時(shí)間:2022-08-20 20:39:04
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1.1盲目追求工程的進(jìn)度,對(duì)其質(zhì)量安全的管理欠缺
在施工的過程中建筑企業(yè)往往容易片面趕進(jìn)度,要甚至要求提前完工,縮短工時(shí)。細(xì)工出慢活,在追求速度的同時(shí)往往難以兼顧工程的質(zhì)量,建筑工程的質(zhì)量安全令人擔(dān)心。員工一方面抓緊追趕進(jìn)度,著急之余容易偷工減料;另一方面在員工緊張施工的過程中容易發(fā)生意外,不但忽略工程質(zhì)量,還危害了員工的身心安全。
1.2建筑單位工作人員的工作素質(zhì)有待提高
除了政策法規(guī)方面的不健全、施工單位的追求進(jìn)度,在建筑工程中員工的素質(zhì)也是極為重要的。在施工中部分單位未能規(guī)范的對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn),使員工缺乏安全意識(shí),在施工中也存在不規(guī)范的行為。專業(yè)知識(shí)缺乏,在施工中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,直接導(dǎo)致安全問題的發(fā)生。
2建筑工程質(zhì)量安全管理的有效措施
2.1提高建筑單位工作人員的工作素質(zhì),加強(qiáng)安全管理意識(shí)
員工是企業(yè)中相當(dāng)重要的因素,做好安全管理要從工作人員入手,為建筑單位的安全施工創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。質(zhì)量安全管理不是一項(xiàng)簡單的工作,企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行全面健全的安全培訓(xùn),培養(yǎng)員工的質(zhì)量安全基本知識(shí),培養(yǎng)員工對(duì)施工中突發(fā)狀況的處理能力與應(yīng)變能力,更要培養(yǎng)員工的細(xì)心與耐心,加強(qiáng)安全防范意識(shí)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。從事特種作業(yè)的施工人員應(yīng)當(dāng)持證上崗[2]。對(duì)于首次上崗的施工作業(yè)人員,施工單位或者勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于三個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。對(duì)初次進(jìn)入建設(shè)工程勞務(wù)市場的施工作業(yè)人員,由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門采取措施,開展建設(shè)工程質(zhì)量和安全的相關(guān)教育培訓(xùn)。
2.2規(guī)范建設(shè)單位的主管部分的行政行為,完善安全監(jiān)督職能
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)向社會(huì)公布建設(shè)工程的基本情況、主要參與單位、施工許可、竣工驗(yàn)收等信息。任何單位和個(gè)人對(duì)違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的行為,有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全負(fù)有重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程各階段的質(zhì)量和安全工作的協(xié)調(diào)管理,并按照合同約定督促建設(shè)工程各參與單位落實(shí)質(zhì)量和安全管理責(zé)任。本市鼓勵(lì)建設(shè)單位委托項(xiàng)目管理單位,對(duì)建設(shè)工程全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用試樣盲樣檢測的方式實(shí)施監(jiān)督檢測。涉及建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督檢測,檢測比例應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)建設(shè)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn),保證建筑工程的施工安全。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,按步驟穩(wěn)步實(shí)施工程
從事建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。建設(shè)工程發(fā)包前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告和建設(shè)工期定額,綜合評(píng)估工程規(guī)模、施工工藝、地質(zhì)和氣候條件等因素后,確定合理的勘察、設(shè)計(jì)和施工工期。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后,建設(shè)單位不得任意壓縮;確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的,應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施和方案,經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。
2.4政府等相關(guān)部門積極配合,嚴(yán)格監(jiān)督
從事建設(shè)工程活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序[3]。本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟ㄔO(shè)工程項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人不得隨意要求壓縮建設(shè)工程的合理工期。縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。本市發(fā)展改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)信息化等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同實(shí)施本條例。
3總結(jié)
1)原料豬血采自大型屠宰企業(yè),日屠宰量一般為1000頭以上,所有豬必須經(jīng)國家動(dòng)物檢疫部門檢驗(yàn)無疫病,保證無食用違禁添加劑、違禁藥物等。大型企業(yè)一般都實(shí)行了HACCP管理體系,從而最大程度地保證豬血的安全性。2)抗凝劑采用食品級(jí)檸檬酸鈉,避免有害雜質(zhì)的污染。并嚴(yán)格按配方配制,采用自動(dòng)噴淋系統(tǒng),能有效保證抗凝劑最優(yōu)的添加量和及時(shí)有效性。3)對(duì)采血員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),包括衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作流程、采血設(shè)備設(shè)施的清潔消毒,避免原血收集過程中造成污染及變質(zhì)。4)宰點(diǎn)原血暫存罐采用制冷保溫罐,溫度控制在4~6℃并持續(xù)攪拌,并要求一般24h內(nèi)運(yùn)回工廠進(jìn)行分離操作。暫存罐在每日空出后進(jìn)行CIP清洗,并在第2天使用前再次用清水洗一遍。5)每批次原血進(jìn)廠進(jìn)行快速檢測,檢測項(xiàng)目包括外觀、色度、溫度等指標(biāo)。
2原血分離操作
經(jīng)檢測合格的原血,經(jīng)過濾進(jìn)入到暫存罐,及時(shí)進(jìn)行下一步的分離操作。分離操作要求及時(shí)、分離完全。1)采用德國進(jìn)口的先進(jìn)高速碟式分離機(jī),全封閉管道式設(shè)計(jì),避免外界接觸造成外源雜異污染,處理能力達(dá)到5t/h,保證原血能及時(shí)有效分離,且保持良好新鮮度。2)分離過程中定期進(jìn)行外觀顏色及分離比檢查,避免分離不充分造成血球混入血漿。經(jīng)分離后的血漿過濾進(jìn)入到制冷暫存罐或直接進(jìn)入到納濾濃縮操作。
3血漿納濾濃縮
納濾膜技術(shù)是利用膜對(duì)混合物中各組分的選擇滲透性能的差異等來實(shí)現(xiàn)分離、提純和濃縮的一種物理分離技術(shù)。通過納濾膜濃縮可以從血漿液中除去一些無機(jī)鹽類物質(zhì)及大量的水,在后續(xù)干燥工藝中減少干燥時(shí)間降低能耗,同時(shí)還能除去雜質(zhì)組分。1)全自動(dòng)納濾濃縮系統(tǒng),設(shè)定濃縮比例的最佳點(diǎn),可達(dá)到濃縮和干燥工藝結(jié)合的成本最低點(diǎn)。通過調(diào)整濃縮比參數(shù)來控制濃縮液的濃度,可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定生產(chǎn)出70%~80%蛋白含量的血漿蛋白粉,灰分含量下降到9%以下。2)納濾膜濃縮系統(tǒng)的清洗消毒特別關(guān)鍵。每天生產(chǎn)運(yùn)行完成后應(yīng)立即進(jìn)行清洗,否則極易造成納濾膜污堵且難以再生恢復(fù)。納濾系統(tǒng)的清洗消毒要求很高,需要有純水系統(tǒng)以及CIP清洗消毒系統(tǒng);另外根據(jù)膜系統(tǒng)參數(shù)變化,還需定期進(jìn)行酶清洗以更好地恢復(fù)膜性能,增加膜的使用壽命(圖1)。
4噴霧干燥
噴霧干燥是血漿蛋白粉質(zhì)量安全最關(guān)鍵一環(huán)。噴霧干燥采用離心式高速高壓噴霧干燥效果最好,生產(chǎn)操作中進(jìn)口溫度200~220℃,出口溫度80℃是保證質(zhì)量安全與效益的最佳平衡點(diǎn)。1)丹麥豬生產(chǎn)委員會(huì)的試驗(yàn)證明,進(jìn)口溫度200℃,出口溫度在70℃條件下,能有效地滅活PEDV等各種病毒,又能保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定以及IgG、生長因子、溶菌酶等的活性。該條件下生產(chǎn)的血漿蛋白粉中IgG含量在18%~22%,水分含量不大于8%,水活性<0.60。驗(yàn)證實(shí)驗(yàn):接種PED病毒到液體牛血漿中,后噴霧干燥,向液體牛血漿中接種PEDV;Ct=13.9,實(shí)驗(yàn)在CReSA進(jìn)行,使用Buchi190迷你噴霧干燥機(jī);實(shí)驗(yàn)條件:進(jìn)口溫度200℃,使用熱電偶探頭監(jiān)測溫度,結(jié)果顯示PEDV減量>105.4TCID50/g;實(shí)驗(yàn)表明:PEDV耐熱性差,在噴霧干燥過程中會(huì)失去活性。2)噴霧干燥系統(tǒng)的清潔消毒能有效減少產(chǎn)品的微生物風(fēng)險(xiǎn)。由于血漿蛋白粉的高營養(yǎng)性,殘留在干燥系統(tǒng)的蛋白粉如不及時(shí)清理,極易發(fā)生腐敗變質(zhì),引發(fā)微生物風(fēng)險(xiǎn)。干燥系統(tǒng)的清潔消毒尤為重要。因此,除了優(yōu)化的設(shè)備設(shè)計(jì),還需定期進(jìn)行人工清潔,并進(jìn)行消毒操作。生產(chǎn)實(shí)踐證明,用臭氧發(fā)生器對(duì)密閉管道進(jìn)行消毒的效果較好。
5混料及包裝
1)為確保質(zhì)量均一穩(wěn)定,噴霧干燥后的產(chǎn)品收集轉(zhuǎn)入混料倉,充分混合30min以上再進(jìn)行打包。打包前可在混料倉取樣進(jìn)行關(guān)鍵指標(biāo)的快速檢測,確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2)打包操作注意人員的健康衛(wèi)生,要求洗手、更衣、戴口罩等。另外在打包間安裝合適的除塵裝置,以消除粉塵爆炸隱患,保證生產(chǎn)安全。有條件的可以采用自動(dòng)包裝系統(tǒng),避免人員和物料的接觸而造成雜異物混入及微生物污染風(fēng)險(xiǎn)。
6成品入庫前保溫殺菌
特別針對(duì)PEDV病毒,為徹底消除隱患,還可進(jìn)行進(jìn)一步的保溫庫存放滅菌。丹麥豬生產(chǎn)委員會(huì)的試驗(yàn)研究表明,接種PEDV的噴霧牛血漿粉在室溫條件下存放7d以上,不再具備傳染性。生產(chǎn)實(shí)踐中要求在保溫庫21℃存放2周以上才可出貨(表2)。驗(yàn)證實(shí)驗(yàn):接種PED病毒到噴霧干燥牛血漿蛋白粉中(Ct=25.9),不同條件下放置,檢查樣品中PED病毒的含量;實(shí)驗(yàn)表明:接種PEDV的噴霧牛血漿粉在室溫條件下存放7d以上,不再具備傳染性。
7成品質(zhì)量出廠檢查控制
產(chǎn)品按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行出廠檢驗(yàn),主要指標(biāo)包括粗蛋白、水分、干物質(zhì)、溶解度、粗灰分、揮發(fā)性鹽基氮(VBN)、消化率、免疫球蛋白(IgG)、微生物指標(biāo)等,只有檢測合格的產(chǎn)品才能放行(表3)。
8倉儲(chǔ)運(yùn)輸中質(zhì)量安全控制
1)生產(chǎn)出來的良好產(chǎn)品還需要一個(gè)良好的儲(chǔ)運(yùn)環(huán)境。成品倉庫要求有良好的通風(fēng)設(shè)施,有效的防蟲防鼠設(shè)施,避免吸潮變質(zhì)及蟲害的損毀、污染。2)成品劃區(qū)域及掛牌有序存放,產(chǎn)品出貨在保證客戶產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下按先進(jìn)先出原則安排發(fā)貨。發(fā)貨前對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行衛(wèi)生檢查,禁止與有毒有害等物質(zhì)混運(yùn),并采取必要的防曬防雨措施,避免在運(yùn)輸過程中造成質(zhì)量安全損害。
9有效的追溯體系及持續(xù)改進(jìn)
1.1建筑成本和信息管理出現(xiàn)的問題
建筑業(yè)在成本的管理的思想上比較落后,建筑業(yè)在控制產(chǎn)品的成本上的范圍有所狹窄,它只是將生產(chǎn)消耗的費(fèi)用算到了成本管理方面,而忽略了企業(yè)內(nèi)部的其他的非生產(chǎn)的部門所花費(fèi)的成本問題,比如在設(shè)計(jì)產(chǎn)品過程中的費(fèi)用消耗……因此,建筑業(yè)在成本管理上過于局限,認(rèn)為成本的管理也只是是一些專職人員,但是全員卻沒有參與到其中,因此,導(dǎo)致許多資金都浪費(fèi)了。這樣的成本管理會(huì)大大浪費(fèi)建筑企業(yè)的成本,對(duì)企業(yè)的利益有極大的損害。另外,對(duì)于建筑業(yè)的成本信息的管理存在一些問題,雖然我國的建筑業(yè)發(fā)展的很快,但是目前還是處于學(xué)習(xí)階段,因此,在一些信息管理方面存在很多漏洞。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的日常生活也越來越離不開信息技術(shù)。一些企業(yè)也不例外,但是建筑業(yè)對(duì)于信息的管理的技術(shù)水平不夠,關(guān)于信息管理的軟件的開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)度,因此,在信息的管理方面會(huì)有很大的難度,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。
1.2建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題
對(duì)于人們來說,建筑就是為人們服務(wù)的,因此,質(zhì)量安全管理的問題也是關(guān)鍵所在。建筑單位在建設(shè)工程質(zhì)量起的是主要作用,當(dāng)然在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理上就有一定的責(zé)任。建筑的原材料的質(zhì)量差也會(huì)導(dǎo)致建筑的質(zhì)量問題。由于建設(shè)工程企業(yè)為了保持利益的最大化,它也會(huì)對(duì)原材料的質(zhì)量監(jiān)督管理方面的要求有所下降,從而導(dǎo)致在施工的時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)一系列問題。相關(guān)部門只是重視最后的成品的質(zhì)量,但是卻忽略了在施工過程中的質(zhì)量問題,從而使建設(shè)工程看不到它本身的缺點(diǎn),因此,不能進(jìn)步更快。而且建筑企業(yè)的管理力度不夠,會(huì)導(dǎo)致在施工的方面不會(huì)達(dá)到理想的狀態(tài),還會(huì)影響工作進(jìn)度,大大降低了工作效率,還拉低了整個(gè)工程的質(zhì)量。其實(shí)除了施工單位和建筑部門本身存在的問題,政府部門的監(jiān)督管理對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的問題上也起著重要作用。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理上,我國的相關(guān)法律尚不完善,其實(shí)現(xiàn)在我國的相關(guān)法律并不是統(tǒng)一完善的,大多是地方政府的一些條例,但是它只是適合局部地區(qū),還有就是我國建設(shè)工程發(fā)展的極為迅速,工程建設(shè)方面的變化也十分迅速,因此,現(xiàn)在的法律更新的速度很慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足這樣變化迅速的市場。
2對(duì)建筑管理的思考與探究
2.1完善企業(yè)自身的管理機(jī)制
現(xiàn)在的建筑管理管理機(jī)制跟不上發(fā)展迅速的建筑業(yè)的腳步。因此,建筑業(yè)也需要完善自身的管理機(jī)制。企業(yè)要加強(qiáng)成本管理和建筑的質(zhì)量管理,使成本更加全面化,除了生產(chǎn)成本還應(yīng)該將非生產(chǎn)成本也加入當(dāng)中,以減少出現(xiàn)成本的浪費(fèi)的事情發(fā)生。還有就是質(zhì)量問題的管理,要想在建筑的質(zhì)量上他有明顯的提高,企業(yè)自身就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)行建筑管理責(zé)任制,雖然不同的分工的工作重心不同,但是在管理方面的核心其實(shí)是一樣的。建筑企業(yè)要明確建筑管理責(zé)任人與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任,規(guī)范建筑管理行為,制定建筑管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度,因此來加強(qiáng)責(zé)任制的可實(shí)行性。除此之外,要建立一個(gè)完善的管理制度,在建筑企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)有良好的競爭與合作的工作氛圍,從而加快建筑企業(yè)的發(fā)展和完善建筑的內(nèi)部管理。當(dāng)然在建筑企業(yè)內(nèi)部一定的規(guī)章制度管理是必不可少的,但是也應(yīng)該遵循“以人為本”的原則,在嚴(yán)厲的管理中有不乏人性化的一面,要增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)。
2.2對(duì)建筑管理人員的綜合素質(zhì)的管理
另外,加強(qiáng)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)是必不可少的。建設(shè)企業(yè)應(yīng)該多引進(jìn)一些技術(shù)人員,多培養(yǎng)一些技術(shù)人員,在工作人員的安全意識(shí)的養(yǎng)成的同時(shí),要樹立執(zhí)規(guī)的意識(shí),增強(qiáng)他們的責(zé)任感從而進(jìn)一步提高建設(shè)工程的質(zhì)量。除此之外,企業(yè)可以設(shè)立一些經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),邀請(qǐng)一些建設(shè)工程監(jiān)督管理方面的專家進(jìn)行演講和培訓(xùn),使工作人員對(duì)建筑監(jiān)督管理的概念更加清晰,還可以在施工單位的內(nèi)部進(jìn)行工作人員的經(jīng)驗(yàn)交流,加強(qiáng)工作人員的聯(lián)系,是他們的工作更加協(xié)調(diào),增進(jìn)同事之間的感情,讓他們學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn)和長處,改善自己的不足之處,從而解決施工過程中出現(xiàn)的問題,建立高素質(zhì)、高專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)來使建筑工程更加完善。企業(yè)還可以做一些策劃,建立一些制度,來激發(fā)技術(shù)人員的工作的積極性和工作熱情,興趣是最好的老師,所以提高了工作人員的工作熱情也就會(huì)間接提高了建設(shè)工程。在監(jiān)督管理的方面,還可以多創(chuàng)新出新的管理技術(shù),在現(xiàn)在的信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時(shí)代利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來支持建設(shè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督。因此,加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)是非常重要的。
2.3加強(qiáng)政府對(duì)建筑質(zhì)量的管理
近年來,國家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)保護(hù)性法律法規(guī),加強(qiáng)了對(duì)從事放射診療工作醫(yī)護(hù)人員的關(guān)懷和健康保護(hù),加強(qiáng)對(duì)病患者的醫(yī)療安全保障,以及加強(qiáng)對(duì)周圍健康人群的保護(hù)。這些法規(guī)主要有《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《放射性同位素和射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》。這樣,國家從各種的層面規(guī)定了醫(yī)院放射醫(yī)療設(shè)備建設(shè)必須重視環(huán)境建設(shè)、個(gè)人健康。這些法規(guī)的實(shí)施,主要體現(xiàn)在相關(guān)工作是否開展,相關(guān)資料是否收集、整理。
一直以來,我們將加強(qiáng)檔案管理與提高設(shè)備質(zhì)量管理結(jié)合起來,不斷保障醫(yī)療安全。通過建立醫(yī)療設(shè)備檔案管理制度,明確應(yīng)遵守相關(guān)遵守法律法規(guī),做到從法律法規(guī)以及方面符合要求。同時(shí),通過整理檔案,對(duì)既往未開展的項(xiàng)目進(jìn)行反饋,反過來促進(jìn)了設(shè)備質(zhì)量管理的提示。例如,我院ECT開展多年,近期通過對(duì)照法規(guī)整理檔案資料,發(fā)現(xiàn)所使用的放射性藥品需在環(huán)保廳食品藥品管理局辦理備案,而我院既往尚未解決該問題。經(jīng)反映至科室主任后立刻補(bǔ)充辦理相關(guān)備案,從而及時(shí)修漏補(bǔ)缺,防止繼發(fā)事故的發(fā)生。
2專人負(fù)責(zé)、加強(qiáng)溝通,不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平
與普通醫(yī)用設(shè)備不同,放射診療設(shè)備在購置、建設(shè)及使用過程中,有著較多的管理要求。例如,國家制訂了《醫(yī)用X射線診斷衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《X射線計(jì)算機(jī)斷層攝影放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)用X射線CT機(jī)房的輻射屏蔽規(guī)范》、《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》等多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范來指導(dǎo)具體的建設(shè)工作。
因此,設(shè)備購置及使用管理體現(xiàn)為多部門管理、多科室參加、時(shí)程長等特點(diǎn)。多部門涉及省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)局、省市職防院、省市衛(wèi)生監(jiān)督所、省市環(huán)保廳(局)、政府采購中心等;多科室需涉及醫(yī)務(wù)科、保健科、臨床科室、基建科、總務(wù)科等多個(gè)科室。相關(guān)的資料分散保存,給設(shè)備的檔案管理帶來了難度。例如,在放射診療設(shè)備初期,需要進(jìn)行職業(yè)病預(yù)評(píng)價(jià)及環(huán)境保護(hù)予評(píng)價(jià),此部分內(nèi)容可能有基建科保存。在場地建設(shè)過程中,施工內(nèi)容可涉及水電、防雷等,相關(guān)資料可能保存在基建科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等。我們體會(huì)到,開展此項(xiàng)工作一定有設(shè)立專人負(fù)責(zé)。通過選擇有高度責(zé)任心、高漲工作熱情的人員,通過不斷學(xué)習(xí)輻射防護(hù)專業(yè)知識(shí)、基建等方面的內(nèi)容,從而提升自身水平,才能了解工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性;同時(shí),通過加強(qiáng)與相關(guān)上級(jí)部門、院內(nèi)職能部門、臨床醫(yī)技科室的溝通,提升工作的協(xié)調(diào)性,相關(guān)的檔案管理工作才能做好齊全、流暢、有序,更好地輔助開展設(shè)備科的全面質(zhì)量管理工作。這樣收集的檔案才能符合現(xiàn)代醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的管理安全要求。
3實(shí)施信息化管理,加強(qiáng)輻射放射防護(hù)安全
(1)充實(shí)靜態(tài)管理。我院在檔案由傳統(tǒng)管理向信息化管理的過渡期,紙質(zhì)檔案與電子檔案可以并存,既有利于檔案的保管,同時(shí)也方便了檔案的開發(fā)利用。一般而言,檔案的全程計(jì)算機(jī)管理,主要有:①計(jì)算機(jī)目錄管理,即檔案的案卷目錄、卷內(nèi)目錄、文件名輸入計(jì)算機(jī)管理;②重要內(nèi)容錄入管理。對(duì)于申購審批表、論證表、購銷合同、協(xié)議書、發(fā)票、安裝調(diào)試及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、外貿(mào)合同等重要內(nèi)容采用掃描儀掃描,保存入計(jì)算機(jī)或刻錄成光盤保存。這些文檔與目錄系統(tǒng)建立相關(guān)聯(lián)系。基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的靜態(tài)管理取代傳統(tǒng)的純手工管理,使得檔案的收集與歸檔具有時(shí)間及時(shí)、資料完整、保管方式規(guī)范等特點(diǎn)。
(2)重視輻射防護(hù)建設(shè)及安全。除以上內(nèi)容外,針對(duì)放射診療設(shè)備的特點(diǎn)及根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的需要,我院在探索信息化管理方面,著重加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)醫(yī)療安全內(nèi)容管理方面資料的檔案管理,主要包括:①《大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證》、《安全輻射生產(chǎn)許可證》及《放射診療許可證》相關(guān)內(nèi)容;②該設(shè)備定期性能及防護(hù)檢測內(nèi)容;③該項(xiàng)目開展的醫(yī)護(hù)醫(yī)技人員是否有放射診療許可證;④加強(qiáng)個(gè)人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康體檢等項(xiàng)目信息及時(shí)記錄并管理。
(3)積極開展動(dòng)態(tài)建設(shè)。對(duì)上述資料進(jìn)行靜態(tài)信息化管理的基礎(chǔ)上,我們也積極開展動(dòng)態(tài)管理。眾所周知,醫(yī)療設(shè)備檔案資料被廣泛地運(yùn)用在輻射防護(hù)安全、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、醫(yī)院管理年度檢查、三甲醫(yī)院評(píng)(復(fù))審、大型醫(yī)院巡查、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入等工作中。只有將檔案管理與質(zhì)量安全管理聯(lián)系起來,共同建設(shè),才能保障醫(yī)院醫(yī)用放射診療設(shè)備的安全使用,確保醫(yī)院質(zhì)量安全。我們通過對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔、有序的整理,定期修改,實(shí)時(shí)提取資料以及進(jìn)行查詢,初步開展檔案動(dòng)態(tài)信息化管理,從而更好、更快地滿足了醫(yī)院工作的開展。
1我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常,農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié),其種植質(zhì)量對(duì)整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理,工業(yè)污染嚴(yán)重等問題,為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根,引發(fā)社會(huì)潛在食源性疾病,威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明,我國食品生產(chǎn)市場存在大量的小規(guī)模作坊,食品加工缺乏安全保障,生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當(dāng)前,我國食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng),具有較高的技術(shù)水平要求,國家投入力度較大,市場回報(bào)偏低,其原因在于我國食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后,食品流通受阻,主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低,大多為干線運(yùn)輸,濕度、溫度、運(yùn)輸時(shí)長等問題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量;部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式,運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程,缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。
2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度
中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié),以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先,應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法,有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3],涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫妫嘘P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理,有效管理分段立法。其次,相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次,我國立法、執(zhí)法部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展,食品質(zhì)量安全管理問題也在相應(yīng)變化,在此基礎(chǔ)上,相關(guān)人部門應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),朝著國際化方向發(fā)展我國食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā),相關(guān)政府部門應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問題,引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國家統(tǒng)一食品安全管理與檢測標(biāo)準(zhǔn)。
2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)力度
我國政府部門應(yīng)建立完備食品安全法律體系,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種處于食品企業(yè)與政府部門之間的自律組織,有效溝通政府、市場與企業(yè),協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺(tái)相關(guān)法律政策,為食品行業(yè)協(xié)會(huì)合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時(shí),應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí),提高其服務(wù)意識(shí),指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身作用,及時(shí)向有關(guān)部門反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問題,為有關(guān)政府部門發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次,食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)自覺提升協(xié)會(huì)綜合價(jià)值,引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問題相關(guān)政府部門應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會(huì),充分借力,以保障我國食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國食品企業(yè)應(yīng)從自身做起,貫徹落實(shí)國家食品安全相關(guān)政策,提升自身食品質(zhì)量管理水平,完善企業(yè)管理制度,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響,因此,應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的問題,保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷售,每一環(huán)節(jié)均符合國家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法,提高管理方法的科學(xué)性、有效性,采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時(shí)解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問題。同時(shí)食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)以及職業(yè)道德素養(yǎng),強(qiáng)化員工對(duì)食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Γ∪称飞a(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語
食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系,影響社會(huì)安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)同合作,承擔(dān)起各自的責(zé)任,加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度,共同努力為人民打造一個(gè)更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)我國食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
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在建立一個(gè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng),需要系統(tǒng)具備以下幾種功能:
(1)該系統(tǒng)能夠快捷方便地檢索與煤礦安全有關(guān)的文獻(xiàn)與條款,且能夠隨時(shí)查詢各部門的獎(jiǎng)懲、排名情況,從而為煤礦企業(yè)提供方便有效的信息,方便員工及時(shí)了解企業(yè)的情況。
(2)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)能夠讓人易懂,這樣就能使得該煤礦企業(yè)也能夠自己動(dòng)手操作,且能夠簡單操作。
(3)開發(fā)的系統(tǒng)簡單易變,能夠隨著各種動(dòng)態(tài)信息及時(shí)更新,并時(shí)常處于一個(gè)比較活的狀態(tài)。
(4)該系統(tǒng)具有安全儲(chǔ)存、檢索以及管理各個(gè)部門的文件資料,能夠做到隨用隨取。在設(shè)計(jì)系統(tǒng)的同時(shí),還應(yīng)該考慮一些可能的安全隱患,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。
2系統(tǒng)模式開發(fā)
目前,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)采用的事一種以Web技術(shù)為基礎(chǔ)的B/S模式,該系統(tǒng)采用這種模式具有以下特點(diǎn):
(1)在安裝和使用時(shí)更為簡便。當(dāng)煤礦企業(yè)在安裝系統(tǒng)時(shí),不需要在不同的位置安裝不同的程序,只需要安裝通用的瀏覽器,打開瀏覽器就能夠查詢所需的信息,這樣就簡化了安裝,節(jié)省了大量的工作時(shí)間,提高了工作效率。
(2)降低操作的難度,并能簡單實(shí)現(xiàn)信息的。過去的C/S模式相對(duì)于現(xiàn)在的B/S模式,C/S模式要求煤礦企業(yè)員工具有良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),且這種模式無法實(shí)現(xiàn)信息的工作,這不僅需要企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn),還降低了效率。而現(xiàn)在的B/S模式只要求員工能進(jìn)行簡單的計(jì)算機(jī)操作。
(3)該模式還能簡化系統(tǒng)的開發(fā)。B/S模式只需要將系統(tǒng)所需要的功能轉(zhuǎn)移到Web服務(wù)器上,使得每個(gè)用戶都能在系統(tǒng)允許的范圍內(nèi)查詢和使用各類資料。
3設(shè)計(jì)系統(tǒng)的流程
(1)先給需要使用系統(tǒng)信息的用戶注冊(cè)一個(gè)獨(dú)立的屬于個(gè)人的賬號(hào)以及密碼,然后由管理整個(gè)系統(tǒng)的管理員對(duì)每個(gè)賬戶的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置。
(2)對(duì)不同部門進(jìn)行權(quán)限管理后,生產(chǎn)部門的管理者能夠利用自己的權(quán)限,將每個(gè)規(guī)劃都上傳到系統(tǒng)中,讓每個(gè)員工能夠清楚每個(gè)月取得的成效。
(3)將生產(chǎn)規(guī)劃到首頁,讓各個(gè)生產(chǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)者能夠?yàn)g覽與自己任務(wù)相關(guān)的信息,然后將任務(wù)分配給各個(gè)工人去工作。制定一個(gè)合理的檢查時(shí)間,及時(shí)對(duì)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行檢查。針對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄,最后將記錄的信息保存在系統(tǒng)中。
4開發(fā)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)要注意的問題
(1)提高對(duì)建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。在建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)前,對(duì)工作人員進(jìn)行宣傳教育,從而加強(qiáng)工作人員對(duì)保障煤礦安全的重視,讓工作人員隨時(shí)做好開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)備。同時(shí),讓員工認(rèn)識(shí)到在煤礦工作中存在的安全隱患,最大可能地保障員工的生命安全。
(2)處理好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作。建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí),明確分配好管理機(jī)構(gòu)和管理人員的工作,管理人員還要明確安排好分管部門的日常工作,以帶動(dòng)他們積極建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。在每一個(gè)工作崗位,安排合適的專業(yè)人員,定期對(duì)工作情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)檢查情況制定合理的解決辦法,從而提高煤礦企業(yè)的運(yùn)作效率。
關(guān)鍵詞:地鐵工程;質(zhì)量安全;監(jiān)督管理;監(jiān)督模式
伴隨著城市交通的發(fā)展,地鐵工程逐步在國內(nèi)部分城市得到了推廣和應(yīng)用。它解決了城市地面交通擁堵問題,有利于城市交通的發(fā)展。地鐵建設(shè)作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,由于其涉及到的專業(yè)和工藝較為復(fù)雜,沒有形成一整套質(zhì)量安全監(jiān)督體系,再加上地鐵事故頻發(fā)使人們對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督提出了更高的要求,因此,加強(qiáng)對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理十分有必要。只有不斷總結(jié)現(xiàn)有問題,加強(qiáng)監(jiān)督,才能促進(jìn)地鐵工程的發(fā)展。
1地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀
1.1沒有明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有的地鐵工程建設(shè)過程中,地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)不是很明確。以我國某市為例,該城市屬于較為發(fā)達(dá)的二線城市,在對(duì)已經(jīng)建成的地鐵線路進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí),一般是由省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專業(yè)質(zhì)監(jiān)站成立的監(jiān)督辦公室對(duì)地鐵質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。但是,通過對(duì)其他擁有地鐵交通城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn),各城市在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督的管理上都沒有一個(gè)明確的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
1.2監(jiān)督模式較為混亂
就目前來看,地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不同,在監(jiān)督過程中所側(cè)重的方面也不同,監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督模式上存在混亂的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅僅出現(xiàn)在城市中,而且也出現(xiàn)在城市監(jiān)督站中。例如,部分城市把地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作交給房屋建筑監(jiān)督站,部分城市則交給市政工程監(jiān)督站,但由于這些監(jiān)督站的質(zhì)量安全要求不同,且其與地鐵工程本身所具有的特點(diǎn)極為不符,所以對(duì)地鐵工程的質(zhì)量安全監(jiān)督不能簡單地使用這些監(jiān)督站的管理模式來完成。
1.3質(zhì)量與安全的監(jiān)督不統(tǒng)一
我國大部分城市在對(duì)地鐵工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的時(shí)候,質(zhì)量監(jiān)督部門和安全監(jiān)督部門分散在不同的監(jiān)督站,加上兩個(gè)部門的工作是相互獨(dú)立的,沒有信息交流,導(dǎo)致地鐵工程質(zhì)量與安全監(jiān)督不統(tǒng)一。就目前來看,地鐵工程的質(zhì)量監(jiān)督主要側(cè)重于施工現(xiàn)場的永久性結(jié)構(gòu)和實(shí)體結(jié)構(gòu),對(duì)臨時(shí)輔結(jié)構(gòu)的重視度不高;而地鐵工程的安全監(jiān)督主要側(cè)重于施工人員的安全保護(hù)工作,忽視了施工結(jié)構(gòu)對(duì)地鐵工程安全的影響。
1.4缺乏專業(yè)的監(jiān)督人員
由于地鐵工程的建造會(huì)涉及到很多專業(yè),技術(shù)含量較高,且危險(xiǎn)程度也比較高,因此,在地鐵建造過程中,會(huì)使用到許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備材料等。但是,在我國部分城市的地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督中,存在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象,而且現(xiàn)有監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn),甚至部分地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督部門僅有不到5個(gè)人員,導(dǎo)致該部門的監(jiān)督工作無法有效進(jìn)行下去,直接影響了監(jiān)督管理的效果。
1.5報(bào)監(jiān)手續(xù)存在滯后的現(xiàn)象
在地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)把施工單位為了保證地鐵工程質(zhì)量安全的施工方法、出現(xiàn)意外事故時(shí)的處理措施、對(duì)巖石工程的勘察審核報(bào)告和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的審核批準(zhǔn)書等作為安全報(bào)監(jiān)的首要前提。同時(shí),由于監(jiān)督部門的不同,報(bào)監(jiān)條件也不同。一般來說,在地鐵工程質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)中,安全報(bào)監(jiān)的手續(xù)往往很簡單,報(bào)監(jiān)手續(xù)也能及時(shí)上交給監(jiān)管部門。然而,在質(zhì)量報(bào)監(jiān)過程中,由于監(jiān)督部門對(duì)工程勘察和施工圖紙的審核文件等有著極其嚴(yán)格的要求,但地鐵工程建設(shè)會(huì)受到征地拆線和地下管道線路遷移等因素的影響,工程勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)拆線和遷移的進(jìn)度更改勘察報(bào)告和工程設(shè)計(jì)圖紙。一般來說,我國很難有城市能夠做到在地鐵工程建設(shè)之時(shí)就向工程監(jiān)督部門上交完成的工程勘察文件和施工圖紙,甚至有部分城市直到工程建設(shè)完成之后,才能把質(zhì)量報(bào)監(jiān)的手續(xù)正式辦理完成。因此,在我國的地鐵工程建設(shè)中,經(jīng)常存在先把安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢,質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)卻遲遲未辦理的現(xiàn)象,而相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)也未能及時(shí)對(duì)出現(xiàn)類似現(xiàn)象的施工單位進(jìn)行有效監(jiān)督或勒令停工。這種行為既不符合工程質(zhì)量安全監(jiān)督的基本要求,也會(huì)對(duì)相關(guān)政府部門的公信力產(chǎn)生不良影響。
2質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理的優(yōu)勢
2.1科學(xué)配置監(jiān)督資源
質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理模式改變了以往質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督分離和信息不通的局面,通過科學(xué)、合理地配置地鐵工程監(jiān)督機(jī)構(gòu),抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組成一個(gè)專業(yè)的地鐵工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督站。專業(yè)監(jiān)督站的成立不僅能夠有效解決當(dāng)前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后的問題,完善相關(guān)的建設(shè)法規(guī),建立健全系統(tǒng)的地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,同時(shí),還能夠通過已完善的監(jiān)督模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵建設(shè)重要環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收和較危險(xiǎn)分項(xiàng)工程的監(jiān)督。
2.2統(tǒng)一了監(jiān)督模式
在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行一體化監(jiān)督管理之時(shí),通過借鑒現(xiàn)今成熟的房屋建筑工程和市政工程監(jiān)督模式,根據(jù)地鐵工程項(xiàng)目自身的狀況,取其精華,逐步形成一整套與地鐵工程質(zhì)量安全相適應(yīng)的監(jiān)督模式,把鐵路工程從報(bào)監(jiān)開始一直到竣工驗(yàn)收為止這一系列流程都作統(tǒng)一規(guī)范,從而有效解決地鐵工程長期存在的監(jiān)管分散問題。
2.3統(tǒng)一了質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)督
2011年,全國城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議明確提出了我國各城市要逐步在軌道建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全一體化監(jiān)督的探究。而在地鐵工程的建設(shè)過程中,要想保證地鐵的施工質(zhì)量和工程安全,就必須有效管理施工中所采取的方法和施工過程。工程質(zhì)量與工程安全密不可分,在地鐵工程建設(shè)過程中,地鐵基坑的挖掘和鋼支撐的架設(shè)工作等無法簡單地歸結(jié)到工程質(zhì)量或工程安全中,而且大多數(shù)施工技術(shù)的質(zhì)量和安全是密不可分的,因此,質(zhì)量和安全這兩者關(guān)系十分密切。例如,在地鐵隧道的挖掘過程中,往往會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)和旁通道挖掘等風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。如果把控不好安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),盾構(gòu)機(jī)就很難繼續(xù)順利挖掘下去,會(huì)對(duì)管片的拼裝質(zhì)量和防水性能造成影響,一些城市也存在因隧道推進(jìn)不平穩(wěn)而導(dǎo)致地下水倒灌,最后不得不廢棄地鐵工程隧道的案例。因此,在對(duì)地鐵工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候,監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,使監(jiān)督站工作人員既具有一定的質(zhì)量監(jiān)督知識(shí),又掌握了有效的安全監(jiān)督方法,并使兩者融會(huì)貫通,從而更好地應(yīng)用到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去。此外,監(jiān)督管理人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督時(shí),既要查看地鐵工程的質(zhì)量,也要重視工程的安全。當(dāng)勘察完施工現(xiàn)場后,要給施工單位簽發(fā)地鐵工程質(zhì)量和工程安全兩份監(jiān)督文書。
2.4引進(jìn)了專業(yè)人員參與監(jiān)督工作
由于地鐵工程的建設(shè)涉及到的專業(yè)和技術(shù)較為復(fù)雜,同時(shí),由于自身性質(zhì)的限制,監(jiān)督站很難擁有所有與地鐵工程相關(guān)的專業(yè)人才。因此,在現(xiàn)有人才基礎(chǔ)上引進(jìn)專業(yè)人員是十分有必要的。這樣不僅能有效解決監(jiān)督站工作人員數(shù)量不足的問題,也能彌補(bǔ)地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督中監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)上的不足。另外,地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要建立數(shù)據(jù)庫,記錄相關(guān)專業(yè)人員的特長,然后根據(jù)特長分類管理人員。通過引進(jìn)專業(yè)人員,使他們參與到地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中去,既能發(fā)現(xiàn)地鐵施工現(xiàn)場存在的深層問題,又能通過細(xì)致的講解,豐富其他監(jiān)督人員的見識(shí),逐步壯大質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍。
2.5優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序
2.5.1實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全共同報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)要件的有機(jī)結(jié)合,把地鐵項(xiàng)目工程作為一個(gè)監(jiān)督單元,從而實(shí)現(xiàn)了地鐵工程施工前質(zhì)量與安全報(bào)監(jiān)的同時(shí)辦理,最大程度地簡化了報(bào)監(jiān)程序,減少了施工單位的報(bào)監(jiān)時(shí)間。
2.5.2實(shí)現(xiàn)了分段報(bào)監(jiān)
地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的實(shí)施使地鐵施工單位能夠根據(jù)工程勘察和圖紙審核階段性的實(shí)際情況,以項(xiàng)目工程為一個(gè)報(bào)監(jiān)整體,根據(jù)施工階段的不同,劃分成不同的報(bào)監(jiān)階段,從而實(shí)現(xiàn)了分階段的報(bào)監(jiān)。
2.5.3實(shí)現(xiàn)了提前介入
對(duì)于工程勘察和施工圖紙審核文件齊全的施工單位,由于在其他手續(xù)上存在問題不能辦理報(bào)監(jiān)的,可以經(jīng)過建筑單位向項(xiàng)目建設(shè)主管部門遞交申請(qǐng),然后監(jiān)督管理部門會(huì)根據(jù)主管部門的批示意見提前介入到項(xiàng)目工程實(shí)施的質(zhì)量安全監(jiān)督中去,從而避免了因報(bào)監(jiān)滯后而埋下的質(zhì)量安全隱患。
3結(jié)束語
綜上所述,隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快,城市交通越來越擁堵,而地鐵的出現(xiàn)減輕了地上人流量的壓力。但是,由于地鐵工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系不健全,地鐵事故時(shí)有發(fā)生。地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理體系的建立實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化了報(bào)監(jiān)程序,完善了監(jiān)督模式,從而提高了地鐵工程的安全性,使其質(zhì)量得到了保障,促進(jìn)了地鐵交通業(yè)的發(fā)展。
作者:戴錦韜 單位:中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司安全質(zhì)量部
參考文獻(xiàn)
[1]任新偉.地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督管理[J].城市軌道交通研究,2014(10).
1要做好建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作
完善項(xiàng)目建設(shè)的管理體系在建鐵路工程是一個(gè)體系非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目,所以,在開展工程建造之前一定要做好各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備性工作,確保在建鐵路施工中規(guī)避意外情況的發(fā)生,做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,全面的考慮到工程建造過程中可能會(huì)發(fā)生的技術(shù)性難題,做到未雨綢繆。避免當(dāng)實(shí)際操作與原有的實(shí)際方案有沖突的時(shí)候,因?yàn)闇?zhǔn)備工作的不夠完整,而感到應(yīng)接不暇,遇到困難時(shí)措手不及。要想使得工程建造能夠更加順利的按照原有計(jì)劃的工程和質(zhì)量按期交接,就一定要將準(zhǔn)備工作做到位,所謂磨刀不誤砍柴工,就是這個(gè)道理。設(shè)計(jì)人員要詳細(xì)的考察施工建造工地的地形,并結(jié)合建設(shè)工程所處的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢、交通運(yùn)輸?shù)谋憷潭群吞鞖庖蛩氐鹊龋鄠€(gè)因素進(jìn)行縝密的勘探與調(diào)查,力求做出最為完備的設(shè)計(jì)方案,要將這些前期的準(zhǔn)備工作,按需求分配并落實(shí)到各個(gè)部門的工作日程之中,進(jìn)行分工合作,再將搜集到的具體信息,一并上傳給負(fù)責(zé)工程建設(shè)的設(shè)計(jì)管理部門,進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和系統(tǒng)的分析。然后再按實(shí)際的工程建設(shè)要求,對(duì)整個(gè)鐵路工程進(jìn)行施工項(xiàng)目的運(yùn)作。在建設(shè)施工之前,要將所有的技術(shù)工人進(jìn)行專業(yè)的工程培訓(xùn),把在施工過程中可能會(huì)存在的一些問題和需要注意的問題,進(jìn)行詳細(xì)的講解和分析,并總結(jié)出遇到突發(fā)狀況時(shí)需要及時(shí)采取的應(yīng)對(duì)措施,保證在建鐵路工程的質(zhì)量安全和人員安全。建立健全鐵路工程建設(shè)的管理體系,明確責(zé)任分工的制度,將各個(gè)項(xiàng)目工作的管理和監(jiān)督落實(shí)到個(gè)人,做到權(quán)責(zé)分明,提高在建鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理效率。這樣在施工建造中如果發(fā)生與實(shí)際要求不符合的狀況時(shí),就可以快速的找到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,及時(shí)的找出問題產(chǎn)生的原因,評(píng)估可能造成的損失,并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,以便保證在建鐵路項(xiàng)目建設(shè)的有序合理開展。
2做好企業(yè)的監(jiān)控
密切各個(gè)部門的合作鐵路建設(shè)的良好而平穩(wěn)運(yùn)行,需要各個(gè)部門的共同協(xié)作,默契的配合。這不僅僅只是建造工人需要注意的問題,更是領(lǐng)導(dǎo)層和管理者要強(qiáng)化的意識(shí)問題。作為一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,其一言一行,每個(gè)決策的提出,都會(huì)對(duì)這整個(gè)工程建造的主要方向產(chǎn)生很大的影響。為使工程能夠安全有效地運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)層要詳細(xì)的了解和掌握每一個(gè)員工的個(gè)人信息,并使所有的參建人員完成個(gè)人信息的等級(jí)記錄檔案,在建造施工之前要到工地現(xiàn)場做好開工建設(shè)的安全普及和工程建造中需要堅(jiān)守的原則的說明。要求每一位員工都要嚴(yán)格的按照原則行事。及時(shí)的掌握在建鐵路工程建造的實(shí)施動(dòng)態(tài)和最新進(jìn)展?fàn)顩r。對(duì)工程建造的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要密切的給予關(guān)注,可以利用現(xiàn)達(dá)的科學(xué)技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)化的平臺(tái),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施有效的操控與監(jiān)督,在出現(xiàn)意外情況時(shí),要迅速的將解決的方案傳達(dá)給相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門,使損失達(dá)到最小化,為項(xiàng)目工程建造者提供一個(gè)安全的工作氛圍。各個(gè)工程建設(shè)部門要強(qiáng)化合作的意識(shí),不僅每個(gè)部門之間要做到分工合作的明確性,各下屬部門與管理者也要加強(qiáng)合作。當(dāng)遇到問題時(shí),要及時(shí)的找到相應(yīng)的管理部門進(jìn)行討論和協(xié)商,切不可擅自做出主張,這種做法是對(duì)他生命安全和工程質(zhì)量安全的極大不負(fù)責(zé)。當(dāng)處理問題的意見發(fā)生分歧時(shí),要做到,進(jìn)行科學(xué)的分析與論斷,在最短的時(shí)間內(nèi),制定出最有效的解決方案,減少對(duì)整個(gè)鐵路工程建設(shè)的延期時(shí)間,找到適合彼此發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)互利雙贏的發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路工程建設(shè)者要嚴(yán)格的按照合同的要求,進(jìn)行工程的建造與具體項(xiàng)目內(nèi)容的實(shí)施,按時(shí)按期的完成每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)定的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力為工程的建設(shè)營造最好的工作環(huán)境,將所有的優(yōu)勢條件都得到有效的利用,保證在建鐵路工程的建設(shè)在最初的周密計(jì)劃范圍內(nèi)安全的運(yùn)行。
二、加強(qiáng)我國鐵路工程質(zhì)量安全管理的措施
1建立完善的責(zé)任制度鐵路建設(shè)的順利開展
需要依靠每個(gè)部門的密切配合,從選材到運(yùn)輸再到質(zhì)量的把關(guān),都需要相關(guān)人員的嚴(yán)格把控,所以對(duì)工作人員實(shí)施必要的管理與監(jiān)督制度就顯得非常重要了,在施工的過程中如果發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全問題,一定要將責(zé)任逐級(jí)的落實(shí)到個(gè)人,并及時(shí)提出修改的措施和改正的意見,并且要對(duì)主要負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行必要的責(zé)罰,以免重蹈覆轍,為質(zhì)量安全的管理留下不必要的隱患。鐵路工作的領(lǐng)導(dǎo)也要不斷地結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況,完善自己的管理體制,做好各個(gè)項(xiàng)目部門的嚴(yán)格把關(guān),要將每個(gè)參建的人員進(jìn)行實(shí)際有效的身份記錄,保證施工人員個(gè)體的安全可靠,定期的組織各部門開展關(guān)于質(zhì)量安全管理思想性工作,加強(qiáng)部門之間的積極配合,實(shí)施高效的賞罰管理制度,以降低安全問題的發(fā)生頻率,加強(qiáng)員工的工作熱情和積極性,以使鐵路建設(shè)事業(yè)順利開展和安全的進(jìn)行。
2實(shí)施有效的保障支撐工作
鐵路工作人員要依靠技術(shù)的支持和科學(xué)的力量,投入鐵路工程的建設(shè)工作,向著時(shí)代的發(fā)展方向邁進(jìn),逐漸形成現(xiàn)代化的、專業(yè)性能強(qiáng)大的管理體系。做好質(zhì)量安全的管理機(jī)制,合理的促進(jìn)施工部門對(duì)質(zhì)量安全的檢測工作,不斷的對(duì)工程的質(zhì)量和安全管理系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)化的更新,使鐵路建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)督達(dá)到更高層次的水平,能夠更加及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題、排查問題和解決問題,做好工程控制的保障性準(zhǔn)備,減少事故的發(fā)生,為鐵路運(yùn)輸業(yè)傳遞出正能量。
三、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞] 基層 水產(chǎn)品養(yǎng)殖 質(zhì)量安全管理 問題 探討
[中圖分類號(hào)] S94 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)03-0283-01
目前,安徽省阜南縣水產(chǎn)管理局提高了基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的重視程度,并且積極地探索了相關(guān)的管理方法,實(shí)際效果顯著。以下將重點(diǎn)闡述安徽省阜南縣在基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理方面的具體做法,以供參考。
1 現(xiàn)階段基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理問題
水產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)存在一定的相似性,對(duì)溫飽問題解決并完善生活水平的過程十分漫長。在此期間,水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作也不斷強(qiáng)化與改進(jìn),因而,質(zhì)量安全整體狀況呈現(xiàn)出整體穩(wěn)定的狀態(tài)。其中,基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作人員自身意識(shí)也不斷強(qiáng)化,養(yǎng)殖者也形成了守法的意識(shí)。然而,從全局角度出發(fā),水產(chǎn)品養(yǎng)殖的質(zhì)量安全管理工作尚未完善,而比較明顯的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,生產(chǎn)者思想意識(shí)轉(zhuǎn)變困難。受國情因素的影響,農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)一味追求高產(chǎn)量,因而對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量與安全并未給予相應(yīng)的重視。而且,農(nóng)村在聯(lián)產(chǎn)到戶以后,生產(chǎn)者的作業(yè)也更加隨意,思想不到位,要想在短時(shí)間內(nèi)改變生產(chǎn)方式具有一定的難度,所以,思想行動(dòng)的改變同樣很難[1]。
第二,生產(chǎn)者文化水平不一,無法與新要求吻合。由于水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作十分復(fù)雜且具有系統(tǒng)性特點(diǎn),所以,生產(chǎn)者必須要具備一定文化水平。但是,在農(nóng)村地區(qū),勞動(dòng)者文化水平并不高,一定程度上影響了工作的開展。
第三,水域生產(chǎn)資料分布廣泛,增加了質(zhì)量管理的難度。現(xiàn)階段,很多養(yǎng)殖水域都是生產(chǎn)者個(gè)人經(jīng)營,所以,在地地域方面相對(duì)分散,在開展質(zhì)量管理的時(shí)候,實(shí)際的工作量很大。
第四,監(jiān)管力度不到位。在我國,相關(guān)法律法規(guī)把生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任賦予農(nóng)業(yè)主管部門質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)。但是,這種類型機(jī)構(gòu)的工作人員數(shù)量并不多,所以,執(zhí)法監(jiān)管的途徑與方式也十分落后。
2 安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理效果與措施闡釋
安徽省阜南縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作在近幾年的不斷探索與實(shí)踐過程中,取得了理想的發(fā)展成績。其中,已經(jīng)構(gòu)建了大量的規(guī)模養(yǎng)殖基地,而農(nóng)業(yè)部門的健康養(yǎng)殖示范場已經(jīng)成立兩家,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織也隨之設(shè)立。而安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作之所以取得了理想的效果,主要是采取了以下措施:
2.1 積極宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作
安徽省阜南縣在水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作開展的過程中,一定要對(duì)其重要作用予以大力宣傳,以保證養(yǎng)殖者與為農(nóng)服務(wù)者自身意識(shí)增強(qiáng)。其中,應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理工作人員方面,對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量管理相關(guān)條例以及規(guī)定進(jìn)行全面學(xué)習(xí),以保證為農(nóng)服務(wù)者意識(shí)增強(qiáng),了解管理服務(wù)工作中質(zhì)量安全管理的作用,積極開展宣傳工作。另外,應(yīng)定期召開會(huì)議,組織培訓(xùn),通過宣傳資料的形式向養(yǎng)殖者宣傳,使其能夠正確認(rèn)知水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的作用,對(duì)后期工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)以確定考核目標(biāo)
需要把水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作納入到工作實(shí)踐當(dāng)中,積極設(shè)立水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理的試點(diǎn),不斷總結(jié)并歸納經(jīng)驗(yàn)。隨后,在阜南縣農(nóng)技服務(wù)中心考核內(nèi)容中融入水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)內(nèi)容,不斷加大考核的力度,基于此,還應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作納入考核指標(biāo)當(dāng)中,確保服務(wù)者能夠明確工作核心以及所需采取的方法。
2.3 充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用
安徽省阜南縣政府已經(jīng)把水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作納入漁業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策內(nèi)容中,并且明確指出,漁業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)就是要根據(jù)具體規(guī)定來完成養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作的目標(biāo)。另外,效益與投入同樣是考核的重點(diǎn),進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)量管理工作的全面開展。
2.4 養(yǎng)殖執(zhí)法檢查力度不斷加大
安徽省阜南縣漁政大隊(duì),在明確工作職責(zé)與具體要求以后,針對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量展開了執(zhí)法檢查工作,使得養(yǎng)殖人員更深入地理解相關(guān)內(nèi)容并主動(dòng)遵從。在這種情況下,水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量管理工作也逐漸成為養(yǎng)殖者所需要始終遵循的法律法規(guī)。
2.5 積極鼓勵(lì)企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)養(yǎng)殖基地
安徽省阜南縣管轄內(nèi)的水產(chǎn)企業(yè)與合作社為了獲得可觀的社會(huì)效益,不斷強(qiáng)化自身知名度,那么品牌意識(shí)的樹立十分關(guān)鍵。在這一方面,當(dāng)?shù)卣o予了優(yōu)惠政策,并且鼓勵(lì)企業(yè)積極建設(shè)健康的養(yǎng)殖基地,適時(shí)申報(bào)無公害產(chǎn)品,進(jìn)一步促進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的開展[2]。
3 基層水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的相關(guān)建議
通過對(duì)安徽省阜南縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理工作的研究與分析,以下將提出具有可行性的建議與意見,以期有所幫助。
3.1 建立健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
基層水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作十分關(guān)鍵,因而,在縣級(jí)需要構(gòu)建專業(yè)水產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),同時(shí)為其配備相應(yīng)的專業(yè)的監(jiān)督管理工作人員,注重漁業(yè)村以及漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)等水產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管人員的配備合理性。其中,可以以縣級(jí)為單位,積極設(shè)立農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo),而監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的組成包括水產(chǎn)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作人員以及漁政工作人員。值得注意的是,要積極明確監(jiān)管工作的職責(zé),將總?cè)蝿?wù)細(xì)化,構(gòu)建覆蓋基層的水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
3.2 保證水產(chǎn)品的質(zhì)量可以追溯
因?yàn)樗a(chǎn)養(yǎng)殖的面積十分分散,在管理形式方面也很多,所以,要想確保養(yǎng)殖者能夠自覺地根據(jù)水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)開展工作,就一定要積極貫徹并落實(shí)市場準(zhǔn)入機(jī)制,這同樣也是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)。水產(chǎn)品只有在市場中才能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值,因而,必須要針對(duì)重點(diǎn)水產(chǎn)批發(fā)市場準(zhǔn)入機(jī)制予以全面改進(jìn)與完善,為水產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
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