。三是抓住國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)帶動(dòng)更多就業(yè)，釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）綜合施策，促進(jìn)就業(yè)增長、提升就業(yè)質(zhì)量

一是做好就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測分析。針對(duì)當(dāng)前存在的隱性失業(yè)等問題做好跟蹤監(jiān)測，及時(shí)出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施。二是充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。抓住當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大潮，充分發(fā)揮市場活力，完善政府引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)人、投資人和政府溝通交流平臺(tái)，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步整合職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)市場需求，統(tǒng)籌各類培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，優(yōu)化培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)針對(duì)性。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和使用。四是充分發(fā)揮私營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用。落實(shí)加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。

（三）抓緊研究社保重點(diǎn)問題，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革

一是加快研究出臺(tái)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌操作性方案。適度平衡各地養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低社保費(fèi)率，擴(kuò)大社保覆蓋范圍，促進(jìn)地區(qū)之間形成相對(duì)公平的市場環(huán)境。二是完善“多繳多得，長繳多得”的職工養(yǎng)老待遇調(diào)整機(jī)制。激勵(lì)更多人多繳費(fèi)長繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)制度的良性循環(huán)和發(fā)展。三是妥善解決社保領(lǐng)域歷史遺留問題。中央、地方、企業(yè)和個(gè)人共同分擔(dān)歷史成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。四是研究修訂《失業(yè)保險(xiǎn)條例》。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍，充分發(fā)揮其防失業(yè)促就業(yè)作用，適度降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率或?qū)嵭懈?dòng)費(fèi)率制。

（四）立足發(fā)展，發(fā)揮好就業(yè)社保在收入分配中作用

第8篇

瀏覽網(wǎng)頁和休閑娛樂是平板電腦用戶使用的主要功能

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，用戶使用平板電腦的瀏覽網(wǎng)頁和休閑娛樂功能較為活躍，經(jīng)常使用的前三大功能為“上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁”、“看視頻”和“玩游戲”，用戶占比分別為76.9%、 72.0%和66.0%；相較于上網(wǎng)和娛樂，經(jīng)常使用平板電腦辦公的用戶比例較低，為51.8%。

艾瑞咨詢分析認(rèn)為，平板電腦用戶更偏向休閑娛樂行為，一方面，平板電腦沒有鼠標(biāo)和鍵盤的特征決定了其辦公性能和創(chuàng)造信息的性能較差，而其良好的觸摸體驗(yàn)、較大屏幕和便于攜帶的特點(diǎn)為消費(fèi)信息、觀看視頻、玩游戲等娛樂功能提供了很好的支持；另一方面，專門針對(duì)平板電腦開發(fā)的大量應(yīng)用軟件中娛樂性的應(yīng)用軟件占比很大，用戶會(huì)利用碎片化時(shí)間滿足自己的娛樂需求。然而，隨著時(shí)間的推移，用戶對(duì)休閑娛樂之外的功能需求越來越強(qiáng)烈。

用戶期待平板電腦功能升級(jí)

根據(jù)艾瑞咨詢調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，用戶希望平板電腦能提供更多更強(qiáng)的功能，59.7%的用戶希望平板電腦運(yùn)行速度提高，52.6%希望增加攝像頭像素，51.3%希望增強(qiáng)辦公軟件功能，僅7.5%的用戶認(rèn)為平板電腦目前擁有的功能已能滿足其需求。

第9篇

為了加強(qiáng)我院會(huì)計(jì)類專業(yè)畢業(yè)前教學(xué)，提高學(xué)生的理論水平及實(shí)踐技能，突出高職高專類學(xué)生特色，經(jīng)學(xué)院研究，2014屆畢業(yè)生以畢業(yè)調(diào)研及提交調(diào)研報(bào)告替代畢業(yè)論文撰寫。

一、畢業(yè)實(shí)習(xí)/調(diào)研的性質(zhì)、任務(wù)和基本要求

畢業(yè)調(diào)研是會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)前教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，在畢業(yè)生在頂崗實(shí)習(xí)階段實(shí)施。通過企業(yè)調(diào)研，將所學(xué)專業(yè)知識(shí)與企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際相結(jié)合，使學(xué)生了解企業(yè)核算和財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作，并作出評(píng)價(jià)和總結(jié)，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí)，縮短就業(yè)“磨合期”，提高實(shí)際操作能力。

畢業(yè)調(diào)研的任務(wù)：學(xué)生以實(shí)習(xí)生或試用生的身份，根據(jù)調(diào)研的內(nèi)容和要求，在用人單位完成調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。通過調(diào)研，使學(xué)生對(duì)用人單位有比較全面的認(rèn)識(shí)和了解，從中發(fā)現(xiàn)前偶爾相關(guān)制度的優(yōu)勢和不足并提出自己的見解和看法，最終為形成調(diào)研報(bào)告提供素材。

如果存在實(shí)習(xí)單位不便于調(diào)查或者沒有實(shí)習(xí)單位可供調(diào)查的情況，由指導(dǎo)老師確認(rèn)后指定某家上市公司作為調(diào)研對(duì)象。

畢業(yè)調(diào)研的基本要求：進(jìn)行畢業(yè)調(diào)研，要求學(xué)生按照調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合就業(yè)單位的實(shí)際，綜合運(yùn)用所學(xué)的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，有的放矢地進(jìn)行調(diào)研，在調(diào)研中認(rèn)識(shí)企業(yè)、認(rèn)識(shí)自己、提高自己。

二、畢業(yè)調(diào)研的實(shí)施與調(diào)研報(bào)告的形成

(一) 學(xué)生應(yīng)認(rèn)真閱讀“畢業(yè)調(diào)研指導(dǎo)書”，明確畢業(yè)調(diào)研的內(nèi)容、目的和要求；

(二) 學(xué)生到就業(yè)單位后，將“畢業(yè)調(diào)研指導(dǎo)書”印制一份，交財(cái)務(wù)主管或單位安排的指導(dǎo)教師；

(三) 在單位指導(dǎo)教師或會(huì)計(jì)人員的指導(dǎo)下，根據(jù)大綱要求進(jìn)行調(diào)研并收集資料；

(四) 整理調(diào)研獲取的資料，形成調(diào)研素材；

(五) 撰寫調(diào)研報(bào)告；

(六) 單位指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生工作表現(xiàn)進(jìn)行鑒定；

(七) 學(xué)院分管指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生取得的畢業(yè)調(diào)研成果、調(diào)研報(bào)告和單位指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行的鑒定，評(píng)定學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)成績；

(八) 畢業(yè)調(diào)研報(bào)告資料歸檔。

三、畢業(yè)調(diào)研實(shí)施的條件與質(zhì)量保證

(一)對(duì)指導(dǎo)教師的要求

1、指導(dǎo)教師應(yīng)具備指導(dǎo)畢業(yè)生的資格，具有較深厚的專業(yè)理論知識(shí)及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)。

2、指導(dǎo)教師必須在學(xué)生離校前集體指導(dǎo)1課時(shí)以上。

3、指導(dǎo)教師應(yīng)定期同畢業(yè)調(diào)研學(xué)生進(jìn)行聯(lián)系，隨時(shí)解答學(xué)生提出的相關(guān)問題。

4、做好指導(dǎo)記錄，掌握學(xué)生調(diào)研進(jìn)度及學(xué)習(xí)態(tài)度，為畢業(yè)考核成績提供依據(jù)。

5、與單位指導(dǎo)教師溝通，了解學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)情況。

(二)對(duì)學(xué)生的要求

1、學(xué)生應(yīng)在實(shí)習(xí)單位主動(dòng)聯(lián)系單位指導(dǎo)老師，并將情況向?qū)W院實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師報(bào)告。

2、做好學(xué)院實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師及單位指導(dǎo)老師的指導(dǎo)記錄。

3、每項(xiàng)畢業(yè)調(diào)研均應(yīng)形成書面材料，內(nèi)容包括調(diào)研過程敘述、調(diào)研任務(wù)完成情況、調(diào)研體會(huì)等，通過調(diào)研對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算或財(cái)務(wù)管理作出評(píng)價(jià)。

4、調(diào)研報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)習(xí)調(diào)研取得的成果進(jìn)行撰寫,要做到全面反映畢業(yè)調(diào)研過程，實(shí)事求是地反映調(diào)研任務(wù)的完成情況，客觀地反映自己取得的收獲，明確今后努力的方向，為企業(yè)財(cái)會(huì)運(yùn)行實(shí)踐提出建設(shè)性意見。

四、畢業(yè)調(diào)研的成績?cè)u(píng)定

根據(jù)會(huì)計(jì)類專業(yè)畢業(yè)調(diào)研、調(diào)研成果和調(diào)研報(bào)告撰寫的具體要求，結(jié)合學(xué)生畢業(yè)調(diào)研的實(shí)際，進(jìn)行綜合評(píng)定。實(shí)習(xí)調(diào)研與報(bào)告成績分為優(yōu)秀、良好、中等、合格、不合格五等。

具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、畢業(yè)調(diào)研態(tài)度與調(diào)研工作量(30分)。其中:調(diào)研目的和任務(wù)是否明確(滿分10分);調(diào)研任務(wù)的難易程度(滿分10分);調(diào)研工作量大小(滿分10分)。

2、能力水平與成果質(zhì)量(70分)。其中:綜合運(yùn)用知識(shí)的能力(滿分10分);單位指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行的鑒定(滿分10分);調(diào)研任務(wù)完成情況(滿分40分);調(diào)研報(bào)告撰寫(滿分10分)。

3、等級(jí)劃分:優(yōu)秀,90分以上;良好,80-89分;中等,70-79分;合格,60-69分;不合格,60分以下。

4、時(shí)間安排：2014年3月3日前完成調(diào)研資料；

2014年3月31日前 完成調(diào)研報(bào)告；

2014年3月4日--3月6日 教師上交《中期檢查表》；

2014年4月1日至4月25日教師評(píng)定成績；

2014年4月26日--4月30日 教師上交成績；

2014年5月1日至15日教師上交評(píng)定后的畢業(yè)調(diào)研報(bào)告。

五、畢業(yè)實(shí)習(xí)/調(diào)研報(bào)告寫作的要求

（一）畢業(yè)調(diào)研/實(shí)習(xí)報(bào)告的標(biāo)題

標(biāo)題: 標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“關(guān)于××××的調(diào)研/實(shí)習(xí)報(bào)告”、 “××關(guān)于××××的調(diào)研/實(shí)習(xí)報(bào)告”等。另一種是自由式標(biāo)題，建議用第一種方式。

（二）目錄

（三）正文

1、調(diào)研/實(shí)習(xí)的目的

2、調(diào)研/實(shí)習(xí)的方法：在實(shí)習(xí)/調(diào)研的過程要注重實(shí)地調(diào)查，調(diào)查方法科學(xué)、先進(jìn)，數(shù)據(jù)資料翔實(shí)。對(duì)于所使用調(diào)查的方法，如個(gè)別訪談法、實(shí)地調(diào)查法、問卷調(diào)查法要祥細(xì)說明。

調(diào)研方法舉例：

實(shí)地考察法。需要說明報(bào)告中哪里用了這個(gè)方法，為什么用這個(gè)方法。

個(gè)別訪談法。需要說明報(bào)告中哪里用了這個(gè)方法，為什么用這個(gè)方法。

問卷調(diào)查法。需要說明報(bào)告中哪里用了這個(gè)方法，為什么用這個(gè)方法。

文獻(xiàn)查閱法。需要說明報(bào)告中哪里用了這個(gè)方法，為什么用這個(gè)方法。

3、調(diào)研的內(nèi)容與調(diào)研的過程

⑴ 畢業(yè)實(shí)習(xí)/調(diào)研的內(nèi)容

調(diào)研內(nèi)容見附錄，其中(一)(二)(三)部分必須全面完成,(四)(五)(六)項(xiàng)中按實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，(七)(八)項(xiàng)盡可能完成。

⑵ 畢業(yè)實(shí)習(xí)/調(diào)研的過程

必需包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容：

①所參與會(huì)計(jì)的實(shí)踐活動(dòng)

②對(duì)實(shí)踐工作的理解與認(rèn)識(shí)等

4、畢業(yè)實(shí)習(xí)/調(diào)研的結(jié)論與建議

5、致謝

6、注釋與參考文獻(xiàn)

調(diào)研實(shí)習(xí)報(bào)告字?jǐn)?shù)要求在3000~5000字，正文雙面打印，一式一份上交。

會(huì)計(jì)學(xué)院

2013-11-15

附錄：畢業(yè)實(shí)習(xí)/調(diào)研內(nèi)容

為了對(duì)就業(yè)單位有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)了解，特別是對(duì)就業(yè)單位會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)了解，畢業(yè)調(diào)研應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)企業(yè)基本情況：（以下內(nèi)容僅供參考）

1、企業(yè)名稱(寫調(diào)研報(bào)告時(shí)可用別名)。

2、企業(yè)性質(zhì)(國有或國有獨(dú)資、有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司、合資、合作、聯(lián)營、私營或合伙)。

3、企業(yè)規(guī)模(注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、職工人數(shù)、生產(chǎn)規(guī)模等)。

4、企業(yè)發(fā)展歷史和近三年生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)利潤、取得榮譽(yù)等情況。

5、企業(yè)目前的主導(dǎo)產(chǎn)品或作業(yè)產(chǎn)值及國際國內(nèi)行業(yè)水平。

6、企業(yè)目前的市場地位及前景；主要銷售策略、銷售渠道與定價(jià)制度；主要原材料、能源和技術(shù)供應(yīng)情況。

7、企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營目標(biāo)、預(yù)算(利潤、產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品生產(chǎn)成本、費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)利潤、投資收益和營業(yè)外收支等)和近期、中期、長遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)想。

8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、人員分布、人員結(jié)構(gòu)、管理體制、主要決策程序(生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)、組織人事、重大投資、重大資產(chǎn)重組、改制、改革等)及執(zhí)行情況。

9、企業(yè)內(nèi)控制度(投資、預(yù)算、采購、銷售、存貨、固定資產(chǎn)、現(xiàn)金和成本管理等)及執(zhí)行情況。

10、企業(yè)主要文件(營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、重要投資合同和主要借款合同等)、資源開發(fā)和利潤分配政策。

11、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、主導(dǎo)產(chǎn)品或作業(yè)工藝流程及其相應(yīng)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

12、企業(yè)主要資產(chǎn)(房屋建筑、儀器設(shè)備、存貨)名錄。

13、同類企業(yè)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算：

1、會(huì)計(jì)制度及賬戶設(shè)置(級(jí)次：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí))。

2、會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)方法：會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、記賬基礎(chǔ)及計(jì)價(jià)原則，現(xiàn)金等價(jià)物的確定標(biāo)準(zhǔn)、壞賬的核算方法及確認(rèn)原則、存貨核算方法及分類、長期股權(quán)投資核算方法、長期債權(quán)投資核算方法，固定資產(chǎn)分類、計(jì)價(jià)和折舊的方法、標(biāo)準(zhǔn)，在建工程的核算方法、無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)和攤銷方法、借款費(fèi)用核算方法、收入及成本費(fèi)用的確認(rèn)原則、所得稅的會(huì)計(jì)處理方法、預(yù)提費(fèi)用和待攤費(fèi)用的核算內(nèi)容等(按實(shí)際采用的)。

3、成本計(jì)算方法(實(shí)際采用的)。

4、近三年中任意兩年年報(bào)數(shù)據(jù)(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表)。

5、企業(yè)會(huì)計(jì)核算程序(賬務(wù)處理程序)。

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)管理：

1、財(cái)務(wù)管理體制及相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度情況(都建立了哪些規(guī)章制度)。

3、成本控制方法及其主要措施。

4、籌資渠道及方式。

5、對(duì)外投資方式及規(guī)模。

6、企業(yè)財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核辦法。

(四)企業(yè)重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)產(chǎn)生的原因和處理過程(簡述)企業(yè)重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)包括：企業(yè)改制、企業(yè)并購、企業(yè)剝離或分立、企業(yè)財(cái)務(wù)重整、企業(yè)增資擴(kuò)股等內(nèi)容。

(五)企業(yè)遇到什么重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)疑難問題？是否得到解決？如果沒有解決，你認(rèn)為應(yīng)如何解決。

(六)企業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)糾紛訴訟事件及其結(jié)果的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理。

(七)企業(yè)廠長經(jīng)理對(duì)財(cái)會(huì)工作及財(cái)會(huì)人員的要求。