時間：2022-12-20 13:37:30
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一、總體要求
（一）提高思想認識。充分認識“嚴打”行動既是確保“兩節”消費安全的需要，也是推進轉型履行職責的需要，同時還是推動年執法辦案工作的抓手，切實增強做好“嚴打”行動的責任感，明確任務，分解責任，精心組織，周密安排，狠抓督辦落實。
（二）加強領導與協調配合。縣局成立“嚴打”行動領導小組，由縣局局長何衛東同志任組長，副局長李書雄、章一英同志任副組長，公平交易分局、消費者權益保護分局、各基層分局局長為成員，辦公室置于公平交易分局。各單位主要負責人要親自抓，公平交易機構要牽頭抓，其他業務機構要主動配合抓，形成拳頭和合力，堅決克服各自為政、互不買帳、互相埋怨的傾向，防止領導不力、政令不暢、合力不強、落實不夠等現象。
（三）及時上報情況。一是各單位在每個階段結束時要上報階段性工作小結，縣局將分階段對各單位工作進展情況進行通報；二是各單位查處的重大、典型案件要及時上報，行動結束時每個單位必須上報1-2件典型案例；三是“嚴打”行動結束時（2月20日前），各單位將專項執法行動總結、行動期間查處案件的所有行政處罰決定書及附表報縣局公平交易分局。各單位在行動中遇到的其他重大問題，也請隨時上報縣局。
二、打擊重點
此次“嚴打”行動重點打擊以下三類嚴重危害消費安全的違法行為：
（一）以八類商品為重點，嚴厲打擊危害食品安全的違法行為。以大眾消費的飲料、奶制品、糧油食品及副食品、肉禽蛋類鹵制品、兒童食品、調味及腌制品、節日時令食品、裸裝食品等八類商品為重點，嚴厲打擊無證無照經營食品，銷售不合格食品、“三無”食品、過期變質食品，違法添加非食用物質和濫用食品添加劑，虛標廠名廠址和質量、認證標志，摻雜使假、以次充好、以劣充優等違法行為。
（二）以五類商品為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。以關系人體健康和生命財產安全的酒類商品、家用電器、燃氣器具、建筑及裝飾材料、汽車摩托車等商品為重點，嚴厲打擊假冒他人注冊商標，仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用知名企業名稱、字號“傍名牌”，偽造冒用認證和名優標志、偽造產地、生產銷售質量不合格商品的違法行為。
（三）以虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊各種欺詐消費者的違法行為。以醫療、藥品、食品（含保健食品）、化妝品和美容服務、金融類廣告為重點范圍，以媒體廣告、戶外廣告、印刷品廣告、商品包裝物廣告為重點對象，嚴厲查處廣告主、廣告經營者、廣告者虛假違法廣告的行為，嚴厲查處生產經營者借節日促銷之機進行虛假打折讓利、虛假有獎銷售等消費欺詐行為。
三、任務與職責
此次“嚴打”行動任務為“四個一”，即開展一次大宣傳、組織一次大檢查、實施一次大監測、查辦一批大要案，核心是查辦一批大要案，用查辦案件的成效展示“嚴打”行動效果，取信于民。
為了確?！八膫€一”落到實處，將各職能機構職責具體明確如下：
（一）開展一次大宣傳，由辦公室牽頭負責，通過媒體宣傳、張貼標語和橫幅、出動宣傳車等多種形式大張旗鼓地宣傳，各基層分局要在辦公樓門前樹站牌2塊、拉橫幅1條（內容附后，供參考），使“嚴打”行動家喻戶曉，營造社會普遍關注執法行動、人民群眾積極參與執法行動的環境。
（二）組織一次大檢查，由公平交易機構牽頭負責，以基層分局監督檢查為基礎，查找問題隱患，糾正輕微違法行為，查處嚴重違法行為。監督檢查要與執法辦案工作相銜接，防止檢查流于形式。
（三）實施一次大監測，由縣局消保分局配合市消費者權益保護機構，從前述十三類重點商品中選擇與人民群眾生活密切相關、質量隱患較多、消費者投訴舉報集中的部分商品開展商品質量抽檢。抽檢過程中做好現場檢查筆錄、抽樣筆錄等固定證據工作，一旦檢驗結論確認產品質量有問題，應立即采取相應措施并立案查處。
（四）查辦一批大要案，由公平交易機構牽頭負責，各基層分局負責轄區案件的查處。縣局要求在“嚴打”期間查辦案件不少于25件，其中，公平交易分局5件（萬元以上案件2件）、消保分局5件（萬元以上案件2件）、龍舟坪分局5件（萬元以上案件1件）、賀家坪分局4件（萬元以上案件1件）、都鎮灣分局和資丘分局各3件?！皣来颉毙袆咏Y束時，將對“嚴打”情況進行通報，并納入2012年業務考核。
四、時間安排
“嚴打”行動在時間安排上劃分為三個階段：
（一）宣傳發動階段（月底以前）。
（二）集中行動階段（月1日至1月31日），組織開展拉網式市場檢查，對重點商品開展商品質量監測，對發現的輕微違法問題責令當事人予以糾正，對嚴重違法行為立案查處。
通過開展規范價格執法工作，進一步增強價格執法人員依法行政、執法為民意識，提高執法隊伍能力素質；進一步完善行政執法監督機制，強化行政執法權力運行制約；進一步改進行政執法機關工作作風，提高人民群眾的滿意度。
二、主要任務
（一）規范價格行政執法事項。根據現行法律、法規、規章及物價部門“三定”方案，對價格行政執法主體、執法人員、執法依據、執法職權等事項進行全面清理，對沒有合法依據的價格行政執法事項一律予以取消，嚴禁不具備價格行政執法資格的單位和人員行使執法權。嚴格價格行政執法主體的執法權限，嚴禁越權執法。
（二）規范價格行政自由裁量權。結合清理行政執法事項，認真查找，逐項登記包含自由裁量幅度的行政權力，編制價格行政處罰自由裁量權目錄。依照《省價格行政處罰自由裁量權指導規則》和《省價格行政處罰自由裁量權執行標準》，對價格行政處罰權力的行使范圍、條件、標準等具有彈性空間的內容進行細化量化、分檔設限，明確執行標準，最大限度地控制或壓縮自由裁量彈性空間。
（三）規范價格行政執法程序。合理配置內部執法機構、執法崗位和人員，將職權細化分解到具體執法機構和執法崗位，編制完整的執法工作流程，明確各環節工作時限、崗位職責及責任追究、監督形式。規范價格行政執法文書和執法工作案卷整理，統一按國家、省有關格式要求制作執法文書，嚴格執法案卷中實體內容、執法程序、執法文書等材料的編目裝訂、立卷歸檔。
（四）規范價格執法信息公開內容和方式。建立健全價格執法信息公開制度，除依法應當保密之外的執法項目、執法依據、執法權限、執法流程、執法標準、執法結果等事項都要及時公開，保證價格行政執法權力公開透明運行。重點推進價格行政處罰結果公開，對價格行政處罰項目結果以內容摘要的方式進行公開。
（五）規范價格行政執法行為。認真制訂價格行政執法行為規范，嚴格落實價格行政執法責任制，積極運用績效管理、評議考核等手段，提高執法效率和規范化水平。
（六）開展創建人民滿意站所活動。市價格監督檢查分局要按照市統一部署，細化工作方案，明晰領導責任，積極開展創建人民滿意站所活動，力爭入圍評選對象。
三、實施步驟
（一）清理自查階段（6月20日前）
認真組織執法事項清理，并將清理結果于6月10日前報市政府法制辦審查，經審查確認的價格行政執法主體、執法人員、執法職權等事項在日報、市政府門戶網站等媒體上予以公開。要按照本方案明確的各項任務，全面清理在價格行政執法事項、自由裁量權、執法程序、信息公開、執法行為等方面存在的問題，通過發放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求群眾和社會各界對我局價格行政執法工作的意見和建議，并對發現的問題和收集的意見建議建立臺賬，制訂整改方案。要在6月20日前對清理自查情況匯總分析后撰寫自查報告，及時上報市監察局。
（二）整改提高階段（6月21日至8月20日）
1、自行整改提高。按照整改方案，落實整改措施，重點圍繞加強價格執法人員教育培訓、細化量化自由裁量權、規范執法信息公開、規范行政執法程序及文書、規范具體執法行為等方面進行整改提高。
2、督促整改提高。市監察局將組織督查組，采取聽匯報、查閱資料、組織座談等方式，對我局整改提高工作情況進行定期、不定期督查。
3、現場會推進提高。積極參加市召開的規范基層執法工作現場推進會，對工作行動遲緩、問題突出的單位進行通報督促。
（三）考核驗收階段（8月21日至9月20日）
按照市監察局制訂的考核細則，并結合民主評議政風行風、“百日整治”等活動對我局規范價格執法工作情況進行量化考核，對達不到上級要求的單位，要求其重新整改，直到驗收合格。
（四）總結評選階段（9月21日至10月20日）
對規范價格執法工作進行總結，參加市開展的人民滿意站所評選活動。
四、工作要求
（一）統一思想，強化領導。規范基層執法工作是貫徹落實黨的十精神、加強法治政府和清廉政府的重要內容，是改善黨群干群關系、維護社會穩定的現實需要，是優化發展環境、服務科學發展的重要途徑。局有關單位要充分認識規范價格執法工作的重要性，集中精力抓好各項任務的落實。為確保規范價格執法工作扎實開展，局成立規范價格執法工作領導小級（成員名單見附件）。領導小組下設辦公室，負責規范價格執法工作的組織指導、綜合協調和檢查督辦。具體工作專班要緊密結合價格工作實施和特點，細化工作措施，確保各項工作按進度完成。
一、指導思想
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，認真貫徹落實《職業病防治法》、《國家職業病防治規劃（2009－2015年）》（〔2009〕43號）和國家安全監管總局“一規定、四辦法”為主線，結合用人單位職業衛生基礎建設活動和職業病危害專項治理，加大職業衛生監管力度，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，全力抓好用人單位落實職業病防治主體責任，保障勞動者健康權益。
二、工作目標
通過開展活動，強化職業衛生監督管理工作，推動各鄉鎮加強對職業病防治工作的領導，強化監管責任落實；強化職業衛生監督執法工作，依法查處各類職業衛生違法違規行為，糾正職業病防治過程中尤其是用人單位不規范行為，有效改善工作場所工作環境和條件；強化用人單位職業衛生管理工作，落實各項職業病防治措施，改善工作場所環境和條件，基本達到國家用人單位職業衛生基礎建設要求。
三、組織機構
為促進活動的順利開展，特成立職業衛生監督執法活動小組，領導小組成員如下：
四、重點任務
（一）突出重點行業領域。重點抓好全縣非煤礦山、建材、建筑施工、金屬冶煉等，尤其是非煤礦山、采石場、石材加工、水泥生產等職業病危害嚴重的行業領域以及發生過職業病危害事故行業領域的執法檢查率須達100%，建筑施工企業執法檢查率達50%。
（二）突出重點檢查內容。重點檢查新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目建設項目職業衛生“三同時”工作。全面檢查用人單位貫徹落實《職業病防治法》、國家安全監管總局有關規章以及職業衛生標準情況，檢查內容可參照《省用人單位職業衛生基礎建設主要內容急檢查方法》列出的10個方面60項內容。
（三）突出重點違法行為。在全面檢查的基礎上，重點查處用人單位下列違法違規行為：
1、沒有建立職業衛生責任制、職業衛生管理制度和職業衛生檔案的；
2、沒有向安全監管部門申報職業病危害因素的；
3、建設項目沒有開展職業衛生“三同時”的；
4、工作場所沒有設置職業病防護設施的，沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識的，以及沒有將崗位職業病危害向從業職工進行告知的；
5、沒有按規定開展職業病危害現狀評價的；
6、沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的；
7、沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務派遣用工單位沒有為勞務派遣工發放合格個體防護用品的；
8、沒有按規定組織勞動者進行職業健康檢查的；
9、工作場所職業病危害因素嚴重超標的。
五、實施步驟
1、宣傳發動階段（2014年5月21日至5月31日）。各鄉鎮安監站在《職業病防治法》宣傳周和安全生產月活動期間，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳“工作場所職業衛生監督執法年”活動目標、任務和要求，營造全社會關心、支持職業衛生監督執法工作的良好氛圍，提高各地開展活動的積極性、主動性；要根據執法年活動階段性工作重點，開展有針對性的宣傳，既要堅持正面宣傳為主，又要對典型的違法行為案例進行曝光。
2、全面推進階段（2014年6月1日至10月31日）。各鄉鎮安監站要突出重點，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，對執法檢查中發現的違法違規行為，及時上報縣安監局，由縣安監局依法給予警告、罰款、責令停止產生職業病危害的作業等行政處罰；問題嚴重的，依法提請政府予以關閉。
3、總結提高階段（2014年11月1日至11月12日）。仔細查找問題和不足，認真分析原因，研究解決的措施和辦法，健全職業衛生監管有關制度；要認真做好本地區執法年活動的信息上報工作，2014年11月12日前將活動開展情況總結報送縣安監局。
六、工作要求
一、指導思想
堅持以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，充分發揮執法單位的職能作用，以促進公正廉潔執法為目的，以專項活動為載體，以執法辦案為抓手，集中查辦一批“人情案”、“關系案”、“金錢案”，著力解決人民群眾反映強烈的、社會廣泛關注的執法活動中存在的突出問題，切實提升全局執法人員執法為民的能力，進一步營造廉潔執法的社會環境。
二、目標任務
通過全面開展專項治理活動，使執法為民意識進一步增強，執法公信力進一步提升，違法違規問題得到有效遏制，反腐倡廉工作進一步加強。專項活動中，重點解決執法不公、執法不嚴、執法不廉、執法不公開、執法水平不高和案結事不了等問題；著力解決執法不規范，執法行為隨意性大等問題；緊緊圍繞容易出現問題的執法崗位和關鍵環節，健全執法制度，規范執法程序，強化執法管理，以公開促公正，以制度保廉潔，努力讓人民群眾從每一起執法案件中感受到公平正義。
三、組織領導
區城管局成立城市管理領域查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動領導小組，由單位主要負責人任組長，分管負責人為副組長，各科室、執法大隊、濱湖辦、環衛服務中心、文管辦主要負責人為成員；專項行動領導小組負責專項活動的組織開展、推進落實和舉報受理查處；領導小組下設辦公室具體負責協調專項活動推進，各二級機構、各科室確定一名專項活動聯絡員，配合辦公室開展專項活動，確保活動順利進行。
各二級機構也要成立相應的領導小組，負責專項活動的組織領導。
四、方法步驟
開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”專項活動共分為五個階段，從5月下旬開始到8月底結束。
第一階段，動員部署（5月20日-5月31日）。動員部署專項行動，學習市政法委關于開展查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題專項活動的通知，制定活動方案，查擺問題；各二級機構、各科室結合各自工作實際，做好專項活動前期準備，制定具體工作計劃，明確任務，落實責任。
第二階段，學習教育（6月1日-6月10日）。加強教育培訓，使執法人員充分認識到開展專項活動的目的意義，增強活動主動性、積極性。結合群眾路線教育實踐活動，認真學習省、市、區有關預防腐敗、廉潔從政的文件精神；組織開展執法人員廉潔自律、規范執法、務實為民教育培訓和理想信念、工作作風等專題教育活動，進一步提升執法人員宗旨意識、服務意識和法治觀念；開展典型案例教育，赴警示教育基地，開展警示教育活動。通過開展一系列的專題教育、培訓，使得廣大城管執法人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，牢固樹立嚴格規范執法、執法為民的理念。
第三階段，查擺查辦（6月11日-7月1日）。在前期動員部署和教育培訓活動的基礎上，各二級機構、局機關各科室、結合日常監管、執法工作實際，圍繞“權力”運行，查找所在部門的風險源點。各二級機構、各科室主要負責人及工作人員要結合自身工作實際開展自查，同時，科室、大隊、濱湖辦、環衛中心、文管辦之間開展問題互查互幫，從中排查“人情案”、“關系案”、“金錢案”案件線索，發現一起，查處一起。行政許可事項做到高效、便民，既不人為提高標準，也不人為降低標準，杜絕吃、拿、卡、要；行政執法實現“四個標準化”即工作職責（角色分工）的標準化、執法程序的標準化、案件處罰的標準化、考核考評的標準化。通過高效的運轉機制、規范的執法流程、嚴格的處罰程序、合理的自由裁量以及司法強制的有力支撐，不斷提高城管執法隊伍的整體素養；對于在執法過程中暫扣的物品或者行政處罰中沒收的物品建立登記上報制度，各二級機構每周將暫扣或者沒收的物品建立清單，上報到局執法科；對群眾舉報、媒體曝光的事項，做到件件有查處，事事有檔案。局設立專項活動舉報電話和郵箱，在網站公開受理群眾舉報線索，做到有案必查，以查辦案件的力度、質量、效率和效果，體現和提升專項行動的成效。
第四階段，建立完善制度（7月2日-7月31日）。各二級機構、局機關各科室要結合前期活動開展發現的問題，結合部門工作實際，完善各項工作制度，堅決堵塞城市管理領域發生各類“人情案”、“關系案”、“金錢案”的制度漏洞。同時，要圍繞行政許可、行政處罰、執法檢查等環節進一步建立健全相關制度：一是執法活動公開制度，對較大金額的行政處罰以及違法建設問題的查處等案件的內容、依據、結果進行公開；二是執法監督制度，進一步完善行政處罰案件的群眾公議制度；運用微博等自媒體進一步拓寬外部對執法活動的監督渠道；完善執法活動內部報告、審查、信息共享監督機制，強化重大行政處罰案件集體審議制度；三是執法責任制度，按照分級、分類的工作意見，明確執法責任科室、責任人員和責任邊界，進一步落實執法工作責任，實行執法責任終身負責制和責任倒查追究制；四是審批（核）責任制度，審批（核）事項具體承辦科室工作人員及科室主要責任人要對審批（核）事項依法依規嚴肅認真把關，并對審批（核）事項的真實性、合法性以及審批（核）意見的準確性、合法性負責；五是廉潔辦事制度，建立向社會公開執法紀律和執法質量承諾制，對所有審批環節、執法環節等工作事項，執法人員務必廉潔自律，不接受任何吃、請、送，建立個人廉潔檔案，作為評先評優及提拔任用重要依據。
第五階段，總結檢查（8月1日-8月31日）。各二級機構、局機關各科室要對專項活動開展情況進行總結回顧，形成書面總結報告，總結報告于8月15日前報局專項活動領導小組辦公室。領導小組將對專項活動開展得力的部門予以表彰，對敷衍了事、不按要求開展專項活動的部門予以通報批評并督促其及時整改。同時，對發現有“人情案”、“關系案”、“金錢案”未得到查處的，監督查處到位，并追究有關人員的責任。
五、相關工作要求
（一）高度重視，抓好落實。各二級機構、局機關各科室要充分認識此次專項活動重大意義，各部門負責人作為領導小組成員，要統籌安排好專項活動事項與日常工作，明確任務，抓好落實，及時報送各類材料，確保專項活動順利展開。
一、成立組織，加強領導。
為確保我分局路政執法人員崗位大練兵活動扎實有效的開展，經領導班子會議研究，成立市公路局分局崗位大練兵活動領導小組，人員組成如下：
二、大練兵活動對象
目前從事公路路政、治超工作和擬從事公路路政、治超工作的人員。
三、大練兵活動考評內容、方式
按照干什么、練什么，缺什么、補什么的原則，著重于提高服務意識，強化業務能力，規范執法行為。
（一）軍事科目訓練。包括單個隊列動作、交通指揮手勢分解動作、連貫動作等，采取集體考評與單人抽簽考評相結合的方式進行。
（二）應知應會理論。包括路政業務（含路政執法流程模擬訓練）和治超必備的有關法律、法規、政策等，省局采取統一出卷、閱卷方式進行。試題為標準化試題（全部為單選或多選題）。參考書目《公路執法崗位大練兵培訓教材（一、二）》、《大練兵理論業務知識試題庫》。
（三）觀摩比賽。
1、路政治超查處現場模擬演示。采取專家現場評分方式進行。
2、內務整理示范動作演示。
3、單位方隊隊列和交通指揮手勢。
（四）職業道德規范、微笑服務行為規范等。
三、大練兵時間安排
大練兵活動自2012年11月9日開始，2012年12月中旬完成。
（一）學習訓練階段（2012年11月9日至12月10日）。
自11月9日至12月10日為學習訓練階段，分局負責本單位參訓人員的理論知識培訓和軍事訓練，并負責聘請軍訓和交通指揮手勢教官。學習訓練計劃為上午理論知識培訓，地點分局四樓會議室，下午軍事訓練，地點分局二里吳城關道班院內，上課時間為上午8：00－11：30，下午2：30－5：30。
（二）考試、考核階段（2012年12月下旬）。
理論業務知識考試、軍訓和路政治超執法現場模擬演示考評時間、地點。省局擬定于12月11日在蚌埠對淮北片區全體參訓人員進集中統一考評。
1、集體考評：由參訓全體人員進行軍事隊列演示，考官現場評分。
2、單人抽簽考評：采取指定和隨機選取的方法，軍訓人員在200人以上的單位選取9人（其中：4人由市局指定，5人隨機選?。?，由考官指定動作，現場評分。
（三）觀摩比賽階段。擬定于12月中旬，在武警部隊合肥訓練基地進行。
四、大練兵活動保障措施
（一）嚴肅紀律，加強教學管理
實行封閉式教學，嚴肅紀律，嚴格訓練，保證時間和培訓質量，確保大練兵活動達到預期目的。
（二）堅持邊訓、邊練、邊上崗的原則，處理好工學矛盾。
崗位大練兵活動工作量大，時間緊，任務重，參訓人員眾多，既要保證崗位大練兵活動全員參與，又要確保路政、治超工作不間斷，做到日常工作和崗位練兵兩不誤。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，創新執法模式，科學研判風險、強化精準執法，以高質量執法推動高質量發展，切實確保把“人民至上、生命至上”理念落到實處。
二、工作目標
從根本上消除事故隱患，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，督促全市特種設備使用單位依法履行安全主體責任，促進全市特種設備使用單位安全管理水平全面提升。
（一）全面整治重大隱患。
（二）大幅減少違反特種設備安全操作規程的行為。
（三）全面提升特種設備安全清單制管理水平。
（四）全面提升“雙重預防”水平。
三、檢查對象
專項行動的主要檢查對象為全市特種設備使用單位。
四、工作重點
（一）摸清企業底數，建立詳細名錄庫。
（二）嚴格對標對表，全面自查自改。
（三）突出清單管理，提升安全水平。
五、組織方式
（一）第一階段：自查自改階段（即日起至2021年5月底）
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《**省電力設施和電能保護條例》等法律為依據，按照“統一部署，分工負責，落實措施，放置結合”的工作要求，在全鎮統一開展電力行政執法專項行動，嚴厲打擊破壞盜竊電力設施和盜竊電能違法犯罪活動，創建良好的供應電環境，為促進我鎮經濟社會和諧穩定發展提供安全可靠的電力保障。
二、工作目標和任務
（一）工作目標
通過開展行政執法專項行動，依法打擊涉電違法犯罪行為，維護正常的供應電秩序，創造良好的供應電環境；通過電力法律法規的宣傳，在全社會樹立保護電力設施和電能是涉及全社會公共安全和公共利益的思想意識，使廣大群眾自覺維護電力公共設施和公共利益；通過電力行政執法的具體實踐，推進電力行政執法機構的建立，建立健全電力執法體制和機制，提高電力行政執法水平。
（二）工作任務
1、電力設施保護。集中整治一批違章施工作業等危及電力設施的違法行為，建立健全可能危及電力設施安全的作業許可審批制度；清楚一批電力設施保護區內違章建筑、違章植樹、開挖取土等重大安全隱患，保障人民生命財產和電力設施安全；查處一批破壞盜竊電力設施重大案件，依法懲處一批違法犯罪分子，堅決遏制破壞電力設施違法犯罪案件的多發問題。
2、電能保護。整治一批竊電場所和竊電用戶，破獲一批盜竊電能重大案件，使盜竊電能違法犯罪發案率明顯下降，用電市場明顯好轉；督促整改一些企業供應電重大安全隱患，避免和防范企業供應電安全風險，不斷提高安全穩定供電的可能性。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。為加強對專項行動的組織領導，成立鎮電力設施和電能保護行政執法專項領導小組，領導小組下設辦公室。各相關單位要充分認識保護電力設施的重要性，把執法專項行動納入工作的重要議事日程，成立相應的行政執法專項行動領導小組，統一部署，精心組織，扎扎實實地把專項行動抓好、抓實、抓出成效。
一、增加的工作內容
（一）確認行政執法主體。按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》規定，實行行政執法主體資格合法性審查制度。還沒有申領或換發新式執法主體資格證的部門，要及進申領；已申領了的部門，如出現執法依據、執法權限、機構及其職責調整，要及時申領變更行政執法主體資格證。
（二）清理行政執法人員。按照《江西省行政執法證件管理辦法》有關行政執法證件的申領、核發和使用等規定，加強對行政執法證件工作的管理，進一步整頓、規范執法隊伍。對現有行政執法人員資格進行全面清理，杜絕合同工、臨時工、協管員和協警員等不具備執法資格的人員從事執法工作。
二、工作步驟
（一）準備階段（5月25日前）。各行政執法單位要按照工作方案和本通知的要求，組建工作機構，并結合本地本部門實際，制定實施方案。準備情況和實施方案于5月24日前報縣政府法制辦、縣監察局?？h政府法制辦、縣監察局及縣依法行政領導小組成員單位指派專人組建全縣行政執法機關開展規范行政執法行為活動領導小組，辦公室設在縣政府法制辦。
一、指導思想
根據市紀委、市監察局、市法制辦的統一要求，切實查找審計執法中存在的問題，進行集中整治并加強制度建設，以規避審計風險，提升審計形象，充分發揮審計“免疫系統”功能和“經濟衛士”的作用，促進我市經濟健康快速發展。
二、工作機制
為了加強對全市規范審計執法工作的組織領導，市局成立規范審計執法工作領導小組，由局主要領導擔任組長，分管紀檢監察、法規的領導擔任副組長，經審局、監察室、法規處、經審處、社保處、企業處、外資處、固投處、行事處、農環處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。
領導小組下設辦公室，辦公室設在市局監察室，監察室主任為辦公室主任，法規處處長為副主任，主要負責規范審計執法工作的組織協調、安排和監督檢查。
三、工作內容
（一）規范審計執法程序。進一步梳理審計執法依據，細化審計執法內外部程序，并經市法制辦確認，保證審計執法程序合法合規。
（二）規范審計調查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關規定進行審計調查取證，做到事實認定清楚，證據確鑿充分。
（三）規范審計處罰自由裁量權。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執法案例指導制度，保證同事同罰。
（四）規范管理審計執法人員。嚴格審計執法資格審查，堅持持證執法，大力推行說理式執法等文明執法方式。
（五）大力推行網上執法。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托，推行網上辦案。對凡符合上網條件的審計執法行為，都要在網上進行公開運行。
（六）實行行政指導和執法問責。進一步加大審計行政指導力度，促進執法理念的進一步深化和執法方式的進一步完善，不斷提升工作效率、執法效能和管理效果。通過完善審計執法責任追究制度，公正執法，堅決查處違法執法、以審謀私等行為。
四、實施步驟
按照市里統一部署，全市審計行政執法工作專項行動共分為五個階段組織實施：
（一）宣傳發動階段（6月底－7月初）。主要成立組織機構，制訂方案，加強審計執法工作在審計網和省市信息渠道的宣傳報道。
（二）實施階段（7－9月份）。一是明確審計執法主體，完善審計職權目錄；二是梳理審計執法所涉及的法律法規規章等執法依據；三是細化行政執法內、外部程序，完善審計執法流程；四是嚴格執行審計署有關審計執法證據規范的要求；五是進一步細化審計處罰自由裁量權；六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度；七是公開審計執法事項，將執法主體職權、程序步驟、裁量標準、執法結果、執法人員、法律依據及執法監督電話、地址和網址等內容向社會公示；八是推行網上執法，凡具備上網條件的審計執法案件，要求全部在網上進行公開運行。
（三）督促檢查階段（10－11月份）。市局監察室會同法制處不定期對各相關處室審計執法專項行動工作進行檢查，對存在的問題進行督促整改，對下一步工作提出具體建議，保障審計執法專項行動工作有效圓滿完成。
（四）考核總結階段（12月份）。市局監察室會同法規處對全市審計執法專項行動工作進行考核，并將考核結果納入全市審計系統目標考核內容。
（五）長效管理階段。2013年作為集中整治年，2014年后進入常態管理，各單位要自覺堅持規范化行政執法。
五、有關要求
（一）在正常審計工作中做好審計執法專項行動工作。全市審計機關要以這次審計執法專項行動工作為契機，更好的規范審計各項工作，防范審計風險，提高審計質量，促進經濟發展。
