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第1篇

一、上半年工業及外向型經濟等主要經濟指標完成概況

6月止，（1）完成工業總產值58.5億元，同比增27.1%（增幅列全市第二位），完成年計劃52.2%；產品銷售收入57.1億元,同比增27%；產銷率97.5%；規模以上企業185家完成產值29.2億元，同比增45.6%（發改局31.5%）（增幅列全市第二位），完成市年計劃52.1%；實現銷售收入28.9億元,同比增43%；產銷率為97.6%。（2）外貿出貨值14.3億元，同比增24.1%；其中自營出口8600.6萬美元,同比增15.7%，完成年計劃46.5%，其中加工貿易1284.9億美元，同比增760.5%（增幅列全市第二）。（3）完成工業投入6.6億元,同比增15.7%，完成年計劃45.8%，其中技改2.1億元;工業園區基礎投入5870萬元；竣工投產企業23家。（4）引進內資65個項目實際到位5.2億元，按同比口徑計算增240.5%，完成市下達任務80.3%，預計總投入18.5億元；新批外資項目7個，合同利用外資2820萬美元同比增109.2%，實際到位2601.9萬美元同比增126.6%，完成年計劃52%。（5）新農村建設十大工程之一,完成來料加工費收入9119.9萬元，同比增49.5%（增幅列全市第一），完成年計劃56%；鞏固和發展經紀人596名，同比增21.6%；完成10個鎮鄉街道來料加工經紀人協會分會成立。(6)全區工業企業入庫稅收14760萬元，同比增26%，其中規模以上企業入庫稅收10220萬元，同比增32.1%。

綜上所述分析，今年上半年工業及外向型經濟運行質量總體上是好的，但也應當看到發展中的困難和問題：一是原材料上漲帶來生產成本增加，企業利潤減少；二是歐美貿易磨擦增大，如歐盟“二項指令”給出口難度增大；三是新批土地供地慢,項目建設進場不快。列入市里考核的工業投入、引進內資（80.3%）、引進外資（52%）、自營出口、規模企業產值（52.1%）以及區里明確的工業產值（52.2%）、來料加工費收入（56%）等八項指標中的工業投入完成市年計劃47.1%和自營出口完成年計劃46.5%，兩項不能時間過半任務過半。下半年，只有我們上下努力，克服困難，全年工業及外向型經濟主要目標任務才能夠實現和完成。

二、上半年主要工作

（一）做好政策宣傳兌現，發揮政策導向作用。一是做好政策完善。按照區“整合、創新、完善、充實”的要求，我局對工業投入、招商引資、項目包裝、用地機制、外貿出口、優化環境等方面進行研究并擬出建議稿。區委［20*］2號文件下發后，已將市、區政策匯編和內外資投資指南各印發5000冊和2000冊。二是開展政策宣講。進行了一期鎮鄉街道分管領導、工服中心主任及辦事員、強優骨干企業主及外貿企業業務骨干培訓。三是及時兌現政策。今年2月，兌現上年度各種政策獎勵（資助、補貼）1292.71萬元（其中技改394.68萬元、標準廠房158.86萬元、外貿及攤位543.67萬元、考核195.5萬元）。

（二）以“兩年”活動為契機，做好企業服務工作。一是匯總調查難題。3月中旬，組織全區地毯式調查，上報難題91件，涉及企業67家，其中：上報市辦理9件，轉區有關部門辦理27件、發鎮鄉街道和兩區55件，截止6月22日已辦結52件，完成57.1%。二是組織銀企對接。5月15日召開銀企對接洽談會，區六大銀行與50余家企業洽談，達成意向貸款12個項目金額1.39億元，比去年增加一倍以上，取得了良好的效果；6月止，六大銀行發放貸款總額46.75億元，新增貸款6.54億元，同比增16.3%，新增企業144家，其中31家小企業貸款3080萬元，有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項目包裝報批。完成20個市重點項目的包裝報批（金經投資[20*]12號），其中省級立項3個（浙經貿投資[20*]196號），分別為日普電動、南博電子和新天衣薄膜三家企業；其中南博、新天衣土地指標601.8畝。

(三)上下努力，改善外貿結構。一是主動服務。半年來走訪出口企業20多家，宣講扶持政策，研究去年加工貿易增幅趨緩問題，邀請海關等職能部門上門指導業務，全區加工貿易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個百分點。二是做好聯合年檢。今年全國實行網上聯合年檢，涉及61家企業、7個部門，在6月底前全部完成。三是組織企業參展。組織企業參加了廣交會、消博會、浙洽會等會展活動。有6家企業（8.5個攤位）在廣交會參展。4家企業（4個攤位）參加香港亞洲五金展。13家企業（23個攤位）參加五屆消博會，成交537萬美元。四是協助做好外資催資等其它工作。協助招商局進行外資批文辦理和催資工作，上報二個機電出口產品研發項目（日普、通達）。組織企業申報“*市重點培育和發展的出口品牌”。

（四）加大扶持力度，抓好“來料加工富民工程”。一是兌現和完善政策。做好區政府召開的來料加工會議籌備工作，表彰168個單位和個人，兌現獎勵29.2萬元；獲得上年度市級優秀加工戶5個、優秀經紀人3名、先進個人3名、先進集體3個；完善《*區社會主義新農村建設“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對接活動，有7名經紀人獲貸款125萬元。三是加強來料加工經紀人協會及分會的建設。召開區來料加工經紀人協會會議，完善協會章程，加強協會工作的指導，完成10個鎮（鄉、街道）來料加工經紀人協會分會的組建指導工作。

（五）加強效能建設，進一步強化工作責任。一是完善制度。完善《經貿局20*年度崗位目標責任制考核實施意見》、《20*年度經貿易局主要工作要點》和《20*年度經貿易局工作計劃分解》。二是落實責任。擬定鎮鄉街道指標分解方案，落實本局今年100項主要工作，并落實到科室和班子成員，確保全年工作目標的順利完成。三是清理行政審批事項。按照簡化、提速要求，我局經與省、市經貿、外貿系統做了大量銜接工作，對原來11項行政審批（審核）事項進行了精減，保留審批1項，提速30%以上，能當即辦結的當即辦結。

四、下半年工作重點及舉措

當前我區工業結構調整步伐加快，煤電運支撐條件改善，經濟效益繼續提高，工業經濟總的基本面是好的，但在全國經濟形勢分析電視電話會議中，從溫總理提出的下半年十項重點工作特別是堅決抑制固定資產投資過快增長，切實把好土地閘門、信貸閘門、節能降耗關、市場準入門檻等方面分析，下半年國務院可能出臺一些宏觀調控的微調政策，因此下半年我們要以科學發展觀統攬工作全局，繼續實施“工業強區、開放帶動”戰略，應對宏觀調控新形勢，研究下半年工作新措施、新辦法和新思路，加快推進我區先進制造業基地建設。

1、繼續抓好建設項目。一是加快項目建設進度。重點抓好市20個技改項目和3個省批重點項目的開工建設。著力解決一些影響建設工程進度的困難和問題。二是做好已批違法用地項目的供地和開工督促工作。進一步加大192個項目開工建設的督促，提高土地利用率。三是配合做好土地利用規劃修編。妥善處理好工業用地的前瞻性和現實性的關系。

2、繼續抓好總量擴張。一是注重質量招商。加強國內外大企業、大客商、大項目的信息收集，由大招商向招好商、招大商、招外商轉變，實現國內500強或世界500強或中國名牌產品在我區落戶“零”的突破。二是調整招商思路。加大對溫、寧、臺地區及省外蘇州和昆山等地區招商力度。三是鼓勵企業招商。做好以企引資，以貿引資工作。做好不占用地指標的外企增資嫁接和擴資擴規模項目的工作。

3、抓好有關展會活動。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業博覽會的參會組織工作，組織我區有一定科技裝備含量的制造業產品企業參加工博會，并在會上進行簽約；總投資2億元以上，每畝投資強度200萬元以上，對省外投資或與省外聯合投資的工業項目可以爭取帶土地指標；二是做好11月上旬市工科會的參會組織工作，積極動員企業參加會議和活動，并組織有招商引資項目的鎮鄉（街道）參加簽約儀式；做好在外*籍企業家調查摸底,參加市“回歸創業工程”,形成“人回鄉、企回遷、錢回流”的趨勢；三是做好義博會參會和義烏來料加工業務對接活動組織工作；2個攤位，由聯絡處組織經紀人布置。

4、繼續抓好外貿工作。一是抓加工貿易。加大加工貿易的服務力度，化解原材料等生產要素的制約。二是抓市場占有率。鼓勵企業在境外設點，應對和研究歐美貿易壁壘，提高企業反傾銷能力。三是抓主體建設。做好自營出口獲權企業服務，加大催促企業出口力度，并幫助解決一些困難。

5、繼續抓好扶優扶強。一是抓政策兌現。確保財政資助和獎勵資金項目的清理、準確、及時兌現，充分發揮區財政“四量撥千斤”作用。二是開展節約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣，加快項目驗收和抵押資金的退還，減輕企業負擔。做好資源綜合利用推廣工作。

6、繼續抓好來料加工。一是加強業務對接。進一步發揮義烏聯絡處的作用，做好來料加工業務聯系。二是指導協會開展活動。督促經紀人協會定期開展組織活動。8月下旬舉辦一期經紀人協會分會理事（常務理事）的業務和法律知識培訓。二是9、10月份期間，組織來料加工“技能大比武”活動。通過比武，促進加工戶提高技能，增加工收入。三是做好特色村（點）命名工作。按照“一村一品”的要求，鼓勵爭創特色村（點），鼓勵企業到村設立加工點。