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第1篇

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)單位消防管理存在問題管理對策

消防安全重點(diǎn)單位（以下簡稱重點(diǎn)單位）是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者人員傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)后，單位擔(dān)負(fù)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《61號令》）對重點(diǎn)單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)的要求，但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素，客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差，再加上消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài)，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻，加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點(diǎn)單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設(shè)施管理問題突出。

消防安全隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用，技術(shù)含量越來越高，應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動(dòng)性大，不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用

特別對于賓館、飯店行業(yè)，由于各自本身的經(jīng)營狀況，單位內(nèi)部員工流動(dòng)性很大，每隔幾個(gè)月就可能更換一次，從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會(huì)識(shí)別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實(shí)，火災(zāi)隱患不能得到及時(shí)排除

根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實(shí)際當(dāng)中，很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分，導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉，一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護(hù)導(dǎo)致其不能正常運(yùn)行的現(xiàn)象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，效益差，有的重點(diǎn)單位處于虧損狀態(tài)，消防投入隨之減少。此外，由于認(rèn)識(shí)理念上的偏差，導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，隨時(shí)威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強(qiáng)。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責(zé)不清，消防保衛(wèi)干部待遇下降，等同于企業(yè)的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛(wèi)干部面臨著嚴(yán)峻的競爭環(huán)境，因此，他們的積極性受到影響；有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數(shù)職，消防工作難以正常開展。

2、針對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手予以加強(qiáng)。

2.1要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各自責(zé)任

消防安全制度不落實(shí)，對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴(yán)格按照公安部61號令規(guī)定落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)安全責(zé)任，使單位安全管理落實(shí)到個(gè)人，達(dá)到各個(gè)部門分工合作，各盡其責(zé)，做到"誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)。

2.2加大投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

針對一些單位人員流動(dòng)性大，單位臨時(shí)性員工較多的問題，單位要充分利用有利機(jī)會(huì)對這部分員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動(dòng)人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中，人員流動(dòng)相當(dāng)頻繁。針對這一問題，單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班，對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后才允許其進(jìn)行促銷活動(dòng)。

2.3維護(hù)保養(yǎng)好消防設(shè)施，做到“四個(gè)到位”，即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個(gè)到位。

在消防設(shè)施方面，重點(diǎn)單位要嚴(yán)格按消防機(jī)構(gòu)的審核意見施工，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，并應(yīng)通過消防審核和驗(yàn)收，公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》，方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面，應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面，單位要采取抓住重點(diǎn)，兼顧一般的做法，凡是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種、重要部門的負(fù)責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗，同時(shí)邀請消防機(jī)構(gòu)的人員對全體員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，熟悉消防器材使用的知識(shí)、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴(yán)格落實(shí)隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度，對不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報(bào)者追究責(zé)任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”，記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況，明確隱患整改期限和責(zé)任人，并向消防安全責(zé)任人報(bào)告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時(shí)整改的，形成專題報(bào)告，提出具體的方案，并落實(shí)防患措施，保障消防安全。

3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理理念，全面提高消防監(jiān)督管理水平

熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法是做好重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識(shí)的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務(wù)來改善對重點(diǎn)單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實(shí)際情況，對重點(diǎn)單位及監(jiān)督管理人員進(jìn)行合理的劃分，真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍，并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的人。對于所列管的重點(diǎn)單位，消防監(jiān)督人員要落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（73號令）對所管單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案，消防監(jiān)督人員在檢查單位時(shí)不能僅停留在看匯報(bào)材料上，要把被監(jiān)督單位確實(shí)存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設(shè)施上的缺陷，使被管理者在事實(shí)面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責(zé)任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好重點(diǎn)單位的消防安全管理工作，只有堅(jiān)持不懈，始終把握住消防安全重點(diǎn)單位這個(gè)責(zé)任主體，建立長效機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運(yùn)行，自覺接受公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成工作合力，才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。

參考文獻(xiàn)

[1]《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；

第2篇

關(guān)鍵詞 高校；管理；安全；消防

中圖分類號TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0047-01

1 高校消防安全管理存在的問題分析

1）校園內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在。首先，誘發(fā)火災(zāi)因素多。高校中數(shù)十年甚至上百年歷史的學(xué)校比比皆是，校園內(nèi)磚木結(jié)構(gòu)老建筑多，無防火分隔、電氣線路老化、消防設(shè)施缺乏、耐火等級低，一旦發(fā)生火災(zāi)事故后果不堪設(shè)想。其次，人為增加消防隱患。由于消防安全檢查和管理不到位，消防設(shè)施器材損壞、疏散通道不暢、消防安全管理制度不落實(shí)，違反消防法律法規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，增加了誘發(fā)火災(zāi)因素。第三，僥幸心理嚴(yán)重。部分學(xué)校為了更新教學(xué)科研設(shè)備，亂搭亂建，擴(kuò)大使用面積，又盲目裝修，增加了消防安全隱患。對一些違反消防法規(guī)的現(xiàn)象熟視無睹，對一些積重難返的消防隱患，存在、畏難情緒、得過且過、缺乏真抓實(shí)干；

2）消防安全工作的管理水平和重視程度有待進(jìn)一步提高。首先，消防安全管理水平欠佳。當(dāng)前，高校消防工作認(rèn)識(shí)水平長期停滯不前，消防安全管理能力不高，人、財(cái)、物投入不夠，消防安全規(guī)章制度落實(shí)不到位，消防宣傳不深入，廣大的師生員工缺乏防火、滅火和逃生知識(shí)。其次，消防安全重視程度不夠。高等學(xué)校涉及面廣，校園內(nèi)高樓林立，電纜、管道密如蛛網(wǎng)，情況復(fù)雜，而工作重點(diǎn)是學(xué)校科研、教學(xué)和學(xué)校建設(shè)等，消防安全管理職責(zé)不清，消防安全管理隊(duì)伍并未隨著院校的發(fā)展而壯大，消防專業(yè)理論知識(shí)不足，消防安全管理技能手段單一，火災(zāi)隱患長期存在。我們也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前高校消防工作存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《消防管理規(guī)定》、做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，把消防工作真正放在心上，抓在手中，警鐘長鳴，常抓不懈；

3）消防安全宣傳教育不到位，消防安全制度不夠完善。首先，傳統(tǒng)的校園消防安全教育流于形式，實(shí)效的應(yīng)急教育信息傳達(dá)不到位，消防安全素質(zhì)亟待提高。學(xué)校師生的消防安全意識(shí)淡薄，缺乏消防安全意識(shí)。例如，國內(nèi)很多學(xué)校沒有展開消防安全教育學(xué)習(xí)，必要的防火消防演練及火災(zāi)逃生技能沒有進(jìn)行，消防安全技能知之甚少，學(xué)生臥床吸煙、違反規(guī)定使用易燃化學(xué)危險(xiǎn)品等危險(xiǎn)行為屢見不鮮。其次，消防安全制度不完善。目前消防宣傳教育工作主要是靠消防部門的安排，消防宣傳教育工作的社會(huì)性、廣泛性、實(shí)效性沒有得到充分體現(xiàn)。而高校在執(zhí)行消防安全過程中，往往沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作職責(zé)、工作內(nèi)容等予以明確和規(guī)范。

2 著力加強(qiáng)高校消防安全管理，適應(yīng)高校建設(shè)發(fā)展的步伐

1）夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)， 提升消防安全管理水平。首先，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是我們要夯實(shí)消防工作組織基礎(chǔ)。高校內(nèi)要健全安全管理組織體系，配齊消防專管人員，確保消防工作有人抓、有人管；二是要夯實(shí)消防安全管理基礎(chǔ)。高校要完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，樹立典范，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)高校消防工作不斷超越和提高；三是夯實(shí)消防安全群防群治工作基礎(chǔ)。定期開展消防安全互查、互督，建立消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，及時(shí)整改消除火災(zāi)隱患，建立起防控的長效機(jī)制。其次，提升消防安全管理水平。一是要提高消防宣傳教育水平。高校內(nèi)要大力推進(jìn)消防安全知識(shí)進(jìn)教材、將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，全面提高廣大師生的防火救火能力和消防安全防控知識(shí)；二是提高消防管理創(chuàng)新水平。高校要針對新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、不斷探索、適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展變化，努力創(chuàng)新消防安全管理機(jī)制，開創(chuàng)消防安全新篇章；三是提高火災(zāi)隱患排查整治水平。高校內(nèi)要經(jīng)常性開展消防安全整治工作，提高消防監(jiān)督管理水平，并全面分析和總結(jié)校內(nèi)消防安全防控工作，健全規(guī)章制度，切實(shí)提高高校消防安全管理水平；

2）加強(qiáng)學(xué)校消防安全教育和培訓(xùn)工作。首先，要提高師生的防火安全意識(shí)，要讓師生員工充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)事故的危害性，珍惜生命，營造深厚的校園消防安全氛圍，持之以恒的傳播消防安全知識(shí)，并提高廣大教師生員工的防火、滅火和逃生自救能力，以降低火災(zāi)損失、人員傷亡。同時(shí)，提高對大學(xué)生的消防素質(zhì)教育，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大師生員工學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)的主動(dòng)性和積極性，充分利用高校先進(jìn)的教育條件，如校報(bào)、校園廣播、閉路電視、校園網(wǎng)絡(luò)等媒介和傳播手段宣傳消防知識(shí)，積極舉辦滅火實(shí)戰(zhàn)演練，掌握必備的消防知識(shí)和技能，熟悉使用消防滅火器材，提高廣大學(xué)生的防火自救的能力。讓大學(xué)生們能夠做到險(xiǎn)自救逃生，切實(shí)提高消防素質(zhì)，使大學(xué)生能夠全面均衡發(fā)展。其次，建立健全校園消防安全管理的長效機(jī)制和防火安全責(zé)任制。我們要進(jìn)一步加大隱患整力度。建立健全防火管理網(wǎng)絡(luò)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)，狠抓消防安全責(zé)任制度，明確專人負(fù)責(zé)防火安全工作，期對學(xué)校的防火間距、消防器材設(shè)施、水源、安全出口等情況進(jìn)行檢查，消除一切不安全行為；

3）堅(jiān)持預(yù)防為主思想，狠抓消防安全管理隊(duì)伍。首先，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理是做好高校消防安全工作的基礎(chǔ)性工作。我們要堅(jiān)持以預(yù)防為主，按照消防法律法規(guī)的要求，將消防設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校整體建設(shè)規(guī)劃，確保消防經(jīng)費(fèi)的投入。其次，狠抓消防安全管理隊(duì)伍建設(shè)。一是要形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)，做到事事有人問，件件有人抓，這是做好高校消防管理工作的組織保證。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓消防，并堅(jiān)持以保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)高校消防安全工作的重要性，各單位主管領(lǐng)導(dǎo)為此項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常組織人員自查，及時(shí)消除工作中的隱患。

3 結(jié)論

總之，安全是高校教學(xué)、科研工作正常進(jìn)行的前提，直接關(guān)系到高等教育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，不斷加強(qiáng)高校消防安全管理，加大監(jiān)督執(zhí)法與排查整治的力度，切實(shí)提高高校消防安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]譚明雙.高校重點(diǎn)部位消防安全管理對策研究[J].四川建筑，2008(4).

[2]陳亮.高校火災(zāi)應(yīng)急管理現(xiàn)狀及相關(guān)建議[J].經(jīng)營管理者，2009(9).

第3篇

【關(guān)鍵詞】住宅小區(qū)；消防安全；管理

1居民住宅小區(qū)現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查摸底，筆者所在廈門市湖里區(qū)目前現(xiàn)有住宅小區(qū)共400余處，納入物業(yè)管理的有330個(gè)小區(qū)，老舊無物業(yè)管理的小區(qū)約70個(gè)，全區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)有180個(gè)，僅占小區(qū)總數(shù)的45%。無物業(yè)管理的小區(qū)主要以早期安置房、拆遷房、單位職工宿舍、零星居民樓為主，這些小區(qū)主要由業(yè)主自管或由社區(qū)居委會(huì)代為管理。早期開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)，大多存在停車位嚴(yán)重不足、配套消防設(shè)施不完善等問題，且隨著使用年限增長，消防設(shè)施老化癱瘓、管道漏水等問題逐漸暴露，早期開發(fā)商很多未正式辦理消防設(shè)施移交手續(xù)，沒有首期維修基金，再加上小區(qū)物業(yè)單位更換頻繁，幾乎都未按照規(guī)定查驗(yàn)消防設(shè)施的情況并辦理移交手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題互相推諉扯皮，導(dǎo)致火災(zāi)隱患久拖不改，漸成“歷史遺留問題”。

2住宅小區(qū)消防安全管理問題分析

2．1小區(qū)業(yè)主消防安全意識(shí)和自治意識(shí)淡薄

很大一部分居民沒有掌握必要的消防常識(shí)，沒有意識(shí)到損壞消防設(shè)施器材、堵塞封閉公共疏散通道、占用消防車通道的行為屬于違法行為且將威脅到公共安全。小區(qū)多數(shù)業(yè)主參與小區(qū)自治管理意識(shí)淡薄，不清楚成立業(yè)主委員會(huì)的重要性，對是否召開業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)等漠不關(guān)心，一些小區(qū)甚至出現(xiàn)無人愿意參選業(yè)主委員會(huì)委員的情形。即便是已成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，又因業(yè)委會(huì)委員多是兼職人員，分布在各行各業(yè)，對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，難以形成對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督。

2．2物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體意識(shí)和管理水平不強(qiáng)

一些物業(yè)單位大部分精力都放在了物業(yè)經(jīng)營、代收代繳、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和水電維修等方面，且由于內(nèi)部消防安全制度不全、機(jī)構(gòu)不明、職責(zé)不清，公共消防設(shè)施日常維護(hù)和消防安全日常檢查等消防工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致隱患不斷累積。部分物業(yè)服務(wù)公司認(rèn)為其為“服務(wù)”企業(yè)，在消防安全問題上“沒有執(zhí)法權(quán)”而“管不了”，一方面嚴(yán)重依賴建設(shè)單位對物業(yè)的保修和建筑消防設(shè)施維保單位的維護(hù)，另一方面又期盼業(yè)主能自治自律和行政部門能指導(dǎo)干預(yù)，出現(xiàn)問題推、拖，不能主動(dòng)實(shí)施管理和積極解決問題，并將其歸咎于“責(zé)任不清”。同時(shí)，物業(yè)單位從事消防管理的人員多由保安和水電維修人員兼職，對建筑消防設(shè)施的檢查、維護(hù)、操作不夠?qū)I(yè)，而且由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差、流動(dòng)性大，導(dǎo)致消防管理成為薄弱環(huán)節(jié)。

2．3小區(qū)公共維護(hù)資金缺乏且動(dòng)用審批困難

筆者初步統(tǒng)計(jì)了2014年和2015年被湖里區(qū)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位，因消防設(shè)施故障、癱瘓?jiān)驋炫贫睫k的高層建筑、居民小區(qū)占政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位總數(shù)的56.25%。《福建省消防條例》第二十五條規(guī)定了在對共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造時(shí)的幾種情形，如在建筑物保修期內(nèi)的，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿后，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定；沒有約定的，費(fèi)用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支；未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，由業(yè)主按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂Ｄ壳埃^(qū)物業(yè)實(shí)施消防管理所需費(fèi)用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，然而在實(shí)際生活中，業(yè)主常采用拒交物業(yè)費(fèi)作為對物業(yè)服務(wù)不滿意的維權(quán)手段。由此，專項(xiàng)維修資金雖可用于共用消防設(shè)施的維修、更新、改造，但大部分小區(qū)沒有首期維修基金，且因日常物業(yè)收繳難，公維金缺乏，不足以維持日常的消防設(shè)施維修保養(yǎng)。再加上公維金使用條件和程序較為復(fù)雜，審批周期長，且時(shí)常因業(yè)委會(huì)成員自身綜合論述消防安全意識(shí)淡薄，物業(yè)提出需要?jiǎng)佑霉簿S修基金對公共消防設(shè)施進(jìn)行維修保養(yǎng)時(shí)，業(yè)主委員會(huì)推三阻四，不予研究審批。

2．4法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通

小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯等行為，違反了消防法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也對相關(guān)行為進(jìn)行了勸阻、制止，只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不夠合理；而執(zhí)法部門如果要對眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實(shí)施處罰又“心有余而力不足”。以小區(qū)停車難導(dǎo)致占用消防車道執(zhí)法實(shí)踐作為實(shí)例，相對日益增多的私家車，小區(qū)車位配套卻明顯滯后，有時(shí)物業(yè)不得不“網(wǎng)開一面”默許，引發(fā)了小區(qū)停車位占用消防通道的的群眾投訴舉報(bào)逐年上升。根據(jù)《廈門市物業(yè)管理若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定，違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車不聽勸阻的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其改正，可以處以一百元的罰款；造成嚴(yán)重影響物業(yè)管理區(qū)域管理秩序后果的，城市管理行政執(zhí)法部門可以將該車輛拖至指定的地點(diǎn)并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。在消防部門實(shí)際執(zhí)法過程中，一方面督促物業(yè)對占用消防車道的行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，但業(yè)主常常不聽勸阻甚至與物業(yè)發(fā)生沖突，而物業(yè)對小區(qū)消防車道被占沒有執(zhí)法權(quán)，不能處罰業(yè)主，口頭勸阻收效甚微，另一方面物業(yè)向城管部門報(bào)告后，城管部門人力不足，未能像110出警一樣實(shí)時(shí)接警實(shí)時(shí)查處，并且停車流動(dòng)性大，無法違規(guī)一起處理一起，取證難處理難。

3住宅小區(qū)消防安全管理問題破解對策

3．1健全機(jī)制，破解小區(qū)消防管理

“責(zé)任不清”小區(qū)消防安全管理責(zé)任涉及個(gè)人、單位和社會(huì)，必須明晰責(zé)任才能有效開展工作。對于提升廣大業(yè)主的自治意識(shí)，要對業(yè)主委員會(huì)要統(tǒng)一明確職責(zé)義務(wù)，建立對業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督約束機(jī)制，另外要將因占用消防車道被處罰且拒不繳納罰款、不按規(guī)定繳納日常專項(xiàng)維修資金的個(gè)人納入信用系統(tǒng)。對于規(guī)范物業(yè)企業(yè)消防管理，要在地方法規(guī)中增設(shè)對物業(yè)管理企業(yè)的行政處罰罰種和力度，并以此推動(dòng)物業(yè)消防工作的發(fā)展。對于加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)行業(yè)管理，建設(shè)主管部門一方面要建立物業(yè)單位的準(zhǔn)入、淘汰制度，對物業(yè)管理不善、安全隱患多的單位應(yīng)堅(jiān)決予以撤消、降低資質(zhì)；另一方面在專項(xiàng)維修資金審批流程上，要建立大修基金啟用綠色通道，將消防隱患整改納入緊急啟用大修基金的情形之一，建設(shè)、消防及屬地街道的服務(wù)指導(dǎo)，對符合動(dòng)用大修基金支付整改費(fèi)用的項(xiàng)目，縮短整改啟動(dòng)時(shí)間，并通過工程竣工造價(jià)評審，確保資金合理、安全、高效使用。對于強(qiáng)化小區(qū)日常管理，要將街道、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制應(yīng)用到小區(qū)自身防火檢查，整合保安、物管、消防志愿者等力量，結(jié)合入戶訪查、綜治巡防、出租屋管理等工作，開展提示性、警示性、常識(shí)性宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患等不安全因素；公安消防機(jī)構(gòu)、派出所要依法開展經(jīng)常性的消防檢查和宣傳，督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全職責(zé)。

3．2落實(shí)責(zé)任，破解物業(yè)消防工作粗放管理

強(qiáng)化物業(yè)公司落實(shí)消防職責(zé)是改善居民住宅小區(qū)消防安全環(huán)境的關(guān)鍵。首先在人員組織上，可依托保安隊(duì)伍、值班室等設(shè)立小區(qū)微型消防站，配備一定數(shù)量的專（兼）職消防管理人員和必要的滅火和個(gè)人防護(hù)裝備，并通過培訓(xùn)，使這些人員具備一定的防火滅火知識(shí)，熟悉《中華人民共和國消防法》和相應(yīng)法律法規(guī)。其次在機(jī)制保障上，要建立健全消防管理制度，明確專（兼）職消防管理人員職責(zé)，物業(yè)公司定期對其落實(shí)職責(zé)情況進(jìn)行考核，并與其收入或職場期望掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。最后在日常管理上，專（兼）職消防管理人員要定期對小區(qū)居民住宅樓的消防設(shè)施及公共消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，對居民家用火用氣用電進(jìn)行防火檢查和宣傳，制止占用消防車通道和損壞消防設(shè)施的行為，組織協(xié)助組織開展消防疏散演練；對設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的小區(qū)，除物業(yè)服務(wù)企業(yè)具備相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)能力外，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的消防維保單位對自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并每月至少進(jìn)行一次檢查測試。

3．3堵疏結(jié)合，破解違法占用消防車道頑疾

在“堵”的方面，要從管理和執(zhí)法兩個(gè)層面來解決，管理層面上，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)小區(qū)車輛保有量情況，統(tǒng)籌和引導(dǎo)業(yè)主有序停放，加強(qiáng)違規(guī)停放機(jī)動(dòng)車的勸阻工作，經(jīng)勸阻無效的，要及時(shí)報(bào)城市管理行政執(zhí)法部門處理；執(zhí)法層面上，城市管理行政執(zhí)法部門可集中招錄一批治理小區(qū)亂停車的協(xié)管員，配備專用拖車，加大巡查檢查力度，像管城市道路亂停車一樣，發(fā)現(xiàn)一輛處罰一輛或者將該車輛拖至指定的地點(diǎn)并告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。在“疏”的方面，要從建設(shè)和調(diào)配兩個(gè)渠道來考慮，從建設(shè)渠道看，可在新居民區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中用超前眼光合理配置更多的停車庫（位），對現(xiàn)有小區(qū)的部分道路進(jìn)行拓寬或改建部分綠地作停車場地，有條件的小區(qū)采取新建或改建立體式停車位，改造資金由有停車需求的小區(qū)業(yè)主認(rèn)購等途徑解決，增加小區(qū)停車位；從調(diào)配渠道看，街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)與周邊商務(wù)樓、辦公樓等公共建筑管理單位協(xié)商，有償利用其夜間空置停車位，同時(shí)積極引導(dǎo)小業(yè)主將車輛停放地下停車位，對閑置車位實(shí)施有效調(diào)劑，以減少地面的停車壓力。

3．4以獎(jiǎng)代補(bǔ)，破解小區(qū)消防設(shè)施缺損問題

針對老舊住宅小區(qū)消防設(shè)施癱瘓、日常管理滯后、整治經(jīng)費(fèi)欠缺、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，政府將老舊小區(qū)消防改造作為“民心工程”，納入“美麗廈門.共同締造”項(xiàng)目，采取政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”和業(yè)主自籌共擔(dān)相結(jié)合的方式，政府、街道和業(yè)主按比例承擔(dān)改造費(fèi)用。業(yè)主自籌費(fèi)用的部分，對無物業(yè)管理、無大修基金、無業(yè)主委員會(huì)的居民小區(qū)，以鼓勵(lì)業(yè)主自治自改為主，由業(yè)主所占建筑比例分?jǐn)傉馁M(fèi)用；對在隱患建筑內(nèi)入駐的單位，由行業(yè)主管部門約談單位負(fù)責(zé)人，督促全面落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，由單位自籌整改資金；對在隱患建筑內(nèi)的商業(yè)場所，按照先商業(yè)后住宅原則，督促商業(yè)部分業(yè)主先行籌資整改，以商業(yè)帶動(dòng)住宅。通過鼓勵(lì)老舊小區(qū)消防設(shè)施改造，切實(shí)改善老舊小區(qū)的消防安全環(huán)境。

4結(jié)語

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，居民住宅逐漸向著現(xiàn)代化和高端方向建設(shè)，住宅小區(qū)消防安全管理面臨著更為嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)和要求。居民住宅小區(qū)的消防安全需要居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及政府部門共同努力，從源頭上控制火災(zāi)發(fā)生的幾率，保障居民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1]吳寶忠.淺析如何強(qiáng)化小區(qū)消防安全管理[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2008.

[2]陳陽.現(xiàn)代高層住宅小區(qū)消防安全管理策略探究[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2011.

第4篇

社區(qū)居民小區(qū)由于人員聚集，建筑也比較集中，用火用電比較頻繁，所以火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，正嚴(yán)重威脅著居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，社區(qū)居民的消防安全問題也因此逐漸被人們所關(guān)注。隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展，對于社區(qū)物業(yè)管理水平的要求也越來越過。人們在享受良好的生活環(huán)境時(shí)，也對物業(yè)的服務(wù)提出了一定的要求。現(xiàn)在大多數(shù)社區(qū)物業(yè)管理工作中，對于消防安全的管理沒有引起足夠的重視，這使得社區(qū)消防建設(shè)落后，缺少必要的消防措施，沒有完善的消防制度。在發(fā)生火情時(shí)，難以及時(shí)的進(jìn)行處理。不但會(huì)造成非常嚴(yán)重的危害，也會(huì)讓居民的安全生活變得缺少必要的保障。因此，社區(qū)物業(yè)要對消防安全進(jìn)行全面升級，將消防建設(shè)重視起來，盡可能消除安全隱患，保證居民的安全。

二、社區(qū)物業(yè)消防安全管理的重要意義

城市化發(fā)展使得大量的建筑過于集中，其中社區(qū)居民住房占了很大的比例。社區(qū)越來越多越多，居民住房越來越集中。為了滿足社區(qū)居民的各種需要，也有大量的其他設(shè)施進(jìn)入社區(qū)，所以社區(qū)成為了一個(gè)建筑高度集中的區(qū)域。除了建筑集中，社區(qū)也聚集了大量的居民。人口密集區(qū)域一旦發(fā)生火情，后果將十分嚴(yán)重。社區(qū)物業(yè)是社區(qū)管理的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，要提高社區(qū)的消防安全，首先要從物業(yè)管理做起，提高社區(qū)物業(yè)消防安全管理水平，這樣才能切實(shí)保證居民的安全居住。同時(shí)，社區(qū)物業(yè)嚴(yán)抓實(shí)干消防安全管理工作。一方面，預(yù)防火災(zāi)，并對消防設(shè)施和消防制度進(jìn)行管理，避免火災(zāi)發(fā)生；另一方面，在發(fā)生火情時(shí)，也能第一時(shí)間做出合理的處理，盡可能將火災(zāi)帶來的危害降到最低。

三、物業(yè)消防安全管理的問題所在

目前，社區(qū)消防安全是一個(gè)值得關(guān)注的問題。雖然社會(huì)各界都在強(qiáng)調(diào)，但是物業(yè)消防安全管理仍然存在漏洞。下面就對物業(yè)消防管理存在的具體問題進(jìn)行了分析：

1.物業(yè)管理部門沒有一個(gè)安全消防環(huán)境

現(xiàn)在社區(qū)物業(yè)管理公司，在進(jìn)行社區(qū)建設(shè)的時(shí)候，房屋的建筑單位缺少一個(gè)有效地溝通。在消防安全設(shè)施的建設(shè)上沒有達(dá)成一個(gè)共識(shí)，導(dǎo)致物業(yè)管理部門對房屋的消防措施和使用情況了解不全面。這在物業(yè)的管理工作中，十分影響消防安全的管理。物業(yè)對于消防器材等設(shè)施的情況不能進(jìn)行全面的排查，有問題也不能及時(shí)找到原因，使得消防安全管理缺少具體的管理內(nèi)容。

2.物業(yè)在消防安全管理中責(zé)任心不強(qiáng)

大多數(shù)社區(qū)物業(yè)公司，將更多的精力放在社區(qū)設(shè)施的建設(shè)和其他服務(wù)的提升上面，對于消防安全管理工作的責(zé)任不夠明確，也缺少相關(guān)的責(zé)任制度，使得社區(qū)居民想要反應(yīng)問題，卻沒有相關(guān)的負(fù)責(zé)人處理。

四、加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)消防安全管理的對策

根據(jù)對社區(qū)物業(yè)消防安全管理現(xiàn)狀的了解以及對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，下面提出了一些有針對性的改善措施。

1.加強(qiáng)物業(yè)管理人員的專業(yè)水平

很多物業(yè)管理工作人員對于消防安全知識(shí)的掌握不夠，所以在進(jìn)行安全管理時(shí)也顯得無從下手，所以要加強(qiáng)工作人員的消防安全管理水平，這樣可以在工作中提高管理工作的質(zhì)量和水平，同時(shí)能夠避免實(shí)際生活中的一些安全隱患，更好地保證社區(qū)居民的安全。（1）在人員聘用方面，可以優(yōu)先選擇有工作經(jīng)驗(yàn)的人。（2）要對在崗工作人員進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作的人員也要對消防法和社區(qū)的消防工作有一定的了解。不僅是為了配合消防安全管理的相關(guān)工作，也是為了全面重視社區(qū)消防安全工作。（3）全面進(jìn)行消防技能訓(xùn)練和演戲，讓工作人員在發(fā)生火情時(shí)能夠迅速做出反應(yīng)，同時(shí)也為居民樹立了榜樣，共同維護(hù)社區(qū)的居住安全。

2.完善社區(qū)物業(yè)消防安全管理制度

社區(qū)消防安全管理是為了避免社區(qū)居民受到火災(zāi)的危害，對居民提供一個(gè)保護(hù)，所以物業(yè)在消防管理方面應(yīng)當(dāng)履行一定的責(zé)任，對于自身的工作也要進(jìn)行相關(guān)制度的規(guī)定。社區(qū)消防安全問題一方面在于預(yù)防，另一方面在于消防處理。預(yù)防火災(zāi)，社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對消防器材、消防設(shè)施的檢修和維護(hù)進(jìn)行要求。社區(qū)管理人員定期進(jìn)行檢查，確保消防實(shí)施的狀態(tài)。另外，消防管理人員還要定期對社區(qū)的電力設(shè)施和燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行檢查，結(jié)合電力公司和燃?xì)夤具M(jìn)行全面的維護(hù)和檢修。消防處理和社區(qū)消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行指派，分片區(qū)分樓層進(jìn)行任責(zé)。當(dāng)有責(zé)任人在居民反映問題或提意見時(shí)，就要有專門的人員進(jìn)行處理。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)人及時(shí)啟動(dòng)消防預(yù)案，及時(shí)與消防部門和醫(yī)療部門聯(lián)系，以最快地速度處理火情。事后社區(qū)還要對火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和處理，為居民提供后續(xù)的相關(guān)服務(wù)，并建立檔案。

3.積極組織社區(qū)居民進(jìn)行消防安全宣傳

第5篇

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

《規(guī)定》的實(shí)施，是全面加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)消防工作，實(shí)踐總書記"三個(gè)代表"重要思想，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。各級政府、公安機(jī)關(guān)要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好《規(guī)定》的宣傳貫徹工作。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議市政府建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體指導(dǎo)全市宣傳貫徹工作。各鎮(zhèn)、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并要結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，周密部署，落實(shí)責(zé)任，保證宣傳貫徹工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

二、明確時(shí)間，科學(xué)安排，逐步推進(jìn)

宣傳貫徹工作分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段，從1月21日開始至2月28日結(jié)束，主要是進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳；第二階段為調(diào)查摸底階段，從3月1日開始至4月30日結(jié)束，主要是通過調(diào)查摸底，確定消防安全重點(diǎn)單位；第三階段為分類指導(dǎo)階段，從5月1日開始至5月21日結(jié)束，主要是制定措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，狠抓落實(shí)；第四階段為檢查驗(yàn)收階段，從5月22日開始至6月15日結(jié)束，主要是由市組織檢查組對各鎮(zhèn)各有關(guān)單位的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深入人心

各鎮(zhèn)和各單位要召開宣傳貫徹會(huì)議，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，并將《規(guī)定》印成小冊子，向社會(huì)發(fā)放。將今年5月份定為"《規(guī)定》宣傳活動(dòng)月"，充分利用新聞媒介、墻報(bào)、宣傳欄、橫額、標(biāo)語和知識(shí)競賽等形式，大力宣傳《規(guī)定》，使《規(guī)定》家喻戶曉，人人皆知。

四、調(diào)查摸底，分門別類，確定重點(diǎn)

各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真對照界定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查確定消防安全重點(diǎn)單位。凡符合界定標(biāo)準(zhǔn)的消防安全重點(diǎn)單位，要在2002年3月20日前將本單位的基本情況、消防安全責(zé)任人以及消防安全管理人報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。消防機(jī)構(gòu)按照《規(guī)定》第十三條的規(guī)定，對備案單位的情況進(jìn)行逐個(gè)核定，做到底數(shù)清、情況明。對應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)單位而未報(bào)備案的，當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)應(yīng)書面通知其在2002年4月20日前辦理備案。各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)將核定后的消防安全重點(diǎn)單位同時(shí)報(bào)市政府和市消防大隊(duì)備案。

五、對照檢查，逐個(gè)落實(shí)，自我完善

重新確定為消防安全重點(diǎn)單位的，要按照《規(guī)定》的要求，貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)；要落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人和專、兼職消防安全管理人員；要制定相應(yīng)的消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，做到制度健全，管理到位；要積極開展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；要開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，根據(jù)本單位的實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期進(jìn)行演練；要建立健全消防檔案，加強(qiáng)對消防安全工作的檢查、考核和評比。

六、加強(qiáng)指導(dǎo)，適時(shí)檢查，推廣經(jīng)驗(yàn)

第6篇

一、消防工作貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針，突出預(yù)防，保障重點(diǎn),逐級實(shí)行消防安全責(zé)任制。履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

二、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)單位的消防工作，履行消防安全職責(zé)。

三、總務(wù)科對單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

四、單位每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，都有參加組織滅火工作的義務(wù)。

五、充分利用板報(bào)、專欄等工具做好消防教育工作。要針對行業(yè)的特點(diǎn)經(jīng)常對職工進(jìn)行消防宣傳教育，努力提高職工的消防意識(shí)。

六、科主任是本科室消防安全工作的安全責(zé)任人。要根據(jù)本部門所涉及的工作場所、工作性質(zhì)和工作要求，建立明確的崗位防火責(zé)任制度，把消防安全責(zé)任落實(shí)到具體人，并制定相關(guān)的內(nèi)部消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，認(rèn)真抓好落實(shí)，防患與未然。

八、按照規(guī)定配置消防設(shè)施和消防器材。凡配備的消防器材、設(shè)備，要指定專人保管，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。所有消防器具和設(shè)施不得用于非防火事宜。

九、任何人不得埋壓、圈占和堵塞消防水源，占用防火間距，要確保站內(nèi)消防通道的暢通。在單位重要場所、重點(diǎn)部位的疏散通道、安全出口處禁止堆放雜物。

十、使用、貯存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的科室和個(gè)人，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)易燃易爆品的安全管理規(guī)定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人員，不能從事操作和保管工作。

十一、凡下班工余時(shí)間或節(jié)假日，各科室人員都要檢查工作場所是否有火源，非工作電源是否關(guān)閉。

十二、加強(qiáng)消防設(shè)備管理，建立健全消防設(shè)備臺(tái)帳，按時(shí)更換藥劑，定期檢查設(shè)備，定期檢查、考核各部門各崗位的消防安全工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋。

十三、建立健全安全檢查、不安全隱患整改通知制度，存在問題的部門應(yīng)嚴(yán)格按時(shí)如期進(jìn)行整改，否則追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

十四、對違反《消防法》和本單位消防管理規(guī)定，造成火災(zāi)責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任或交有關(guān)司法部門追究刑事責(zé)任。

消防安全管理責(zé)任書

法定責(zé)任人＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬

分管領(lǐng)導(dǎo)＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬

科室責(zé)任人＿¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿＿¬¬¬¬¬¬＿¬¬＿¬¬＿＿¬¬¬¬

年月日

消防安全管理責(zé)任書

根據(jù)《中華人民共和國消防法》和我站《消防安全管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，簽訂本消防安全責(zé)任書。

一、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”為警示，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

二、單位主要領(lǐng)導(dǎo)是單位消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)消防管理工作，總務(wù)科負(fù)責(zé)與消防管理部門聯(lián)系，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)單位的消防管理工作。各科室主任對所管轄區(qū)域范圍消防工作負(fù)全面責(zé)任，是第一責(zé)任人。消防工作要納入部門日常工作計(jì)劃中，要確定各崗位的消防安全職責(zé)。

三、每個(gè)職工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何部門、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。總務(wù)科要定期組織檢驗(yàn)、維修消防設(shè)施和器材，確保完好有效。

四、各科室要建立健全崗位防火安全規(guī)章制度。對儲(chǔ)存、使用易燃易爆、有毒有害、腐蝕、放射性等化學(xué)危險(xiǎn)物品的場所要落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，庫房重地應(yīng)配置相應(yīng)的滅火器材裝備，要指定熟悉各種物品性能、掌握防火滅火知識(shí)的人員負(fù)責(zé)管理。

五、為保障重點(diǎn)防火部位的安全，規(guī)定配電房、庫房等重要場所為無煙區(qū)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，不得擅自在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)及消防通道上，用可燃材料隔離、裝飾房間，不得堆放雜物。消防滅火器材應(yīng)放置在明顯、便于使用的地方，并要經(jīng)常進(jìn)行檢查。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞火災(zāi)漏洞，消除火災(zāi)隱患。

六、各職工都應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施、崗位消防安全責(zé)任制。要經(jīng)常進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。凡下班工余時(shí)間或節(jié)假日前，都要檢查工作場所是否有火源、非工作需要的電源是否關(guān)閉。安裝使用電氣設(shè)備必須符合消防規(guī)定，未經(jīng)主管部門許可，任何人都不能擅自加裝和拆卸電源及電器設(shè)備。對下達(dá)的隱患通知書和提出的整改意見，科室應(yīng)積極組織盡快消除隱患，預(yù)防火災(zāi)事故。任何科室和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)采取必要的控制措施。

七、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，科室負(fù)責(zé)人和職工的考評、考核、晉級、晉職與消防安全管理工作掛鉤，實(shí)行一票否決制。對防火工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的，在年終考核時(shí)應(yīng)予充分肯定，對特別突出的，可建議給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對于因工作不負(fù)責(zé)任造成消防安全事故的，取消當(dāng)年評優(yōu)秀先進(jìn)資格。對于造成火災(zāi)損失的，視情節(jié)追究行政乃至法律責(zé)任。

第7篇

忻州市共有各類旅游景區(qū)景點(diǎn)294處，其中，世界文化景觀遺產(chǎn)1處，國家歷史文化名城1處，國家級自然保護(hù)區(qū)1處，國家級森林公園4處，國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位27處，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位44處，初步形成了以五臺(tái)山為龍頭的五大旅游景區(qū)。

2旅游景區(qū)消防安全管理面臨的壓力

雖然近年來忻州市旅游景區(qū)未發(fā)生亡人火災(zāi)，但筆者在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，其消防安全管理形勢面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1建筑耐火等級低

忻州多數(shù)旅游景區(qū)的建筑為磚木結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)生火災(zāi)，如果初期撲救不及時(shí)，導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延，承重構(gòu)件將失去承重作用，勢必會(huì)造成整幢建筑燒損、燒毀和坍塌，還有部分建筑室內(nèi)散熱差，溫度升高快，容易引起轟然，撲救相當(dāng)困難。受當(dāng)時(shí)建筑藝術(shù)等局限性的影響，多數(shù)建筑的防火間距不足，建筑物之間不符合防火安全要求，有些建筑物甚至緊密相連，一旦發(fā)生火災(zāi)，毗連的建筑會(huì)很快形成大面積的燃燒。

2.2各類致災(zāi)因素多

部分景區(qū)內(nèi)飯店、居民客棧、副食品商店等各類營業(yè)性場所數(shù)量過多，電爐、電水壺等大功率電器設(shè)備大量使用，用電負(fù)荷大，加上大部分居民電線等線路均直接鋪設(shè)在建筑的梁、柱上，無穿管等保護(hù)措施，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)事故。另外，部分寺廟古建筑普遍存在點(diǎn)油燈、點(diǎn)蠟燭、點(diǎn)香等宗教活動(dòng)用火，寺廟殿堂內(nèi)存放著大量香燭、蠟油等易燃物品，火災(zāi)荷載大。

2.3消防基礎(chǔ)設(shè)施差

雖然大部分旅游景區(qū)配備了一定數(shù)量的滅火器、應(yīng)急照明燈、消防安全標(biāo)志，但仍然達(dá)不到基本的逃生自救條件，對于大面積的木結(jié)構(gòu)建筑群，無法起到應(yīng)有的保護(hù)作用。還有部分場所雖然安裝了簡易報(bào)警、簡易噴淋系統(tǒng)，但受梁、柱及自身結(jié)構(gòu)的影響，火災(zāi)探測報(bào)警裝置誤報(bào)率高，作用不明顯。

2.4發(fā)生火災(zāi)后撲救難

部分寺廟遠(yuǎn)離消防隊(duì)站，自身消防力量缺少，一旦發(fā)生火災(zāi)，得不到及時(shí)撲救。例如五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)古建筑群內(nèi)多數(shù)道路曲折狹窄，車輛無法進(jìn)入，即使車輛能勉強(qiáng)通行，也不能采用運(yùn)水供水的方式撲救火災(zāi)。此外，由于處于低溫嚴(yán)寒地區(qū)，冬季最低溫度達(dá)到-38℃，天然水源封凍，滅火用水嚴(yán)重短缺。

2.5發(fā)生火災(zāi)后疏散難

五臺(tái)山作為國家5A級旅游場所和青廟黃廟交相輝映的佛教道場，游客和信徒眾多，景區(qū)內(nèi)人員經(jīng)常處于集中高峰期，大于場所實(shí)際容力。同時(shí)，由于建筑自身年代久遠(yuǎn)，疏散通道數(shù)量設(shè)置先天不足，疏散能力較差，加之建筑內(nèi)缺乏有效的防排煙措施和專業(yè)的引導(dǎo)人員，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，木質(zhì)構(gòu)件燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的煙霧，游客對旅游環(huán)境相對比較陌生，在危急的時(shí)候容易因不熟悉環(huán)境而導(dǎo)致踩踏等次生災(zāi)害的發(fā)生，易造成群死群傷的惡性事故。

2.6景區(qū)管理部門消防意識(shí)尚淡薄

部分景區(qū)管理部門不重視消防安全管理，消防器材配備、維護(hù)不到位，日常消防安全巡查流于形式，無形之中給火災(zāi)的發(fā)生埋下了隱患。景區(qū)內(nèi)部分業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了消防安全，缺乏基本的防火滅火和逃生自救知識(shí)，用火用電不注意安全，人為增加了景區(qū)火災(zāi)的危險(xiǎn)性。

3加強(qiáng)忻州市旅游景區(qū)消防安全的建議

3.1通過規(guī)劃落實(shí)宏觀的保護(hù)措施

將旅游景區(qū)消防安全保護(hù)納入城市、城鎮(zhèn)建設(shè)和改造的總體規(guī)劃，結(jié)合對景區(qū)的開發(fā)利用，充分考慮和落實(shí)消防安全防范措施，改造已經(jīng)列入保護(hù)和已經(jīng)開發(fā)使用景區(qū)四周及內(nèi)部的道路、水源等公共消防措施。以五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)等一些禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入的古建筑保護(hù)區(qū)為例，應(yīng)設(shè)置可控制的活動(dòng)式護(hù)欄或防護(hù)樁，保證一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛能順利進(jìn)入景區(qū)內(nèi)撲救。另外，要加快古建筑內(nèi)室內(nèi)消火栓建設(shè)，依水而建的古建筑應(yīng)在便于消防車停靠的地點(diǎn)增設(shè)消防取水碼頭，并設(shè)置明顯標(biāo)志，利用天然水源作為消防水源。針對五臺(tái)山冬季低溫嚴(yán)寒的實(shí)際情況，設(shè)置消防水鶴，保證消防用水。

3.2提高建筑構(gòu)件的防火性能

景區(qū)內(nèi)耐火等級低于三級的建筑場所應(yīng)在柱、梁柱、檀、椽和樓板等主要木質(zhì)構(gòu)件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災(zāi)迅速蔓延。在擴(kuò)建、改建和維修建筑時(shí)，盡量使用非燃燒材料或難燃材料。

3.3加強(qiáng)消防設(shè)施消防器材的配備

在消防供水管道不能到達(dá)或無法安裝室內(nèi)消火栓的建筑內(nèi)設(shè)置消防軟管卷盤和輕便消防水龍、滅火器。在不影響原有建筑結(jié)構(gòu)完整性和藝術(shù)性的前提下，選配火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控裝置，并結(jié)合古建筑的特點(diǎn)安裝、調(diào)配市政消防設(shè)施。五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)等古建筑場所應(yīng)配置壓縮空氣泡沫消防車，配備撲救古建筑火災(zāi)的高效、環(huán)保消防裝備和新型滅火藥劑。同時(shí)，對于地形復(fù)雜、大型消防車輛無法達(dá)到的廟宇、建筑，應(yīng)配置輕型或微型消防車、消防摩托、手抬機(jī)動(dòng)泵；對于部分地勢高、供水困難的廟宇、建筑，應(yīng)設(shè)置消防水池。蘆芽山風(fēng)景區(qū)、駝梁風(fēng)景區(qū)、雁門關(guān)景區(qū)等易發(fā)山林火災(zāi)的景區(qū)，應(yīng)配置全地形消防車和山岳救援裝備。

3.4加強(qiáng)重點(diǎn)消防場所消防安全管理

對于景區(qū)內(nèi)的飯店、酒吧、居民客棧等場所，要制訂可行的消防安全管理制度，認(rèn)真落實(shí)每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道安全出口的暢通，并加強(qiáng)對消防設(shè)施器材、應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志等的維修保養(yǎng)，加強(qiáng)對電氣設(shè)備的安全管理，結(jié)合“三老”整改所有室內(nèi)線路，穿管鋪設(shè)，避免設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.5嚴(yán)格落實(shí)用火審批手續(xù)

宗教活動(dòng)場所確需使用明火時(shí)，必須依法辦理用火審批手續(xù)，并盡可能地在指定的露天場地用火。舉辦大型活動(dòng)必須上報(bào)主管部門，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T審批后方準(zhǔn)進(jìn)行。在寺廟舉行大型活動(dòng)時(shí)，消防部門應(yīng)派人和消防車對重點(diǎn)部位死看死守，防止火災(zāi)發(fā)生。

3.6加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)

第8篇

關(guān)鍵詞：消防安全；消防監(jiān)督；管理模式

城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人口密集度不斷增加，高層建筑物越來越多，這些因素都給當(dāng)前的消防安全管理與監(jiān)督管理帶來了挑戰(zhàn)。一旦發(fā)生火災(zāi)等重大事故，就會(huì)帶來不可估量的財(cái)產(chǎn)人員傷亡。因此，針對城市消防安全與監(jiān)督管理要求的不斷提升，就需要城市履行消防安全監(jiān)督管理的責(zé)任單位對于影響消防安全管理工作的因素進(jìn)行分析和有效解決，確保消防工作的順利開展，提高安全管理的工作質(zhì)量和效率，防范火災(zāi)發(fā)生，保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1消防安全管理現(xiàn)狀

1.1消防設(shè)施落后，功能落后

有一些單位消防設(shè)施的功能已經(jīng)落后，無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，比如有的消防栓供水壓力太低，而建筑面積比較大，在這樣的情形下在一旦發(fā)生火災(zāi)，就無法保證水柱能夠到達(dá)過火的所有區(qū)域，存在很大的安全隱患。在太原的北部尖草坪區(qū)和西部萬柏林區(qū)，一些建造時(shí)間較為久遠(yuǎn)的小區(qū)因?yàn)槌擎?zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，周邊的人口密集程度不斷加大，小區(qū)車輛也不斷增加，但是沒有進(jìn)行車位的配套升級改造，車輛在小區(qū)內(nèi)外的停放混亂，占用消防通道的情形屢見不鮮，無疑給消防安全帶來了很大的隱患。并且，這些建造時(shí)間較長的小區(qū)，消火栓的布置也不像新城區(qū)那樣按照消防新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置，壓力達(dá)不到區(qū)域內(nèi)新建高層建筑物的要求標(biāo)準(zhǔn)等，這些狀況并沒有隨著城市的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的升級改造，進(jìn)一步加大了潛在火災(zāi)危險(xiǎn)應(yīng)急救援的難度。

1.2一些消防安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)有待提升

有些消防安全部門中，管理人員的綜合素質(zhì)有待提升，并且，由于教育經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn)等因素，使得每個(gè)消防人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都存在較大差異。更有甚者，在一些關(guān)鍵部門和關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，消防安全意識(shí)需要不斷加強(qiáng)，對于潛在的火災(zāi)事故等隱患沒有敏銳的職業(yè)敏感性。造成這些原因的因素是多方面的，一方面因?yàn)槠綍r(shí)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的機(jī)會(huì)較少，很多消防應(yīng)急救援的技能和知識(shí)只停留在了書本知識(shí)當(dāng)中，對于火災(zāi)發(fā)生中一些情況，不能很好的與理論知識(shí)進(jìn)行結(jié)合，理論脫離實(shí)際的情形較為多見。再者，很多消防管理人員由于自身教育經(jīng)歷的局限性，對于很多較為專業(yè)的理論知識(shí)不能夠很好的掌握，自然會(huì)約束他們在實(shí)際工作中業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提升。

1.3部分企業(yè)不重視消防安全

因?yàn)橄腊踩珶o法為企業(yè)帶去經(jīng)濟(jì)利益，而企業(yè)和單位追求的就是經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)其無法實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)時(shí)，就會(huì)被忽視，企業(yè)在這方面的投入就會(huì)不足，這就使得陳舊的消防設(shè)施無法得到及時(shí)更換，極大的降低了消防安全系數(shù)。甚至有的企業(yè)和消防安全監(jiān)管部門玩起了躲貓貓的游戲，遇到檢查時(shí)做足表面工作，但實(shí)際上對于存在的火災(zāi)安全隱患卻是視而不見。比如，在一次例行消防安全檢查中，太原市某區(qū)域的一家辦公用品單位存放紙張筆記本等易燃物品的庫房面積超過了150平方米，由三個(gè)獨(dú)立的套間組成，里面設(shè)置了辦公區(qū)域，并且，滅火器只有三個(gè)。這種情況嚴(yán)重違反了消防安全的有關(guān)規(guī)定，管理監(jiān)督部門對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育，并按照規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰。

1.4很多居民和單位缺乏基本消防安全知識(shí)

我國一直堅(jiān)持進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳的實(shí)質(zhì)性貫徹，并且在這方面的工作取得了可喜的成績，但是仍然存在一些不足，有一些單位和居民仍然缺乏相關(guān)的基本知識(shí)，沒有形成強(qiáng)烈的消防意識(shí)，對于自救以及救火的能力不足，仍然需要采取有效措施以使得他們的消防安全意識(shí)得到質(zhì)的提升。特別是一些人口密集的學(xué)校和醫(yī)院等單位，消防安全知識(shí)的掌握對于每一個(gè)人在發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自身逃生具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，在實(shí)際情況中，卻是不盡人意，在太原市某高校的一次消防安全知識(shí)講座中，講課人員和學(xué)生進(jìn)行了長時(shí)間的互動(dòng)，很多學(xué)生不僅不能熟練的答出應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防安全知識(shí)和逃生救援措施，并且，相當(dāng)多的一部分學(xué)生不知道滅火毯、氣溶膠滅火器等現(xiàn)在常見的一些消防安全器材，當(dāng)然，更不可能說出氣溶膠滅火器的工作原理等。更有甚者，不會(huì)使用干粉滅火器的學(xué)生也是大有人在。

2消防安全監(jiān)督管理模式存在問題

監(jiān)督管理模式中也同樣存在問題，首先是安全基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上社會(huì)發(fā)展需要，比如，在我國很多城市的老城區(qū)，不僅房屋設(shè)施陳舊，并且沒有齊備的消防安全設(shè)施，消防安全通道也不符合當(dāng)前的國家強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在城市的升級改造中由于現(xiàn)實(shí)條件的制約并沒有進(jìn)行相應(yīng)的消防安全設(shè)施升級，存在較大的安全隱患。其次，消防安全保障功能沒有合理體現(xiàn)，沒有滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需要，比如，在一些城市的部分區(qū)域，盡管對一些舊的建筑物進(jìn)行安全消防升級改造，但是，相應(yīng)的其他保障措施和功能卻未能動(dòng)態(tài)的進(jìn)行同步升級。最后，很多城市常住人口的消防安全意識(shí)不足，甚至連最起碼的逃生技能等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的消防安全知識(shí)也是一概不知。總之，這些問題體現(xiàn)在安全監(jiān)督管理中，就表現(xiàn)出消防監(jiān)督管理理念落后、資金投入不足以及消防監(jiān)管執(zhí)行力度不足等諸多的問題。

3消防安全管理與消防監(jiān)督管理模式

3.1加強(qiáng)安全教育宣傳

要想實(shí)質(zhì)性提高消防安全管理工作水平，就需要先讓所有人員都能夠認(rèn)識(shí)到其重要性，這就需要通過多樣的方式，加強(qiáng)宣傳工作。當(dāng)前是信息時(shí)代，在宣傳方面也需要對方式進(jìn)行創(chuàng)新，利用不同方式，提高宣傳效果。首先，可以使用傳統(tǒng)的媒介進(jìn)行宣傳，如報(bào)紙、廣播、新聞等，宣傳消防安全知識(shí)。比如在社區(qū)中進(jìn)行宣傳教育，就可以通過社區(qū)廣播、公示板等進(jìn)行，對教育內(nèi)容要定期的進(jìn)行更新，讓居民認(rèn)識(shí)到其重要性。其次，可以利用和發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢，當(dāng)前微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等非常普及，利用這些新興媒體進(jìn)行安全教育宣傳，可以擴(kuò)大宣傳效果。比如可以建立討論組或者公眾號，將社區(qū)居民加入進(jìn)去，經(jīng)常和更新安全教育知識(shí)或者資料，讓居民可以更方便的獲取資料。另外，還應(yīng)該注重和居民的交流，在教育中，需要提高所有居民的積極性，讓他們可以都參與進(jìn)來，這可以通過建立本單位或者社區(qū)的消防安全管理平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)，這樣在居民發(fā)現(xiàn)消防安全隱患時(shí)，可以及時(shí)的聯(lián)系管理單位，進(jìn)而及時(shí)的進(jìn)行整改，讓更多人參與到消防宣傳中，建立良好的全民互動(dòng)氛圍。在實(shí)際的工作中，太原消防支隊(duì)積極打造了便民服務(wù)平臺(tái)，分成了在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、消防講師預(yù)約平臺(tái)和火災(zāi)隱患舉報(bào)平臺(tái)等，便于居民進(jìn)行相關(guān)的消防安全知識(shí)技能獲取，并且，積極利用微信平臺(tái)的優(yōu)勢，打造太原消防公眾號，得到了廣大居民的支持和關(guān)注。

3.2加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)監(jiān)督很重要，首先，可以建立社會(huì)消防安全監(jiān)察團(tuán)隊(duì)模式，政府需要建立一支高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍，讓他們對本地區(qū)的消防安全進(jìn)行管理，提高管理水平。這樣可以讓監(jiān)察團(tuán)隊(duì)中的人員多樣化，政府對他們進(jìn)行培訓(xùn)和管理，提升他們的管理水平，在符合標(biāo)準(zhǔn)后再分散到不同的社區(qū)、街道中，排查消防安全隱患；監(jiān)察隊(duì)伍和所在地的消防單位需要保持聯(lián)動(dòng)，這樣在成員發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)，就可以及時(shí)解決問題，及時(shí)聯(lián)系消防單位，讓他們了解問題，進(jìn)而及時(shí)的進(jìn)行有效的處理；其次，還需要建立多樣的消防監(jiān)督管理模式，消防管理工作并不只是消防部門的事，要提高社會(huì)的消防管理水平，光靠消防部門是不夠的，這就需要建立多樣的監(jiān)督管理模式，有效控制該地區(qū)的消防安全問題，在進(jìn)行決策時(shí)要以消防部門為主；派出所是公安系統(tǒng)的基層部門，需要負(fù)責(zé)好轄區(qū)內(nèi)的消防安全隱患排查工作；保險(xiǎn)公司也需要參與進(jìn)來，負(fù)責(zé)部分監(jiān)督工作，另外，還需要積極鼓勵(lì)人民群眾，讓他們共同加入到監(jiān)管中，提高社會(huì)消防安全管理水平。

3.3采取等級分類管理

消防安全可以劃分等級實(shí)現(xiàn)分類管理，就是根據(jù)安全監(jiān)督的實(shí)際工作內(nèi)容，有效落實(shí)政府部門的消防監(jiān)管責(zé)任，采取這種管理方式，可以讓監(jiān)督管理更加規(guī)范、準(zhǔn)確及有效，建立“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的監(jiān)督機(jī)制，有效落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法，提高政府機(jī)構(gòu)單位消防安全管理水平，為防控火災(zāi)做好鋪墊。分級分類管理就是對安全進(jìn)行分類管理，根據(jù)具體的要求和類型，對單位消防安全進(jìn)行綜合的評價(jià)，采取定性和定量結(jié)合的方法，對單位消防安全管理體系進(jìn)行評估，評估其合理性以及科學(xué)性。另外，評估結(jié)果可以為公安消防機(jī)構(gòu)工作提供依據(jù)，讓他們進(jìn)行科學(xué)判斷，進(jìn)而形成區(qū)域性的消防安全形勢分析報(bào)告，并且定期將報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行公告。

3.4注重專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

檢查人員的責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)關(guān)系到防火安全監(jiān)督工作的質(zhì)量，因此需要注重對他們的建設(shè)，提高檢查人員的職業(yè)操守以及業(yè)務(wù)素養(yǎng)。這就需要檢查人員可以自己注重自身發(fā)展，不斷提高自己的能力和素養(yǎng)；企業(yè)需要加強(qiáng)他們的職業(yè)操守教育，讓他們認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，從法律法規(guī)上規(guī)定他們的職業(yè)規(guī)范，建立高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。另外，還應(yīng)該加快消防監(jiān)督改革，對于現(xiàn)役消防監(jiān)督力量一直不足的問題，可以通過使用地方專業(yè)人才來進(jìn)行補(bǔ)充。

4結(jié)束語

綜上所述，消防安全管理的重要性不言而喻，然而當(dāng)前我國在管理工作方面還存在一些不足，這就需要相關(guān)部門注重消防安全管理工作，加大管理力度，針對存在問題，采取有效的措施解決，提高單位、企業(yè)、人民群眾的消防安全意識(shí)，加強(qiáng)宣傳工作，提升消防安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]張冬萍.談現(xiàn)階段消防監(jiān)督檢查現(xiàn)狀與對策[J].山西建筑，2013（9）.

[2]王鵬.杜邦公司安全理念對我國企業(yè)自身消防安全管理的啟示[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013（3）.

第9篇

關(guān)建詞：輕板房 消防 安全管理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

前言

2012年在某煉油化工基地三家施工單位由于營地防火管理不善，在不到三個(gè)月時(shí)間接連發(fā)生三起營地宿舍輕板房著火事件。由于輕板房夾心板中的塑料泡沫起火時(shí)不容易撲救，在消防車到達(dá)撲救時(shí)，20多間房子燒毀大半，只剩下一層鐵皮和散亂的輕鋼。屋內(nèi)職工的床鋪、行禮和一些貴重物品全部燒完，職工下班后無家可歸，讓人看了感到很是凄涼。這幾起輕板房著火原因經(jīng)事后調(diào)查分析，主要原因是輕板房2009年初建成，由于防火管理不到位，住宿人員相對集中，插座使用頻繁，使用大功率電器，造成線路短路起火，引燃了輕板房夾心板中的泡沫塑料，導(dǎo)致輕板房起火發(fā)生火災(zāi)。

1輕板房發(fā)生火災(zāi)的原因

輕板房屬于輕鋼結(jié)構(gòu)，墻體采用彩色鋼板覆面，彩鋼板傳熱系數(shù)大，耐火性能差，當(dāng)遇到高溫或泡沫塑料接觸到火源時(shí)，就容易被點(diǎn)燃。復(fù)合板內(nèi)的泡沫塑料（聚苯乙烯）受熱后產(chǎn)生收縮熔化，然后滴落燃燒。輕板房發(fā)生火災(zāi)主要多見人的不安全行為與物的不安狀態(tài)以及消防管理上的原因。

1.1人的不安全行為造成的輕板房火災(zāi)

員工隨地亂扔煙頭，室內(nèi)私自貯存易燃易爆物品（如汽油、香蕉水)等。私拉亂接電線使用大功率電器發(fā)生短路、超負(fù)荷、接觸電阻過大等引起火災(zāi)。員工使用電熱毯時(shí)，沒有做到人走電斷，電熱毯過熱引起火災(zāi)。

1.2物的不安全狀態(tài)造成的輕板房火災(zāi)

采用易燃的泡沫塑料（聚苯乙烯）作為活動(dòng)板房芯材。電氣設(shè)備絕緣不良，電線敷設(shè)不合規(guī)范要求，沒有按要求加裝阻燃管。避雷設(shè)備裝置不當(dāng)，缺乏檢修或沒有避雷裝置，發(fā)生雷擊引起火災(zāi)等。

1.3營地防火管理不到位造成的輕板房火災(zāi)

營地缺少消防管理機(jī)構(gòu)，缺少義務(wù)消防隊(duì)，缺少消防安全責(zé)任制，缺少定期對營地開展專項(xiàng)消防安全大檢查，缺少定期對員工開展消防安全培訓(xùn)工作，消防器材沒有定期檢查或配備不到位等。

2防止?fàn)I地輕板房發(fā)生發(fā)生火災(zāi)安全對策

2.1營地輕板房電氣線路的防火

電氣線路往往由于短路、過載運(yùn)行、接觸電阻過大等原因，產(chǎn)生電火花、電弧或引起電線、電纜過熱，造成火災(zāi)。

2.1.1電氣線路短路的防火措施

必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣裝置安裝規(guī)程和技術(shù)管理規(guī)程，堅(jiān)決禁止非電工人員安裝、修理。要根據(jù)導(dǎo)線使用的具體環(huán)境選用不同類型的導(dǎo)線，正確選擇配電方式。安裝線路時(shí)，電線之間、電線與建筑構(gòu)件要保持一定距離；在距地面2.5m高以內(nèi)的一段電線，應(yīng)用鋼管或硬質(zhì)塑料保護(hù)，以防絕緣層遭受損壞。在線路短路時(shí)能及時(shí)、可靠地切斷電源。

2.1.2超負(fù)荷造成火災(zāi)預(yù)防措施

根據(jù)負(fù)載情況，選擇合適的電線。嚴(yán)禁濫用鋼絲、鐵絲代替熔斷器的熔絲。不準(zhǔn)亂拉電線和接入過多或功率過大的電氣設(shè)備。檢查去掉線路上過多的用電設(shè)備，或者根據(jù)線路負(fù)荷及時(shí)更換成容量較大的導(dǎo)線，以使線路不超過負(fù)荷。

2.1.3接觸電阻過大造成火災(zāi)預(yù)防措施

導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與電氣設(shè)備的連接必須牢固可靠。銅、鋁線相接宜采用銅鋁過渡接頭。也可采用銅接頭處墊錫箔，或在銅線接頭處進(jìn)行錫焊處理。通過較大電流的接頭，不允許用本線做接頭，應(yīng)采用油質(zhì)或氧焊接頭，在連接時(shí)加彈力片后擰緊。要定期檢查和檢測接頭，防止接觸電阻增大，對重要的連接接頭要加強(qiáng)監(jiān)視。

2.2輕板房屋內(nèi)布線的防火安全措施

設(shè)計(jì)安裝屋內(nèi)線路，要根據(jù)使用電氣設(shè)備的環(huán)境特點(diǎn)，正確選擇導(dǎo)線類型。所有導(dǎo)線明敷，并套以阻燃管，在使用過程中要經(jīng)常檢查、維修。布線時(shí)，導(dǎo)線與導(dǎo)線之間、導(dǎo)線的固定點(diǎn)之間要保持合適的距離。燈具與墻壁保持安全距離。照明日光燈使用電子鎮(zhèn)流器型，不能采用線圈電感鎮(zhèn)流器。當(dāng)電線穿過彩鋼板夾心板墻壁時(shí)，必須套以不燃塑管。每個(gè)房間還要安裝合格的漏電保護(hù)裝置和短路過載開關(guān)。營地內(nèi)的所有供電線路和臨時(shí)接線必須由專業(yè)電工進(jìn)行，任何部門和個(gè)人不得私自亂拉亂接線路。電工人員必須持有效的上崗證，并不斷加強(qiáng)對電工人員的愛崗敬業(yè)教育，嚴(yán)格執(zhí)行電工人員操作規(guī)程，確保宿舍的用電安全。

2.3雷電引起火災(zāi)的預(yù)防措施

夏季為雷雨的高發(fā)期。雷電是一種大氣中放電的現(xiàn)象，雖然放電作用時(shí)間短，放電電流可達(dá)幾十到幾十萬安培，電弧溫度也可達(dá)幾千度以上，極易引起火災(zāi)事故。因此，營地宿舍，應(yīng)在每年雷雨季節(jié)以前對避雷針、避雷器要進(jìn)行定期校驗(yàn)檢查，達(dá)到安全使用狀態(tài)。

2.4營地制定消防安全責(zé)任制，層層落實(shí)，齊抓共管

為加強(qiáng)營地宿舍的消防安全管理，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全、減少火災(zāi)損失，杜絕重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生，營地應(yīng)制定消防安全責(zé)任制。營地宿舍應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主任委員的消防安全管理委員會(huì)，全面領(lǐng)導(dǎo)住地的消防安全工作。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)防火安全責(zé)任制。每年初消防安全委員會(huì)與各有關(guān)部門及項(xiàng)目參建施工單位簽訂一次“消防安全責(zé)任書”，定期組織有關(guān)部門開展全營地的防火安全大檢查。各有關(guān)部門及項(xiàng)目參建施工單位主要負(fù)責(zé)人，是本單位防火工作的第一責(zé)任人，必須按照“消防安全責(zé)任書”的要求，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制。定期組織本單位有關(guān)人員對所轄區(qū)進(jìn)行防火檢查，及時(shí)消除各種隱患，保證疏散通道暢通和消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)營地消防安全工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對存在火險(xiǎn)隱患的部位及時(shí)提出整改意見，下達(dá)隱患整改通知書。負(fù)責(zé)對營地義務(wù)消防隊(duì)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，定期對義務(wù)消防員進(jìn)行防火滅火知識(shí)培訓(xùn)和消防演練。

2.5義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)。

營地應(yīng)建立一支由思想業(yè)務(wù)素質(zhì)好，熱受消防工作，有一定消防知識(shí)的人員參加的義務(wù)消防員隊(duì)伍。并充分發(fā)揮他們的防火滅火作用。義務(wù)消防員負(fù)責(zé)所在區(qū)域消防知識(shí)的普及和消防器材的維護(hù)保養(yǎng)工作；火災(zāi)初起要積極組織人員疏散和實(shí)施滅火，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管部門。積極參加項(xiàng)目主管部門組織的消防安全培訓(xùn)與防火演練。

2.6營地輕板房防火建設(shè)要求及消防設(shè)施配備

按照國家相關(guān)規(guī)定，輕鋼活動(dòng)輕板房耐火等級為四級，房與房之間最小防火間距12米，最多允許層數(shù)2層，防火分區(qū)間最大允許長度60米。每100平方米至少設(shè)一個(gè)6kg的ABC干粉滅火器，每個(gè)滅火器都配備月檢查記錄卡。營地在制定總體發(fā)展規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮消防供水管網(wǎng)、消防安全通道、消防設(shè)備（消防栓、消防泵等）的布局。營地主干道及主要建筑物周圍的道路必須保證大型消防車通行。

結(jié)束語

營地輕板房在建設(shè)與使用過程中，要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的管理方針，才能確保員工的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅云.注冊安全工程師手冊.化工工業(yè)出版社2004.

[2] 石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范.GB50484-2008.