時間:2022-11-05 14:10:54
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根據國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調查成果外業核查意見的函》和第二次全國土地調查國家級督察核實工作中提出的意見要求,由州(市)、縣級二調辦及作業單位對農村土地調查成果進行全面的自查整改,保證農村土地調查成果的真實性及準確性。
二、存在的主要問題
根據國家二調辦外業核查結果,有我省部分縣區農村土地調查成果地類認定不準確,錯誤率較高,導致建設用地增加數量較大,存在的主要問題如下。
(一)存在建設用地擴大化傾向。部分縣(區、市)存在城鎮及農村居民點綜合過大,將將城鎮和農村居民點周邊的耕地和林地等調查為建設用地;存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤;個別地區將工業園區內或用圍墻、柵欄或鐵絲網包圍或部分已推土,現狀表現為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
(二)存在耕地地類認定錯誤,存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現象。
(三)存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規定現場補充 “批而未用”土地審批手續的現象。
(四)存在地方復核敷衍了事,未到實地進行復核拍照等現象。
(五)存在部分縣干擾調查,擅自修改調查成果或借地方復核人為更改調查成果的現象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視,統一組織各縣(市、區)二次土地調查辦和作業單位根據各縣(市、區)外業核查存在問題,認真分析查找錯誤原因,對農村土地調查數據庫進行全面檢查,將影像和數據庫成果一一對照檢查,并實地核實,認真分析查找原因,確保全面整改。
2、各地要重點對國家內業核查提出的疑問圖斑認真落實整改,原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改,現場核實確認為非疑問圖斑的,必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片,表中記錄應與數據庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業自查整改報告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區)無需重新上報成果,可在報告中說明修改情況,并于統一時點更新時上報。對經自查存在問題的縣(市、區),應將修改完善后的調查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統一時點更新數據庫中。
四、整改的方法
1、各縣二調辦應督促作業單位認真總結調查的方法及質量控制措施,做到“心中有數”。對調查過程中存在的問題要舉一反三,找出薄弱環節進行整改。
2、各作業單位應結合國家提出的疑問圖斑,對照影像圖對數據庫成果進行全面核對,提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實;
3、對地方核查時未到實地進行核查的,必須切實到實地進行核對,真實記錄核實情況;
4、重點核對城市、建制鎮、農村居民點等建設用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類,確保建設用地范圍的準確性。對故意擴大建設用地范圍的必須進行更正;
5、重點核對耕地,對耕地內部的非耕地類,達到上圖面積的必須調查上圖。耕地內部零散分布的非耕地類,達到一定比例的,也應按《××省第二次全國土地調查實施細則(農村部分)》的要求按百分比調查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的,必須進行更正;
6、認真區分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復文件等相關證明文件,否則一律按現狀調查;
7、認真清理“補測地物”,屬補測地物的圖斑應在數據庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”;
8、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數據庫、復核照片的一致性;
9、根據匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性,對邏輯合理性進行分析,找到“異常”地類并針對異常地類進行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數據庫部份
1、 檢查數據完整性;
1) 目錄齊全、結構及層次規范,目錄內的內容齊全、命名規范(除技術文檔目前可暫時不提供外,應提供所有規定的文件);
2) 空間要素層齊全完整,必選圖層內均應有內容;
3)vct、mdb數據庫命名必須按規范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。
2、 檢查空間參考的正確性(y坐標統一加帶號);
3、 檢查空間要素的拓撲正確性;
4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規范性。
一、 匯總表格檢查
1、 檢查匯總表格是否齊全;
2、 檢查匯總表格格式是否正 確;
3、 按二級類檢查匯總數據主否異常(符合本地情況)。
二、 地方復核情況檢查
1、 檢查地方復核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復核照片)是否齊全;
2、 檢查疑問圖斑圖層內的疑問圖斑與匯總表及報告中的數量、類型是否一致;
3、 檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規范;
4、 在數據庫中疊加疑問圖斑圖層與影像,檢查復核是否真實可*并佐以實地照片;
5、 檢查“疑問圖斑復核記錄表”是否填寫正確、規范;
6、 根據檢查情況,填寫附件中的表格(放在各縣“地方復核”目錄下);
一、核查情況
通過上半年開展的春季“護校行動”,全縣學校高度重視學校食堂食品安全工作,加大投入,添置了食堂的硬件設施,各項管理制度健全并予以落實。主要表現在:
1.領導重視。大部分學校都明確了校長是學校食品安全第一責任人,配備了專(兼)職食堂管理人員,定期對學校食堂的食品安全進行排查和監督,有效地促進了食堂食品安全責任的落實。
2.硬件設施有了改觀。部分學校利用實施的“春苗計劃”,對學校食堂添置了消毒保潔柜,防塵、防蠅、防鼠“三防”設施,對食堂的硬件設施進行了改造,學校食堂環境衛生大為改觀。
3.經營許可持證率大為提高。大部分學校食堂辦理了《餐飲服務許可證》,從業人員持健康證上崗,積極配合縣食藥監局開展的餐飲服務食品安全監督量化分級動態管理的評定,并將《餐飲服務許可證》和量化分級等級公示牌張貼上墻,接受監督。
4.各項管理制度健全落實。大部分學校都建立了食品采購驗收制度、餐具消毒保潔制度,從業人員健康管理制度和食品留樣制度等一系列規章制度,并在食品安全管理員的監督下予以落實。
5.食品安全宣傳教育有突破。大部分學校通過各種形式開展了食品安全知識的宣傳教育活動,提高了學校師生食品安全意識和自我防范能力。
通過全面核查,全縣48所中小學和幼兒園食堂在食品安全方面做得好且成績突出的有天佑中學、縣幼兒園、賦春中學、江灣中學、許村中學、秋口小學。
二、存在的問題
(一)食品安全意識仍有待加強。從此次核查情況來看,自開展“護校行動”以來,仍有個別學校行動緩慢,未采取任何措施。少數學校對食品安全問題重視不夠,經費投入不足,疏于管理,衛生狀況差,仍有部分從業人員未按規定體檢,學校食堂無證經營現象仍然存在。截至日前,我縣仍有小學、學校、中心幼兒園、學校等4所學校未申請辦理《餐飲服務許可證》,中云小學的《餐飲服務許可證》已于2013年8月31日到期。
一、強化主體責任,抓好整改工作部署
收到市脫貧攻堅評估核查反饋問題后,縣工信局高度重視,立即召開局班子會議,學習關于扶貧工作的重要論述,安排部署整改工作。一是成立領導小組。為保證整改工作落到實處,成立了由局長任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的整改工作領導小組,對評估核查反饋問題落實到責任領導和責任責任股室。二是嚴格整改更求。針對核查反饋問題,明確要求要堅決做到早改、快改、徹底改,制定整改方案,建立整改臺賬,要求整改不回避問題立行立改、改出成效。整改完成后,自覺開展“回頭看”,深入自查,主動彌補,堅決不留死角、不落問題。
二、堅持問題導向,穩步推進整改落實
反饋問題:對脫貧攻堅重視程度不夠、工作標準不高、存在松懈思想。
整改情況:
(一)深化認識,即知即改。堅持把深入貫徹落實關于扶貧工作的重要論述,把傳達中央、省市縣有關脫貧攻堅的重要精神擺在突出位置,深化對脫貧攻堅認識,建立扶貧學習交流平臺,制定學習計劃,加大干部教育培訓力度,切實做到即知即改,立見成效。要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。5月25日開展全局集中學習關于扶貧工作的重要論述活動,圍繞脫貧攻堅,在會上班子成員帶頭討論,增強了干部職工對脫貧攻堅工作的重視程度。
(二)即改即辦,務求實效。一是全面梳理脫貧攻堅工作臺賬,對139個省定貧困村寬帶接入能力及無線信號網絡覆蓋情況再梳理、再排查,切實落實好國家、省市縣各項信息化扶貧政策。加強行業扶貧檔案材料夯實完善,規范檔案管理。二是督促各通訊運營公司加大互聯網基礎設施建設力度,推進農村地區光纖網絡拓展升級,切實提升農村地區網絡服務能力和通信基礎建設水平。
三、下一步措施
(一)立足長遠長效,鞏固提高整改成果。通過對核查反饋問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,縣工信局將以此次整改為契機,定期傳達學習關于扶貧工作的重要論述,及時傳達省市縣脫貧攻堅切精神,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進脫貧攻堅工作。
一、自查內容
云曇鄉重度殘疾人115人,其中一級殘疾24人,二級殘疾91人。自查文件下達后,鄉黨委政府高度重視,庚即召開鄉村干部會議,并成立了以鄉長為組長的領導小組,各聯系村的鄉干部迅速進村入戶,與各殘疾戶戶戶見面,重點清查:一是全面清理殘疾人證辦理過程中是否存在人情證、關系證問題,是否存在違規收費、吃拿卡要等行為;二是全面清理和核查申報資料是否真實完整,證件是否偽造涂改等行為;三是全面清理死亡、戶籍遷出本縣等自然減出的殘疾人;四是全面清理身體已經康復,殘疾情況與持證等級已不相符合的殘疾人。五是核實各項殘疾人惠民資金、惠民政策的執行落實等情況。
二、發現及整改問題
根據縣民族宗教事務局《xxx縣民族宗教事務局關于進一步做好宗教活動場所安全防范檢查整改的工作通知》要求,對我鄉春節前后民間宗教活動和宗教活動場所的防火防盜、宗教節日安全、建筑規制安全、食品安全等方面的管理和安全防范進行檢查整改,現將檢查整改工作情況報告如下:
一、高度重視,深入檢查整改
鄉黨委、政府高度重視,1月26日至27日組織民族宗教、派出所、安監、國土、規劃、林業等站所,對轄區內民間宗教活動、宗教活動場所的非法宗教活動、宗教場所房屋建筑安全、周邊森林防火及場所內部預防管理、外來人員開展宗教情況、組織開展教規教義培訓情況和信教群眾私自到州外參加培訓情況及是否存在組織未成年人進行宗教培訓活動的情況開展檢查清查。特別是禁止活動的xxx觀音寺、xxx寺兩個寺進行了拉網式安全防范檢查,經檢查兩個寺已停止進行大型的宗教活動,有些信教群眾還是去燒香祭拜但無重大安全隱患,并對排查出的隱患張貼了警示、提示,同時,加大對信教群眾禁止活動宣傳力度,增強安全意識。春節前后是宗教開展活動的密集期,特別是家庭式的小型民間宗教活動,對森林防火隱患較大,聯合林業站加強森林防火意識。在我鄉轄區內并無組織開展教規教義培訓情況和信教群眾私自到州外參加培訓的情況,也無組織未成年人進行宗教培訓活動的情況。對排查出的安全隱患整改情況進行了認真梳理,確保隱患整改到位。
按照我縣清查整改奢華浪費建設工作要求,我鎮于11月22日全面展開此項工作。鎮黨委高度重視,結合實際,采取有力措施,深入開展奢華浪費建設專項清理整治工作。現將有關情況報告如下:
一、對清理整治工作進行精心組織。為確保清理整治各項工作落到實處,我鎮通過切實加強領導,及時進行精心組織。一是成立機構。在深入學習傳達《肥鄉縣奢華浪費建設項目清查整改工作方案》精神的基礎上,我鎮成立了清查整改奢華浪費建設專項行動工作領導小組,明確聯絡員,推進清查整改任務完成。二是全面部署。依照排查,建立全面詳實的清理整治奢華浪費建設項目工作臺賬,摸清底數,并于11月26日前,完成我鎮自查清理工作。三是加強督查。鎮黨委清查整改工作辦公室及時對各村、鎮直各單位奢華建設清查整改情況進行監督檢查,對群眾關注度較高的建設項目進行重點核查,力爭做到件件有著落,對典型案例進行通報曝光。并對工作中發現的弄虛作假、隱情不報的單位和個人,予以公開通報批評和嚴肅查處問責。
二、扎實推進,把握三個環節。切實加大宣傳力度,全力營造清理整治氛圍,工作中:一是把好摸底關,重點分工全面核查。對照清理整治要求,認真摸排,逐項比對,建立臺賬。二是把好核查關,從嚴落實整改措施。鎮領導組對各單位排查清理情況進行核查,要求公示公開,接受社會監督。三是把好規范關,及時總結上報情況。進一步規范建設性項目經費支出管理,從嚴落實規劃許可、申報審批程序,完善違規查處問責機制,健全規范管理辦法。鎮清查整改領導小組專門指定一名聯絡員,在活動開展后及時與縣整改辦進行對接,按要求及時上報反饋信息。
三、建設工程清理情況。經認真清理,我鎮2007年3月以來建設項目均符合規劃要求,嚴格按立項、審查、審批程序報批,沒有違規、舉債和使用政府性債務資金建設的豪樓、地標行為,沒有違規建設立案查處案例。
四、下步工作安排。為確保清理整治工作從嚴執行政策,常態管理,一是依規辦事。嚴格按照規劃要求,履行審查審批程序,合理使用土地資源,規范使用建設資金。二是強化監管。遵守審計制度,加大資金管理力度,落實建設項目陽光操作規程,接受群眾、社會對建設項目的監督。三是從嚴問責。嚴肅查處頂風違紀新建豪樓、地標行為,實行“誰主管、誰負責”的整治機制,對清理整治工作不力、瞞報漏報行為依法依紀追究負責人責任。
一、致力于解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,在實施法律援助、人民調解工作方面取得新進展
一是法律援助數量大幅度增加,受援面持續擴大。整改活動開展以來,法律援助民心工程任務推進速度加快,1-9月已辦理法律援助85件,年初確定的辦理120件法律援助案件的目標可望超額完成,達到150件。為了盡快實現“應援盡援”的目標,我局計劃在2012年將辦理法律援助案件增加到200件,基本實現“應援盡援”。縣法律援助中心的律師能以服務于民、方便于民、有利于民為工作出發點,擴大受援面,面向社區,面向弱勢群體提供法律服務,二是法律援助工作網絡不斷延伸。目前,全市相繼建立了23個法律援助站,實現了全縣各鄉鎮均建立了法律援助機構;另有19個街道及工、青、婦、殘聯、老齡等組織設立了法律援助工作站(部)。三是人民調解工作不斷加強。學習整改活動開展,扎實開展矛盾糾紛的排查和調處工作,調解質量不斷提高,全縣今年共調解糾紛139件,調解成功率達97%,有效防止了一批群體性集訪事件的發生。
二、致力于促進經濟社會的繁榮進步,在做好法律服務工作方面取得新進展
一是進一步強化律師隊伍管理。成立了律協分會長制度,調整和規范了縣律協分會的管理職能,實現了“兩結合”律師工作管理體制的完善工作;進一步加強和完善了律師參與涉法接待和處理的機制以及對律師敏感案件、群體性案件的指導力度,積極組織引導律師為全縣產業發展提供優質服務。二是進一步規范律師執業。今年以來,律師辦理案件數量持續增加,業務量以每年10%以上的速度遞增,廣大律師辦理了大量的訴訟、非訴訟案件,為社會各界提供了大量優質法律服務,維護了法律的正確實施和社會穩定。進一步規范了律師事務所的收費行為,促進了我縣律師收費的有序進行,進一步促進了律師服務業的健康發展。三是進一步促進公證工作健康發展。積極創新工作思路,促進公證業務不斷拓展,年均遞增5%;建立了執業監督及質量管理體系,公證執業行為明顯規范,公證質量不斷提高。結合“決戰兩區”任務繁重的實際,按照服務于拆遷戶、征地戶,服務好拆遷戶、征地戶的工作要求,積極落實好公證的“三優”原則,即對他們要優先受理、優質服務、優惠收費,認真維護好村民的合法權益;積極介入園區和城區的工程和項目建設,為全縣經濟發展搭建公平、公正的平臺,發揮公證的信用保障和法律監督作用。
三、致力于提高全民的法律素質,在深化“五五”普法、依法治理工作方面取得新進展
一是進一步深化法制宣傳教育。我局在學習整改活動中,充分發揮各級“新農村法律服務團”和“普法講師團”的骨干作用,切實加強公眾的法制宣傳教育,廣泛開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的法律“六進”活動。通過“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題教育,切實增強了法制宣傳教育的針對性和實效性。同時,為使青少年學法落到實處,做到了“教育有大綱、學習有教材、任課有教師、課時有保證”,并建立完善了2個青少年法制教育基地。二是進一步加大普法宣傳力度。為落實‘五五’普法規劃,促進和諧社會建設,積極開展法制講座、法律咨詢、法制文藝演出,開展送法進農家、送法進社區、送法進企業等宣傳活動,對與群眾生產生活密切相關法律法進行大力宣傳,積極營造了“五五”普法、依法治理工作的良好輿論氛圍。三是進一步推進基層民主法制建設。全面開展“民主法治村”和“民主法治社區”創建活動,在學校、企業和其他基層單位積極推動依法治理,促進基層民主法制建設。普法依法治理工作的有效開展,為促進全市社會穩定創造了良好的法治環境。
針對以上建議,我鎮采取了以下改進措施:
一、繼續完善場鎮污水處理設施及配套管網建設,確保生活污水得到規范處理,實現達標排放。同時加派專人負責污水處理設施的運行管理。
二、加強農貿市場管理,實施規范化管理,做到場外、街道兩旁無亂設攤點,無亂停亂放,場內全部分區設攤,每日兩次定期清掃,確保環境整潔。結合我鎮城鄉環境綜合治理成果,深化生態創建,提升生態環境保護水平和環境管理水平,進一步規范生活垃圾處理,提高農村生活垃圾資源化利用水平,建立鄉鎮環境管理長效機制。
三、持續加強場鎮特色風貌升級打造和集鎮主要道路和現有綠地的管護,進一步推進場鎮綠化美化工作,加強場鎮揚塵防治。加強鎮區道路管理,每條道路明確專人管護,并成立了專業保潔隊伍,明確保潔要求、保潔責任、保潔區域。
四、加強鎮域內企業環境治理。由鎮政府牽頭,組織環保、城管、經發辦、安辦等部門負責人對鎮域內每個企業開展了環境綜合檢查,重點對各企業環保審批手續、污染源排放、原材料堆放等問題進行檢查,對檢查中有不達標的企業,下發限期整改通知書,并明確專人跟蹤督查,直至各項指標達到環保標準,確保各企業污染源、污廢達標排放。
首先,要有良好的工作進取心。(1)要勤于學習。作為年輕人,要有不進則退的危機感,不斷增強學習的主動性,培養勤奮好學的好習慣,努力提升業務素質,虛心向領導、同事請教經驗做法,使自己成為做好本職工作的行家里手。(2)要善于總結。學會總結才能不斷進步,每個階段或每項工作完成以后,都要靜下心來認真反思回顧一下,看看成績經驗在哪,查查差距教訓在哪,通過反思總結,吸取正反兩方面的經驗教訓,才能不斷充實自己、完善自己,為今后的工作做好積累。(3)要勇于創新。要有危機感、緊迫感,以更高的標準要求自己、激勵自己、提高自己。要敢于迎難而上,敢于創新發展,敢于突破傳統思維束縛,用新的思想觀念、新的思維方法和新的行為方式,來研究、破解工作中出現的種種問題。
第二,要樹立和堅持正確的工作觀。(1)要樹立求真務實的科學工作態度。作為一名醫療工作人員,要以堅強的原則、強烈的事業心和工作責任感投入到我們工作中,摸實情、講實話、辦實事、求實效,確保每一項工作都取得實實在在的效果。(2)要提高工作效率。要以積極的工作心態,樹立起立言立行、雷厲風行的作風,凡屬要辦的事情要馬上辦、主動辦,堅決克服“一推二拖三扯皮”的懶惰思想,努力促進自身工作的全面提速,樹立高效的工作作風。(3)要不斷增強業務素質能力。要把增強業務素質能力作為加強自身建設的關鍵環節,要堅持不懈地學習醫療業務知識,堅持不懈地積累經驗提高能力,堅持不懈地創新工作思路。
第三,從自身做起切實落實工作效果。注意日常學習、工作和生活中的一點一滴,時時處處把自己的表現與“三治三提”標準進行對照,規范自己的一言一行,照好鏡子,把好尺子,找準差距;工作上牢固樹立爭一流的思想,對個人要求上堅持高標準,嚴要求。努力干好本職工作,讓人民群眾滿意,讓上級領導放心。